Tema del exámen: POPULISMO

Contexto – marco

Crisis económica mundial comenzó en 1929 después de la segunda guerra mundial.

Crisis de estado (graciarena) es estructural e histórica y se configura en medio
de una situación tal, que una solución de cualquier sentido posible trae
aparejada una ruptura con el pasado. Es decir, la crisis existe cuando no
hay retomo estable posible a una forma de Estado que ha perdido
vigencia.
A esta crisis del aparato del Estado se sumó una crisis de legitimidad,
porque el sistema de representación política había quedado en rezago
respecto a las demandas de los nuevos sectores sociales movilizados y
con vocación de participar en la escena política. Había en consecuencia
una crisis de régimen político, que comprendía además del sistema de
partidos, a una serie de organizaciones sociales de clase (sindicatos de
trabajadores, agremiaciones de profesionales, técnicos y otros sectores
medios) y a movimientos políticos en gestación. En suma, se trataba de
una crisis integral de Estado.
Esta crisis además mostró las falencias de los sistemas económicos liberales, lo que impulsó la
idea de un mayor control estatal en la economía para proteger a los individuos frente a la
pobreza y el desempleo masivo.
La salida de la crisis se hizo a través de la recomposición del Estado Capitalista bajo la forma
denominada Estado de Bienestar.
En Europa occidental el estado Benefactor se desarrolló por un lado para mantener el orden
frente a los reclamos y conflictos con la clase obrera. Y por otro, por la necesidad de
legitimación y apoyo político. Se centra en la idea de seguridad más que en la de igualdad. La
protección de los trabajadores de las dislocaciones producidas por los problemas de
industrialización y urbanización.

BIZMARCKIANO - Alemania

A partir del surgimiento de los asalariados como fuerza social se crean las condiciones para
iniciar una etapa de política social del Estado: el nacimiento del seguro social. Los primeros
programas estatales de previsión social. Se establecen las bases de la seguridad social
moderna bajo el principio contributivo a través de la legislación. Los trabajadores pasaron a ser
considerados sujetos de derechos y obligaciones y no pobres que tan sólo podían recurrir a
ayudas estatales.

KEYNESIANO

Keynes, economista británico del siglo XX. Ejerció una influencia después de la crisis del 29 con
sus teorías económicas que conformaron la escuela de pensamiento del keynesianismo. Se
centró en explicar la naturaleza de los ciclos económicos. Proporcionó recomendaciones
políticas para reconducir la economía hacia el pleno empleo y reducir la severidad y duración
de los ciclos económicos.

Representa un nuevo ciclo de intervención estatal en la economía mundial. Hay una

necesidad de regularizar el ciclo económico y evitar fluctuaciones dramáticas en el proceso de
acumulación del capital. Se presenta así una preocupación por el ámbito de la acumulación de
capital, de la producción y de la distribución primaria el ingreso. Se utilizan instrumentos de
política fiscal, monetaria o crediticia.

ESTADO DE BIENESTAR

Es así que el Estado de Bienestar toma de los dos modelos los principios de PROTECCIÓN
SOCIAL, CONTROL SOCIAL DEL SISTEMA ECONÓMICO CAPITALISTA Y LA LÓGICA DE OFERTA Y
DEMANDA POR LÓGICA DISTRIBUTIVA.

Los rasgos centrales del Estado de Bienestar estaban dados por la intervención del Estado en
la regulación de la economía para asegurar la demanda y el pleno empleo, y así evitar que la
economía desembocara en crisis similares a la de los años treinta.
Esta regulación de la demanda llevó al Estado a brindar asistencia a todos los ciudadanos
mediante prestaciones de servicios. En áreas como la salud, la educación, la vivienda, el
empleo y las pensiones. Se crean instituciones públicas supuestamente destinadas a elevar la
calidad de vida de la fuerza de trabajo o de la población en su conjunto y a reducir las
diferencias sociales ocasionadas por el funcionamiento del mercado. Su principal propósito era
garantizar el acceso universal a derechos y servicios básicos, reduciendo las desigualdades
sociales y protegiendo a los ciudadanos de riesgos económicos y sociales. El Estado de
Bienestar comienza a ser un estado protector y promotor de derechos sociales, es decir,
controla y regula el capitalismo desde una perspectiva social.
Las instituciones operan en el terreno de la distribución secundaria del ingreso con
transferencias monetarias directas (pensiones, prestaciones por desempleo) o indirectas
(subsidios a productos), a través de la provisión de bienes (alimentos), prestación de servicios
(educación o salud). Y a través del establecimiento de regulación protectora de las condiciones
de trabajo (higiene en fábricas), del medio ambiente o de la calidad de bienes y servicios.

Estados sociales – fórmulas Latinoamericanas (Graciarena, categorías que lo definen)

El estado social brota del compromiso político de los principios del estado: eficiencia, cálculos
rigurosos de los costos y libre circulación de mercancía) y de las exigencias de justicia social,
por eso va a privilegiar la distribución social.

No va a estar regulado exclusivamente por mecanismos espontáneos de

mercado, sino por intervenciones económicas y sociales del Estado.

Se da un proceso general de democratización social. Se expanden los

servicios públicos. Hay una redistribución de la riqueza para
garantizar rédito mínimo.

Esta nueva concepción dio origen al desarrollo de los derechos sociales, entre ellos la
educación. La educación se consolidó como un derecho universal, con el Estado asumiendo un
rol central en su regulación y financiamiento. Se ampliaron los sistemas educativos, se
implementaron políticas de acceso y equidad, y se fortaleció la educación pública como
herramienta de movilidad social y formación ciudadana.
El FENÓMENO POPULISTA surge como movimiento sociopolítico en fases históricas de
transición entre economías predominantemente agrícolas y economía industrial. Entre un
sistema político de participación restringida a uno con participación amplia. (México, Perú,
Brasil, Venezuela, Cuba)

Cabe aclarar que en el caso argentino el Estado de Bienestar, se da en su variable

llamada “Populista”, específicamente en los gobiernos peronistas, en los periodos de
1946-1952 y 1952-1955

Para el populismo no corresponde una definición teórica orgánica y sistemática, sino

que es ambiguo en su definición conceptual y en sus fórmulas políticas.

Bobbio define al populismo de la siguiente manera: Pueden ser definidas como populistas
aquellas fórmulas políticas por las cuales el pueblo, es fuente principal de inspiración y
objeto de constante referencia.

Pueblo: conjunto social y homogéneo depositario exclusivo de valores positivos,

específicos y permanentes.

El pueblo es asumido como mito. Tiene una matriz más literaria que política. Sus
realidades históricas están acompañadas o precedidas por iluminaciones poéticas,
relacionadas con supuestos valores populares.

El pueblo no se presenta como clase o conjunto de clases, niega la división de clases por lo
que excluye la lucha de clases. La división se da en el NO PUEBLO: todo lo que está por
fuera de un pueblo determinado histórica, territorial y cualitativamente, representa el
opositor-enemigo.

El populismo y el internacionalismo son incompatibles no obstante, puede estar

representado al interior de la sociedad (elite imperialista-elite plutocrática-sectores de la
masa popular).

Laclau - La promoción política de la figura ideológica de pueblo se hace por encima de la

división de clases y como parte de una bipolaridad “pueblo frente a bloque de poder”.
Este discurso ecléctico exalta los valores de los sectores subalternos e interpela a las
masas como una manera de legitimar lo que se dice, bajo la idea de la configuración del
“pueblo” como actor protagonista del cambio social, que atenta contra cierto statu-quo
dominante.

MANÍQUEO BUSCA LA EXPULSIÓN RADICAL DEL SISTEMA POLÍTICO Y SOCIAL, TODO

LO QUE NO ES PUEBLO, COMO GERMEN PARASITARIO Y CORRUPTO. APARECEN
CARACTERÍSTICAS DISCRIMINANTES. A VECES CONTRA CATEGORÍAS ECONÓMICAS Y
CULTURALES DADAS O RACISMO DE TIPO IDEOLÓGICO.

FIDEÍSTA EN SUS PREMISAS: SE HACE EN SUS MÓDULOS OPERATIVOS, MESIÁNICO.

TEME INSIDIAS CONTRA LA PUREZA POPULAR. BUSCA LA SUPERVIVENCIA O
SALVACIÓN EN FORMAS CARISMÁTICAS.
En nuestro país, el pueblo está conformado por la masa de trabajadores urbanos,
Mientras que en Europa la incorporación de los individuos a la política se da dentro de
los marcos institucionales (partidos políticos liberales u obreros), en Latinoamérica,
incluida la Argentina, esta incorporación se da en formas “degradadas”, no
institucionales o institucionalmente anómalas, donde las nuevas masas incorporadas a
la política pasan a ser manipuladas por un llamado “líder carismático”. Es decir, estas
masas desconfían de las instituciones tradicionales para resolver problemas y
depositan su confianza en el líder con la esperanza de que él los resuelva.

Flavia Freidenberg (2012), Entiende al populismo como un estilo de liderazgo asumido

por un referente que entabla esta relación directa, personalista y paternalista con el
pueblo. Los seguidores creen por ejemplo que gracias a las cualidades extraordinarias
del líder mejorarán su situación personal o la de su grupo en particular.

Relación líder – pueblo DIRECTA / sin mediación

FUNDE LOS CONCEPTOS DE NACIÓN CON PARTIDO POLÍTICO

LA DEMOCRACIA NO TIENE LUGAR EN ESTE CONTEXTO

Las formas que utiliza el populismo para interpelar al pueblo: a través de propagandas y
publicidades, ejerciendo un control.

PROPAGANDA Y PUBLICIDAD (CONTROL) POLÍTICA PARTIDARIA EN EL

CURRÍCULUM Y EN LA ESCUELA. CONTENIDOS RELIGIOSOS Y
PARTIDARIOS.

LACLAU: TOMA LA BASE DE LA TEORÍA IDEOLÓGICA DE ALTHUSSER

“INTERPELAR-CONSTITUIR A INDIVIDUOS EN SUJETOS IDEOLÓGICOS”

NO BASTA CON INTERPELAR -CONSTITUIR A LOS ACTORES SOCIALES EN

TÉRMINOS DE SUJETOS PUEBLO, PARA DEFINIRSE COMO POPULISTA SE
NECESITA QUE LA ESTRUCTURA INTERPELATORIA IDEOLÓGICAMENTE
PRODUCIDA SEA DE TAL NATURALEZA, QUE INSCRIBA ESTA ÚLTIMA EN LOS
MARCOS DE UN ANTAGONISMO ESPECÍFICO QUE OPONE AL PUEBLO A
LA IDEOLOGÍA DOMINANTE.

En lo educativo, el Estado tiene un papel interventor respecto a la currícula, había

regulación y control sobre qué enseñar y cómo enseñar. Guillermo Ruiz (2012) dice
que claramente el populismo utilizó la escuela, pero también la educación en general,
como canal de transmisión ideológica

El peronismo intervino en el aparato escolar formal a través de cambios en los convenios

curriculares, en la introducción de nuevos símbolos y ceremonias, en utilización de nuevos
libros de texto, etc. y creando o reforzando nuevas modalidades educativas (desarrollo de la
enseñanza técnica, fundación de la Universidad obrera, escuelas sindicales, etc) cuando las

instituciones oficiales ofrecían resistencia a los valores de la educación ciudadana peronista.

“La descalificación de las antiguas clases dirigentes, la llamada oligarquía, conllevaba
una descalificación de las imágenes y los valores asociados a ella: las ideas de
explotación, injusticia, despilfarro, ocio ostentoso, etc. Desde el gobierno se criticaban
esos comportamientos y modelos sociales y se valorizaban positivamente las
conductas e imágenes del trabajo productivo y el esfuerzo personal” (Somoza
Rodríguez, p: 13)
Cucuza. En el modelo político pre-peronista se mantenían las características del ciudadano
liberal clásico. En él era predominante un sujeto político más individual que colectivo.
El sujeto político propuesto por el peronismo era un sujeto más colectivo que individual,
movilizado, politizado, plebiscitario, alfabetizado, convocado con relativa frecuencia a dar
aprobación o mostrar rechazo y con una relación más o menos directa entre la base y el líder
en un escenario de alcance nacional.
La categoría de ciudadano fue ampliada por el peronismo con la incorporación de ella, por
un lado, de agentes sociales antes normativamente excluidos como las mujeres, o de otros
marginados o apartados de hecho como los peones rurales, los obreros industriales y los
sectores populares en general. Por el otro, la noción de ciudadanía incorporó derechos
sociales y económicos.

La preocupación hizo foco en la necesidad de crear mano de obra para el modelo de

industrialización por sustitución de importaciones, por ello la modificación, tomando el
instrumento de análisis de política educativa estructura académica, se dio de la
siguiente manera:

Política de expansión y cobertura del sistema educativo.

Política de formación de profesionales técnicos.

Políticas de reorganización que impulsaron las ofertas preexistentes de formación

(Escuelas industriales, escuelas de artes y oficios, escuelas técnicas de oficio).

Políticas de formación en el trabajo para menores obreros.

Misiones monotécnicas para las comunidades rurales.

Creación de la CNAOP (comisión nacional de aprendizaje y orientación profesional).

Desde el instrumento de Orden Jurídico, en primer lugar haremos referencia a la

reforma constitucional del año 1949 en la que se incorporaron “una serie de
derechos de nuevo cuño como los del trabajador, de la familia, de la ancianidad y de la
educación y la cultura. Entre ellos se destaca el derecho especial del trabajador a la
capacitación “proporcionando los medios para que, en igualdad de oportunidades,
todo individuo pueda ejercitar el derecho a aprender y perfeccionarse”. (Constitución
Nacional) (…) las constituciones, que hasta entonces consagraban derechos políticos y
civiles y se centraban en asegurar estructuras que limitaran el autoritarismo,
comenzaron a extenderlos a la esfera social y laboral.” (Finnegan, 2007 p: 18)
Pero también desde el poder legislativo hubo una regulación minuciosa con la sanción
de decretos y leyes. En 1944 se emprende una reforma del régimen laboral y
aprendizaje. En 1946 se sanciona la Ley de Aprendizaje Nº 12.921 que regulaba el
trabajo en los menores de 14 a 18 años, en 1947 se sanciona la Ley 13.031 de reforma
universitaria, en 1948 se sanciona al Ley 13.229 que organizó el “ciclo superior” de la
CNAOP y crea la UON (Universidad Obrera Nacional) que pudo inaugurarse en 1953 y
era requisito para su ingreso ser obrero. En 1959 comenzaría su reorganización con la
Ley 14.855 y pasa a ser la UTN (Universidad Tecnológica Nacional). Tras el
derrocamiento de Perón se eliminan las condiciones “peronistas” para su ingreso y se
modifica su plan de estudios.

Las redefiniciones del derecho a la educación y el rol del estado. Cucuza

Se da una expansión cuantitativa del sistema educativo nacional, tendientes a satisfacer las
demandas de un actor social que había quedado relegado en el momento fundacional del
sistema.
Los dos primeros gobiernos de Perón estuvieron enmarcados en planes quinquenales que se
sancionaron por leyes del Congreso de la Nación. El primero, en su capítulo sobre
educación presentaba los principios sobre los que esta debía organizarse. Búsqueda de una
filosofía que equilibrara el materialismo e idealismo, teniendo la educación dos funciones:
de preparación y de configuración (moldear la personalidad). Se introduce el concepto de
justicia social (para compensar a quien no tuviera los medios) y se proponía incorporar la
educación práctica en el nivel medio.
Preveía la creación de un nuevo Consejo Nacional de Educación, dividido en tres secciones:
enseñanza primaria, enseñanza secundaria y enseñanza técnica. Establecía la gratuidad y
obligatoriedad de la enseñanza primaria y se la reorganizó en tres ciclos: preescolar (dos
años), un segundo ciclo (cinco años) y un tercero (dos años) donde se incorporaría algún
arte manual o se lo aproximaría a un oficio. La educación secundaria sería gratuita para los
que no pudieran costearla y la técnica para aquellos que vivieran de sus oficios
(capacitación, de perfeccionamiento y de especialización).
Durante este periodo no se sancionó una ley general de educación que articula el sistema en
su conjunto, sino que predominaron leyes o decretos que organizaron niveles o temas
puntuales.
El segundo plan fue aprobado por medio de la ley 14184 en 1953. El capítulo de educación
detalló que el objetivo fundamental de la Nación será realizar la formación moral,
intelectual y física del Pueblo, sobre la base de los principios fundamentales de la Doctrina
nacional peronista, que tiene como finalidad suprema alcanzar la felicidad del pueblo y la
grandeza de la nación. Para la educación primaria se impartía una educación física y moral,
de acuerdo con la doctrina nacional. Para ello se especificó que los textos escolares debían
estructurarse con los principios de la doctrina.

La reforma del 49
Importantes modificaciones que incorporan los derechos sociales. Cambios en cuanto a la
concepción del rol del estado en materia educativa. Pero se incorporó un nuevo capítulo
sobre los derechos del trabajador, la familia y la ancianidad.
La educación aparece referida a partir de dos grandes dimensiones: la organización de la
enseñanza (se cambia el término ilustración por el de ciencia) y el derecho a la educación.
Se producen cambios en la concepción del derecho a la educación y el rol del estado. Se
estableció la obligatoriedad y gratuidad de la enseñanza primaria en las escuelas del Estado,
sin alterar el artículo 5. Pero se agrega que es responsabilidad del Estado crear escuelas de
primera enseñanza, secundaria, técnicos profesionales, particulares y oficiales.
Además, el estado se comprometía a colaborar con becas, siempre que se demuestre con
méritos el alcance de altos niveles de instrucción.
Cp. IV, de la educación y la cultura: la educación e instrucción corresponden a la familia y a
los establecimientos particulares y oficiales que colaboren con ella, conforme a lo que
establezcan las leyes. Para este fin, el Estado creará escuelas de primera enseñanza,
secundaria, técnico - profesionales, universidades y academias.
De estas atribuciones y otras que la constitución detalla, se puede derivar el principio de
subsidiariedad del Estado, por atribuir a la familia el derecho natural de educar a sus hijos y
colocar al estado como colaborador de ella y de las iniciativas particulares.
Luego del golpe del 55, la constitución del 49 fue derogada, retirándose al texto anterior. En
1957, una asamblea constituyente introdujo los denominados derechos sociales (14 bis).

Desde el instrumento de análisis de Política educativa de la matrícula y cobertura es

evidente el importantísimo crecimiento cuantitativo en la escolarización de los niños
en Argentina durante el peronismo tanto de escuelas primarias como, y
principalmente, de las escuelas medias y de las universidades, siendo la gestión pública
la que tuvo tal repercusión.

Esto ha ido de la mano de la transmisión y educación en el sentimiento de la

nacionalización que requería el modelo de país, y para ello Perón se valió de la
religión, que dejó ingresar a las escuelas en todos los niveles, cumpliendo un papel
moralizante.

El modelo de predicación religiosa resultaba acorde a los objetivos de incorporar una

doctrina y una figura representativa de la misma dirigida hacia la conciencia de una
política nacional que se traduce en el sentimiento nacionalista, el mismo al que se ha
recurrido siempre para homogeneizar y enmascarar las diferencias sociales. “La
reimplantación de la enseñanza religiosa obligatoria en las escuelas públicas fue
funcional (mientras no cuestionara o limitara su capacidad de ejercer la dirección de la
nación) a su modelo de acción política.” (Somoza Rodríguez, p: 9) El texto “De cuando
la clase obrera entró al paraíso” de Dussel y Pineau nos dice que se desarrolla “la
orientación nacionalista, con la incorporación de tradiciones regionales y populares en
el currículum y la incentivación de las prácticas y rituales patrióticos.” (Pineau, Dussell)

El populismo trae consigo un marcado “núcleo ideológico bifronte”, afirma Norberto

Bobbio (1983), producto de una síntesis entre la cultura tradicional conservadora que
esta de base y un sector modernizante de la sociedad.

Modernizante-industria

David Wiñar (1970), explica que si bien la Argentina, con un estado de corte liberal,
históricamente se había vinculado al mercado mundial a través de la producción
agropecuaria (productos locales), en este periodo, se producen cambios en la
estructura social, donde se acentúa la producción de industria liviana en un proceso de
sustitución de importaciones. Se pasa de una economía preponderantemente
agrícola a promover una incipiente economía industrial (liviana).

Conservador-Tradicionalista

Vinculando sociedad, economía y educación, en esta coyuntura histórica, podemos

decir que si bien todo el sistema educativo creció, cuantitativamente hablando, ya que
se incrementaron los recursos destinados a educación, es la modalidad comercial e
industrial de la enseñanza media la que mayoritariamente presenta un notable
aumento. Se destaca el gran crecimiento de la enseñanza técnica, resultado de la
política realizada por el CNAOP (Comisión Nacional de Aprendizaje y Orientación
Profesional), que fue creada durante el gobierno peronista para dar respuesta a la
demanda de mano de obra industrial desde la educación pos primaria y media, como
también se destaca la importancia de la UON (universidad obrera Nacional), en la
formación superior de la clase obrera, promoviendo la movilidad social de los sectores
populares.

Clauss Offe, dice que si bien el estado de bienestar tuvo en general gran consenso, no
resultó ser la respuesta prometedora para solucionar los problemas sociopolíticos
existentes. Y en su variable populista aplicada en nuestro país resultó ser lo que
Norberto Bobbio llama una mera “modalidad de expresión política” por parte de
masas populares que no logran organizarse como clase con una ideología propia.

Analizando desde el instrumento de política educativa financiamiento, el rol

subsidiario del Estado tenía la finalidad de que la educación pudiera ser de calidad y
abarcara a toda la población que quisiera ejercer su derecho. Así no sólo abrió
escuelas, sino que puso en marcha programas para facilitar a los trabajadores, niños y
adolescentes obreros el acceso a la escuela en una capacitación que ya no sería tan
sólo intelectual sino práctica. Y se otorgaron ayudas económicas de todo tipo: becas,
subsidios, materiales, mejoras edilicias, etc. Y a su vez se comenzó a valorar el trabajo
manual.

Wiñar (1970) indica que quizás “La consecuencia más importante de la política
adoptada haya sido el de ampliar la “visibilidad” del sistema educacional y las
aspiraciones educacionales de sectores sociales que previamente no accedían al nivel
medio de enseñanza.” Es llamativo el crecimiento de la matrícula escolar en todos los
niveles durante el peronismo, implementando políticas de ampliación en el ingreso, de
articulación de niveles, y de acceso a estudios superiores hecho a medida de los
sectores que estaban totalmente postergados.

La creación de la CNAOP tenía programas encargados de la formación de los jóvenes

trabajadores industriales y obreros. Incluso tenían representantes de los organismos
patronales y obreros trabajando en la misma. La misión que asumió fue la superación
del analfabetismo, la deserción escolar, la repitencia y la exclusión de los sectores
empobrecidos. (Finnegan, 2007)

Reflexionando sobre este momento histórico de nuestro país, podemos decir que si
bien la acción educativa fue cuantitativamente significativa no modificó el proceso de
selección social. Los grupos dominantes conservaban sus posiciones. La limitación
estaba dada en el mismo proceso de trasformación económica y social del peronismo.

Si bien la constitución del ‘49 fue derogada en 1957 tras el golpe de Estado en el que
fue derrocado Juan Domingo Perón en 1955, es importante identificar el avance que
ha sido para el país en materia de derechos, teniendo en cuenta que la legislación se
rige por un orden de prelación. En este sentido, a pesar de su derogación, se tuvieron
que poner en discusión los derechos sociales incorporados en ella.

Éste, así como la fundación de instituciones educativas y la ampliación de la

matrícula escolar son aspectos que marcaron al país para siempre de manera
positiva en función de las consecuencias sociales durante y posteriormente al
gobierno popular.

A partir de la Revolución de 1943, con la llegada nuevamente del Ejército a la conducción

política del país, el nacionalismo cobra fuerza e impregna las decisiones que se toman en
todos los órdenes y progresivamente adquiere un especial matiz popular.
La Revolución se presenta como necesidad de imponer un gobierno fuerte que se aleje del
liberalismo laico y europeo, se apunta a reemplazar el modelo liberal por una concepción
católica-hispánica de la vida y de la cultura.
A lo largo del gobierno revolucionario la figura política del coronel Perón adquiere una
posición hegemónica que le permite presentar su candidatura a la Presidencia de la Nación
en el inicio de 1946. Tras su triunfo en las elecciones, la gestión de Perón profundiza el
distanciamiento frente la liberal vigente desde las últimas décadas del siglo XIX. Su
administración a lo largo de la denominada “Nueva Argentina” toma un rumbo muy
diferente de gobiernos anteriores y, desde entonces, la tradición hispano-católica cobra
nuevo vigor al valorar la base tradicional, popular y religiosa de nuestro país.

Malatesta. Después de la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), algunos de los principios del
Estado Benefactor comenzaron a ser cuestionados debido a una serie de factores que
contribuyeron a su declive, como por ejemplo, problemas de financiamiento. Esto marcó el
comienzo del declive del Estado Benefactor y la búsqueda de nuevas alternativas (como las
políticas neoliberales).
La intervención estatal, que había sido vista como la clave para el crecimiento económico y la
estabilidad social, empezó a ser vista como un problema, especialmente cuando los gobiernos
no pudieron controlar la inflación y el desempleo. Esto sentó las bases para el surgimiento de
políticas neoliberales en las décadas de 1980 y 1990, que favorecían el libre mercado y la
reducción de la intervención estatal en la economía. Con el avance del neoliberalismo, se
promovió la reducción del gasto público y la descentralización de la educación, trasladando
responsabilidades a los gobiernos locales y fomentando la participación del sector privado.
Este cambio significó una disminución en la inversión estatal en educación, lo que en muchos
casos afectó la calidad y equidad del sistema, y la brecha entre educación pública y privada se
profundizó.