UDLA – INGENIERÍA AMBIENTAL

IGAM 3664 Planificación y Ordenamiento Territorial

INFORME: Plan de uso de suelo para la Responsable de entrega:

Cuenca del Río Pisque.
Grupo 1

INTEGRANTES % DE APORTE

Adriana Aulestia 100%

Sara Miño 100%

Emely Ñacato 100%

1
 2. Índice

3.Diagnóstico Integrado............................................................................................................. 2
3.1 Descripción del modelo territorial actual.................................................................2
3.1.1Cuenca del Río Pisque.......................................................................................... 2
Descripción del medio físico.................................................................................2
Población e identificación cultural.......................................................................2
Educación y Servicios básicos.............................................................................3
Actividades económicas.......................................................................................3
Canales de relación............................................................................................... 4
3.1.2 Determinación de unidades ambientales...........................................................6
3.1.3 Mapa de unidades ambientales...........................................................................7
3.2 Mapa del modelo territorial actual............................................................................8
3.3 Definición de actividades objeto de ordenamiento...............................................10
3.4 Análisis de capacidad de acogida..........................................................................12
3.4.1 Mapa de evaluación de impactos......................................................................12
3.4.2 Mapa de aptitudes.............................................................................................. 12
3.4.3 Mapa de capacidad de acogida.........................................................................13
3.5 Determinación de conflictos, problemas...............................................................14
3.6 Mapa de conflictos de uso de suelo.......................................................................15
4. Normativa de uso de suelo.................................................................................................. 17
4.1 Definición de categorías de ordenación.................................................................17
4.2 Categorización de las unidades ambientales........................................................17
4.3 Definición de la regulación de usos de suelo y actividades en cada categoría de
ordenación (matriz relacional)
……………………………………………………………………….19
4.4 Descripción y mapa de la normativa de uso del suelo.........................................21
4.5 Descripción de la normativa de uso del suelo.......................................................22
4.6 Análisis de la propuesta.......................................................................................... 22
5. Conclusiones generales...................................................................................................... 23
6. Bibliografía…………………………………………………………………………………….
……..23
7. Anexos………………………………………………………………………………………...……...23

3. Diagnóstico Integrado

3.1 Descripción del modelo territorial actual

3.1.1 Cuenca del Río Pisque.

2
 Descripción del medio físico
La cuenca del Río Pisque provincia de Pichincha. Esta cuenca comprende en su mayoría el
cantón Cayambe y el cantón Pedro Moncayo. Tiene una superficie de 793 km². Como
provincias que limitan esta cuenca son al norte con Imbabura, al sur con Napo, Pichincha al
oeste y al este con Sucumbíos.
Las aguas de la Cuenca del río Pisque se unen al río Guayllabamba, cuyo curso final
desemboca en el río Esmeraldas y, posteriormente, en el océano Pacífico. (Sánchez., et al
2023). En este contexto, la Cuenca del río Pisque se caracteriza por una diversidad de suelos,
donde predominan los andisoles y entisoles, aunque también se encuentran inceptisoles y
molisoles.
El relieve varía considerablemente, incluyendo zonas abruptas y montañosas con pendientes
mayores al 70%, áreas fuertemente inclinadas con pendientes del 25% al 50%, e incluso
sectores planos o casi planos con pendientes de 0% a 5%. Esta variabilidad topográfica y
edáfica determina una diversidad de usos de suelo, que abarcan desde cultivos anuales y
pastizales, hasta plantaciones forestales y vegetación de protección.

Población e identificación cultural

En el cantón Cayambe, según la proyección de población para el año 2019, se estima un total
de 105.781 habitantes, de los cuales 63.579 personas (60%) residen en zonas urbanas,
mientras que 42.201 personas (40%) habitan en áreas rurales, según la tabla, establece que;
las parroquias con mayor concentración de habitantes son Cayambe, con 50.829 personas, y
Cangahua, con 16.231. La distribución por género muestra un 38,36% de hombres y un
39,81% de mujeres (INEC, 2022).

Parroquias Urbano % Rural % Total

ASCÁZUBI 5,634 83% 1,127 17% 6,761
CANGAHUA 1,323 7% 18,49 93% 19,813
OLMEDO 1,068 14% 6,614 86% 7,683
OTÓN 706 22% 2,433 78% 3,139
STA. ROSA
DE
2,231 55% 1,814 45% 4,043
CUZUBAMB
A
AYORA 3,911 32% 8,126 68% 12,037
Total
Parroquias 14,872 28% 38,634 72% 53,517
Rurales
CAYAMBE 37,84 97% 1,178 3% 39,018
JUAN
10,866 82% 2,38 18% 13,247
MONTALVO

Total
CAYAMBE
48,706 93% 3,558 7% 52,264
Ciudad
Central

Total
CAYAMBE 63,579 60% 42,201 40% 105,781
CANTÓN

Tabla estadística de proyección poblacional.

Fuente: (INEC, 2022).

3
Según el Censo de Población y Vivienda del 2010, la mayoría de los habitantes del cantón se
identifican como mestizos, representando el 60,66% de la población. En segundo lugar, un
33,87% se considera parte de la comunidad indígena, mientras que un porcentaje menor se
reconoce como blanco, afroecuatoriano u otros grupos. La parroquia con mayor presencia de
población indígena es Cangahua, seguida por Cayambe (incluyendo sus dos parroquias
urbanas y la parroquia rural Ayora) y Olmedo. En contraste, la mayor concentración de
población mestiza se encuentra en Cayambe, mostrando una diferencia significativa en
comparación con las demás parroquias, como se refleja en la tabla adjunta.

Identificación Étnica Urbana Rural

Indígena 2.954 26.103

Negra-Afroecuatoriana 1.056 364

Mulata 400 177

Montubia 662 233
Mestiza 32.666 19.376
Blanca 1.157 479
Otra 133 35
Tabla de identificación étnica cultural.
Fuente: (INEC, 2010)

Educación y Servicios básicos

En el cantón Cayambe, la mayor parte de la población ha cursado hasta la educación primaria,
alcanzando un 39,41%. Si se suma a este porcentaje el de quienes han completado la
educación básica (11,67%), se supera la mitad de la población. En segundo lugar, se encuentra
el nivel secundario con un 20,43%, seguido por el bachillerato, que representa el 6,26%. En
conjunto, estos dos niveles abarcan el 26,69% de los habitantes. En contraste, la formación de
posgrado es la menos frecuente, con solo un 0,34%.
De acuerdo con el IEE 7 (2013), el 8,1% de los habitantes ha accedido a estudios superiores. A
nivel parroquial, las cifras reflejan que la educación primaria y básica son las más comunes en
todas las parroquias. Sin embargo, existen diferencias significativas en la cantidad de personas
que han alcanzado la educación media, en particular en Cangahua, Olmedo y Otón (IEE 3,
2013).
En lo que respecta a la educación universitaria y los estudios de posgrado, los porcentajes
siguen siendo bajos en la mayoría de las parroquias. No obstante, hay excepciones, como la
cabecera cantonal, donde la proporción de personas con educación superior asciende al
11,95%, y Ascázubi, que registra un 7,21%

Acceso a servicios básicos

Provincia, cantón y parroquia Agua por red Recolección Energía

Alcantarillado
pública de basura eléctrica

Pichincha Cayambe Cayambe 14.126 13.841 13.343 14.208

Pichincha Cayambe Ascázubi 2.207 2.171 1.928 2.253
Pichincha Cayambe Cangahua 4.364 2.335 1.701 4.354
Pichincha Cayambe Olmedo 1.790 985 1.062 1.772

4
Pichincha Cayambe Otón 710 794 511 814
Santa Rosa
de
Cuzubamb
Pichincha Cayambe a 1.640 1.640 1.350 1.694
San José
Pichincha Cayambe de Ayora 3.468 3.105 2.509 3.479

Tabla de Acceso a servicios básicos

Fuente: (INEC, 2022).

Estos datos reflejan desigualdades en la dotación de infraestructura básica, evidenciando una
mejor cobertura en zonas urbanas y una menor disponibilidad en parroquias más alejadas o
rurales.

Actividades económicas
La estructura de la población ocupada en Cayambe muestra una fuerte concentración en el
sector agrícola (43,62%), especialmente en la zona rural (54,75%), lo que refleja la importancia
de la agricultura para la economía local. Le siguen en importancia el comercio (10,91%), el
sector público (7,36%), la construcción (7,19%) y la manufactura (7,08%). Si bien estos
sectores tienen una presencia menor, muestran una diversificación de actividades en la región.
Es importante destacar que la mayoría de estas actividades se concentran en la zona urbana,
lo que sugiere un mayor desarrollo económico en comparación con la zona rural.

Urbano
Indicador Total (%) Rural (%)
(%)
Agricultura,
silvicultura, caza 43,62 31,14 54,75
y pesca

Comercio al por
10,91 17,31 5,21
mayor y menor

Sector público 7,36 11,03 4,09

Construcción 7,19 3,79 10,22

Manufactura 7,08 9,76 4,68

Transporte y
4,08 5,58 2,73
almacenamiento

Enseñanza 3,23 5,26 1,41

Actividades de
los hogares
2,79 2,71 2,85
como
empleadores

Alojamiento y
servicio de 2,76 4,71 1,03
comidas

5
Administración
pública y 2,19 2,88 1,57
defensa

Servicios
administrativos y 1,89 2,54 1,32
de apoyo

Otras
actividades de 1,3 2,09 0,59
servicios

Atención de la
1,28 1,82 0,79
salud humana

Actividades
profesionales,
1,1 1,94 0,36
científicas y
técnicas

Explotación de
0,07 0,08 0,07
minas y canteras

Suministro de
electricidad, gas,
0,1 0,13 0,06
vapor y aire
acondicionado

Distribución de
agua,
alcantarillado y 0,33 0,31 0,35
gestión de
desechos

Información y
0,76 1,27 0,3
comunicación

Actividades
financieras y de 0,5 0,89 0,15
seguros
Actividades
0,07 0,12 0,02
inmobiliarias

Artes,
entretenimiento 0,24 0,37 0,12
y recreación

6
 Organizaciones
y órganos 0,02 0,04 0
extraterritoriales

Tabla de población por rama de actividad.

Fuente: (INEC, 2010).

Canales de relación
Salud
Los centros de salud en Cayambe, como el hospital cantonal Raúl Maldonado Mejía,
subcentros de salud, dispensarios del Seguro Campesino y el Centro de Salud Tipo A
Cangahua, son esenciales para la comunidad. Es crucial que estén bien abastecidos con
suficientes suministros médicos, personal capacitado e infraestructura adecuada para brindar
una atención integral y de calidad.
Centros educativos
Cayambe ofrece una variedad de centros educativos que satisfacen las necesidades de la
comunidad en todos los niveles. Desde instituciones públicas emblemáticas como la Unidad
Educativa Cayambe, que brinda una formación integral y diversa, hasta opciones privadas
como la Unidad Educativa Bartolomé de las Casas y Rousseau, que proponen modelos
pedagógicos innovadores. Además, la comunidad cuenta con Centros de Desarrollo Infantil
(CDI) para los más pequeños y la Unidad Educativa a Distancia Don Bosco Cayambe para
aquellos que buscan una formación flexible. Esta diversidad de opciones educativas garantiza
que cada estudiante encuentre el camino adecuado para su desarrollo académico y personal.
Mapa Vial
El sistema vial de Cayambe, fundamental para su desarrollo, incluye vías principales como la
Panamericana, Interoceánica y otras que conectan con ciudades vecinas. Además, cuenta con
vías secundarias que enlazan comunidades y barrios dentro del cantón. A pesar de su
importancia, existen desafíos como el mantenimiento y señalización de algunas vías, lo que
requiere esfuerzos continuos para mejorar la infraestructura y seguridad vial en beneficio de la
comunidad.

3.1.2 Determinación de unidades ambientales

Para la caracterización de unidades ambientales, se empleó sistemas de información
geográfica. En base a varias representaciones, tales como; tipo de suelo, cobertura vegetal
para la recategorización de mapas.
Se identificaron 94 unidades ambientales, las cuales fueron posteriormente evaluadas según
cinco aspectos clave: ambiental, cultural-científico, visual, operativo y de aprovechamiento. La
importancia de cada uno de estos factores se determinó utilizando la metodología AHP. La
valoración se realizó de forma cualitativa, con una escala del 0 al 5, donde 0 indica la ausencia
de valor y 5 representa el nivel más alto. Para complementar el análisis, se recurrió a
herramientas de georreferenciación como Google Earth.
3.1.3 Mapa de unidades ambientales

7
 3.2 Mapa del modelo territorial actual
Se generó un mapa que agrupe los centros poblados, canales de relación, unidades
ambientales, servicios básicos y problemáticas ambientales, el cual será representado en el
siguiente ítem:

3.3 Definición de actividades objeto de ordenamiento

Las actividades identificadas fueron seleccionadas con base en fuentes de información
secundaria y en recorridos por el área de estudio. En términos generales, estas se agrupan en
los sectores manufacturero, comercial, agrícola y ganadero. Tomando en cuenta su relevancia
y frecuencia, se definieron las siguientes actividades para el análisis: agricultura tradicional,
minería en canteras, agricultura extensiva, ganadería intensiva, floricultura, minería artesanal,
ecoturismo, plantaciones forestales, industria de alto impacto, áreas protectoras y áreas
protegidas.

3.4 Análisis de capacidad de acogida

Se compararon los efectos de cada actividad con su capacidad para determinar su nivel de
capacidad de acogida. Los impactos fueron evaluados en diversas unidades ambientales,
considerando factores como el valor ecológico, paisajístico, científico-cultural, funcional y
productivo. Estos factores fueron ponderados para elaborar un mapa de valoración de impactos
y un mapa de evaluación de capacidades.

3.4.1 Mapa de evaluación de impactos

3.4.2 Mapa de aptitudes

Se estudió la relación de cada actividad con las áreas naturales, valorando elementos como la
presencia de minerales, la fertilidad del suelo, la inclinación del terreno y la flora protectora. Se
otorgaron valores a estos elementos según su tipo, estableciendo un límite de capacidad con
una escala del 0 al 4. Con esta información, se elaboró un mapa de aptitud para cada actividad.

8
 3.4.3 Mapa capacidad de acogida.
Se realiza una intersección entre mapas de impactos y aptitudes, de modo que; se obtiene el
mapa de capacidad de acogida, el cual va a representar la capacidad que permite el territorio
para las procedentes actividades en el territorio de estudio. La capacidad de acogida mantiene
una escala para medir en un rango de cero a cuatro, donde cero representa que; el suelo no es
apto para equis actividad y cuatro, indica que la actividad se puede desarrollar sin problemas.

9
 3.5 Determinación de conflictos, problemas

Cayambe, al igual que otras regiones con un importante desarrollo económico local,
experimenta un notable crecimiento poblacional y una creciente urbanización. Este proceso, si
bien impulsa la productividad, también conlleva un aumento de impactos negativos derivados
de un manejo inadecuado del territorio.

La expansión de la agricultura, la gestión deficiente de residuos sólidos urbanos, las descargas

de aguas residuales y la extracción de materiales de construcción, ejercen presión sobre los
ecosistemas naturales de Cayambe. Estas actividades, en muchos casos, no solo perjudican el
entorno, sino que también pueden afectar la salud de los habitantes, como ocurre con la
contaminación atmosférica generada por la explotación de materiales pétreos.

Asimismo, las prácticas agrícolas y ganaderas en zonas de pendiente pronunciada pueden

desencadenar procesos de erosión y deslizamientos de tierra, alterando los cauces naturales y
poniendo en riesgo la estabilidad del suelo.

10
 Por lo tanto, se vuelve esencial planificar un uso adecuado del territorio en Cayambe,
considerando los posibles impactos de las actividades humanas. Analizar la capacidad de
acogida del suelo para cada actividad se convierte en una herramienta fundamental para la
toma de decisiones, permitiendo un desarrollo sostenible que armonice el progreso económico
con la protección del medio ambiente y el bienestar de la comunidad.

Problemas Manifestaciones del

Actividades Problemas principales
relacionados problema
Pérdida de fertilidad, Disminución de la
Agricultura tradicional Degradación del suelo
erosión productividad agrícola
Extracción Contaminación del agua Alteración del paisaje,
Minería en canteras
descontrolada y aire sedimentación
Cambio en los
Agricultura extensiva Deforestación Pérdida de biodiversidad
ecosistemas, erosión
Contaminación del agua Uso excesivo de Pérdida de calidad del
Ganadería intensiva
y suelo antibióticos suelo y cuerpos de agua
Uso intensivo de Contaminación de suelos Afectaciones a la salud
Floricultura
agroquímicos y ríos humana y biodiversidad
Uso de mercurio y Impacto en fauna acuática
Minería artesanal Contaminación de ríos
cianuro y salud humana
Daño a ecosistemas Pérdida de hábitats
Ecoturismo Turismo no regulado
frágiles naturales
Disminución de Agotamiento de nutrientes
Plantaciones forestales Monocultivo
biodiversidad del suelo
Industria de alto Emisiones Contaminación Afectaciones a la salud,
impacto contaminantes atmosférica lluvia ácida
Fragmentación del
Áreas protectoras Invasión de territorio Actividades ilegales
ecosistema
Deforestación y caza Reducción de la cobertura
Áreas protegidas Pérdida de especies
ilegal vegetal y fauna

Tabla Descripción de conflictos, problemas e impactos que se pueden generar, en base a la

actividad.

Fuente: Propia.

3.6 Mapa de conflictos de uso de suelo

El mapa de conflictos de uso de suelo revela una realidad preocupante en Cayambe: la mayor
parte del territorio se encuentra en conflicto debido a la presión de actividades humanas como
la expansión urbana, el crecimiento demográfico y la falta de planificación territorial. Esta
situación evidencia la necesidad urgente de adoptar un enfoque de gestión sostenible del suelo
que permita armonizar el desarrollo con la protección del medio ambiente y el bienestar de la
comunidad.

4. Normativa de uso de suelo

4.1 Definición de categorías de ordenación

Las unidades ambientales en Cayambe se clasifican siguiendo las directrices del Plan de
Uso y Gestión del Suelo del Distrito Metropolitano de Quito (PUGS del DMQ), específicamente
su capítulo sobre "Subclasificación del Suelo" (Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda,

11
2021). Esta clasificación es crucial para comprender cómo se debe utilizar el suelo de manera
sostenible y responsable.
Suelo rural de aprovechamiento extractivo: Esta categoría se refiere a suelos donde se
permite la extracción de recursos renovables y no renovables. Es fundamental que esta
actividad se realice de manera planificada y controlada para minimizar los impactos
ambientales y garantizar la sostenibilidad de los recursos. Se deben establecer medidas de
mitigación y restauración para proteger los ecosistemas y evitar la degradación del suelo.
Suelo rural de expansión urbana: Este suelo está reservado para el crecimiento planificado
de las áreas urbanas. Debe ser adyacente al suelo urbano al DMQ y no debe tener un alto
valor agroproductivo. La expansión urbana debe ser sostenible y ordenada, evitando la
ocupación de suelos valiosos para la producción de alimentos y protegiendo el medio ambiente.
(Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, 2021).
Suelo rural de protección: Esta categoría incluye suelos con características bióticas,
abióticas, paisajísticas y ecosistémicas que requieren protección. No se permiten actividades
productivas ni urbanización en estos suelos. Se busca preservar estos espacios por su valor
ecológico, su importancia para la conservación de la biodiversidad y su papel en la regulación
de procesos hidrológicos y climáticos.
Según el Artículo 470: Requisitos para Fraccionamientos Urbanos y Agrícolas del CODIGO
ORGANICO DE ORGANIZACION TERRITORIAL, establece que: Cuando alguien divide un
terreno en áreas urbanas o rurales destinadas a crecer como ciudades, el gobierno local
requerirá que esa persona se encargue de construir las calles y servicios básicos necesarios,
como electricidad, agua y alcantarillado. Una vez construidas, estas obras pasarán a ser
propiedad del gobierno. También se deberán cumplir las reglas de propiedad horizontal y
convivencia que existan en la zona, según lo establecido por las leyes y ordenanzas.
(COOTAD, 2010).
Según el (REGLAMENTO A LA LEY ORGÁNICA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, USO Y
GESTIÓN DEL SUELO, 2019). presenta que: El Consejo Técnico de Uso y Gestión de Suelo
establece que la implementación de herramientas de gestión del suelo, como el reparto
equitativo de cargas y beneficios, la declaración de áreas de desarrollo prioritario, la
designación de zonas especiales de interés social, uso y ocupación, serán reguladas por el
organismo a nivel nacional
Reglamento a la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo. (2019).
Art. 470. Registro Oficial Suplemento 462 de 11 de junio de 2019

4.2 Categorización de las unidades ambientales

4.3 Definición de la regulación de usos de suelo y actividades en cada categoría de

ordenación (matriz relacional)
Uso del
UP UC UR UPR
Suelo
Agricultura
X
tradicional
Minería en
X
canteras
Agricultura
X
extensiva
Ganadería
X
intensiva
Floricultura X
Minería
X
artesanal
Ecoturismo X

12
 Plantaciones
X
forestales
Industrial de
X
alto impacto
Áreas
X
protectoras
Áreas
X
protegidas

Tabla: Tipos de suelo y categorías según las actividades

Fuente: Propia.
La tabla anterior expone los distintos tipos de uso del suelo junto con las actividades
relacionadas, según lo establecido en el Plan de Uso y Gestión del Suelo del Distrito
Metropolitano de Quito (Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, 2021). Su propósito es
contrastar la información previamente recopilada con las categorías de ordenamiento definidas
y sus respectivos usos.
Las categorías de clasificación del suelo se describen a continuación:
 Uso principal (UP): Actividad permitida de manera general en toda la zona y
considerada prioritaria.
 Uso complementario (UC): Actividad secundaria que favorece el desarrollo del uso
principal.
 Uso restringido (UR): Actividad autorizada bajo condiciones específicas, aunque no
es fundamental para el uso principal.
 Uso prohibido (UPR): Actividad no permitida en ningún caso, ya que no guarda
relación con el uso principal ni con el complementario.

4.4 Descripción y mapa de la normativa de uso del suelo

Se propone una nueva legislación para salvaguardar la rica diversidad de ecosistemas
vegetales en una región específica. Esta área se caracteriza por sus variadas formaciones
vegetales, las cuales generan microclimas que favorecen la producción local de alimentos y
diversas actividades agrícolas en zonas designadas. La protección de esta área es esencial,
especialmente en laderas con pendientes pronunciadas, donde la vegetación juega un papel
crucial para prevenir desastres naturales como deslizamientos y aludes, exacerbados por el
cambio climático y las lluvias torrenciales.
Esta normativa busca promover un modelo de desarrollo sostenible que asegure la
preservación de los recursos naturales para las futuras generaciones. Se priorizarán
actividades de bajo impacto ambiental y social, como la agricultura de subsistencia y el turismo
de naturaleza, que pueden coexistir con la conservación de los ecosistemas.
Para garantizar la protección de las áreas más sensibles y el uso adecuado del suelo, cualquier
proyecto o actividad que se pretenda desarrollar en este territorio deberá ser evaluado y
aprobado por las autoridades ambientales y de ordenamiento territorial del Distrito
Metropolitano de Quito. Este proceso de revisión técnica y ambiental permitirá asegurar que las
actividades propuestas sean compatibles con los objetivos de conservación y sostenibilidad
establecidos en la normativa.
En resumen, esta nueva legislación representa un esfuerzo integral para proteger la valiosa
vegetación de esta región, promoviendo al mismo tiempo un desarrollo sostenible que beneficie
a las comunidades locales y garantice la salud de los ecosistemas para las generaciones
venideras

4.5 Descripción de la normativa de uso del suelo

Suelo rural de protección:

13
En estas áreas, la prioridad es la conservación de la vegetación natural y la protección de
ecosistemas vulnerables, como laderas con pendientes pronunciadas. Se prohíben actividades
productivas de alto impacto, como la minería y la industria, debido a su potencial daño
ambiental. Se permiten actividades de bajo impacto, como la agricultura de subsistencia y el
turismo de aventura, siempre y cuando cumplan con las regulaciones establecidas por la
autoridad ambiental. Se fomenta la conservación activa y pasiva de los ecosistemas.
Suelo rural de producción:
Este tipo de suelo se destina exclusivamente a actividades agrícolas, ganaderas y acuícolas,
tanto de bajo como de alto impacto, siempre y cuando cumplan con la normativa ambiental. Se
priorizan las actividades agroproductivas debido a la riqueza del suelo y las características
topográficas favorables. Se prohíben las actividades extractivas para preservar la vocación
productiva del suelo. El turismo de aventura puede complementar las actividades productivas,
especialmente si están relacionadas con la producción de alimentos sostenibles o granjas
ecoturísticas.
Suelo rural para aprovechamiento extractivo:
En estas áreas, se permite la extracción de minerales no metálicos a mediana escala, siempre
y cuando cuenten con los permisos ambientales correspondientes. Se designan zonas
específicas, como canteras, para este tipo de actividad. Se prohíben la urbanización y las
actividades agrícolas debido a la composición del suelo, que no es apta para la producción
agropecuaria.
Suelo rural de expansión urbana:
En estas zonas, se permite la urbanización siempre y cuando existan las condiciones físicas
adecuadas para la construcción de infraestructura. Se prohíben las actividades agroproductivas
intensivas, pero se permite la agricultura de subsistencia para autoconsumo.

4.6 Análisis de la propuesta

Ejes de la Propuesta
1. Conservación de la Cobertura Vegetal: Se prioriza la protección de la vegetación
existente, especialmente en zonas de alta pendiente, para prevenir deslizamientos,
controlar la erosión y mitigar los efectos del cambio climático.
2. Transición hacia un Uso Sostenible del Suelo: Se promueve un modelo de
desarrollo que minimice el impacto ambiental y social, priorizando actividades de bajo
impacto como la agricultura de subsistencia y el turismo de aventura.
3. Evaluación de Viabilidad Técnica: Se establece que cualquier actividad que se
pretenda realizar en el territorio deberá ser evaluada por la autoridad ambiental y la
Secretaría de Territorio del Distrito Metropolitano de Quito. Este proceso de revisión
busca garantizar la protección de las zonas de conservación y el uso adecuado del
suelo.
Complementos a la Propuesta
 Fomento de la Agroecología: Se propone impulsar prácticas agrícolas sostenibles
que promuevan la conservación del suelo, la biodiversidad y la producción de alimentos
saludables.
 Ordenamiento Territorial Participativo: Se sugiere involucrar a la comunidad en la
planificación y gestión del territorio, creando espacios de diálogo y participación para
garantizar que las decisiones reflejen las necesidades y aspiraciones de los habitantes.
 Fortalecimiento de la Gestión Ambiental: Se plantea fortalecer las capacidades de
las instituciones encargadas de la gestión ambiental, dotándolas de los recursos
técnicos y humanos necesarios para llevar a cabo sus funciones de manera efectiva.

14
  Monitoreo y Evaluación: Se propone establecer un sistema de monitoreo y
evaluación de los impactos de las actividades humanas en el territorio, con el fin de
identificar posibles problemas y ajustar las políticas y estrategias según sea necesario.

5. Conclusiones generales
La cuenca del río Pisque, en Cayambe, es un ecosistema crucial que enfrenta desafíos por la
presión humana, especialmente la expansión urbana y los cambios de uso de suelo. Para
asegurar su sostenibilidad, se requiere un ordenamiento territorial efectivo que equilibre
desarrollo y conservación, promoviendo prácticas sostenibles y protegiendo sus recursos
naturales.
Para garantizar un uso sostenible del suelo en la cuenca del río Pisque, es fundamental
implementar un adecuado ordenamiento territorial que tenga en cuenta el contexto
socioeconómico de la zona y la normativa local vigente. Es necesario promover actividades de
conservación para detener el deterioro ecológico y garantizar la mitigación, reducción y
resiliencia de las comunidades locales.
El ordenamiento territorial y la conservación son herramientas clave para garantizar la
protección de sus recursos naturales y el bienestar de las comunidades locales. Es necesario
un enfoque multidisciplinario y participativo que involucre a todos los actores relevantes para
lograr un desarrollo armonioso y sostenible en esta importante región.

15
 6. Bibliografía.
-Sánchez Proaño, R., Cerón Pánchig, C. y Landeta Jibaja, K. (2023). Cálculo de la carga fluvial
de plaguicidas en el río Pisque (Ecuador) entre junio de 2018 y mayo de 2019. La
Granja: Revista de Ciencias de la Vida. Vol. 38(2):96-105.
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-Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. (2022).
-INEC. (2010). Censo de Población y Vivienda.
-IEE 3. (2013). Memoria Técnica. Cantón Cayambe. Socioeconómico y Cultural.
-IEE 7. (2013). Memorian Técnica del Cantón Cayambe, Datos Básicos.
-Gobierno Autónomo Descentralizado Intercultural y Plurinacional del Municipio de Cayambe.
(2020). Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Cayambe (PDOT)
2020-2030. https://www.rpcayambe.gob.ec/site/wp-content/uploads/2023/04/Plan-de-
Desarrollo-y-Ordenamiento-Territorial-del-Canton-Cayambe-PDOT-2020-2030.pdf
CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y
DESCENTRALIZACIÓN- COOTAD, COTAD (Registro Oficial S. 303, 19 oct 2010).
Ediciones Legales EDLE S.A.

7. Anexos

Unidades ambientales

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