Tema II LA CONSTITUCIÓN COMO NORMA SUPREMA DEL ORDENAMIENTO
JURÍDICO
DOMINICANO
1. Norma
Regla de conducta dictada o promulgada por un poder legítimo para regular la conducta
humana por medio de una prescripción, autorización o prohibición.
En el ordenamiento jurídico, una norma es una regla que regula el comportamiento de las
personas en una sociedad. Las normas jurídicas son obligatorias y se imponen por un poder
legítimo.
Las normas jurídicas pueden ser:
Leyes, Códigos legales, Normativas judiciales, Decretos, Decisiones, Fallos judiciales.
2. Reglas, principios y valores
1. Reglas
Las reglas son disposiciones específicas dentro de una norma. Son claras y precisas,
indicando qué está permitido, prohibido o exigido.
Características de las reglas:
• Claridad: Deben ser fáciles de entender.
• Coercitivas: Su incumplimiento suele tener consecuencias.
• Objetividad: Son generales y aplicables a todos los sujetos a los que se dirigen.
2. Principios
Los principios son las bases éticas o jurídicas que guían la creación e interpretación de las
normas. Son más generales y abstractos que las reglas.
3. Valores
Los valores son ideales o cualidades que las normas buscan proteger o promover. Reflejan la
cultura, la moral y las prioridades de una sociedad.
Valores comunes en las normas:
•Respeto
• Solidaridad
• Honestidad
•Responsabilidad
En conjunto, reglas, principios y valores estructuran las normas para garantizar el orden y la
convivencia, promoviendo el bienestar colectivo y protegiendo los derechos individuales.
3. Supremacía
Supremacía: Es la norma de mayor jerarquía, por lo que todas las leyes y actos deben estar
subordinados a ella.
4. Constitución
La constitución es la norma jurídica con mayor rango jerárquico y tiene como objetivo
regular el poder del Estado y las libertades de las personas.
La constitución establece:
Los derechos y deberes de los ciudadanos.
La organización territorial del país .
La forma de organización política del Estado .
Los límites y relaciones entre los poderes públicos.
Concepto de Constitución.
La constitución es la ley fundamental de un Estado que establece los derechos y libertades de
los ciudadanos, así como el funcionamiento de los poderes del Estado. También se conoce
como Carta Magna, Ley Suprema, Ley Superior o Código Político.
Sentido formal, material y axiológico.
El sentido formal, material y axiológico de un documento o sistema jurídico se refiere a las
normas que lo componen, su ámbito de aplicación y los valores que lo sustentan.
Sentido formal
Se refiere a las normas que definen y regulan un sistema jurídico.
Sentido material
Se refiere a las normas que determinan el ámbito de competencia y el contenido de la
normación futura.
Régimen político y Constitución.
El régimen político y la Constitución son conceptos interrelacionados que se refieren a la
forma en que se organiza y ejerce el poder en un Estado, así como al marco normativo que lo
regula.
El régimen político es el conjunto de instituciones, normas, principios y prácticas que
determinan cómo se organiza el poder y cómo se toman las decisiones políticas en un Estado.
el régimen político describe cómo se ejerce el poder, mientras que la Constitución es el marco
jurídico que regula ese ejercicio. Ambos conceptos se complementan para garantizar el
funcionamiento del Estado y la convivencia social.
La Constitución como decisión política fundamental.
El concepto de la Constitución como decisión política fundamental fue desarrollado por el
jurista alemán Carl Schmitt, quien la define no solo como un documento jurídico, sino como
una expresión de una decisión política trascendental tomada por un pueblo soberano al
establecer el orden político y jurídico de un Estado.
1. ¿Qué significa?
La Constitución es más que un conjunto de normas legales; es la manifestación de una
voluntad política soberana que define los principios fundamentales sobre los cuales se
estructura una comunidad política. Según Schmitt, esta decisión política abarca:
• La forma de gobierno: Establece si será una república, una monarquía, una
democracia, etc.
• La organización del poder: Define cómo se distribuyen los poderes del Estado
(Ejecutivo, Legislativo y Judicial).
• Los valores esenciales: Establece los principios fundamentales como libertad,
igualdad, justicia, entre otros.
• La identidad política: Determina quién es el titular del poder soberano (el
pueblo, el monarca, etc.).
La soberanía popular y la fundación de una nación.
La soberanía popular y la fundación de una nación son conceptos fundamentales en el
desarrollo político y jurídico de los Estados modernos, ya que establecen el principio de que
el poder reside en el pueblo y que este tiene la capacidad de crear y organizar su propio orden
político.
1. La soberanía popular
La soberanía popular es el principio según el cual el poder supremo de un Estado reside en el
pueblo, entendido como el conjunto de ciudadanos. Este concepto implica que todas las
decisiones políticas y jurídicas deben basarse en la voluntad general.
La fundación de una nación es el proceso por el cual un grupo humano, identificado por una
historia, cultura o territorio común, decide organizarse políticamente y formar un Estado
soberano. Este acto está estrechamente ligado a la soberanía popular, ya que implica una
decisión colectiva de los ciudadanos para constituirse como una comunidad política.
la soberanía popular es el principio que otorga legitimidad al proceso de fundación de una
nación, permitiendo que un pueblo se organice políticamente y establezca su propio destino
en base a su voluntad colectiva. Este acto refleja la autodeterminación y el poder supremo de
los ciudadanos en la construcción de su identidad política.
5. Tipos de constitución
Las constituciones se pueden clasificar de acuerdo a su origen, forma, extensión, capacidad
de reforma, entre otros criterios.
Según su origen
Constituciones otorgadas, Constituciones impuestas, Constituciones pactadas,
Constituciones aprobadas por voluntad de la soberanía popular, Constituciones espontáneas.
Según su forma
Constituciones escritas, Constituciones consuetudinarias, Constituciones codificadas,
Constituciones dispersas.
Según su extensión
Constituciones breves, Constituciones desarrolladas.
Según su capacidad de reforma
Constituciones pétreas, Constituciones rígidas, Constituciones semi-rígidas, Constituciones
flexibles.
Según el sistema de gobierno
Constituciones presidenciales, Constituciones parlamentarias,
6. Constitución Dominicana, características, títulos,
La Constitución de la República Dominicana es el documento jurídico y político supremo que
organiza el Estado, establece los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos y
regula la estructura y funcionamiento de los poderes públicos. La versión actual fue
proclamada el 26 de enero de 2010, aunque ha sido reformada en varias ocasiones desde su
primera promulgación en 1844.
Características de la Constitución Dominicana
1. Norma Suprema:
Es la ley de mayor jerarquía en el ordenamiento jurídico dominicano, y todas las demás leyes
deben estar subordinadas a ella.
2. Rígida:
Su modificación requiere un procedimiento especial que involucra a la Asamblea Nacional
Revisora.
3. Democrática:
Establece la soberanía popular como base del poder, garantizando un sistema democrático y
participativo.
4. Reconocimiento de derechos:
Contiene un amplio catálogo de derechos fundamentales, incluyendo derechos civiles,
políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales.
5. Separación de poderes:
Organiza el Estado en tres poderes principales: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, con
funciones independientes.
6. Protección al medio ambiente:
Introduce principios modernos de sostenibilidad ambiental y derechos ambientales.
Títulos de la Constitución Dominicana (2010)
1. Título I: La Nación, el Estado, su Gobierno y sus Principios Fundamentales
• Define la soberanía, la nacionalidad, el idioma, los símbolos patrios y los
principios fundamentales del Estado dominicano.
• Establece la soberanía popular como base del poder y la forma de gobierno
democrático.
2. Título II: Derechos, Garantías y Deberes Fundamentales
• Amplio catálogo de derechos fundamentales, incluyendo derechos
individuales, sociales, culturales, económicos y ambientales.
• Regula las garantías para proteger estos derechos y los deberes de los
ciudadanos.
3. Título III: Del Poder Legislativo
• Establece la organización y funciones del Congreso Nacional, compuesto por
el Senado y la Cámara de Diputados.
4. Título IV: Del Poder Ejecutivo
• Define las atribuciones del Presidente de la República, quien es el jefe de
Estado, jefe de Gobierno y autoridad suprema de las Fuerzas Armadas.
5. Título V: Del Poder Judicial
• Regula la independencia del Poder Judicial y establece el sistema de
tribunales, incluyendo el Tribunal Constitucional y el Consejo del Poder Judicial.
6. Título VI: Del Consejo Nacional de la Magistratura
• Detalla la composición y funciones del organismo encargado de nombrar
jueces para las altas cortes.
7. Título VII: Del Control Constitucional
• Describe los mecanismos para garantizar la supremacía de la Constitución,
incluyendo el Tribunal Constitucional y los procesos de control de constitucionalidad.
8. Título VIII: Del Ordenamiento Territorial y Administración Local
• Regula la organización territorial del Estado y las competencias de los
gobiernos locales.
9. Título IX: Del Régimen Económico y Financiero
• Define las bases del sistema económico y financiero, el desarrollo sostenible y
el régimen tributario.
10. Título X: Del Régimen Monetario y Financiero
• Regula el sistema monetario y la función del Banco Central de la República
Dominicana.
11. Título XI: De las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional y la Seguridad
• Establece las funciones de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, así
como el enfoque de seguridad nacional.
12. Título XII: De los Estados de Excepción
• Regula las situaciones de emergencia, como el estado de defensa, de
conmoción interior y de emergencia.
13. Título XIII: De las Reformas Constitucionales
• Establece el procedimiento para reformar la Constitución a través de la
Asamblea Nacional Revisora.
14. Título XIV: Disposiciones Generales y Transitorias
• Contiene normas complementarias y provisionales para la implementación de
la Constitución.
15. Título XV: Disposiciones Finales
• Establece las normas finales para la aplicación de la Constitución.
Principales derechos garantizados:
1. Derechos civiles y políticos: Libertad de expresión, derecho al voto, igualdad
ante la ley.
2. Derechos económicos y sociales: Derecho al trabajo, a la salud, a la educación
y a la vivienda.
3. Derechos ambientales: Derecho a un medio ambiente sano y sostenible.
4. Protección de grupos vulnerables: Derechos de la mujer, la niñez y personas
con discapacidad.
La Constitución Dominicana es un documento que refleja el compromiso del país con la
democracia, los derechos fundamentales y la organización política moderna, adaptándose a
las necesidades de los tiempos y garantizando la estabilidad jurídica y política del Estado.
7. Constitución 1844.
La Constitución de 1844 fue la primera Constitución de la República Dominicana,
proclamada el 6 de noviembre de 1844 en la ciudad de San Cristóbal. Este documento marcó
la fundación jurídica del Estado dominicano tras la proclamación de independencia el 27 de
febrero de 1844, separándose de Haití.
la Constitución de 1844 marcó el inicio de la organización política y jurídica de la República
Dominicana, sentando las bases de su soberanía y consolidación como nación independiente,
aunque también evidenció las tensiones políticas y los desafíos institucionales de la época.
Citas bibliográficas
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