“AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: 200 AÑOS DE
INDEPENDENCIA”
UNIVERSIDAD CATÓLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE
FILIAL AYACUCHO
FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA DE INGENIERÍA CIVIL
TEMA : REGIMEN DE LA CONSTRUCCION CIVIL:
LA NEGOCIACION COLECTIVA, EL DERECHO A LA HUELGA
CURSO : ASPECTOS ÉTICOS Y LEGALES EN INGENIERÍA CIVIL
DOCENTE : MG. ISAAC RAUL RAMÍREZ GUTIÉRREZ
ESTUDIANTE : HUAYANAY BARBOZA DIANA
GUERRA HUAYRA GEAMPIER ALDAIR
CRISÓSTOMO ORÉ ALEJANDRO
AYACUCHO – PERÚ - 2021
INTRODUCCIÓN
Para el presente estudio se tuvo en cuenta el DECRETO SUPREMO Nº 010-2003-TR, Decreto Ley Nº
25593, que dicta la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, la cual regula la libertad sindical, la
negociación colectiva y la huelga, derechos consagrados en el artículo 28 de la Constitución Política
del Estado, la cual consta de cinco (5) Títulos, ochentiséis (86) artículos y tres (3) Disposiciones
Transitorias y Finales.
A continuación, el trabajo lo presentamos en tres capítulos: la primera referida a las definiciones
formales del régimen de construcción civil, seguido del capítulo dos, convención colectiva de trabajo
y por último al derecho a huelga según las especificaciones de los decretos supremos.
CAPÍTULO I: EL RÉGIMEN DECONSTRUCCIÓN CIVIL
Dada las particularidades y características especiales de la actividad de la construcción civil, los
trabajadores que presten servicios en esta actividad se encuentran sujetos al régimen laboral especial
de construcción civil. Estas características han sido descritas por el tribunal constitucional que señala
que el régimen laboral de los trabajadores se caracteriza por la eventualidad de las labores y la
ubicación relativa o rentabilidad de sus trabajadores.
Por este sentido este régimen se encuentra normado esencialmente por los convenios colectivos que
cada año se celebran las organizaciones de trabajadores y empleadores de la rama de construcción
civil.
De tal manera el legislativo ha optado por señalar un límite de carácter cuantitativo respecto a la
ampliación del régimen laboral de construcción civil, puesto que no toda labor de construcción podría
calificar dentro del régimen laboral especial. En este sentido el decreto legislativo N° 727, señala que
aquella construcción de obra que no supera las 50 OIT se encontrara dentro del régimen laboral
general.
CARACTERISTICAS ESPECIASLES DE LA CONSTRUCION CIVIL
Conforme con lo señalado del tribunal constitucional en la sentencia recaída en el expediente N°
0261-2003, en el régimen especial de construcción civil podemos encontrar 2 rasgos particulares:
a) LA EVENTUALIDAD
Dado que la relación laboral no es permanente, esta relación dura mientras se ejecute la labor por la
cual los trabajadores han sido contratados o mientras dure la ejecución de la obra.
b) LA UBICACIÓN REALTIVA
No existe un lugar fijo o permanente donde se realicen las labores de construcción, desenvolviéndose
en diversos sitios, sin fijeza absoluta.
FORMAS ESPECIALES DE REMUNERACION
E acuerdo a los convenios colectivos que se celebra en las actividades d l construcción y los beneficios
de remuneración que en este régimen laboral se aplica, podemos señalar que los trabajadores de
construcción civil perciben los siguientes conceptos.
Remuneración básica (jornal)
Remuneración por. Los días de descanso (dominical y feriados)
Bonificaciones
Bonificación única de construcción civil
Bonificación por movilidad acumulada
Bonificación por trabajo en altura
Bonificación por trabajo nocturno
Bonificación por contacto directo con agua
Bonificación por especialización
Bonificación por trabajos de alto riesgo
Asignaciones
Escolar
Sepelio
Gratificaciones por fiestas patrias y navidad
Horas extras
Compensación por tiempo de servicio
Compensación vacacional.
TRABAJADORES DE CONSTRUCIION CIVIL
OPERACIOS
Albañiles, carpinteros, tierreros, pintores, electricistas, gasfiteros, plomeros, almaceneros, choferes,
mecánicos, operadores de mezcladores, winches y demás trabajadores calificados.
Oficiales
Son los trabajadores que realizan las mismas actividades de los operarios, pero en calidad de
ayudantes o auxiliares, los oficiales son aquellos que no han alcanzado la calificación en los tramos
de una especialidad, no pudiendo ejecutar los trabajos que corresponda a operario.
PEONES
Son aquellos trabajadores no calificados que se ocupan indistintamente de diversas tareas de la
industria.
CAPÍTULO 2: CONVENCION COLETIVA DE TRABAJO
ACTA FINAL DE NEGOCIACION COLECTIVA EN LA CONSTRUCCION CIVIL
2020 – 2021
EXPEDIENTE N° 204 – 2020 – DGT
Este documento de firmo el 24-08 – 2020. Se reunieron en el marco de las disposiciones continuidad
en el D. Leg. 1499, de una parte, en representación de la cámara peruana de la construcción –
CAPECO, con el objeto de dejar constancia de los siguientes acuerdos correspondientes a la
NEGOCIACION COLESTIVA por rama de activad del año 2020 – 2021. En el expediente N° 204 – 2020
– DGT. Dentro de los alcances del decreto supremo N°010 – 2003 – TR. Texto único ordenado el
decreto ley N° 25593 - ley de relaciones colectivas del trabajo, y sus reglamentos del decreto supremo
N° 011 – 92 – TR. De acuerdo a los siguientes resultados:
1. INCREMENTO DE LAS REMUNERACIONES
PRIMERA. - las partes acuerdan que a partir del 1 de junio de 2020 los trabajadores de
construcción civil a nivel nacional, recibirán un aumento general sobre su jornal básico, de acuerdo
con las siguientes categorías:
OPERACIO S/ 1.50 SOLES
OFICIAL | S/ 1.15 SOLES
PERON S/ 1.10 SOLES
2. CONDICIONES DE TRABAJO
APORTE DE LOS TRABAJADORES A LA FTCCP
SEGUNDA. - atendiendo al pedido de los representantes del FTCCP, y segunda teniendo
como antecedente: el punto 7 del acta del 9 de setiembre del 2004; el punto 4 de la R.D. 100
– DPSTESS. Las partes convienen que en el aporte FTCCP, será equivalente a 6 veces el monto
del aumento del jornal básico y el incremento sobre l BUC según corresponda a cada
categoría, todo ello corresponde únicamente al 1 de junio.
CAPACITACION TECNICA Y CERTIFICACION DE COMPETENCIAS
LABORTALES.
TERCERA. - las partes reconociendo la necesidad de la capacitación y la certificación exigida por
las disposiciones legales vigentes, convienen en que los empleadores brinden las facilidades
necesarias caso corresponde a fin de que los trabajadores puedan capacitarse y obtener la
certificación de competencias laborales. El ingreso de los evaluadores podrá hacerse durante las
horas de trabajo cumpliendo con los requisitos y protocolos correspondientes.
Estas certificaciones serán expedidas por SENCICO, CAOPECO, CONAFIVICER Y además entidades
habilitadas públicas o privados.
FACILIDADES SINDICALES.
CUARTA. - Las partes acuerdan que en tanto se restrinjan las actividades presenciales con ocasión
de las medidas de prevención y control del COVID 19 o se mantenga el estado de emergencia sanitaria
y el marco normativo vigente.
A tal efecto los empleadores facilitaran el uso de los medios tecnológicos por parte de los
trabajadores, o en su caso facilitaran el uso de espacios físicos especiales para la comunicación con
el representante de los trabajadores, así como los trabajadores de la obra.
UTILES DE ASEO.
QUINTA. - En tanto se mantenga el estado de emergencia sanitaria declarado por el gobierno, en
relación de las medidas de prevención y control del COVID – 19, los empleadores se comprometen
de entregar quincenalmente una botella de alcohol en gel de 400 ml para su uso y un bote pequeño
vacío.
Esta entrega tendrá vigencia dese la firma del presente convenio colectivo hasta la culminación del
estado de emergencia sanitaria
ACCION CONJUNTA.
SEXTA. - las partes acuerdan que en forma conjunta solicitaran al gobierno que entregue
a todos los trabajadores de construcción civil declarados activos al cierre al mes de marzo en
el PLAME un bono de subsistencia y recuperación equivalente a s/. 1000 soles.
3. OTROS PUNTOS
VIGENCIA
SEPTIMA.- El presente convenio colectivo a nivel de rama de actividad tiene la vigencia
de un año a partir del 1 de junio del 2020, siendo de aplicación a todos los trabajadores de
construcción civil del ámbito nacional que labores en actividades de construcción civil
públicas o privadas.
REINTEGROS
OCTAVA.- una vez que el instituto nacional de estadística en informática – INEI, fije los
índices y porcentajes correspondientes, los trabajadores solicitaran a su principal pago de los
reintegros provenientes de la presente negociación colectiva.
NATIRALEZA DE LOS ACUERDOS ADOPTADOS.
NOVENA.- los acuerdos adoptados en la presente negociación colectiva tienen vigencias
y carácter de permanente, mientras no sean medicados por un nuevo convenio de rama de
actividad.
CAPÍTULO 3: EL DERECHO A LA HUELGA
MARCO LEGAL
Mediante Decreto Ley Nº 25593, se dictó la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, la cual regula la
libertad sindical, la negociación colectiva y la huelga, derechos consagrados en el artículo 28 de la
Constitución Política del Estado.
D.S. Nº 010-2003-TR: Contenidos en los artículos 72 – 86: TÍTULO IV: DE LA HUELGA
D.S. Nº 011-92- TR: Contenidos en los artículos 62 – 73: TITULO IV: LA HUELGA
CAMPO DE APLICACIÓN
La presente norma se aplica a los trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada que
prestan servicios para empleadores privados.
Los trabajadores de entidades del Estado y de empresas pertenecientes al ámbito de la Actividad
Empresarial del Estado, sujetos al régimen de la actividad privada.
¿QUÉ ES LA HUELGA?
En su modalidad tradicional es la suspensión colectiva del trabajo acordada mayoritariamente y
realizada en forma voluntaria y pacífica de los trabajadores, con abandono del centro de trabajo.
¿EL DERECHO A LA HUELGA ESTÁ RECONOCIDO POR EL ESTADO?
Es un derecho constitucional reconocido en el Artículo 28 de la constitución Politica del Perú.
El ejercicio del derecho de huelga supone haber agotado previamente la negociación directa entre
las partes respecto de la materia controvertida.
¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA LA DECLARACIÓN DE HUELGA?
Para la declaración de huelga se requiere:
Que se defiendan derechos e intereses socioeconómicos de los trabajadores.
Que se siga lo dispuesto por el estatuto del sindicato o que en todo caso representen la voluntad
mayoritaria de los trabajadores comprendidos en su ámbito.
Que la negociación colectiva no haya sido sometida a arbitraje.
Que sea comunicada al empleador y a la Autoridad de Trabajo, por lo menos con cinco (05) días útiles
de antelación o con diez (10) tratándose de servicios públicos esenciales o actividades indispensables
en el centro de labores: correspondiendo precisar el ámbito de la huelga, el motivo, su duración y el
día y la hora fijados para el inicio de la medida, a cuyo efecto se deberá adjuntar:
copia del acta de la asamblea refrendada por Notario Público o, a falta de éste, por el Juez de Paz de
la localidad.
Nómina de los trabajadores que deben seguir laborando, tratándose de servicios públicos escenciales
o actividades indispensables en el centro de labores.
Declaración jurada de la Junta Directiva del Sindicato, en el sentido que la decisión se ha adoptado
cumpliéndose los requisitos señalados en el enciso b) del artículo 73° de la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo.
¿CÓMO DEBEN PROCEDER LOS SINDICATOS DE ACTIVIDAD O GREMIO
PARA LA DECLARATORIA DE UNA HUELGA?
En el caso de una huelga declarada por sindicatos de actividad o gremio cuya asamblea este
conformada por delegados, la decisión de llevar a cabo dicha medida quedara supeditada a su
ratificación por las bases.
¿CUÁLES SON LOS EFECTOS DE UNA HUELGA?
La huelga declara observando los requisitos legales establecidos, produce los siguientes efectos:
Determina la abstención total de las actividades de los trabajadores en ella comprendidos,
con excepción del personal de dirección o de confianza y del personal comprendido en el
artículo 78.
Suspende todos los efectos de los contratos individuales de trabajo, inclusive la obligación
de abonar la remuneración, sin afectar la subsistencia del vínculo laboral.
Impide retirar del centro de trabajo las maquinarias, materias primas u otros bienes, salvo
circunstancias excepcionales con conocimiento previo de la Autoridad de Trabajo.
No afecta la acumulación de antigüedad para efectos de la compensación por tiempo de
servicios.
¿QUÉ PASA SI LA COMUNICACIÓN DE DECLARATORIA DE HUELGA NO
CUMPLE LOS REQUISITOS DE LEY?
Dentro de los tres días útiles de recibida la comunicación, la Autoridad de Trabajo deberá
pronunciarse por su improcedencia si no se cumple con los requisitos del artículo anterior.
¿ES APELABLE LA RESOLUCIÓN DE IMPROCEDENCIA Y EN CUÁNTO
TIEMPO SE RESUELVE?
Es apelable dentro del tercer día hábil de notificada a la parte que presento la comunicación.
La resolución de segunda instancia deberá ser pronunciada dentro de los dos días hábiles siguientes
de recibidos los actuados, bajo responsabilidad.
¿CUÁL ES EL TÉRMINO PARA LA DURACIÓN DE UNA HUELGA?
La huelga puede ser declarada por tiempo determinado o indefinido, si no se indica previamente su
declaración, se entenderá declarada por tiempo indefinido.
¿CUÁLES SON LOS SERVICIOS PÚBLICOS ESENCIALES?
La Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo define como servicios públicos esenciales:
Los sanitarios y de salubridad.
Los de limpieza y saneamiento.
Los de electricidad, agua y desague, gas y combustible.
Los de sepelio, inhumaciones y necropsias.
Los de establecimientos penales.
Los de comunicaciones y telecomunicaciones.
Los de transporte.
Los de naturaleza estratégica o que se vinculen con la defensa o seguridad nacional.
Los de administración de justicia por declaración de la Corte Suprema de Justicia de la
República.
Otros que sean determinados por ley.
¿QUÉ MODALIDADES DE HUELGA NO CONTEMPLA LA LEY?
No están amparadas por la presente norma las modalidades irregulares, tales como paralización
intempestiva, paralización de zonas o secciones neurálgicas de la empresa, trabajo a desgano, a
ritmo lento o a reglamento, reducción deliberada del rendimiento o cualquier paralización en la
que los trabajadores permanezcan en el centro de trabajo y la obstrucción del ingreso al centro
de trabajo.
¿POR QUÉ SE DECLARA UNA HUELGA ILEGAL?
Existen las siguientes causales para declarar una huelga ilegal:
Si se lleva a cabo a pesar de haber sido declarada improcedente.
Que ha consecuencias de la Huelga se produzcan actos de violencia sobre las cosas o
personas.
Por incurrirse en alguna de las modalidades previstas en el Artículo 81° de la Ley de
Relaciones Colectivas de Trabajo.
Por no cumplir los trabajadores con lo dispuesto en el Artículo 78° o en Artículo 82° de la Ley
de Relaciones Colectivas de Trabajo.
Por no ser levantada después de notificado el laudo o resolución definitiva que ponga
termino a la controversia.
La resolución será emitida, de oficio o pedido de parte, dentro de los dos días hábiles de
producidos los hechos y podrá ser apelada. La resolución de segunda instancia deberá ser
emitida dentro del plazo máximo de dos días hábiles de recibidos los actuados.
¿POR QUÉ SE DA POR TERMINADA UNA HUELGA?
La huelga se termina:
1. Por acuerdo de las partes en conflicto.
2. Por decisión de los trabajadores.
3. Por haberse solucionado el pliego de reclamos mediante pronunciamiento de la
Autoridad Administrativa del trabajo.
4. Por ser declarado ilegal.
EL DERECHO DE HUELGA ES NECESARIO
Declarar una huelga es el último recurso, pero a veces es la única herramienta que tienen
los trabajadores para protegerse.
Con el derecho de huelga, los trabajadores pueden evitar la completa dependencia del
empleador.
Al contar con el derecho de huelga, se puede lograr un mayor equilibrio entre el poder de
los trabajadores y de las empresas.
Sin el derecho de huelga, aumentaría cada vez más el número de gobiernos que prohíben
la acción industrial, castigando a las personas que se atreven a declararse en huelga.
La mayoría de las huelgas son por salarios y para mejorar las condiciones de trabajo. Sin la
amenaza de huelga, las empresas estarán en condiciones de aumentar sus ganancias,
permitiendo a la vez que se empeoren las condiciones de trabajo.
CONCLUSIONES
Trabajadores de construcción civil Se consideran trabajadores de construcción civil a todos
aquellos que realicen labores propias de esta actividad. En el presente régimen se establecen
tres (3) categorías: Operarios, Oficiales y Peones.
Convención colectiva de trabajo es el acuerdo destinado a regular las remuneraciones, las
condiciones de trabajo y productividad y demás, concernientes a las relaciones entre
trabajadores y empleadores, celebrado, de una parte, por una o varias organizaciones
sindicales de trabajadores o, en ausencia de éstas, por representantes de los trabajadores
interesados, expresamente elegidos y autorizados y, de la otra, por un empleador, un grupo
de empleadores, o varias organizaciones de empleadores.
La huelga es la suspensión colectiva del trabajo acordada mayoritariamente y realizada en
forma voluntaria y pacífica de los trabajadores, con abandono del centro de trabajo.
El abandono del centro de trabajo, se debe cumplir para su regular ejercicio con requisitos
adicionales como son: tener por objeto la defensa de los derechos e intereses
socioeconómicos o profesionales de los trabajadores; que la decisión de huelga sea adoptada
en la forma que expresamente determinen los estatutos del sindicato y que representen la
voluntad mayoritaria de los trabajadores afiliados.
BIBLIOGRAFÍA
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO
DECRETO SUPREMO Nº 010-2003-TR: Enlace
[Link]
2900588158/$FILE/1_DECRETO_SUPREMO_010_05_10_2003.pdf
REGLAMENTO DE LA LEY DE RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO
DECRETO SUPREMO Nº 011-92-TR 14/10/1992. Enlace:
[Link]
SERGIO SALGUERO AGUILA. HUELGA: MODALIDADES, REQUISITOS Y ANÁLISIS EN LA
JURISPRUDENCIA. Enlace:
[Link]
TRABAJO: TRANSFORMACIÓN CONCERTADA: HUELGA. Enlace:
[Link]
