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F01-25) Argumentos + Resumen DNU 70 - 23

La demanda laboral plantea la inaplicabilidad del DNU 70/2023 en su totalidad, argumentando su inconstitucionalidad e inconvencionalidad en varios aspectos, incluyendo su ámbito temporal y contenido. Se mencionan acciones colectivas que suspendieron la vigencia del DNU, así como violaciones a la Constitución Nacional por parte del Poder Ejecutivo al emitir el DNU sin el contexto adecuado. Finalmente, se solicita la declaración de inconstitucionalidad de ciertos artículos del DNU que afectan derechos fundamentales de los trabajadores.
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F01-25) Argumentos + Resumen DNU 70 - 23

La demanda laboral plantea la inaplicabilidad del DNU 70/2023 en su totalidad, argumentando su inconstitucionalidad e inconvencionalidad en varios aspectos, incluyendo su ámbito temporal y contenido. Se mencionan acciones colectivas que suspendieron la vigencia del DNU, así como violaciones a la Constitución Nacional por parte del Poder Ejecutivo al emitir el DNU sin el contexto adecuado. Finalmente, se solicita la declaración de inconstitucionalidad de ciertos artículos del DNU que afectan derechos fundamentales de los trabajadores.
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INICIA DEMANDA LABORAL.

(…)

1. XIII.- Derecho-

A) Plantea la Inaplicabilidad del DNU 70/2023 “Título IV TRABAJO” Arts. 53-97 del
DNU 70/23. Subsidiariamente plantea Inconstitucionalidad e Inconvencionalidad.-

A continuación, esta parte plantea:

A. 1) Ámbito Temporal: Que el DNU 70/2023 no es aplicable en autos en razón del


ámbito temporal de aplicación de la norma en los términos de los principios
generales del derecho del trabajo considerando el art 5 y 7 del Código Civil y
Comercial Argentino. -
B. 2) “Acciones Colectivas” y/o “Acciones de Clase” de la CTA y de la CTG: Que
el DNU 70/23 no es aplicable en autos conforme Amparos y Cautelares dictadas por
la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo.-
C. 3) Forma: Que el DNU 70/23 no es aplicable en autos por ser inconstitucional en
su forma. Art 1, 28 y 99 inc 3 CN.-
D. 4) Contenido: Que el DNU 70/23 no es aplicable en autos por ser
inconstitucional / inconvencional en razón de su contenido.-

Ello, sin perjuicio de que esta parte se reserva la facultad de solicitar la aplicación
del DNU 70/23 en cuestiones particulares que pueden resultar más beneficiosas para la
parte actora en autos conforme se explicara oportunamente.-

A1) Ámbito y eficacia temporal del DNU 70/23.-

1. El DNU-2023-70-APN-PTE se publicó en el boletín oficial el 21.12.2023.


2. Que, en los términos del art 5 del CCCU, el DNU 70/23 rige desde el octavo día de
su publicación, pues nada indica el DNU respecto a su entrada en vigencia.
3. Que, en consecuencia, el DNU empieza a regir desde el 29.12.2023.-
4. Que, por su parte, el art 7 del CCCU dice:

“ARTICULO 7°.- Eficacia temporal. A partir de su entrada en vigencia, las leyes se


aplican a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurídicas existentes.
La leyes no tienen efecto retroactivo, sean o no de orden público, excepto disposición
en contrario. La retroactividad establecida por la ley no puede afectar derechos
amparados por garantías constitucionales.
Las nuevas leyes supletorias no son aplicables a los contratos en curso de ejecución,
con excepción de las normas más favorables al consumidor en las relaciones de
consumo.”

5. Que, el DNU no establece su aplicación retroactiva. Que, en consecuencia, no


resulta aplicable el DNU 70/23 a ninguna relación laboral extinta antes del
29/12/2023 en los terminos del art 7 del CUUU.
6. Ello, sin perjuicio de que esta parte hace reserva de solicitar la aplicación del DNU
70/23 solamente en los casos de que la norma sea más favorable para el trabajador,
como así lo sostiene el Dr Ricardo J. Cornaglia. 2015 en su artículo: ““LA
APLICACIÓN INMEDIATA DE LA NORMA MÁS FAVORABLE AL TRABAJADOR.”
(222.- Publicado en Doctrina Laboral Errepar. Octubre del 2015, No. 362, p. 1101 y
ss.-) [Link]
favorable-al-trabajador..html

Como bien explica el Dr Cornaglia: Si en el derecho penal y el procesal penal, la


norma más favorable al reo alcanza vigencia plena en las confrontaciones de
normas sucesivas en el tiempo, lo que justifica su retroactividad, en el derecho del
trabajo, también este método selector tiene lugar para bien del sujeto de especial
consideración constitucional protectoria que es el trabajador, aunque deba admitirse
que es el aspecto menos aceptado y más debatido. ( Ver: "Tratándose de leyes
penales el principio de la irretroactividad legal sufre trascendente alteración: es
admitida la retroactividad cuando se tratare de leyes más benignas y, en
consecuencia, más favorables al procesado”. C.N. Penal Económico, Sala III, Causa
Nº 7167, 04/01/67. “El art. 899 del C.A. de manera concordante con el art. 2º del
Código Penal establece que si la norma vigente al tiempo de cometerse la infracción
es distinta a la que estuviere vigente al pronunciarse el fallo se aplicará la que
resultare más benigna al imputado. (Consid. VIII)". Autos: “Cruzeiro Do Sul S.A. y
otro (T.F. 4287-A) c/ A.N.A.”, Causa: 39.458/94, Damarco, Garzón de Conte Grand,
Herrera, 06/10/1998, C. NAC. CONT. ADM. FED., Sala II. “El supuesto contemplado
por el artículo 457 inciso 5) del ordenamiento procesal, hace operativo el principio de
la ley penal más benigna. Si por determinadas razones de política criminal el Estado
atempera la punibilidad de una conducta, la misma ha de aplicarse en forma
general, pasando por sobre el principio de la cosa juzgada. La norma penal más
favorable puede ser tanto la que implica una calificación menos grave, cuanto la que
excluye la antijuridicidad del hecho, o simplemente lo desincrimina”. Jurisprudencia
de la Provincia de San Juan, “Moreno, Juan Esteban; Marcelo Guamán; Manuel
Valverde s/ robo agravado por el uso de armas en perjuicio de Carlos Andrada y
otros”, Rec. de Revisión Nº de fallo: 99280256. (sentencia) Magistrados: Caballero,
Adolfo; Balaguer, Carlos Eduardo; Caballero Vidal, Juan Carlos, 2/09/99.)

7. Que, si bien el art 7 CCCU establece su aplicación inmediata a las consecuencias de


las relaciones y situaciones jurídicas existentes (como podría ser la consecuencia
jurídica de la extinción del vínculo de un contrato laboral), el DNU 70/23 tampoco
resulta aplicable en casos en donde se extinguió el vínculo después del
29/12/20203. Ello, pues el DNU 70/23 Título IV vulnera garantías constitucionales.
Garantías constitucionales que serán tratadas ut-infra.-
8. Ello, pues en el derecho laboral tiene su propio entramado jurídico. Entramado que
se basa en que el trabajador es un sujeto de preferente tutela constitucional, nutrido
de amplios principios con jerarquía constitucional. En este sentido, al igual que el art
7 del CCCU establece especiales reglas en las relaciones de consumo, V.S. debe
concluir que una norma laboral no puede ser reemplazada por otra menos
protectoria.

B2) 2“Acciones Colectivas” y/o “Acciones de Clase” de la CTA y de la CTG:

Que, subsidiariamente, en caso de que V.S. considere aplicable el DNU 70/23 en los
términos del art 5 y 7 del CCCU, lo cierto es que el mismo no es aplicable en los términos
de las acciones iniciadas por la CGT y por la CTA, a saber:

1) Que, existieron al menos 2 “ACCIONES DE CLASE” y/o “ACCIONES COLECTIVAS”


que suspendieron la vigencia del DNU 70/23 en relación a su regulación en el Título
IV TRABAJO: Arts. 53-97. (Ver concepto en cfr., entre otras, sent. del 24/02/2009, H.
270. XLII. “Halabi, Ernesto c/ P.E.N.-ley 25873-dtp. 1563/04 s/amparo ley 16.986,
Fallos: 332:111)
2) Que, el Expte. Nro. 56862 /2023/1 Autos INCIDENTE N° 1 – ACTOR:
CONFEDERACIÓN GENERAL DEL TRABAJO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA c/
PODER EJECUTIVO NACIONAL s/ INCIDENTE. SENTENCIA INTERLOCUTORIA
NRO. 1 del 3/1/2024.- Sala de Feria CNAT - suspendió la aplicación del Título IV
Trabajo del DNU 70/23 (artículos 53 a 97) hasta tanto recaiga sentencia definitiva.-
3) Que, dicha Sentencia Definitiva de 1ra instancia se dictó en 24/1/24, declarando solo
la inconstitucional arts 73,79,86, 87, 88 y 97 del DNU. Sin embargo, luego se apeló y
en 30/1/2024 la CNAT declaró la inconstitucional todo el título IV TRABAJO del DNU
70/23) en autos Expte No 56862/2023 - CONFEDERACIÓN GENERAL DEL
TRABAJO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA c/ PODER EJECUTIVO NACIONAL
s/ACCIÓN DE AMPARO SENTENCIA DEFINITIVA 30/1/2024 Sala de Feria CNAT.
En consecuencia se declaró la invalidez constitucional del Título IV (artículos 53 a
97) del DNU 70/2023, por ser contrario al art. 99, inc. 3o, de la Constitución
Nacional.
4) Que, hasta el presente momento, no es conocimiento de esta parte que exista
pronunciamiento de la Corte Suprema de la Justicia de la Nación que deje sin efecto
la sentencia definitiva referenciada.-
5) Que, paralelamente, en el Expte. Nro. 56.687/2023 AUTOS “CENTRAL DE
TRABAJADORES Y TRABAJADORAS DE LA ARGENTINA CTA C/ ESTADO
NACIONAL PODER EJECUTIVO S /ACCIÓN DE AMPARO” SENTENCIA
INTERLOCUTORIA NRO. 2 Sala de Feria CNAT también se suspendio la aplicación
del Título IV Trabajo del DNU 70/23 (artículos 53 a 97) hasta tanto recaiga sentencia
definitiva. Que, hasta el presente momento, no es conocimiento de esta parte que
haya sentencia de fondo de primera instancia, ni pronunciamiento de la Corte
Suprema de la Justicia de la Nación que deje sin efecto la cautelar referenciada.-
6) Que, en el mismo sentido, en 4.1.2024 también otra medida cautelar en autos CNT
056687/2023 CENTRAL DE TRABAJADORES Y TRABAJADORAS DE LA
ARGENTINA CTA C/ ESTADO NACIONAL PODER EJECUTIVO S/ACCION DE
AMPARO suspendio la vigencia del “Título IV TRABAJO” Arts. 53-97 del DNU
70/23.-
7) Ello, conforme Registro Público de Procesos Colectivos: Acordada CSJN 12/16.-
8) Que, en consecuencia, en todo el país no resulta aplicable el DNU 70/23 Título IV
por inconstitucional. Que, esto no afecta el principio de autonomía de las provincias
en referencia a la administración de justicia en los términos del art 5 de la CN, pues
se trata de una Acción Colectiva que pretende garantizar la seguridad jurídica de la
población.-

C3) Forma: Que el DNU 70/23 no es aplicable en autos por ser inconstitucional en su
forma. Art 1 y Art 99 inc 3 CN.-

Claramente, el DNU 70/23 es NULO por no cumplir las exigencias de todo DNU
debe cumplir en los términos de la propia Constitución Nacional conforme doctrina pacífica
de la CSJN.-

C3) i ) Violacion al Art 1 y Art 99 inc 3 Constitución Nacional:


1) *Poder Ejecutivo incumple con el requisito de todo DNU.-
2) *El DNU 70/23 no fue dictado en un contexto de imposibilidad material de que
el congreso sesione.-
3) *El DNU 70/23 no fue dictado en un contexto en los que no se pueda esperar
a la solución legislativa. Incluso el mismo Poder Ejecutivo el 26.12.2023
convocó a sesiones extraordinarias desde el 26/12/2023 hasta el 31/1/2024, lo
que confirmó que el Congreso estaba en condiciones de sesionar. Máxime
teniendo en cuenta que en 27/12/2023 elevó al parlamento un “Proyecto de ley
de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos” en el que se
incluyó expresamente como punto a tratar la ratificación del DNU 70/2023.
Cuestión que, al día de la fecha, no fue ratificada por el congreso.
4) *En consecuencia, el DNU 70/23 viola el sistema Republicano del Estado
Argentino al atribuirse funciones legislativas, lo cual contradice la Constitución
Nacional.
C3) ii) Violacion al art 28 de la Constitución Nacional (Principio de
Razonabilidad):
1) *No existe razonabilidad entre el objetivo deseado por el poder ejecutivo y las
medidas tomadas en el DNU 70/23.-
2) *El contenido del DNU 70/23 no tiene carácter transitorio alguno, simplemente
trata de modificar cuestiones vigentes relativas al derecho laboral de forma
permanente.

Que, esto fue abundantemente fundamentado por la CNAT, a cuyos


fundamentos me remito por cuestiones de brevedad. Ello, en autos:
1. Expte. Nro. 56862 /2023/1 Autos INCIDENTE N° 1 – ACTOR:
CONFEDERACIÓN GENERAL DEL TRABAJO DE LA REPÚBLICA
ARGENTINA c/ PODER EJECUTIVO NACIONAL s/ INCIDENTE.
SENTENCIA INTERLOCUTORIA NRO. 1 del 3/1/2024.- Sala de Feria CNAT.-
2. Expte. Nro. 56.687/2023 AUTOS “CENTRAL DE TRABAJADORES Y
TRABAJADORAS DE LA ARGENTINA CTA C/ ESTADO NACIONAL PODER
EJECUTIVO S /ACCIÓN DE AMPARO” SENTENCIA INTERLOCUTORIA
NRO. 2 Sala de Feria CNAT.
3. Expte No 56862/2023 - CONFEDERACIÓN GENERAL DEL TRABAJO DE LA
REPÚBLICA ARGENTINA c/ PODER EJECUTIVO NACIONAL s/ACCIÓN DE
AMPARO SENTENCIA DEFINITIVA 30/1/2024 Sala de Feria CNAT.-

En consecuencia, el DNU 70/23 viola el sistema republicano del Estado Argentino al


atribuirse funciones legislativas, lo cual contradice la Constitución Nacional.
D4) Contenido: Que el DNU 70/23 no es aplicable en autos por ser
inconstitucional / inconvencional en razón de su contenido.-

Que el DNU 70/23 no es aplicable en autos por ser inconstitucional / inconvencional


en razón de su contenido. -

Ello, sin perjuicio de que esta parte se reserva la facultad de solicitar la aplicación
del DNU 70/23 en cuestiones particulares que pueden resultar más beneficiosas para la
parte actora en autos conforme se explicara oportunamente.-

A continuación, esta parte solicita que se declare la inconstitucionalidad de los


siguientes artículos porque violentan los siguientes Derechos Constitucionales, a saber:

● Dignidad de la Persona que Trabaja como causa fuente de los derechos


humanos fundamentales: Derecho al Proyecto de Vida garantizado por la
Justicia Social.
● El Derecho al Trabajo como un Derecho Humano Fundamental, Derecho
a un Trabajo Digno/Decente (por lo tanto, registrado)
● El Principio Protectorio: Trabajador como sujeto de preferente de tutela
constitucional.-
● El Principio de Progresividad / Prohibición de Regresividad en materia de
derechos sociales.-
● La Protección al Despido Arbitrario.-

● Principio de la Igualdad y la Prohibición de Toda Discriminación.-

● La Protección al ejercicio de la Libertad Sindical en todos sus ámbitos.-

● Principio de Indemnidad / Irrenunciabilidad de Derechos Laborales.-

● Protección y compatibilidad de las responsabilidades parentales de las


personas que trabajan.
● Protección a los Créditos Laborales y a la Derecho de Propiedad de la
Personas que trabajan.-
● Derecho de Defensa en Juicio, Debido Proceso y Acceso a la Justicia de
la Persona que Trabaja.-

DNU Modifica Contenido Violenta Derechos Constitucionales en


70/23 las presentes actuaciones porque…
Art 53 Deroga Art 8 a Trata de eliminar Vulnera la Dignidad de la Persona que
17 y 120 inc a) indemnizaciones por Trabaja, su proyecto de vida, el principio
24.013 trabajo no registrado protectorio, de indemnidad, de
de la ley 24.013
progresividad, prohibición de regresividad,
reduciendo la
indemnización que le la protección al despido arbitrario, principio
corresponde percibir a de igualdad ante la ley y la prohibición de
la parte actora en la toda discirminacion, la protección a los
presente causa créditos laborales y al derecho de propiedad
judicial. de la parte actora, entre otros derechos.

Art 54 Deroga art 9 Trata de eliminar Vulnera la Dignidad de la Persona que


Ley 25.013 sanción por falta de Trabaja, su proyecto de vida, el principio
pago en términos en protectorio, de indemnidad, de
la indemnización por progresividad, prohibición de regresividad,
despido incausado : la protección al despido arbitrario, principio
Conducta Maliciosa y de igualdad ante la ley y la prohibición de
temeraria en caso de toda discirminacion, la protección a los
mora.- créditos laborales y al derecho de propiedad
de la parte actora, entre otros derechos.

Art 55 Deroga art 1 y Trata de eliminar la Vulnera la Dignidad de la Persona que


2 Ley 25.323 indemnización del art Trabaja, su proyecto de vida, el principio
1 Ley 25.323 por protectorio, de indemnidad, de
trabajo no registrado. progresividad, prohibición de regresividad,
Trata de eliminar la protección al despido arbitrario, principio
indemnización del art de igualdad ante la ley y la prohibición de
2 de la Ley 25.323 por toda discirminacion, la protección a los
Mora en el pago de créditos laborales y al derecho de propiedad
las Indemnizaciones.- de la parte actora, entre otros derechos.

Art 56 Deroga art 43 a Trata de eliminar la Vulnera la Dignidad de la Persona que


48 de la ley indemnización Trabaja, su proyecto de vida, el principio
25.345 agravada del art 132 protectorio, de indemnidad, de
bis LCT por retención progresividad, prohibición de regresividad,
indebida de aportes y la protección al despido arbitrario, principio
contribuciones de igualdad ante la ley y la prohibición de
patronales. – toda discirminacion, la protección a los
créditos laborales y al derecho de propiedad
Trata de eliminar la de la parte actora, entre otros derechos.
norma que establece
que el telegrama que En síntesis, premia al empleador deudor y
manda el trabajador a moroso, perjudicando al trabajador al que le
la AFIP en los figuran impagas sumas retenidas
términos del art 11 de injustificadamente.
la ley 24.013 es
gratuito. -

Art 57 Deroga Art 15 Trata de eliminar el art Fomenta la colocación de personal en el


de la ley 15 de la ley 26.727 ámbito del trabajo agrario, lo que fomenta el
26.727. que prohibió la trabajo precario.
Trabajo Agrario actuación de
empresas de servicios Este tipo de técnicas viene acompañada
temporarios o con la atomización del movimiento obrero y
agencias de con la disminución de salarios del sector.
colocación de
personal Trabajo
Agrario.

Art 58 Deroga Art 50 Trata de eliminar Vulnera la Dignidad de la Persona que


de la ley indemnizaciones por Trabaja, su proyecto de vida, el principio
26.844 trabajo no registrado protectorio, de indemnidad, de
Personal de en el régimen del progresividad, prohibición de regresividad,
Casas Personal de Casas la protección al despido arbitrario, principio
Particulares. - Particulares Ley de igualdad ante la ley y la prohibición de
26.844 toda discirminacion, la protección a los
créditos laborales y al derecho de propiedad
de la parte actora, entre otros derechos.

Art 59 y Modifica Art 7 Trata de modificar lo Simplifica el registro laboral fomentando la


60 de la ley que se entiende por tercerización y la colocación de personal.
24.013 trabajo registrado. Trata de desvirtuar lo que se conoce como
Cede facultades del la “doctrina del plenario VAZQUEZ CNAT”
Y crea el art 7 congreso al Poder que indica que el obligado a registrar es el
bis de la ley Ejecutivo a fin de verdadero empleador y no una interpósita
24.013 determinar cómo se persona en los términos del art 29 LCT. -
debe registrar al
trabajador. Antes el Esto fomenta la tercerización y la
empleador directo era colocación de personal en el ámbito del
el obligado a registrar trabajo, lo que conduce al trabajo precario.
en el sistema único de
seguridad social y en Vulnera la Dignidad de la Persona que
los libros de comercio. Trabaja, su proyecto de vida, el principio
- protectorio, de indemnidad, de
progresividad, prohibición de regresividad,
la protección al despido arbitrario, principio
de igualdad ante la ley y la prohibición de
toda discirminacion, la protección a los
créditos laborales y al derecho de propiedad
de la parte actora, entre otros derechos.

Art 61 Crea el art 7 ter Al derogar el art 11 de Fomenta y premia al empleador que
de la ley la ley 24.013 el art 7 incumple con el registro de la relación
24.013 ter trata de establecer laboral al quitarle la obligación legal al
otro sistema para que trabajador de notificar a la AFIP frente al
el trabajador pueda trabajo no registrado a fin de poder cobrar
denunciar el trabajo las indemnizaciones del art 8,9, 10 y/o 15
no registrado a la de la ley 24.013.-
AFIP de forma
electrónica. -

Art 62 Crea el art 7 Determina que la Fomenta y premia al empleador que


quàter de la ley autoridad judicial debe incumple con el registro de la relación
24.013 notificar a la entidad laboral al crear tantos beneficios: intereses
recaudadora de la menos gravosos, facilidades de pago y la
seguridad social en posibilidad de deducir componentes ya
caso de sentencia ingresados con contratos fraudulentos de
firme determine obra y/o de servicios (ej: monotributo).-
existencia de relación
de empleo no
registrado. En dicho
caso permite deducir
componentes ya
ingresados con
contratos fraudulentos
de obra y/o de
servicio. Impone la
obligación de que se
cree un régimen de
intereses menos
gravosos con
facilidades de pago a
los incumplidores.

Art 63 Art 18 Ley Trata de eliminar el Fomenta y premia la precarización laboral al


24.013 registro de contratos eliminar registros públicos que buscan el
de trabajo con trabajo digno y ayudan a combatir el trabajo
modalidades previstas precario.
en la ley 24.013
(llamados en su
momento "contratos
basura“ por la doctrina
y/o por la opinión
popular).-
Art 64 Modifica Art Agrega a la situación Si bien la norma permite que el trabajador
114 Ley 24.013 de desempleo el caso que celebra un mutuo acuerdo pueda
de MUTUO acceder a la prestación de desempleo (lo
ACUERDO en los que resulta positivo para el trabajador), la
términos del art 241 norma promueve la celebración de
LCT, lo que permite contratos de mutuo acuerdo en los términos
que el trabajador que del art 241 LCT. Esta figura se suele usar
celebro un mutuo en fraude a la ley para abonar
acuerda pueda indemnizaciones laborales más bajas a las
acceder a la que corresponden. En muchos casos, el
prestación por empleador termina escondiendo lo que se
desempleo. conoce como un despido incausado en un
mutuo acuerdo.

Art 65 Modifica Art 2 Agrega que la LCT no Si bien no hay dudas que la LCT no se
LCT es aplicable a casos aplica en contratos civiles, la norma
de contrataciones de pareciera olvidar que el empleador suele
obra, servicios, esconde relaciones laborales en relaciones
agencia y todas las civiles. Lo que fomenta al trabajo no
reguladas en el registrado.
Código Civil y
Comercial de la
Nación.

Art 66 Modifica Art 9 Trata de modificar el La norma trata de quitarle valor al principio
LCT principio de la norma protectorio creando positivamente el
más favorable para el concepto de “duda probatoria insuperable”.
trabajador quitándole Lo que limita y contradice a todo el
contenido y función al ordenamiento laboral, donde el trabajador
IN DUBIO PRO es el sujeto de preferente tutela
OPERARIO, al crear constitucional. Vulnera la Dignidad de la
positivamente el Persona que Trabaja, su proyecto de vida,
concepto de “duda el principio protectorio, de indemnidad, de
probatoria progresividad, prohibición de regresividad,
insuperable” la protección al despido arbitrario, principio
de igualdad ante la ley y la prohibición de
toda discirminacion, la protección a los
créditos laborales, al derecho de propiedad
de la parte actora, derecho de defensa en
juicio, debido proceso y acceso a la Justicia
de la Persona que Trabaja entre otros
derechos.
Art 67 Modifica Art 12 La norma trata de La norma claramente busca afectar los
LCT modificar el principio derechos adquiridos de orden público que
de irrenunciabilidad al goza el trabajador en términos del principio
eliminar de su de irrenunciabilidad. En definitiva, pretende
contenido los eliminar la aplicación de este principio en
derechos adquiridos cuestiones relativas a derechos adquiridos
provenientes del dentro del contrato de trabajo, privilegiando
contrato individual de acuerdos en los términos del artículo 241 de
trabajo. Al mismo la Ley de Contrato de Trabajo (LCT), así
tiempo, permite la como también permitiendo modificar
homologación de elementos esenciales del contrato de
mutuos acuerdos en trabajo. Esto, en última instancia, vacía de
los términos del contenido al principio de irrenunciabilidad
artículo 241 y 15 de la frente a la voluntad de las partes, lo cual
Ley de Contrato de contradice al propio principio al ignorar que
Trabajo (LCT). el trabajador es hiposuficiente al momento
También posibilita la de negociar sus condiciones laborales.
homologación de
cambios (novación Vulnera la Dignidad de la Persona que
objetiva) del contrato Trabaja, su proyecto de vida, el principio
de trabajo en los protectorio, de indemnidad, de
términos del artículo progresividad, prohibición de regresividad,
15 de la LCT. la protección al despido arbitrario, principio
de igualdad ante la ley y la prohibición de
toda discirminacion, la protección a los
créditos laborales, al derecho de propiedad
de la parte actora, derecho de defensa en
juicio, debido proceso y acceso a la Justicia
de la Persona que Trabaja entre otros
derechos.

Art 68 Modifica Art 23 Trata de destruir la La norma fomenta y promueve el trabajo no


LCT presunción del art 23 registrado al permitir el uso de figuras no
LCT en casos de laborales, como la locación de servicios a
contrataciones de través del monotributo, que suelen utilizarse
obras o de servicios en fraude a la ley. Esto contribuye a la
profesionales o de precarización laboral al dificultar la
oficios en los que se protección de los derechos de los
emita recibos o trabajadores y promover la informalidad en
facturas el empleo.
correspondientes.
Vulnera la Dignidad de la Persona que
Trabaja, su proyecto de vida, el principio
protectorio, de indemnidad, de
progresividad, prohibición de regresividad,
la protección al despido arbitrario, principio
de igualdad ante la ley y la prohibición de
toda discirminacion, la protección a los
créditos laborales, al derecho de propiedad
de la parte actora, derecho de defensa en
juicio, debido proceso y acceso a la Justicia
de la Persona que Trabaja entre otros
derechos.

Art 69 Modifica Art 29 Trata de reemplazar el La norma fomenta y premia la tercerización


LCT sistema de y precarización laboral al permitir la libre
responsabilidad colocación de personal. Esto afecta tanto a
directa del empleador la representación colectiva de los
que se sirve de trabajadores como a los derechos
trabajadores a través individuales del trabajador tercerizado, ya
de un mero que se permite que se le aplique el
intermediario convenio colectivo del empleador que lo
permitiendo la registra, lo cual contradice los principios del
colocación de derecho del trabajo.
personal.
Vulnera la Dignidad de la Persona que
Trabaja, su proyecto de vida, el principio
protectorio, de indemnidad, de
progresividad, prohibición de regresividad,
la protección al despido arbitrario, principio
de igualdad ante la ley y la prohibición de
toda discirminacion, la protección a los
créditos laborales, al derecho de propiedad
de la parte actora, derecho de defensa en
juicio, debido proceso y acceso a la Justicia
de la Persona que Trabaja entre otros
derechos.
La modificación fomenta que los
Art 70 Modifica Art 80 Trata de eliminar la empleadores no entreguen al trabajador
LCT indemnización del Art constancias vitales para conseguir nuevos
80 LCT por falta de trabajos, como su cargo y capacitaciones.
entrega de los Ello también puede obstaculizar al
certificados de trabajo. trabajador el acceso a una jubilación o
Considera cumplida la prestación de seguridad social. Esto se
obligación del agrava considerando que muchas veces los
empleador si la organismos requieren constancias impresas
información se con firma certificada del empleador para
encuentra actualizada acreditar los aportes y contribuciones de
y disponible en la cada trabajador. Además, al quitar la
página web del indemnización prevista en el artículo 80
organismo. por incumplimiento en la entrega del
certificado, la norma premia y fomenta el
trabajo no registrado o mal registrado, ya
que el empleador no está obligado a abonar
ningún resarcimiento al trabajador en estos
casos.

Vulnera la Dignidad de la Persona que


Trabaja, su proyecto de vida, el principio
protectorio, de indemnidad, de
progresividad, prohibición de regresividad,
la protección al despido arbitrario, principio
de igualdad ante la ley y la prohibición de
toda discirminacion, la protección a los
créditos laborales, al derecho de propiedad
de la parte actora, derecho de defensa en
juicio, debido proceso y acceso a la Justicia
de la Persona que Trabaja entre otros
derechos.
Art 71 Modifica Art 92 Trata de modificar el La ampliación del período de prueba de 3
bis LCT periodo de prueba, meses a 8 meses fomenta la precarización
aumentando su laboral al vulnerar la protección contra el
tiempo de 3 meses a despido arbitrario establecida en el artículo
8 meses. - Al mismo 14 bis de la Constitución Nacional. Al
tiempo elimina del mismo tiempo, esta modificación fomenta el
texto legal que el trabajo no registrado al eliminar del texto
empleador que legal la disposición que establecía que el
incumple al no empleador que no registra la relación
registrar la relación laboral desde el inicio renuncia al período
laboral renuncia al de prueba.
periodo de prueba.

Art 72 Art 124 LCT La norma modifica la La modificación en la forma de pago de la


forma de pago de la remuneración podría afectar la protección al
remuneración al trabajador en la medida en que la obligación
limitar las facultades de pagar el salario en la cuenta sueldo está
de la autoridad de diseñada para prevenir el fraude, tanto en
aplicación (ex términos de evasión fiscal como de pago
Ministerio de Trabajo), por debajo de lo que figura en el recibo de
que había sueldo.
determinado que se le
debía pagar al
trabajador por cuenta
sueldo.
Art 73 Modifica Art Indica que solo se le La norma busca dificultar y debilitar el
132 LCT puede descontar al financiamiento de la representación
trabajador cuota colectiva de los trabajadores en Argentina,
sindical y/o solidaria lo que podría afectar tanto a los
en caso de trabajadores en su aspecto colectivo como
consentimiento individual. Esta medida debilita el rol de los
explícito. sindicatos como defensores de los
derechos de los trabajadores, reduciendo
su capacidad de negociación a favor de los
trabajadores.

Art 74 Modifica el art El nuevo texto permite Esta norma fortalece y privilegia la
136 LCT a los trabajadores existencia de la tercerización y empresas de
contratados por colocación de personal, lo que promueve la
contratistas o institucionalización de la precarización
intermediarios solicitar laboral.
al empleador principal
que retenga y pague
las remuneraciones y
otros derechos
laborales adeudados
por los contratistas. El
empleador principal
puede retener, sin
aviso previo, los
importes adeudados
por los contratistas a
los organismos de
seguridad social y
deberá depositarlos
según lo establecido
en la reglamentación.
La AFIP tiene 90 días
para establecer un
mecanismo
simplificado para
estas retenciones

Art 75 Art 139 LCT Permite que el recibo


de sueldo sea
entregado
electrónicamente .-
Art 76 Art 140 LCT Establece requisitos
del recibo electrónico

Art 77 Art 143 LCT Establece la validez


de la guarda de los
recibos de sueldo en
su formato electrónico

Art 78 Art 177 LCT Modifica el plazo de Estas diferencias afectan al trabajador en
licencia por términos de la duración mínima de la
maternidad anterior licencia anterior al parto, lo que puede influir
del parto. De 30 días en el tiempo disponible para prepararse y
a 10 días. - descansar antes del parto. También afectan
en la acumulación del período de licencia
no gozado antes del parto al descanso
posterior, lo que puede impactar en la
duración total del descanso posterior al
parto.

Art 79 Incorpora Art Permite que por Esto afecta al trabajador en la medida en
197 bis medio de la que puede modificar la distribución y
negociación colectiva duración de su jornada laboral, así como los
se establezcan días de descanso. Destruye el concepto de
regímenes especiales jornada limitada y la protección que tiene el
respecto a la jornada trabajador frente a las horas extraordinarias
laboral, como horas laboradas.
extras, banco de
horas y días de
descanso
compensatorios.

Art 80 Art 242 LCT Amplía el concepto de Esto impacta directamente en el ejercicio
injuria laboral del derecho de huelga, el plan de acción
incluyendo supuestos sindical y la libertad sindical de los
como en bloqueos o
trabajadores, tanto a nivel individual como
tomas de
establecimientos. colectivo. Trata de asustar al trabajador en
su faz individual, limitando el derecho de
huelga. Vulnera la Dignidad de la Persona
que Trabaja, su proyecto de vida, el
principio protectorio, de indemnidad, de
progresividad, prohibición de regresividad,
la protección al despido arbitrario, principio
de igualdad ante la ley y la prohibición de
toda discirminacion, la protección a los
créditos laborales, al derecho de propiedad
de la parte actora, derecho de defensa en
juicio, debido proceso y acceso a la Justicia
de la Persona que Trabaja entre otros
derechos.

Art 81 Art 245 LCT Trata de reducir la Vulnera directamente la protección frente al
forma del cálculo del despido arbitrario que goza el trabajador en
art 245 LCT al excluir los términos del art 14 bis CN.- Ello, al
el SAC, y otros reducir la indemnización del art 245 y
conceptos de pago permitir su reemplazo por un sistema de
semestral o anual. fondo de cese laboral.
Incorpora el criterio
adoptado en Vizzoti Vulnera la Dignidad de la Persona que
CSJN. Permite Trabaja, su proyecto de vida, el principio
sustituir el régimen del protectorio, de indemnidad, de
art 245 mediante la progresividad, prohibición de regresividad,
negociación colectiva. la protección al despido arbitrario, principio
de igualdad ante la ley y la prohibición de
toda discirminacion, la protección a los
créditos laborales, al derecho de propiedad
de la parte actora, derecho de defensa en
juicio, debido proceso y acceso a la Justicia
de la Persona que Trabaja entre otros
derechos.

Art 82 Incorpora Art Vulnera los derechos Contradice la normativa más protectoria del
245 bis LCT de toda persona artículo 1 de la Ley 23592 y la doctrina de la
discriminada al limitar Corte Suprema de Justicia de la Nación,
y tarifar la como se evidencia en el caso "Alvarez c
compensación por un Cencosud", entre otros, que prohíbe la
despido discriminación en el ámbito laboral.
discriminatorio y
permitir la validez de Vulnera la Dignidad de la Persona que
un despido Trabaja, su proyecto de vida, el principio
discriminatorio. protectorio, de indemnidad, de
progresividad, prohibición de regresividad,
la protección al despido arbitrario, principio
de igualdad ante la ley y la prohibición de
toda discirminacion, la protección a los
créditos laborales, al derecho de propiedad
de la parte actora, derecho de defensa en
juicio, debido proceso y acceso a la Justicia
de la Persona que Trabaja entre otros
derechos.

Art 83 Art 255 LCT Establece un nuevo La forma de cálculo perjudica al trabajador,
mecanismo para ya que antes el artículo permitía al
compensar las empleador reducir lo pagado de forma
indemnizaciones nominal, mientras que ahora pretende
previamente actualizar lo pagado oportunamente con el
percibidas por el Índice de Precios al Consumidor más un 3%
trabajador frente a anual de tasa [Link] la Dignidad de
una relación laboral la Persona que Trabaja, su proyecto de
anterior con el mismo vida, el principio protectorio, de indemnidad,
empleador. de progresividad, prohibición de
regresividad, la protección al despido
arbitrario, principio de igualdad ante la ley y
la prohibición de toda discirminacion, la
protección a los créditos laborales, al
derecho de propiedad de la parte actora,
derecho de defensa en juicio, debido
proceso y acceso a la Justicia de la
Persona que Trabaja entre otros derechos.

Art 84 Art 276 LCT Modifica la forma de La actualización de IPC con más una tasa
actualización por de interés pura del 3% representa un grave
depreciación perjuicio para el trabajador, quien, como
monetaria. Establece sujeto de preferente tutela, merece al
como tope la menos la misma protección que los créditos
actualización por el de las entidades bancarias. Esto afecta
índice de precios al directamente el derecho de propiedad de
consumidor más una los trabajadores, vulnerando la protección al
tasa de interés puro despido arbitrario y la indemnidad del
del 3% anual. - salario. Vulnera la Dignidad de la Persona
que Trabaja, su proyecto de vida, el
principio protectorio, de indemnidad, de
progresividad, prohibición de regresividad,
la protección al despido arbitrario, principio
de igualdad ante la ley y la prohibición de
toda discirminacion, la protección a los
créditos laborales, al derecho de propiedad
de la parte actora, derecho de defensa en
juicio, debido proceso y acceso a la Justicia
de la Persona que Trabaja entre otros
derechos. Esto es oportunamente ampliado
en la presente acción.
Art 85 Art 277 LCT Establece límites para Este mecanismo afecta negativamente a los
el pago de costas trabajadores, quienes, como sujetos de
judiciales y le permite especial protección constitucional, quienes
que empleadores enfrentar largos procesos judiciales para
personas humanas o luego obtener un fallo a su favor que
personas jurídicas demuestra el incumplimiento de la ley por
alcanzadas por la ley parte del empleador. Al permitir al
24.467 puedan, ante empleador moroso pagar en 12 cuotas, se
una sentencia judicial genera un beneficio injusto para quien ha
acogerse al pago de violado la normativa laboral. Esta situación
la misma en un plan deja al trabajador en una posición
de hasta 12 cuotas desfavorable, ya que no puede disponer de
mensuales, la totalidad de la suma ganada de inmediato
actualizadas por IPC para cubrir sus gastos o necesidades. De
más 3 % interés puro esta manera, se vulneran directamente
en los términos del art tanto la protección frente al despido
276 LCT- arbitrario como la garantía de percibir un
salario justo y oportuno. En definitiva,
vulnera la Dignidad de la Persona que
Trabaja, su proyecto de vida, el principio
protectorio, de indemnidad, de
progresividad, prohibición de regresividad,
la protección al despido arbitrario, principio
de igualdad ante la ley y la prohibición de
toda discirminacion, la protección a los
créditos laborales, al derecho de propiedad
de la parte actora, derecho de defensa en
juicio, debido proceso y acceso a la Justicia
de la Persona que Trabaja entre otros
derechos.
Art 86 Art 6 14250 Esta norma pretende En cuanto al perjuicio para el trabajador, la
vulnerar la ultra- diferencia radica en la posibilidad de
actividad de la mantener vigentes ciertas cláusulas
vigencia de los beneficiosas para los trabajadores una vez
convenios colectivos. - vencida la convención colectiva. Mientras
que el primer texto permite que las
cláusulas más favorables a los trabajadores
sigan vigentes, el segundo texto restringe
esta posibilidad a las cláusulas referidas a
las condiciones de trabajo, dejando fuera
otras cláusulas que podrían beneficiar a los
trabajadores. Esto podría resultar en una
pérdida de beneficios para los trabajadores
una vez que la convención colectiva haya
expirado, ya que las cláusulas favorables
podrían dejar de aplicarse si no se logra un
nuevo acuerdo o prórroga. Vulnera la
Dignidad de la Persona que Trabaja, su
proyecto de vida, el principio protectorio, de
indemnidad, de progresividad, prohibición
de regresividad, la protección al despido
arbitrario, principio de igualdad ante la ley y
la prohibición de toda discirminacion, la
protección a los créditos laborales, al
derecho de propiedad de la parte actora,
derecho de defensa en juicio, debido
proceso y acceso a la Justicia de la
Persona que Trabaja entre otros derechos.

Art 87 Incorpora art Norma trata de Vulnera y limita el ejercicio del derecho de
20 bis 23551 legislar el derecho de huelga y de la libertad sindical al establecer
realizar asambleas. que las asambleas no pueden perjudicar las
actividades normales de la empresa ni
afectar a terceros.

Art 88 Incorpora art Norma trata de limitar Este artículo limita las acciones que los
20 ter 23551 el derecho de huelga: trabajadores y sindicatos pueden tomar
El artículo establece durante las medidas de fuerza,
acciones prohibidas restringiendo su capacidad para afectar las
consideradas operaciones normales de la empresa o
infracciones muy “causar daños a la propiedad”. Esto podría
graves durante dificultar la efectividad de las protestas
medidas de fuerza laborales y limitar la capacidad de los
sindicales, como trabajadores para negociar en condiciones
afectar la libertad de favorables. Además, al imponer sanciones
trabajo de quienes no por estas acciones, puede disuadir a los
adhieran, provocar trabajadores y sindicatos de ejercer su
bloqueos o tomar derecho de huelga y libertad sindical, lo que
establecimientos, afecta negativamente su capacidad de
impedir el ingreso o organizarse y negociar colectivamente.
egreso de personas o
bienes, y causar Vulnera la Dignidad de la Persona que
daños a la propiedad. Trabaja, su proyecto de vida, el principio
La entidad protectorio, de indemnidad, de
responsable de estas progresividad, prohibición de regresividad,
acciones puede ser la protección al despido arbitrario, principio
sancionada según la de igualdad ante la ley y la prohibición de
reglamentación, sin toda discirminacion, la protección a los
perjuicio de créditos laborales, al derecho de propiedad
responsabilidades de la parte actora, derecho de defensa en
civiles o penales. juicio, debido proceso y acceso a la Justicia
de la Persona que Trabaja entre otros
derechos.

Art 89 Art 69 Ley Trata de limitar el


26.727 Trabajo derecho de los
Agrario sindicatos en el
empleo agrario con
referencia a las
Bolsas de Trabajo.-

Art 90 y Deroga Ley Trata de eliminar toda Entre otras cuestiones, elimina la
91 14.546 Viajante la regulación de la ley indemnización por clientela y todo derecho
de Comercio de viajantes salvo los del viajante de comercio.-
derechos individuales
de los trabajadores
actualmente
alcanzados por el
régimen establecido
en dicha ley.

Art 92 Art 6 ley 27555 Limita la flexibilidad Limita la flexibilidad de la jornada del
Teletrabajo del trabajador en trabajador en relación a las tareas de
relación a las tareas cuidado
de cuidado

Art 93 Art 8 ley 27555 Reversibilidad.


Teletrabajo

Art 94 Art 17 Ley Prestaciones


27555 Transnacionales
Teletrabajo

Art 95 Art 18 ley Prestaciones


27555 Transnacionales
Art 96 Crea Art 96 Establece un régimen Fomenta el trabajo no registrado por medio
DNU 70/23 de los trabajadores del fraude laboral.
independientes con
colaboradores (hasta
5 monotributistas)

Art 97 Art 24 25.877 Reglamenta el El texto limita el derecho de huelga al


Derecho de Huelga en clasificar diversas actividades como
servicios esenciales. "servicios esenciales", lo cual contradice
tratados internacionales con rango
constitucional que garantizan la libertad
sindical y el derecho de los trabajadores a
hacer huelga en diversos sectores
económicos.

Que, todos los cambios descriptos ut-supra, son claramente inconstitucionales


porque le causan un gravamen directo a la parte actora teniendo en cuenta los reclamados
realizados en autos. Maxime, conforme liquidación realizada por esta parte.-

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