1.1.

6 ACTIVIDAD QUE DESARROLLA LA EMPRESA

La actividad que realiza esta empresa es a la venta de prendas de

vestir, lana, tejidos, artículos de limpieza, material escolar y otros.

1.1.7 PRODUCTOS QUE COMERCIALIZA

N° 1: Productos de la empresa

Imagen 2
Imagen 3

Imagen 4
Imagen 5

1.1.8 DISTRIBUCIÓN DE LA PLANTA

Está distribuida de la siguiente manera, almacén sería el más amplio
ya que toda la mercancía llega ahí, las vitrinas, mostradores donde
están expuestas las prendas de vestir necesarias y comunes, que se
encargan de atraer a la clientela por la visión la cual expone todo lo
novedoso, unos asientos para poder probarse el modelo que quiere el
cliente, los baños y finalmente la caja.

Figura N°2

1.1.9 UBICACIÓN DE LA EMPRESA

Comercial ZOE se encuentra ubicada en la ceja, Ciudad de El Alto en

la calle 5 entre la Avenida 6 de marzo y Calle Jorge Carrasco

Imagen N °6: Ubicación de la empresa

Fuente: Google maps

1.1.2 ACUERDOS COMERCIALES PERÚ -BOLIVIA (CAN)

Miembros de la CAN:

• Colombia
• Ecuador
• Perú
 Bolivia

La Comunidad Andina (CAN) es un organismo regional de cuatro

países que tienen un objetivo común: alcanzar un desarrollo integral,
más equilibrado y autónomo, mediante la integración andina,
sudamericana e hispanoamericana. El proceso andino de integración
se inició con la suscripción del Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo
de 1969.

Perú suscribió con Bolivia un Acuerdo de Libre Comercio, aprobado el

12 de noviembre de 1992 y puesto en vigencia mediante Decreto
Supremo No. 24222 del 30 de enero de 1996, que emitió el Gobierno
de Bolivia, y mediante Circular 46-08-96 ADUANAS-INTA del 25 de
enero de 1996 por parte del Gobierno Peruano.

1.2. DIAGNÓSTICO Y JUSTIFICACIÓN

1.2.1. ANÁLISIS INTERNO

FORTALEZAS DEBILIDADES

 Ubicación favorable.  No contar con más

sucursales
 Costos fijos bajos.
 Aumento de la
 Diversidad de modelos competencia
para varones y mujeres.
 Precios bajos de la
competencia.

OPORTUNIDADES AMENAZAS

 La empresa tiene la  Poca publicidad

oportunidad de crecer y
expandirse gracias a su  Fácil acceso de nuevos
página web. competidores.

 Crecer con la intención de  Alta rivalidad de

expandirnos a otros competidores actuales
mercados

1.2.2. DIAGNÓSTICO

• La empresa está caracterizada por la venta de ropas de vestir

abrigada, estas son importadas de China, Chile, teniendo un
precio sumamente alto, motivo por el cual no tienen mucha
venta.

• No cuenta con proveedores fijos.

• Las prendas hechas a base de lana de alpaca no tienen

complicación en la importación el mercado Perúano cuenta con
muy buenos productores y proveedores como, INKA BABY, por lo
que nos facilitarian esta actividad.
Estas instituciones cuentan con personal calificado y conocedores del
sector textil, tanto en operarios y manejo en todo lo que respecta al
área de producción de estas prendas.

1.2.2. JUSTIFICACION

El presente proyecto está basado en el análisis del mercado, la

factibilidad de importar ropa abrigada confeccionada en lana de
alpaca para satisfacer la necesidad de la población, y mejorar las
ventas en la empresa.

1.3. PLANTEAMIENTO Y FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

1.3.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En las actividades que realiza de forma cotidiana la empresa, se

denota que las personas buscan ropa abrigada para pasar el invierno
y estar dentro de la ciudad de El Alto por el frio que hace, pero se
denota que esta materia prima en Bolivia tiene un costo muy elevado,
por esta razón estas prendas de vestir echas en alpaca dentro del
mercado, con esto lo que se pretende es que la empresa importe las
chompas de alpaca para satisfacer la necesidad del mercado. Ampliar
este mercado a un modo turístico y que las personas que visiten
Bolivia y la ciudad de El Alto puedan acceder a estas prendas de
vestir de una manera más económica incluso del mercado boliviano.

1.3.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cuál será el impacto de la influencia de un modelo de importación de

ropa abrigada de lana de alpaca en el municipio de El Alto?
1.4. OBJETIVO GENERAL Y ESPECIFICO

1.4.1 OBJETIVO GENERAL

Elaborar un modelo de importación para Empresa ZOE con la finalidad

de importar desde el Perú prendas de vestir en lana de alpaca.

1.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Analizar los convenios, los acuerdos y pactos con la República

del Perú,
• Investigar los medios de transporte que se utilizaran.
• Realizar un análisis de Incoterms adecuados al modelo de
importación.
• Formular el modelo comercial de importación.

1.5. ENFOQUE METODOLÓGICO

1.5.1Metodo de investigación

El método de investigación de este proyecto será cualitativo, Cuando

hablamos de métodos cualitativos, nos referimos al tipo de
procedimientos de recopilación de información para llegar a una
conclusión específica, mediante el cual se pretende llegar a una
conclusión ampliando la información contenida en las premisas.

1.5.2 Naturaleza de los datos

[Link] Fuentes primarios

 Entrevista: Una vez propuesta la recaudación datos se acudió a

realizar una pequeña entrevista abierta, de preguntas al
Señorita Zoe Leyva quien es la Gerente General comentó que
se requiere material más moderno para la venta, ya que es algo
que buscan los clientes. (anexo n°7)
Observación:

Se pudo observar los precios elevados en los productos y modelos

antiguos en ropas.

[Link]. Fuentes secundarias

 Libros que nos den la información de lo mas específico. (I ley

general de aduana, n°1990 de 28 de julio de 1990)

 Revistas de comercio exterior y los trípticos de la aduana

nacional. (crediform tríptico)

 Sitios web de comercio exterior de instituciones nacionales e

internacionales internacional)
([Link]
 CAPITULO ||

2.1. COMERCIO INTERNACIONAL

"El comercio internacional es aquella actividad económica que se

refiere al intercambio de bienes y servicios entre todos los países del
mundo."

El comercio internacional se define como toda aquella actividad

económica en la que personas o empresas de diferentes países,
realizan un intercambio de productos o servicios.

Dicha actividad económica involucra la compra, venta o el

intercambio de productos y servicios, en diferentes monedas, así
como métodos de pago. Como consecuencia de la liberalización
comercial, los intercambios internacionales se han incrementado.

Todo ello gracias en gran parte, a la eliminación de las diferentes

barreras arancelarias.
([Link]

2.2. BARRERAS ARANCELARIAS

Las barreras arancelarias son los impuestos (aranceles) que deben

pagar en un país los importadores y exportadores en las aduanas por
la entrada o salida de las mercancías.
([Link]

2.3. LIBRE COMERCIO

Libre comercio es el libre intercambio de bienes y mercancías, sin

restricciones ni limitaciones. Como tal, puede referirse tanto al
comercio que se produce dentro de un mercado nacional, como al que
tiene lugar en el comercio exterior.
([Link]
2.4. IMPORTACIÓN

"La Importación es el régimen aduanero por el cual las mercancías

importadas pueden permanecer definitivamente dentro del territorio
boliviano."

Las importaciones son el conjunto de bienes y servicios comprados

por un país en territorio extranjero para su utilización en territorio
nacional.

La Importación es el ingreso legal de cualquier mercancía procedente

de territorio extranjero a territorio aduanero nacional. La importación
de mercancías podrá efectuarse en cualquier medio de transporte
habilitado de uso comercial, incluyendo cables o ductos, pudiendo
estas mercancías estar sometidas a características técnicas
especiales, como ser congeladas o envasadas a presión. (LGA1990,
Art.82)"

2.5. MERCANCIA

Una mercancía es todo aquello que se puede vender o comprar para

satisfacer distintas necesidades.

"Una mercancía es cualquier objeto factible de ser comercializado o

intercambiado en el mercado. Se caracteriza por poder satisfacer
alguna necesidad del consumidor ([Link]

2.5.1 TIPOS DE MERCANCÍA

• Perecederas: tiene una vida útil de 1 a 7 días, como las frutas.

• No perecederas: alimentos que no necesitan refrigeración.
• Frágiles: aquellos que por sus características deben
transportarse con especial cuidado por ser fácilmente
destruibles, como los huevos, los productos de cristal o
productos robóticos de precisión.
 • Peligrosas: por sus características representan algún tipo de
peligro, como las derivadas de productos químicos y de
petróleo.

 Dimensiónales: aquellas que por su gran tamaño requieren de

un almacenaje una manipulación especial.
([Link]

2.6. CARGA Y DESCARGA DE MERCANCIAS

"Es el desplazamiento de una única clase de mercancía desde un

lugar de origen, en el que se carga la mercancía, a uno de destino, en
el que se descarga."

Las operaciones de carga y descarga siempre deben hacerse fuera de

la vía, a no ser que sea totalmente imprescindible llevar a cabo estas
operaciones dentro de la calzada, caso en el que se debe realizar sin
provocar ninguna clase de peligro y/o perturbación grave en el
tránsito de otros vehículos.
([Link]

2.7. TRIBUTOS ADUANEROS DE IMPORTACION

Los Tributos Aduaneros de Importación son: Los gravámenes e

impuestos internos que gravan a las importaciones o exportaciones
de mercancías. (LGA1990, Art.25)

2.7.1 GRAVAMEN ARANCELARIO

El gravamen es un impuesto que se aplica sobre un bien inmueble

una propiedad o caudal de una persona. El gravamen arancelario es
parte del tributo aduanero que grava a la importación o exportación
de mercancías.
"Gravamen arancelario es el valor de las mercancías importadas, el
cual se determina en la forma prevista para la valoración aduanera,
según las normas vigentes a la fecha de presentación y aceptación de
la respectiva declaración de importación (CTArt.7)"

2.7.2 IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

EI IVA es considerado un valor adicional, que ha sido incorporado en

cada una de las fases de la producción o comercialización de un bien
o servicio y tiene como característica la figura del Débito Fiscal
(impuesto a pagar) y Crédito Fiscal (importe a favor del
contribuyente); es un impuesto indirecto.

El impuesto tanto en importación como en exportación es un

gravamen del 14,94 Sobre el valor CIF Aduana establecido por la
liquidación o en su caso la re-liquidación aceptada por la aduana
respectiva mas el importe de los derechos y cargos aduaneros y toda
otra erogación necesaria para efectuar el despacho aduanero.

Tasa general única: 13% nominal y tasa efectiva: 14.94%

Tasa efectiva =tasa nominal x100
1-tasa nominal

Tasa Efectiva = 0,13 x100=14.94

1-0,13

El precio de venta es de Calculando el 13% Precio neto

Bs. 114,9

+Bs. 14.94

Bs. 100.

([Link]
2.7.3 IMPUESTO AL CONSUMO ESPECIFICO

Impuesto al Consumo Especifico (ICE) que grava la venta de

determinadas mercancías, la mayoría de los sistemas del ICE se
dirigen a un número pequeño de productos, con tasas diferentes.

En cuanto al objeto del impuesto son las Ventas en el mercado interno

e importaciones definitivas de bienes para consumo final de
Cigarrillos y tabacos, Bebidas refrescantes, Bebidas alcohólicas,
Alcoholes sin desnaturalizar y Vehículos automóviles.
([Link]

2.7.5 IMPUESTO ESPECÍFICO A LOS HIDROCARBUROS Y SUS

DERIVADOS

El Impuesto especial a los hidrocarburos y derivados IEHD El Impuesto

Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados IEHD se aplica a
personas naturales o jurídicas que importen y comercialicen: gasolina
especial, gasolina Premium, gasolina de aviación, gasolina natural,
gasolina blanca, diésel oil nacional, diésel, oil importado, diésel oil de
gas natural, jet fuel internacional, jet fuel nacional, fuel oil, aceite
automotriz industrial, grasas lubricantes y gas natural comprimido
( [Link]

2.8. CERTIFICADO DE ORIGEN

"Documento que identifica las mercancías y en el cual la autoridad o

entidad habilitada para expedirlo, certifica expresamente que las
mercancías a que se refiere son originarias de un país determinado.
(LGA, 1990, ANEXO art5.)

2.9. CERTIFICACIONES Y AUTORIZACIOES PREVIAS

 MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES

En el Ministerio de Salud, deberá recabar el registro sanitario de

productos farmacéuticos para toda forma farmacéutica,
concentración, composición, muestra médica y medicamentos en
general, vacunas, biológicos, psicotrópicos y estupefacientes, estos
últimos, además requieren autorización previa, otorgada por la
Dirección Nacional de Sustancias Controladas dependiente del
Viceministerio de Defensa Social, inclusive en el caso de donación de
medicamentos. (GUÍA DE IMPORTACIÓN - ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA pag8)

 MINISTERIO DE GOBIERNO

Para la importación de sustancias controladas y precursores los

importadores deberán, solicitar la Inscripción y autorización previa.

Ácidos, Bases, Oxidantes, Solventes, Productos Terminados.

 MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS

Las empresas importadoras deberán solicitar el Certificado de

Registro.

Máquinas y aparatos para acuñar monedas y Billetes, Sellos de correo

(estampillas), formularios para valores fiscales, títulos de acciones u
obligaciones importados exclusivamente por entidades para su propio
uso.

 MINISTERIO DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO

Derivados halogenuros de los Hidrocarburos.

 MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS

Bromuro metano

Unidad Encargada Ministerio de Desarrollo Rural

 MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

Derivados halogenados de los hidrocarburos Unidad Encargada

Ministerio de Medio Ambiente y Agua.

Comisión Gubernamental del Ozono.

 AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS

Hidrocarburos y sus derivados Agencia Nacional de Hidrocarburos
Website:

[Link]

 CONTROL SOCIAL DE TELECOMUNICACIONES Y

TRANSPORTES

Aparatos de Radar, Aparatos de radionavegación profesionales

(exceptuando GPS) Aparatos de Radio telemando Transportes.

(GUIA DE IMPORTACION instituto boliviano de comercio exterior IBCE.

Pág. 2.3)

2.10. ADUANA

Es una institución pública encargada de vigilar y fiscalizar mercancías

que ingresan o salen de Bolivia.

Es el organismo encargado de aplicar la legislación aduanera, relativa

a la importación y exportación de mercancías y a los otros regímenes
aduaneros, de percibir y hacer percibir los tributos aduaneros que les
sean aplicables y de cumplir las demás funciones que se le
encomienden.

"La Aduana Nacional se instituye como una entidad de derecho

público, de carácter autárquico, con jurisdicción nacional, de duración
indefinida, con personería jurídica y patrimonio propios.

Su domicilio principal está fijado en la ciudad de La Paz. Se encuentra

bajo la tuición del Ministerio de Hacienda.

La Aduana Nacional se sujetará a las políticas y normas económicas y

comerciales del país, cumpliendo las metas, objetivos y resultados
institucionales que le fije su Directorio en el marco de las políticas
económicas y comerciales definidas por el gobierno nacional.

El patrimonio de la Aduana Nacional estará conformado por los bienes

muebles e inmuebles asignados por el Estado para su
funcionamiento. (LGA1990, Art.29)"

2.10.1TIPOS DE ADUANA
  Aduana terrestre

"Como su nombre lo indica, controla el tráfico de personas y

mercancía por vía terrestre. Estas, están ubicadas en puntos de
acceso fronterizo entre países.

A través de ellas pueden circular peatones y vehículos comerciales y

particulares. Asimismo, este tipo de aduana incluye el traslado de
mercancía y personas por vías ferroviarias.
([Link]

aduanas terrestres son: aduanas interiores, aduanas de frontera,

agencia aduanera en el exterior de Bolivia, Aduana en zona francas

 Aduana marítima

Las aduanas marítimas son las instituciones con mayor tráfico de

mercancía. Por lo tanto, manejan gran volumen de productos y de
todos los tipos existentes de lícito comercio.

Estas, están ubicadas en la infraestructura portuaria, controlando el

tráfico desde y hacia el territorio por mar. Sin embargo, también
desempeñan labores de tráfico de personas como en el caso de
cruceros turísticos.

 Aduana aérea

En contraste con la marítima, las aduanas aéreas controlan el mayor

nivel de tráfico de personas. Por tanto, están especializadas en las
regulaciones de identificación. No obstante, también controlan el
tránsito de mercancía y equipaje de los
pasajeros...([Link]
2.11. NEGOCIACON INTERNACIONAL

"Negociación internacional es aquella que se establece entre partes

provenientes de distintos países y, por tanto, que se desenvuelven en
diferentes mercados.

([Link]

 NANDINA

Bolivia: Acuerdo comercial entre la República del Perú y la República

de Bolivia, 12 de noviembre de 1992.

Acuerdo comercial entre la República del Perú y la República de

Bolivia, para Intensificar las relaciones económicas y comerciales
entre los países signatarios mediante la liberación total de
gravámenes y restricciones a las importaciones originarias de cada
uno de los países, diversificar e incrementar, a los mayores

niveles posibles, el comercio entre ambos países y, coordinar y

complementar las actividades económicas, en especial en las áreas
productivas de bienes. (Ficha Técnica (DCMI) Bolivia: Acuerdo
comercial entre la República del Perú y la República de Bolivia, 12 de
noviembre de 1992)

A raíz de la Decisión 353, se aprobó la prorroga de los Acuerdos

Bilaterales Comerciales y la reincorporación gradual del nuestro país
al Acuerdo de Cartagena habiendo pasado a la Zona de Libre
Comercio Andino alrededor de 2,104 Subpartidas NANDINA, aplicable
dicho tratamiento para importaciones originarias y procedentes de
Colombia, Ecuador y Venezuela, exonerándose del 100% Ad/Valorem
CIF y en cuanto a los otros derechos se cancelarán según corresponda
a lo establecido en sus normas legales.

• Acuerdo de Libre Comercio entre Perú - Comunidad Andina

El 26 de mayo de 1969, cinco países sudamericanos (Bolivia,

Colombia, Chile. Ecuador y Perú) firmaron el Acuerdo de Cartagena,
con el propósito de mejorar, juntos, el nivel de vida de sus habitantes
mediante la integración y la cooperación económica y social. De esa
manera, se puso en marcha el proceso andino de integración
conocido, en ese entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o
Acuerdo de Cartagena. El 13 de febrero de 1973, Venezuela se adhirió
al Acuerdo. El 30 de octubre de 1976, Chile se retiró de él.

En 1993, los países andinos eliminaron entre si los aranceles y

formaron una zona de libre comercio, donde las mercaderías
circulaban libremente. Se liberalizó también los servicios,
especialmente de transporte en sus diferentes modalidades.

En el 2010, es preciso señalar que el comercio entre los países

integrantes de la Comunidad Andina creció casi 77 veces durante
este tiempo de existencia del proceso andino de integración.
([Link]

2.12. TRANSPORTADOR INTERNACIONAL

Es toda persona autorizada por la autoridad nacional competente

responsable de la actividad del transporte internacional para realizar
las operaciones de transporte internacional de mercancías, utilizando
medios de transporte de uso comercial, el cual deberá incorporarse al
Régimen General establecido en las normas tributarias en vigencia.

"Transportador Internacional es toda persona autorizada por la

autoridad nacional competente responsable de la actividad del
transporte internacional. Dicha autorización será otorgada para
realizar las operaciones de transporte internacional de mercancías,
utilizando medios de transporte de uso comercial, y deberá
incorporarse al Régimen General establecido en las normas tributarias
en vigencia.

El transportador internacional se responsabiliza por la correcta

ejecución de la operación de transporte, bajo el Régimen de Tránsito
Aduanero Internacional, dentro de las normas de la presente Ley y en
los términos establecidos en los Convenios o Acuerdos Internacionales
suscritos o que suscriba Bolivia y que estén debidamente ratificados
por el Congreso Nacional. (LGA1990, Art.53)"

2.13. MODALIDADES DE TRANSPORTE

2.13.1TRANSPORTE AEREO

Transporte internacional de mercancías por avión. El Cuaderno

examina las particularidades de la carga aérea (limitaciones técnicas;
dispositivos; peso tarifario) y de los transportistas (aerolíneas;
agentes de carga; papel de la IATA), sin descuidar el uso de los
Incoterms 2010 de la CCI. Se estudian los aspectos generales del
transporte (formas de explotación, vehículos, tarifas y costes,
contratos, seguro y preparación de la mercancía, etc.), con especial
énfasis en el papel de los aeropuertos como nodos logísticos. Incluye
casos prácticos y

ejemplos de cumplimentación documental de la carta de porte aéreo,

o air waybill (AWB (ICEX. Instituto Español de Comercio Exterior.
Cabrera Cánovas, Alfonso. pag. 95)

2.13.2. TANSPORTE TERRESTRE

El transporte terrestre es el conjunto de los medios de transporte que

operan mediante vehículos terrestres, o sea, vehículos que se
desplazan sobre la superficie sólida de la Tierra. La mayoría de ellos
involucran vehículos dotados de ruedas, ya sea que se desplacen
sobre rieles, o libremente sobre la superficie.

([Link] de transporte)

2.13.3. TRANSPORTE FERROVIARIO

Cuando hablamos de transporte ferroviario, trenes o ferrocarril, nos

referimos a un tipo de transporte terrestre guiado sobre una vía
férrea, o sea, un canal predeterminado compuesto por un soporte
material, como rieles de acero o, en versiones modernas, suspensión
electromagnética.

([Link]

2.14. CONTRATO DE COMPRA Y VENTA INTERNACIONAL

El contrato de compraventa internacional se basa en el acuerdo entre

dos partes importador y exportador domiciliados en dos países
distintos que se comprometen al intercambio de una mercancía por el
pago de un precio.

"En este contrato de compra y venta deben constar datos como el

precio, la cantidad, incoterms (términos o reglas comerciales de uso
habitual en el comercio exterior, publicados por la CCI y que
establecen la distribución de riesgos, obligaciones y costes entre el
exportador e importador en una compraventa internacional), la
calidad, las especificaciones técnicas, el puerto de destino, etc.
([Link]

2.15. TRANSBORDO

Transbordo es el traslado de las mercancías de un medio de

transporte a otro, bajo control aduanero, a objeto de que continúe
hasta su lugar de destino.

Se traslada cuando:

 Accidente o daño medio de transporte

 Transbordo de la mercancía de una unidad de carga a otra

 El transbordo de las mismas de un medio de transporte

habilitado a otro
"Transbordo es el régimen aduanero en aplicación del cual se
trasladan, bajo control aduanero, mercancías de un medio de
transporte a otro, o al mismo en distinto viaje, incluida su descarga a
tierra, a objeto de que continúe hasta su lugar de destino.

El transbordo es directo si se efectúa sin introducir las mercancías a

un depósito temporal. El transbordo indirecto, es cuando las
mercancías son colocadas temporalmente en un almacén, inclusive
en zonas francas comerciales cuando corresponda, para ser objeto de
reagrupamiento, cambio de embalaje defectuoso, marcado y
selección, previa autorización y control de la administración
aduanera. (LGA1990, Art.112)"

2.16. DEPOSITO ADUANERO

Es llamado deposito temporal al local donde se ingresan y almacenan

temporalmente mercancías pendientes de la autorización de levante
por la autoridad aduanera.

"Depósito Temporal: Donde las mercancías podrán permanecer por el

plazo máximo de sesenta (60) días. (LGA1990, Art.154)"

Los depósitos de aduana son los espacios cubiertos o descubiertos

perfectamente delimitados, habilitados por la Aduana Nacional como
zonas primarias, que tienen por objeto el debido almacenamiento y
custodia de las mercancías, hasta que se aplique un régimen
aduanero dentro de los plazos establecidos. Depósito de Aduana es el
régimen aduanero que permite que las mercancías importadas se
almacenen bajo el control de la administración aduanera, en lugares
autorizados o designados para este efecto

2.17. MODALIDAD DE DESPACHO ADUANERO

El despacho abreviado permite al importador nacionalizar sus

mercancías de manera ágil y oportuna, vale decir hasta el día
siguiente hábil de la llegada de las mismas a la aduana de destino; a
cuyo efecto el importador deberá contar con la declaración única de
importación (DIM) en estado memorizado antes del inicio de tránsito
aduanero/ingreso de sus mercancías a territorio nacional, para estos
casos el parte de recepción será emitido en la zona de custodia del
recinto aduanero sin la necesidad de descargar las mercancías; a
objeto de efectuar el despacho aduanero de importación sobre el
medio y/o unidad de transporte y posterior retiro de las mercancías.
(Unidad de Comunicación Social y [Link]. pag4 ed 2021)

El Declarante, podrá elegir alternativamente cualquiera de las

siguientes modalidades de despacho aduanero de importación:

a) Despacho general

Se aplica a todo tipo de mercancía una vez arribada la misma a la

administración aduanera de destino.

b) Despacho anticipado

Se aplica antes de la llegada de la mercancía a territorio nacional,

realizándose el sorteo de canal de la DUI en la aduana de frontera de
ingreso al país. El Declarante deberá disponer de los documentos
soporte originales dentro de los 20 días de arribada la mercancía a
territorio nacional, para la regularización del despacho aduanero.

c) Despacho inmediato

Se aplica a ciertas mercancías que por su naturaleza o condiciones de

almacenamiento deben ser dispuestas por el importador en forma
inmediata, pudiendo presentar documentos soporte en facsímil u otro
medio electrónico autorizado. El Declarante deberá presentar la
documentación original exigible dentro de los plazos establecidos en
el Art. 131 del Reglamento a la Ley General de Aduanas para la
regularización del despacho aduanero.

Para la nacionalización de la mercancía, el importador puede aplicar

alguna de las siguientes modalidades de despacho aduanero:
"Se aplica a todo tipo de mercancía una vez arribada la misma a la
administración aduanera de destino. (LGA1990, Art. 121)"

2.18. CONSOLIDACIÓN Y DESCONSOLIDACION

"Los agentes consolidadores y desconsolida dores de carga

internacional, para el ejercicio de sus funciones, serán autorizados por
la Aduana Nacional, previa constitución de fianza mediante boletas de
garantía bancaria o seguro de fianza. (LGA1990, Art.133)"

2.18.1 CONSOLIDACIÓN DE CARGA INTERNACIONAL

El consolidador, es el agente de carga internacional que recibe la

mercancía de varios destinatarios y contrata varios espacios o fleta
medios de transporte completos, bajo responsabilidad y por cualquier
sistema se obliga a transportar por si o por otro agente, ante el
propietario de la carga; asume la condición de encargado de la carga,
emite el documento que debe respaldar al manifiesto de carga
terrestre.

"Procederá en los casos de exportación y estará a cargo del Agente

de Carga Internacional autorizado, quien recibe mercancías para
varios destinatarios, bajo su responsabilidad y por cualquier sistema,
obligándose a transportar, ya sea por si o mediante otro agente,
dichas mercancías. A estos efectos, asume la condición de encargado
de la carga, emite el documento que debe respaldar al manifiesto de
carga terrestre, la guía aérea o el conocimiento marítimo, según
corresponda. (LGA1990, Art.133)"

2.18.2. DESCONSOLIDACIÓN DE CARGA INTERNACIONAL

Es un agente de carga internacional, establecido en el lugar de

destino o de descarga de la mercancía, responsable de recibir el
embarque consolidado de carga consignada a su nombre para
desconsolidar y notificar a los destinatarios finales, dentro del plazo
de cinco días, computables a partir de la fecha de descarga de la
mercancía.

"Procederá en los casos de importación y estará a cargo de un Agente

de Carga Internacional autorizado, establecido en el lugar de destino
o de descarga de la mercancía. Es el responsable de recibir el
embarque consolidado de carga consignada a su nombre. Una vez
que la mercancía llegue a la aduana de destino deberá desconsolidar
y notificar a los destinatarios finales, dentro del plazo de cinco días,
computable a partir de la fecha de descarga de la mercancía.
(LGA1990, Art.133)

2.19. ZONAS FRANCAS

Zona franca es una parte del territorio nacional en la que las

mercancías que en ella se introduzcan se consideran fuera del
territorio aduanero con respecto a los tributos aduaneros y no están
sometidas a control habitual de la aduana. hay zonas francas
industriales y comerciales. (LGA1990, Art. 134)"

2.19.1. ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES

"Son áreas en las cuales las mercancías introducidas son sometidas a

operaciones de perfeccionamiento pasivo autorizadas por esta Ley,
en favor de las empresas que efectúen dichas operaciones para su
posterior exportación, reexportación o importación al resto del
territorio aduanero nacional. (LGA1990, Art.135)"

2.19.2 ZONAS FRANCAS COMERCIALES

Son áreas en las cuales las mercancías introducidas pueden

permanecer sin limite de tiempo, sin transformación alguna y en
espera de su destino posterior.
Podrán ser objeto de operaciones necesarias para asegurar su
conservación y las manipulaciones ordinarias destinadas a mejorar su
presentación, calidad comercial y el acondicionamiento para su
transporte, como su división o consolidación en bultos, formación de
lotes, clasificación de mercancías y cambio de embalajes. (LGA1990,
Art.135)

2.20. FORMAS DE PAGO

Los pagos efectuarán en las entidades bancarias (BANCO UNION) y

se realizará en moneda nacional.

"El pago de la deuda aduanera se efectuará en las entidades

bancarias y se realizará en moneda nacional, sea en efectivo o
cheques certificados, notas de crédito fiscal u otros medios
autorizados por la Aduana Nacional.

Por regla general, el plazo para el pago de las obligaciones aduaneras

será de tres (3) días computados desde el día siguiente hábil a la
aceptación de la declaración de mercancías por la administración
aduanera. Igual plazo se aplicará para el pago de las obligaciones
emergentes de la liquidación que efectúe la administración aduanera
y se computará a partir de la notificación con

la liquidación. La Aduana Nacional podrá establecer, en casos

excepcionales, la ampliación de este plazo con alcance general.

En caso de incumplimiento de pago, la Administración Aduanera

procederá a notificar al sujeto pasivo, requiriéndole para que realice
el pago de la deuda aduanera, bajo apercibimiento de ejecución
tributaria. (LGA1990, Art.10)

2.21. COSTOS DE IMPORTACION

El importador debe realizar el pago de tributos aduaneros en la

entidad bancaria autorizada en el plazo de tres (3) días hábiles a
partir de la aceptación de la DUI.
"El costo de importación está constituido por el precio original de
compra, más todos los gastos incurridos para poner el producto
importado en el almacén de la empresa.

Estos gastos adicionales están constituidos por: flete, seguro,

derechos e impuestos que gravan la importación, transporte, acarreo
y gastos de aduana en general; por consiguiente, incluye todos los
gastos atribuibles directamente al producto, así como también los
indirectos, como son los gastos administrativos generados por los
entes que apoyan a la operación de compra-venta del exterior.

No se incluye en el costo de importación a los gastos financieros, por

ser ajenos al valor real de la mercancía importada. (QUIPUKAMAYOC.
JORGE GAVELÁN IZAGUIRRE pag. 117)"

2.22. AFORO

Operación que consiste en una o varias de las siguientes actuaciones:

reconocimiento de mercancías; verificación de su naturaleza y valor,
establecimiento de su peso, cuenta o medida; clasificación en la
nomenclatura arancelaria y determinación de los tributos que les
sean aplicables.

"El aforo es la facultad que tiene la administración aduanera de

verificar que la descripción de la mercancía, su clasificación
arancelaria, su valoración, su origen y cantidad sean completos,
correctos y exactos respecto a la declaración de

mercancías y de acuerdo con la normativa vigente a la fecha de

aceptación a trámite.

El aforo podrá hacerse mediante examen documental o mediante

reconocimiento físico de las mercancías, o ambos y se llevará a cabo
por funcionarios aduaneros autorizados. (LGA1990, Art.105)

2.24. ASIGNACION DE CANALES

Pagados los tributos aduaneros, el sistema informático en forma
automática determina el canal de la DUI que es la asignación de uno
u otro canal se realiza combinando modelos estadísticos y otros
parámetros que también incluyen controles aleatorios. Por este
motivo esta asignación dependerá de varios factores como el origen y
destino de la mercancía, el historial del exportador o importador, el
hecho de que se trate de un operador con certificado OEA...o en el
peor de los casos por puro azar.([Link]

2.24.1. CANAL ROJO

Se asigna el personal de la administración aduanera para que efectúe

el examen de la documentación y el reconocimiento físico de la
mercancía.

"Proceder al reconocimiento físico y documental de la mercancía y

autorizar su levante, que deberá realizarse en forma continua y
concluirse a más tardar dentro de las cuarenta y ocho (48) horas del
día siguiente en que se ordene su práctica, salvo cuando por razones
justificadas se requiera de un periodo mayor."

2.24.2. CANAL AMARILLO

Se asigna el personal de la administración aduanera para que efectúe

el examen documental.

-Proceder al examen documental y autorizar su levante en un plazo

máximo de veinticuatro (24) horas, salvo cuando por razones
justificadas se requiera de un periodo mayor.

2.24.3. CANAL VERDE

Se autoriza el levante de la mercancía del recinto aduanero o Zona
Franca, sin que la mercancía ni la documentación sean verificadas por
la administración aduanera.

"Autorizar el levante de la mercancía en forma inmediata. (LGA1990,

Art. 106)"

2.25. SISTEMA ARMONIZADO

Son una herramienta indispensable para la clasificación de

mercancías, se encuentran al inicio de cada Sección, Capitulo, Partida
y ellas nos marcan en muchos casos el camino a seguir para una
correcta clasificación arancelaria brindando información ampliatoria,
los objetivos del Sistema Armonizado son: Clasificar sistemáticamente
todas las mercaderías susceptibles de comercio internacional.

 Clasificar de manera uniforme y racional las mercancías en los

aranceles de todos los países que adopten esta Nomenclatura.
 Adoptar un lenguaje común, internacionalmente aceptado.
 Permitir la recopilación de datos estadísticos sobre el comercio
mundial.
 Facilitar la negociación de Acuerdos Bilaterales o Multilaterales.

([Link]

2.27. ΝΟΜΕNCLATURA ARANCELARIA

Nomenclatura Arancelaria es cuando a cada código y su

correspondiente descripción se le asocia el arancel o derecho
aduanero que deben tributar las mercancías que se clasifican en
dicho código, al momento de concretarse una operación de comercio
exterior a través de una aduana.

"Su aplicación se norma por las Reglas Generales de Interpretación de

la Nomenclatura, las Notas Explicativas del Sistema Armonizado, las
Notas Legales complementarias y adicionales de Sección y Capítulo,
texto de partida o subpartida y las Reglas Generales de aplicación del
Arancel Aduanero.

(LGA1990. Art. 299)"

2.28. ESTRUCTURA ARANCELARIA

El Arancel Aduanero de Importaciones en su estructura corresponde a

la Nomenclatura Arancelaria Común de los Países Miembros de la
Comunidad Andina (NANDINA) aprobada mediante la Decisión 381 de
la Comisión del Acuerdo de Cartagena o las normas que la sustituyan,
modifiquen o adicionen, la que a su vez está basada en la versión
única en idioma español del Sistema Armonizado de Designación y
Codificación de Mercancías. (LGA1990 Art. 300)

2.29. DOCUMENTO SOPORTE PARA LA IMPORTACION

 Factura Comercial o documento equivalente, según

corresponda, en original.
 Documentos de embarque (guía aérea, carta de porte,
conocimiento marítimo o conocimiento de embarque), original o
copia.
 Parte de Recepción, original.
 Lista de Empaque para mercancías heterogéneas, original.
 Declaración jurada del valor en aduanas, suscrita por el
importador.
 Póliza de seguro, copia.
 Documento de gastos portuarios, en original.
 Factura de gastos de transporte de la mercancia, emitida por el
transportador consignado en el manifiesto internacional de
carga, copia.
 Certificado de origen de la mercancia, original.
 Certificados o autorizaciones previas, original.
 Otros documentos establecidos norma específica. (LGA1990,
Art.111)

2.31. INCOTERMS 2020

Los incoterms son una serie de normas aceptadas y reconocimiento
internacional que establecen los derechos y obligaciones de
comprador y vendedor en los intercambios comerciales que indican
las condiciones de VENTA. Desde su creación los incoterms se revisan
periódicamente para adaptarse a realidad del momento y a los
cambios que experimenta el comercio internacional.

Estos son los incoterms vigentes desde el 1 de enero de 2020:

 EXW Ex Works/ En fábrica

El vendedor/exportador pone la mercancía a disposición del

comprador en sus propios almacenes, únicamente se ocupa del
embalaje de la misma.

El comprador/importador, por tanto, es quien asume todos los gastos

y responsabilidades desde que la mercancía cruza almacén, antes de
cargarla. EΙ seguro no es obligatorio, pero de contratarse lo asumiría
el comprador ya que es quién asume el riesgo.

 FCA Free Carrier/ Libre transportista

El vendedor entrega la mercancía en un punto acordado y asume

costes y riesgos hasta la entrega de la mercancía en ese punto
convenido, incluidos los costes del despacho de exportación. Así las
cosas, el vendedor se ocupa del transporte interior y de las gestiones
aduaneras de exportación, excepto si el lugar designado son las
instalaciones del vendedor (FCA almacén), en cuyo caso la mercancía
se entrega en dicho punto cargada en los medios de transporte
dispuestos por el comprador asumiendo el coste el comprador.

El comprador asume los gastos desde la carga a bordo hasta la

descarga, incluido el seguro si se contratara por ser quién asume el
riesgo cuando se carga la mercancía en el primer medio de
transporte.
La novedad del FCA respecto a los incoterms de 2010 es que cuando
se trate de transporte marítimo el comprador puede indicar a su
transportista que emita un B/L (Bill of Landing/ Carta de Embarque), al
vendedor con la especificación "on board" (a bordo), como justificante
de la entrega de la mercancía para facilitar la operativa de los
créditos documentarios y que se abone así el crédito al vendedor
como garantía del Banco pero que no es parte en el contrato de
transporte).

 CPT Carriage Paid To/ Transporte pagado hasta

El vendedor asume los gastos hasta la entrega de la mercancía en el

lugar convenido, es decir, se encarga de todos los gastos en origen, el
despacho de exportación el transporte principal y generalmente,
gastos en destino.

El comprador asume los trámites de importación, el seguro si lo

contratara, ya que no es obligatorio. El riesgo pasa al comprador una
vez se carga la mercancía al primer medio de transporte contratado
por el vendedor.

Este incoterm es válido para cualquier medio de transporte.

• CIP Carriage and Insurance Paid/ Transporte y seguro

pagados hasta

El vendedor corre con los gastos hasta la entrega en el lugar

convenido en destino, es decir, los gastos en origen, despacho de
exportación, flete y además, el seguro, que es obligatorio.

El importador se encarga de los trámites de importación y la entrega

a destino y asume el riesgo cuando se carga la mercancía en el
primer medio de transporte.

La novedad en este incoterm respecto a los incoterms de 2010 reside

de nuevo en las coberturas del seguro, en este caso, el seguro
además de obligatorio debe contener las mismas coberturas que las
proporcionadas por las Cláusulas A de las Institute Cargo Clause, la
mercancía debe estar asegurada hasta la entrega al transportista en
destino.

• CIF Cost, Insurance and Freight/ Coste, seguro y flete

El vendedor asume como en CFR todos los gastos hasta la llegada al

puerto de destino incluyendo despacho de exportación, gastos en
origen, flete y generalmente descarga, pero además originariamente
debe contratar un seguro, aunque el riesgo se transfiera al comprador
una vez la mercancía esté cargada a bordo, el comprador es quien
asume los gastos de importación y el transporte hasta destino.

La novedad de este incoterm en la versión 2020 hace referencia las

coberturas del seguro que debe contratar el vendedor apuntando que
deben ser las mismas que las proporcionadas por las Cláusulas C de
las Institute Cargo Clauses, es decir el seguro debe cubrir hasta la
llegada a puerto de destino. Es un incoterm que solo se utiliza para el
transporte marítimo. Es un incoterm muy utilizado ya que determina
el valor en aduana.

• DPU Delivered at place Unloaded/ Entregada en lugar

descargada

El vendedor asume los costes y riesgos originados en origen,

embalaje, carga, despacho de exportación, flete, descarga en destino
y entrega en el punto acordado.

El comprador asume los tramites del despacho de importación.

Este incoterm es de nueva creación y sustituye a DAT, en realidad lo

que hace es ampliar las opciones de entrega ya que DAT indicaba que
la entrega debía realizarse en la terminal, ahora con DPU la entra
pueda realizarse en otro lugar acordado además de en la terminal.
 • DAP Delivered At Place/ Entregado en un punto

El vendedor asume todos los gastos y riesgos de la operación salvo el

despacho de importación y descarga en destino, es decir todos los
gastos en origen, flete y transporte interior.

El comprador únicamente debe ocuparse del despacho de

importación y de la descarga.

Este incoterm es válido para todos los medios de transporte, el

seguro no es obligatorio, pero si se contratará los gastos los asumiría
el vendedor.

• DDP Delivered Duty Paid/ Entregado con derechos

pagados

El vendedor asume todos los gastos y riesgos desde el embalaje y

verificación en sus almacenes hasta la entrega en el destino final,
incluidos los despachos de exportación e importación, flete y seguro
si se contratara.

El comprador solo debe recibir la mercancía y generalmente

descargarla, aunque puede ocuparse también el vendedor.

Este incoterm es justo el opuesto a EXW, el vendedor asume todos los

gastos y riesgos. ([Link]

2.33. SEGUROS
"Es cuando queda garantizado el pago de los tributos aduaneros en
diferentes etapas de la operación aduanera, cuando los bienes se
encuentran temporalmente internados en el país."

"Con el Seguro de Garantías o Cauciones Aduaneras queda

garantizado el pago de los tributos aduaneros en diferentes etapas de
la operación aduanera, cuando los bienes se encuentran
temporalmente internados en el país. (CREDIFORM TRIPTICO)

2.35. ARBITRAJES

El arbitraje es un procedimiento por el cual se somete una

controversia, por acuerdo de las partes, a un árbitro o a un tribunal de
varios árbitros que dicta una decisión sobre la controversia que es
obligatoria para las partes.

"El Arbitraje Comercial Internacional es el medio más utilizado para

resolver controversias privadas en materia comercial por su amplio
alcance, flexibilidad y celeridad en la resolución de disputas.
([Link]