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Capítulo 42
Estado Bolívar.
José Enrique Muñoz Ospino

josé enriQUe mUñoz ospino. Nació en 1963 en Caracas. Venezolano. Licenciado en

Geografía por la Universidad Central de Venezuela ( 1988). [Link]. en Gerencia Ambiental
por la Unefa (1994). Diplomado en Gestión Ambiental por la Universidad de
Concepción (Chile, 1998). Se ha orientado hacia el campo de la planificación territorial
y gestión ambiental, iniciándose en el sector público, en el MARN y en la CVG,
participando en equipos multidisciplinarios como técnico y coordinador en la
elaboración de planes de ordenamiento territorial: región Capital; eje Orinoco-Apure;
Los Pijiguaos-La Urbana, estado Bolívar. Técnico, coordinador y líder de estudios de
impacto ambiental en proyectos mineros, petroleros, industriales y de infraestructura
en diferentes empresas consultoras. Coordinador de auditorías ambientales en las
empresas tuteladas de la CVG. Coordinador en la elaboración y control de planes de
gestión ambiental de
la CVG y de planes estratégicos, funcionales y operativos. Participación en equipos para la revisión
y formulación de normas ambientales. Organizador y coordinador de seminarios ambientales,
G
jornadas técnicas, foros, talleres, cursos en planificación territorial y gestión ambiental.
Conferencista en eventos regionales y nacionales. Se ha desempeñado tanto en el
sector público como en el privado, ocupando los cargos de geógrafo; jefe de proyectos;
coordinador corporativo; gerente en el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales; Dirección de Ordenación
del Territorio; Dirección de Cartografía Nacional; Servifer S.A.; CTI C.A.; Ofomapro Ingenieros
E Consultores; Geohidra Consultores; Vicepresidencia Corporativa de Ambiente, Ciencia y
Tecnología y Secretaría Ejecutiva Autoridad Gran Sabana en la CVG. En el área
académica: docente de pregrado en el Programa de Proyectos Institucionales y en las
carreras de Educación e Ingeniería Industrial en la Universidad Nacional Experimental de
Guayana (UNEG). Ha dictado asignaturas de Planificación Estratégica en el posgrado de
Recursos Naturales de la Escuela
de Ciencias de la Tierra de la UDO, y las asignaturas Gerencia Ambiental, Planificación Ambiental
O y Evaluación de Impacto Ambiental en la Maestría en Ciencias Ambientales de la
UNEG; en esta universidad fue creador y coordinador del Centro de Investigaciones de
Gestión Ambiental
y Desarrollo Sustentable, así como tutor y asesor de trabajos de investigación.
 2

F  G . 1 Ptari-Tepui, la Gran Sabana, estado Bolívar.

Fotografía Román Rangel, Ecograph

F  G .  Roraima-Tepui, la Gran Sabana, estado Bolívar.

Fotografía Román Rangel, Ecograph
 3

F  G . 3 Salto Aponwao, Parque

Nacional Canaima, estado Bolívar.
Fotografía Román Rangel, Ecograph

F  G . Salto Eutobarima, Parque Nacional Canaima, estado Bolívar.

Fotografía Román Rangel, Ecograph
 4

F  G .  Puente de Angostura sobre el río Orinoco, estado Bolívar.

Fotografía Román Rangel, Ecograph
 5

F  G . 6 Central Hidroeléctrica Caruachi, estado Bolívar.

Fotografía Román Rangel, Ecograph
 6

F  G . 7 Industria del hierro, empresas básicas de Guayana, estado Bolívar.

Fotografía Román Rangel, Ecograph

F  G . 8 Industria del aluminio, empresas básicas de Guayana, estado Bolívar.

Fotografía Román Rangel, Ecograph
 7

F  G . 9 Vista del río Caroní y Puerto Ordaz, estado Bolívar.

Fotografía Román Rangel, Ecograph

F  G .1  Vista aérea de Ciudad Bolívar, estado Bolívar.

Fotografía Román Rangel, Ecograph
 8
Empresas

presentación
1
Referirse al estado Bolívar es referirse a Guayana. La antigua sección de Guayana con-
formaba la provincia de Nueva Andalucía, hasta que fue creada en el año 1762 la pro-
GeoVenezuela. Fundación

vincia de Guayana con su capital en San Félix, pasando la capital posteriormente a

SantoTomás de Guayana. En el año 1856, en la época republicana, fue creada la
provin- cia de Guayana, integrada por Bolívar y Delta Amacuro. En el año 1881,
Apure fue ane- xada a esta provincia, cambiando su denominación de Guayana a
Polar

Bolívar, en homenaje al Libertador. Después de sucesivas configuraciones político-

territoriales y con la capital en Angostura, en Caicara del Orinoco y en Ciudad
Bolívar, el Gobierno de entonces le desprende el Delta Amacuro, Amazonas y Apure,
y desde 1912 el estado Bolívar presenta la misma configuración territorial que tiene
hoy día(1).
2
El estado Bolívar forma parte del Escudo de Guayana, de edad precámbrica, una de las
formaciones geológicas más antiguas de la Tierra con aproximadamente cuatro mil
millones de años. Posee un amplio territorio, correspondiente al 26% de la superficie
territorial deVenezuela, comprendiendo un amplio espacio fronterizo con Guyana y
Brasil que le otorga una alta importancia geopolítica y geoestratégica.
3
En el estado Bolívar existen grandes cuencas hidrográficas drenadas por amplios y
caudalosos ríos como el Orinoco, Caroní-Paragua, Caura, Parguaza, Aro, Suapure,
Yuruari, Cuyuní. Se caracteriza por disponer de incontables recursos naturales: recur-
sos hídricos de gran potencial hidroeléctrico como el río Caroní y para la navegación
fluvial como el río Orinoco; grandes bosques prístinos; alto potencial minero de hie-
rro, bauxita, oro, diamantes y minerales no metálicos; áreas con potencial agropecua-
rio; valiosos recursos y bellezas escénicas y paisajísticas; alta diversidad biológica y
ecosistemas frágiles, y una amplia socio-diversidad representada por etnias indígenas
que ocupan importantes territorios ancestrales en el estado.
4
En cuanto al medio fisico, la dinámica geomorfológica del Escudo Guayanés originó
durante millones de años de evolución paisajes de montañas, altiplanicies, piedemon-
te, plateaux, lomeríos, peniplanicies, valles y planicies. Son característicos los impre-
sionantes macizos sedimentarios constituidos por los tepuyes, y el exuberante paisaje
de penillanuras de la Gran Sabana al sur de la entidad. El estado tiene una temperatura
y precipitación media anual de 25 °C y 2.900 mm, respectivamente. Florísticamente,
presenta formaciones vegetales que comprenden bosques húmedos, bosques densos,
bosques ribereños, arbustales, y sabanas o herbazales. El 78,4% del territorio de la
entidad se encuentra protegido por figuras jurídicas de Áreas Naturales Protegidas y
Áreas de Uso Especial, como parques nacionales, monumentos naturales, refugios de
fauna silvestre, reservas forestales, entre otros.
5
La economía tradicional del estado en épocas remotas, basada en la explotación de
rubros agrícolas como el balatá, sarrapia, ganadería extensiva y la explotación minera
de oro y diamantes, no contribuyó con una real estructuración territorial de la entidad.

(1) Fundación Polar, 1997, p. 471.

 9
Es a partir del descubrimiento e inicio de la explotación del hierro en las primeras
décadas del siglo xx, y con la creación de la CorporaciónVenezolana de Guayana en
1960, cuando son consolidados los proyectos de desarrollo hidroeléctrico en la cuenca
del río Caroní, con la construcción de las centrales hidroeléctricas Macagua I, II y III,
Guri y Caruachi, que le aportan hoy al país el 70% de energía eléctrica, así como el
aprovechamiento de los minerales hierro y bauxita. La creación de Ciudad Guayana
como pujante ciudad industrial, asiento de las industrias básicas, le ha dado al estado
Bolívar uno de los índices de crecimiento económico y poblacional más altos de la
nación en las últimas décadas, que continúa hasta el presente.
6
El 80% de la población está concentrada en el eje Ciudad Guayana, Ciudad Bolívar y
Upata, unidos por la única autopista existente en la entidad. El resto de núcleos pobla-
cionales más importantes se localizan al oeste del estado, destacándose Caicara del
Orinoco, y al sur las poblaciones de El Palmar, Guasipati, El Callao,Tumeremo, El
Dorado y Santa Elena de Uairén.
7
La construcción de obras de infraestructura de gran envergadura, como el segundo
puente sobre el río Orinoco —puente Orinoquia—, entre Ciudad Guayana, estado
Bolívar, y Guarampo en el sur del estado Anzoátegui, y el proyecto del tercer puente
sobre el río Orinoco —puente Mercosur—, entre Caicara del Orinoco, estado Bolívar
y Cabruta en el estado Guárico, representarán un importante impacto en la conforma-
ción de nuevas estructuras territoriales entre el norte y el sur del país, ya que permitirá
contar con dos vías de acceso adicionales en el oriente y occidente de la entidad a casi
la mitad del territorio venezolano, para el transporte de pasajeros y de bienes y servi-
cios desde el norte del país y Guayana, e incluso desde Brasil.
8
A ello se agrega el proyecto nacional del eje de desarrollo y de navegación fluvial Ori-
noco-Apure, y el conjunto de planes, programas y proyectos que tiene previsto el Eje-
cutivo nacional para el aprovechamiento y transformación de los recursos naturales de
la región en el mediano y largo plazo. A este respecto, está planteado el debate del
nue- vo estilo de desarrollo que deberá ser adoptado en la región, que no es otro que el
de un desarrollo que garantice la sustentabilidad en lo económico, político, social,
cultural, territorial y ambiental, en uno de los espacios geográficos con mayores
potencialidades y a la vez de mayor fragilidad ecológica de la nación venezolana.
U B icación,
límites, extensión y
división político- territorial
9
Al sur deVenezuela existe una de las regiones más conspicuas del país en cuanto a
terri- torio y potencial de recursos naturales, la región Guayana, la cual está
conformada por los estados Bolívar, Amazonas y Delta Amacuro, ocupando una
superficie de 458.345 km2, que representa el 51% de todo el territorio nacional. Como
parte integrante de la región Guayana se destaca el estado Bolívar, con una superficie
de 238.816 km2, que lo convierte en la entidad político-territorial más extensa del país
abarcando el 26% del territorio nacional y el 51,9% de la región Guayana(2).

(2) marn-Sagecan, 1999.

 10 585
Empresas

10
El estado Bolívar está situado en el sureste deVenezuela, entre las siguientes coordena-
das geográficas: 03º 35' y 8º 27' de latitud norte, y 60º 17' y 67º 27' de longitud oeste.
Sus límites son: por el norte con los estados Guárico, Anzoátegui, Monagas y Delta
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Amacuro; por el sur con el estado Amazonas y la República Federativa de Brasil; al

este con la Zona en Reclamación de la Guayana Esequiba, y por el oeste con los
estados Apure y Amazonas (ver mapa División político territorial del estado Bolívar, en
el Apéndice cartográfico).
El estado Bolívar, o Guayana de acuerdo a su historia, constituye paraVenezuela una
Polar

1 1

región de importancia capital por razones históricas, geográficas, económicas, políti-

cas, sociales y geopolíticas, entre las que se mencionan: alto potencial de recursos
naturales como los hídricos, mineros y agroforestales; biomas con alta diversidad bio-
lógica y ecosistemas frágiles; gran variedad de paisajes naturales como los tepuyes y
extraordinarias bellezas escénicas y culturales; diversidad de etnias indígenas con sus
culturas ancestrales; el aporte al país del 70% de la energía hidroeléctrica que se
genera en la cuenca del río Caroní; las empresas básicas del hierro, acero, aluminio,
que tam- bién le han conferido un carácter industrial de alta relevancia nacional. Estas
y otras razones no menos importantes señalan la importancia del estado Bolívar, tierra
de pro- misorio futuro, donde la sustentabilidad deberá ser el paradigma de un nuevo
modelo de desarrollo para el aprovechamiento y permanencia de sus recursos y para
la calidad de vida de sus habitantes.
División político-territorial
1 2
En la última división político-territorial del año 1995, quedó establecido que el estado
Bolívar está integrado por once municipios y cuarenta y cuatro parroquias. Los muni-
cipios son: Caroní, Cedeño, El Callao, Gran Sabana, Heres, Piar, Raúl Leoni,
Sifontes, Sucre, Padre Pedro Chien, y Roscio. En la tabla 1 (p. 586) se puede observar
los muni- cipios de la entidad, con la superficie y sus respectivas capitales.
las U nidades físico- nat U rales
Geología
1 3
El territorio del estado Bolívar tiene como basamento geológico el Escudo de Guaya-
na, al que le ha sido calculado una edad aproximada de 4.000 millones de años. Com-
prende rocas de la era Precámbrica (Arcaico y Proterozoico), la más antigua de la Tie-
rra, exhibiendo una alta estabilidad tectónica y baja sismicidad. El Escudo de
Guayana está asociado hipotéticamente al continente de Gondwana, que de acuerdo a
las teorías de la deriva continental y la tectónica de placas, constituía una sola masa
conti- nental que conformaba los actuales continentes de Sudamérica y África(3).
1 4
El Escudo de Guayana está formado por un basamento ígneo-metamórfico recubierto
por formaciones sedimentarias. Se reconocen los grupos de roca de acuerdo a su cro-
nología: rocas ígneas y metamórficas del Arcaico (más de 3.000 millones de años),
del Proterozoico temprano (de 2.000 millones a 3.000 millones de años), rocas
sedimenta-

(3) José Arismendi, 2007, p. 133.

 5
rias depositadas en las anteriores (Grupo Roraima, entre 1.600 millones y 1.700 millo-
nes de años), rocas ígneas y metamórficas del Proterozoico medio (1.500 millones a
2.000 millones de años) (4).
TABLA 1 Estado Bolívar. División político-territorial.
superficie porcentaje
Municipio capital ( km₂) respecto al estado
venezUela 916.445
Estado BOLva c U a BOL va 238.816 100 %
Caroní cUa GUAaa 1.612 0,7 %
Cedeño cacaa l ooco 42.020 17,6 %
El Callao l callao 2.236 0,9 %
Gran Sabana sata la  UA 32.990 13,8 %
Heres cUa BOLva 5.851 2,5 %
Piar Uata 18.175 7,6 %
Raúl Leoni cUa a 54.388 22,8 %
Sifontes tUMmo 24.393 10,2 %
Sucre maa 48.694 20,4 %
Padre Pedro Chien l alma 2.275 1%
Roscio GUAS at 6.182 2,6 %

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. XIII Censo Nacional de Población y Vivienda 2001. Caracas, 2002.

1 5
Este basamento geológico está formado por las siguientes provincias geológicas:
Roraima, ubicada al sur de la entidad; Pastora, en el sector centro-oriental; Cuchivero,
en la parte centro-occidental, e Imataca, ubicada al norte.
1 6
La litología de estas provincias geológicas está caracterizada por la presencia de rocas
metamórficas e ígneas graníticas, rocas básicas, porfidíticas, riolíticas y areniscas en
la provincia de Cuchivero; rocas metamórficas y graníticas alcalinas, tobas y rocas
verdes en la provincia de Pastora; rocas sedimentarias, específicamente diques de
diabasa, lutitas, cuarcitas y areniscas feldespáticas y ferruginosas y limolitas en la
provincia de Roraima, y rocas metamorfizadas como gneis félsicos, anfibolita,
cuarcita y cuarzos fel- despáticos en la provincia de Imataca(5).
1 7
La evolución de estas formaciones geológicas en el Escudo Guayanés ha generado
importantes mineralizaciones de alto interés científico y económico como el hierro,
bauxita, dolomita, manganeso, caolín, titanio, oro, diamantes, niobio, tantalio,
casiteri- ta, tierras raras, zinc, oro y diamante aluvial, plomo, níquel, cobalto, cromo,
bario, asbesto, magnesita, talco, platino, cuarzo y arenas silíceas.
1 8
Además de estas provincias geológicas también se destaca la formación Mesa, de cro-
nología reciente, la cual se extiende a lo largo de la ribera del río Orinoco,
caracterizán-

(4) Schuberty Huber, 1989.

(5) cvG-Tecmin, 1991.
 587
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dose por estar formada por sedimentos aluviales y coluviales cuaternarios. Su poten-
cialidad económica radica en la presencia de minerales no metálicos como grava, are-
nas, limos y arcillas, así como en suelos aptos para el cultivo del algodón, entre otros
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rubros agrícolas. Por la naturaleza de su evolución geológica, los relieves cuaternarios

en el Escudo Guayanés no tienen tanta significación en comparación con otros en el
resto del país, ni siquiera los caudalosos ríos guayaneses formaron grandes valles,
pero han acarreado y depositado importantes volúmenes de sedimentos que han
constitui- do extensas llanuras aluviales, especialmente durante el período
Polar

Cuaternario(6).
Unidades físico-naturales
1 9
La descripción de las características integrales del medio fisico-natural en el estado
Bolívar, pasa por considerar el concepto de áreas naturales, las cuales permiten la
agru- pación de características paisajísticas naturales homogéneas, así como la
descripción de sus potencialidades y limitaciones, lo que orienta en la ordenación del
espacio y en el uso y administración de los recursos naturales(7).
20
Dado que el Escudo de Guayana constituye un tipo de zócalo que fue sometido a inten-
sos procesos de meteorización y erosión durante millones de años, configurando pai-
sajes de aplanamiento, se pueden distinguir las siguientes regiones naturales en el
estado Bolívar, atendiendo a criterios geográficos(8): penillanura del norte, tepuyes y
la Gran Sabana, y penillanura del Alto Paragua. En estas regiones naturales se
diferen- cian los siguientes tipos de paisaje: montaña, altiplanicie, piedemonte,
plateaux, lome- río, peniplanicie, valle y planicie. Estas unidades naturales tuvieron
su génesis, principalmente, por la acción de los factores climáticos en alternancia de
períodos secos y húmedos, originando las llamadas superficies de erosión que no son
más que áreas remanentes como consecuencia de los intensos procesos de
meteorización y ero- sión de las rocas del Escudo Guayanés (cUAdro 1, p. 588).
21
A continuación se presenta una síntesis de las unidades fisico-naturales del estado Bolí-
var (ver mapa Unidades físico-naturales del estado Bolívar, en el Apéndice cartográfico).
Penillanura del norte
2 2
La penillanura es una región natural de llanuras casi planas, producto de la erosión
sobre las rocas sedimentarias del Escudo de Guayana, las cuales prácticamente han
desaparecido, dejando al descubierto superficies extensas aplanadas de rocas duras
del complejo ígneo-metamórfico con paisajes generalmente colinosos, ondulados y
relieves residuales o cerros testigos. La penillanura corresponde a una antigua super-
ficie de erosión que evolucionó y fue desmantelada, adquiriendo una configuración
geomórfica parecida a la piel de naranja. En algunos sectores, la penillanura es
cortada por lomas, lomeríos o valles, donde el relieve es ondulado y quebrado,
llegando a alcanzar pendientes de hasta 45%. En general, las pendientes varían entre
3% y 20%, encontrándose distribuida al centro y sur del estado Bolívar.

(6) Vivas, 2007.

(7) marn, 1983.
(8) Arismendi, op. cit., p. 134.
 5
cUADro 1 Unidades físico-naturales del estado Bolívar.
provincia fisiográfica región natural unidad de paisaje tipo de relieve
[Link] de GUAyana 1 a. penillanUra del norte
1 a 1. Piedemonte noroccidental Sierra de La Cerbatana Galeras
Serranía de Maigualida Lomeríos
Serranía de Los Colinas medias
Pijiguaos Serranía de Colinas bajas
Chaviripa Serranía del Glacis
Parguaza Plateux ( Planicie de desborde
Mesetas) Planicie del
Orinoco
1 a 2. Piedemonte nororiental Lomeríos Colinas
Serranía de Imataca medias Colinas bajas
Serranía de Nuria Lomeríos Planicie
Valles de desborde
Planicie del
Orinoco
1 c. tepUyes y Gran saBAna
Colinas medias
1 c 1. Tepuyes orientales Colinas bajas
1 c 2. Gran Sabana Lomeríos
1 c 3. Caroní Medio Altiplanicies
1 c 4. Guaiquinima Tepuyes
1 c 5. Jagua-Maigualida Sierra de
1 c 6. Tepuyes noroccidentales Lema
Serranía de Pacaraima Colinas bajas
Penillanura del Alto Paragua Piedemonte tepuyano Lomas
Valles

Altiplanicies
Serranía de Jaua-Maigualida
Tepuyes

Fuente: Arismendi, José. «Presentación geográfica de las formas de relieve».

GeoVenezuela, tomo 2, Fundación Empresas Polar, Caracas.

23
Hacia el norte predomina un paisaje de llanuras onduladas con sierras y colinas, desta-
cándose las serranías de Nuria e Imataca. Abundan cuarcitas ferruginosas con depósi-
tos de mineral de hierro, cuya explotación económica ha sido de alta importancia para
el país desde mediados del siglo pasado. Desde el punto de vista de criterios geográfi-
cos, la penillanura del norte ha sido subdividida en dos subunidades: piedemonte nor-
occidental y piedemonte nororiental(9):
El piedemonte noroccidental
24
Está constituido por una unidad de paisaje conformada por un sistema de colinas bajas
de las serranías de La Cerbatana y de Maigualida, con altitudes entre 600 y 800
msnm. Se encuentran las cuencas de los ríosVillacoa, Suapure, Parguaza y Cuchivero.
En el extremo noroeste afloran el grupo ígneo metamórfico Cuchivero y la formación
Cina- ruco, constituidos por colinas bajas y galeras que se extienden hasta el estado
Apure.
2 5
Esta región natural se ubica hacia el occidente del estado Bolívar, en la que predomi-
nan extensas superficies de erosión de rocas graníticas con paisajes tipo plateaux y
lomeríos, principalmente hacia el noroccidente, donde emergen montes-islas o lajas
graníticas, abarcando las serranías de La Cerbatana, Los Pijiguaos, Chivaripa y Par-
guaza. La característica más importante de esta región es la evolución sufrida por la
roca granítica, cuya intensa meteorización generó lateritas bauxíticas con menas resi-
duales ricas en hidróxidos de aluminio. El yacimiento de bauxita más representativo,
dado que está en explotación, es el de Los Pijiguaos.
 589
5
Empresas

26
En el piedemonte de las serranías Los Pijiguaos, Parguaza y La Cerbatana, se presenta
un tipo de relieve de glacis en contacto abrupto con cerros y colinas. Los glacis son
acumulaciones coluvio-aluviales caracterizados por una topografia de plano inclina-
GeoVenezuela. Fundación

do, de pendientes entre 1% y 3%, ligeramente cóncavas.

2 7
Los lomeríos comprenden un relieve de colinas y lomas de baja altitud (menor a los
250 msnm), disectados y erosionados y de formas generalmente redondeados,
encontrán- dose distribuidos en todo el estado. En algunos lugares sobresalen los
llamados mon- tes-islas o inselbergs, producto de la erosión del basamento ígneo-
Polar

metamórfico que ori- ginó grandes rocas graníticas o lajas emergentes, conformando
colinas de cumbres semiplanas. Este tipo de relieve se observa al noroccidente del
estado Bolívar, como parte del paisaje a lo largo de la vía entre Ciudad Bolívar,
Caicara del Orinoco y Puerto Ayacucho.
2 8
Las planicies del río Orinoco constituyen otro paisaje predominante en esta región
natural. La vegetación existente corresponde a sabanas abiertas y arbustivas. Los sue-
los son lateríticos: predominantemente arenosos, ácidos y de baja fertilidad natural
que limitan las actividades agrícolas; no obstante, hay sectores en los cuales se
realizan ganadería extensiva y actividades agrícolas de subsistencia y semicomercial.
El piedemonte nororiental
29
Está conformado por un sistema de colinas de las sierras de Imataca y Nuria, con altitu-
des entre 400 y 600 msnm. En esta unidad están las cuencas de los ríos Caroní y
Cuyu- ní. Predominan macizos colinosos que se caracterizan por presentar diferencias
topo- gráficas desde serranías hasta penillanuras fuertemente onduladas y llanuras
arenosas.
3 0
Las planicies representan un tipo de relieve plano a suavemente ondulado, con altitu-
des inferiores a los 100 msnm conformada a lo largo de los cursos de agua con
pendien- tes menores de 5%, constituyendo áreas de inundación periódica en la época
de altas precipitaciones. Como consecuencia de la dinámica climática de altas
precipitaciones en el período de lluvias, los suelos aluviales de la planicie de
inundación están forma- dos con los materiales transportados por la densa red
hidrográfica, configurando áreas de topografias diferenciadas y distintas condiciones
edáficas y formaciones vegetales (bosques ribereños, bosques de galería, arbustales y
sabanas). La más representativa es la planicie del río Orinoco, en la que se puede
identificar una planicie de desborde y una planicie antigua ligeramente disectada
constituida por sedimentos recientes de la formación Mesa, cuya dinámica hidráulica
está determinada por las inundaciones estacionales que han formado lagunas
rebalseras de grandes extensiones.
31
También se destaca la serranía de Imataca hacia el noreste, la cual está conformada por
lomeríos altos y medios con inclusiones de altiplanicies y pequeños valles; el relieve
es quebrado o escarpado con pendientes entre 30% y 60%, mientras que en los planos
interlomales la pendiente es de 8%(10). Este espacio está constituido por extensos bos-
(9) Ídem.
(10) marn-Ucv, 2004.
 5
ques que sirven de protección a las cuencas y nacientes de ríos y quebradas, así como
refugio de una alta diversidad biológica. Por sus características fisico-químicas son
suelos ultisoles, ácidos y de baja fertilidad natural.
32
Esta área se caracteriza por presentar buenas condiciones para la habitabilidad debido
a su bajo riesgo sísmico y moderado soporte de infraestructura (de hecho, es asiento
de Ciudad Guayana y Ciudad Bolívar), aunque es importante destacar que la interven-
ción del suelo para el soporte de infraestructura es altamente sensible a la erosión y
sedimentación, si no se toman en consideración las condiciones geológicas y ambien-
tales. Ejemplo de ello son las grandes cárcavas que cada vez se multiplican en Ciudad
Guayana y Ciudad Bolívar, siendo un factor importante para su formación la ocupa-
ción anárquica de la población en áreas geomorfológicamente sensibles, sobre las
cua- les son vertidas aguas residuales que han causado socavación sistemática,
generando un alto riesgo para las propias comunidades.
3 3
En esta región natural se asientan los desarrollos hidroeléctricos de Guri, Caruachi y
Macagua en el bajo Caroní.También posee altas potencialidades de minerales metáli-
cos y no metálicos, rocas ornamentales y piedras preciosas: hierro, bauxita, arena,
gra- va, gneis granítico, dolomita, oro y diamantes. En cuanto a los suelos, son
generalmen- te ácidos y de baja fertilidad natural limitantes de las actividades
agrícolas; sin embargo, se destaca el sector de San Francisco de La Paragua, en el
que tradicional- mente se han desarrollado cultivos anuales mecanizados y ganadería
extensiva, siendo el maíz el principal rubro de producción agrícola.
3 4
Adicionalmente, en esta área natural están las reservas forestales de Imataca, La Para-
gua y El Caura, y los lotes boscosos San Pedro y El Frío, precisamente por el alto
potencial forestal que presentan.
3 5
Al noreste se encuentra la sierra de Nuria, la cual es una serranía con altitudes
menores a los 600 msnm. Los suelos son predominantemente ácidos y de baja
fertilidad natural. El accidentado relieve y la densa cobertura de bosques existentes le
confieren a esta área una vocación protectora de las aguas, de la vegetación y la fauna.
Como parte del Escudo Guayanés, en esta área natural aflora el cinturón de rocas
verdes, en el cual existen reservas de recursos polimetálicos como el oro, cobre, plata,
vanadio, diaman- tes, entre otros.
Tepuyes y la Gran Sabana
3 6
Esta región natural está ubicada al sur del estado Bolívar, abarcando la cuenca alta de
los ríos Caroní y Paragua, cuya principal característica geomorfológica es el predomi-
nio de altiplanicies, tepuyes, piedemontes, colinas, valles y peniplanicies. Comprende
la sierra de Lema, los tepuyes orientales y occidentales, la Gran Sabana y la serranía
de Pacaraima en la frontera con Brasil.
3 7
Desde el punto de vista geográfico, esta unidad geomorfológica está subdividida en
las siguientes subunidades (ver mapa Unidades físico-naturales del estado Bolívar, en el
Apéndice cartográfico): [Link] orientales; 1c2. la Gran Sabana; 1c3. Caroní
 591
Empresas

medio; 1c4. Guaiquinima; 1c5. Jaua-Maigualida; [Link] noroccidentales. 1c7.

Tepuyes centro-meridionales; 1c8. sierra Parima, y [Link] meridionales(11).
38
Se caracteriza por presentar la topografia más elevada del estado Bolívar, con altitudes
GeoVenezuela. Fundación

que llegan a sobrepasar los 2.700 msnm, en tepuyes como el Roraima y Euruoda.
Constituye un sistema de grandes macizos compuestos por rocas sedimentarias del
grupo Roraima, intrusiones ígneas de diabasas, rodeadas de grandes extensiones de
penillanuras herbáceas como es la Gran Sabana.
Polar

3 9
Los tepuyes constituyen altiplanicies tabulares, escarpadas, de paredes abruptas y
muy disectadas, compuestas de areniscas y cuarcitas (arenas muy compactadas y
cementadas por sílice). La evolución de la topografia de este paisaje se efectuó por el
proceso de inversión topográfica, donde los anticlinales de las rocas del grupo Rorai-
ma, formados por plegamientos fracturados y expuestos a los factores climáticos,
sufrieron una intensa erosión diferencial durante millones de años, pasando a formar
depresiones como la Gran Sabana alrededor de los sinclinales remanentes que forma-
ron las mesetas o tepuyes(12).
4 0
La vegetación predominante es de bosques siempreverdes, altos y densos, con una
precipitación media anual de 2.800 mm. Esta región es de alta importancia estratégica
para el país por formar parte de la cuenca alta del río Caroní-Paragua, posee numero-
sos saltos y caídas de agua que le otorgan una alta potencialidad para la generación de
energía hidroeléctrica, que ha sido aprovechada con los desarrollos hidroeléctricos
del bajo Caroní. Adicionalmente, en toda la cuenca existen recursos auríferos y dia-
mantíferos que han sido explotados en sitios puntuales de manera irracional por la
minería ilegal, a pesar de estar toda la región legalmente protegida por figuras
jurídicas como el Parque Nacional Canaima, Monumentos Naturales deTepuyes, Zona
Protec- tora Sur del estado Bolívar, Reserva Forestal La Paragua, Reserva Hidráulica
del río Icabarú y la Zona de Seguridad Fronteriza del estado Bolívar.
4 1
En esta región natural se distinguen los macizos orientales y occidentales ubicados en
el alto Caroní, unidos por un sistema de cerros, colinas y valles. Entre los tepuyes
orientales localizados en la Gran Sabana y a lo largo de la línea fronteriza con la
Guaya- na Esequiba están:Tramén-tepuy (2.650 msnm), Karaurín (2.450 msnm),
Wadakapia- pué (2.000 msnm),Yuruaní (2.400 msnm), Kukenán (2.600 msnm),
Roraima (2.723 msnm) y Uei (2.150 msnm)(13).
42
De los macizos occidentales destacan: Chimantá-tepuy (2.550 msnm), Abakapá (2.300
msnm), Apakará (2.450 msnm), Euruoda (2.650 msnm), Tirepón (2.600 msnm),
Chimantá (2.600 msnm), Churí (2.400 msnm), Akopán (2.150 msnm), Amurí (2.250
msnm), Auyán-tepuy (2.450 msnm), Aprada (2.500 msnm), Angasima (2.300 msnm),
Upuigma (2.100 msnm).

(11) Arismendi, op. cit., p. 138.

(12) Schubert y Huber, op. cit.
(13) cvG-Edelca, 2004, p. 81.
 5
4 3
Entre la sierra Pacaraima y el río Caroní se encuentran, Chirikayén (1.650 msnm),
Peray (1.300 msnm), Apauray (1.200 msnm). Al noroeste de la serranía de Lema
están Aparamán (2.100 msnm), Murisipán (2.450 msnm),Tereké-yurén (1.900 msnm),
Kamarkawaray (2.400 msnm), Ptari (2.400 msnm), Carrao (2.000 msnm), Sororopán
(2.050 msnm)(14).
4 4
Con respecto a la Gran Sabana, ésta es una altiplanicie de extensa penillanura ubicada
en el sector oriental del alto Caroní, hasta la zona limítrofe en reclamación de la
Guaya- na Esequiba. Posee una superficie aproximada de 18.000 km 2 que abarca
desde la sie- rra de Lema en el norte hasta la sierra de Pacaraima al sur, destacándose
la cadena de tepuyes orientales hacia el este. Predominan las llanuras onduladas
interrumpidas por colinas y pequeños valles por donde discurren los ríos sobre rocas
duras de areniscas. En todo este espacio sobresalen saltos de agua como el Aponwao,
Kamá,Torón, entre otros, que constituyen extraordinarias bellezas escénicas naturales.
Penillanura del Alto Paragua
4 5
El relieve predominante es de lomas y colinas bajas, encontrándose en las cuencas
medias de los ríos Caura, Paragua y Caroní. Predominan bosques densos y una preci-
pitación media anual de 4.000 mm.
4 6
Existen penillanuras, tepuyes, saltos de agua, cerros testigos, lomas y colinas en
formas de sierra. En esta región natural existen bellezas escénicas de extraordinario
valor que deben preservarse para las generaciones futuras, como los monumentos
naturales cerro Ichún y Guanacoco; Guaiquinima, el sector occidental del Parque
Nacional Canaima, la Zona Protectora sur del estado Bolívar y la Reserva Forestal El
Caura.
Suelos
47
Los suelos del Escudo Guayanés se caracterizan en general por ser lateríticos, con alto
contenido de hierro, ácidos, poco profundos y de pobre fertilidad natural, que limitan
la actividad agrícola a gran escala. Son suelos de origen residual, producto de la
meteo- rización y desmantelamiento del manto rocoso por los procesos erosivos. En el
estado Bolívar se pueden encontrar los siguientes tipos de suelos, según la
clasificación de la VII Aproximación: ultisoles, entisoles, oxisoles, inceptisoles y
espodosoles(15).
4 8
En los suelos de las altiplanicies, es común la formación de ciénagas en las depresio-
nes naturales, en las que se acumulan los restos de vegetación que al descomponerse
forman turbas, con un alto contenido de materia orgánica saturada en agua, llegando a
tener profundidades de hasta los tres metros. Con el efecto de las lluvias, esta materia
orgánica ácida es arrastrada a los principales cursos de agua, liberando su coloración
oscura, color que es característico de los ríos guayaneses.
4 9
Los suelos más abundantes del estado, dadas las características del material genético
del cual se formaron, son los ultisoles y entisoles; los primeros son suelos de modera-
damente profundos a muy profundos, de textura franco arcillosa, limosa y arenosa,

(14) Schubert y Huber, op. cit.

(15) cvG -Tecmin, op. cit.
 593
Empresas

asociados con gravas y nódulos de hierro, encontrándose principalmente en lomeríos.

Los entisoles tienen muy poco desarrollo pedogenético, son de muy superficiales a
moderadamente profundos, de textura arenosa y areno francosa, y presentándose en
GeoVenezuela. Fundación

los paisajes de piedemonte, lomerío y valles(16).

5 0
Los suelos con mayor potencial agrícola se distribuyen al norte del estado Bolívar, en
los sectores de San Francisco, entre la confluencia de los ríos Paragua y Caroní, y en
los alrededores de El Palmar, Upata, El Pao, Guasipati,Tumeremo, Maripa y
Guarataro, que de hecho son las áreas donde está presente la mayor producción
Polar

agrícola.
5 1
Con relación a la visión determinista que encasilla a los suelos de Guayana como sue-
los pobres y rocosos que no sirven para la agricultura, sobre todo cuando se compara
con criterios edafológicos y agrológicos con otros tipos de suelos más productivos,
existe otra visión positiva del medio intertropical que plantea que los suelos guayane-
ses tienen importantes potencialidades para el desarrollo de especies autóctonas,
como el merey (Anacardium occidentale), tan valioso por sus semillas, y también la
piña y otras plantas, y hasta cultivos alóctonos como la patilla, lo que debe ser objeto
de mayor investigación científica que permita aprovechar las potencialidades que
ofrecen los suelos guayaneses(17).
Clima
5 2
En el estado Bolívar existe una importante red de estaciones hidrometeorológicas
manejadas por la empresa cvG-Edelca, ubicadas principalmente en la cuenca del río
Caroní y conformada por 60 estaciones pluviométricas que miden la precipitación y
18 estaciones climatológicas, en las que fueron registrados los promedios anuales de
las siguientes variables climatológicas: temperatura (24,3 °C), precipitación (2.900
mm), evaporación (1.830 mm), humedad relativa (77%), velocidad del viento (1,7
m/s) y radiación solar (426 cal/cm2/día) (18).
5 3
La precipitación en el estado varía de norte a sur: hacia el norte, el promedio anual se
ubica entre 1.000 y 1.500 mm, mientras que al sur puede alcanzar los 3.560 mm de
pre- cipitación anual, precisamente en las cuencas altas donde se están las mayores
eleva- ciones del relieve como en el alto y medio Caroní, los cuales modifican la
dirección del viento generando su ascenso, alta nubosidad y precipitación. En general,
el régimen de precipitación es unimodal, con un período de lluvias que va de mayo a
noviembre, siendo los meses de máxima precipitación junio y julio, mientras que el
período de sequía abarca los meses de diciembre a abril, cuando son frecuentes los
incendios de vegetación.
54
La temperatura media del estado Bolívar es de 25 °C, la cual varía con la altitud, siendo
mayor a medida que se avanza hacia el norte, donde la topografia puede llegar a los
10 msnm y el clima es más caluroso; mientras que al sur del estado, donde el relieve
alcan- za una mayor altitud, la temperatura puede descender hasta los 15 °C en las
altiplanicies

(16) cvG -Edelca, op. cit., p. 84.

(17) Pedro Cunill Grau, 1985.
(18) cvG -Edelca, op. cit., p. 40.
 5
y cumbres tepuyanas (Roraima-tepuy a 2.723 msnm), y 21 °C en Santa Elena de
Uairén, población que se encuentra a una altitud aproximada de 900 msnm(19).
5 5
En líneas generales, en el estado Bolívar predomina el clima cálido superhúmedo,
identificándose en las tierras altas de altiplanicies y tepuyes cuatro tipos de clima:
sub- tropical superhúmedo, con temperaturas medias anuales entre 16 °C y 22 °C y
precipi- taciones anuales mayores a 2.400 mm; subtropical muy húmedo, con
precipitación anual entre 1.600 y 2.400 mm; templado superhúmedo, con
temperaturas entre 12 °C y 16 °C, y precipitaciones superiores a los 2.400 mm; y el
clima templado muy húmedo, con precipitaciones entre 1.600 y 2.400 mm. En las
cumbres de los tepuyes existe una alta nubosidad durante prácticamente todo el año,
como resultado de la combinación de temperaturas bajas, altas precipitaciones,
nubosidad y circulación regional y local, que lo caracterizan como un clima templado
a frío extremadamente húmedo(20).
Hidrografía
56
El 80% de la disponibilidad de agua dulce enVenezuela se encuentra al sur del río Ori-
noco, lo que determina la alta importancia que tiene esta región para el país, que
obliga a su conservación y aprovechamiento sustentable. El río Orinoco se cuenta
como el tercer río más caudaloso del mundo, y su cuenca es la unidad hidrográfica
dominante en todo el territorio nacional, cubriendo una superficie aproximada de
1.100.000 km2, 70% de los cuales se encuentra enVenezuela y el restante 30% en
Colombia, con un volumen medio anual escurrido de 1 billón 400 mil millones de
m3(21).
5 7
En la margen izquierda, el Orinoco recolecta las aguas de todos los ríos que drenan a
través de los llanos occidentales, centrales y orientales, mientras que en la margen
dere- cha recoge todos los ríos del Escudo Guayanés. En el estado Bolívar, la red de
drenaje converge hacia dos cuencas principales: el río Orinoco y el río Esequibo, y
ambas desembocan en el océano Atlántico. Drenando al río Orinoco se encuentran
seis sub- cuencas principales conformadas por los siguientes ríos, de oeste a este:
Parguaza, Suapure, Cuchivero, Caura, Aro y Caroní. Hacia el este está la subcuenca
del río Cuyuní, que drena sus aguas al río Esequibo en la Zona en Reclamación y de
allí al océano Atlántico.
58
La densa cobertura vegetal existente en las cuencas altas de los ríos guayaneses tienen
la propiedad de contrarrestar los procesos erosivos y de reducir el transporte de sedi-
mentos, lo que sumado a su alta carga de materia orgánica bajo la forma de ácidos
húmi- cos disueltos, le dan a los ríos una coloración oscura, por lo que se conocen
como ríos de aguas negras, a diferencia de los ríos ubicados al norte del Orinoco, que
al discurrir a través de los llanos venezolanos transportan una alta carga de
sedimentos(22). El con- traste en la coloración de estos ríos se observa claramente en la
desembocadura del Caroní sobre el Orinoco en Ciudad Guayana, los cuales corren
paralelos manteniendo cada cual su coloración oscura y clara, hasta que se unen
varios kilómetros aguas abajo.
(19) Rodolfo Hernández Grillet, 1987.
(20) Andressen, 2007, p. 273.
(21) Alfred Zinck, 1982.
(22) Ídem.
 595
5
Empresas

59
Las abundantes precipitaciones en las cuencas altas al sur del estado Bolívar, principal-
mente en la del río Caroní, unido a los desniveles topográficos existentes y a la densa
vegetación boscosa protectora de las cuencas, le han conferido al estado un alto
GeoVenezuela. Fundación

poten- cial hidroeléctrico que ha sido aprovechado por el Estado venezolano con la
cons- trucción del sistema de centrales hidroeléctricas en el bajo Caroní.
Vegetación
60
En el estado Bolívar existe una muy variada diversidad florística representada por bio-
Polar

mas que constituyen la base de importantes ecosistemas terrestres. Las formaciones

vegetales varían desde bosques húmedos, arbustales y sabanas o herbazales. Con rela-
ción a las formaciones arbóreas, dependiendo de la densidad del dosel y del sotobos-
que, se encuentran bosques altos, medios y bajos.
6 1
Los bosques húmedos altos y densos, con árboles que pueden llegar hasta los 25-30
metros de altura, se encuentran en las cuencas altas de los ríos Caroní-Paragua, Caura,
Suapure y Parguaza. Algunas de las especies que componen estos bosques son caraño
(Tetragastris panamensis), purguillo (Pouteria egregia), majagua (Sterculia
pruriens), azucarito blanco o caraño rosado (Protium neglectum) y cacho
(Chaetocarpus shom- burgkianus). En los bosques semideciduos, los individuos
alcanzan entre 18 y 20 metros, y se destacan las especies: canjilón (Tetragastris
panamensis), purguo (Manil- cara bidentata) y algarrobo (Hymenaea courbaril).
6 2
Los bosques nublados altos y densos se presentan a lo largo de la vertiente norte de la
sierra de Lema, los cuales se pueden observar desde la cumbre de la piedra LaVirgen,
en la vía hacia la Gran Sabana, a una altitud aproximada a los 1.400 msnm. Los
bosques medios tienen alturas entre 15 y 20 metros, son florísticamente muy diversos
y pluries- tratificados, y los bosques bajos alcanzan hasta los 15 metros de altura(23).
6 3
En las altiplanicies y tepuyes, la vegetación está constituida por extensos bosques de
ladera siempreverdes, arbustales y herbazales con un endemismo muy alto, sobre todo
en las cumbres tepuyanas, donde el tipo de vegetación existente es única en la Tierra,
formada en algunos casos por herbazales como bromelias tubiformes y bosquecillos
enanos(24).
6 4
Los bosques de galería o ribereños siempreverdes del río Orinoco representan un pai-
saje boscoso característico con sus planicies inundables y lagunas rebalseras, constitu-
yendo ecosistemas terrestres y acuáticos muy diversos. La planicie de inundación a lo
largo del canal principal del Orinoco tiene aproximadamente 7.000 km 2, de los cuales
80% está cubierto por bosque macrotérmico de tierras bajas. Investigaciones realiza-
das estiman que las planicies de inundación en la cuenca del Orinoco tienen por lo
menos 242 especies de árboles en común(25). Algunas especies predominan como el
jobo (Spondias mombin), ceiba (Ceiba pentandra) y pilón (Andira cf. surinamensis),
chaguarama (Roystonea venezuelana), totumillo (Vitex compressa), cañafistola (Cassia

(23) cvG -Edelca, op. cit., p. 98.

(24) Otto Huber, 2007, p. 569.
(25) Rosales, 2004.
 5
moschata), yucuare (Calliandra stipulacea), palma carata (Bactris sp., Sabal mauri-
tiaeformis), yopo (Pictadenia peregrina), tacamajaca (Protium sp.), puig (Tabebuia
serratifolia), palo blanco (Mimosacea sp.), aceite (Copaifera pubiflor) y escobo
(Erythroxylum sp.).
6 5
La vegetación arbustiva se extiende ampliamente en todos los pisos altitudinales de la
región, llegando a alcanzar alturas de hasta siete metros; presenta un alto endemismo
no sólo en las tierras bajas, sino también en las cumbres de los tepuyes, como es el
caso de los arbustales paramoides desarrollados en el Chimantá-tepuy(26).
6 6
La vegetación de matorrales es propia de todas aquellas áreas que han sido interveni-
das y degradadas, dando paso a este tipo de vegetación secundaria, bien sea en áreas
que inicialmente eran boscosas o de sabanas. Este tipo de vegetación se encuentra
principalmente al norte del estado Bolívar, donde también crecen especies leñosas,
como la planta de merey (Anacardium occidentale), de importante valor económico
en la regió[Link]én se encuentran otras especies leñosas como el alcornoque
(Bowdi- chia virgiloides), mandingo (Roupala montana) y manteco (Byrsonima
crassifolia).
6 7
La vegetación de sabana representa un tipo de vegetación herbácea donde predominan
las gramíneas, encontrándose las sabanas abiertas, sabanas arboladas y sabanas arbus-
tivas. La más representativa al sureste de la entidad es la Gran Sabana, en la cual
predo- mina la sabana abierta, interrumpida por bosques de galería y morichales. Las
especies más predominantes de este ecosistema herbáceo, son las gramíneas, que
cubren a manera de alfombras verdes el paisaje ondulado de la altiplanicie entre la
sierra de Lema al norte, y la sierra Pacaraima en la frontera con Brasil, al sur(27). En
algunos secto- res de la Gran Sabana se encuentran formaciones de morichales
(Mauritia flexuosa)a lo largo de los cursos de agua en suelos ricos en materia
orgánica, que son de gran atrac- tivo escénico en el paisaje de la sabana.
6 8
Al norte del estado, entre Ciudad Guayana y Caicara, cerca del río Orinoco, predomi-
nan las sabanas mixtas con chaparrales (Curatella americana) y un estrato bajo denso
de gramíneas como la paja saeta (Trachypogon spicatus) y especies como
Trachypogon vestitus, Andropogon sanguineum y Paspalum contractum,
características de la forma- ción Mesa, las cuales están sometidas a incendios de
vegetación en forma periódica. Este paisaje representa una transición entre la bio-
región de los llanos al norte y la bio- región de Guayana hacia el sur, con bolsones de
sabanas típicamente llaneras, llegando al pie de las montañas del Escudo
Guayanés(28).
Fauna
6 9
La alta diversidad biológica de la región Guayana, y particularmente del estado Bolí-
var, está dada por su condición tropical y por la variabilidad de sus ecosistemas acuá-
ticos y terrestres. En la entidad existen más de 2.081 especies animales de alto valor

(26) marn, 2000.

(27) Schubert y Huber, op. cit.
(28) Huber, op. cit., p. 559.
 597
Empresas

económico y cinegético como aves, mamíferos, reptiles y anfibios, y más de 230 espe-
cies de peces(29).
7 0
Entre algunas de las especies animales que habitan los bosques, arbustales y sabanas
GeoVenezuela. Fundación

del estado Bolívar, están: mamíferos: rabipelado (Didelphis marsupialis), cachicamo

(Dasypus novemcinctus), mono araguato (Alouatta seniculus), mono capuchino
(Cebus olivaceus), danta (Tapirus terrestris), báquiro (Pecari tajacu), oso hormiguero
(Myrmecophaga tridactyla), venado (Mazama americana), puercoespín (Coendoupre-
hensilis), puma (Puma concolor), jaguar (Pantera onca), cunaguaro (Leopardus
Polar

parda- lis), lapa (Agouti paca); reptiles: mapanare (Bothrops spp.), cascabel
(Crotalus durissus), tragavenado (Boa constrictor), culebras de agua (Eunectes
murinus), lagar- tos (Arthrosaura, Prionodacttylus, Crocodilurus, Kentropyx,
Uranoscodon, Plica), tor- tugas (Podocnemis, Peltocephlus, Geochelone), caimanes
(Paleosuchus), iguana (Iguana iguana); anfibios: sapos (Bufo margaritifera,
Metaphryniscus sosae, Oreophrynella vasquesi, O. nigra y O. cryptyca), ranas
(Colostethus Roraima, C. guayanensis, C. pari- mae, C. tepuyensis)(30).
7 1
Entre las principales especies de ictiofauna en la cuenca del río Orinoco están(31):
bagres (Arius parkeri, A. couma, A. pasany, A. herzbergii, A. rugispinnis, A.
quadriscutis), palo- meta (Mylossoma aureus, M. duriventre), coporo (Prochilodus
mariae), curvinata (Pla- gioscion squamosissimus), bocachico (Semaprochilodus kneri),
sardinata (Pellona flavipinnis), zapoara (Semaprochilodus laticeps), cachama
(Colossoma macropomun), morocoto (Piaractus brachypomun), caribe colorado
(Pygocentrus cariba). En las cuen- cas de los río Caroní y Caura también se destacan
las especies: curvinata (Plagioscion squamosissimus), payara (Hidrolycus armatus),
pavón (Cichla temensis), estos últimos introducidos con bastante éxito para la
actividad acuícola en el embalse de Guri.
7 2
En relación con la avifauna se reportan 44 especies endémicas, entre las que están (32):
poncha (Cripturellus ptaritepui), aguaitacamino del Roraima (Caprimulgus Whitel-
yi), alas de sable (Campylopterus hyperythrus), colibrí tepuy (Polytmus milleri), rabi-
blando del Orinoco (Thripophaga cherriei), tico-tico gargantiblanco (Automolus
roraimae), choca (Thamnophilus insignis), hormiguero de yapacana (Myrmeciza dis-
disjuncta), titirijí bermejo (Todirostrum russatum), atrapamoscas (Phylloscartes chap-
maniy P. nigrifrons), boboto gigante (Elaenia dayi), semillero (Emberizoides duidae),
águila arpía (harpia harpyja).
7 3
Muchas de estas especies están sometidas a presión y cacería furtiva, lo que está aten-
tando cada vez más contra la supervivencia de la fauna en la región. Es el caso emble-
mático del caimán del Orinoco, manatí, tortuga arrau, águila arpía, venado y el morro-
coy sabanero, este último utilizado como plato típico en los días de Semana Santa, y
por su alta demanda ya se encuentra en peligro de extinción. Estas especies considera-

(29) cvG -Tecmin, op. cit.

(30) Aguilera, 2007, p. 602.
(31) Daniel Novoa, 2002, p. 69.
(32) Aguilera, op. cit. p. 601.
 5
das en situación crítica aparecen en la lista roja de la Convención sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre(33).
la disponi B ilidad de los rec U rsos nat U rales,
s U A provechamiento y restricciones de U S O
74
El estado Bolívar es un territorio que dispone de ingentes recursos naturales: los recur-
sos hídricos, los más abundantes, en cuya cuenca del Orinoco y sus tributarios drenan
más del 80% de los recursos hídricos del país; alto potencial de recursos forestales,
alto potencial de minerales como el hierro, bauxita, oro, diamantes, minerales no
metáli- cos; valiosos recursos y bellezas escénicas y paisajísticas; alta diversidad
biológica y áreas con potencial agropecuario.
75
A continuación se mencionan las principales características de los recursos naturales y
sus potencialidades en el estado Bolívar (ver mapa Disponibilidad de recursos
naturales del estado Bolívar, en el Apéndice cartográfico).
Recursos hídricos
76
En el estado Bolívar se presentan siete principales cuencas que contienen los ríos y sal-
tos más caudalosos: el río Orinoco, en su cuenca media y baja, y sus cuencas
tributarias conformadas por los ríos Caroní-Paragua, Caura, Aro, Cuchivero, Suapure
y Parguaza. El río Cuyuní es tributario del río Esequibo, el cual vierte sus aguas al
océano Atlántico.
7 7
El alto régimen de precipitaciones en la región y los frecuentes desniveles del relieve
hacen que los ríos presenten abundantes caudales y saltos de agua, lo que representa
un altísimo potencial hidroeléctrico, especialmente en la cuenca del río Caroní, el cual
ha sido aprovechado en varios sitios para la construcción de represas que generan
energía hidroeléctrica con la que se abastece el 70% del consumo nacional, e incluso
se exporta a países vecinos como Colombia y Brasil.
Río Orinoco
7 8
El río Orinoco nace en el cerro Carlos Delgado Chalbaud, en el estado Amazonas, y
tiene una longitud aproximada de 2.060 km hasta el océano Atlántico. Su cuenca
abar- ca una superficie aproximada de 1.100.000 km2, de los cuales 30% drenan en
Colombia y 70% enVenezuela(34). El río Orinoco capta el escurrimiento del 82% de
todo el territo- rio nacional, con un caudal cercano a los 40.000 m3/s, que representa el
95% de los ríos de todo el país. Su cuenca se divide en alto, medio y bajo Orinoco,
correspondiéndole al estado Bolívar el sector del Orinoco medio con unos 750 km de
longitud, aproxima- damente. El mayor potencial del río Orinoco está representado
por los recursos pes- queros que posee y la navegación fluvial para embarcaciones de
gran calado, utilizados para el transporte de la materia prima de las empresas básicas
en conexión con el océa- no Atlántico hacia los mercados internacionales.
Río Caroní
79
Es la cuenca de mayor importancia del estado Bolívar, tanto por su superficie como por
su cauce y potencial hidroeléctrico. Cubre una superficie aproximada a los 95.000
km2
(33) Cites,1996.
(34) Zinck, op. cit.
 599
6
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y una descarga promedio anual de 4.980 m 3/s(35). Nace en los tepuyes orientales
Rorai- ma y Kukenán, y en algunos afluentes en las estribaciones de la sierra
Pacaraima; tiene una longitud aproximada de 957 km hasta su desembocadura en el
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río Orinoco, frente a Ciudad Guayana. Su principal potencial constituye la producción

de hidroelectrici- dad, por la gran cantidad de saltos y raudales que posee, pero que a
su vez no lo hace apropiado para la navegación fluvial.
80
La cuenca del río Caroní está dividida en alto, medio y bajo Caroní. En el bajo Caroní
ha sido desarrollado el sistema de centrales hidroeléctricas como Guri, Caruachi,
Polar

Macagua (I, II, III), yTocoma (actualmente en construcción). La represa de Guri entró
en operación en el año 1968 y fue sucesivamente ampliada hasta el año 1986; su
embal- se cubre una superficie aproximada de 3.788 km 2, que lo ubica en el séptimo
lugar entre los lagos artificiales más grandes del mundo(36).
8 1
Los afluentes más importantes del río Caroní son el Paragua, Aponwao,Yuruaní,
Kukenán, Arabapó, Icabarú, Surucún, Uairén, Karuai,Tupururén,Tirica, Apacará,
Chimantá, Aprada, Urimán, Carún, Aza, El Pao, Chiguao,Tocoma, Guri, Caruachi y
Carrao, donde deposita sus aguas el Churún, que a su vez recibe las aguas del salto
Ángel o Churún Merú, conocido como la caída de agua más alta del mundo con casi
un kilómetro de altura.
8 2
Además de la alta potencialidad de producción de energía hidroeléctrica del río Caro-
ní, está también su potencialidad como fuente de abastecimiento de agua para uso
doméstico, al servir de fuente de suministro de agua a Ciudad Guayana, mediante una
toma existente a la altura del embalse Macagua, y a Ciudad Bolívar y Upata a través
de aducciones provenientes del embalse de Guri.
Río Caura
83
Por su superficie, volumen escurrido y longitud, es la segunda cuenca hidrográfica y el
segundo río en importancia en el estado Bolívar, después del río Caroní.Tiene su naci-
miento en las sierras de Aribana y Uainama, en el macizo de Achimi-Jidi en la meseta
de Jaua en la frontera con Brasil. Su cuenca abarca una superficie aproximada de
55.000 km2 y una longitud de 570 km en su recorrido hasta el río Orinoco. Como
afluentes tiene a los ríosYuruaní, Mato, Nichare,Tacoto, Sipao yTiquire. El río Caura
posee abundantes saltos de agua en su recorrido que le otorgan alto potencial hidroe-
léctrico, el cual todavía no ha sido aprovechado(37).
Río Parguaza
84
Nace en la serranía de Parguaza, al oeste del estado Bolívar, con una superficie aproxi-
mada de 5.000 km2. El Parguaza tiene 186 km de recorrido, y como afluentes, a los
caños Colorado, Oré, Guasipana,Yumena y Turpial. Este río posee potencial hidroe-
léctrico que pudiera ser aprovechado en algunos saltos de agua.

(35) Córdova, 2007, p. 346.

(36) cvG -Edelca, op. cit., p. 81.
(37) José Córdova y Marcelo González, op. cit., p. 345.
 60
Río Suapure
8 5
Se origina en la serranía de Chivapure, al oeste de la entidad, y atraviesa las serranías
de Los Pijiguaos y La Cerbatana, con una superficie aproximada de 6.000 km 2. El río
Suapure posee una longitud de 241 km y sus afluentes son los ríos Túriba, Perro de
Agua,Trapichote, Pijiguao, Caripo, Horada, Auyacoa y Chivapuri. En esta cuenca es
donde se encuentran los yacimientos de bauxita, en la serranía de Los Pijiguaos.
Ríos Cuchivero y Guaniamo
86
Nacen en las serranías de La Cerbatana y Mato, en la sierra de Maigualida, en el sector
occidental del estado Bolívar, drenando una cuenca de 14.000 km 2, aproximadamente.
El río Cuchivero comprende un recorrido de 305 km y sus afluentes son los ríos Gua-
niamo y Zariapo. No tiene alto potencial hidroeléctrico; sin embargo, posee potencial
minero por encontrarse en su área depósitos de oro y diamante, especialmente en la
subcuenca del Guaniamo.
Río Aro
8 7
El río Aro está ubicado geográficamente entre los ríos Caura y Caroní, y ocupa una
superficie aproximada de 14.500 [Link] una longitud aproximada de 329 km y sus
afluentes son los ríos Ariza, Carapo y La Piña. El río Aro no tiene potencial hidroeléc-
trico aprovechable.
Río Cuyuní
8 8
Está ubicado al sureste del estado Bolívar y nace al norte del Parque Nacional Canai-
ma. Es el único río del estado que no forma parte de la cuenca del río Orinoco, ya que
desemboca en el río Esequibo, que a su vez lo hace en el océano Atlántico, en la
Repú- blica de Guyana. Los principales afluentes del Cuyuní son el Yuruani,
Chicanán, Yuruán, Botanamo,Venamo, Guaicauá, Morajuna, entre otros. El río
Cuyuní tiene una superficie aproximada de 40.000 km2 y una longitud de 750 km, de
los cuales 280 km transcurren en territorio venezolano. Su principal importancia
económica es el alto potencial de mineral aurífero que existe en toda su cuenca,
además de su interés geopo- lítico, por estar ubicado en la Zona en Reclamación del
Esequibo.
Recursos energéticos
Hidroelectricidad
89
La cuenca del río Caroní es privilegiada en cuanto a potencial hidroeléctrico, el cual ha
sido aprovechado por el Estado venezolano en los últimos cincuenta años. Según la
empresa cvG-Edelca(38), su potencial hidroeléctrico es superior a 25.000.000 de kilo-
vatios (25.000 MW), que son generados en el bajo Caroní, en las centrales
hidroeléctri- cas Presa Simón Bolívar (Guri), Presa Antonio José de Sucre (Macagua
I, II y III) y Presa Francisco de Miranda (Caruachi), construidas y administradas por la
empresa cvG-Edelca. La central Francisco de Miranda (Caruachi) fue concluida el 30
de marzo

(38) cvG -Edelca, 2004. Las modificaciones a los nombres de las centrales hidroeléctricas señaladas
se realizó por Decreto º 4.412 del 31-3-2006, Gaceta Oficial de la República Bolivariana
deVenezuela
º 38.417 del 11-4-2006.
 601
Empresas

de 2006. En su conjunto estas centrales hidroeléctricas generan 13.976 MW, abaste-

ciendo el 70% del consumo nacional de electricidad, e incluso parte de la demanda
eléctrica del noreste de Colombia y el noroeste de Brasil. Al incorporarse plenamente
GeoVenezuela. Fundación

Caruachi, se garantiza el 75% de la demanda de energía en el territorio nacional.

9 0
El principal proyecto de la empresa cv G -Edelca para el mediano plazo es la construc-
ción de la central hidroeléctrica Presa Manuel Piar (Tocoma), también ubicada en el
bajo Caroní, con la cual se sumarán 2.160 MW a los ya existentes, para un total de
16.136 MW. Para el largo plazo están programados para el alto Caroní los complejos
Polar

hidroe- léctricos de Auraima, Aripichí, Eutobarima yTayucay, con los cuales se

estima generar
23.386 MW (taBLA 2).
9 1
El desarrollo hidroeléctrico de la cuenca del río Caroní surgió con las perspectivas de
industrialización del hierro y el acero, y posteriormente para la industria del aluminio.
La hidroelectricidad es energía limpia, no contaminante, y con ella el país se ha
permi- tido el ahorro de millones de barriles de petróleo, que hubieran sido utilizados
para la producción de energía térmica.
9 2
Sin embargo, con la experiencia adquirida en los últimos años producto de las varia-
ciones climáticas, que han ocasionado prolongadas sequías y con ello el descenso de
los niveles del embalse Guri, y los consecuentes riesgos de posible racionamiento de
electricidad en el país, el Estado venezolano se ha visto en la necesidad de estudiar
medidas estratégicas preventivas en caso de presentarse ese tipo de contingencia,
entre las que se han planteado el fortalecimiento del parque de centrales térmicas del
país.
TABLA  Aprovechamiento hidroeléctrico del bajo y alto Caroní (mw).
BAjo caroní

Macagua I 360
Macagua I y II 2.570
Guri (Presa Simón Bolívar) 8.850
Caruachi (Presa Francisco de Miranda) 2.196
Tocoma (Presa Manuel Piar )
subtotal
˙ 2.160
16.136
alto caroní (en estudio)

Tayucay 2.450
Aripichí 1.200
Eutobarima 2.400
Auraima ˙ 1.200
subtotal
˙ 7.250
total potencial hidroeléctrico
˙ 23.386
Fuente: Edelca, Cifras 2003. Caracas, 2004.
 6
Recursos mineros
93
La región Guayana, de la cual forma parte el estado Bolívar, constituye una de las for-
maciones geológicas más antiguas del planeta, en cuya génesis se originó un alto
poten- cial de recursos mineros como el hierro, bauxita, placeres auríferos,
diamantíferos, manganeso, caolín, dolomita, titanio, aluminio, cuarzo, tierras raras,
entre otros mine- rales. Los yacimientos de hierro se ubican en la penillanura del
norte, específicamente en los cerros Bolívar, San Isidro, Los Barrancos, Las Pailas y
María Luisa. Los placeres y vetas auríferas están distribuidas en la misma penillanura
del norte en las zonas de El Callao, Imataca, Las Claritas (cinturón de rocas verdes), y
en general en las cuencas de los ríos Caroní y Cuyuní. Los depósitos diamantíferos se
distribuyen en las cuencas de los ríos Caroní-Paragua (Icabarú, Urimán, San
Salvador de Paúl), en la penillanura del Alto Paragua, Cuyuní y Cuchivero
(subcuenca del Guaniamo) en el piedemonte noroccidental. Las reservas de bauxita se
encuentran en el piedemonte nororiental, en las serranías de Los Pijiguaos, La
Cerbatana, Nuria y en El Palmar-Upata.
9 4
En toda la entidad existe potencial de minerales no metálicos como manganeso en El
Palmar, caolín al sur de Upata y en el Kilómetro 88, cuarzo en Upata y El Manteco;
are- nas y arcillas en Ciudad Guayana y Ciudad Bolívar. En la formación Roraima se
encuentran placeres diamantíferos y areniscas con posibilidades de existencia de
minerales radiactivos.
95
Minerales preciosos como el oro y el diamante están asociados a aluviones de cuerpos
de agua, los cuales han sido explotados por la minería tradicional y artesanal de batea
y suruca, pero en los últimos años ha venido proliferando una minería ilegal que
utiliza tecnologías y sustancias altamente degradantes del ambiente como monitores
hidráu- licos y mercurio para la recuperación del oro. En resumen, los minerales que
han sido más aprovechados en el estado Bolívar y que han sido objeto de
industrialización son hierro, bauxita, oro, diamantes, arenas, dolomita, cuarzo y
caolín.
Recursos forestales
96
El territorio del estado Bolívar está cubierto en un 80% por vegetación boscosa, lo que
le confiere un muy alto potencial de recursos forestales. El aprovechamiento de la
madera con fines comerciales se realiza en concesiones forestales otorgadas por el
Gobierno nacional, en áreas destinadas especialmente para el manejo y conservación
de los bosques. No obstante, los planes y reglamentos de uso que se debían elaborar
para el aprovechamiento sustentable de estos recursos en las Áreas de Uso Especial de
Recursos Forestales, no han sido realizados con la oportunidad y efectividad requeri-
das, lo que ha incidido en el aumento de los problemas ambientales y conflictos por el
uso de los recursos naturales en esos espacios.
9 7
Las Áreas de Uso Especial de Recursos Forestales, definidas con fines productores y
protectores en la Ley Forestal de Suelos y Aguas y en Ley Orgánica para la Planifi-
cación y Gestión de la Ordenación delTerritorio (emitida en septiembre de 2005), son
las reservas forestales y áreas boscosas bajo protección, que ocupan aproximadamente
el 34% de la superficie del estado Bolívar. Estas áreas son las siguientes:
 603
. Reservas forestales: Imataca, con una superficie de 3.749.941 ha; El Caura, con
Empresas

una extensión de 5.134.000 ha; La Paragua, con 782.000 ha.

. Áreas boscosas bajo protección: Chivapure-Cuchivero (620.133 ha); San Francisco de
GeoVenezuela. Fundación

La Paragua (67.000 ha); El Choco (15.000 ha).

9 8
Los lotes boscosos, a pesar de no ser figuras jurídicas incluidas en la Ley Orgánica
para la Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio, son tratadas igual
desde el punto de vista de su administración de acuerdo a lo establecido en el Decreto
Polar

Ejecuti- vo nº 2.214 de fecha 23 de abril de 1992, Gaceta Oficial nº 4.418 del 27 de abril
de 1992, contentivo de las normas para la administración de actividades forestales en
reservas forestales, lotes boscosos, áreas boscosas bajo protección y áreas boscosas en
terrenos de propiedad privada destinadas a la producción forestal permanente. En el
estado Bolívar se encuentran los siguientes lotes boscosos: San Pedro (757.400 ha), El
Frío- cvG (65.000 ha), El Dorado-Tumeremo (78.993 ha), río Parguaza (65.700 ha),
Caño Blanco (20.000 ha), Fundo Flamerich (19.196 ha), Fundo Paisolandia (8.101
ha).
99
Gran parte de las áreas boscosas del estado Bolívar están sometidas a conflictos de uso
de la tierra y a una permanente presión y avance de las actividades agropecuarias,
como ocurre en el sector norte de las reservas forestales Imataca y El Caura, así como
conflic- tos con la actividad minera, especialmente en Imataca, dada la existencia del
cinturón de rocas verdes y del alto potencial aurífero que posee. Ello, aunado al largo
tiempo transcurrido sin instrumentos de planificación y acciones de ordenación,
vigilancia y control, que han sido parte de la causa del crecimiento anárquico de las
actividades agrícolas y de minería ilegal, y los consecuentes impactos ambientales
generados en esos espacios.
Áreas naturales protegidas y áreas de uso especial
1 0 0
Las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (a Brae), establecidas en la Ley
Orgánica para la Ordenación del Territorio del año 1983, son definidas en la nueva
Ley Orgánica para la Planificación y Gestión de la Ordenación delTerritorio (septiem-
bre de 2005) como «Áreas Naturales Protegidas y Áreas de Uso Especial». En el
artícu- lo 34 se establece que las Áreas Naturales Protegidas son aquellos espacios del
territorio nacional donde existen recursos o elementos naturales como especies vege-
tales o animales, condiciones geomorfológicas y hábitats, de especial interés
ecológico o escénicos, relevantes para la ciencia, la educación y recreación, que deben
ser some- tidas a un régimen especial de manejo para su conservación según la
categoría corres- pondiente.
1 0 1
El artículo 37 de la misma ley establece que las áreas de uso especial son aquellos
espa- cios del territorio nacional que, por sus características especiales, localización y
diná- mica requieren ser sometidas a un régimen especial de manejo, a los fines de
cumplir con objetivos específicos de interés general como el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales en ellos contenidos.
 60
102
En estas áreas, los usos y actividades humanas están sujetos a prohibición, control, res-
tricción o se permiten bajo condicionantes, normas y reglas que deben ser establecidas
en los planes de ordenación, manejo y reglamentos de uso, especialmente formulados
para la administración de estas figuras jurídicas.
103
En el estado Bolívar, las Áreas Naturales Protegidas y de Uso Especial ocupan un apro-
ximado de 18,6 millones de hectáreas, lo que representa el 78,4% de la superficie total
de la entidad, que no es tal, ya que algunas de éstas se solapan entre sí. Las Áreas
Natu- rales Protegidas y Áreas de Uso Especial que cubren en buena medida el estado
Bolívar son las siguientes (taBLA 3, p. 607 y ver mapa Disponibilidad de recursos
naturales del estado Bolívar, en el Apéndice cartográfico):
. Parques nacionales: Canaima y Jaua-Sarisariñama.
. Monumentos naturales: cadena de tepuyes orientales, cerro Guaiquinima, cerro
Ichum y Guanacoco, cerroVenamo, sierra Maigualida, sierra Marutani, serraníaYutajé-
Corocoro.
. Refugio de fauna:Tortuga Arrau.
. Reservas forestales: El Caura, Imataca y La Paragua.
. Reserva nacional hidráulica del río Icabarú.
. Zonas protectoras: sur del estado Bolívar y de laTortuga Arrau.
. Áreas boscosas bajo protección: Chivapure-Cuchivero, San Francisco de La Paragua,
El Choco.
. Lotes boscosos: río Parguaza, Caño Blanco, cvG -El Frío, San Pedro, Hermanos
Flamerich, Fundo Paisolandia yTumeremo-El Dorado.
1 0 4
Las Áreas Naturales Protegidas y de Uso Especial del estado Bolívar que poseen pla-
nes de ordenación, manejo y reglamentos de uso son: sector oriental del Parque
Nacio- nal Canaima, Reserva de Fauna Silvestre de la Tortuga Arrau, Zona Protectora
de la Tortuga Arrau, y la Reserva Forestal Imataca.
105
A pesar de que estos espacios están protegidos legalmente, se encuentran permanente-
mente sometidos a conflictos por el uso de los recursos naturales y presiones antrópi-
cas, problemas que se pueden resumir a continuación:
. Intervenciones humanas incontroladas, que atentan contra el desarrollo sostenible de
los recursos naturales de esas áreas.
. Conflictos ocasionados por la indefinición de linderos y multiplicidad de figuras jurídi-
cas sobre el mismo espacio (solapamiento).
. Extensas superficies ocupadas, dificultades de acceso, escaso personal asignado para el
resguardo e insuficientes recursos económicos entorpecen la implementación de los
programas de vigilancia y control por parte de las instituciones competentes.
1 0 6
En el caso de la Reserva Forestal Imataca, en el año 1997 se promulgó el Decreto n º
1.850 del plan de ordenamiento y reglamento de uso de esta reserva forestal, el cual
fue impugnado y sometido a nulidad ante el Tribunal Supremo de Justicia por sectores
políticos y ecologistas del país, quienes aludían que el mencionado plan atentaba con-
 60
Empresas

tra los ecosistemas de la reserva al permitir la actividad minera. En el año 2003, el

Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, con el apoyo de instituciones
como el Ministerio de Energía y Minas y la CorporaciónVenezolana de Guayana, ela-
GeoVenezuela. Fundación

boró una nueva propuesta de ordenación territorial para la Reserva Forestal Imataca,
la cual fue aprobada por el Ejecutivo nacional en el mes de septiembre de 2004.
1 0 7
El marn, con la asesoría del Instituto de Zoología Tropical de la Ucv(39), definió una
metodología basada en el uso de los sistemas ecológicos para determinar la zonifica-
ción para el ordenamiento. Los criterios de zonificación tomaron en consideración el
Polar

uso potencial y actual del suelo, etnias indígenas presentes, centros poblados existen-
tes, situación de conservación de los ecosistemas y sus prioridades de preservación,
así como las actividades económicas predominantes, proponiendo once zonas de
ordena- miento para la reserva: manejo forestal; manejo forestal con limitaciones;
protección integral; reservorio de genes; recuperación; manejo especial forestal con
comunidades indígenas; manejo especial forestal-minero; manejo especial forestal-
minero con comunidades indígenas; manejo especial agroforestal, y la zona de
manejo especial agroforestal con comunidades indígenas.
1 0 8
En este plan, el uso minero se encuentra sometido a una serie de restricciones, condi-
cionantes y obligaciones de carácter legal, técnico y ambiental, y es permitido
solamen- te en las zonas de manejo especial forestal-minero y de manejo especial
forestal-minero con comunidades indígenas, abarcando un 12% de la superficie total
de la reserva forestal.
1 0 9
En lo que respecta a la Reserva Forestal El Caura, el marn inició, conjuntamente con
otras instituciones y sectores del estado Bolívar, el proceso de elaboración del plan de
ordenación y reglamento de usos, el cual fue sometido en el año 2007 a consulta
públi- ca y actualmente se encuentra sujeto a la consideración de la Procuraduría
General de la República.
1 1 0
Por otra parte, es importante mencionar que la empresa cv G -Edelca realizó una pro-
puesta de ordenación territorial y manejo integral para la cuenca del río Caroní, plas-
mada en un estudio integral en el cual se revisan las Abrae existentes en la cuenca, y
se proponen otras figuras jurídicas, basándose en la realidad natural y sociocultural
que predomina hoy en día en ese territorio, a la luz de la importancia estratégica
nacional que tiene la cuenca del río Caroní como productora de energía
hidroeléctrica(40). Adi- cionalmente, el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales, con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo, se encuentra en
proceso de elaboración de un plan para el manejo integral de la cuenca del río Caroní.
(39) marn-Ucv, 2004.
(40) cvG -Edelca, 2003.
 60

tipo de figura
nombre de ABRAE ubicación
área BOScosa BAjo protección Chivapure–Cuchivero Bolívar

El Choco

San Francisco de la Paragua

monUMento natUral SerraníaYutajé–Corocoro Amazonas–

Bolívar

cadena de tepUyes orientales: Bolívar

Llu (Tramen)Tepuy
KaraurínTepuy
UeiTepuy
YuruaníTepuy Kukenán
(Mataui)Tepuy
WadakapiapuéTepuy

Cerro Guaiquinima

Cerro Ichum y Guanacoco

CerroVenamo

Sierra Maigualida

Sierra Marutani

parQUe nacional Canaima Bolívar

Jaua–Sarisariñama

reserva forestal El Caura Bolívar

La Paragua

Imataca Bolívar y
Delta Amacuro

reserva nacional hidráULica Río Icabarú Bolívar

zona protectora Sur del estado Bolívar Bolívar

 60
TABLA 3 Estado Bolívar. Áreas Naturales Protegidas y Áreas de Uso Especial *.
Última modificación plan de
ordenamiento
superficie fecha de Nº Gaceta Nº Decreto y reglamento
( ha ) creación fecha Gaceta fecha Decreto de uso administrador
620.133,00 5 de junio nº 4.409 nº 1.661 No marn
1991 extraordinario 5 de junio
4 de 1991
abril
15.000,00 1992

67.000,00

210.000,00 2 de noviembre nº 4.250-e nº 1.233 No inparQUes

1990 18 de enero 2 de noviembre
1991 1990

250.000,00

170.000,00

90.000,00

7.500,00

260.000,00

267.500,00

3.000.000,00 12 de junio nº 30.809 nº 1.137 Sí inparQUes

1962 1 de octubre 9 de septiembre
1975 1975

330.000,00 12 de diciembre nº 2.417-E nº 2.978 No

1978 7 de marzo 12 de diciembre
1979 1978

5.134.000,00 23 de enero nº 28.541 nº 1.045 No marn

1968 25 de enero 23 de enero
1968 1968

782.000,00 nº 1.046 No
23 de enero
1968

3.749.941,20 9 de febrero nº 27.044 Resolución nº 15 Sí

1961 8 de enero 7 de enero
1963 1963

0,00 5 de junio Nº 4.548-e nº 2.311 No marn

1972 26 de marzo 5 de junio
1993 1992

7.262.358,00 27 de mayo nº 30.704 nº 942 No mac–mop

1975 28 de mayo 27 de mayo (actual marn)
1975 1975

( con… )
 60

tipo de figura nombre de ABRAE ubicación

zona de seGUridad fronteriza Zona de Seguridad Fronteriza Bolívar
del Estado Bolívar

reserva de faUna silvestre De laTortuga Arrau Apure–

Bolívar

zona protectora De laTortuga Arrau Apure–

Bolívar

Diversidad biológica
1 1 1
Venezuela es uno de los diez países de mayor diversidad biológica del mundo y el
sexto en el continente americano, dada su condición de país tropical y por formar
parte de cuatro regiones biogeográficas como son: amazónica, andina, caribeña y
guayanesa(41). Esta condición de país megadiverso le confiere aVenezuela especiales
ventajas no sólo económicas, sino también ecológicas. Sin embargo, aún están
pendientes las investiga- ciones que permitan la valoración integral de nuestra
biodiversidad para su aprovecha- miento sostenible.
112
La Constitución de la República Bolivariana deVenezuela del año 1999, en el Capítulo
IX de los Derechos Ambientales, establece que el «Estado protegerá el ambiente, la
diversidad biológica y genética, los procesos ecológicos, los parques nacionales y
monumentos naturales y demás áreas de especial importancia económica».Venezuela
es uno de los países signatarios del Convenio sobre Diversidad Biológica, suscrito en
la Conferencia de las Naciones Unidades sobre Ambiente y Desarrollo efectuada en
Río de Janeiro en el año 1992, y ha venido ratificando sucesivamente su disposición
de cumplir con los lineamientos que sobre diversidad biológica se propongan en el
ámbi- to mundial para el uso sustentable de nuestros recursos biológicos.
1 1 3
El estado Bolívar posee recursos de biodiversidad que forman la base para el futuro
desarrollo sustentable del país, lo cual se evidencia en el conjunto de biomas
existentes que albergan una amplia variedad de flora y fauna, que se encuentran
protegidos por figuras jurídicas como Áreas Naturales Protegidas y de Uso Especial
ya descritas.
1 1 4
En estos biomas existen recursos genéticos, plantas medicinales, entre otras, de las
cuales se pueden extraer nuevos fármacos y potencialidades para el desarrollo de acti-
vidades como la silvicultura sustentable y el ecoturismo. Los frágiles ecosistemas de
la región tienen que ser considerados en toda política de desarrollo, y deben ser
tomados en cuenta no sólo por el valor económico que representan, sino también por
el valor ecológico que significan esos ecosistemas para el mantenimiento del
equilibrio global del planeta, al prestar servicios ambientales como los siguientes:
regulación de gases

(41) marn, 2000.

 60
Última modificación plan de
ordenamiento
superficie fecha de Nº Gaceta Nº Decreto y reglamento
(ha) creación fecha Gaceta fecha Decreto de uso administrador
84.084,10 22 de julio nº 36.521 nº 2.636 No md
1998 20 de agosto 22 de julio
1998 1998

17.431,00 7 de junio nº 4.106-e nº 271 Sí marn

1989 9 de junio 7 de junio
1989 1989

9.856,00 7 de junio Nº 4.106-e Nº 271 Sí marn

1989 9 de junio 7 de junio
1989 1989

(*) Asamblea Nacional. Ley Orgánica para la Planificación y Gestión de la Ordenación del
Territorio. Gaceta Oficial Nº 38.264 del 2 de septiembre 2005. Caracas, 2005.
Fuente: Hernández, Armando. «Espacios naturales protegidos», GeoVenezuela, tomo
2, Fundación Empresas Polar, Caracas. Base de Datos MARN, DGPOA, Caracas,
2004.

como dióxido de carbono y monóxido de carbono, regulación del clima, regulación

hídrica (control de inundaciones), suministro de agua para las diferentes actividades
humanas, retención de sedimentos y control de la erosión, formación de suelos,
polini- zación de plantas, control biológico de plagas, refugio de especies, reciclajes
de nutrientes, entre otros(42).
1 1 5
En el caso de las reservas forestales El Caura e Imataca, la extensa superficie boscosa
que ocupan ambas reservas explica por si sola la importancia de sus biomas en la
pres- tación de los servicios ambientales señalados. A pesar de las actividades
agropecuarias y mineras que han sido desarrollados en esas reservas, y que han
implicado importan- tes tasas de deforestación, todavía existe un alto porcentaje de
superficie no interveni- da o con escasa perturbación.
116
En el estudio realizado por el marn y el Instituto de ZoologíaTropical de la Ucv para el
ordenamiento territorial de la Reserva Forestal Imataca (43), se analiza la posibilidad de
acceder a bonos de carbono para la preservación de bosques vírgenes o poco perturba-
dos: «Para una extensión de bosques poco perturbados de 3.011.530 ha existentes
actualmente en la reserva, y considerando un valor de almacenamiento de carbono en
el orden de 1,0 toneladas por ha por año, y que los bonos de carbono se cotizarían
entre 5 y 10 dólares por toneladas, se obtendría un beneficio económico que oscilaría
entre 15 y 30 millones de dólares anuales». Ello, por supuesto, requerirá más estudio,
pero constituye otra opción de conservación de bosques, y uno de los mecanismos de
cap- tura de los gases de efecto invernadero, definido a raíz de la aprobación de la
Conven- ción Marco sobre Cambio Climático.
117
Además de la amplia riqueza biológica existente en el estado Bolívar, es necesario con-
siderar la alta fragilidad de sus ecosistemas. Los tepuyes albergan ecosistemas con
flora y fauna endémicas únicas en el mundo, ecosistemas que también se conocen con
el tér- mino de «Pantepuy». Los tepuyes están protegidos en el Decreto nº 1.233 del
18-1-1991,

(42) Juanita Figueroa, 2003.

(43) marn-Ucv, 2004.
 61
Gaceta Oficial nº 4.250, en el cual se declararon monumentos naturales a los espacios
conocidos como tepuyes ubicados en los estados Bolívar y Amazonas,
reconociéndose que son ecosistemas de extrema fragilidad que deben ser preservados.
118
En los tepuyes predominan diferentes tipos de biomas tanto en los piedemonte que los
circundan como en las cumbres, encontrándose bosques, arbustales, herbazales y
comunidades pioneras sobre rocas desnudas, reportándose 3.000 especies, la mayoría
de ellas endémicas(44). Estos ecosistemas son muy sensibles a las actividades antrópi-
cas, incluyendo a las pisadas de los excursionistas e incendios provocados, que se han
multiplicado en los últimos años en el estado Bolívar con la creciente visita de excur-
sionistas nacionales y extranjeros, principalmente en el Roraima-tepuy, Kukenán-
tepuy y el Auyán-tepuy. La minería es otra actividad sumamente negativa en los
pantepuyes, así como la extracción irracional de cristales de cuarzo, orquídeas,
brome- lias y otras especies de flora y fauna.
1 1 9
La Gran Sabana constituye un ecosistema de alta fragilidad único en el mundo. Con
sus casi 18.000 km2 de superficie desde la sierra de Lema hasta la sierra Pacaraima en
la frontera con Brasil, representa el destino turístico más relevante visitado por
turistas nacionales y extranjeros en el estado Bolívar. El tipo de vegetación
predominante en esta área es herbácea en casi toda su topografia, encontrándose
interrumpida por algu- nas islas de bosques siempreverdes, bosques de galería,
morichales y arbustales. La fauna se caracteriza por la existencia de mamíferos como
lapas, picures, váquiros, mo- nos, tigres, pumas, cunaguaros y una gran variedad de
especies de aves. Por otra parte, esta región es el hábitat de la etnia pemón, la cual
desarrolla actividades agrícolas y turísticas en toda el área. La Gran Sabana, por
formar parte del Parque Nacional Canai- ma, es un ecosistema legalmente protegido
por las leyes venezolanas, además de haber sido declarada en el año 1994 por la
Unesco Patrimonio Natural de la Humanidad.
1 2 0
A pesar de ello, en los últimos años las diferentes actividades antrópicas que han sido
desarrollados en este espacio han ocasionado un fuerte impacto ambiental en sus eco-
sistemas. Con la construcción de la carretera y el uso de sitios de préstamos, se indujo
a la formación de cárcavas que han venido socavando los suelos a lo largo de los
años. Las comunidades indígenas que habitan la Gran Sabana, al utilizar la quema de
vegeta- ción como una actividad importante para el desarrollo de los conucos, han
afectado los ecosistemas de sabana, dejando los suelos a merced de la erosión. Por
otro lado, la cre- ciente visita de turistas al parque muchas veces no mide sus acciones
con los vehículos rústicos de doble tracción, abriendo trochas en áreas no permitidas,
ocasionando con ello destrucción de la vegetación, degradación de los suelos, erosión
y sedimentación, así como contaminación de suelos y aguas por inadecuada
disposición de desechos.
121
La construcción del tendido eléctrico hasta Brasil a lo largo de la margen izquierda de
la carretera ha generado un impacto visual al interponerse al hermoso paisaje de los
tepuyes orientales. Por otra parte, la actividad minera de oro y diamantes en las
cabece-

(44) marn, 2000.

 61
Empresas

ras de los ríos, así como la extracción de madera ilegal en los bosques, son
importantes causas de degradación de este bioma, que comprometen seriamente el
futuro de sus frágiles ecosistemas.
GeoVenezuela. Fundación

1 2 2
No obstante, instituciones como Inparques y cvG -Edelca han desarrollado programas
de conservación y vigilancia ambiental en la cuenca alta del Caroní, de educación
ambiental, combate de incendios y apoyo y asistencia técnica a las comunidades indí-
genas. En cuanto a investigación ecológica, es importante destacar la labor que realiza
la cvG con la Estación Científica Parupa en la Gran Sabana, al formar parte de la red
Polar

de investigaciones ecológicas a largo plazo que alberga a las estaciones científicas del
país y de América Latina. En esta estación se presta apoyo a las instituciones
científicas y universidades regionales, nacionales y extranjeras que realizan
investigaciones orien- tadas al conocimiento y uso sustentable de la diversidad
biológica de la cuenca alta del río Caroní.
1 2 3
La mayor parte de los organismos públicos y actores involucrados en esta importante
región del estado Bolívar realiza, cada uno de manera independiente, sus propios pro-
gramas y proyectos, no existiendo la necesaria coordinación entre ellos. Esto amerita
una seria reflexión, si los venezolanos queremos conservar y utilizar de manera sus-
tentable la diversidad biológica de estos frágiles ecosistemas.
Tierras agrícolas
1 2 4
Contrario a la creencia de que el estado Bolívar por encontrarse en el Escudo Guaya-
nés, posee suelos ácidos no aptos para la agricultura, en la entidad existen sectores
con potencial agropecuario en los cuales ha sido desarrollado una actividad agrícola
con niveles aceptables de producción de rubros como ñame, maíz, yuca, plátano, entre
otros, alrededor de los centros poblados Guarataro-Maripa-La Tigrera, al oeste de la
entidad; San Francisco de la Paragua, en la cuenca baja del Caroní, y El Palmar,
Upata y Guasipati, al sur.
1 2 5
En la propuesta del plan de ordenación del territorio del estado Bolívar (45), se hace
referencia a una superficie apta para la agricultura mayor a tres millones de hectáreas.
El mencionado plan asignó como áreas agrícolas aquellos espacios que, luego de un
estudio de criterios y variables agroecológicas y socioeconómicas, presentaban mayor
o menor posibilidad para ser preservadas para actividades agrícolas tanto animal
como vegetal, en el estado Bolívar.
1 2 6
Esos aspectos se basan en categorías de preservación (alta, media y baja) centradas en
criterios de escasez de tierras agrícolas de alta calidad, dotación de infraestructura
para la promoción y apoyo de la producción, existencia de políticas, programas y
proyectos actuales y previsibles que estimulan o consolidan el uso del área, cercanías
a grandes centros urbanos, riesgos de ocupación para usos irreversibles, importancia
de la activi- dad agrícola actual y potencial del área, y tradición agrícola del área y sus
pobladores.

(45) Comisión Estadal de Ordenación delTerritorio del estado Bolívar, 2000.

 61
127
En el plan se proponen 3.057.500 ha de preservación de tierras para uso agrícola, bajo
la siguiente clasificación (en el anexo 1, p. 668, se presentan las áreas con potencial
agrícola por municipio y localidades en el estado Bolívar):
. Categoría I, de alta preservación, en una superficie aproximada de 1.002.500 ha,
de las cuales el 37.92% se distribuye en el municipio Raúl Leoni; 34,16% en los muni-
cipios Sucre y Heres; 8,48% en Roscio; 6,98% en Cedeño; 4,49% en Padre Chien;
3,24% en Piar; y 4,5% en Heres y Caroní. Representan tierras escasas de alta calidad, y
requieren de obras de infraestructura y desarrollo agrícola.
. Categoría II, con una superficie aproximada de 1.807.500 ha, de mediana
preservación con tierras abundantes, de calidad moderada, con bajo uso agrícola
actual, especiales para la producción de renglones de creciente demanda y oferta
deficitaria, que justifican fuertes a medias restricciones para la autorización de un
cambio de uso. Esta categoría se reparte porcentualmente, en los siguientes
municipios: Cedeño 35,96%; Piar 12,58%; Heres 11,48%; Roscio 10,79%; Sifontes
8,30%; Padre Chien 8,30%; Raúl Leoni 7,19%; El Callao y Gran Sabana 5,13%.
. Categoría III, de baja preservación, en una superficie aproximada de 247.500 ha,
con tierras más abundantes de moderada a baja calidad, donde es posible una gran
flexibilidad en las consideraciones de uso no agrícola, siempre que no tengan
limitaciones por relieve o topografia muy accidentada. Esta superficie se distribuye
en los municipios de la siguiente forma: 42,42% Raúl Leoni; 8,28% Cedeño;
14,14% Roscio; 7,0% Sifontes; 4,0% Piar, y 4,0% El Callao.
Recursos pesqueros
1 2 8
El río Orinoco es el de mayor potencial de recursos pesqueros en la región Guayana.
En su cuenca existen más de 300 especies de peces, de las cuales el 20% son
comercia- les y ornamentales. El potencial pesquero del río Orinoco se estima en
45.000 t, de las que sólo se estaría aprovechando entre el 25% y 30% con métodos
pasivos de pesca bajo sistema artesanal, lo que se traduce en una subexplotación de
los recursos pesque- ros del Orinoco(46). En el año 2001, la producción de la pesca
fluvial en este estado llegó a 7.130.841 kg, con la disminución a 5.354.528 kg en el año
2002.
1 2 9
De las principales especies de mayor comercialización en la región están el grupo de
los prochilodontinos (coporo, zapoara, bocachico, entre otros), seguido por las espe-
cies de bagres (lau-lau, rayao, sierra, curito), y de carácidos (morocoto, cachama,
palo- meta), las cuales constituyen especies fango-detritívoras(47).
130
Entre las principales especies comerciales están: bagres (Arius parkeri, A. couma,
A. pasany, A. herzbergii, A. rugispinnis, A. quadriscutis), palometa (Mylossoma aureus,
M. duriventre), coporo (Prochilodus mariae), curvinata (Plagioscion
squamosissimus), bocachico (Semaprochilodus kneri), sardinata (Pellona flavipinnis),
zapoara (Sema- prochilodus laticeps), cachama (Colossoma macropomun), morocoto
(Piaractus brachypomun).

(46) Novoa, op. cit., p. 19.

(47) Ídem, p. 23.
 613
Empresas

131
En el embalse de Guri han sido reportadas las siguientes especies: (Prochilodus rubro-
taeniatus), curvinata (Plagioscion squamosissimus), payara (Hidrolycus scomberoides),
(Anduzedoras sp.), pavón (Cichla orinocensis, C. temensis). Se han hecho
GeoVenezuela. Fundación

estimaciones de biomasa íctica entre 80 y 220 kg/ha, y entre 12 mil y 20 mil t para
todo el embalse(48).
Recursos turísticos y espacios naturales atractivos
132
El estado Bolívar posee escenarios naturales de alta belleza escénica representados por
Polar

montañas, selvas, sabanas, ríos, lagos y playas de río y lagos, que constituyen la oferta
natural para el desarrollo del ecoturismo, turismo de aventura, turismo deportivo y el
turismo científico. Los mayores atractivos se concentran en la Gran Sabana, principal-
mente en el Parque Nacional Canaima, donde destaca la formación de tepuyes
orienta- les, en el límite con la Guayana Esequiba y Brasil. Estos monumentos
naturales como áreas protegidas comprenden un conjunto de tepuyes, entre los que se
encuentran tan- to en la parte oriental como la occidental del parque los más
nombrados y visitados: Roraima-tepuy, Kukenán-tepuy, Chimantá-tepuy y el Auyán-
tepuy.
1 3 3
El Parque Nacional Canaima constituye una de las áreas protegidas más grandes del
mundo, y como tal fue declarado patrimonio natural de la humanidad por la Unesco.
Hacia el lado occidental del parque están las áreas boscosas y hacia el sector oriental
la impresionante penillanura de la Gran Sabana. El tepuy más conocido en el sector
occi- dental es el Auyán-tepuy con una altitud aproximada de 2.450 msnm, en el que
se encuentra el salto Churún Merú, la caída libre de agua más alta del mundo con 979
metros altura sobre el valle del río Churún, el cual forma a la laguna Canaima. Esta
caí- da de agua es conocida mundialmente como salto Ángel, en homenaje al aviador
Jimmy Angel, quien en su búsqueda de oro por la región aterrizó con su avioneta en la
cima del tepuy en la década de los treinta. Una réplica de la avioneta se encuentra
actualmente a la exhibición del público en el aeropuerto de Ciudad Bolívar.
134
En la carretera que cruza la Gran Sabana de norte a sur, desde la sierra de Lema hasta
Santa Elena de Uairén, se encuentran los siguientes parajes y atractivos turísticos: pie-
dra de laVirgen, salto El Danto, Monumento al Soldado Pionero, rápidos de Kamoi-
rán, salto Kamá, Estación Científica Parupa de la cv G, salto Aponwao, saltos Torón y
Toroncito, salto Karuay, Chivatón, Kavanayén, Soruape, quebrada Pacheco, quebrada
de Jaspe, salto El Sapo, cascada Agua Fría y la Puerta al Cielo, El Paují, cerro El
Abis- mo y pozo La Esmeralda.
1 3 5
Es importante destacar el trabajo desarrollado por las comunidades indígenas de la
etnia pemón, quienes con el apoyo de instituciones públicas nacionales e
internaciona- les se han organizado en cooperativas y empresas comunitarias en el
área turística, prestando servicios de alojamiento, alimentación y transporte, así como
guías y portea- dores en las rutas definidas a los turistas visitantes del Parque
Nacional Canaima, entre las que se destaca la Cooperativa de Turismo Pemón
Emasensen II, ubicada en la comunidad de Kavanayén.

(48) Ídem, p. 47.

 6
1 3 6
En el monumento natural de tepuyes orientales, sobresalen el Kukenán-tepuy y el
Roraima-tepuy, este último se ha convertido en un importante sitio ecoturístico para
visitantes nacionales y extranjeros que practican excursionismo, bajo la orientación de
guías de las comunidades indígenas de la etnia pemón de San Francisco de Yuruaní y
del Paraitepuy-Roraima. El viaje a la cima del Roraima constituye una extraordinaria
e inolvidable aventura que permite el contacto pleno con la naturaleza, con sus
paisajes rocosos que simulan extrañas esculturas, atravesando el valle de los cristales
en el que se encuentran singulares prismas de cuarzo, hasta que se llega al punto
trifinio en la frontera entreVenezuela, Brasil y Guyana.
137
A lo largo de la Gran Sabana se destacan las comunidades indígenas de la etnia pemón,
como las comunidades de Kavanayén y San Francisco de Yuruaní, entre otras, con sus
hábitats, cultura, costumbres y actividad de ventas de artesanía indígena para los visi-
tantes y turistas(49).
1 3 8
En el occidente del estado Bolívar, entre Ciudad Bolívar, Caicara del Orinoco y Los
Pijiguaos, existe un hermoso paisaje de sabanas y bosques con afloramientos
graníticos o lajas de gran atractivo turístico (montes-islas o inselbergs), así como los
ríos y quebra- das que discurren hacia el occidente del estado con sus playas y
balnearios en los ríos Aro, Caura, Cuchivero, Maniapure, Suapure y Parguaza.
Igualmente, se encuentran comunidades indígenas de las etnias kariña, yekuana,
yanomami, guajibo y panare que habitan en ese territorio y que constituyen espacios
susceptibles de ser desarrollados en buena medida para la actividad ecoturística.
las formas y procesos de oc U pación del espacio
Los recursos humanos
1 3 9
La ocupación histórica del territorio al sur del río Orinoco se remonta a la era preco-
lombina, cuando las comunidades indígenas ocupaban las cuencas y riberas de los
ríos. El río Orinoco ha sido no sólo el principal eje de comunicación entre esas comu-
nidades, sino el proveedor de recursos y rubros básicos en la dieta de los grupos indí-
genas, como la pesca y el cultivo en sus planicies, que eran fundamentales en el
comercio e intercambio entre las diferentes etnias. El conuco indígena en el cual se
cul- tivaba rubros como yuca, maíz, piña, guanábana, guayaba y musáceas,
representaba en aquella época la unidad agrícola fundamental y sigue siendo hoy día
una importante actividad de subsistencia en las áreas rurales(50).
1 4 0
Con la colonización, muchas comunidades indígenas fueron diezmadas, bien sea por
las guerras con los colonizadores o por las enfermedades traídas por éstos. Las misio-
nes religiosas, especialmente los capuchinos catalanes, cumplieron un importante
papel no sólo en el proceso de evangelización de las tierras descubiertas, sino también
en la ocupación de espacios y fundación de pueblos y ciudades como Angostura y
San- to Tomé de Guayana. Se atribuye al capitán Antonio de Berrío la fundación de
Santo Tomé de Guayana el 21 de diciembre de 1595. Al término del siglo xviii y
principios del

(49) cvG -Edelca, op. cit., p. 221.

(50) marn, 1983.
 615
Empresas

siglo xix, el geógrafo y naturalista alemán Alejandro de Humboldt llevó a cabo sus
estu- dios en la tierra guayanesa a lo largo del río Orinoco, dando un importante
aporte al conocimiento de su naturaleza y geografia.
GeoVenezuela. Fundación

1 4 1
En la época republicana posterior a la Independencia crecen en la región los latifun-
dios y monopolios de la actividad agrícola y ganadera. Desde mediados del siglo xix
se inicia la explotación de oro en El Callao, cuenca río Yuruari, en la frontera con la
Gua- yana Esequiba. Ello induce a la inmigración de población negra de las Antillas,
la cual se asienta en todo ese espacio trayendo su bagaje cultural, que hoy día tiene su
Polar

máxima expresión en el calipso y en los carnavales de El Callao. El afán de búsqueda

y explota- ción de minerales preciosos hace que la política expansionista de Gran
Bretaña le arrebate injustamente aVenezuela la Guayana Esequiba mediante el laudo
arbitral de París de 1899.
142
A comienzos del siglo xx, a pesar de la explotación del oro, diamantes, caucho, balatá,
sarrapia y la ganadería extensiva en forma de latifundio, la economía de la región, así
como su poblamiento, continuaba siendo precaria. A partir de la década de los años
veinteVenezuela pasa de ser un país agroexportador (cacao y café como principales
rubros de exportación) a un país petrolero, y a mediados de la década de los cincuenta
la explotación del hierro en el estado Bolívar le da al país su segundo recurso para la
exportación y entrada de divisas, la cual fue estimulada por la demanda de acero en
los países desarrollados.
1 4 3
La poca ocupación y estructuración del territorio del estado Bolívar en la primera
mitad del siglo xx tiene su causa en la falta de accesibilidad y vialidad hacia el interior
de su extenso territorio, al incipiente desarrollo de las actividades agropecuarias y a la
leja- nía del centro de poder político asentado en Caracas, la capital del país. Los
principales centros poblados de mayor dinamismo, tanto económico como
poblacional, eran a mediados de siglo Ciudad Bolívar, capital de estado, San Félix,
Upata y El Callao.
1 4 4
La economía tradicional del estado estuvo centrada en la explotación de la sarrapia,
balatá, caucho y madera extraída de sus densos bosques, economía que siempre fue
débil y que no dio importantes aportes para la estructuración de su territorio. La
región Guayana, y particularmente el estado Bolívar, siempre ha llamado la atención
de pro- pios y extraños por la existencia de minerales preciosos en su suelo y
subsuelo. Desde finales del siglo xix, en el estado Bolívar se inició un proceso de
atracción de población debido al descubrimiento de minas de oro y diamante, incluso
de compañías extranje- ras inglesas que explotaron oro y realizaban su
comercialización fuera del país.
1 4 5
A finales de la década de los treinta del siglo pasado fue descubierto el alto potencial
del mineral de hierro en el estado, pero no es sino hasta finales de los años cuarenta
cuando el Gobierno nacional otorga concesiones a empresas extranjeras para la explo-
tación del hierro, como la Orinoco Mining Company, la cual explotaba el mineral en
los yacimientos del cerro Bolívar y El Pao, exportándolo directamente hacia el princi-
pal centro de consumo que fue Estados Unidos. Con los estudios realizados por el
Gobierno nacional en la década de los cincuenta, fue posible conocer que en esta
región se concentraba un importante potencial hidroeléctrico en la cuenca del río
 6
Caroní, y se decide la construcción de la central hidroeléctrica Macagua, destinada a
suplir de electricidad a la industria siderúrgica que fue creada para procesar los recur-
sos ferríferos existentes en la entidad(51).
146
El 29 de diciembre de 1960, mediante el Decreto Ejecutivo nº 430, es creado el Institu-
to Autónomo CorporaciónVenezolana de Guayana (cv G), en el marco de una política
de industrialización conocida como «sustitución de importaciones», la cual estuvo
orientada a sustituir las importaciones de materias primas y productos intermedios,
para darle aliento a la producción nacional. Ello requirió de la planificación de polos
de desarrollo, basado en teorías europeas de crecimiento económico y del desarrollo
regional polarizado, que proponían la planificación de grandes proyectos de inversión
en espacios semivacíos o deprimidos, capaces de generar industrias motrices que
pudieran aprovechar la materia prima (recursos naturales), y generar en cascada efec-
tos multiplicadores aguas abajo, con actividades empresariales e industriales depen-
dientes de esas industrias motrices.
1 4 7
El 2 de julio de 1961 fue fundada en la localidad de Santo Tomé de Guayana, en el
esta- do Bolívar, una ciudad integrada por los centros urbanos de San Félix y Puerto
Ordaz, la cual fue bautizada como Ciudad Guayana. El Estado venezolano se
proponía crear una ciudad de corte industrial, de manera de aprovechar su excelente
localización geo- gráfica, el potencial de navegación fluvial y de transporte del río
Orinoco, el alto poten- cial hidroeléctrico del río Caroní y los inmensos recursos
minerales de la región, como el hierro y la bauxita, cuya extracción y procesamiento
requería del apoyo de una gran ciudad con servicios públicos y especializados,
bancarios y financieros, que prestaran asistencia a las industrias básicas que se
comenzaban a instalar en dicha ciudad, y sir- viera de asiento al flujo migratorio tanto
nacional como extranjero de población y mano de obra profesional, técnica y obrera,
necesaria para laborar en las empresas básicas del Estado(52).
148
Ciudad Guayana nace como una ciudad planificada por la cv G, institución a la cual se
le otorgó la misión expresa de aprovechar el potencial hidroeléctrico del río Caroní,
desarrollar las industrias básicas del hierro y el aluminio, y de promover el desarrollo
integral de la región Guayana. A tal efecto, en la planificación de la ciudad se delimitó
en el sector occidental de Puerto Ordaz un área que recibió el nombre de «zona indus-
trial Matanzas», asiento de la industria siderúrgica (Siderúrgica del Orinoco, Sidor), la
cual tuvo como función el procesamiento y transformación en diversos productos del
ramo de la acería, del mineral de hierro proveniente de las minas ubicadas en El Pao y
cerro Bolívar, operadas por la antigua empresa Orinoco Mining Company, cuya
nacio- nalización a mediados de la década de los setenta dio origen a la empresa
venezolana cvG Ferrominera Orinoco (cvG -fmo).
1 4 9
Posteriormente, y a lo largo de las últimas décadas del siglo xx, la cv G continuó desa-
rrollando Ciudad Guayana, y ésta siguió recibiendo flujos migratorios de población

(51) cvG, 1990.

(52) cvG, op. cit.
 617
Empresas

proveniente de diferentes partes del país y del exterior, dotándola de amplias áreas
habitacionales, de servicios e infraestructura, definiendo proyectos industriales aguas
abajo y realizando grandes inversiones de capital. En la zona industrial de Matanzas
GeoVenezuela. Fundación

son instaladas las industrias procesadoras del aluminio: cv G -Alcasa, cvG -Venalum,
cvG -Carbonorca, cvG -Interalumina, esta última junto con cv G -Bauxiven en Los Piji-
guaos, hoy unificadas en la empresa cvG -Bauxilum, constituyen la industria integrada
del aluminio enVenezuela.
A ello se agrega el conjunto de empresas privadas medianas y pequeñas vinculadas a
Polar

1 5 0

las industrias básicas en diferentes ramas, que también se localizan en la mencionada

zona industrial, conformando lo que hoy en día se conoce como el complejo industrial
de Ciudad Guayana.
Dinámica de la evolución de la población
151
En la tabla 4 (p. 618), se puede apreciar cómo ha sido la evolución de la población en
el estado Bolívar desde el año 1926. Puede observarse un ritmo de crecimiento a nivel
de la entidad, que pasa de forma vertiginosa de una tasa anual geométrica de 2,2% en
1926, a 5,2% en el año 1961, siendo mayor el crecimiento geométrico en los años 1971 y
1981 con una tasa de 5,8% y 5,5%, respectivamente, y un crecimiento absoluto de
pobla- ción del 83,4% con respecto al censo de 1961, cuando la población
prácticamente se cuadruplica, pasando de 213.543 hab. a 681.607 hab. en 1981, ello
en el momento de mayor expansión de las industrias básicas de Guayana. La
población del estado Bolí- var pasó de 900.310 hab. en 1990 a 1.214.846 hab. en el
año 2001, sin incluir a la pobla- ción indígena.
152
En la tabla 5 (p. 618) se aprecia la población en valores absolutos por municipio desde
1950. El municipio Caroní, asiento de Ciudad Guayana, creció de forma exponencial
pasando de 5.358 personas en 1950 a 646.541 en 2001. Ello puede explicarse por el
creci- miento que experimentó Ciudad Guayana en ese período con la instalación
de las industrias básicas, que lo convirtió en un fuerte polo de atracción de población
tanto dentro de la propia entidad como de otras partes del país y del exterior. Del resto
de los municipios destaca Heres, que a pesar de ser distrito capital, experimentó un
crecimien- to lento en todo el período similar a los municipios Cedeño, Piar, Roscio y
Sucre, debi- do a que las fuentes de empleo se concentraron en Ciudad Guayana,
influyendo de for- ma determinante en la migración poblacional desde la capital hasta
esa última ciudad.
Distribución espacial de la población
1 5 3
La población del estado Bolívar está concentrada en un 81,9% al norte de la entidad,
en el eje de influencia de las poblaciones de Ciudad Guayana, Ciudad Bolívar y
Upata, mientras que el restante 18,9% de la población se distribuye débilmente en su
extenso territorio. En relación con los resultados oficiales del censo del año 2001,
tabla 7 (p. 620), se observa los datos e índices demográficos para el estado Bolívar:
Caroní es el municipio que concentra el mayor número de habitantes con un 53,22%,
seguido por Heres con 24,1% y Piar con el 7,36%.
 6
1 5 4
La mayor concentración poblacional en Caroní es producto de su acelerado desarrollo
industrial en las últimas décadas, debido a las altas inversiones realizadas por el
Estado venezolano en la consolidación de las empresas básicas, que requirió desde sus
inicios de mano de obra especializada, lo que trajo como consecuencia un alto flujo
migratorio de población.
TABLA  Estado Bolívar. Población, densidad y crecimiento, 1926-2001.
Crecimiento
tasa anual
densidad * relativo geométrica
censo población (hab./km ) absoluto porcentaje porcentaje
1926 75.227 0,3 9.375 14,2 % 2,2 %
1936 83.159 0,3 7.932 10,5 % 0,9 %
1941
˙ 94.522 ˙ 0,4 ˙ 11.363 ˙ 13,7 % ˙ 2,6 %
1950 127.436 0,5 32.914 34,8 % 3,4 %
1961 213.543 0,9 86.107 67,6 % 5,2 %
1971
˙ 391.665 ˙ 1,6 ˙ 178.122 ˙ 83,4 % ˙ 5,8 %
1981 681.607 2,8 276.675 70,6 % 5,5 %
1990 900.310 3,8 231.970 34,7 % 3,4 %
2001** 1.214.846 5,1 314.536 34,9 % 2,8 %
(*) La superficie del estado es de 238.816 km2.
(**) En el Censo del 2001 no se incluyen los resultados del Censo de las comunidades
indígenas. Fuente: INE. XIII Censo Nacional de Población y Vivienda 2001. Primeros
resultados. Caracas, 2002.

TABLA  Estado Bolívar. Población por municipios *.

Período: 1950-2001.
Municipio   6   7   8    **

Estado BOLva
Caroní
˙ 127.436
5.358
˙32.444 ˙ 152.575 ˙325.017 ˙ 465.738 ˙646.541
213.543 391.665 681.607 900.310 1.214.846

Cedeño 14.905 17.687 27.675 39.283 34.445 57.917

Heres 44.319 92.467 130.455 209.836 230.001 292.833
Piar 29.060 36.257 46.652 66.203 64.743 89.410
Roscio 29.112 28.715 26.846 33.537 12.535 18.831
Sucre 4.682 5.973 7.462 7.731 10.842 13.481
municipio
El Callao 10.648 17.595
Gran Sabana 16.235 9.220
Padre Chien 9.562 12.194
Sifontes 24.281 26.947
Raúl Leoni 21.280 30.062

(*) Antes distritos.

(**) No incluye la población de las comunidades indígenas.
Nota: La estructura municipal corresponde a la Ley Político Territorial de la entidad, vigente al momento del
empadronamiento. Fuente: OCEI. Censos Nacionales de Población1950–1990, Caracas; Instituto Nacional de
Estadística.
XIII Censo Nacional de Población y Vivienda 2001. Caracas, 2002.
 6
Empresas

Densidad de población por municipios

1 5 5
El estado Bolívar abarca el 26% de la superficie del territorio nacional, y a pesar de
ello solamente posee el 5,1% de la población total deVenezuela (1.214.846 habitantes
GeoVenezuela. Fundación

de acuerdo con el censo del año 2001, sin incluir a la población indígena). Si se
compara su densidad poblacional con la del país, que es de 25,76 hab./km 2, la entidad
sólo alberga 5,10% hab./km2, indicativo de la desproporción que existe entre la poca
pobla- ción que la habita y el extenso territorio que ocupa (taBLA 6).
Polar

1 5 6
Considerando los municipios, los contrastes entre población y superficie ocupada son
aún mayores, como puede observarse en la tabla 6, donde el municipio Caroní, con
una densidad de 401,08 hab./km2 y una superficie de 1.612 km2, se presenta como un
área predominantemente urbana. Ello se explica no sólo por concentrar la ma-
yor cantidad de población de todo el estado (53,22%), sino por ser el municipio de
menor superficie de toda la entidad. Sigue en densidad poblacional el municipio
Heres, asiento de la capital del estado, con 50,05 hab./km 2, mientras que los restantes
municipios exhiben densidades muy bajas como Gran Sabana y Sucre con 0,27 y
0,28 hab./km2, respectivamente, lo que señala la existencia de grandes espacios semi-
vacíos con muy poca población, que tienen la particularidad de estar cubiertos en más
de un 70% por figuras jurídicas de áreas naturales protegidas y de uso especial ( ver
mapa Densidad de población del estado Bolívar, en el Apéndice cartográfico).
TABLA 6 Estado Bolívar. Densidad de población por municipios, 2001.
porcentaje
de población
superficie población* respecto a densidad
Municipio ( km₂) ( hab.) la entidad (hab./km₂)

˙ ˙ ˙ ˙
venezUela 916.445 23.589.640 25,76

Estado BOLva ˙ 238.816 ˙ 1.214.846 ˙ 100 % ˙ 5,10

Caroní ˙ 1.612 ˙ 646.541 ˙ 53,22 % ˙ 401,08
Heres ˙ 5.851 ˙ 292.833 ˙ 24,10 % ˙ 50,05
El Callao ˙ 2.236 ˙ 17.595 ˙ 1,45 % ˙ 7,87
Padre Pedro Chien ˙ 2.275 ˙ 12.194 ˙ 1,00 % ˙ 5,36
Piar ˙ 18.175 ˙ 89.410 ˙ 7,36 % ˙ 4,92
Roscio ˙ 6.182 ˙ 18.831 ˙ 1,55 % ˙ 3,05
Cedeño ˙ 42.020 ˙ 57.917 ˙ 4,77 % ˙ 1,38
Sifontes ˙ 24.393 ˙ 26.947 ˙ 2,22 % ˙ 1,10
Raúl Leoni ˙ 54.388 ˙ 30.062 ˙ 2,47 % ˙ 0,55
Gran Sabana ˙ 32.990 ˙ 9.035 ˙ 0,74 % ˙ 0,27

Sucre ˙ 48.694 ˙ 13.481 ˙ 1,11 % ˙ 0,28

(*) No incluye la población de las comunidades indígenas.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. XIII Censo Nacional de Población y Vivienda 2001. Caracas, 2002.
 6

Municipios censo  censo 

Estado BOLva ˙ 1.214.846 ˙ 900.310

Caroní ˙ 646.541 ˙ 465.738

Cedeño 57.917 34.445

El Callao 17.595 10.648

Gran Sabana 9.220 16.235

Heres ˙ 292.833 ˙ 230.001

˙ ˙
Padre
Pedro Chien 12.194 9.562
Piar 89.410 64.743

Raul Leoni 30.062 21.280

Roscio 18.831 12.535

Sifontes ˙ 26.947 ˙ 24.281

Sucre ˙ 13.481 ˙ 10.842
Composición de la población
La población del estado Bolívar es mayoritariamente joven. El censo del 2001 indica
1 5 7

que la población menor de 15 años alcanzó el 35,8% de la población total, mientras

que la de edades entre 15 y 65 años representa el 60,8%, en la que también existe una
alta proporción de gente joven. A pesar de que el índice de masculinidad estimado
para la entidad refleja un equilibrio entre ambos sexos (100%), en los municipios más
poblados como Heres y Caroní la población femenina supera a la masculina con índi-
ces de masculinidad de 94,7 y 99,2%, respectivamente, mientras que en los
municipios Padre Chien, Raúl Leoni, y Sucre este índice se eleva a 118,3%, 116,6% y
116,5%, res- pectivamente (taBLA 7).
158
Los municipios con mayor tasa de analfabetismo son Sucre y Cedeño, los cuales supe-
ran el 30%, mientras que las menores tasas corresponden a Heres y Caroní (13,22% y
13,28%, respectivamente). La tasa de asistencia escolar en la población con edades
entre 7 y 24 años promedia en la entidad el 66,16% (taBLA 7).
Población económicamente activa, empleo y desempleo
1 5 9
Según estimaciones del ine(53), para el segundo semestre del año 2002 la población
económicamente activa mayor de 15 años alcanzó la cifra de 591.892 personas, lo que
representa un aproximado de 43% de la población total del estado Bolívar (taBLA
8,
p. 622). Ello se explica precisamente por el alto dinamismo alcanzado por el desarrollo
(53) Anuario estadístico . 6
 6
TABLA 7 Estado Bolívar. Población y datos socioeconómicos por municipios.
Censo 2001. tasa de
tasa de tasa de tasa de asistencia
crecimiento actividad analfabetismo escolar de la
anual crecimiento total total índice de porcentaje porcentaje población
geométrica relativo varones hembras masculinidad (población de (población de de 7 a  años
porcentaje porcentaje (    ) (    ) porcentaje  años y más)  años y más) porcentaje

2,8 % ˙ 34,9 % ˙ 607.509 ˙ 607.337 ˙ 100 % ˙ 52 % ˙ 4,7 % ˙ 66,6 %

3%
˙ 38,8 % ˙ 321.942 ˙ 324.599 ˙ 99,2 % ˙ 51,49 % ˙ 13,28 % ˙ 66,16
%
4,8 % 68,1 % 29.528 28.389 104 % 43,01 % 34,67 % 61,68 %

4,6 % 65,2 % 9.329 8.266 112,9 % 54,29 % 16,37 % 65,33 %

-5,1 % -43,2 % 4.551 4.484 101,5 % 56,82 % 16,62 % 68,29 %

2,2 % 27,3 % 142.393 150.440 94,7 % 47,63 % 13,22 % 68,65 %

2,2 %
˙ 27,5 % ˙ 6.607 ˙ 5.587 ˙ 118,3 % ˙ 51,4 % ˙ 28,15 % ˙ 59,77
%
2,9 % 38,1 % 45.596 43.814 104,1 % 48,05 % 18,09 % 65,42 %

3,2 % 41,3 % 16.181 13.881 116,6 % 52,08 % 24,99 % 59,42 %

3,7 % 50,2 % 10.094 8.737 115,5 % 53,92 % 21,29 % 62,70 %

0,9 % 11 % 14.034 12.913 108,7 % 51,47 % 20,97 % 66,92 %

2%
˙ 24,3 % ˙ 7.254 ˙ 6.227 ˙ 116,5 % ˙ 48,27 % ˙ 38,1 % ˙ 57,27 %
Nota: La estructura municipal corresponde a la Ley Político Territorial de la
entidad, vigente al momento del empadronamiento.
No se incluye la población empadronada en el censo de las comunidades
indígenas. Fuente: INE. XIII Censo Nacional de Población y Vivienda. Caracas,
Noviembre de 2002.

industrial de Ciudad Guayana y la fuerte atracción de población interna y externa lle-

gada a la entidad buscando mejores condiciones de vida.
160
No obstante, a pesar del dinamismo económico generado por las altas inversiones rea-
lizadas por el Estado venezolano a través de la cv G a lo largo de los años, y de haber
creado importantes fuentes de empleo directos e indirectos vinculados a las empresas
básicas, la tasa de desempleo es actualmente relativamente alta en la entidad, que
pudiera tener su causa, además de la crisis política de los últimos años, en los perma-
nentes flujos migratorios que ha recibido la entidad, especialmente de gente en edad
de trabajar, con lo cual la demanda de empleo supera la oferta total del estado.
161
Como ejemplo de lo antes dicho, puede observarse en la tabla 9 (p. 622) la tasa de des-
ocupación estimada para el año 2002 en las principales ciudades como Ciudad Guaya-
na, Ciudad Bolívar y Upata, con el 21,02%, 18,59% y 23,08%, respectivamente.
1 6 2
En relación con la estructura ocupacional por sectores económicos, se puede afirmar
que de una ocupación centrada fundamentalmente en actividades primarias como las
agropecuarias, mineras y forestales en la década de los cincuenta, a raíz del acelerado
crecimiento urbano e industrial de Ciudad Guayana, se pasó a una estructura ocupa-
 6
cional a finales del siglo xx y comienzos del siglo xxi, en la que predominan las
activida- des de comercio, de servicios, industriales y de la construcción.
 6
1 6 3
Según la encuesta de hogares por muestreo del segundo semestre del año 2002
(taBLA 10), el empleo en el estado Bolívar se concentra en un 69,05% en el sector
tercia- rio en las ramas de comercio y servicios, mientras que el sector secundario de
la indus- tria manufacturera, construcción, electricidad, gas y agua emplea al 22,69%
de la población. El sector primario de las actividades agropecuarias y mineras
participa con sólo el 7,94% del empleo total, quedando la jerarquización de la
estructura del empleo por sectores económicos de la siguiente forma: III, II y I.
TABLA 8 Estado Bolívar. Población de 15 años y más, según
situación en la fuerza de trabajo. Segundo semestre 2002.
población de  años
situación en la fuerza de trabajo y más ( jul–dic)
total * 1.374.449

Población de 15 años y más 884.168

Población activa 591.892
Ocupados 475.637
Desocupados 116.255
Cesantes 105.861
B.T.p.p.v. 10.394
Población inactiva 292.276
Estudiantes 97.176
Quehaceres del hogar 141.730
Incapacitados para trabajar 10.866
Otra situación 42.504

(*) Población de la región Guayana obtenida por proyecciones de población basada en el

Censo1990. B.T.P.P.V.: Buscando trabajo por primera vez.
Procesamiento: Instituto Nacional de Estadística-Bolívar.
Fuente: INE. Encuesta de Hogares por Muestreo, Indicadores de la Fuerza de Trabajo.

TABLA 9 Estado Bolí[Link] de desocupación de la fuerza de trabajo.

Segundo semestre de 2002.
indicador
población porcentaje
ciUdad GUAyana 21,02 %
ciUdad BOLívar 18,59 %
Upata 23,08 %

Fuente: INE. Indicadores de Ciudad Guayana, Ciudad Bolívar y Upata, diciembre de 2003.
 6
Empresas

TABLA 1 Estado Bolívar. Población de 15 años y más ocupada, según rama de actividad.
Segundo semestre 2002.
población
GeoVenezuela. Fundación

rama de actividad económica julio–diciembre porcentaje

sector primario 37.783 7,94 %
Actividades agrícolas, pecuarias y caza 33.591 7,06 %
Hidrocarburos, minas y canteras 4.192 0,88 %

sector secUndario 107.991 22,69 %

Polar

Industria manufacturera 59.302 12,46 %

Construcción 43.725 9,19 %
Electricidad, gas y agua 4.964 1,04 %

sector terciario 328.523 69,05 %

Comercio, restaurantes y hoteles 129.729 27,27 %
Transporte, almacenamiento y comunicación 38.802 8,15 %
Establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles 18.296 3,84 %
Servicios comunales, sociales y personales 141.696 29,79 %
Actividades no bien especificadas y no declaradas 1.340 0,28 %
total 475.637 100 %

Cifras obtenidas con proyecciones de población basadas en los resultados definitivos del censo1990.
Procesamiento: Instituto Nacional de Estadística-Bolívar, 2003.
Fuente: INE. Encuesta de Hogares por Muestreo, Indicadores de la Fuerza de Trabajo.

Condiciones de vida de la población

Salud
1 6 4
La situación de los principales indicadores para el estado Bolívar, con base en los
resultados del censo de población del año 2001 y a los cálculos realizados por la
Geren- cia de Estadísticas de la cvG(54), permite realizar algunas consideraciones
sobre las con- diciones de vida de la población:
. Tasa de natalidad: 22,1 nacimientos por cada mil habitantes, es un indicador impor-
tante en el crecimiento de la población. Esta tasa ha ido disminuyendo con los años
en el estado Bolívar, manteniéndose muy similar a la deVenezuela en el mismo período
del 2001.
. Tasa de mortalidad general: 4,0 defunciones por cada mil habitantes. Entre las
causas de mortalidad en el estado Bolívar están las enfermedades cardiovasculares,
acciden- tes de tránsito, cáncer, enfermedades hídricas, entre otras.
. Tasa de mortalidad infantil: 28,1 defunciones de niños menores de un año por cada
mil nacidos vivos registrados. Las causas están dadas por la precaria atención
médica y las condiciones ambientales en el período prenatal, que afecta a las mujeres
embara- zadas y parturientas, así como a los fetos y neonatos, con enfermedades
propias de población con bajas condiciones de vida en áreas urbanas y marginales,
que no dispo-

(54) ine, 2004.

 6
nen de agua potable, cloacas y adecuados servicios de aseo, a lo que se agrega una
nutrición pobre y deteriorados servicios médicos, áreas en las que predominan enfer-
medades como diarreas, enteritis y otras de carácter infeccioso.
Establecimientos de salud
165
Para el año 2000, y adscritos al Ministerio de Salud y Desarrollo Social, InstitutoVene-
zolano de Seguros Sociales, Ipasme, Gobernación del estado Bolívar, Ministerio de la
Defensa y cvG, fueron reportados un total de 355 establecimientos de salud, divididos
de la siguiente forma: 12 hospitales, 67 ambulatorios urbanos y 237 ambulatorios
rura- les. En cuanto a clínicas privadas, existen 39 establecimientos. En la tabla 11 se
puede observar que el municipio Caroní concentra el mayor número de
establecimientos de salud seguido por Heres, los cuales poseen los seis hospitales
públicos que existen en la entidad y la mayor parte de las clínicas privadas, así como
también el 80% de la población de la entidad.
TABLA 11 Estado Bolívar. Establecimientos de salud por municipios, 2000.
ambulatorios ambulatorios
Municipio hospitales clínicas urbanos rurales total
Estado BOLva
Caroní
˙ 12
3
˙ 39
24
˙ 67
23
˙ 237
21
˙ 355
71
Cedeño 2 1 2 45 50
El Callao 1 1 2 2 6
Gran Sabana 1 – – 24 25
Heres 3 7 28 13 51
Padre Pedro Chien – – 1 6 7
Piar 1 5 10 34 50
Raúl Leoni – 1 – 31 32
Roscio – – 1 8 9
Sifontes 1 – – 14 15
Sucre – – – 39 39

Fuente: Dirección de Salud y Desarrollo Social del Estado

Bolívar 2000; CVG-Sistema de Información Regional, 2004.

1 6 6
En los casos de emergencia, el traslado de personas en estado de gravedad se realiza
desde los sitios más remotos de la entidad hasta los hospitales de Ciudad Bolívar y
Ciu- dad Guayana, los cuales son insuficientes para atender la alta demanda. Los
servicios públicos de salud son deficitarios en el estado Bolívar: al no estar bien
dotados de medicinas e instrumental médico, los ubica por debajo de los patrones
establecidos por la Organización Mundial de la Salud.
 6
Empresas

Educación
167
La tasa de analfabetismo en el año 2001 para la población mayor a 10 años en el estado
Bolívar fue de 4,7%, la cual es bastante baja en comparación con el país y otros
GeoVenezuela. Fundación

estados. La tasa de asistencia escolar fue de 66,6% (taBLA 7, p. 621). Para el período
2002–2003, la zona educativa del estado Bolívar, adscrita al Ministerio de Educación,
Cultura y Deportes, obtuvo una cifra de 357.059 estudiantes, de los cuales 43.762
(12,2%) esta- ban inscritos en el nivel preescolar, 270.797 (75,8%) en el nivel de
educación básica y 29.811 (8,3%) en educación media (taBLA 13, p. 627).
Polar

Equipamiento educativo
1 6 8
La zona educativa del estado Bolívar, adscrita al Ministerio de Educación, Cultura y
Deportes, reportó para el período 2002–2003 un total de 1.642 planteles en toda la
enti- dad, de carácter municipal, estadal, nacional y privados (taBLA 12).
TABLA 1 Estado Bolívar. Planteles educativos por municipios y
dependencias, 2002-2003.
total
Municipio municipal estadal nacional privados autónomo planteles
Estado BOLva 38 228 1.007 357 12 1.642
Caroní 17 42 171 218 6 454
Cedeño 5 15 190 12 2 224

˙ 24 ˙ ˙ ˙ –– ˙
˙˙
13 6 23
El Callao –
Gran Sabana 1 ˙ ˙ 102 ˙ 2 ˙ ˙ 107

Heres ˙ 11 ˙ 1012 ˙ 219 ˙ 84 ˙ 2– ˙ 417

Padre Pedro Chien ˙ – ˙ ˙ 21 ˙ – ˙ ˙ 23
Piar ˙ 1 ˙ 40 ˙ 94 ˙ 23 ˙ – ˙ 158

Raúl Leoni ˙ – ˙ 3 ˙ 85 ˙ 2 ˙ 2 ˙ 92
Roscio ˙ 2 ˙ 4 ˙ 23 ˙ 1 ˙ – ˙ 30
Sifontes ˙ 1 ˙ 9 ˙ 30 ˙ 6 ˙ – ˙ 46

Sucre ˙ – ˙ 6 ˙ 59 ˙ 3 ˙ – ˙ 68
Fuente: MECD-Zona Educativa del estado Bolívar, 2003; CVG, Sistema de Información Regional, 2004.

1 6 9
En cuanto a las instituciones de educación superior, existen 18 instituciones universi-
tarias, de las cuales 12 son universidades y 6 son institutos o colegios universitarios,
la mayoría de los cuales se concentran en Ciudad Guayana y Ciudad Bolívar.
Servicio de agua potable y aguas residuales
1 7 0
La CorporaciónVenezolana de Guayana, a través de la Gerencia de Obras Sanitarias e
Hidráulicas (cvG-GOSh), presta el servicio de agua potable en el estado Bolívar y en el
resto de la región Guayana desde mediados de la década de los ochenta. Según el
censo del año 2001, el 93,1% de las viviendas ocupadas cuenta con el servicio de
agua potable; no obstante, a pesar de la evidente disponibilidad de agua en la región,
la dotación de acueductos es deficitaria en muchos centros poblados, y en éstos
existen barriadas que no cuentan con el servicio.
 6

Municipios preescolar porcentaje básica porcentaje

Estado BOLva 43.762 270.797

Caroní 19.274 44 % 130.975 48,4 %

Cedeño 2.305 5,3 % 17.188 6,3 %

El Callao 901 2,1 % 4.114 1,5 %

Gran Sabana ˙ 1.638 ˙ 3,7 % ˙ 5.100 ˙ 1,9 %

Heres ˙ 11.588 ˙ 26,5 % ˙ 65.338 ˙ 24,1 %
Pedro Chien 387 0,9 % 2.722 1%

Piar 3.720 8,5 % 21.198 7,8 %

Raul Leoni 1.330 3% 7.768 2,9 %

Roscio ˙ 550 ˙ 1,3 % ˙ 4.44o ˙ 1,6 %

Sifontes ˙ 1.198 ˙ 2,7 % ˙ 7.111 ˙ 2,6 %

Sucre 871 2% 4.843 1,8 %

171
El 58,2% de las viviendas ocupadas está dotado de servicio de eliminación de excretas.
Sólo Ciudad Guayana posee una planta de tratamiento de aguas residuales que ha sido
insuficiente para el explosivo crecimiento de la ciudad. En el resto de los centros
poblados, las aguas residuales se descargan directamente a los cuerpos de agua, repre-
sentando un problema de contaminación ambiental y de salud pública que deberá ser
solventado en el mediano y largo plazo por las instituciones competentes.
Servicio de aseo urbano
1 7 2
La cvG prestaba el servicio de aseo urbano en el estado Bolívar y le transfirió el
servicio a las alcaldías a partir del año 1993, cuya responsabilidad en esta materia está
estable- cida en la normativa legal vigente. Las alcaldías contratan el servicio a
empresas opera- doras que se encargan de realizar la limpieza de las calles, así como
la recolección, transporte y disposición final de la basura.
173
No existen rellenos sanitarios urbanos en toda la entidad, sino vertederos o botaderos
a cielo abierto, como es el caso de Cambalache en Ciudad Guayana, situación que se
repite en la mayoría de los centros poblados urbanos, generando impacto visual y un
problema de salud pública para las poblaciones asentadas en los alrededores.
Población indígena
1 7 4
El Censo Indígena del año 2001 arrojó como resultado un total de 49.791 habitantes
indígenas en el estado Bolívar (taBLA 14). De este total, el 34,44% de la población
indí- gena de la entidad se concentra en el municipio Gran Sabana, territorio donde
predo- mina la etnia pemón, seguida del 17,43% en el municipio Cedeño, y los
municipios Sifontes, Sucre y Raúl Leoni con el 12,51%, 12,18% y 11,13%,
respectivamente.
 6
TABLA 13 Estado Bolívar. Matrícula escolar por nivel educativo, 2002-2003.
divers. y prof. porcentaje adultos porcentaje especial porcentaje total

29.811 8.550 4.139 357.059

15.447 51,8 % 5.515 64,5 % 2.262 54,7 % 173.473

1.105 3,7 % 77 0,9 % 0 0% 20.675

370 1,2 % 306 3,6 % 0 0% 5.691

84 0,3 % 0 0% 0 0% 6.822

8.756
˙ 29,4 % ˙ 1.472 ˙ 17,2 % ˙ 1.451 ˙ 35,1 % ˙ 88.605
305 1% 0 0% 28 0,7 % 3.442

2.329 7,8 % 422 4,9 % 398 9,6 % 28.067

519 1,7 % 173 2% 0 0% 9.790

384 1,3 % 278 3,3 % 0 0% 5.652

306
˙ 1% ˙ 307 ˙ 3,6 % ˙ 0 ˙ 0,% ˙ 8.922
206 0,1 % 0 0% 0 0% 5.920

Fuente: MECD-Zona Educativa del Estado Bolívar, 2003; CVG, Sistema de Información Regional, 2004.

TABLA 1 Estado Bolívar. Población indígena, 2001.

población porcentaje
Municipio indígena por municipio
Estado BOLva 49.791 100 %
Caroní 1.552 3,12 %
Cedeño 8.678 17,43 %
El Callao 311 0,62 %
Gran Sabana 17.146 34,44 %
Heres 3.457 6,94 %
Piar 734 1,47 %
Raúl Leoni 5.542 11,13 %
Roscio 49 0,10 %
Sifontes 6.231 12,51 %
Sucre 6.067 12,18 %
Padre Pedro Chien 24 0,05 %

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. VI Censo Indígena. Caracas, 2003.

1 7 5
En toda la entidad se encuentran distribuidas numerosas etnias, de las cuales las más
numerosas son (taBLA 15, p. 628): pemón (53,91%), eñepa (8,07%), kariña (7,98%),
pia- roa (5,72%), yekuana (5,39%), sanemá (4,69%), guajibo (2,78%), warao (1,58%).
De estas etnias, la más numerosa es la pemón, con unas 26.841 personas, ubicadas en
la cuenca alta y media del río Caroní en el sureste del estado Bolívar, abarcando el
territo-
 6
rio del Parque Nacional Canaima en las fronteras con Brasil y la Guayana Esequiba.
Son de filiación caribe y desarrollan una actividad económica basada en el conuco
(tala y quema), pesca y caza. En los últimos años, los pemones realizan una
importante actividad ecoturística en el Parque Nacional Canaima.
TABLA 1 Estado Bolívar. Población por etnias indígenas, 2001.
porcentaje
población de la población
etnias indígena indígena
Akawayo 215 0,43 %
Añú 8 0,02 %
Arawak 409 0,82 %
Arutani
˙ 28 ˙ 0,06 %
Baniva 21 0,04 %
Baré 12 0,02 %
Bari 5 0,01 %
Caribe 32 0,06 %
Chaima
˙ 16 ˙ 0,03 %
Eñepa 4.020 8,07 %
Gayón 3 0,01 %
Guajibo 1.384 2,78 %
Guanano 1 0%

Inga ˙ 18 ˙ 0,04 %
Hoti
˙ 432 ˙ 0,87 %
Kariña 3.973 7,98 %
Kumanagoto 2 0%
Kurripako 91 0,18 %
Mako 1 0%
Makuchi
˙ 82 ˙ 0,16 %
Mapoyo 242 0,49 %
Pemón 26.841 53,91 %
Piapoko 189 0,38 %
Piaroa 2.848 5,72 %
Píritu
˙ 2 ˙ 0%
Puinave 3 0,01 %
Pumé 18 0,04 %
Sáliva 9 0,02 %
Sanemá 2.337 4,69 %
Sapé
˙ 1 ˙ 0%
Waika 71 0,14 %
 6
Empresas

porcentaje
población de la población
etnias indígena indígena
Waikerí
˙ 2 ˙ 0%
GeoVenezuela. Fundación

Wapishana 16 0,03 %
Warao 788 1,58 %
Warekena 2 0%
Wayúu 270 0,54 %
Polar

Yanomami
˙ 27 ˙ 0,05 %
Yekuana 2.684 5,39 %
Yeral 6 0,01 %
Yukpa 2 0%
No indígena 792 1,59 %
No declarado ˙ 1.888 ˙ 3,79 %

total
˙ 49.791 ˙ 100 %
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, INE. VI Censo Indígena. Caracas, 2003.

176
Los grupos indígenas restantes están ubicados, en el caso de los sanemas, en el munici-
pio Cedeño, en la cuenca del río Parguaza; los kariñas en la cuenca de los ríos Caura y
Aro; los yekuanas en la cuenca alta de los ríos Caura y Cuchivero, los yanomamis en
la cuenca alta de los ríos Cuchivero, Caura y Paragua; los guajibos y hotis en el
municipio Cedeño, en el límite con el estado Amazonas, y los waraos en el municipio
Caroní(55).
177
Algunas de estas etnias conservan su cultura y tradiciones, y otras han ido adoptado la
cultura criolla, siendo característico la vivienda unifamiliar o colectiva en forma de
churuata (pemón, panare, piaroa), shabono (yanomami) o criolla en el caso de los
kari- ñas, yekuanas, guajibos y hotis. La actividad predominante es la siembra en
conucos de cultivos tales como yuca amarga y dulce, plátanos, maíz, entre otros, así
como el comer- cio de artesanía indígena entre la población criolla y turistas
nacionales y extranjeros. Vale destacar que algunas comunidades indígenas también
se han dedicado a las activi- dades de pequeña minería en el estado Bolívar.
La espacialización del legado histórico cultural
1 7 8
Por su importante participación en la historia nacional, el casco histórico de Ciudad
Bolívar fue declarado Monumento Histórico Nacional (56). En éste se encuentran un
conjunto de edificaciones decretadas para su conservación como bienes históricos,
como son la catedral y las casas coloniales y republicanas ubicadas alrededor de la
pla- za Bolívar, lugar donde fue ejecutado el general Manuel Carlos Piar; la Casa de
las Doce Ventanas; la Casa de Angostura, donde el Libertador pronunció su famoso
discurso que dio las bases para la creación de la «Gran Colombia»; la Casa San Isidro,
donde Bolívar escribió el célebre discurso de Angostura; Casa de los Gobernadores;
Casa Natal deTomás de Heres.

(55) Hernández, 1987.

(56) Flores, 2008, p. 391.
 6
1 7 9
Ciudad Bolívar también se destaca por poseer una importante infraestructura museís-
tica, orgullo no sólo del estado Bolívar, sino del país. Ejemplo de ello son el Museo
Etnológico de Guayana; el Museo de Arte Moderno Jesús Soto, fundado en homenaje
al gran artista bolivarense creador del arte cinético mundial; el Museo de Ciudad Bolí-
var o Casa del Correo del Orinoco, donde se editó el primer periódico deVenezuela, y
el Centro de las Artes, donde también se realizan exposiciones de pinturas y escultu-
ras. Otros atractivos en esta ciudad son el fortín El Zamuro, el Jardín Botánico del
Ori- noco, el Paseo Orinoco con el Mirador de Angostura y su vista al río Orinoco,
desde donde se contempla la mítica piedra del medio; el puente de Angostura, ícono
emble- mático de Ciudad Bolívar, el cual data de 1967.
1 8 0
En Ciudad Guayana y su área de influencia se presentan importantes sitios de interés
turístico, como son las represas Raúl Leoni (en el embalse de Guri, hoy denominada
represa Simón Bolívar), Caruachi (Francisco de Miranda) y Macagua (Antonio José
de Sucre) (embalse Macagua). Entre San Félix y Puerto Ordaz se encuentra la
confluencia de los ríos Orinoco y Caroní, de exuberante belleza y atractivo
turístico; también están los parques: Bicentenario, La Fundación, el Malecón de San
Félix, Cachamay, Loefling y el salto La Llovizna. En San Félix está el monumento
cerro El Gallo, donde el general Manuel Carlos Piar libró la batalla de San Félix el 11 de
abril de 1817, en la mesa de Chirica, que liberó a Guayana del Imperio español y
contribuyó con la inde- pendencia deVenezuela. En Macagua, vía Caruachi, están las
ruinas de las misiones capuchinas catalanas del Caroní, de la época colonial. En
Macagua también están la plaza El Agua y el Ecomuseo del Caroní, el cual es un
lugar importante donde se pre- sentan exposiciones culturales y eventos artísticos e
institucionales de diversa índole.
181
Es pertinente mencionar el especial atractivo turístico que representan los clubes priva-
dos Ítalo, Portugués y el Náutico Caroní, por estar emplazados en las riberas del Caro-
ní. El Club Náutico, por tener acceso al río Orinoco, sirve de base en la organización
del Rally Internacional Nuestros Ríos Son Navegables, el cual se lleva acabo
anualmente con la participación de lancheros de todo el país y del exterior, quienes
hacen un reco- rrido a lo largo del río Orinoco hasta Puerto Ayacucho, incluyendo el
río Apure, como una demostración del alto potencial turístico que tienen los ríos
guayaneses.
1 8 2
En el centro de Puerto Ordaz se encuentran plazas y parques para la recreación y el
esparcimiento, como el parque La Navidad, la plaza del Hierro y la plaza monumento
de la cvG. A media hora de Ciudad Guayana, en la vía hacia El Triunfo, municipio
Casacoima del estado Delta Amacuro, están Los Castillos de Guayana, que además de
su valor histórico como fortines militares de la época colonial, la zona exhibe un her-
moso paisaje del río Orinoco con sus bosques ribereños.
1 8 3
En Upata destacan como atractivos turísticos la estatua de laVirgen de la Paz, la pie-
dra de Santa María y las cuevas del cerro El Toro. En Ciudad Piar se encuentran los
petroglifos de la cueva El Conejero, cueva del Elefante, así como las minas del cerro
Bolívar. En El Callao se encuentra el Museo del Oro, de importante valor cultural
local. Aunque no son exclusivos del estado Bolívar, es en las rocas graníticas del
escudo gua-
 631
Empresas

yanés donde se encuentran los petroglifos como improntas indígenas más conocidos
del territorio venezolano. Más hacia el sur se distingue el puente de El Dorado sobre
el río Cuyuní, una centenaria obra de ingeniería de gran belleza arquitectónica, del
GeoVenezuela. Fundación

cual se dice que es creación del ingeniero francés Gustave Eiffel.

184
Adicionalmente, en el estado Bolívar son tradicionales las manifestaciones folclóricas
y fiestas populares como el Carnaval de El Callao y el ritmo del calipso, proveniente
del folclore afroantillano, que responde a la inmigración de isleños de habla inglesa,
fran- cesa y patois, quienes se establecieron en esta población para trabajar en las
Polar

minas de oro en la segunda mitad del siglo xix, carnaval que constituye hoy en día
una de las fies- tas más importantes del país, incluso de proyección internacional.
Entre las fiestas populares de mayor renombre está la Feria de la Zapoara, la cual se
celebra en Ciudad Bolívar todos los meses de agosto, cuando este pez abunda en el río
Orinoco y los pes- cadores se apostan en el Paseo Orinoco para realizar la pesca
artesanal y venta a los asis- tentes a la feria. Otras fiestas en la entidad son la Feria de
la Coroba en Caicara del Ori- noco y las ferias agropecuarias de Upata, El Palmar y
Guasipati, en las cuales se expo- nen productos agropecuarios, entre otras
actividades propias del medio rural como son las coleadas.
185
Entre las expresiones de danza folclórica del estado Bolívar está el joropo guayanés, el
cual es el tipo de joropo regional menos conocido y difundido en el país, y otras
diver- siones orientales como El Merey y bailes que aluden a la pesca de la zapoara,
como La Guasa y ElValentón. Asimismo, también se destacan los velorios de Cruz de
Mayo, en donde las décimas y los galerones se entonan en honor a la cruz.
186
En gastronomía típica, el plato típico más representativo del estado Bolívar es el pelao
guayanés, un tipo de arroz con pollo o gallina cocido en diversas variantes (aguaíto);
el paloapique, hecho a base de arroz, frijol y cochino; también está el morrocoy
elaborado en su carapacho, en pastel o pisillo y consumido principalmente en la época
de Semana Santa; los pescados de río también son parte de la gastronomía popular,
sobre todo de las poblaciones ubicadas a lo largo de la ribera del río Orinoco, quienes
realizan la pes- ca de especies como la zapoara, pavón, morocoto, bocachico y el lau-
lau (este último, ahumado, deja en los visitantes un extraordinario paladar, que es
comparado con exquisiteces de otros países como el salmón ahumado); también
sobresale el consumo de casabe, sobre todo el elaborado en El Cintillo, en la vía a
Guasipati, y el queso guaya- nés de telita, elaborado en Upata y sus alrededores, y
cuyo consumo se ha extendido a todo el país e incluso en el exterior. En cuanto a
dulces típicos, están el mazapán, hecho a base de merey, jalea de mango, turrón, dulce
de lechosa, cuca (catalina), besito de coco, cagalera (pan relleno con papelón y
queso), y empanaditas de guayaba y plátano.
Caracterización geoeconómica estadal
1 8 7
El estado Bolívar se ha caracterizado en los últimos 50 años por ser el estado minero
por excelencia enVenezuela con la producción de hierro y acero, después de la
explota- ción petrolera, que es la principal industria que le da significativos aportes
económicos al país. Sigue en importancia para el estado la producción de energía
hidroeléctrica, la
 6
industria integrada del aluminio —incluyendo la producción de bauxita, alúmina y
alu- minio primario—, el aprovechamiento forestal y agropecuario, y la minería de
oro y diamantes. A pesar de las extraordinarias bellezas escénicas que tiene el estado,
el turis- mo es todavía una actividad económica que no ha alcanzado un peso
específico en la conformación de la economía estadal.
1 8 8
A continuación se presentan las características más relevantes de las actividades eco-
nómicas del estado Bolívar (ver mapa Uso de la tierra del estado Bolívar, en el Apéndice
cartográfico):
Sector agrícola
189
A pesar de ser el estado Bolívar una de las entidades de mayor extensión territorial de
Venezuela, en ella predominan suelos ácidos y pobres en nutrientes; no posee tierras
con vocación agrícola de excelente calidad clasificadas como clases I y II, sino más
bien tierras de clases tipo VI y VII, de mayor potencial para uso pecuario y forestal.
No obs- tante, ello no significa que esas tierras no puedan ser usadas para la
producción agríco- la, siempre y cuando se utilice tecnología adecuada de bajo
impacto ambiental y de manejo conservacionista, principalmente en las cuencas altas
de los ríos, y previniendo la afectación de los frágiles ecosistemas de la región.
190
Por otra parte, es importante destacar que más de la mitad del territorio bolivarense se
encuentra protegido por figuras jurídicas de áreas naturales protegidas y áreas de uso
especial, que imponen condicionantes especiales para el uso de la tierra y las activida-
des económicas, y en algunas de ellas incluso se prohíbe o restringe el desarrollo de
las actividades agropecuarias a gran escala.
191
El espacio agrícola en el estado Bolívar, ubicado principalmente al norte de la entidad,
y cerca de los centros poblados que le sirven de apoyo de servicios y para la
comerciali- zación de los productos agrícolas, como los siguientes(57):
. Municipios Cedeño y Sucre (Caicara del Orinoco, Maripa-Guarataro-LaTigrera):
los productos agrícolas más importantes son maíz, raíces y tubérculos, ganado vacuno
y aves.
. Municipio Raúl Leoni (San Francisco de la Paragua, El Cristo, Cubarral,
Chaguaramos y La Paragua): los principales rubros agrícolas son maíz, arroz,
productos forestales y ganado vacuno.
. Municipio Heres (alrededores de Ciudad Bolívar e islas del río Orinoco): maíz,
algodón, yuca, ganado vacuno y aves.
. Municipio Caroní (PozoVerde, El Rosario, Río Claro, Mina Arriba, Hato
Gil): se produce maíz, raíces y tubérculos, caña de azúcar, frutas y aves.
. Municipios Piar y Padre Chien (El Manteco, Chaparral, Curiama, Los Rosos, El
Palmar): se produce maíz, tubérculos, yuca, productos forestales, ganado vacuno y aves.
. Municipios Roscio y Sifontes (Guasipati,Tumeremo, La Ramona y El
Dorado): los principales rubros agrícolas son el maíz, yuca, productos forestales,
ganado vacuno y aves.

(57) Hernández, 1986.

 633
Empresas

1 9 2
En relación con la producción agrícola vegetal, la superficie cosechada y los rendi-
mientos por rubro para el estado Bolívar muestra un descenso entre los años 1999 y
2002 (taBLA 17, p. 634). Se observa en general una disminución de la superficie
GeoVenezuela. Fundación

cose- chada en la mayoría de los rubros, que pasó de 61.195 ha en el año 1999 a
51.056 ha en el 2002. No obstante, destacan algunos rubros como el maíz, que
incrementó la superfi- cie cosechada, así como también su rendimiento (de 3.000
kg/ha a 4.100 kg/ha en el 2002). Esto se explica por el aumento de las inversiones
realizadas por instituciones como la cvG, que le han prestado un importante apoyo a
Polar

esta actividad en el marco de los proyectos agrícolas que están siendo ejecutados en el
núcleo de desarrollo endó- geno de La Paragua.
193
Según datos del Anuario estadístico agropecuario , la superficie cosechada en el
estado Bolívar fue de 59.414 ha, en la que destacan los cereales con 30.732 ha, raíces
y tubérculos con 10.736 ha, musáceas con 5.440 ha, granos con 4.677 ha y frutales
con
4.209 ha (taBLA 16). Se estima, además, que el cultivo de pastos para ganadería supera
1.317.520 ha, cifra que se señaló en el censo agrícola realizado en 1997.
TABLA 16 Superficie cosechada por rubros en el estado Bolívar,
2004.
cultivo superficie (ha)
Cereales 30.732
Granos y leguminosas 4.677
Frutales 4.209
Textiles 2.704
Raíces y tubérculos 10.736
Hortalizas 200
Café, cacao, caña de azúcar y tabaco 716
Pastos –
Musáceas 5.440
total 59.414

Fuente: MAT. Anuario Estadístico Agropecuario 2004. Caracas, 2006, material digital.

194
Respecto al subsector agrícola animal, el Anuario estadístico agropecuario  regis- tró
para el estado Bolívar los siguientes rebaños: 668.075 cabezas de bovinos, 177.394
cabezas de porcinos, 5.645 cabezas de caprinos y 13.788 cabezas de ovinos (taBLA
18,
p. 635). Igualmente se reconocen algunos centenares de cabezas de bufalinos. En el
año 2004 se produjeron 11.734.405 litros de leche y 1.137.551 kg de queso.
1 9 5
El mayor potencial de recursos pesqueros en la región lo tiene el río Orinoco, con un
estimado oficial según el Instituto Nacional de Pesca (58) de 17.409 toneladas de pro-
ducción para el año 2000, registrada en las diferentes inspectorías del río Orinoco ubi-
cadas en el estado Bolívar: Barrancas (2.011 t), Ciudad Bolívar (8.696 t), y Cabruta
(5.738 t) (taBLA 19, p. 635).
(58) Novoa, op. cit., p. 47.
6
 6
TABLA 17 Superficie cosechada y rendimiento del subsector agrícola vegetal
por rubro en el estado Bolívar, 1999-2002.
producción agrícola vegetal

 

superficie rendimiento superficie rendimiento

producto cosechada (ha) ( kg/ha) cosechada (ha) ( kg/ha)
cereales 9.742 – 13.991 –
Arroz 121 3.000 131 3.100
Maíz 9.171 3.000 13.500 4.100
Sorgo 450 2.500 360 2.500

Granos leGUMinosos 1.151 – 1.148 –

Caraota 468 800 505 700
Frijol 683 700 643 650

textiles 4.212 – 3.213 –

Algodón 4.212 1.200 3.213 1.200

raíces y tUBércULOS 18.724 – 11.281 –

Batata 104 10.500 108 6.000
Ñame 6.328 15.000 1.350 6.000
Ocumo 617 10.000 643 7.000
Yuca 11.675 12.000 9.180 12.000

cUcUrBitáceas 1.195 – 1.224 –

Auyama 167 18.000 176 10.000
Melón 330 14.500 350 10.000
Patilla 698 20.000 698 16.000

mUSÁceas 11.235 – 10.586 –

Cambur 4.986 10.500 3.305 7.500
Plátano 5.225 11.500 6.547 7.000
Topocho 1.024 10.500 734 7.000

frUTAS 12.654 – 8.375 –

Aguacate 206 3.367 21 3.364
Guayaba 163 8.000 85 8.000
Lechosa 1.737 16.000 1.767 12.000
Limón 144 8.000 66 8.000
Mandarina 400 8.000 756 8.000
Mango 344 15.000 206 12.000
Merey 6.275 1.200 3.700 1.200
Naranja 2.836 10.000 1.475 10.000
Parchita – – 45 8.000
Piña 549 18.000 254 16.000
 635
Empresas

producción agrícola vegetal

 

superficie rendimiento superficie rendimiento

GeoVenezuela. Fundación

producto cosechada (ha) ( kg/ha) cosechada (ha) ( kg/ha)

hortalizas 715 – 588 –

Ají dulce 405 18.000 349 15.000
Pimentón 137 8.000 92 10.000
Tomate 173 12.000 147 12.000
Polar

plantaciones 1.567 – 650 –

Cacao – – 93 248
Café 428 292 256 256
Caña de azúcar 1.139 50.000 301 50.000
total 61.195 – 51.056 –

Fuente: Ministerio de Agricultura y Tierras. Procesamiento: Instituto Nacional de Estadística

Bolívar; INE. Anuario Estadístico del Estado Bolívar, 2003.

TABLA 18 Producción pecuaria del estado Bolívar, 2004.

ganadería número de cabezas
Bovinos 668.075
Porcinos 177.394

Caprinos ˙ 5.645

Ovinos ˙ 13.788
Fuente: MAT. Anuario Estadístico Agropecuario 2004. Caracas, 2006, material digital.

TABLA 19 Producción pesquera registrada en las inspectorías del río Orinoco,

1990-2000.(en toneladas)
Puerto Ciudad
años Ayacucho Tucupita Barrancas Bolívar Cabruta total
1990 525 381 2.133 4.071 4.513 11.623
1991 523 460 2.194 3.157 4.346 10.680
1992 558 362 1.885 2.636 5.093 10.534
1993 636 135 1.989 2.829 5.691 ˙ 11.280
1994 534 292 2.750 3.362 4.920 11.858
1995 683 603 3.274 10.031 8.155 22.746

1996
˙ 683 ˙ 547 ˙ 3.257 ˙ 7.217 ˙ 6.793 ˙ 18.497
1997 474 690 2.713 8.474 7.691 20.042
1998 337 590 2.652 9.683 5.321 18.583
1999
˙ 367 ˙ 388 ˙ 971 ˙ 7.151 ˙ 5.178 ˙ 14.051
2000 623 – 2.011 8.696 5.738 17.409

Fuente: Novoa R., Daniel F. Los recursos pesqueros del eje fluvial Orinoco-Apure: presente y
futuro. Inapesca, Caracas, 2002.
 6
1 9 6
La pesca es realizada por pescadores artesanales, quienes utilizan en la actividad lan-
chas con motores fuera de borda o curiaras, y métodos de captura como atarrayas, red
de ahorque o chinchorro, cordeles, etc. Los pescadores venden sus productos directa-
mente o a intermediarios en el mercado local y regional, y en menor medida para el
res- to del país. Los registros señalan una mayor actividad pesquera entre Caicara del
Orinoco, Ciudad Bolívar yTucupita, aunque a lo largo del río Orinoco existe una pes-
ca de subsistencia practicada por los pobladores que habitan en sus márgenes. La pes-
ca en el Orinoco se realiza todo el año, pero hay una estacionalidad durante la época
seca muy marcada entre los meses de noviembre a abril, cuando el bajo nivel de las
aguas facilita la captura tanto en las lagunas como en el canal del río.
Sector minero
197
Tradicionalmente ha sido la minería la actividad económica que ha identificado al esta-
do Bolívar desde tiempos coloniales, origen de la leyenda de El Dorado, que atrajo a
migrantes de otras latitudes tras la búsqueda de minerales preciosos. El oro en princi-
pio, posteriormente el hierro y después la bauxita, que le han dado identidad económi-
ca a la región Guayana y lo que motivó al Estado venezolano a crear un polo de
desarrollo al sur del país para el aprovechamiento de esos y otros recursos como el
hidroeléctrico y el forestal, los cuales constituyen la base de importantes recursos
natu- rales para el desarrollo económico del país.
Hierro
198
El hierro es el mineral por excelencia que ha caracterizado al estado Bolívar en los últi-
mos cincuenta años, y es el recurso que ha impulsado el aprovechamiento de otros
recursos naturales, así como su industrialización. La industria del hierro enVenezuela
fue nacionalizada en el año 1975, y fue asumida por la cv G al crear a la empresa cv G
Ferrominera Orinoco. Según datos de esta empresa, para el año 2002 las reservas pro-
badas estaban en el orden de los 4.184,33 millones de toneladas en todos los
yacimien- tos de hierro (taBLA 20). Los llamados distritos ferríferos se
caracterizan por poseer rocas que han sufrido un alto metamorfismo, y en las cuales
ha ocurrido la mineraliza- ción del hierro. Estas ocupan una faja que va desde el delta
del Orinoco hasta la confluencia del río Apure con el Orinoco. Los yacimientos más
importantes se locali- zan en los cuadriláteros ferríferos:
. Cuadrilátero río Aro, yacimientos de hierro: Galeras del Cinaruco; ElTrueno y
Real Corona, ubicados al oeste del río Aro, al sur de Moitaco sobre el río Orinoco
y al oeste suroeste de Ciudad Bolívar.
. Cuadrilátero Bolívar (Grupo cerro Bolívar): El cerro Bolívar es el yacimiento más
importante de este grupo y está situado al suroeste de Puerto Ordaz. Adicionalmente,
hay otros yacimientos ubicados en los cerros Altamira, Ricardo, La Estrella,Toribio
y Redondo. Existe una línea férrea que conecta a estos yacimientos con Ciudad
Guayana, lugar donde se procesa y transporta el mineral a través del río Orinoco a
los mercados de exportación.
. Grupo San Isidro: se localiza al sureste del cerro Bolívar. Se divide en cinco yacimien-
tos: Punta de Cerro, San Isidro, San Joaquín, las Pailas y Los Barrancos.
 637
. Grupo María Luisa: se ubica al oeste de la presa Simón Bolívar (Gurí), y es
Empresas

considera- do de alta importancia económica.

. Cuadrilátero Imataca: ubicado al sur del río Orinoco, en el estado Delta Amacuro,
GeoVenezuela. Fundación

y comprende a los yacimientos de Piacoa, Represalia y Manoa, los cuales no han

sido todavía explotados.
TABLA  Reservas probadas del mineral de hierro en el estado Bolívar, según
yacimientos, 1999-2002.
Polar

Reservas probadas (millones de toneladas)

destino    

total
˙ 4.267,73 ˙ 4.251,73 ˙ 4.131,33
˙ 4.184,33
San Isidro 366,10 355,20 377,30 427,30
Cerro Bolívar ˙ 1.191,80 ˙ 1.191,80 ˙ 1.191,80
˙ 1.191,80
Los Barrancos 788 784,80 780,20 767,30
Las Pailas 119,90 118 149,10 147,20
Altamira 593,30 593,30 438 452,60
San Joaquín 170,90 170,90 157,20 160,40
Grupo Redondo ˙ 165 ˙ 165 ˙ 165
˙ 165
ElTrueno 110 110 110 110
Arimagua 136 136 136 136
Punta de Cerro 50 50 50 50
Las Grullas 21,40 21,40 21,40 21,40

Toribio ˙ 18 ˙ 18 ˙ 18
˙ 18
Guri ˙ 10 ˙ 10 ˙ 10
˙ 10
María Luisa 340 340 340 340
La Imperial 6 6 6 6
Piacoa 181 181 181 181
El Pao 0,33 0,33 0,33 0,33

Fuente: CVG. Ferrominera Orinoco, C.A.

Gerencia de Planificación, Puerto Ordaz, 2008, material digital.

199
Los yacimientos que están actualmente en explotación tienen un volumen total de pro-
ducción estimada en 17.954.000 t de mineral de hierro para el año 2003; el
yacimiento de San Isidro con un volumen de 8.108.290 t, Los Barrancos con
6.911.255 t y Las Pai- las con 2.934.455 t(59). El Pao es un yacimiento que agotó su
vida útil en 1997 y quedó fuera de operación. El yacimiento de cerro Bolívar dejó de
producir en 1998. Actual- mente, la empresa cvG -fmo está diseñando planes de
recuperación ambiental, así como de planificación y ordenamiento territorial para
darle un mejor uso al área de influencia de este yacimiento agotado, que constituyó la
principal actividad económi- ca durante varias décadas en la población de El Pao y los
pueblos circunvecinos.

(59) República Bolivariana deVenezuela. Ministerio de Energía y Minas, 2004, p. 36.

 6
200
Por otra parte, actualmente los precios del hierro y sus derivados han tenido un aumen-
to importante en el mercado internacional, que han hecho que las industrias
vinculadas a este mineral establecidas en Ciudad Guayana hayan aumentado su ritmo
y niveles de producción, y hasta superado metas anuales, como fue el caso durante el
año 2003 de la empresa cvG Ferrominera Orinoco, lo que, aunado a políticas de
calidad y de buena gerencia, ha logrado romper récords anuales de producción de
hierro: de 16.595.634 t en el 2002 a 17.954.000 t en el 2003 (taBLAS 21 y 22). En el
año 2005, la producción de mineral de hierro alcanzó un récord al llegar a
22.054.000 t.
TABLA 1 Producción de hierro en el estado Bolívar, 1999-2003.
producción de hierro ( toneladas)

tipo de mineral       *

Hierro 14.050.827 17.352.963 16.902.437 16.595.634 17.954.000
(*) Cifras sujetas a revisión.
Fuente: Ministerio de Energía y Minas – Anuario Estadístico Minero 2003.

TABLA  Ventas del mineral de hierro en el estado Bolívar,

según destino, 1999-2002.
Ventas del mineral de hierro ( miles de toneladas)
destino    
total
˙ 14.047
˙ 17.122 ˙ 15.872
˙ 17.325

eUropa 4.933 5.149 5.654 5.665

américa ˙ 228 ˙ 370 ˙ 22

˙ –
asia 1.453 1.365 1.181 1.017
mercado nacional 7.433 10.238 9.015 10.643

Procesamiento: Instituto Nacional de Estadística-Bolívar.

Fuente: CVG. Ferrominera Orinoco, C.A., 2003.

Bauxita
201
Es un mineral ampliamente extendido en el escudo guayanés, formado de rocas ígneas
altamente meteorizadas y cuyo producto residual es laterita bauxítica con alto conteni-
do de aluminio. La serranía de Los Pijiguaos, municipio Cedeño, en el sector occiden-
tal del estado Bolívar, posee los yacimientos que han sido más estudiados e
inventaria- dos con unas reservas posibles estimadas de 5.000 millones de toneladas,
de las cuales 200 millones son reservas probadas. Este yacimiento está siendo
actualmente explota- do por la empresa cvG -Bauxilum, que surgió de la fusión
establecida en el año 1994 entre cvG -Bauxiven, encargada de la extracción y
transporte de la bauxita, y cvG -Inter- alumina, encargada de procesar la bauxita y
convertirla en alúmina(60).
2 0 2
La bauxita es transportada en gabarras desde el puerto El Jobal —a orillas del río
Orinoco, en la parroquia La Urbana, municipio Cedeño— hasta el muelle de cvG -
Bau- xilum en Matanzas, Ciudad Guayana, lugar donde el mineral es procesado y
transfor-
(60) Olivo, 2008, p. 64.
 639
Empresas

mado en la planta de alúmina de la empresa, materia prima fundamental para la pro-

ducción de aluminio primario en las empresas cvG -Alcasa y cvG -Venalum. La
produc- ción de bauxita para el año 2002 fue de 5.190.806 t, ascendiendo a 5.446.000
GeoVenezuela. Fundación

t en el año 2003, con una estimación de 5.302.000 t para el año 2004 (taBLA 23).
203
Existen otros yacimientos que también poseen un alto potencial de bauxita, pero toda-
vía no han sido considerados para su explotación comercial, ubicados en el sector
suroriental del estado Bolívar en El Palmar, en la altiplanicie de Nuria y en la serranía
Las Guaicas.
Polar

TABLA 3 Producción de bauxita en el estado Bolívar, 1999-2004.

Producción de bauxita ( toneladas)

      *   *

4.166.450 4.360.721 4.584.893 5.190.806 5.446.000 5.302.000

(*) Cifras estimadas Ministerio de Energía y Minas.

Fuente: Ministerio de Energía y Minas, Anuario Estadístico Minero, 2003.

Oro
204
El área de mayor potencial aurífero en el estado Bolívar lo constituye la formación geo-
lógica conocida como cinturón de rocas verdes, que a nivel mundial están asociados a
importantes mineralizaciones de polimetálicos, en particular de oro, hierro, manga-
neso, bauxita, cobre, plata, litio, vanadio, platino, etc., y no metálicos como arena,
gra- va, arcilla y caolín. EnVenezuela estos cinturones de rocas verdes ocurren al este
de los estados Bolívar y Delta Amacuro, ocupando gran parte de la reserva forestal
Imataca. Entre los principales yacimientos existentes se encuentran, entre otros, Las
Cristinas, Brisas del Cuyuní,Yusmari,Valle Hondo, El Foco y las viejas minas
deVuelvan Caras y Bochinche-Botanamo, todas ellas en el ámbito de dichos
cinturones que están localiza- dos en áreas de densos bosques mayormente ubicados
en la reserva forestal Imataca(61).
205
En los municipios El Callao y Sifontes están presentes los yacimientos: Laguna, Chile,
La Experiencia, Sosa Méndez, La Increíble, Mina Colombia, El Perú, La Mucupia,
en los cuales ha sido desarrollada una minería industrial de mediana y gran escala,
prin- cipalmente subterránea (veta), liderada por la empresa cv G -Minerven y por
otras empresas extranjeras como Hecla y Revemin. De acuerdo con la Cámara Minera
de Venezuela, a partir del 2005 entran en producción los siguientes yacimientos:
Conce- siones Choco 4 y 10 en El Callao; Mina Isidoro en El Callao; Mina Sosa
Méndez en El Callao(62).
206
En el eje El Dorado, Las Claritas y Kilómetro 88 existen más de un centenar de conce-
siones otorgadas por el Ministerio de Energía y Minas (hoy Ministerio del Poder
Popu- lar para las Industrias Básicas y Minería-Mibam), como compromisos
establecidos entre la República y los particulares para la exploración y explotación de
recursos mineros, las cuales están en proceso de revisión y sinceración por parte de
ese minis-

(61) cvG -Tecmin, 1991.

(62) Olivo, op. cit., p. 80.
 64
terio. De las concesiones más nombradas están Brisas del Cuyuní,Yusmari y Las Cris-
tinas; esta última es una mina a cielo abierto y es considerada como uno de los
mayores depósitos de oro y cobre de América Latina con unos 11,8 millones de onzas
de oro(63).
207
En relación con la pequeña minería, desde finales del siglo xix en el estado Bolívar se
inició el aprovechamiento del diamante y oro de aluvión asociado a los cursos de
agua, con métodos artesanales como la batea y la suruca. Posteriormente, al ser
introducidos las balsas y dragas en los ríos, la bomba y/o monitor hidráulico, y el uso
de sustancias tóxicas como el mercurio para la amalgamación y recuperación del oro,
se han genera- do severos impactos ambientales en los sitios que han sido objeto de
explotación.
2 0 8
Estas actividades, además de la tecnología degradante utilizada y de la ilegalidad con
las que se han realizado por no cumplir con el marco jurídico vigente, han dejado
secuelas negativas para los ecosistemas al ser impactados de manera irreversible, así
como para la salud de las personas que la realizan. La minería ilegal se mueve de
forma nómada tras la búsqueda de «bullas», que son explotadas y abandonadas
cuando ya no es posible recuperar el recurso con la tecnología y métodos utilizados.
En general, los poblados mineros presentan condiciones de marginalidad y bajas
condiciones de vida, donde son comunes enfermedades como el paludismo, dengue y
otras de trans- misión sexual.
2 0 9
Hasta la aprobación de la Ley de Minas del año 1999, la pequeña minería sólo tenía
carácter formal si se desarrollaba bajo el esquema de contratación con el Estado o
bajo la figura de cooperativas mineras(64). Los contratos de pequeña minería
otorgados por la cvG y cvG-Minerven tienen en sus concesiones programas para la
pequeña minería organizada en asociaciones y cooperativas, a las cuales se presta
asistencia financiera, técnica y ambiental. Asimismo, el Mibam desarrolla en el estado
Bolívar la Misión Piar, mediante el cual se está otorgando áreas con potencial
aurífero, apoyo económico y asistencia técnico-ambiental a los pequeños mineros
organizados en cooperativas y empresas de producción social (eps).
2 1 0
La pequeña minería aurífera se distribuye geográficamente enTumeremo, Bochinche,
Supamo, La Paragua, Ikabarú, Parapapoy, Urimán, entre otras localidades. Sólo en el
eje que va desde El Callao,Tumeremo, El Dorado hasta Las Claritas-Kilómetro 88 se
estiman entre 20.000 y 30.000 mineros laborando en la zona(65).
211
Según cifras oficiales, la producción de oro pasó de 5,9 toneladas en el año 1999 a 9,5
toneladas el año 2002, representando un incremento porcentual de 65% en cuatro
años, lo que señala un fuerte incremento de la actividad aurífera en el estado Bolívar
en los últimos años, sin contar la producción que no es reportada por la minería ilegal.
En el año 2003 se revisaron las cifras para una producción de 8,2 t, estimándose que
ascen- dieron a 9,9 t en el año 2004 (taBLA 24).

(63) marn-Ucv, 2004.

(64) Olivo, op. cit., p. 95.
(65) marn-Ucv, 2004.
 641
Empresas

TABLA 2 Producción de oro en el estado Bolívar, 1999-2004.

Producción en gramos

      *   *

GeoVenezuela. Fundación

5.945.638 7.332.298 9.078.316 9.464.778 8.189.542 9.902.000

(*) Cifras estimadas Ministerio de Energía y Minas.

Fuente: Ministerio de Energía y Minas – Anuario Estadístico Minero 2003.

Diamantes
Polar

212
El potencial de diamantes enVenezuela está concentrado en el Escudo Guayanés, prin-
cipalmente en los estados Bolívar y Amazonas. El diamante proviene de la roca ígnea
kimberlita, que una vez erosionada es transportada por los cursos de agua y
depositada en aluviones junto con el oro, los cuales son aprovechados por los
pequeños mineros de manera artesanal o utilizando tecnologías degradantes del
ambiente. En el estado Bolívar, la explotación de diamantes se efectúa en mayor
proporción en Aza Karon, San Salvador de Paúl, Santa Elena, Icabarú, El Polaco,
Guaniamo y El Manteco.
2 1 3
La producción de diamantes que legalmente fue registrada en el antiguo Ministerio de
Energía y Minas señala un total de 141.462,53 quilates para el año 2002, con una
caída importante en el año 2001 de 52.804,39 quilates. En este caso, tampoco se
cuenta la pro- ducción diamantífera de la minería ilegal. Se estima que en los años
2003 y 2004 des- cendió la producción a 38.000 y a 42.000 quilates,
respectivamente (taBLA 25).
TABLA  Producción de diamantes en el estado Bolívar, 1999-2004.
Producción en quilates

      *   *

95.143,91 109.596,61 52.804,39 141.462,53 38.000 42.000

(*) Cifras estimadas Ministerio de Energía y Minas.

Fuente: Ministerio de Energía y Minas – Anuario Estadístico Minero, 2003.

Minerales no metálicos
2 1 4
El potencial de minerales no metálicos como el manganeso y la dolomita están ubica-
dos en la serranía de Imataca y en El Palmar. El caolín proviene del Kilómetro 88,
don- de existe un buen potencial que es aprovechado por la empresa China-Clay para
la industria de la cerámica y porcelana. El cuarzo aflora en la zona de El Manteco y
Upata, y en la cuenca del río Caroní. La arena, grava, gneis granítico y arcillas son
aprovecha- dos principalmente en los municipios Piar, Caroní y Heres. En la tabla 26
(p. 642) pue- de observarse la producción de algunos minerales según datos oficiales.
Sector industrial
2 1 5
En el estado Bolívar, en el año 2004, se encuentra el 5,3% de los establecimientos
fabri- les del país con 357 industrias, de las cuales 28 corresponden a la gran
industria, 74 a la mediana industria y 255 a la pequeña industria.
2 1 6
El sector industrial tiene en el estado Bolívar una participación fundamental en la
generación de empleo, en la conformación del producto interno bruto nacional y en la
 6
dinamización de la economía regional. Con la creación del Programa de Guayana a
principios de la década de los sesenta, el cual estuvo basado en la teoría francesa de
los polos de desarrollo como modelo de crecimiento económico, se dio un fuerte
impulso al desarrollo industrial del sur del país mediante el aprovechamiento del
potencial hidroeléctrico del río Caroní y de los recursos mineros como el hierro y la
bauxita.
TABLA 6 Producción de minerales no metálicos en el estado Bolívar, 1999-2002.
Producción de minerales no metálicos (t)

tipo de mineral    

Caolín 11.785,95 – – –
Arcilla caolinítica 64.898,50 – – –
Gneis granítico 1.116.853,46 – 8.008,41 –
Granito ornamental 34.179,27 – – –

Dolomita ˙ – ˙ – ˙ 67.000 ˙ 103.000

Cristal de rocas 1.946 4,74 7,240 5,09
Cuarzo 43.920 101.200 59.829,40 163.385,59
Arena 428.779,83 – 232.706,48 –
Arena arcillosa 18.657,10 – – –
Procesamiento: Instituto Nacional de Estadística-Bolívar.
Fuente: Ministerio de Energía y Minas - Estado Bolívar,
2003.

217
En relación con el aprovechamiento de los minerales de hierro y bauxita, corresponde
a las empresas cvG Ferrominera Orinoco y cvG -Bauxilum su explotación y transporte
por ferrocarril y vía fluvial para ser procesados en la zona industrial Matanzas,
ubicada al oeste de Ciudad Guayana, generándose con ello valor agregado «aguas
abajo» en las empresas ubicadas en los subsectores mecánico y metalmecánico. El
parque industrial Matanzas, aparte de albergar a las industrias básicas públicas, cuenta
también con otra gran cantidad de empresas medianas y pequeñas de manufactura y
servicios que pres- tan apoyo y suministran insumos a las grandes industrias.
2 1 8
Además de las empresas básicas de la cv G, entre las industrias pesadas ubicadas en
Ciudad Guayana se encuentran las siguientes de carácter privado o mixtas: Ferroven
(ferrosilicios), Hevensa (ferroaleaciones), fior (prerreducidos), Casima (palanqui-
llas), opco,Toppca, Comsigua, Posven y Orinoco Iron, las cuales generan productos
prerreducidos de hierro (pellas, briquetas).
2 1 9
Geográficamente, Ciudad Guayana y Ciudad Bolívar concentran más del 80% de los
establecimientos industriales en el estado Bolívar, generando con ello la mayor canti-
dad del empleo industrial. Con respecto a la estructura industrial, predominan en un
50% las industrias tradicionales dedicadas a la producción de alimentos, textiles y
madera. Las industrias intermedias entre las que se encuentran las empresas básicas
del hierro, aluminio y acero abarcan sólo el 20%, pero son las que generan más del
80% del empleo industrial de todo el estado.
 643
Empresas

220
En cuanto a la distribución geográfica, el sector industrial en el estado Bolívar presenta
la siguiente conformación:
. En el municipio Caroní, concretamente en Ciudad Guayana, Puerto Ordaz,
GeoVenezuela. Fundación

se localiza el complejo de industrias básicas, con las industrias del hierro,

acero, aluminio, hidroelectricidad, ferrosilíceo, prerreducidos, refractarios,
carpinterías metálicas y empresas metalmecánicas. Hacia el sector de San Félix
se localizan industrias en el ramo de carpinterías, bloquerías, herrerías,
fábricas de hielo, panaderías y potabilizadoras de agua.
Polar

. En el municipio Heres, en Ciudad Bolívar, se encuentran industrias en el ramo

agroindustrial, fábrica de tractores (Veniran Tractor), una planta de cables
de aluminios (cvG-Cabelum), así como fábricas de hielo, carpinterías, panaderías,
bloquerías y herrerías.
. En el eje de los municipios Piar, Roscio, El Callao y Sifontes, se localizan empresas
en el ramo de aserraderos, carpinterías, carboneras, agroindustriales, panaderías,
bloquerías, herrerías y empresas nacionales y extranjeras de procesamiento de oro
a pequeña, mediana y gran escala (cvG-Minerven).
. En el municipio Cedeño predominan en Caicara del Orinoco agroindustrias,
panaderías, bloquerías, herrerías y la industria procesadora de bauxita ubicada en
Los Pijiguaos (cvG-Bauxilum).
Industrias básicas
221
Es pertinente hacer una mención especial de las empresas básicas tuteladas por la Cor-
poraciónVenezolana de Guayana (cvG), las cuales fueron creadas a partir de los años
sesenta. La Ley de Reforma Parcial del Estatuto Orgánico de Desarrollo de Guayana,
según el Decreto nº 1.531 de fecha 12-11-2001, expresa que la cvG tiene entre sus objeti-
vos realizar el estudio e inventario de los recursos naturales de Guayana con miras a
su aprovechamiento racional, así como la promoción del desarrollo integral de la
región Guayana.
222
Las empresas tuteladas de la cvG desarrollan sus actividades en los siguientes sectores:
sector hidroeléctrico (cvG -Edelca); sector aluminio (cvG -Bauxilum, cvG -Venalum,
cvG -Alcasa, cvG -Carbonorca, cvG -Alucasa); sector hierro y acero (cvG Ferrominera
Orinoco); sector minero (cvG -Minerven, cvG -Conacal); sector forestal (cvG -Profor-
ca); sector servicios (cvG -Ferrocasa, cvG -Tecmin, cvG -Telecom). La empresa Sidor,
anterior siderúrgica de la cv G, llegó a generar hasta 18.000 empleos directos, pero fue
privatizada a mediados de la década de los noventa y a partir del año 2008 pasa a
manos del Estado. Sidor continúa siendo hoy día una importante siderúrgica tanto
enVene- zuela como en Latinoamérica. Otra de las empresas privatizadas de la cv G
fue cvG - Fesilven, productora de ferrosilicios, denominada ahora Ferroven en manos
privadas.
2 2 3
La actividad desarrollada por las empresas básicas de Guayana le genera al país los
siguientes beneficios(66):

(66) cvG, op. cit. 2004.

 6
. 70% de la energía eléctrica (58.500 GWh/año) en todo el territorio nacional,
lo que significa un ahorro diario de 365.000 barriles de petróleo.
. 100% del aluminio primario: 590.000 toneladas anuales.
. 90% de la producción de acero: 3,6 millones de toneladas anuales.
. 100% de la extracción de oro: 12 toneladas anuales.
. 63% de las plantaciones forestales: 500 ha (pino caribe, eucalipto y caucho).
. 90% de la producción del mineral de hierro: 19 millones de toneladas anuales.
2 2 4
Con base en las políticas y lineamientos estratégicos del Ejecutivo nacional, la cv G ha
formulado lineamientos, estrategias y planes corporativos que han logrado una impor-
tante recuperación de las empresas básicas desde el año 2000, entre los que se encuen-
tran récords de producción alcanzados en los años recientes(67): cvG -fmo: récord
histó- rico de producción de 17,9 millones de toneladas de mineral de hierro en el año
2003; cvG -Bauxilum: récord de producción de bauxita de 5.446.516 toneladas
métricas en el año 2003; cvG -Venalum: récord de producción en los años 2002 y
2003, superando su capacidad instalada de 440.000 toneladas anuales; cv G -
Carbonorca: récord de pro- ducción de 145.000 toneladas de ánodos verdes en el año
2003.
225
Por otra parte, el Ejecutivo nacional a través del Decreto nº 3.416 sobre Organización y
Funcionamiento de la Administración Pública Central, de fecha 11 de enero de 2005,
Gaceta Oficial nº 38.112 del 21-1-2005, creó el Ministerio de Industrias Básicas y Mine-
ría (Mibam), pasando la CorporaciónVenezolana de Guayana y sus empresas básicas
a estar bajo la adscripción de ese Despacho. El Mibam, de acuerdo con las
competencias establecidas en el mencionado decreto, tiene como función la
regulación, formulación y seguimiento de políticas, planificación y realización de las
actividades del Ejecutivo nacional en materia de Industrias Básicas y Minería, así
como la planificación y ejecu- ción de inversiones para la reactivación, reconversión y
creación de empresas básicas y minería que se requieran para impulsar el desarrollo
nacional. Otra función del minis- terio es la de facilitar la transferencia de las ventajas
comparativas en materia de recur- sos naturales y mineros a las cadenas productivas
de la industria ligera y la economía popular(68).
2 2 6
Paralelamente a la promoción de nuevos proyectos de desarrollo de gran magnitud y
de carácter estructurante en la región Guayana, es importante destacar el proceso de
refundación y reinvención de la cvG bajo el liderazgo del Mibam, mediante el cual se
busca lograr que la institución se dedique con más ahínco al desarrollo de la región
revirtiendo el mayor peso que se le ha dado a Ciudad Guayana desde los inicios de la
institución; la cvG enfatizará su contribución al desarrollo de la región Guayana, y las
empresas básicas dejarán de ser simples abastecedoras de materia prima para los gran-
des consorcios internacionales, para dar más atención a las necesidades de hierro,
acero, aluminio y madera del sector transformador venezolano, promocionando la

(67) Ídem.
(68) Asamblea Nacional, 2005.
 645
Empresas

creación de cooperativas y empresas de producción social (eps) como parte del proce-
so de desarrollo endógeno nacional(69).
Sector comercio y servicios
GeoVenezuela. Fundación

2 2 7
El sector comercio y servicios ha tenido un importante crecimiento en el estado Bolí-
var, junto con el desarrollo industrial de Ciudad Guayana y las migraciones de pobla-
ción, tanto nacionales como foráneas, hacia la entidad. Ello se verifica con la
población de 15 años y más ocupada según rama de actividad para el segundo
Polar

semestre del año 2002, la cual arrojó el 70% para el sector de comercio y servicios,
siendo el sector más empleador de la economía regional.
228
La mayor parte de las empresas de este sector desarrollan actividades de comercio, ser-
vicios, restaurantes y hoteles, transporte, comunicaciones, banca, finanzas, seguros,
bienes inmuebles, destacándose evidentemente, en primer lugar, Ciudad Guayana,
seguido por Ciudad Bolívar y otras ciudades como Upata, Caicara del Orinoco, Santa
Elena de Uairén, Guasipati y El Callao.
2 2 9
Por otra parte, es necesario resaltar el importante aporte que para este sector significa
la participación del sector público, representado por la Gobernación del estado
Bolívar, las alcaldías, ministerios y otras instituciones públicas, que además de
generar un número significativo de empleos directos e indirectos, realizan importantes
inversio- nes en diferentes obras y servicios a lo largo y ancho de la entidad, a través
del presu- puesto público otorgado por el Ejecutivo nacional.
Turismo
230
El estado Bolívar sobresale como un espacio geográfico con muy altas potencialidades
y posibilidades para el desarrollo del turismo. El inventario de escenarios turísticos
naturales y culturales exhibe muchos atractivos susceptibles de ser aprovechados, tal
y como ha sido reseñado a lo largo del texto. Entre las fortalezas turísticas del estado
Bolívar se destacan los siguientes aspectos:
. Posee un alto potencial de recursos naturales y bellezas escénicas, con grandes atrac-
tivos para el desarrollo del turismo en sus diferentes modalidades, especialmente para
el ecoturismo.
. Más del 70% de la superficie del estado Bolívar se encuentra protegida por figuras
jurídicas de áreas naturales protegidas y de uso especial (anteriores a Brae), las cuales
están orientadas a la conservación de los recursos naturales incluidas en ellas.
. Existencia de una amplia biodiversidad, con especies animales y vegetales de gran
atractivo ecoturístico.
. Sociodiversidad expresada en variedad de grupos étnicos con manifestaciones cultu-
rales particulares.
. Existencia de una cartera de proyectos turísticos en las instituciones de la región
como la Gobernación del estado Bolívar-Corpoturismo,Viceministerio de Turismo,
cvG, factibles de ser promovidos y ejecutados.

(69) Mibam- cvG, 2005.

 64
231
En los siguientes corredores turísticos se concentran los mayores atractivos y escena-
rios naturales del estado Bolívar:
. Corredor turístico: Ciudad Bolívar-Ciudad Guayana-la Gran Sabana. Subcircuitos
turísticos: Ciudad Bolívar, Ciudad Guayana, Upata-El Callao-Kilómetro 88,
Piedra LaVirgen-Santa Elena de Uairén, Luepa-Kavanayén, Santa Elena de Uairén-
El Paují-Ikabarú, Ciudad Bolívar-Ciudad Guayana-Canaima.
. Corredor turístico: Ciudad Bolívar-Caicara del Orinoco-Los Pijiguaos-
Puerto Ayacucho.
. Corredor turístico: eje de navegación del río Orinoco: Castillos de Guayana-Ciudad
Guayana-Ciudad Bolívar-Caicara del Orinoco-Puerto El Jobal-Puerto Ayacucho.
2 3 2
No obstante, a pesar de los escenarios y potencialidades existentes para el desarrollo
del turismo en el estado Bolívar, los diagnósticos realizados presentan las siguientes
debilidades que deben ser afrontadas por los diferentes entes involucrados en el desa-
rrollo integral de la región: servicios deficientes e insuficientes para la satisfacción de
las necesidades de los turistas; ausencia de planes de ordenación y manejo, y
reglamen- tos de usos en la mayoría de las áreas naturales protegidas y de uso especial
de la región; carencia de promoción de los productos ecoturísticos por parte de las
empresas opera- doras; baja capacidad de alojamiento y poca calidad en los
existentes; deterioro de las vías de comunicación terrestre; ausencia de sensibilización
y cultura turística en los habitantes de la región.
2 3 3
Según datos de la Corporación de Turismo del estado Bolívar (70), para el año 2002 la
entidad contaba con un total de 227 establecimientos de alojamiento, 4.791 habitacio-
nes y 8.896 camas. De estos establecimientos, el 90% son hoteles sin categoría, sola-
mente en los municipios Caroní y Heres existen establecimientos debidamente cate-
gorizados de acuerdo al número de estrellas. Estos datos señalan en forma evidente
que actualmente son insuficientes los servicios turísticos para la imagen objetivo del
turismo que se quiere desarrollar en el estado Bolívar (taBLAS 27 y 28).
2 3 4
Por otra parte, la actividad turística aportó a la entidad beneficios por el orden de los
40 millardos de bolívares en el año 2002, de los cuales el 80% correspondió a turistas
nacionales y sólo el 20% a turistas internacionales (taBLA 29, p. 648).
2 3 5
Las posibilidades de desarrollo del turismo en el estado Bolívar son muy altas, sobre
todo si se toma en cuenta el crecimiento de este sector a nivel mundial, donde nacio-
nes enteras tienen en el turismo su principal base de sustentación económica. En este
sentido, la entidad tiene altas posibilidades para especializarse en el ecoturismo como
modelo de desarrollo sustentable, y como una de las principales actividades económi-
cas generadoras de empleo, dada sus especiales ventajas geográficas tanto naturales
como humanas.

(70) ine, 2003.

 647
Empresas

TABLA 7 Número de establecimientos de alojamiento por habitaciones y

plazas/camas en el estado Bolívar, por municipio, 2002.
número de total total
Municipio establecimientos habitaciones plazas/camas
GeoVenezuela. Fundación

Estado BOLva 227 4.791 8.896

Caroní 47 1.637 2.471
Cedeño 12 180 304
El Callao 9 237 387
Polar

Gran Sabana (Oriental) 58 800 2.100

Heres 33 923 1.576
Piar 20 367 996
Raúl Leoni 12 138 212
Roscio 6 105 156
Sifontes 25 366 619
Sucre 4 20 39
Padre Pedro Chein 1 18 36

Nota: No están incluidos moteles, ni información del sector occidental del Parque Nacional Canaima.
Procesamiento: Instituto Nacional de Estadística-Bolívar, 2003.
Fuente: Corporación de Turismo del Estado Bolívar, Gobernación del Estado Bolívar.

TABLA 8 Número de hoteles categorizados en el estado Bolívar, por municipio, 2002.

Número de estrellas

Municipio total 1 2 3 4 5 sin categoría

Estado BOLva 227 11 3 7 2 1 203
Caroní 47 6 1 3 – 1 36
Cedeño 12 – – – – – 12
El Callao 9 – – – – – 9
Gran Sabana 58 – – – 1 – 57
Heres 33 4 2 3 1 – 23
Piar 20 1 – 1 – – 18
Raúl Leoni 12 – – – – – 12
Roscio 6 – – – – – 6
Sifontes 25 – – – – – 25

Sucre˙ 4 ˙ – ˙ – ˙ – ˙ – ˙ – ˙ 4

Padre Pedro Chien ˙ 1 ˙ – ˙ – ˙ – ˙ – ˙ – ˙ 1

Procesamiento: Instituto Nacional de Estadística-Bolívar.
Fuente: Corporación de Turismo del Estado Bolívar, Gobernación del Estado Bolívar.
 64
TABLA 9 Beneficios económicos percibidos por la actividad turística
en el estado Bolívar, 1999-2002 (en bolívares).
Turistas

año total nacionales internacionales

1999 [Link] [Link] [Link]
2000
˙ [Link] ˙ [Link] ˙ [Link]
2001 [Link] [Link] [Link]
2002 [Link] [Link] [Link]
Procesamiento: Instituto Nacional de Estadística-Bolívar.
Fuente: Corporación de Turismo del Estado Bolívar, Gobernación del Estado Bolívar.

Sistema de centros poblados,

infraestructura vial y transporte
2 3 6
De acuerdo al trabajo preliminar del plan de ordenación del territorio del estado Bolí-
var (1999), el sistema de centros poblados presenta actualmente la siguiente
jerarquiza- ción, utilizando criterios como cantidad de población, servicios prestados,
accesibili- dad y posición político-administrativa:
. Centro regional: Ciudad Guayana.
. Centro subregional: Ciudad Bolívar.
. Centros locales de servicios: Upata, Caicara del Orinoco,Tumeremo, Ciudad Piar,
Guasipati, El Callao, Santa Elena de Uairén.
. Centros menores: La Paragua, San Francisco, El Palmar, El Dorado, El Manteco,
El Pao, PozoVerde, La Salvación.
2 3 7
Ciudad Guayana y Ciudad Bolívar representan las ciudades más importantes del esta-
do, debido a que concentran la mayor cantidad de población (75%) y las principales
actividades económicas y de servicios, principalmente Ciudad Guayana como ciudad
industrial y prestadora de servicios y comercio en toda la entidad, cuya influencia
llega incluso a los centros poblados ubicados al sur de Anzoátegui y Monagas como
Palital, Macapaima, Mamo, Los Barrancos de Fajardo. Por su parte, Ciudad Bolívar
destaca por ser asiento del poder político-administrativo, cultural e histórico. Sigue en
impor- tancia la ciudad de Upata, que se ha convertido en una ciudad dormitorio de
Ciudad Guayana y en centro prestador de servicios a los centros poblados ubicados al
sur de la entidad, principalmente para las actividades agropecuarias, forestales y
mineras.
238
La población de Caicara del Orinoco, al occidente del estado, ocupa el cuarto lugar de
jerarquía, constituyendo un centro prestador de servicios agropecuarios en su área de
influencia. Ciudad Piar y El Callao son centros prestadores de servicios a la actividad
minera de hierro y oro, y dependen fuertemente de Ciudad Guayana en la provisión de
servicios e insumos.
2 3 9
Tumeremo y Guasipati son poblados en los que predominan actividades mineras,
agrícolas y forestales, mientras que Santa Elena de Uairén, además de su posición
geo- gráfica como ciudad fronteriza con Brasil, con la cual se llevan a cabo
actividades de
 649
Empresas

intercambio comercial, se destaca también por prestar servicios a la minería aureodia-

mantífera y a la actividad turística efectuada en el Parque Nacional Canaima.
240
El resto de centros poblados menores dependen de una u otra manera de las poblacio-
GeoVenezuela. Fundación

nes anteriormente descritas, con actividades predominantes agropecuarias o mineras.

FiG. 11 Sistema de centros poblados, esquema de interralaciones funcionales
y jerarquización existente.
I II III IV V VI O t r os
Polar

Ciudad GuayanaCiudad Bolívar Upata Caicara de Orinoco La Urbana

Los Pijiguaos

Tumeremo El Dorado Las Claritas

Santa Elena Icabarú

Pao
R

Ciudad PiarSan Francisco

A
V

La Paragua El Cristo
Í
L

Maripa Aripao
O
B

Las Majadas
Guarataro- La Tigresa

El Callao

El Miamo
Guasipati

El Palmar

El Manteco

Guri

Fuente: Comisión Estadal de Ordenación del Territorio.

Plan de Ordenación del Territorio del estado Bolívar. Ciudad Bolívar, 2000.
 6
Infraestructura existente
Red vial
2 4 1
Según el Ministerio de Infraestructura, en el estado Bolívar existía para el año 2000
una red vial constituida por 3.074,33 km de vialidad, estando el 86% asfaltada y el
14% res- tante se encontraba cubierto con granzón o tierra. Esta red vial está
conformada por 1.544,93 km de vías troncales; 517,40 km de vías locales; 672,3 km de
ramales; 129,7 km de sub-ramales y 128 km de autopistas (taBLA 30). En el año
2003, según el Anuario Estadístico deVenezuela , la red vial ascendía a 6.743 km,
con 2.997 km pavimenta- dos, 1.503 km engranzonados y 2.243 km de tierra.
TABLA 3 Vialidad principal en el estado Bolívar, carreteras, 2000.
(en kilómetros)
Nomenclatura
sin
clasificación totales troncales locales ramales sub-ramales autopistas nomenclatura
totales 3.074,33 1.544,93 517,40 672,3 129,7 128 82

Asfalto 2.657,28 1.429,88 511,40 491,2 68,8 128 28

Granzón 324,05 45,05 6 158,1 60,9 0 54
Tierra 93 70 0 23 0 0 0

Procesamiento: Instituto Nacional de Estadística-Bolívar.

Fuente: Ministerio de Infraestructura, Dirección del Centro Regional de Coordinación, estado Bolívar.

242
El eje central de la vialidad en el estado es la troncal 10, que lo cruza de norte a sur; la
troncal 16 une a Ciudad Bolívar con Ciudad Piar y La Paragua, y la troncal 19 vincula
a Ciudad Guayana y Ciudad Bolívar con Caicara del Orinoco y Puerto Ayacucho, al
occidente de la entidad. Los principales nudos de la red vial son Ciudad Guayana,
Ciudad Bolívar y Upata, los cuales están unidos por una autopista. A partir de estos
nudos, la comunicación es a través de la vía carretera hasta Santa Elena de Uairén al
sur y Caicara del Orinoco-Puerto Ayacucho al oeste de la entidad.
2 4 3
Con respecto al transporte ferroviario, en el estado Bolívar existen dos líneas férreas
que prestan servicios a la actividad minera, una que parte desde Ciudad Piar hasta
Ciu- dad Guayana para transportar el mineral de hierro desde los yacimientos que
están actualmente en explotación, y otra que va desde el Pie de Cerro en Los
Pijiguaos hasta el puerto El Jobal en el río Orinoco, para el transporte de la bauxita
realizado por la empresa cvG -Bauxilum.
2 4 4
En el estado Bolívar fue inaugurado el 13 de noviembre de 2006 el segundo puente
mixto sobre el río Orinoco (carretero-ferroviario), Orinoquia, el cual se conectará a
futuro con una línea férrea que llegará a un puerto de aguas profundas en el estado
Sucre. Esta obra fue promovida por la cvG y el Ministerio de Infraestructura, y fue
construida por la empresa brasileña Constructora Norberto Odebrecht S.A. (Ode-
brecht), con el financiamiento del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social
de Brasil, en el marco del convenio de cooperación suscrito en 1999 entre los Gobier-
nos de la República Federativa de Brasil y la República Bolivariana deVenezuela.
 651
Empresas

2 4 5
Desde el punto de vista de la ingeniería, el puente es mixto (carretero-ferroviario), del
tipo atirantado, con una longitud total entre sus estribos de 3.156 metros, 24,7 metros
de ancho, con dos canales para circulación de vehículos en cada sentido y una trocha
GeoVenezuela. Fundación

de ferrocarril al centro, 39 pilas para los tramos de acceso, 4 torres con altura de 120
m para el puente atirantado, 42 tramos de 60 metros y 2 tramos de 300 metros,
superes- tructura mixta de acero y concreto, cables de atirantamiento y sostén de alta
resisten- cia(71). La vialidad conexa incluye una red vial de 166 km, que conecta al
puente con la vialidad existente en los estados Bolívar, Anzoátegui y Monagas en los
Polar

siguientes tra- mos: Guarampo-autopista Ciudad Bolívar-Ciudad Guayana con 5 km

de longitud, Guarampo-LaViuda en el estado Anzoátegui con 125 km de longitud, y
Guarampo- Los Pozos en el estado Monagas con una longitud de 35 km (fiG. 12).
FiG 12 Sistema vial segundo puente mixto sobre el río Orinoco, Orinoquia.

Barcelona Maturín
La Viuda Tucupita
km 100 Los Pozos
Ciudad N km 0
Bolívar km 110

km 34 km 23
km 120
km 123
Campamento
Guarampo Ciudad Guayana

km 5 Campamento
Principal

km 0
AU TO P I STA
C I U D A D B O L Í VA R – C I U D A D G U AYA
NA

8º

Tramo La Viuda. km
Tramo Los Pozos. Tramo autopista. 0 10

Tramo Macapaima. Puente Orinoquia. 20

Viaducto.
Fuente: Constructora Norberto ODEBRECHT, 2002.

2 4 6
El segundo puente mixto sobre el río Orinoco, Orinoquia, reforzará la comunicación
vial entre el estado Bolívar y el sur de los estados Anzoátegui y Monagas, además de
establecer las bases para un futuro desarrollo de una red ferrocarrilera, constituyendo
una obra de gran trascendencia para la región Guayana y el país, ya que permitirá
con- tar con una vía de acceso adicional a casi la mitad del territorio venezolano, la
cual ayu- dará a fomentar la economía de esta región, a facilitar la exportación de
productos no tradicionales y fortalecer los intercambios comerciales a través de la
conexión bina- cional con Brasil. El 13 de noviembre del año 2006 se colocó el riel
funcional del tramo ferroviario del Eje Ciudad Guayana-Manicuare.

(71) cvG -Tecmin, 2002.

 6
247
Por otra parte, la cvG y el Ministerio de Infraestructura están promoviendo el proyecto
del tercer puente sobre el río Orinoco, que se llamará puente Mercosur, cuya construc-
ción se inició el 13 de noviembre del año 2006 en el occidente del estado Bolívar
entre las poblaciones de Caicara del Orinoco y Cabruta, en el estado Guárico. Este
puente también será de tipo carretero-ferroviario y tendrá una longitud de 2.100
metros, y estará integrado a una vía carretera de 105 km, de las cuales 2 km
corresponden a Caica- ra, 13 km a Cabruta y 90 km a la interconexión de Cabruta con
la población de Cazorla en el estado Guárico. Con el tercer puente sobre el río
Orinoco se reforzarán los planes que tiene el Ejecutivo nacional con el eje Orinoco-
Apure, beneficiándose la región suroeste del país al contar con una vía de
comunicación carretera y ferroviaria que uni- rá el centro del país con poblaciones
como Puerto Ayacucho, San Cristóbal, Guas- dualito, Mantecal, San Fernando de
Apure, Cabruta y Caicara del Orinoco.
Aeropuertos y pistas de aterrizaje
2 4 8
Para el año 2002 existían en el estado Bolívar 42 aeropuertos y pistas de aterrizaje
auto- rizados por el Ministerio de infraestructura (72). De estos aeropuertos, 12 están
asfalta- dos y el resto tienen grama, granza o arcilla. Sólo dos aeropuertos están
autorizados para vuelos con balizamiento (vuelos nocturnos): los de Ciudad Guayana
y Ciudad Bolívar. El único aeropuerto internacional es el Manuel Carlos Piar de
Ciudad Guaya- na, el cual fue remodelado en el año 2004.
Puertos fluviales
2 4 9
Existen 4 puertos o muelles en el municipio Caroní, 3 en Cedeño, 2 en Heres, 1 en
Raúl Leoni, y 3 en Sucre. De estos puertos, los más grandes están ubicados en Ciudad
Gua- yana, concretamente frente a las áreas industriales, para servicio de las empresas
bási- cas en el proceso de transporte de sus productos al exterior, utilizando el canal
de navegación fluvial del río Orinoco hasta su desembocadura en el delta del Orinoco,
y de allí al océano Atlántico, logrando la conexión con los mercados internacionales
de América, Europa, África, Asia y Oceanía.
Problemática ambiental
2 5 0
En el proceso de aprovechamiento de los recursos naturales del estado Bolívar, con
los estilos de desarrollo adoptados, además de haber traído grandes oportunidades de
crecimiento económico y bienestar, sobre todo en la ciudad asiento de la actividad
básica industrial (Ciudad Guayana), también ha traído amenazas e impactos ambienta-
les como se detalla a continuación:
. Deficiencias en los servicios de recolección y tratamiento de aguas residuales de ori-
gen doméstico en los principales centros poblados de la entidad, manifestado en
el deterioro de la calidad de los cuerpos de agua y en afectación a la salud de las
comu- nidades que las utilizan, como es el caso Ciudad Guayana, donde a pesar de
existir una planta de tratamiento, algunas zonas residenciales y establecimientos
comerciales e industriales vierten sus aguas residuales directamente a los canales
pluviales, contaminando al embalse Macagua. De acuerdo a los resultados de la red
de moni-

(72) ine, 2003.

 653
Empresas

toreo de calidad de las aguas de Ciudad Guayana(73), se concluye que la calidad

de las aguas del río Caroní se ve afectada por la presencia de concentraciones de
coli- formes totales y fecales, fenoles, detergentes, aceites y grasas. La misma situación
GeoVenezuela. Fundación

ocurre en otros centros poblados como Upata, El Callao, Ciudad Bolívar, entre otros,
donde las aguas residuales son vertidas directamente y sin tratamiento a las aguas
superficiales.
. En el caso del corredor ribereño del río Orinoco adyacente al área industrial de
Ciudad Guayana, existen descargas de efluentes industriales provenientes de la zona
Polar

industrial, así como lagunas rebalseras que han sido ambientalmente impactadas al
ser utilizadas como depósitos de lodos y subproductos de los procesos industriales.
. En las áreas industriales, principalmente en Ciudad Guayana, persiste la contamina-
ción del aire por material particulado y gases como CO2, NO2 y SO2. Los resultados
de cinco años de monitoreo de calidad del aire en Ciudad Guayana concluyen que
se están alcanzando niveles de alerta de contaminación ambiental en la zona
industrial Matanzas por material particulado, sobrepasando los valores establecidos
en las normas técnicas(74). En la ciudad de Upata hay que mencionar la
contaminación del aire generada en los aserraderos, por emisiones de partículas de
aserrío y quema sistemática de restos de madera desechada, afectando la salud de las
comunidades circunvecinas.
. En las principales ciudades existe un inadecuado manejo de desechos sólidos urbanos
tanto en la recolección como en la disposición final, lo que ocasiona impacto visual y
efectos negativos sobre la salud humana, como es el caso del vertedero de
Cambalache en Ciudad Guayana. No existen en la entidad rellenos sanitarios, sino
vertederos a cielo abierto, donde incluso conviven seres humanos que escarban en la
basura para sobrevivir.
. Algunas industrias de los sectores aluminio, hierro y acero presentan problemas de
inadecuada disposición de materiales industriales y desechos peligrosos y no peligro-
sos generados en sus procesos industriales, muchas veces por falta de espacio en sus
patios de almacenamiento.
. Existe degradación de cabeceras de cuencas y de ecosistemas naturales por activi-
dades mineras, forestales y agrícolas, y las consecuentes afectaciones a suelos, vegeta-
ción, fauna y cuerpos de agua. Especial mención hay que hacer de la actividad
minera ilegal de oro y diamante, que utiliza tecnologías degradantes del ambiente
como monitores hidráulicos y mercurio, deteriorando ecosistemas acuáticos y terres-
tres, causando erosión, sedimentación de cuerpos de agua y contaminación de las
personas por el uso del mercurio, situación que ocurre principalmente en áreas mine-
ras como Guaniamo, al oeste de la entidad, al sur de la reserva forestal Imataca en
el eje El Callao,Tumeremo, El Dorado, Las Claritas y sus alrededores, y en sitios
pun- tuales del alto y bajo Caroní (Aza-Karón, San Salvador de Paúl, La Paragua,
Supamo- Parapapoy, Icabarú, entre otros).
. La minería ilegal representa una actividad extremadamente precaria, que se puede
observar por las bajas condiciones de vida en que viven las poblaciones mineras, don-

(73)cvG, 2003.
(74) cvG, op. cit.
 6
de proliferan actividades ilícitas, prostitución y consumo de alcohol y drogas. Hom-
bres, mujeres y niños muchas veces presionados por el desempleo tienen que trabajar
bajo condiciones agrestes muy duras a expensas de sus vidas, y ante el riesgo perma-
nente de adquirir enfermedades como el paludismo y de transmisión sexual, situación
de la que tampoco escapan algunas comunidades indígenas que han sido impactadas
o que se han incorporado a estas actividades como forma de subsistencia.
. Se presentan en el estado Bolívar conflictos por el uso de la tierra, como es la amplia-
ción de la frontera agrícola en detrimento de las áreas boscosas, y actividades ilícitas
como extracción ilegal de madera en las áreas de uso especial (sector norte de las reser-
vas forestales Imataca y El Caura, y lotes boscosos).
. En relación con la fauna de la región, la creciente presión de caza en las áreas naturales
ha venido ocasionando disminución de las especies animales de alto valor cinegético
que han sido declaradas en peligro de extinción. Es el caso emblemático del caimán
del Orinoco, el manatí, la tortuga arrau, el águila arpía y el morrocoy sabanero, este
último utilizado como plato típico en los días de Semana Santa, y por su alta
demanda ya se encuentra en real peligro de extinción.
Manejo de los problemas ambientales
251
La problemática ambiental descrita está afectando actualmente la calidad ambiental del
estado Bolívar. A pesar de esta situación, en el estado Bolívar se están realizando
esfuer- zos institucionales para manejar los problemas ambientales existentes. La
Corporación Venezolana de Guayana, como ente estatal que ha promovido y
ejecutado el aprovecha- miento de los recursos naturales en la región desde hace más
de 45 años, proceso en el cual se han producido impactos ambientales y acumulado
pasivos ambientales, ha asu- mido junto con sus empresas básicas compromisos con
el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales a través de los cronogramas
de adecuación ambiental, en los cuales se establecieron proyectos y actividades
orientadas a mitigar, corregir y contro- lar la contaminación en aire, aguas y suelos
generada en sus procesos industriales.
252
Ello ha significado la realización de importantes inversiones ambientales en las empre-
sas del sector aluminio (cvG -Venalum, cvG -Carbonorca, cvG -Alcasa, cvG -
Bauxilum), sector hierro (cvG -fmo) y sector minero (cvG -Minerven), las cuales se
siguen ejecutan- do como parte de los planes corporativos. De significativa
importancia ha sido la infor- mación generada en seis años de operación de las redes
de monitoreo de calidad del aire de Ciudad Guayana y de calidad de las aguas de los
ríos Orinoco y Caroní, como un programa permanente desarrollado por la cvG.
253
La corporación ha dictado lineamientos a las empresas tuteladas a través de su política
ambiental, y ha formulado un plan corporativo de gestión ambiental orientado a que
las empresas cumplan con la legislación ambiental vigente, modernicen sus procesos
tec- nológicos, utilicen tecnologías limpias y adopten la certificación ambiental iso
14000 sobre sistemas de gestión ambiental(75).
(75) Ídem.
 655
Empresas

2 5 4
Asimismo, empresas privadas como Ferroven, Hecla y Sidor, hoy del Estado, han
realizado importantes inversiones para adecuar sus procesos a las normas ambientales
vigentes y eliminar sus pasivos ambientales.
GeoVenezuela. Fundación

2 5 5
Por otra parte, desde el punto de vista académico, hay que destacar que la educación
ambiental ha tenido en los últimos años un desarrollo importante en las universidades
e institutos de investigación del estado Bolívar. La Universidad Nacional
Experimental de Guayana (UneG) cuenta con un programa de maestría en Ciencias
Ambientales con menciones en Gestión Ambiental y Ecología Aplicada; la Unexpo
Polar

tiene un programa de posgrado en Ingeniería Ambiental en convenio con

universidades españolas; la Universidad de Oriente cuenta con un posgrado en
Recursos Naturales, y la Universi- dad Gran Mariscal de Ayacucho tiene un pregrado
en Ingeniería del Ambiente.
2 5 6
Sobresale la labor que en las áreas de investigación ecológica y socioambiental
desarrollan los centros de investigaciones ecológicas, antropológicas y de gestión
ambiental de la UneG. Instituciones como la Fundación La Salle, Fundacite Guayana,
y la Estación Científica Parupa, ubicada en la Gran Sabana y adscrita a la cv G,
realizan una significativa labor de investigación, apoyo y financiamiento de proyectos
en el área ambiental. Ello significa que se cuenta en el estado Bolívar con una
importante oferta académica para la formación ambiental de profesionales idóneos,
capaces de realizar la gestión requerida en las instituciones y empresas públicas y
privadas para dar respues- ta a la solución de los problemas ambientales existentes.
2 5 7
Sin embargo, para cumplir con lo establecido en el capítulo de los Derechos Ambien-
tales de la Constitución de la República Bolivariana deVenezuela y en la normativa
ambiental vigente en el país, la solución y manejo de los problemas ambientales en el
estado Bolívar, así como la planificación del uso racional y sustentable de sus
recursos naturales, tiene que ser abordada de manera concertada y coordinada por
todos los actores involucrados en la problemática ambiental como el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales, la cvG, empresas privadas, Gobernación del
estado Bolívar, alcaldías, universidades, onG, comunidades organizadas, comunidades
indígenas y, especialmente, con la participación activa y consciente de los
ciudadanos, donde la educación ambiental juega definitivamente un rol
preponderante.
Espacio fronterizo
2 5 8
El estado Bolívar, además de poseer un inmenso territorio, comprende también una
extensa línea de límites internacionales que le otorgan una relevancia geopolítica y
geo- estratégica de gran importancia nacional. Las condiciones socioeconómicas de
las fronteras con los países vecinos, la flexibilidad y apertura de nuestro país, la
existencia de recursos naturales y oportunidades en territorio venezolano son, entre
otras, causas que estimulan las inmigraciones y los asentamientos extranjeros en la
región. Es el caso de la intensa migración de población guyanesa que ha recibido el
estado Bolívar en los últimos años, que además de integrarse en las poblaciones
mineras fronterizas con la Zona en Reclamación de la Guayana Esequiba, se ha
asentado en Ciudad Guayana compitiendo con la población local por el empleo,
vivienda y servicios.
6
 6
259
A tal efecto, y tomando en consideración la importancia geopolítica del estado Bolívar
como región fronteriza, los entes oficiales como el Ministerio del Poder Popular para
la Defensa y la Fuerza Armada Nacional, la cv G, los centros regionales de educación
superior como la Universidad Nacional Experimental de Guayana, UcaB, Udo, entre
otros, deben establecer centros y líneas de investigación en el área de geopolítica,
fronteras, seguridad, defensa y desarrollo, para dar respuesta a los problemas fronteri-
zos existentes actualmente en la región Guayana.
260
A continuación se describe el espacio fronterizo del estado con Guyana y Brasil.
Frontera con la República Cooperativa de Guyana
2 6 1
El estado Bolívar limita al este con la República Cooperativa de Guyana, la cual se
denominó Guayana Británica hasta el año 1966, cuando Inglaterra decidió conceder la
independencia a su antigua colonia. La Zona en Reclamación porVenezuela o
Guayana Esequiba se ubica al oeste del río Esequibo en la República de Guyana.
Tiene una superficie de 159.500 km2, y una longitud de límites conVenezuela de 743
km aproxima- damente, extendiéndose desde Punta Playa en el estado Delta Amacuro
al norte, hasta el monte Roraima al sur, punto en el cual convergen los límites
deVenezuela, Brasil y Guyana. Los principales centros poblados fronterizos son
Bochinche, La Reforma, San Antonio deTurumbán, Anacoco, San Martín
deTurumbán y Paraitepuy Roraima.
2 6 2
Históricamente, Gran Bretaña despojó este territorio aVenezuela en el Laudo Arbitral
de París de 1899, como producto de una transacción política entre los dos imperialis-
mos europeos, el ruso y el británico, y la impotencia de los representantes de los Esta-
dos Unidos(76). Las principales razones que facilitaron la penetración inglesa en esa
área fueron, en primer lugar, el extenso espacio boscoso y despoblado y el poco
interés de España por poblar ese territorio en la época colonial, y en segundo lugar
por el des- cubrimiento de los minerales preciosos oro y diamante, lo que estimuló
la atracción de población de la Guayana Inglesa y de las Antillas, unido a las
apetencias imperiales de Inglaterra por apoderarse de estas tierras y sus recursos
mineros hasta la desembo- cadura del río Orinoco. En el año 1966 se llevó a efecto el
Acuerdo de Ginebra, a objeto de buscar un arreglo práctico entreVenezuela y el Reino
Unido, queVenezuela siempre ha considerado «nulo e írrito» (Laudo de 1899 que le
arrebató 159.500 km2), pero en ese mismo año Inglaterra concede la independencia,
complicándose la posibilidad de un acuerdo. En 1970 se suscribió el Protocolo de
Puerto España, con el que se congela- ron las negociaciones por doce años, pero antes
de cumplirse ese tiempoVenezuela decidió no seguir con ese protocolo, por lo que se
regresó al Acuerdo de Ginebra y a la búsqueda de una solución pacífica en el marco
de la Carta de las Naciones Unidas, situación que es mantenida hasta el día de hoy.
Esta temática lo desarrolla, en el volu- men nueve de esta obra, el Dr. Rafael Sureda
Delgado, en el capítulo intitulado «Vene- zuela y la Guayana Esequiba».
(76) Carpio Castillo, 1981, p. 204.
 657
Empresas

Frontera con la República Federativa de Brasil

2 6 3
La frontera deVenezuela con Brasil tiene una longitud aproximada de 2.199 km, com-
partida entre los estados Bolívar y Amazonas en los siguientes tramos: desde el cerro
GeoVenezuela. Fundación

Delgado Chalbaud hasta el cerro Roraima, en el cual coinciden los límites

deVenezue- la, Brasil y Guyana, atravesando las cumbres de las sierras Parima y
Pacaraima. Partien- do de la piedra del Cocuy hasta las cabeceras del río Arari, que es
el punto más al sur de Venezuela. Desde las cabeceras del río Arari hasta el cerro
Delgado Chalbaud, pasan- do por las cumbres de las sierras Imeri,Tapirapecó y
Polar

Curupira. En síntesis, 895 kiló- metros de frontera se hallan entre el estado Bolívar y
el estado Roraima de Brasil, y
1.304 kilómetros entre los estados Amazonas de ambos países. Los principales cen-
tros poblados ubicados en la línea fronteriza del estado Bolívar son San Francisco de
Yuruaní, Santa Elena de Uairén, Icabarú, El Paují, San Antonio, Guaquén y Arabopó.
264
En el año 1859,Venezuela y Brasil firmaron un tratado en el cual quedó establecida la
actual configuración fronteriza, en el que se tomaron elementos geográficos que defi-
nieron la demarcación de límites, siendo el más importante la línea limítrofe de la
divi- soria de agua existente entre las cuencas hidrográficas de los ríos Orinoco y
Amazonas, manteniéndose sin problemas hasta el presente(77).
265
No obstante, dada la existencia de importantes recursos mineros en todo ese territorio,
se ha agudizado en las últimas décadas el problema de la penetración de mineros
extranjeros conocidos como «garimpeiros», quienes buscando oro y diamante han
ocasionado devastación de los recursos suelos, agua, vegetación y fauna, así como
enfrentamientos con las comunidades indígenas y el desalojo de éstas de sus hábitats
naturales, situación que se ha convertido en un serio problema de seguridad y defensa
nacional que deberá ser abordado con firmeza por el Estado venezolano a través de
sus instituciones competentes.
Los espacios resultantes y su dinámica
2 6 6
Los espacios resultantes del estado Bolívar se derivan de la base económica que, en
líneas generales, caracteriza a cada espacio de la cantidad y concentración de pobla-
ción y de sus relaciones funcionales. Con base en estos criterios, a continuación se
defi- ne el perfil espacial del estado Bolívar en las siguientes subregiones:
Subregión Ciudad Guayana-Ciudad Bolívar
2 6 7
Está conformada por los municipios Caroní, Heres y el norte del municipio Raúl Leo-
ni. Concentra el 75% de la población de toda la entidad. Esta subregión se caracteriza
también por concentrar la mayor cantidad de empleo y por tener un predominio de
actividades urbanas e industriales, de servicios y político-administrativas, donde
sobresale Ciudad Guayana con una base económica industrial (industrias básicas del
hierro y del aluminio) y de servicios, y Ciudad Bolívar, con una base político-
adminis- trativa y cultural por ser la capital y asiento del poder público del estado.

(77) Fundaiaeden, 1997.

 6
268
Esta subregión ejerce una influencia total y determinante sobre toda la entidad, puesto
que es aquí donde se toman las decisiones fundamentales, y en la cual orbitan y
mantie- nen relaciones de dependencia el resto de los centros poblados (incluyendo el
sur de Anzoátegui y Monagas), en cuanto a servicios y actividades político-
administrativas y financieras, así como de dotación de insumos, maquinarias y
equipos.
2 6 9
Otros centros poblados que forman parte de esta subregión, por su fuerte dependencia
con Ciudad Bolívar y Ciudad Guayana, son Ciudad Piar, Guri y La Paragua. Ciudad
Piar es una población minera en la cual se desarrolla la explotación del hierro, que es
transportado por ferrocarril hasta los centros de procesamiento y embarque de cv G-
fmo en Ciudad Guayana. En Guri se encuentran las instalaciones y oficinas de cv G-
Edelca, creadas por la construcción de las represas Raúl Leoni (hoy Simón Bolívar),
Caruachi (hoy Francisco de Miranda) y que ahora sirven de apoyo al proyectoTocoma
(hoy Manuel Piar). A raíz de la tragedia deVargas se creó el llamado Pueblo Guri, el
cual alberga a los damnificados provenientes de esa entidad. Otra población rural que
forma parte de esta subregión es La Paragua, en la cual son desarrolladas actividades
agro- pecuarias, destacándose el cultivo del maíz como una de las principales
actividades agrícolas en la economía del estado Bolívar.
Subregión Upata-El Dorado-Las Claritas
2 7 0
Está constituida por los municipios ubicados al sureste del estado Bolívar como Piar,
Padre Chien, Roscio, El Callao,Tumeremo y Sifontes. La base económica de esta
subregión la constituyen las actividades agropecuarias y mineras del sector primario.
Las actividades agropecuarias predominan en las poblaciones de El Palmar, Upata, El
Pao, El Manteco, Guasipati,Tumeremo, donde se desarrollan cultivos extensivos e
intensivos, ganadería intensiva y semiintensiva, agroindustrias medianas y pequeñas,
entre las que destacan los aserraderos y las de elaboración de queso, casabe y dulces
criollos. Mención especial hay que hacer de la ciudad de Upata como tercer centro
poblado en importancia en la entidad, tanto por el crecimiento poblacional experi-
mentado en los últimos años como por su dinamismo económico como prestadora de
servicios a las actividades agropecuarias y forestales de toda la subregión. Asimismo,
Upata se ha convertido también en una ciudad dormitorio de la población que trabaja
en Ciudad Guayana, con la cual mantiene una fuerte relación de dependencia.
2 7 1
Las principales poblaciones mineras de esta subregión son El Callao,Tumeremo, El
Dorado y Las Claritas, donde se produce la mayor cantidad de oro del país generada
por la pequeña, mediana y gran minería. Es importante destacar que la subregión se
encuentra en buena medida dentro de los predios de la reserva forestal Imataca, que a
pesar de presentar restricciones legales para las actividades económicas, la minería
ile- gal integrada por venezolanos y extranjeros, ha venido invadiendo, ocupando
espacios y creciendo de manera anárquica, utilizando tecnologías degradantes, con las
conse- cuencias negativas que ello ha significado para los ecosistemas de la
subregión.
272
En Las Claritas y sus alrededores, aparte de la actividad de pequeña minería que se ha
realizado tradicionalmente, hay que destacar el conjunto de concesiones y contratos
 659
Empresas

mineros otorgados por el Estado venezolano a entes públicos y privados para el

aprove- chamiento de los polimetálicos existentes en el cinturón de rocas verdes como
el oro, plata y cobre. Ello podría significar la realización de grandes inversiones a
GeoVenezuela. Fundación

corto, mediano y largo plazo que seguramente generarán nuevas estructuras

socioeconómi- cas, territoriales y ambientales en toda la región sur del estado Bolívar.
273
Ante ello, resulta prioritario que los entes oficiales visualicen la necesidad imposterga-
ble de ordenar geográficamente esta región, y de coordinar la participación de las
dife- rentes instituciones y actores involucrados para evitar la ocupación desordenada
Polar

del espacio, el crecimiento anárquico de la población y el uso irracional de los

recursos naturales, en detrimento de la reserva forestal Imataca.
Subregión Gran Sabana-Santa Elena de Uairén
2 7 4
Está integrada en su totalidad por el municipio Gran Sabana, abarcando la cuenca alta
del río Caroní y los espacios protegidos: Parque Nacional Canaima, cadena de monu-
mentos naturales de tepuyes, zona protectora sur del estado Bolívar y reserva nacional
hidráulica del río Icabarú. El centro poblado más importante es Santa Elena de
Uairén, el cual, además de ser la población fronteriza más conspicua del sur
deVenezuela, ha sido declarado zona franca para estimular el intercambio comercial
con Brasil y el Mer- cosur. Su base económica es principalmente turística y de
intercambio de comercio y servicios con la población deVilla Pacaraima (La Línea)
perteneciente a Brasil.
2 7 5
Sigue en importancia la población minera de Icabarú, donde es ejercida una actividad
de minería de oro y diamante a pequeña escala. La subregión es parte del territorio de
la etnia pemón, que ancestralmente se ha dedicado a la agricultura de subsistencia
cen- trada en el conuco como sistema de explotación agrícola, pero en las últimas
décadas, y con el apoyo de los entes del estado, han venido desarrollando una
actividad turística basada en alojamiento, ventas de comida y de artesanía indígena, y
servicio de guías para los turistas que visitan la Gran Sabana, Canaima y los tepuyes
como el Roraima y Kukenán, entre otros.
276
Es necesario destacar que en esta subregión la cvG y su empresa tutelada cvG -Edelca,
conjuntamente con la Alcaldía del municipio Gran Sabana y otros entes, han venido
desarrollando desde el año 2002 el Proyecto mayU, el cual está dirigido a fortalecer la
calidad de vida de las comunidades indígenas de la etnia pemón, y a lograr un manejo
sostenible de los recursos naturales de la cuenca alta del Caroní.
Subregión Maripa-Caicara del Orinoco-Los Pijiguaos
2 7 7
Está subregión la integran los municipios Cedeño y Sucre en el lado occidental del
estado Bolívar. Los centros poblados que la conforman son Caicara del Orinoco,
La Urbana, Morichalito y Los Pijiguaos hacia el oeste, y Las Bonitas, Maripa y
Guara- taro al noreste. Se caracteriza por el predominio de actividades rurales del
sector pri- mario como la agricultura, ganadería y minería. Desde el punto de vista
espacial, la agricultura se desarrolla en las márgenes del río Orinoco, donde el
principal cultivo de explotación es el algodón, y en las poblaciones de Maripa,
Guarataro y LaTigrera, que tienen un buen potencial y vocación agrícola para rubros
como raíces y tubérculos.
 66
La minería de oro y diamantes a pequeña escala se ha desarrollado tradicionalmente en
la cuenca del río Guaniamo.
2 7 8
La actividad minera más relevante se efectúa en Los Pijiguaos desde hace más de dos
décadas por la empresa cvG -Bauxilum. El mineral de bauxita existente en la serranía
de Los Pijiguaos es sometido a un proceso de explotación y trituración, almacenado
en el Pie de Cerro y trasladado por vía férrea hasta el puerto El Jobal, ubicado a orillas
del río Orinoco en la parroquia La Urbana. Desde allí el mineral es colocado en
gabarras y transportado a través del río Orinoco hasta la zona industrial Matanzas en
Ciudad Guayana, donde es transformado en alúmina, principal materia prima para la
produc- ción de aluminio.
279
Es importante destacar el explosivo crecimiento demográfico que han tenido en las últi-
mas décadas los centros poblados adyacentes al campamento de la empresa cv G -Bau-
xilum, el cual atrajo población de muchas partes tras la búsqueda de empleo, y que se
asentó en localidades como Morichalito y Los Pijiguaos. Estas poblaciones están vin-
culadas de una u otra manera a las actividades que desarrolla la empresa en el área. El
crecimiento de la población, y con ello de las necesidades de servicios e
infraestructura en toda la zona, no ha estado acompañado de una efectiva
planificación territorial por parte de las instituciones competentes, lo que ratifica la
necesidad que tiene el Estado venezolano de implementar políticas y planes de
ordenamiento territorial antes de eje- cutar proyectos de inversión de gran magnitud
en espacios deprimidos o semivacíos.
2 8 0
Caicara del Orinoco, como principal centro poblado de la subregión, funge como
prestador de bienes y servicios a las actividades agropecuarias y mineras de toda la
zona, aunque mantiene un fuerte vínculo y dependencia con Ciudad Bolívar. Esta
subregión ha venido recibiendo la atención de los entes oficiales en los últimos años
como la cvG, mediante planes, programas y proyectos que han sido propuestos para
aprovechar el potencial de recursos naturales existentes, entre los que hay que
mencio- nar la designación de la Zona Especial de Desarrollo Sustentable El Caura
(zede) y el núcleo de desarrollo endógeno (nUde) de Maripa-Guarataro-LaTigrera.
perspectivas del ordenamiento
espacial de la entidad
2 8 1
En las páginas precedentes ha sido presentada una síntesis geográfica del estado Bolí-
var. Se han descrito sus principales características fisico-naturales, socioeconómicas y
culturales; se ha puesto énfasis en resaltar las altas potencialidades naturales de su
inmenso territorio, y su excelente posición y ventajas geográficas. Desde el punto de
vista del ordenamiento espacial de la entidad, al igual que en el resto del país, queda
todavía mucho por hacer.
2 8 2
La existencia durante años de problemas surgidos de una desigual distribución social
de la riqueza y el aumento de la pobreza, el desequilibrio espacial en la distribución
de la población, los conflictos de usos existentes entre las diferentes actividades
humanas en el espacio geográfico, y los problemas ambientales derivados de la forma
como han sido aprovechados los recursos naturales, constituyen situaciones
generadas por los
 661
Empresas

modelos o estilos de desarrollo que se han trasplantado en nuestro país, muchas veces
sin tomar en cuenta nuestras realidades naturales y sociales.
2 8 3
A pesar del esfuerzo realizado en el desarrollo de la planificación ambiental y territo-
GeoVenezuela. Fundación

rial, los resultados no presentan realmente un avance significativo en esta materia. Por
una parte, se observa que ha faltado una comunicación más expedita por parte de las
instituciones competentes, para hacer llegar a la totalidad de la población la informa-
ción del significado e importancia que tiene la ordenación del territorio para el desa-
rrollo integral y sustentable del país.
Polar

284
Consecuentemente, la mayoría de los planes elaborados a nivel de los estados, una vez
aprobados, fueron engavetados, convirtiéndose en simple material de consulta, no
cumpliendo con el objetivo para el cual realmente se elaboraron, que es la incorpora-
ción de la dimensión ambiental en el proceso de desarrollo, así como servir de
sustento en la toma de decisiones para orientar espacialmente las inversiones
definidas en los planes de desarrollo, tanto para el sector público como para el
privado, lo que señala la poca convicción sobre la importancia de la ordenación
territorial.
2 8 5
La base legal de la ordenación territorial está establecida en el marco jurídico vigente,
en la Constitución de la República Bolivariana deVenezuela, Artículo 128, que le
otor- ga rango constitucional a la ordenación del territorio como política de Estado, y
en la nueva Ley Orgánica para la Planificación y Gestión de la Ordenación del
Territorio, recientemente aprobada por la Asamblea Nacional.
286
En este contexto, la planificación ambiental y territorial cobrará vigencia en la medida
en que la sociedad en su conjunto comprenda que las políticas de desarrollo deben
considerar, en primera instancia, al espacio geográfico y a los grupos humanos que
utilizan los recursos naturales contenidos en éste, y ello implica una nueva visión de
desarrollo, que es la del desarrollo sustentable, el cual involucra un proceso de cam-
bios profundos en el orden político, jurídico, económico, social e institucional, como
estrategia orientada a mejorar la calidad de vida de la población(78).
2 8 7
En los siguientes párrafos se describen los intentos de ordenamiento espacial realiza-
dos en los últimos años en el estado Bolívar, resaltando los lineamientos estratégicos
contenidos en el plan de ordenación del territorio del estado Bolívar, y en el Proyecto
Guayana 2004–2020 (plan de desarrollo de la región Guayana), elaborado por la Cor-
poraciónVenezolana de Guayana en el año 2004.
Plan estadal de ordenación del territorio
288
Desde el año 1986, en el estado Bolívar se han realizado esfuerzos para tratar de hacer
realidad su ordenamiento territorial. Instituciones como el Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales, CorporaciónVenezolana de Guayana, Gobernación del
estado Bolívar y otros ministerios, han hecho propuestas de ordenamiento territorial
que hasta el día de hoy no han cristalizado como una guía que oriente el desarrollo
eco- nómico de la entidad, el aprovechamiento racional de los recursos naturales y la
ocupa- ción equilibrada de su espacio geográfico.

(78) Muñoz, 1999.

 6
2 8 9
En el último borrador de propuesta de plan de ordenación del territorio del estado
Bolívar del año 2000 se plantean para el estado Bolívar, entre otras, las siguientes
premisas(79):
. Orientar el poblamiento y desarrollo del estado de conformidad con las potencialida-
des y restricciones naturales y económicas de su territorio.
. Promover una estructura deseable y posible del sistema estatal de centros poblados
y de las redes de transporte.
. Proponer soluciones para resolver los conflictos actuales y potenciales entre las
diferentes fuerzas sociales, por el uso de la tierra y los recursos naturales.
. Fomentar y propiciar el respeto de la diversidad sociocultural de los pueblos indígenas.
2 9 0
En el plan se asignan usos al espacio de acuerdo a su vocación natural, potencialida-
des y restricciones, y como imagen-objetivo en el largo plazo se propone que en el
esta- do Bolívar deben alcanzarse los siguientes logros relacionados con su
ordenamiento territorial:
. Se utilizará la tierra de manera socialmente equitativa, rentable y conservacionista,
de acuerdo con sus potencialidades naturales y económicas.
. Se definirán los límites y funciones de las áreas bajo régimen de administración espe-
cial, de forma tal que no constituyan obstáculos para el crecimiento económico, la justi-
cia social, la conservación del ambiente y la soberanía nacional.
. Se habrán minimizado los conflictos entre las distintas actividades económicas por
el uso de la tierra y los recursos naturales.
. El sistema de centros poblados, resumido en el esquema anexo correspondiente,
será tal que los habitantes del estado Bolívar tendrán acceso a todo tipo y nivel de servi-
cios de calidad, a distancias razonables (anexo 2, p. 670).
. Los espacios terrestres limítrofes con Brasil y la Zona en Reclamación se habrán inte-
grado al desarrollo del estado y de la nación bajo los principios de desarrollo soste-
nible, soberanía nacional, integración económica, coexistencia pacífica de los pueblos
e integridad territorial.
. Los recursos naturales estarán siendo utilizados de manera rentable, justa y conser-
vacionista.
. Se habrán reducido considerablemente los impactos ambientales de las actividades
económicas que se desarrollan en todo el territorio de la entidad.
2 9 1
El plan de ordenación del territorio del estado Bolívar, cuya elaboración implicó una
significativa participación y esfuerzo institucional, técnico y humano, deberá ser
actualizado a la luz de los cambios políticos e institucionales de los últimos años, para
ser aprobado por el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo
como ente que preside la comisión nacional de ordenación del territorio. Una vez
aprobado, deberá servir de marco de referencia espacial para orientar las inversiones
que se establezcan en los planes de desarrollo integrales y sectoriales, y proyectos de
desarrollo que se formulen para el estado Bolívar.

(79) Comisión Estadal de Ordenación delTerritorio, op. cit.

 663
Empresas

Plan de desarrollo de la región Guayana (Proyecto Guayana ‒)

292
El Proyecto Guayana 2004–2020 (plan de desarrollo de la región Guayana), es un ins-
trumento de planificación a largo plazo, el cual fue elaborado en el año 2004 con la
GeoVenezuela. Fundación

participación de los actores regionales públicos y privados bajo la conducción y lide-

razgo de la CorporaciónVenezolana de Guayana.
2 9 3
Con este plan se pretendía dar un fuerte impulso a la reactivación económica de la
región a través de la atracción de inversiones, fortaleciendo los distintos sectores eco-
Polar

nómicos y sociales, y generando fuentes de empleo.

2 9 4
La visión establecida en el plan de desarrollo es «convertir a Guayana en una región
con elevada calidad de vida y con un alto nivel de desarrollo armónico y sustentable,
basado en la diversificación económica, el respeto a la biodiversidad y a la
sociodiversi- dad existente, aprovechando sus recursos humanos, naturales y su
ubicación geoestra- tégica»(80).
2 9 5
El diagnóstico del plan reconoce una dificil situación económico-social en la región
Guayana como desempleo, crecientes niveles de pobreza, debilidad institucional,
decrecimiento en los niveles de inversión, administración pública pesada e ineficiente,
inseguridad de bienes y personas, entre otros.
2 9 6
La estrategia territorial del plan propone: «Promover la ocupación de los espacios con
alto potencial de desarrollo, con énfasis en aquéllos ubicados en los ejes de desarrollo
Orinoco-Apure y oriental; propiciar el desarrollo y ocupación de fronteras, y utilizar
la tierra como instrumento de planificación para el desarrollo humano, integral y sus-
tentable»(81).
297
Los principales proyectos estratégicos para el estado Bolívar propuestos en el Proyecto
Guayana 2004–2020, se resumen en la tabla 31 (p. 664). Desde el punto de vista de la
bús- queda de un mayor equilibrio entre la población y su distribución en el territorio,
el plan se propone como estrategia poner el énfasis en los ejes de desarrollo Orinoco-
Apure y Oriental definidos por el Ejecutivo nacional. Por otra parte, se promueven las
llamadas zonas de desarrollo productivo, en las que se implantarán encadenamientos
productivos con base en los recursos existentes para el desarrollo endógeno y la
generación de empleo.
2 9 8
Estas zonas productivas —zonas especiales de desarrollo sustentable (zedes) y
núcleos de desarrollo endógeno (nUde)— definidas para el estado Bolívar y en las que
se están impulsando conjuntamente con las comunidades locales proyectos agrope-
cuarios, agroindustriales, artesanales, ecoturísticos, de infraestructura, salud, servi-
cios, etc., son, entre otras, las siguientes:
. Eje Caicara-Maripa (nude Maripa; Zedes Caura).
. Eje Ciudad-Guri La Paragua (nude La Paragua; Desarrollo Económico de Ciudad Guri).
. Eje El Pao-El Silvestre (nude El Pao-El Silvestre).
. Eje Upata-El Palmar-El Dorado (nude Upata-El Palmar-El Dorado).

(80) cvG-Proyecto Guayana 2004-2020. Plan de desarrollo de la región de Guayana, 2004.

(81) Ídem.
 66
TABLA 31 Principales proyectos estratégicos para el estado Bolívar.
Proyecto Guayana, 2004-2020.
inversión empleos
sectores proyecto (MM US $) directos producto
sector
hidroeléctrico Central Hidroeléctrica Caruachi 2.287 5.500 11.300 millones de Kvh/año

Central HidroeléctricaTocoma 2.661 5.500 10.200 millones de Kvh/año

Plan de Modernización de Guri 387 90 Eficiencia y producción

de las máquinas
generadoras de electricidad
sector
hierro y acero Planta de Concentración 375 150 8 millones de toneladas por año de
de mineral de hierro mineral de hierro concentrado

Proyecto siderúrgico 635 180 1,5 millones de toneladas por año

de planchones

Planta siderúrgica 900 400 1,5 millones de toneladas por año

de productos de acero
sector minero
Reactivación del proyecto 783 1.200 16 toneladas por año de oro
aurífero Las Cristinas

58 contratos de arrendamiento de áreas mineras 15 580 kilos de oro por año

a pequeños mineros en El Callao

Bloque B de cvG Minerven con Hecla 80 400 400.000 onzas de oro por año

sector alUMinio Proyecto de Modernización 230 200 3 millones de toneladas por año
de cvG Bauxilum de alúmina

Línea V de cvG Alcasa 650 270 240.000 toneladas por año

adicionales de aluminio primario

Ampliación de cvG Carbonorca 175 100 500.000 toneladas por año

de ánodos cocidos

VII Línea de cvGVenalum 683 650 210.000 toneladas por año

adicionales de aluminio primario

Expansión capacidad 20 150 8 millones de toneladas por año

de producción mina Los Pijiguaos

infraestrUctUra II Puente mixto sobre el río Orinoco 480 1.600 Puente carretero y ferroviario,
y servicios comunicación entre estados Bolívar,
Anzoátegui y Monagas

III Puente mixto sobre el río Orinoco 300 2.500 Comunicación entre estados
Bolívar y Guárico

Empresa deTelecomunicaciones 67 Servicios de internet, televisión

por cable, transmisión de datos

sector forestal prodefor III 244 650 Desarrollo de 312.000 ha

de pino caribe

Planta de pulpa y papel 600 470 302.000 toneladas por año

de pasta termomecánica
y 300.000 toneladas
por año de papel prensa

Planta de tableros 88 800 410.000 m³/año de tableros y

60.000 m³/año de madera aserrada
 665
GeoVenezuela. Fundación Empresas

inversión empleos
sectores proyecto (MM US $) directos producto

sector tUrismo Revitalización de la Laguna Canaima 2,7 240 Promoción del turismo
nacional e internacional.
Muelle Crucero turístico para Ciudad Guayana 3,0 13
Promoción del turismo nacional
e internacional.
Proyecto Ecoturístico La Calceta 94 60 Promoción del ecoturismo
en el municipio Cedeño en la cuenca del río Caura.
Fortalecimiento y consolidación 0,62 60 Promoción del turismo nacional
de campamentos y posadas turísticas e internacional.
Fuente: CVG. Guayana, fortaleciendo su nuevo destino, Ciudad Guayana,
2004; CVG. Proyecto Guayana. Plan de Desarrollo de la Región Guayana
2004-2020.

Visión prospectiva del estado Bolívar

2 9 9
El estado Bolívar representa un espacio geográfico con altas potencialidades de recur-
sos naturales y con especiales ventajas comparativas, que bajo circunstancias históri-
cas, políticas, económicas, sociales e institucionales han sido aprovechadas por el
Estado venezolano desde el mismo momento que se creó el polo de desarrollo de Ciu-
dad Guayana y su parque de industrias básicas, encargadas de la extracción y procesa-
miento de recursos como el hierro y bauxita, para transformarlos en materia prima
(productos intermedios de acero y aluminio), a ser comercializados fundamentalmen-
te en el mercado exterior.
300
A pesar de haberse creado una ciudad industrial planificada, se tiene que hoy día seme-
jante modelo de desarrollo repitió en el estado Bolívar la misma situación económica,
social, territorial y ambiental que ha caracterizado al estilo de desarrollo del país,
como por ejemplo: desequilibrios en la ocupación del espacio (mayor
concentración de población, actividades económicas, infraestructura, servicios y
oportunidades en Ciu- dad Guayana en detrimento del resto del estado); uso irracional
de los recursos natura- les como ha sido la explotación forestal y la minería ilegal;
agotamiento de recursos y su impacto en la población local como es el caso de las
minas de hierro de El Pao; impactos ambientales expresados en contaminación
ambiental, industrial y urbana; conflictos por el uso de la tierra; desempleo;
marginalidad; inseguridad personal; desplazamien- to de comunidades indígenas,
entre otros.
301
La alta fragilidad ecológica y diversidad biológica de la región debe ser considerada al
momento de planificar el aprovechamiento de los recursos naturales. Cualquier pro-
yecto de desarrollo de magnitud relevante, que implique ocupar el territorio y afectar
los recursos naturales, tiene que ser objeto de evaluación de su impacto tanto en el
territorio como en el ambiente.
3 0 2
A tal efecto, resulta necesario e impostergable para el estado Bolívar la culminación
del proceso de planificación del ordenamiento territorial y manejo sustentable de los
recursos naturales, donde el conocimiento científico de los ecosistemas suministre la
información necesaria para la toma de decisiones en los planes y proyectos de desa-
 66
rrollo, sobre la base de las limitaciones ecológicas, restricciones naturales y sociales, y
las potencialidades de su espacio geográfico.
3 0 3
El cambio del modelo de desarrollo debe incluir una estrategia dirigida hacia la diver-
sificación de una economía sustentable, especialmente en las áreas agrícola, turística,
minera e industrial, con valor agregado en cadenas productivas que utilicen recursos
humanos y bienes de capital producidos en las empresas básicas, para la generación
de bienes y servicios finales en nuestra propia región y país. Ello, fundamentado en la
investigación científica de las potencialidades y limitaciones del territorio y de los frá-
giles ecosistemas de Guayana, y en tecnologías propias y ambientalmente viables,
como forma de independizarnos de la economía exportadora de materias primas, la
cual ha demostrado históricamente su carácter insostenible.
3 0 4
El nuevo modelo de desarrollo endógeno ensayado por el Gobierno nacional apunta
precisamente hacia un cambio en el estilo de desarrollo, en donde la ocupación equili-
brada del espacio en los llamados núcleos de desarrollo endógeno le otorgará preemi-
nencia a las poblaciones locales y al uso sustentable de los recursos naturales existen-
tes, en los que se implantarán encadenamientos productivos para la generación de
empleo con base en los recursos de cada localidad, y la organización comunitaria en
cooperativas y empresas de producción social, lo cual es compatible con el paradigma
del desarrollo sustentable, cuyo objeto es hacer más racional y humano el desarrollo
económico y social para una mejor calidad de vida.
3 0 5
Una visión prospectiva hacia el futuro, deberá considerar el fortalecimiento de las
cadenas productivas aguas abajo de los diferentes sectores económicos, identificando
y desarrollando aquellas áreas que contribuyan a generar riquezas, empleo y bienestar
social y proyectar estas potencialidades a nivel regional, nacional e internacional. Asi-
mismo, los entes públicos deberán ejecutar programas orientados a mejorar la salud,
la educación, la infraestructura y los servicios básicos, entre los cuales el
abastecimiento de agua sobresale como una de las necesidades más sentidas de la
población, así como el fortalecimiento de la seguridad y defensa en las áreas
fronterizas, dada la extensa línea limítrofe que comparte el estado Bolívar con otros
países.
306
En relación con los recursos naturales, una de las prioridades como política de Estado
a ser consideradas en el estado Bolívar es la conservación del agua por encima de
cual- quier otro interés de tipo económico, principalmente la cuenca del río Caroní, no
sólo por su importancia estratégica como factor generador de electricidad con el que
se abastece el 70% del consumo del país, sino por constituir el estado Bolívar un
extraor- dinario reservorio de agua dulce imprescindible de preservar, para evitar su
degrada- ción e incurrir en altos costos ambientales y humanos que coloquen en
peligro la supervivencia de las próximas generaciones.
3 0 7
Asimismo, las grandes extensiones de bosques que aún se conservan en el estado, la
alta diversidad biológica, los frágiles ecosistemas y las importantes funciones y servi-
cios ambientales que prestan esos bosques para los habitantes de la región y el plane-
ta, deberán ser considerados en el momento de proponer cualquier política de
desarrollo que implique su uso o afectación.
 667
Empresas

308
No menos importante es la etnodiversidad existente, los pueblos indígenas y sus cultu-
ras ancestrales que igualmente deberán ser respetados y tomados en cuenta en las
polí- ticas de desarrollo, tal y como lo establecen los derechos alcanzados por los
GeoVenezuela. Fundación

pueblos indígenas en la Carta Magna, uno de los cuales es la demarcación de los

hábitats y terri- torios indígenas.
3 0 9
Con respecto al turismo, deberá ser una actividad económica de alta prioridad y rele-
vancia para el desarrollo sustentable, generadora de empleos y dinamizadora de la
eco- nomía, con diversas actividades conexas que contribuyan con el mejoramiento de
Polar

la calidad de vida de sus habitantes. Los esfuerzos deberán concentrarse en convertir

al estado Bolívar en un destino turístico de alta calidad tanto a nivel nacional como
inter- nacional, enfatizando sus ventajas naturales, culturales y ecoturísticas.
310
En relación con la actividad minera aurífera y diamantífera, los entes oficiales deberán
establecer mecanismos de coordinación interinstitucional para formular políticas
mineras y planes de ordenación y desarrollo del sector minero que deben inscribirse
en los lineamientos de desarrollo sustentable establecidos en la Constitución Nacio-
nal. La actividad minera deberá realizarse sólo en aquellos espacios que, una vez eva-
luados desde el punto de vista jurídico-institucional, ambiental-territorial-social,
geológico-minero y técnico-económico, sea factible la realización de la actividad.
Una de las prioridades deberá ser la organización de los mineros en cooperativas y
empre- sas de producción social, y la respectiva asistencia técnica, ambiental y
financiera.
3 1 1
Se hace impostergable el cambio de tecnologías degradantes de monitores y mercurio
por tecnologías amigables con el ambiente, así como la determinación por parte de las
instituciones competentes del inventario de áreas degradadas que ha originado la acti-
vidad minera durante años, estimando el costo de los pasivos ambientales y los res-
pectivos programas destinados a su recuperación.
312
Los entes públicos y privados que promueven la actividad minera en el estado Bolívar
deberán hacer esfuerzos comunicacionales para diferenciarse de la imagen negativa
que durante décadas ha generado la minería ilegal, para demostrar cómo es posible
desarrollar una pequeña minería legal y organizada utilizando tecnologías de bajo
impacto ambiental, con apoyo y asistencia técnico-ambiental, y que le reporte benefi-
cios al fisco nacional. Asimismo, se debe garantizar que la minería a gran escala tenga
sólidas bases científicas y tecnológicas, y sea social y ambientalmente responsable, y
que genere beneficios a las comunidades locales en el contexto de un necesario desa-
rrollo integral y sustentable de la región.
3 1 3
Para superar los problemas existentes en el estado Bolívar, el Estado venezolano, con
sus instituciones centralizadas y descentralizadas, tienen que crear las bases
necesarias para cambiar su actual modelo de desarrollo e incorporar la entidad al
proceso de cam- bios económicos, sociales, políticos e institucionales. Es en esta
medida, y con la par- ticipación activa y consciente de los actores regionales, que se
podrá construir un proceso de planificación del desarrollo integral y sustentable de la
entidad para alcan- zar una imagen objetivo deseable en el largo plazo en lo social,
económico, político, institucional, cultural, territorial y ambiental.
 66
ANEXO 1 Estado Bolívar
Categorías de preservación de las áreas agrícolas.
Superficie (ha) Ubicación
Categoría de preservación y áreas para uso agrícola aproximada por
municipio
Alta preservación: 1.002.500
Al sur de la población de San Agustín. 42.500 Cedeño
Al oeste del área boscosa 27.500
Chivapure-Cuchivero.
Al norte del municipio Sucre y oeste del municipio Heres: 342.500 Heres y Sucre
Centros poblados cercanos: Moitaco, Las Majadas,
Maripa, Borbón, Cerro ’e Mono.
Norte, sur y este del municipio Heres. 25.000 Heres
Centros poblados cercanos: Palma Sola, Guaimire, Orocopiche.
Al suroeste del embalse Guri. 300.000 Raúl Leoni
Centros poblados: San Francisco, El Cristo, La Paragua.
Zona protectora sur. 60.000
Centro poblado cercano: La Paragua.
Norte del municipio Raúl Leoni. 5.000
Centros poblados cercanos: Puerto Arturo, Pueblo Nuevo,
Los Tanques.
Zona protectora sur. 15.000
Centro poblado cercano: Yuramiba.
Al oeste y sureste del municipio Caroní. 20.000 Caroní
Poblados cercanos: Puerto Ordaz y San Félix.
Al norte del municipio Piar. 22.500 Piar
Poblados cercanos: Los Rosos, Monte Ralo.
Alrededores del municipio Piar. 5.000
Poblados cercanos: Los Negros, El Pao.
Noroeste del municipio Piar. 7.500
Poblado cercano: El Trical.
Al sur del municipio Padre Pedro Chien. 45.000 Padre Pedro Chien
Poblados cercanos: El Palmar, Chaguaramal.
Al noreste y noroeste del municipio Roscio. 85.500 Roscio
Poblados cercanos: El Cintillo y Guasipati.
Mediana preservación: 1.807.500
Norte, sur y este del municipio Heres. 165.000 Heres
Centros poblados cercanos: Palma Sola, Guaimire, Orocopiche.
Norte del municipio Raúl Leoni. 122.500 Raúl Leoni
Centros poblados cercanos: Puerto Arturo, Pueblo Nuevo, Los Tanques.
Zona protectora sur. 7.500
Centro poblado cercano: Yuramiba.
Al sur del municipio Padre Pedro Chien. 150.000 Padre Pedro Chien
Poblados cercanos: El Palmar, Chaguaramal.
Al noreste y noroeste del municipio Roscio. 195.000 Roscio
Poblados cercanos: El Cintillo y Guasipati.
Al norte, al noreste y noroeste del municipio Cedeño. 560.000 Cedeño
Poblados cercanos: Las Bonitas, Cuchivero, Caicara del Orinoco,
La Urbana, Los Pijiguaos, El Burro.
Al noreste del municipio Cedeño. 57.500
Poblados cercanos: La Broma, La Raya, El Rosario, Sipao.
Al oeste del municipio Cedeño. 32.500
Poblado cercano: Temblador.
 669
Empresas

Superficie (ha) Ubicación

Categoría de preservación y áreas para uso agrícola aproximada por
GeoVenezuela. Fundación

municipio
Al oeste del municipio Cedeño. 42.500 Heres
Poblados cercanos: El Peñón, Los Hicoteos, La Carolina.
Al noroeste del municipio Piar. Poblado cercano: Retumbo II. 7.500 Piar
Al margen derecho del embalse Guri. 220.000
Poblados cercanos: Los Colgaderos, El Manteco.
Polar

Norte y sureste del municipio El Callao. 50.000 El Callao

Poblados cercanos: El Miamo, La Ramona.
Al noroeste del municipio Sifontes. 150.000 Sifontes
Poblados cercanos: Tumeremo, Caratal.
Al suroeste del municipio Gran Sabana, en la zona protectora sur. 7.500 Gran Sabana
Poblado cercano: Los Morochos.
Al suroeste del municipio Gran Sabana. 7.500
Poblados cercanos: Yuramiba, Icabarú.
Al suroeste del municipio Gran Sabana. 5.000
Poblados cercanos: Yuramiba, Icabarú.
Al sur del municipio Gran Sabana (Zona Protectora Sur). 5.000
Poblados cercanos: Campo Alegre, San Ignacio, Santa Teresa,
Santa Elena de Uairén.
Al sur del municipio Gran Sabana (Zona Protectora Sur). 10.000
Poblados cercanos: Campo Alegre, San Ignacio,
Santa Teresa, Santa Elena de Uairén.
Al sur del municipio Gran Sabana (Zona Protectora Sur). 5.000
Poblados cercanos: Campo Alegre, San Ignacio, Santa Teresa,
Santa Elena de Uairén.
Al sureste del municipio Gran Sabana (Zona Protectora Sur). 5.000
Poblados cercanos: Umata, Santa Cruz de Mapaurí.
Al sureste del municipio Gran Sabana (Zona Protectora Sur). 2.500
Poblados cercanos: Umata, Santa Cruz de Mapaurí.
Baja preservación: 247.500
Norte del municipio Raúl Leoni. 62.500 Raúl Leoni
Centros poblados cercanos: Puerto Arturo, Pueblo Nuevo, Los Tanques.
Al noreste y noroeste del municipio Roscio. 35.000 Roscio
Poblados cercanos: El Cintillo y Guasipati.
Norte y sureste del municipio El Callao. 10.000 El Callao
Poblados cercanos: El Miamo, La Ramona.
Al noroeste del municipio Sifontes. 17.500 Sifontes
Poblados cercanos: Tumeremo, Caratal.
Entre los ríos Cuchivero y Guaniamo del municipio Cedeño. 57.500 Cedeño
Poblados cercanos: Pela pa´atrás y Tiro loco.
Al oeste del área boscosa Chivapure-Cuchivero del municipio Cedeño. 12.500
Poblados cercanos: Santa María y Cambural.
Al sur de Ciudad Piar del municipio Raúl Leoni. 42.500 Raúl Leoni
Al sur de Upata del municipio Piar. 10.000 Piar
total 3.057.500

Fuente: Comisión Estadal de Ordenación del Territorio. Proyecto de Decreto del

Plan de Ordenación Territorial del Estado Bolívar. Ciudad Bolívar, 2000 (no aprobado ni publicado).
 6
ANEXO 2 Plan de ordenación del territorio del estado Bolívar.
Artículo 45. –Se desarrollará el Sistema de Centros Poblados del Estado, de conformidad
con las jerarquías, funciones y políticas propuestas, descritas en el esquema siguiente:
jerarquía
centro poblado propuesta función políticas
propuesta propuestas
Ciudad Bolívar i Centro regional político •
Promover la localización de la pequeña y
administrativo y de mediana industria, así como los servicios
patrimonio histórico industriales y de comercios especializados,
cultural relacionados con las actividades: agrícolas,
pesqueras, turístico-culturales, mineras
y forestales.
•
Incentivar la creación de institutos
de educación superior y de investigación.
•
Optimizar la prestación de los
servicios básicos.
Ciudad Guayana i Centro regional de •
Promover, controlar y consolidar las activi-
desarrollo industrial y dades industriales, de servicios industriales,
turístico comercios especializados existentes.
•
Promover y desarrollar la actividad turística.
•
Optimizar la prestación de los
servicios básicos.
Tumeremo ii Centro subregional •
Promover la localización de la pequeña y
de primer orden mediana industria, así como los servicios
industriales y comercios especializados
rela- cionados con las actividades: minera,
fores- tal, agrícola, turística y las orientadas
al con- sumo básico.
Centro de seguridad •
Implementar medidas nacionales para la
y defensa territorial seguridad y defensa del territorio.
•
Optimizar la prestación de
servicios básicos.
Upata ii Centro subregional de •
Promover la localización de la pequeña y
primer orden mediana industria, así como los servicios
industriales y comercios especializados,
relacionados con las actividades: agrícolas,
forestales y turísticas.
•
Incentivar la creación de Institutos de
Educación Superior y de Investigación.
•
Optimizar la prestación de los
servicios básicos.
Caicara del Orinoco ii Centro subregional de •
Promover la localización de la pequeña
primer orden y de y mediana industria, así como los servicios
patrimonio arqueológico industriales y comercios especializados,
relacionados con las actividades: agrícolas,
forestales, mineras, turísticas, de pesca
y acuicultura.
•
Implementar la actividad portuaria.
•
Implementar medidas de seguridad y
defensa del territorio nacional.
•
Integrar las etnias indígenas al
desarrollo de la ciudad, respetando la
diversidad cultural.
•
Incentivar la creación de
tecnológicos e institutos de
educación superior y de
investigación.
•
Optimizar la prestación de los
servicios básicos.
 671
Empresas

jerarquía función políticas

centro poblado propuesta propuesta propuestas
Santa Elena de Uairén ii Centro subregional de •
Promover la localización de la pequeña y
primer orden mediana industria, así como los servicios
GeoVenezuela. Fundación

industriales y comercios especializados

rela- cionados con las actividades:
agrícolas, forestales, mineras y turísticas.
Centro de apoyo a •
Incentivar la creación de institutos de
comunidades indígenas educa- ción superior y de investigación.
Ciudad fronteriza •
Promover el comercio internacional.
Puerto libre Integrar las etnias indígenas al desarrollo
Polar

de la ciudad, respetando la diversidad

cultural.
•
Implementar medidas para la seguridad y
defensa del territorio nacional.
•
Optimizar la prestación de servicios
básicos.
El Callao iii Centro de apoyo
y prestatario de servicios •
Promover la localización de la pequeña
a las actividades mineras, y mediana industria, así como los
turísticas, y agroforestales servicios industriales y comercios
del entorno. especializados, relacionados con la
actividad minera.
•
Promover la localización de servicios y de
comercios especializados, que sirvan de
apoyo a las actividades turísticas y agrofores-
tales del entorno.
•
Optimizar la prestación de los servicios
Guasipati iii Centro de apoyo y básicos.
prestatario de servicios a
las actividades agrícolas, •
Promover la localización de pequeñas y
forestales, mineras y medianas industrias, así como los
turísticas del entorno. servicios industriales y comercios
especializados, relacionados con la
actividad agroforestal.
•
Promover la localización de servicios y de
comercios especializados, que sirvan de
apoyo a las actividades turísticas y mineras.
La Paragua iii Centro subregional de •
Optimizar la prestación de los servicios
segundo orden. básicos.
•
Promover la localización de la pequeña y
mediana industria, así como los servicios
industriales y comercios especializados,
relacionados con las actividades: agrícolas,
forestales, pesqueras, mineras y turísticas.
Ciudad Piar iii Centro subregional de •
Optimizar la prestación de servicios
segundo orden. básicos.
•
Promover la localización de la pequeña y
mediana industria, así como los servicios
industriales y comercios especializados,
relacionados con las actividades: agrícolas y
piscícolas.
•
Mantener la prestación de los servicios
de apoyo a la minería.
•
Incentivar la creación de institutos tecnoló-
gicos y de investigación.
•
Optimizar la prestación de servicios
básicos.
 6
jerarquía función políticas
centro poblado propuesta propuesta propuestas
Las Claritas iv Centro de apoyo y •
Promover la localización de servicios
prestatario de servicios y de comercios especializados que sirvan
a las actividades mineras de apoyo a las actividades mineras y
y forestales del entorno. forestales.
Centro de seguridad •
Implementar medidas para la seguridad
y defensa del territorio. y defensa del territorio nacional.
Centro de apoyo a las •
Optimizar la prestación de los servicios
comunidades indígenas. básicos.
El Dorado iv Centro de apoyo
y prestatario de •
Promover la localización de servicios
servicios a las y de comercios especializados, que sirvan
actividades mineras y de apoyo a las actividades mineras y
forestales del entorno. forestales.
Centro de seguridad y •
Implementar medidas para la seguridad
defensa del territorio. y defensa del territorio nacional.
Centro de apoyo a las •
Optimizar la prestación de los
comunidades indígenas. servicios básicos.
Icabarú iv
Centro de apoyo
y prestatario de •
Promover la localización de servicios
servicios a las y de comercios especializados, que
actividades mineras y sirvan de apoyo a las actividades
turísticas del entorno. mineras y turísticas del entorno.
Centro de seguridad •
Implementar medidas para la seguridad
y defensa del y defensa del territorio nacional.
territorio. •
Optimizar la prestación de los
El Palmar iv servicios básicos.
•
Promover la localización de servicios
Centro de apoyo y de comercios especializados, que sirvan
y prestatario de servicios de apoyo a las actividades agrícolas,
a las actividades agrí- forestales, mineras y turísticas.
colas, forestales, mineras •
Optimizar la prestación de los
El Manteco iv y turísticas del entorno. servicios básicos.
•
Promover la localización de pequeñas
Centro de apoyo a las y medianas industrias, así como los
actividades agrícolas, servicios industriales y comercios
forestales, pesqueras, especializados, relacionados con las
mineras y turísticas del actividades agrícolas, forestales y pesqueras.
entorno. •
Promover la localización de servicios
y de comercios especializados, que
sirvan de apoyo a las actividades
turísticas y mineras del entorno.
•
Optimizar la prestación de los
San Francisco de Asís iv servicios básicos.
•
Promover la localización de pequeñas y
Centro de apoyo a las medianas industrias, así como los servicios
actividades agrícolas industriales y comercios especializados,
y forestales del relacionados con las actividades agrícolas y
entorno. forestales.
•
Optimizar la prestación de los servicios
Maripa iv básicos.
•
Promover la localización de pequeñas y
medianas industrias, así como los
Centro de apoyo y servicios industriales y comercios
prestatario de servicios a especializados, relacionados con las
las actividades agrícolas, actividades agrícolas, forestales, pesqueras
forestales, pesqueras y turísticas.
y turísticas del entorno. •
Optimizar la prestación de los servicios
básicos.
 673
6
Empresas

jerarquía función políticas

centro poblado propuesta propuesta propuestas
Guarataro–LaTigrera iv Centro de apoyo •
Promover la localización de pequeñas
y prestatario de servicios y medianas industrias, así como los
GeoVenezuela. Fundación

a las actividades agrícolas servicios industriales y comercios

y forestales. especializados, relacionados con las
actividades agrícolas, forestales y turísticas.
•
Optimizar la prestación de los servicios
básicos.
Bochinche v Centro de apoyo •
Dotar de servicios básicos necesarios,
Polar

y prestatario de servicios que permita consolidar un centro

a las actividades mineras poblado.
y forestales del entorno. •
Propiciar la localización de actividades
Centro de seguridad que motoricen el desarrollo minero
y defensa del territorio. y forestal del entorno.
Centro de apoyo a las •
Implementar medidas para la seguridad
comunidades indígenas. y defensa del territorio nacional.
San Martín deTurumbán v Centro de apoyo
y prestatario de servicios •
Dotar de servicios básicos necesarios,
a las actividades mineras que permita consolidar un centro
y forestales del entorno. poblado.
Centro de seguridad •
Propiciar la localización de actividades
y defensa del territorio. que motoricen el desarrollo minero
Centro de apoyo a las y forestal del entorno.
comunidades indígenas. •
Implementar medidas para la seguridad
y defensa del territorio nacional.

Artículo 46. –En los otros centros poblados que se ubican en las jerarquías v y vi, se
harán las construcciones necesarias y se mejorarán los servicios básicos que consoliden
su población, con énfasis en la promoción de las actividades económicas que se señalan
en el cuadro siguiente, sin excluir la posibilidad de cualquier otra actividad económica.
Centro poblado Jerarquía Actividad económica propuesta
El Miamo v Agrícolas y forestales.
San Francisco deYuruaní v Actividades propias de las comunidades indígenas y turísticas.
Los Pijiguaos–Morichalito v Actividades propias de las comunidades indígenas,
y campamento turísticas y mineras.
industrial Bauxilum
La Urbana v Agrícolas, portuarias, pesqueras y de seguridad
y defensa del territorio nacional.
Las Majadas v Agrícolas, portuarias y pesqueras.
Moitaco v Agrícolas, pesqueras y portuarias.
San Antonio de Roscio vi Actividades propias de las comunidades indígenas.
Actividades mineras, forestales y de seguridad y defensa
del territorio nacional.
Kavanayén vi Actividades propias de las comunidades indígenas y turísticas.
San Rafael de Kamoirán vi Actividades propias de las comunidades indígenas y turísticas.
El Paují vi Turísticas, apicultura y seguridad y defensa del territorio nacional.
Guri vi Centro de servicio hidroeléctrico y turísticas.
Santa Bárbara vi Agrícolas y mineras.
El Cristo vi Agrícolas.
 6
Centro poblado Jerarquía Actividad económica propuesta
Canaima vi Actividades propias de las comunidades indígenas y turísticas.
Las Bonitas vi Agrícolas y pesqueras.
Santa Rosalía vi Agrícolas y turísticas.
Guaniamo vi Mineras, agroforestales y piscícolas.
El Almacén vi Agrícolas, piscícolas y pesqueras.
El Pao vi Agroturísticas
El Burro vi Agrícolas, pesqueras, portuarias y de seguridad
y defensa del territorio nacional.
Fuente: Comisión Estadal de Ordenación del Territorio. Plan de Ordenación
del Territorio del Estado Bolívar. Ciudad Bolívar, 2002 (en curso de aprobación y publicación).

A C T UA L I Z A C I Ó N D E D ATO S
esTADo Bolívar
TABLA 32 Densidad poblacional según municipio, 2007.
Superficie Población Densidad
Municipio (km2 ) * (hab.) (hab. / km2)
Caroní 1.612 777.283 482,19
Cedeño 46.020 88.296 1,92
El Callao 2.223 24.013 10,80
Gran Sabana 990 34.095 1,03
Heres 5.851 350.362 59,88
Piar 15.900 107.643 6,77
Raúl Leoni 56.916 47.167 0,83
Roscio 6.182 23.957 3,88
Sifontes 24.393 40.042 1,64
Sucre 46.166 27.218 0,59
Padre Pedro Chien 2.275 14.749 6,48
ToTAL 240.528 1.534.825 6,38

(*) Cifras preliminares con base en el cálculo realizado

por el Sistema de Información Geográfico del Instituto Nacional de
Estadística.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Síntesis Estadística Estadal
2007. Estado Bolívar. Caracas,10 de enero de 2008.
 6
Empresas

A C T UA L I Z A C I Ó N D E D ATO S
esTADo Bolívar
TABLA 33 Indicadores de género, 2005.
GeoVenezuela. Fundación

Indicador Total Hombre Mujer

Tasa de mortalidad en menores de 5 años * 5,76 6,38 5,12

Asistencia escolar ( % ) 83,93 83,12 84,75

población de  a 6 años 64,40 62,11 66,10
de 7 a  años 96,30 95,60 97,00
Polar

de  a 7 años 81,01 78,20 83,90

Promedio de años de estúdio de población mayor de 15 años 9,02 8,88 9,16

Edad promedio al momento del matrimonio 29,58 31,32 27,83

Tasa de actividad económica ( % ) 61,20 77,00 45,00

población de  a  años 36,00 47,10 24,30
de  a  años 78,80 96,20 60,90
de  a 6 años 70,40 89,40 51,60
de 6 años y más 32,20 49,70 17,70

(*) Por1.000 habitantes en edades comprendidas entre 0 y 4 años.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Síntesis Estadística Estadal
2007. Estado Bolívar. Caracas,10 de enero de 2008.

A C T UA L I Z A C I Ó N D E D ATO S
esTADo Bolívar Hombres 508.757
TABLA 34 Indicadores globales de la fuerza de trabajo
según sexo. Segundo semestre 2006. activos 381.180
tasa de actividad (%) 51,28
Indicador Segundo semestre
2006 Ocupados 344.521
Población de 15 años y más 1.006.350 tasa de ocupación (%) 90,38
activos 570.508 Desocupados 36.659
tasa de actividad (%) 56,69 tasa de desocupación (%) 9,62
Ocupados 519.446 inactivos 127.577
tasa de ocupación (%) 91,05 tasa de inactividad (%) 17,16
Desocupados 51.062
tasa de desocupación (%) 8,95 Mujeres 497.593

inactivos 435.842 activas 189.328

tasa de inactividad (%) 43,31 tasa de actividad (%) 26,18
Ocupadas 174.925
tasa de ocupación (%) 92,39
Desocupadas 14.403
tasa de desocupación (%) 7,61
inactivas 308.265
tasa de inactividad (%) 42,63

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, INE.

Síntesis Estadística Estadal 2007.
Estado Bolívar. Caracas,10 de enero de 2008.
 67
A C T UA L I Z A C I Ó N D E D ATO S
esTADo Bolívar
TABLA 35 Matrícula por nivel educativo, según municipio y sexo. 2005–2006.
Niveles Educativos
 Educación Preescolar Educación Básica
6
Parroquia sexo Preescolar Total Primero Segundo Tercero Cuarto
Total
ToTAL 386.727 57.485 290.717 38.204 35.311 35.051 34.621
masculino 195.287 29.287 148.193 20.087 18.578 18.255 17.920
femenino 191.440 28.198 142.524 18.117 16.733 16.796 16.701

Caroní 182.601 24.942 138.201 16.863 15.925 16.193 16.511

masculino 91.466 12.729 69.978 8802 8333 8259 8550
femenino 91.135 12.213 68.223 8061 7592 7934 7961

Cedeño 24.299 3.764 19.042 3.679 3.039 2.558 2.253

masculino 12.587 1.881 9.932 1978 1608 1394 1152
femenino 11.712 1.883 9.110 1701 1431 1164 1101

El Callao 6.528 1.084 4.865 726 561 542 568

masculino 3.349 588 2.506 381 304 276 296
femenino 3.179 496 2.359 345 257 266 272

Gran Sabana 10.483 1.724 8.047 1.322 1.127 1.125 995

masculino 5.528 865 4.280 715 607 581 540
femenino 4.955 859 3.767 607 520 544 455

Heres 91.722 15.590 65.843 7.902 7.582 7.643 7.589

masculino 46.173 7.966 33.321 4124 3989 3984 3885
femenino 45.549 7.624 32.522 3778 3593 3659 3704

Piar 30.536 4.540 22.854 2.840 2.714 2.798 2.703

masculino 15.431 2.308 11.716 1544 1410 1493 1412
femenino 15.105 2.232 11.138 1296 1304 1305 1291

Raúl Leoni 11.008 1.865 8.372 1.301 1.101 1.090 1.037

masculino 5.667 943 4.351 691 597 583 544
femenino 5.341 922 4.021 610 504 507 493

Roscio 6.253 875 4.854 723 651 585 626

masculino 3.129 445 2.451 386 339 310 324
femenino 3.124 430 2.403 337 312 275 302

Sifontes 12.408 1.580 10.044 1.433 1.343 1.358 1.265

masculino 6.307 783 5.168 737 721 763 662
femenino 6.101 797 4.876 696 622 595 603

Sucre 6.813 1.011 5.376 938 824 752 661

masculino 3.558 507 2.835 486 442 400 338
femenino 3.255 504 2.541 452 382 352 323

Padre P. Chien 4.076 510 3.219 477 444 407 413

masculino 2.092 272 1.655 243 228 212 217

femenino 1.984 238 1.564 234 216 195 196

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. INE. Síntesis Estadística Estadal 2007. Estado Bolívar. Caracas,10 de enero de 2008.
 67

Educación Media
Quinto Sexto Séptimo Octavo Total Primero Segundo Tercero
Noveno
38.525 19.761 15.766 2.998
32.909 32.009 32.635 26.973 23.004
17.807 9.193 7.126 1.488
16.733 15.801 16.779 13.089 10.951
20.718 10.568 8.640 1.510
16.176 16.208 15.856 13.884 12.053

15.860 15.423 16.455 13.250 11.721 19.458 9.917 7.859 1.682

8072 7511 8530 6358 5563 8.759 4.536 3.433 790
7788 7912 7925 6892 6158 10.699 5.381 4.426 892

1.939
1.811 1.501 1.229 1.033 1.493 848 645 0
992
928 755 606 519 774 446 328 0
947
883 746 623 514 719 402 317 0

508
531 566 479 384 579 342 237 0
265
263 330 223 168 255 149 106 0
243
268 236 256 216 324 193 131 0

940
852 687 532 467 712 333 259 120
482
452 358 282 263 383 188 137 58
458
400 329 250 204 329 145 122 62

7.457
7.447 7.829 6.805 5.589 10.289 5.081 4.221 987
3788
3675 3937 3272 2667 4.886 2.433 1.931 522
3669
3772 3892 3533 2922 5.403 2.648 2.290 465

2.566
2.554 2.571 2.259 1.849 3.142 1.635 1.341 166
1295
1303 1296 1121 842 1.407 704 609 94
1271
1251 1275 1138 1007 1.735 931 732 72

973
914 760 665 531 771 406 365 0
496
459 386 346 249 373 186 187 0
477
455 374 319 282 398 220 178 0

550
531 450 360 378 524 300 224 0
254
252 228 177 181 233 125 108 0
296
279 222 183 197 291 175 116 0

1.123
1.089 1.026 809 598 784 463 319 2
572
523 510 396 284 356 214 141 1
551
566 516 413 314 428 249 178 1

601
513 491 345 251 426 237 148 41
299
272 292 184 122 216 121 72 23
302
241 199 161 129 210 116 76 18

392 1 4 163 157

344 299 240
7 181 142
218
124 3 16 6 4 0
20 3 5
199 14
116 3 110 4 8 74 0
18 91
7
9 2 108 7
 68
A C T UA L I Z A C I Ó N D E D ATO S
esTADo Bolívar
TABLA 36 Población censal indígena por municipio, según pueblo indígena, 2001.

Pueblo indígena sexo Total Cedeño El Callao Gran Sabana Heres Piar Raú Leoni Sifontes Sucre
ToTAL 42.150 8.187 244 16.172 1.221 454 4.759 5.509 5.604

Arawak 379 0 0 2 0 0 17 360 0

hombres 208 – – 1 – – 8 199 –
mujeres 171 – – 1 – – 9 161 –

Akawayo 219 0 0 4 0 0 0 215 0

hombres 114 – – 2 – – – 112 –
mujeres 105 – – 2 – – – 103 –

Baniva 8 2 0 5 0 0 0 1 0
hombres 5 1 – 3 – – – 1 –
mujeres 3 1 – 2 – – – – –

Barí 1 0 0 1 0 0 0 0 0
hombres 1 – – 1 – – – – –

Eñepá 3.936 3.923 0 2 8 0 1 0 2

hombres 1.963 1.952 – – 8 – 1 – 2
mujeres 1.973 1.971 – 2 – – – – –

Guajibo 1.242 517 0 0 3 0 0 0 722

hombres 643 280 – – 3 – – – 360
mujeres 599 237 – – – – – – 362

Jodi 425 424 0 0 1 0 0 0 0

hombres 217 216 – – 1 – – – –
mujeres 208 208 – – – – – – –

Kariña 2.848 1 0 1 851 0 0 1.173 822

hombres 1.495 – – 1 465 – – 574 455
mujeres 1.353 1 – – 386 – – 599 367

Mapoyo 112 112 0 0 0 0 0 0 0

hombres 57 57 – – – – – – –
mujeres 55 55 – – – – – – –

Pemón 24.119 20 244 15.801 22 452 4.012 3.566 2

hombres 12.619 12 119 8.279 19 213 2.098 1.878 1
mujeres 11.500 8 125 7.522 3 239 1.914 1.688 1

Piapoko 187 177 0 0 0 0 0 1 9

hombres 102 96 – – – – – 1 5
mujeres 85 81 – – – – – – 4

Piaroa 2.800 2.791 0 0 9 0 0 0 0

hombres 1.437 1.428 – – 9 – – – –
mujeres 1.363 1.363 – – – – – – –
 6
Empresas
GeoVenezuela. Fundación

Pueblo indígena sexo Total Cedeño El Callao Gran Sabana Heres Piar Raú Leoni Sifontes Sucre
Pumé 5 2 0 2 0 0 0 0 1
hombres 4 1 – 2 – – – – 1
mujeres 1 1 – – – – – –
Sanemá 2.287 0 0 0 4 0 288 0 1.995
Polar

hombres 1.169 – – – 4 – 148 – 1.017

mujeres 1.118 – – – – – 140 – 978

Arutani 28 0 0 0 0 0 27 1 0
hombres 16 – – – – – 15 1 –
mujeres 12 – – – – – 12 – –

Warao 121 0 0 2 1 0 40 77 1
hombres 77 – – 2 1 – 26 47 1
mujeres 44 – – – – – 14 30 –

Wayúu 1 0 0 0 1 0 0 0 0
hombres 1 – – – 1 – – – –

Yekuana 2.455 152 0 0 12 0 308 0 1.983

hombres 1.129 82 – – 11 – 144 – 892
mujeres 1.326 70 – – 1 – 164 – 1.091

Makushi 81 0 0 70 0 2 0 9 0
hombres 47 – – 37 – 2 – 8 –
mujeres 34 – – 33 – – – 1 –

Wapishana 16 0 0 9 0 0 0 7 0
hombres 9 – – 5 – – – 4 –
mujeres 7 – – 4 – – – 3 –

Kurripako 78 56 0 0 0 0 22 0 0
hombres 42 29 – – – – 13 – –
mujeres 36 27 – – – – 9 – –

Sáliva 9 8 0 0 0 0 0 1 0
hombres 5 5 – – – – – – –
mujeres 4 3 – – – – – 1 –

Inga 1 0 0 1 0 0 0 0 0
hombres 1 – – 1 – – – – –

No indígena 792 2 0 272 309 0 44 98 67

hombres 476 2 – 168 168 – 30 71 37
mujeres 316 – – 104 141 – 14 27 30

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