TEMA 1

DERECHOS HUMANOS

1. CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS

 Firma: 26 de junio de 1945, en SAN FRANCISCO.
 Vigor: 24 de octubre de 1945.
 Estructura: preámbulo y 111 artículos.

Son órganos principales de las Naciones Unidas:

1. ASAMBLEA GENERAL:
- Sede: Nueva York.
- Integrada por todos los miembros de las Naciones Unidas.
- Ningún miembro podrá tener más de 5 representantes en la Asamblea General.
- Cada miembro de la Asamblea tendrá un voto.
El miembro de las Naciones Unidas que esté en mora en el pago de sus cuotas
financieras para los gatos de la Organización, no tendrá voto en la Asamblea
General cuando la suma adeudada sea igual o superior al total de las cuotas
adeudadas por los dos años anteriores completos. La Asamblea General podrá, sin
embargo, permitir que dicho miembro vote si llegare a la conclusión de que la
mora se debe a circunstancias ajenas a la voluntad de dicho Miembro.
- Decisiones:
o Cuestiones importantes voto de una mayoría de 2/3 de los miembros
presentes y votantes. Comprenderán:
- Recomendaciones relativas al mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales.
- Elección de los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad,
elección de los miembros del Consejo Económico y Social, elección de los
miembros del Consejo de Administración Fiduciaria.
- Admisión de nuevos miembros a las Naciones Unidas, suspensión de los
derechos y privilegios de los miembros, expulsión de los miembros.
- Cuestiones relativas al funcionamiento del régimen de administración
fiduciaria y cuestiones presupuestarias.

o Otras cuestiones mayoría de los miembros presentes y votantes.

- El trabajo de la Asamblea se lleva a cabo en pleno o bien a través de comisiones.

- Las comisiones se dividen en seis principales:

1. 1. Desarme y Seguridad Internacional.

2. 2. Asuntos Económicos y Financieros.
3. 3. Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturas.
4. 4. Política Especial y de Descolonización.
5. 5. Asuntos de Administrativos y Presupuestarios.
6. 6. Jurídica.

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 − Mesa de la Asamblea: compuesta por el Presidente y 21 Vicepresidentes, así
como los Presidentes de las 6 Comisiones principales (en total 28).
− Comisión de Verificación de Poderes: integrada por 9 miembros desinados por la
Asamblea a propuesta del Presidente en cada periodo de sesiones.
− El Secretario General, con el consentimiento del Consejo de Seguridad, informará
a la Asamblea, en cada periodo de sesiones sobre todo asunto relativo al
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales que estuviere tratando
el Consejo de Seguridad, e informará a la Asamblea o a los miembros de las
Naciones Unidas si la Asamblea no estuviere reunida, tan pronto como el
Consejo de Seguridad cese de tratar dichos asuntos.
− FUNCIONES:
➢ Recibe y considera informes anuales y especiales del Consejo de
Seguridad e informes de los demás órganos de las Naciones Unidas.
➢ Admite, suspende y expulsa a los miembros de la ONU.
➢ Elige a los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad, a los
Jueces del Tribunal Internacional de Justicia y al Secretario General.
− REUNIÓN:
➢ Anualmente en sesiones ordinarias.
➢ Cada vez que las circunstancias lo exijan, en sesiones extraordinarias.

SESIONES EXTRAORDINARIAS
- Convocadas por: el Secretario General.
- A solicitud:
➢ Consejo de Seguridad o,
➢ Mayoría de los Miembros de las Naciones Unidas.

2. CONSEJO DE SEGURIDAD:
- Sede: NUEVA YORK.
- Es el único órgano de la ONU cuyas decisiones los Estados Miembros están obligados a
cumplir.
- Composición: 15 miembros.
 5 permanentes.

CHINA FRANCIA URSS R. UNIDO EEUU



 10 no permanentes, elegidos por la Asamblea General por un periodo de 2

años.
1. Albania 6. India
2. Brasil 7. Irlanda
3. Emiratos Árabes Unidos 8. Kenia
4. Gabón 9. México
5. Ghana 10. Noruega

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 − Cada miembro del Consejo tendrá un representante.
− Cada miembro tendrá un voto.
− DECISIONES:
➢ Cuestiones de procedimiento: voto afirmativo de 9 miembros.
➢ Demás cuestiones: voto afirmativo de 9 miembros (incluidos los votos de
todos los miembros permanentes).
− FUNCIÓN:
➢ Junto con la Asamblea, elige a los magistrados de la Corte Internacional de
Justicia.
− Presidencia: rota mensualmente.

COMITÉ DE ESTADO MAYOR

- Integrado por: Jefes de Estado Mayor de los miembros permanentes del Consejo
de Seguridad o sus representantes.
- Asesora y asiste al Consejo de Seguridad en todas las cuestiones relativas a las
necesidades militares del Consejo.
- Planes para el empleo de la fuerza armada: hechos por el Consejo de Seguridad,
con la ayuda del Comité de Estado Mayor.
- Tendrá a su cargo, bajo la autoridad del Consejo, la dirección estratégica de todas
las fuerzas armadas puestas a disposición del Consejo.
- Podrá establecer subcomités regionales (con autorización del Consejo de
Seguridad).

3. CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL:

− Sede: NUEVA YORK/GINEBRA.
− Composición: integrado por 54 Miembros de las Naciones Unidas elegidos por la
Asamblea General (mayoría de 2/3).
▪ África: 14 Estados.
▪ Europa Occidental y otros: 13 Estados.
▪ América Latina y El Caribe: 10 Estados.
▪ Europa Oriental: 6 Estados.
− Periodo de 3 años.
− Cada miembro tendrá un voto.
− Decisiones: por mayoría de los miembros presentes y votantes.
− Presidente: cada año se elige un representante de una región diferente para
dirigir el Consejo como Presidente.
− Reuniones: a lo largo del año.
− Reunión principal: se reserva para el verano, cuando celebra su periodo de
sesiones anual que dura todo el mes de julio.
− FUNCIONES:
➢ Podrá tomar medidas apropiadas para obtener informes periódicos de los
organismos especializados.
➢ Podrá comunicar a la Asamblea General de sus observaciones sobre dichos
informes.

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 ➢ Podrá suministrar información el Consejo de Seguridad y deberá darle la
ayuda que este le solicite.

4. CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN FIDUCIARIA:

- Suspendió sus operaciones formalmente: 1 de noviembre de 1994.
- Constituido por los 5 miembros permanentes del Consejo de Seguridad.

5. CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA:

- Órgano judicial principal de las Naciones Unidas.
- Sede: LA HAYA (PAÍSES BAJOS).
- Creado en 1945.
- Comenzó a funcionar: 1946.
- Composición: 15 magistrados elegidos por un periodo de 9 años por la Asamblea
General y el Consejo de Seguridad.
- No puede haber más de un magistrado de un mismo Estado.

▪ África: 3
▪ América Latina y el Caribe: 2
▪ Asia: 3
▪ Europa Occidental: 5
▪ Europa del Este: 2

- Miembros de la Corte: eligen al Presidente y Vicepresidente cada 3 años.

- Presidente: obligación de residir en La Haya.
-
PROCEDIMIENTO

CONTENCIOSO CONSULTIVO
Resuelve controversias entre países. Está abierto exclusivamente a los 5
Solo los Estados pueden ser partes en órganos principales y los organismos
el procedimiento contencioso, no los especializados del Sistema de las
particulares ni otro tipo de Naciones Unidas.
organizaciones.

6. SECRETARÍA:
− Sede: Nueva York.
− Composición:
➢ Secretario: nombrado por la Asamblea, a recomendación del Consejo de
Seguridad, para un periodo de 5 años, renovable.
➢ Personal: nombrado por el Secretario General de acuerdo con las reglas de
la Asamblea.
− Funciones:
➢ Informar a los medios de comunicación del mundo sobre la labor de las
Naciones Unidas.

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 2. DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

▪ Ámbito: ONU.
▪ Resolución: 217 A (III)
▪ Fecha: 10 de diciembre de 1948, en París.
▪ Redactada: 1946 por la Comisión de Derechos Humanos, bajo la presidencia de
Eleanor Roosevelt.
▪ Estructura: preámbulo y 30 artículos.
▪ Es una declaración de intenciones pero desprovista de fuerza jurídica.
Los derechos humanos se caracterizan:
- Inalienables: nadie puede desposeer a una persona de sus derechos.
- Inherentes: esenciales y propios de la persona, no se puede concebir a la persona sin
sus derechos.
- Limitados: los derechos de una persona alcanzan solo hasta donde empiezan los
derechos de las otras personas.
- Universales: son propios de todas las personas, independientemente de su
nacionalidad, raza, sexo, lengua, religión…
- Inviolables: cualquier persona, estado u organización que amenace, ataque y/o
vulnere cualquiera de estos derechos está cometiendo un acto injusto que puede ser
penado por la ley.

GENERACIONES:

 PRIMERA GENERACIÓN: DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS (Defienden la libertad).

Artículos 3 al 21.
- Artículo 3. Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su
persona.
- Artículo 4. Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de
esclavos están prohibidas en todas sus formas.
- Artículo 5. Nadie estará sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
- Artículo 6. Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su
personalidad jurídica.
- Artículo 9. Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
- Artículo 10. Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída
públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la
determinación de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusación
contra ella en materia penal.
- Artículo 14. En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a
disfrutar de él, en cualquier país. Este derecho no podrá ser invocado contra una acción
judicial realmente originada por delitos comunes o por actos opuestos a los propósitos y
principios de las Naciones Unidas.
- Artículo 17. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad.

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  SEGUNDA GENERACIÓN: DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES (Defiende
la igualdad). Artículos 22 al 27.
- Artículo 26. Toda persona tiene derecho a la educación.

 TERCERA GENERACIÓN: JUSTICIA, PAZ Y SOLIDARIDAD (Defienden la solidaridad).

Artículos 28 al 30.

3. CONVENIO EUROPEO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y DE LAS LIBERTADES

FUNDAMENTALES/ TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
▪ Ámbito: Consejo de Europa.
▪ Fin: asegurar el respeto de los compromisos que resultan para las Altas Partes
Contratantes del Convenio europeo para la protección de los derechos y las
libertades fundamentales y sus Protocolos.
▪ Funcionará: de manera permanente.
▪ Composición: número de jueces al igual que las Altas Partes Contratantes, es decir,
46 jueces.

- Formará parte de Tribunal a título individual

- Elegidos por: Asamblea Parlamentaria por mayoría absoluta de votos, de una
lista de 3 candidatos.
- Periodo: 9 años, no reelegibles.
- Mandato: finalizará cuando alcancen la edad de 65 años.
- Relevado: decisión de los demás jueces por mayoría de 2/3.

▪ Solamente pueden presentar una denuncia ante el Tribunal las personas físicas o
jurídicas que se consideren víctimas directas de alguna violación de los derechos y
garantías previstas por el Convenio o los Protocolos que lo desarrollen.
▪ No es imprescindible ser nacional de un país miembro del Consejo de Europa, pero sí
que la infracción denunciada haya sido cometida por un Estado Parte.
▪ ¿Cuándo se recurre al Tribunal? Después de agotar las vías de recursos internos y
en el PLAZO DE 4 MESES a partir de la fecha de la resolución interna.
COMPOSICIÓN DEL TRIBUNAL:

SECRETARÍA
Funciones y organización: se establecerán en el Reglamento del Tribunal.

PLENO
Funciones:
- Elegirá al Presidente.
3 años, reelegibles.
- Elegirá a uno o dos Vicepresidentes.
- Constituirá Salas por un periodo de terminado.
- Elegirá a los Presidentes de las Salas, que serán reelegibles.
- Aprobará su Reglamento.
- Elegirá al Secretario y a uno o varios Secretarios adjuntos.
- Podrá solicitar al Comité de Ministros reducir provisionalmente a 5 el número de
jueces de la Sala (normalmente las Salas están constituidas por 7 jueces).

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 ¡DIFERENCIAR!
DEMANDAS DEMANDAS DE CUESTIONES DE
INDIVIDUALES ESTADOS COMITÉ DE MINISTROS
Presentada por Incumplimiento de lo Conoce: Gran Sala.
cualquier persona dispuesto en el
física, organización o Convenio y sus
grupo de particulares Protocolos.
que se considere Conoce: Sala.
víctima de una
violación.
Conoce: Juez único o
Comité.

JUEZ ÚNICO
• Podrá declarar inadmisible o eliminar del registro de asuntos del Tribunal una
demanda presentada en virtud del artículo 37 (demandas individuales,
organizaciones o grupos que denuncian a alguna Alta Parte Contratante).
• Resoluciones: serán definitivas.
• Si no declara inadmisible una demanda ni la elimina del registro de asuntos,
dicho juez remitirá la misma a un Comité o a una Sala para su examen
complementario.

COMITÉS
• Número de jueces: 3.
• Respecto a demandas individuales, organizaciones o grupos que denuncian a
alguna Alta Parte Contratante en el litigio, el Comité podrá:
- Declararla inadmisible o eliminarla.
- Declararla admisible y dictar al mismo tiempo sentencia sobre el fondo.
• Sentencias y resoluciones: serán definitivas.

SALAS
• Número de jueces: 7.
• Las Salas constituirán los Comités por un periodo determinado.
• E Juez elegido en representación de una Alta Parte Contratante en el litigio será
miembro de pleno derecho de la Sala.
• Si no se ha adoptado resolución alguna en formación de Jueces únicos o
Comités o no se ha dictado sentencia del Comité, una Sala se pronunciará sobre
la admisibilidad y el fondo de las demandas.
• También se pronunciará sobre las demandas de Estados, SALVO decisión
contraria del Tribunal.
• Las sentencias de las Salas serán definitivas cuando:
- Las partes declaren que no solicitarán la remisión ante la Gran Sala.
- No haya sido solicitada la remisión ante la Gran Sala en el plazo de 3
meses después de la sentencia.
- El Colegio de la Gran Sala rechace la demanda de remisión.

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 GRAN SALA
• Número de jueces: 17.
• Formarán parte de la Gran Sala:
- Presidente del Tribunal.
- Vicepresidentes.
- Presidentes de las Salas.
- Demás jueces designados de conformidad con el reglamento del
Tribunal.

• Funciones de la Gran Sala:

- Se pronunciará sobre las demandas presentadas en virtud del artículo 33 (Demandas
de Estados).
- Se pronunciará sobre las demandas individuales cuando:
➢ El asunto le haya sido deferido por remisión excepcional, o elevado por
la Sala.
En el plazo de 3 meses a partir de la sentencia de una Sala, cualquier parte
en el asunto podrá solicitar, en casos excepcionales, la remisión del asunto
ante la Gran Sala.
Un Colegio de 5 Jueces de la Gran Sala aceptará la demanda si el asunto
plantea una cuestión grave relativa a la interpretación o a la aplicación del
Convenio o de sus Protocolos o una cuestión grave de carácter general.
Si el Colegio acepta la demanda, la Gran Sala se pronunciará acerca del
asunto mediante sentencia.

- Se pronunciará sobre cuestiones sometidas al Tribunal por el Comité de Ministros.

- Examinará solicitudes de emisión de opiniones consultivas. El Tribunal podrá emitir
opiniones consultivas, a solicitud del Comité de Ministros, acerca de cuestiones
jurídicas relativas a la interpretación del Convenio y sus Protocolos (voto mayoritario
de los representantes que tengan derecho de intervenir en el Comité).

• Inhibición en favor de la Gran Sala: si el asunto pendiente ante una Sala plantea
una cuestión grave relativa a la interpretación del Convenio o de sus
Protocolos, o si la solución dada a una cuestión pudiera ser contradictoria con
una sentencia dictada anteriormente por el Tribunal, la Sala podrá inhibirse en
favor de la Gran Sala, mientras no haya dictado sentencia.
• Las sentencias de la Gran Sala serán definitivas.

SENTENCIAS:
- Serán motivadas.
- Si no expresa la opinión unánime de Jueces, cualquier Juez tendrá derecho a unir a ella
su opinión por separado.
- La sentencia definitiva del Tribunal será transmitida al Comité de Ministros, que velará
por su ejecución.

El Tribunal NO ADMITIRÁ una demanda individual cuando:

- Sea anónima.

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 - Sea esencialmente la misma que una demanda examinada anteriormente por el
Tribunal o ya sometida a otra instancia internacional de investigación o de arreglo, y
no contenga hechos nuevos.

El Tribunal DECLARARÁ INADMISIBLE una demanda individual cuando:

- La demanda sea incompatible con las disposiciones el Convenio o de sus Protocolos,
manifiestamente mal fundada o abusiva.
- El demandante no ha sufrido un perjuicio importante, a menos que el respeto de los
derechos humanos garantizados por el Convenio y por sus Protocolos exija un examen
del fondo de la demanda.

El Tribunal podrá decidir CANCELAR una demandan en cualquier momento del

procedimiento cuando:
- El demandante ya no esté dispuesto a mantenerla.
- El litigio ha sido ya resuelto.
- Por cualquier otro motivo verificado por el tribunal, ya no está justificada la
prosecución del examen de la demanda.

GASTOS DEL FUNCIONAMIENTO DEL

TRIBUNAL

A cargo del Consejo de Europa.

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 4. CARTA SOCIAL EUROPEA (REVISADA)

ESTRASBURGO

▪ Hecha: 3 de mayo de 1996.

▪ Vigor para España: 1 de julio de 2021.
Veamos las principales diferencias con la Carta anterior:

▪ Artículo 2.
Las Partes Contratantes se comprometen a conceder vacaciones anuales de 4
semanas como mínimo.

▪ Artículo 6.
Las Partes Contratantes se comprometen a asegurar que se informe por escrito a los
trabajadores lo antes posible, y sin que hayan transcurrido en ningún caso más de 2
meses desde el inicio del empleo, de los aspectos esenciales del contrato o de la
relación de trabajo.

▪ Artículo 7.
7.2. Fijar en 18 años la edad mínima de admisión al trabajo en ciertas ocupaciones
consideradas peligrosas o insalubres.

7.4. Limitar la jornada laboral de los menores de 18 años.

7.7. Duración mínima de 4 semanas para las vacaciones pagadas de los menores de 18
años.

▪ Artículo 8.
Garantizar a las mujeres, antes y después del parto, un descanso de una duración total
de 14 semanas como mínimo.

5. PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y

CULTURALES

▪ Ámbito: ONU.
▪ Resolución: 2200 A (XXI)
▪ Hecho: en Nueva York.
▪ Fecha: 16 de diciembre de 1966.
▪ Vigor: 3 de enero de 1976.
▪ Equivale: Carta Social Europea (Consejo de Europa).
▪ Estructura: 5 partes y 31 artículos.

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 A DESTACAR:
- Artículo 10. Familia es el elemento natura y fundamental de la sociedad.

- Artículo 13. Derecho de toda persona a la educación.

➢ Enseñanza primaria obligatoria y asequible a todos gratuitamente.
➢ Enseñanza secundaria deber ser generalizada y hacerse accesible a
todos, por cuantos medios sean apropiados y, en particular, por la
implantación progresiva de la enseñanza gratuita.
➢ Enseñanza superior igualmente accesible a todos, sobre la base de la
capacidad de cada uno, por cuantos medios sean apropiados y, en particular,
por la implantación progresiva de la enseñanza gratuita.

- Artículo 14. Todos los Estados en el Presente Pacto que no haya podido instituir en su
territorio metropolitano o en otros territorios sometidos a su jurisdicción la
obligatoriedad y la gratuidad de la enseñanza primaria, se compromete a elaborar y
adoptar, dentro de un plazo de 2 años, un plan detallado de acción para la aplicación
progresiva, dentro de un número razonable de años fijado en el plan del principio de la
enseñanza obligatoria y gratuita para todos.

- Artículo 26. El Presente Pacto estará abierto a la firma de todos los Estados Miembros
de las Naciones Unidas.
Los instrumentos de ratificación en poder del Secretario General de las
Naciones Unidas.

- Artículo 27. El presente Pacto entrará en vigor transcurridos 3 meses a partir de la

fecha en que haya sido depositado el trigésimo quinto instrumento de ratificación o de
adhesión en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.

PACTO escrito en chino, español, francés, inglés y ruso.

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 6. PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS

▪ Ámbito: ONU.
▪ Resolución: 2200 A (XXI)
▪ Hecho: en Nueva York.
▪ Fecha: 16 de diciembre de 1966.
▪ Vigor: 23 de marzo de 1976.
▪ Equivale: Convenio Europeo (Consejo de Europa).
▪ Estructura: 6 partes y 53 artículos.

A DESTACAR:
- Artículo 6. En derecho a la vida es inherente a la persona humana. Este derecho estará
protegido por la ley. Nadie podrá ser privado de la vida arbitrariamente.
En los países en que no hayan abolido la pena capital solo podrá imponerse la pena
de muerte por los más graves delitos y de conformidad con leyes que estén en vigor
en el momento de cometerse el delito y que no sean contrarias a las disposiciones del
presente Pacto ni a la Convención para la Prevención y Sanción del Delito de
Genocidio. Esta pena sólo podrá imponerse en cumplimiento de sentencia definitiva
de un tribunal competente.
- Artículo 7. Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes. En particular, nadie será sometido sin su libre consentimiento a
experimentos médicos o científicos.
- Artículo 11. Nadie será encarcelado por el solo hecho de no poder cumplir una
obligación contractual.
- Artículo 17. Nadie será objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada,
su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra y
reputación.
Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra esas injerencias o esos
ataques
- Artículo 20. Toda propaganda en favor de la guerra estará prohibida por la ley.
Toda apología del odio nacional, racial o religioso que constituya incitación a la
discriminación, la hostilidad o la violencia estará prohibida por la ley.
- Artículo 21. Se reconoce el derecho de reunión pacífica. El ejercicio de tal derecho
sólo podrá estar sujeto a las restricciones previstas por la ley que sean necesarias en
una sociedad democrática, en interés de la seguridad nacional, de la seguridad pública
o del orden público, o para proteger la salud o la moral públicas o los derechos y
libertades de los demás.
- Artículo 49. El presente Pacto entrará en vigor transcurridos 3 meses a partir de la
fecha en que haya sido depositado el trigésimo quinto instrumento de ratificación o de
adhesión en poder del Secretario General de las Naciones Unidas.
- Artículo 53. Pacto: escrito en chino, español, francés, inglés y ruso.

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 Órgano: GINEBRA
COMITÉ DE DERECHOS HUMANOS
 Composición y elección:
18 miembros (nacionales de los Estados Partes, personas de gran integridad moral y con
reconocida competencia en materia de derechos humanos).
Serán elegidos y ejercerán sus funciones a título personal.
Cada Estado podrá proponer hasta 2 personas.
La misma persona podrá ser propuesta más de una vez.
El Comité no podrá comprender más de un nacional de un mismo Estado.
Periodo: 4 años, pueden ser reelegidos.
Elección inicial: a más tardar 6 meses después de la fecha de entrada en vigor del presente
Pacto.
Por lo menos 4 meses antes de la fecha de elección del Comité el Secretario
General de las Naciones Unidas invitará por escrito a los Estados Parte a presentar sus
candidaturas (término de 3 meses).
El Secretario General de las Naciones Unidas preparará una lista por orden alfabético de
los candidatos que hubieren sido presentados, con indicación de los Estados que los
hubieren designado, y la comunicará a los Estados Parte a más tardar un mes
antes de la fecha de la elección.
 Vacante:
- Por muerte o por renuncia.
- Si los demás miembros estiman por unanimidad que un miembro del Comité ha
dejado de desempeñar sus funciones por otra causa que la de ausencia temporal.
¿Quién declara la vacante? El Secretario General de las Naciones Unidas.
Presentar candidatos: plazo de 2 meses.
 Reunión:
Convocada por el Secretario General de las Naciones Unidas en la sede de las Naciones
Unidas (o en la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra).

Mesa
Periodo de 2 años, podrán ser reelegidos.
Quórum: 12 miembros.
Decisiones: mayoría de votos de los miembros
presentes.

 Informes: El Comité presentará un informe anual a la Asamblea General de las

Naciones Unidas por conducto del Consejo Económico y Social.
- En el plazo de 1 año a contar desde la entrada en vigor del Pacto con respecto a los
Estados parte interesados. En lo sucesivo
- En lo sucesivo, cada vez que el Comité lo pida.
- Se presentarán al Secretario General de las Naciones Unidas.
El Secretario los transmitirá al Comité para examen, quien los estudiará.

COMISIÓN ESPECIAL DE CONCILIACIÓN:

Si un asunto remitido al Comité no se resuelve a satisfacción de los

Estados Partes interesados,, el Comité, con el previo consentimiento de
los Estados Partes interesados, podrá designar una Comisión Especial
de Conciliación.

Está integrada por 5 personas (no serán nacionales de los

Estados parte interesados).

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 7. CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS

▪ Ámbito: ONU.
▪ Creado por la Asamblea General de las Naciones Unidas, 15 de marzo de 2006. La
Asamblea revisará la situación del Consejo a los 5 años.
▪ Sustituye a la Comisión de Derechos Humanos.

FUNCIONES:
- Responsable de promover el respeto universal por la protección de todos los derechos
humanos y libertades fundamentales de todas personas, sin distinción de ningún tipo y
de una manera justa y equitativa.
- Deberá ocuparse de las situaciones en que se violen los derechos humanos, incluidas
las violaciones graves y sistemáticas, y hará recomendaciones al respeto.

La labor del Consejo estará guida por los principios:

- Universalidad.
- Imparcialidad.
- Objetividad.
- No selectividad.
- Diálogo constructivo
- Cooperación.

COMPOSICIÓN:
Integrado por 47 Estados Miembros, elegidos de forma directa e individual en votación
secreta por la mayoría de los miembros de la Asamblea General.
Periodo: 3 años, no podrán optar a la reelección inmediata después de dos periodos
consecutivos.

ÁFRICA ASIA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

13 13 8

EUROPA OCCIDENTAL EUROPA ORIENTAL

7 6

REUNIÓN:
Mínimo tres periodos de sesiones por año.
Métodos de trabajo del Consejo transparentes, justos e imparciales y posibilitar
un diálogo genuino.

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 8. CONVENCIÓN CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS
CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES

▪ Ámbito: ONU.
▪ Resolución: 39/46.
▪ Fecha: 10 de diciembre de 1984.
▪ Vigor: 26 de junio de 1987.
▪ Estructura: 3 partes y 33 artículos.

TORTURA: todo acto por el cual se inflija intencionadamente a una persona dolores o
sufrimientos graves, ya sean físicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un
tercero información o una confesión, de castigarla por un acto que haya cometido, o
sospeche que ha cometido, o de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras, o por
cualquier razón basada en cualquier tipo de discriminación, cuando dichos dolores o
sufrimientos sean infligidos por un funcionario público u otra persona en el ejercicio de
funciones públicas, a instigación suya, o con su consentimiento o aquiescencia. No se
considerarán torturas los dolores o sufrimientos que sean consecuencia únicamente de
sanciones legítimas, o que sean inherentes o incidentales a estas.

ÓRGANO:

COMITÉ CONTRA LA TORTURA

 Compuesto por 10 expertos (gran integridad moral y reconocida competencia en

materia de derechos humanos), elegidos en votación secreta de una lista de
personas designadas por los Estados Partes.
 Cada uno de los Estados Partes podrá designar una persona entre sus
propios nacionales.
 Mandato: 4 años, podrán ser reelegidos.
5 de los 10 serán renovados cada 2 años por sorteo.
 Mesa periodo de 2 años.
Quórum: 6 miembros.
Decisiones: mayoría de votos de los miembros presentes.
 Informes: los Estados Partes presentarán informes al Comité, por conducto del
Secretario General de las Naciones Unidas dentro del plazo del año siguiente a la
entrada en vigor de la Convención.
En lo sucesivo, cada 4 años.
 Sesiones a puerta cerrada.


Sufragados por los Estados.

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 9. PROTOCOLO FACULTATIVO DE LA CONVENCIÓN CONTRA LA TORTURA
Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES

▪ Ámbito: ONU.
▪ Estructura: 7 partes y 37 artículos.
▪ Objetivo: establecer un sistema de visitas periódicas a cargo de órganos
internacionales y nacionales independientes a los lugares en que se encuentren
personas privadas de su libertad, con el fin de prevenir la tortura y otros tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes.
▪ No se admitirán reservas al protocolo.
▪ Todo Estado Parte podrá denunciar al Protocolo. La denuncia surtirá efecto un año
después de la fecha en que la notificación haya sido recibida por el Secretario General.
▪ Protocolo: idiomas árabe, chino, español, francés, inglés y ruso.

ÓRGANO

SUBCOMITÉ PARA LA PREVENCIÓN DE LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES,

INHUMANOS O DEGRADANTES

 Compuesto por: 25 miembros (antes eran 10). Personas de gran integridad moral y
reconocida competencia en la administración de justicia, en particular, en materia de
derecho penal, administración penitenciaria o policial, o en las diversas materias que
tienen que ver con el tratamiento de personas privadas de libertad.
 No podrá tener dos miembros de la misma nacionalidad.
 Actuarán con independencia e imparcialidad.
Confidencialidad
 Periodo: 4 años, renovables cada 2 años. Imparcialidad
 Principios por los que se guiará No selectividad
 Designación Universalidad
- Candidatos: deberán tener la nacionalidad Objetividad
de un Estado Parte.
- Secretario General de las Naciones Unidas enviará una carta a los Estados Partes
invitándoles a que presenten sus candidaturas al menos 5 meses antes de la fecha de
la reunión.
- Plazo para presentar las candidaturas: 3 meses.
- Elección inicial: se celebrará a más tardar 6 meses después de la fecha de entrada en
vigor del presente Protocolo.
- Se elegirán a los miembros en votación secreta.
 Mesa: mandato de 2 años.
Quórum: la mitad más uno de sus miembros.
Decisiones: mayoría de votos de los miembros presentes.
 Sesiones: privadas.
 El Subcomité y el Comité contra la tortura celebrarán sus periodos simultáneamente al
menos una vez al año.

16
@OPOSITORAGC126
  VISITAS:
- Programa de visitas periódicas: se establecerá por sorteo.
- Las visitas se realizarán por dos miembros como mínimo del Subcomité. Podrán
ir acompañados de expertos (la lista de expertos es preparada de acuerdo con las
propuestas hechas por los Estados Partes. La Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos y el Centro de las Naciones Unidas
para la Prevención Internacional del Delito.
- Solo podrá objetarse a una visita a un determinado lugar de detención por
razones urgentes y apremiantes, de defensa nacional, seguridad pública,
catástrofes naturales o disturbios graves, en el lugar que deba visitarse, que
impidan temporalmente la realización de esa visita. El Estado Parte no podrá
hacer valer la existencia de un estado de excepción como tal para oponerse a una
visita.
 El Subcomité presentará un informe público anual al Comité contra la tortura.
 GASTOS

Sufragados por las Naciones Unidas

MECANISMOS NACIONALES DE PREVENCIÓN

Más tardar un año después de la entrada en vigor del presente Protocolo o de

su ratificación o adhesión, cada Estad Parte mantendrá, designará o creará uno
o varios mecanismos nacionales de prevención para la prevención de la tortura
a nivel nacional.

17
@OPOSITORAGC126
 10. CARTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA UNIÓN EUROPEA

▪ Creación: 7 de diciembre de 2000.

▪ Adoptada: 12 de diciembre de 2007, en ESTRASBURGO

1. Dignidad humana.
2. Derecho a la vida.
3. Derecho a la integridad de la persona.
I.DIGNIDAD
4. Prohibición de la tortura y de las penas o los
tratos inhumanos o degradantes.
5. Prohibición de la esclavitud y el trabajo forzado.

6. Derecho a la libertad y a la seguridad.

7. Respeto a la vida privada y familiar.

8. Protección de datos de carácter personal.

9. Derecho a contraer matrimonio y derecho a fundar una

familia.

10. Libertad de pensamiento, de conciencia y de religión.

II. LIBERTADES 11. Libertad de expresión y de información.

12. Libertad de reunión y asociación.

13. Libertad de las artes y las ciencias.

14. Derecho a la educación.

15. Libertad profesional y derecho a trabajar.

16. Libertad de empresa.

17. Derecho a la propiedad.

18. Derecho de asilo.

19. Protección en caso de devolución, expulsión y

extradición.

20. Igualdad ante la ley.

III.IGUALDAD
21. No discriminación.

22. Diversidad cultural, religiosa y lingüística.

23. Igualdad entre mujeres y hombres.

24. Derechos del niño.

25. Derechos de las personas mayores.

26. Integración de las personas discapacitadas.

18
@OPOSITORAGC126
 27. Derecho a la información y consulta de los trabajadores
en la empresa.

28. Derecho de negociación y acción colectiva.

29. Derecho de acceso a los servicios de colocación.

30. Protección en caso de despido injustificado.

31. Condiciones de trabajo justas y equitativas.

IV. SOLIDARIDAD
32. Prohibición del trabajo infantil y protección de los
jóvenes en el trabajo.

33. Vida familiar y vida profesional.

34. Seguridad social y ayuda social.

35. Protección de la salud.

36. Acceso a los servicios de interés económico general.

37. Protección del medio ambiente.

38. Protección de los consumidores.

39. Derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones al

Parlamento Europeo.

40. Derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones

municipales.

41. Derecho a una buena administración.

V. CIUDADANÍA
42. Derecho de acceso a los documentos.

43. El defensor del pueblo europeo.

44. Derecho de petición.

45. Libertad de circulación y de residencia.

46. Protección diplomática y consular.

47. Derecho a la tutela judicial efectiva y a un juez imparcial.

VI. JUSTICIA
48. Presunción de inocencia y derechos de la defensa.

49. Principios de legalidad y de proporcionalidad de los

delitos y las penas.

50. Derecho a no ser juzgado o condenado penalmente dos

veces por la misma infracción.

19
@OPOSITORAGC126
 51. Ámbito de aplicación.
VII. DISPOSICIONES
GENERALES 52. Alcance e interpretación de los derechos y principios.

53. Nivel de protección.

54. Prohibición del abuso de derecho.

11. ESTATUTO DE ROMA DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL LA HAYA

▪ Idiomas oficiales: árabe, chino, español, francés, inglés y ruso.

▪ Idiomas de trabajo: francés e inglés.
▪ Gastos: sufragados con fondos de la Corte.
▪ Institución permanente.
▪ Personalidad jurídica internacional.
▪ La competencia de la Corte se extiende a todos los litigios que las partes le sometan y a
todos los asuntos especialmente previstos en la Carta de las Naciones Unidas o en los
tratados y convenciones vigentes.
▪ Podrá ejercer sus funciones y atribuciones en el territorio de cualquier Estado Parte y,
por acuerdo especial, en el territorio de cualquier otro Estado.
▪ Crímenes de competencia de la Corte:

CRIMEN DE GENOCIDIO CRÍMENES DE LESA HUMANIDAD

Destruir total o parcialmente a un Cuando se cometa como parte de

grupo nacional, étnico, racial o un ataque generalizado o
religioso. sistemático contra una población
civil y con conocimiento de dicho
ataque.

CRÍMENES DE GUERRA CRIMEN DE AGRESIÓN

▪ Elementos de los crímenes: ayudarán a la Corte a interpretar y aplicar los crímenes.

Serán aprobados por una mayoría de 2/3 de los miembros de la Asamblea de los
Estados Parte.

Podrán aprobar enmiendas a los crímenes:

- Cualquier Estado Parte.
- Los magistrados, por mayoría absoluta.
- El fiscal.
Se aprobarán por mayoría de 2/3 de los miembros de la Asamblea de los Estados
Parte.

20
@OPOSITORAGC126
 ▪ Competencia temporal: la Corte tendrá competencia únicamente respecto de crímenes
cometidos después de la entrada en vigor del Estatuto de Roma de la Corte Penal
Internacional.
▪ Condiciones para el ejercicio de la competencia:
El Estado que pase a ser Parte en el Si la aceptación de un Estado que no sea
presente Estatuto acepta por ello la Parte en el presente Estatuto fuere
competencia de la Corte respecto a los necesaria, dicho Estado podrá, mediante
crímenes. declaración depositada en poder del
secretario, consentir en que la Corte
ejerza su competencia respecto del
crimen que se trate.

EJERCICIO DE LA COMPETENCIA (ART. 13):

Para actuar ante la Corte Penal Internacional, la iniciativa puede darse de tres formas:

1. Un Estado Parte remite al Fiscal una situación en que parezca haberse cometido uno
o varios de esos crímenes.

2. El Consejo de Seguridad remite al Fiscal una situación en que parezca haberse

cometido uno o varios de esos crímenes.

3. El Fiscal inicia una investigación de oficio.

En el supuesto de que el Fiscal inicie una investigación de oficio deberá:
1. Analizar la veracidad de la información obtenida, y llegar a la conclusión de que
existe fundamento para iniciar una investigación,
2. Presentar a la Sala de Cuestiones Preliminares una petición de autorización de
investigación, junto con la documentación justificativa que haya reunido.
3. Si la Sala de Cuestiones Preliminares, considera que existe fundamento para iniciar
una investigación autorizará su inicio. De negarse la Sala de Cuestiones Preliminares
a autorizar la investigación, esto no será obstáculo para que ulteriormente, el Fiscal
presente una petición basada en nuevos hechos o pruebas relacionados con la misma
situación.
DECISIONES DE ADMISIBILIDAD (ART. 18):
Cuando el Fiscal haya determinado que existen fundamentos razonables para comenzar
una investigación, o inicia una investigación de oficio:
- Lo notificará a los Estados Partes.
- Dentro del mes siguiente a la recepción de dicha notificación el Estado podrá informar
a la Corte en relación con sus nacionales u otras personas bajo su jurisdicción respecto
de actos criminales que puedan constituir crímenes.
- Inhibirse el Fiscal: a petición del Estado, a menos que la Sala de Cuestiones
Preliminares decida, a petición del fiscal, autorizar la investigación.
- El fiscal podrá volver a examinar la cuestión de inhibición de su competencia al cabo
de 6 meses o cuando se haya producido un cambio significativo de circunstancias.
- Estado de que se trate y fiscal podrán apelar la decisión de la Sala de Cuestiones
Preliminares ante la Sala de Apelaciones.

21
@OPOSITORAGC126
 IMPUGNACIÓN DE LA COMPETENCIA DE LA CORTE O DE LA ADMISIBILIDAD DE LA
CAUSA (ART. 19):
Podrán impugnar la admisibilidad de la causa:

1. El acusado o la persona contra la cual se haya dictado una orden de detención

o una orden de comparecencia.
2. Un Estado que tenga jurisdicción en la causa porque está investigándola o
enjuiciándola o lo ha hecho antes.
3. Un Estado cuya aceptación se requiera.

Antes de la confirmación de los cargos: asignada a la Sala de cuestiones Preliminares.

Después de confirmados los cargos: asignada a la Sala de Primera Instancia.

Las decisiones sobre la competencia o admisibilidad podrán ser recurridas ante la Sala de
Apelaciones.

DERECHO APLICABLE (ART. 21)

En primer lugar, el presente Estatuto, los Elementos de los crímenes y sus Reglas de
Procedimiento.

En segundo lugar, los tratados aplicables, los principios y normas del derecho
internacional, incluidos los principios establecidos del derecho internacional de los
conflictos.

En su defecto, los principios generales del derecho que derive la Corte del derecho
interno de los sistemas jurídicos del mundo, incluido, cuando proceda, el derecho
interno de los Estados que normalmente ejercerían jurisdicción sobre el crimen, siempre
que esos principios no sean incompatibles con el presente Estatuto ni con el derecho
internacional ni las normas y estándares internacionales reconocidas.

En caso de conflicto entre las disposiciones del Estatuto y las de las Reglas de
Procedimiento y Prueba, prevalecerá el Estatuto.

PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO PENAL (PARTE II):

▪ Nullum crime sine lege:
Nadie será penalmente responsable de conformidad con el presente Estatuto a menos
que la conducta de que se trate constituya, en el momento en que tiene lugar, un crimen
de la competencia de la Corte.
▪ Nulla peona sine lege:
Quien sea declarado culpable por la Corte únicamente podrá ser penado de
conformidad con el presente Estatuto.

22
@OPOSITORAGC126
 ▪ Irretroactividad (ratione personae):
Nadie será penalmente responsable de conformidad con el presente Estatuto por una
conducta anterior a su entrada en vigor.
▪ Responsabilidad penal individual:
La Corte tendrá competencia respecto de las personas naturales. Quien cometa un
crimen de la competencia de la Corte será responsable individualmente y podrá ser
penado.
▪ Exclusión de los menores de 18 años de la competencia de la Corte:
La Corte no será competente respecto de los que fueren menores de 18 años en el
momento de la presunta comisión del crimen.
▪ Improcedencia del cargo oficial:
El presente Estatuto será aplicable por igual a todos sin distinción alguna basada en el
cargo oficial.
▪ Responsabilidad de los jefes y otros superiores:
- Jefe militar o el que actúe efectivamente como jefe militar. Será penado
responsablemente por los crímenes de la competencia de la Corte que hubieren
sido cometidos por fuerzas bajo su mando y control efectivo, según sea al caso, en
razón de no haber ejercido un control apropiado sobre esas fuerzas cuando:
➢ Hubiere sabido o hubiere debido saber que las fuerzas estaban cometiendo
esos crímenes.
➢ No hubiere adoptado todas las medidas necesarias y razonables para
prevenir o reprimir su comisión.
- En lo que respecta a las relaciones entre superior y subordinado. Será penalmente
responsable el superior por los crímenes que hubieren sido cometidos por
subordinados bajo su autoridad cuando:
➢ Cuando hubiere tenido conocimiento o deliberadamente hubiere hecho
caso omiso de información que indicase claramente que los subordinados
estaban cometiendo esos crímenes.
➢ Crímenes que guarden relación con actividades bajo su responsabilidad y
control efectivo.
➢ No hubiere adoptado todas las medidas necesarias y razonables para
prevenir o reprimir su comisión.

▪ Imprescriptibilidad:
Los crímenes de competencia de la Corte no prescribirán.
▪ Elemento de intencionalidad:
Salvo disposición en contrario, una persona será penalmente responsable y podrá ser
penado por un crimen de competencia de la Corte únicamente si los elementos
materiales del crimen se realizan con intención y conocimiento.

23
@OPOSITORAGC126
 CONOCIMIENTO: conciencia de que existe una circunstancia o se va a producir una
consecuencia en el curso normal de los acontecimientos. Las palabras “a sabiendas” y
“con conocimiento” se entenderán en el mismo sentido.
▪ Circunstancias eximentes de responsabilidad penal:
No será penalmente responsable quien, en el momento de incurrir en una conducta:

- Padeciere una enfermedad o deficiencia mental que prive su capacidad para apreciar la
ilicitud o naturaleza de conducta, o de su capacidad para controlar esa conducta a fin de no
trasgredir la Ley.
- Estuviere en un estado de intoxicación que le prive de su capacidad para apreciar la ilicitud o
naturaleza de su conducta, SALVO, que se haya intoxicado voluntariamente a sabiendas de
que, como resultado de la intoxicación probablemente no incurrirá en una conducta tipificada
como crimen de la competencia de la Corte.
- Actuare razonablemente en defensa propia o de un tercero, o en el caso de los crímenes de
guerra, de un bien que fuese esencial para su supervivencia o la de un tercero.
- Hubiere incurrido en una conducta que presuntamente constituya un crimen de la
competencia de la Corte como consecuencia de coacción dimanante de una amenaza de
muerte inminente o lesiones corporales graves continuadas…

▪ Error de hecho o error de derecho:

Error de hecho: eximirá de responsabilidad penal únicamente si hace desaparecer el
elemento de intencionalidad requerido por el crimen.

Error de derecho: acerca de si un determinado crimen constituye competencia de la

Corte no se considerará eximente. Podrá considerarse eximente si hace desaparecer
el elemento de intencionalidad requerido por ese crimen o si queda comprendido en
el siguiente principio.

▪ Órdenes superiores y disposiciones legales:

Quien hubiere cometido un crimen de la competencia de la Corte en un cumplimiento
de una orden emitida por un gobierno o un superior, civil o militar, no será eximido de
responsabilidad penal, a menos que:

- Estuviere obligado por la ley a obedecer órdenes emitidas por el gobierno o el

superior de que se trate.
- No supiera que la orden era ilícita.
- La orden no fuera manifiestamente ilícita
Se entenderán que las órdenes de cometer genocidio o crímenes de lesa
humanidad son manifiestamente ilícitas.

24
@OPOSITORAGC126
 COMPOSICIÓN DE LA CORTE (PARTE IV)
MAGISTRADOS:
- 18 magistrados (personas de alta consideración moral, imparcialidad e integridad).
- Serán independientes. No realizarán actividad alguna que pueda ser incompatible con
el ejercicio de sus funciones judiciales o menoscabar la confianza en su independencia.
- Deberán tener un excelente conocimiento y dominio de por lo menos uno de los
idiomas de la Corte.
- Elegidos por mandato de 9 años, no podrán ser reelegidos. (1/3: 3 años; 1/3: 6 años; y
1/3: 9 años).
- Régimen de dedicación exclusiva.
- Se harán dos listas de candidatos:
-
LISTA A. Reconocida competencia en derecho y procedimientos penales. (Por lo
menos 9 magistrados serán elegidos de esta lista).
LISTA B. Reconocida competencia en materias pertinentes de derecho
internacional. (Por lo menos 5 magistrados serán elegidos de esta lista).

- No podrá haber dos magistrados que sean nacionales del mismo Estado. Toda persona
que, para ser elegida magistrado, pudiera ser considerada nacional de más de un
Estado, será considerada nacional donde ejerza habitualmente sus derechos civiles y
políticos.
- Recusación de un magistrado (derecho a rechazar la intervención de un magistrado
por estar afectada su imparcialidad): será dirimida por mayoría absoluta de los
magistrados.

PRESIDENCIA

- Presidente Elegidos por mayoría absoluta de los magistrados, por

- Vicepresidente 1º un período de 3 años, podrán ser reelegidos una vez.
- Vicepresidente 2º

La presidencia estará encargada de la correcta administración de la Corte, CON

EXCEPCIÓN de la Fiscalía.

SECCIONES Y SALAS:

SECCIÓN DE APELACIONES

Composición: Presidente + 4 magistrados (desempeñarán el cargo durante todo su

mandato).

Funciones judiciales de la Corte serán ejercidas en cada sección por las salas. La Sala de
Apelaciones se compondrá de todos los magistrados de la Sección de Apelaciones.

25
@OPOSITORAGC126
 SECCIÓN DE PRIMERA INSTANCIA

Composición: no menos de 6 magistrados (periodo de 3 años). Integrada

predominantemente por magistrados que tengan experiencia en procedimiento penal.

Funciones judiciales de la Corte serán ejercidas en cada sección por las salas. Las
funciones de la Sala de Primera Instancia serán realizadas por 3 magistrados de la Sección
de Primera Instancia.

SECCIÓN DE CUESTIONES PRELIMINARES

Composición: no menos de 6 magistrados (periodo de 3 años). Integrada

predominantemente por magistrados que tengan experiencia en procedimiento penal.

Funciones judiciales de la Corte serán ejercidas en cada sección por las salas. Las
funciones de la Sala de Cuestiones Preliminares serán realizadas por 3 magistrados de la
Sección de Cuestiones Preliminares o por un solo magistrado de dicha Sección.

FISCALÍA

- Actuará de forma independiente como órgano separado de la Corte.

- Dirigida por el fiscal (plena autoridad para dirigir y administrar la Fiscalía).
Contará con la ayuda de uno más fiscales adjuntos.
- Fiscal: elegido en votación secreta por mayoría absoluta de los miembros de la
Asamblea de los Estados Partes.
- Fiscales adjuntos: elegidos de la misma forma que el fiscal, de una lista de
candidatos presentada por el fiscal. El fiscal propondrá 3 candidatos para cada
puesto de fiscal adjunto que deba cubrirse.
- Mandato fiscal y fiscales adjuntos: 9 años, podrán ser reelegidos.
- Fiscal y fiscales adjuntos: tendrán que ser de diferentes nacionalidades y
desempeñarán su cargo en régimen de dedicación exclusiva.
- El fiscal nombrará: asesores jurídicos especialistas en violencia sexual, violencia
por razones de género y violencia contra los niños.
- Recusación del fiscal o fiscales adjuntos: será dirimido por la Sala de Apelaciones.

26
@OPOSITORAGC126
 SECRETARÍA

- Estará encargada de los aspectos no judiciales de la administración de la Corte y de

prestarle servicios.
- Dirigida por el secretario (principal funcionario administrativo de la Corte). Ejercerá
sus funciones bajo la autoridad del Presidente de la Corte.
- Secretario: elegido por los magistrados por mayoría absoluta en votación secreta.
Periodo de 5 años, podrá ser reelegido una sola vez.
- Secretario y secretario adjunto: deberán ser personas que gocen de consideración
moral y tener un alto nivel de competencia y un excelente conocimiento y dominio
de al menos uno de los idiomas de trabajo de la Corte.
- El secretario establecerás: una Dependencia de Víctimas y Testigos dentro de la
Secretaría.

Los magistrados, el fiscal, fiscales adjuntos, el secretario y el secretario adjunto

declararán solemnemente y en sesión pública que ejercerán sus atribuciones con toda
imparcialidad y conciencia.

INVESTIGACIÓN Y ENJUICIAMIENTO:
El fiscal después de evaluar la información de que disponga tendrá en cuenta:

- Si la información de que dispone constituye fundamento suficiente para creer que se

ha cometido o se está cometiendo un crimen de competencia de la Corte.
- Si la causa es admisible o inadmisible.
- Si existen razones sustanciales para creer que aun teniendo en cuenta la gravedad
del crimen y los intereses de las víctimas, una investigación no redundaría en
interés de la justicia.

Puede ocurrir:

1. El fiscal determina que no hay fundamento para proceder a la investigación. En

este caso lo comunicará a la Sala de Cuestiones Preliminares.
2. Si tras la investigación, el Fiscal llega a la conclusión de que no hay fundamento
suficiente para el enjuiciamiento, ya que:
➢ No existe una base suficiente de hecho o de derecho para pedir una orden de
detención o de comparecencia;
➢ La causa es inadmisible.
➢ El enjuiciamiento no redundaría en interés de la justicia, teniendo en cuenta
todas las circunstancias: gravedad del crimen; intereses de las víctimas;

27
@OPOSITORAGC126
 edad o enfermedad del presunto autor y su participación en el presunto
crimen, el Fiscal notificará su conclusión motivada a la Sala de Cuestiones
Preliminares, al Estado que haya remitido el asunto o al Consejo de
Seguridad.

A petición del Estado que haya remitido el asunto o del Consejo de Seguridad, la Sala de
Cuestiones Preliminares podrá examinar la decisión del Fiscal de no proceder a la
investigación, de considerar que existe fundamento suficiente, el Fiscal deberá
reconsiderar su decisión. El Fiscal, podrá reconsiderar en cualquier momento su decisión
de iniciar una investigación o enjuiciamiento sobre la base de nuevos hechos o nuevas
informaciones. La decisión del Fiscal solo surtirá efecto si es confirmada por la Sala de
Cuestiones Preliminares.

FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL FISCAL CON RESPECTO A LAS INVESTIGACIONES:

- El Fiscal, con la finalidad de establecer la veracidad de los hechos podrá ampliar la
investigación a todos los hechos y las pruebas que sean pertinentes para determinar la
responsabilidad penal.
- Adoptar medidas adecuadas para asegurar la eficacia de la investigación y el
enjuiciamiento de los crímenes.
- Respetará los derechos que el Estatuto le confiere a las personas.
- Podrá realizar investigaciones en el territorio de un Estado.
- Hacer comparecer e interrogar a las personas objeto de la investigación, víctimas y
testigos.
- Solicitar la cooperación de un Estado u organización.
- Concertar las disposiciones o los acuerdos compatibles con el Estatuto, a fin de facilitar
la cooperación de un Estado, una organización intergubernamental o una persona.
- Convenir en que no divulgará en ninguna etapa del procedimiento los documentos o la
información que obtenga a condición de preservar su carácter de confidencial y
únicamente a los efectos de obtener nuevas pruebas.
- Adoptar o pedir que se adopten las medidas necesarias para asegurar el carácter
confidencial de la información, la protección de una persona o la preservación de las
pruebas.

OPORTUNIDAD ÚNICA PARA PROCEDER A UNA INVESTIGACIÓN:

La Sala de Cuestiones Preliminares podrá adoptar las siguientes disposiciones cuando se
presente una oportunidad única de proceder a una investigación:
- El Fiscal comunicando a la Sala de Cuestiones Preliminares podrá recibir el testimonio
o la declaración de un testigo o de examinar, reunir o verificar pruebas.
- La Sala de Cuestiones Preliminares a petición del Fiscal, podrá adoptar las medidas
que sean necesarias para velar por la eficiencia e integridad de las actuaciones y en
particular, para proteger los derechos de la defensa.

28
@OPOSITORAGC126
 Las medidas podrán consistir:
- Formular recomendaciones o dictar ordenanzas.
- Ordenar que quede constancia de las actuaciones.
- Nombrar a expertos.
- Autorizar al abogado defensor del detenido o de quien haya comparecido ante la Corte
a nombrar otro para que comparezca y represente los derechos de la defensa.
- Adoptar todas las medidas que sean necesarias para reunir o preservar las pruebas.
- A menos que la Sala de Cuestiones Preliminares ordene otra cosa, el Fiscal
proporcionara la información correspondiente a la persona que ha sido detenida o que
ha comparecido en virtud de una citación en relación con una investigación.
- La Sala de Cuestiones Preliminares cuando considere que el Fiscal no ha solicitado
alguna de estas medidas que, a su juicio, sean esenciales para la defensa del juicio, le
consultará al Fiscal si se justificaba no haberlas solicitado, en caso contrario, la Sala de
Cuestiones Preliminares podrá de oficio adoptar esas medidas. El Fiscal podrá apelar
de la decisión de la Sala de Cuestiones Preliminares de actuar de oficio. La apelación se
substanciará en un procedimiento sumario. La admisibilidad o la forma en que
quedará constancia de las pruebas reunidas o preservadas para el juicio se regirá por
las Reglas de Procedimiento y Prueba.

ORDEN DE DETENCIÓN U ORDEN DE COMPARECENCIA DICTADA POR LA SALA DE

CUESTIONES PRELIMINARES:
En cualquier momento, luego de iniciada la investigación la Sala de Cuestiones
Preliminares dictará, a solicitud del Fiscal, la orden de detención contra una persona si,
tras examinar la solicitud y las pruebas y otra información presentada por el Fiscal
estuviere convencida de que:
- Hay motivo razonable para creer que ha cometido un crimen de la competencia de la
Corte.
- Si la detención parece necesaria para:
➢ Asegurar que la persona comparezca en juicio.
➢ Asegurar que la persona no obstruya ni ponga en peligro la investigación ni las
actuaciones de la Corte.
➢ Impedir que la persona siga cometiendo ese crimen o un crimen conexo que
sea de la competencia de la Corte y tenga su origen en las mismas
circunstancias.
La Corte, sobre la base de la orden de detención, podrá solicitar la detención provisional o
la detención y entrega de la persona.

29
@OPOSITORAGC126
 El Fiscal podrá pedir a la Sala de Cuestiones Preliminares que enmiende la orden de
detención para modificar la referencia al crimen indicado en esta o agregar otros.
El Fiscal podrá pedir a la Sala de Cuestiones Preliminares que, en lugar de una orden de
detención, dicte una orden de comparecencia. La Sala, de estar convencida de que hay
motivo razonable para creer que la persona ha cometido el crimen que se le imputa y que
bastará con una orden de comparecencia para asegurar que comparezca efectivamente,
dictará, con o sin las condiciones limitativas de la libertad (distintas de la detención) que
prevea el derecho interno, una orden para que la persona comparezca.

PROCEDIMIENTO DE DETENCIÓN EN EL ESTADO DE DETENCIÓN:

El Estado parte que haya recibido una solicitud de detención provisional o de detención y
entregará tomará inmediatamente las medidas necesarias de conformidad con su derecho
interno y lo establecido en el Estatuto.
El detenido será llevado sin demora ante la autoridad judicial competente del Estado de
detención, que determinará si de conformidad con el derecho de ese Estado:

- La orden le es aplicable.
- La detención se llevó a cabo conforme a derecho, y
- Se han respetado los derechos del detenido.

El detenido tendrá derecho a solicitar la libertad provisional antes de su entrega.

La autoridad competente del Estado de detención examinará si, dada la gravedad de los
presuntos crímenes, hay circunstancias urgentes y excepcionales que justifiquen la
libertad provisional y si existen las salvaguardias necesarias para que el Estado de
detención pueda cumplir su obligación de entregar a la persona a la Corte.
La solicitud de libertad provisional será notificada a la Sala de Cuestiones Preliminares,
que hará recomendaciones a la autoridad competente del Estado de detención. Antes de
adoptar su decisión, la autoridad competente del Estado de detención tendrá plenamente
en cuenta esas recomendaciones, incluidas las relativas a medidas para impedir la evasión
de la persona.
De concederse la libertad provisional, la Sala de Cuestiones Preliminares podrá solicitar
informes periódicos al respecto.
Una vez que el Estado de detención haya ordenado la entrega, el detenido será puesto a
disposición de la Corte tan pronto como sea posible.

30
@OPOSITORAGC126
 AUDIENCIA CONFIRMATORIA DE LOS CARGOS ANTES DEL JUICIO:
Posterior a la entrega de la persona a la Corte o su comparecencia voluntaria ante ésta:
- La Sala de Cuestiones Preliminares celebrará una audiencia para confirmar los cargos
sobre la base de los cuales el Fiscal tiene la intención de pedir el procedimiento.
- La audiencia se celebrará en presencia del Fiscal y del imputado, así como de su
defensor.
- La Sala de Cuestiones Preliminares a solicitud del Fiscal o de oficio, podrá celebrar una
audiencia en ausencia del acusado para confirmar los cargos en los cuales el Fiscal se
basa para pedir el enjuiciamiento cuando el imputado:

- Haya renunciado a su derecho a estar presente;

- o Haya huido o no sea posible encontrarlo y se hayan tomado todas las medidas
razonables para asegurar su comparecencia ante la Corte e informarle de los
cargos y de que se celebrará una audiencia para confirmarlos.
En este caso, el imputado estará representado en un defensor cuando la Sala de
Cuestiones Preliminares resuelva que ello redunda en interés de la justicia.

- Dentro de un plazo razonable antes de la audiencia:

- Se proporcionará al imputado un ejemplar del documento en que se formulen
los cargos por los cuales el fiscal se proponga enjuiciarlos;
- y se le informará de las pruebas que el Fiscal se proponga presentar en la
audiencia Antes de la audiencia.

- El Fiscal presentará respecto de cada cargo las pruebas suficientes para creer que el
imputado cometió el crimen que se le imputa. El Fiscal podrá presentar pruebas
documentales o un resumen de las pruebas y no será necesario que llame a los testigos
que han de declarar en juicio.

- En la audiencia el imputado podrá:

- Impugnar los cargos.
- Impugnar las pruebas presentadas por el fiscal.
- Presentar pruebas.

- La Sala de Cuestiones Preliminares determinará, sobre la base de la audiencia, si las

pruebas son suficientes para creer que el imputado cometió cada crimen que se le
imputa.

- Dependiendo de la determinación la Sala de Cuestiones Preliminares:

- Confirmar los cargos.

- No confirmar los cargos.
- Levantará la audiencia y pedirá al Fiscal que considere la posibilidad de:
➢ Presentar nuevas pruebas o llevar a cabo nuevas investigaciones en
relación con un determinado cargo, o
➢ Modificar un cargo en razón de que las pruebas presentadas parecen
indicar la comisión de un crimen distinto que sea de la competencia de
la Corte.

31
@OPOSITORAGC126
 - Una vez confirmados los cargos y antes de comenzar el juicio, el Fiscal, con
autorización de la Sala de Cuestiones Preliminares y previa notificación al acusado,
podrá modificar los cargos. El Fiscal, si se propusiera presentar nuevos cargos o
sustituirlos por otros más graves, deberá pedir nuevamente una audiencia
confirmatoria de cargos. Una vez comenzado el juicio, el Fiscal, con autorización de la
Sala de Primera Instancia, podrá retirar los cargos.

- Una vez confirmados los cargos, la Presidencia constituirá la Sala de Primera Instancia
que se encargará de la siguiente fase del procedimiento y podrá ejercer funciones de la
Sala de Cuestiones Preliminares que sean pertinentes y apropiadas en ese
procedimiento.

LUGAR E INICIO DEL JUICIO:

A menos que se decida otra cosa, el juicio público se celebrara en la sede de la Corte.
- El acusado deberá estar presente durante el juicio.
- En caso de que el acusado perturbe continuamente el juicio, la Sala de Primera
Instancia podrá disponer que salga de ella y observe el procedimiento y dé
instrucciones a su defensor desde fuera, utilizando en caso necesario, tecnologías de la
comunicación. (Estas medidas se adoptarán únicamente en circunstancias
excepcionales, después de que se haya mostrado que no hay otras posibilidades
razonables y adecuadas, y únicamente durante el tiempo que sea estrictamente
necesario.)

AL COMENZAR EL JUICIO:
- La Sala de Primera Instancia dará lectura ante el acusado de los cargos confirmados
anteriormente por la Sala de Cuestiones Preliminares.
- La Sala de Primera Instancia se cerciorará de que el acusado comprende la naturaleza
de los cargos.
- Dará al acusado la oportunidad de declararse culpable o inocente.

32
@OPOSITORAGC126
 En el supuesto de que el acusado se declare culpable, la Sala de Primera Instancia determinará:

➢ Si el acusado comprende la naturaleza y las consecuencias de la declaración de

culpabilidad;
➢ Si la declaración de culpabilidad está corroborada por los hechos de la causa conforme a:
 Los cargos presentados por el Fiscal y aceptados por el acusado;
 Las piezas complementarias de los cargos presentados por el Fiscal y aceptados por
el acusado;
 Otras pruebas, como declaraciones de testigos.
La Sala de Primera Instancia, de constatar que se cumplen las condiciones anteriormente señaladas,
considerará que la declaración de culpabilidad, junto con las pruebas adicionales presentadas,
constituye un reconocimiento de todos los hechos esenciales que configuran el crimen, y podrá
condenarlo por ese crimen.

La Sala de Primera Instancia, de constatar que no se cumplen las condiciones, tendrá la declaración
de culpabilidad como no formulada, en este caso el juicio prosigue con arreglo al procedimiento
ordinario y podrá remitir la causa a otra Sala de Primera Instancia.

- El magistrado Presidente podrá impartir directivas para la substanciación del juicio,

en particular para que este sea justo e imparcial.

FALLO CONDENATORIO:
En el caso de que se dicte un fallo condenatorio, la Sala de Primera Instancia fijará la pena
que proceda imponer, para lo cual tendrá en cuenta las pruebas practicadas que se hayan
hecho en el proceso;
SALVO en el caso en que sea aplicable el art. 65(procedimientos en caso de declaración de
culpabilidad), la Sala de Primer Instancia podrá convocar de oficio una nueva audiencia, y
tendrá que hacerlo si lo solicita el Fiscal o el acusado antes de que concluya la instancia, a
fin de practicar diligencias de prueba o escuchar presentaciones adicionales relativas a la
pena.
En el caso de realizarse esta audiencia adicional se escuchará lo que establezca la Corte
acerca de los principios aplicables a la reparación, incluidas la restitución, la
indemnización y la rehabilitación, que ha de otorgarse a las víctimas o a sus
causahabientes.
La Corte podrá dictar directamente una decisión contra el condenado en la que indique la
reparación adecuada que ha de otorgarse a las víctimas, incluidas la restitución, la
indemnización y la rehabilitación. La Corte antes de tomar una decisión, tendrá en cuenta
las observaciones formuladas por el condenado, las víctimas, otras personas o Estados que
tengan interés, o las que formulen en su nombre. Los Estados partes darán efecto a la
decisión dictada por la Corte.
Nada de lo dispuesto podrá interpretarse en perjuicio de los derechos de las víctimas con
arreglo al derecho interno o el derecho internacional.

La pena será impuesta en audiencia pública y, de ser posible, en presencia del acusado.

33
@OPOSITORAGC126
 APELACIÓN DEL FALLO CONDENATORIO O ABSOLUTORIO O DE LA PENA:
Los fallos dictados por la Sala de Primera Instancia pueden ser apelados por:

- La persona condenada.
- El Fiscal a favor del condenado.
- El Fiscal a título personal.

El Fiscal puede apelar por alguno de los motivos siguientes:

- Vicio de procedimiento (defecto en el proceso de elaboración de la ley).

- Error de hecho.
- Error de derecho.

El condenado, o el Fiscal en su nombre, podrá apelar por alguno de los siguientes motivos:

- Vicio de procedimiento.
- Error de hecho.
- Error de derecho.
- Cualquier otro motivo que afecte a la justicia o a la regularidad del proceso o del
fallo.

El Fiscal o el condenado podrán apelar de una sentencia, de conformidad con las Reglas de
Procedimiento y Prueba, en razón de una desproporción entre el crimen y la condena.
La Corte, si al conocer de la apelación de una sentencia, considerase que hay fundamentos
para revocar la condena en todo en parte, podrá invitar al Fiscal y al condenado a que
presenten sus argumentos.
Este procedimiento también será aplicable cuando la Corte, al conocer de una apelación
contra la sentencia únicamente, considere que hay fundamentos para reducir la pena.
El condenado deberá permanecer privado de libertad mientras se falla la apelación,
SALVO:
1.Cuando la duración de la detención fuese mayor que la de la pena de prisión impuesta, el
condenado será puesto en libertad, sin embargo, si apela el Fiscal, esa libertad quedará sujeta a
unas condiciones
2.Si la sentencia fuere absolutoria, el acusado será puesto en libertad de inmediato, con sujeción
a las siguientes normas:
➢ En casos excepcionales y teniendo en cuenta, el riesgo concreto de fuga, la gravedad del
delito y las probabilidades de que se dé lugar a la apelación, la Sala de Primera Instancia, a
solicitud del Fiscal, podrá decretar que siga privado de la libertad mientras dure la
apelación.
➢ Las decisiones dictadas por la Sala de Primera Instancia.

34
@OPOSITORAGC126
 La ejecución de la decisión o sentencia serán suspendidas por el plazo fijado para la
apelación y mientras dure el procedimiento de apelación.
PROCEDIMIENTO DE APELACIÓN:
Si la Sala de Apelaciones inadmite la apelación, quedará firme la sentencia, pero, si decide
que las actuaciones apeladas fueron injustas y que ello afecta la regularidad del fallo o la
pena o que el fallo o la pena apelados adolecen efectivamente de errores de hecho o de
derecho o de vicios de procedimiento podrá:
- Revocar o enmendar el fallo o la pena; o
- Decretar la celebración de un nuevo juicio en otra Sala de Primera Instancia.

INDEMNIZACIÓN DEL DETENIDO O CONDENADO:

El que haya sido ilegalmente detenido o recluido tendrá el derecho efectivo a ser
indemnizado.

ENTREGA DE PERSONAS A LA CORTE:

La Corte podrá transmitir, junto con los antecedentes que la justifiquen, una solicitud de
detención y entrega de una persona a todo Estado en cuyo territorio pueda hallarse y
solicitará la cooperación de ese Estado.

- El Estado Parte autorizará con su derecho procesal el tránsito por su territorio de una
persona que otro Estado entregue a la Corte, salvo cuando el tránsito por ese Estado
obstaculice o demore la entrega.
- La solicitud de la Corte de que se autorice ese tránsito contendrá:
➢ Una descripción de la persona que será transportada.
➢ Una breve exposición de los hechos de la causa y su tipificación.
➢ La orden de detención y entrega.

- La persona transportada permanecerá detenida durante el tránsito.

- No se requerirá autorización algún cuando la persona sea transportada por vía aérea y
no se prevea aterrizar en el territorio del Estado en tránsito.
- En caso de aterrizaje imprevisto en el territorio del Estado en tránsito, este podrá
pedir a la Corte que presente una solicitud de tránsito. El Estado de tránsito detendrá a
la persona transportada mientras se recibe la solicitud de la Corte y se efectúa el
tránsito, sin embargo, la detención no podrá prolongarse más de 96 horas contadas
desde el aterrizaje imprevisto si la solicitud no es recibida dentro de ese plazo.

35
@OPOSITORAGC126
 SOLICITUD DE DETENCIÓN Y ENTREGA:

Solicitud de detención y entrega del condenado, deberá contener los siguientes

elementos:
- Copia de la orden de detención dictada en su contra.
- Copia de la sentencia condenatoria.
- Datos que demuestren que la persona buscada es aquella a la que se refiere la
sentencia condenatoria.
- Si la persona que se busca ha sido condenada a una pena, copia de la sentencia y,
en el caso de una pena de reclusión, una indicación de la parte de la pena que se
haya cumplido y de la que queda por cumplir.

La solicitud de detención y entrega deberá formularse por escrito. En caso de urgencia se

podrá hacer por cualquier medio que permita dejar constancia escrita.

Solicitud y entrega de una persona respecto de la cual la Sala de Cuestiones Preliminares

hay dictado una orden de detención deberá contener o ir acompañada de:
- Información suficiente para la identificación de la persona buscada y datos sobre
su probable paradero.
- Copia de la orden de detención.
- Documentos, declaraciones o información que sean necesarios para cumplir los
requisitos de procedimiento del Estado requerido relativos a la entrega; sin
embargo, esos requisitos no podrán ser más onerosos que los aplicables a las
solicitudes de extradición conforme a los tratados o acuerdos celebrados por el
Estado requerido y otros Estados y, de ser posible, serán menos onerosos, habida
cuenta del carácter específico de la Corte.

PRINCIPIO DE LA ESPECIALIDAD:
Quien haya sido entregado a la Corte en virtud del presente Estatuto no será procesado,
castigado o detenido por una conducta anterior a su entrega, a menos que esta constituya
la base del delito por el cual haya sido entregado.

EJECUCIÓN DE LA PENA:
¿Dónde se cumplirá? En un Estado designado por la Corte sobre la base de una lista de
Estados que hayan manifestado a la Corte que están dispuestos a recibir condenados.
De no designarse un Estado, la pena privativa de libertad se cumplirá en el establecimiento
penitenciario que designe el Estado anfitrión. En este caso, los gastos que entrañe la
ejecución de la pena privativa de libertad serán sufragados por la Corte.

36
@OPOSITORAGC126
 Circunstancias conocidas o previsibles. El Estado de ejecución de la pena notificará a la
Corte cualesquiera circunstancias que pudieren afectar materialmente a las condiciones o
la duración de la privación de libertad. Las circunstancias conocidas o previsibles deberán
ponerse en conocimiento de las Corte con una antelación mínima de 45 días.
Supervisión de la ejecución de la pena: corresponde a la Corte.
Comunicación entre el condenado y la Corte: será irrestricta y confidencial.
Reducción de la pena: solo podrá decidir la Corte. Cuando el recluso haya cumplido las
2/3 partes de la pena o 25 años de prisión en caso de cadena perpetua, la Corte examinará
la pena para determinar si esta puede reducirse.

12. LEY ORGÁNICA 16/2003, DE 10 DE DICIEMBRE, DE COOPERACIÓN CON LA CORTE

PENAL INTERNACIONAL

▪ La ley sólo regula aquellos aspectos orgánicos, procesales y procedimentales que

permitan la aplicación concreta del Estatuto.
▪ La ley regula con particular cuidado el llamado "mecanismo de activación", a
través de la denuncia por España de una situación que podría ser de la competencia
de la Corte, configurándose como una competencia exclusiva del Gobierno en razón
a las diversas variables de política exterior que deben ser ponderadas por el órgano
constitucionalmente responsable de la política exterior.
Artículo 1. Objeto y fuentes jurídicas.
El objeto de esta ley orgánica es regular las relaciones de cooperación entre el
Estado español y la Corte Penal Internacional.
Con carácter supletorio a esta ley se aplicarán las normas orgánicas y procesales de
aplicación general.
Artículo 3. De la cooperación activa.
solicitudes de cooperación a la Corte que
Órganos judiciales y se consideren necesarias en el marco de un
podrán dirigir
¡Ministerio Fiscal proceso que se siguiere en España y en los
casos y condiciones que establecidas.
Por conducto del
Ministerio de Justicia

37
@OPOSITORAGC126
 Artículo 4. De las autoridades competentes.
Son autoridades competentes para la aplicación de esta ley:

a) El Gobierno.
b) El Ministerio de Justicia.
c) El Ministerio de Asuntos Exteriores.
d) El Ministerio de Defensa y el Ministerio del Interior.
e) Los órganos judiciales de la jurisdicción ordinaria y, en particular, la
Audiencia Nacional.
f) Los órganos judiciales militares y, en particular, el Tribunal Militar
Central.
g) El Ministerio Fiscal

Artículo 5. De la representación y defensa procesal.

1. La representación y defensa en juicio de España ante los órganos de la Corte
corresponderá a los Abogados del Estado integrados en la Abogacía General del Estado y
de acuerdo con las instrucciones impartidas conjuntamente, en cada caso, por el
Ministerio de Justicia y el Ministerio de Asuntos Exteriores.
2. El Gobierno, por MOTIVOS EXCEPCIONALES y oído el Abogado General del Estado,
podrá acordar que una persona, especialmente designada al efecto, actúe como agente
de España en un determinado procedimiento ante los órganos de la Corte.
Artículo 6. De los órganos de relación y consulta con la Corte.
1. El Ministerio de Justicia es el único órgano de relación entre la Corte, por un lado, y
los órganos judiciales y Ministerio Fiscal, por otro.
2. El Ministerio de Justicia es también el órgano de consulta con la Corte en los casos
previstos en el Estatuto, debiendo informar previamente de cada consulta al Ministerio
de Asuntos Exteriores.
Artículo 7. De la solicitud para iniciar una investigación por el Fiscal de la Corte.

Mediante acuerdo del Consejo

Corresponde Decidir la presentación de la
de Ministros, a propuesta
exclusivamente denuncia de una situación
conjunta del Ministro de
al GOBIERNO ante el Fiscal de la Corte.
Asuntos Exteriores y del
Ministro de Justicia

2. Cuando se presentare una denuncia o querella ante un órgano judicial o del

Ministerio Fiscal o una solicitud en un departamento ministerial, en relación con
hechos sucedidos en otros Estados, cuyos presuntos autores no sean nacionales
españoles y para cuyo enjuiciamiento pudiera ser competente la Corte, dichos órganos
se abstendrán de todo procedimiento, limitándose a informar al denunciante,
querellante o solicitante de la posibilidad de acudir directamente al Fiscal de la Corte.

38
@OPOSITORAGC126
 En iguales circunstancias, los órganos judiciales y el Ministerio Fiscal se abstendrán de
proceder de oficio.
Artículo 8. Del requerimiento de inhibición al Fiscal de la Corte.

Notificación del Fiscal Recibida en el Ministerio de Justicia

de la Corte de inicio
de una investigación.

De tratarse de hechos
cuyo conocimiento
podría corresponder a Dicho departamento ministerial solicitará del Fiscal
la jurisdicción española General del Estado información urgente sobre la
por haber acaecido en existencia de actuaciones penales que se sigan o se
territorio español u hayan seguido en relación con los hechos objeto de la
ostentar sus presuntos investigación, así como sobre si tienen competencia los
responsables la tribunales españoles.
nacionalidad española.

Información ▪ Aparece que se ha ejercido jurisdicción en España.

suministrada por ▪ Se está ejerciendo o,
el Ministerio Fiscal ▪ Como consecuencia de la notificación recibida, se ha iniciado
una investigación por las autoridades españolas.

Plazo que no podrá

MINISTROS DE JUSTICIA Y ASUNTOS EXTERIORES rebasar los veinte
días desde la
recepción de la
notificación del
Fiscal de la Corte.
Elevarán propuesta conjunta al Consejo de Ministros para que
resuelva sobre sostener la competencia de las autoridades
españolas y, en su caso, pedir la inhibición al Fiscal de la Corte.

Corresponderá al Ministerio de Justicia

Una vez aprobado el Acuerdo formular la petición de inhibición y realizar
del Consejo de Ministros. las restantes actuaciones previstas en el
Estatuto para dar cumplimiento a dicho
Acuerdo.

39
@OPOSITORAGC126
 El Ministerio de Justicia Cualquier petición de información del Fiscal
responderá con carácter de la Corte referida al estado de los
urgente procedimientos penales que se siguieren en
España y que hubieren sido objeto de
petición de inhibición

Artículo 9. De la impugnación de la competencia de la Corte o de la admisibilidad

de la causa.

Corresponde Acordar la impugnación de la competencia de la Corte o

exclusivamente de la admisibilidad de la causa, cuando los tribunales
al Gobierno españoles hayan conocido del asunto y haya recaído
sentencia, o se haya decretado el sobreseimiento libre
de la causa o estén conociendo del asunto. Dicho
Mediante Acuerdo del acuerdo habilitará, en su caso, al Ministerio de Justicia
Consejo de Ministros, para llevar a cabo la impugnación.
a propuesta conjunta
del Ministro de
Justicia y del Ministro
de Asuntos Exteriores.

2. Tal impugnación se formalizará a la mayor brevedad posible, antes del inicio del
juicio en la Corte y, excepcionalmente, en el momento de su iniciación o en un momento
posterior, fundándose en este último caso en el solo motivo de haberse producido ya
cosa juzgada en España.
Artículo 10. De la inhibición de la jurisdicción española a favor de la Corte.
Si, a pesar de la solicitud de inhibición al Fiscal de la Corte o de la impugnación de la
competencia o la admisibilidad de la causa, la Sala competente de la Corte autoriza al
Fiscal a proceder a la investigación o mantiene su competencia, el órgano jurisdiccional
español se inhibirá a favor de la Corte y a su solicitud le remitirá lo actuado.
Artículo 11. De la detención.

Cuando fuere detenida una La autoridad que practicare la

persona, en cumplimiento detención lo comunicará
de una orden de la Corte de inmediatamente al Ministerio
detención provisional o de de Justicia y al Juez Central de
detención y entrega. Instrucción de la Audiencia
Nacional.

Debiendo ser puesta dicha persona a disposición del Juez Central de Instrucción
sin demora y, en todo caso, dentro del PLAZO DE SETENTA Y DOS HORAS
siguientes a la detención.

40
@OPOSITORAGC126
 El Juez Central de Instrucción oirá dentro Persona reclamada, asistida
de las setenta y dos horas siguientes a su de letrado y, en su caso de
puesta a disposición judicial. intérprete.
Ministerio Fiscal.

Después de verificar la identidad del detenido, y el contenido de la orden de detención

informará al detenido del contenido de la orden de detención y de su derecho a solicitar
la libertad provisional.
3. Cuando la orden de detención de la Corte se refiera a una persona que se encuentra
cumpliendo condena impuesta por los tribunales españoles o por los de un tercer
Estado desde el cual hubiere sido trasladada a España para su cumplimiento, la
autoridad penitenciaria competente informará con ANTELACIÓN SUFICIENTE sobre la
fecha de excarcelación al Juez Central de Instrucción y al Ministerio de Justicia, que
informará a la Corte sobre la fecha prevista de excarcelación.

Artículo 12. De la libertad provisional.

El Juez Central de Instrucción acordará remitir

Si el detenido solicitara dicha solicitud a la Corte, a través del Ministerio
su libertad provisional de Justicia, con indicación del plazo para recibir
sus recomendaciones, que NO SERÁ INFERIOR A
VEINTE DÍAS.

El Juez Central de Instrucción podrá acordar

Si la Corte no hubiera la libertad provisional y las medidas
remitido la documentación cautelares adecuadas, que se mantendrán
para la entrega en el plazo por un TIEMPO MÁXIMO DE CIENTO
establecido OCHENTA DÍAS, sin perjuicio de volver a
decretar la prisión una vez recibida la
documentación de la Corte.

4. Cuando se acordare la libertad provisional, se informará a la Sala de Cuestiones

Preliminares y, posteriormente, cuantas veces ésta lo solicite.
Artículo 13. De la entrega simplificada.

En la comparecencia Se interrogará a la persona reclamada acerca de si

regulada en el artículo 11 consiente en su entrega y, si diere el consentimiento
(de la detención)

El Juez Central de Instrucción dictará auto acordando la

entrega a la Corte sin más trámites y sin que sea necesario
que la Corte remita la documentación prevista.

41
@OPOSITORAGC126
 Se procederá de la misma manera si también consiente en la entrega respecto a otros
hechos no comprendidos en la solicitud de la Corte y que pudieren aparecer en el curso
del proceso ante ésta, y, si no accediere, la entrega se efectuará sólo por los hechos
contenidos en la solicitud.

Copia del auto al Ministerio de

EL JUEZ Remitirá Justicia, que informará de inmediato a
CENTRAL DE urgentemente la Corte y solicitará indicaciones de
INSTRUCCIÓN ésta, en orden a la realización del
traslado.

Una vez recibidas Las transmitirá al Juzgado Central

EL dichas de Instrucción y al Ministerio del
MINISTERIO informaciones Interior a los fines de la entrega.
DE JUSTICIA

3. La persona reclamada, aunque se hubiere opuesto a la entrega en la citada

comparecencia, podrá dar su consentimiento dentro de los QUINCE DÍAS SIGUIENTES,
procediéndose en tal caso conforme a lo prevenido en los apartados precedentes.
4. En la misma comparecencia se informará al detenido de que el consentimiento, una
vez dado, es irrevocable.
Artículo 14. De la orden de comparecencia de un imputado ante la Corte.

Cuando la Corte hubiere El Ministerio de Justicia remitirá la solicitud de

dictado una orden de la Corte al juez de instrucción del domicilio o
comparecencia residencia de la persona buscada,

El Juez de Instrucción citará a ésta

personalmente, informándole de la Remitiendo las
fecha y demás circunstancias relativas a diligencias practicadas
dicha comparecencia, y adoptará las al Ministerio de
medidas de aseguramiento de la Justicia, que las
comparecencia previstas en la transmitirá a la Corte.
legislación procesal española que
considere más adecuadas, con exclusión
de las privativas de libertad.

Artículo 15. De la entrega a la Corte.

1. No habiéndose accedido a la entrega simplificada, cuando hubiera sido detenida una
persona en cumplimiento de una orden de la Corte de detención y entrega o una vez
recibida en el Juzgado Central de Instrucción la documentación, según los casos, se
pondrá ésta de manifiesto en Secretaría y se convocará a una audiencia que tendrá
lugar en el PLAZO MÁXIMO DE DIEZ DÍAS, con citación de la persona reclamada y su
defensor y, en su caso, de un intérprete, así como del Ministerio Fiscal.

42
@OPOSITORAGC126
 A dicha audiencia podrá asistir e intervenir un delegado del Fiscal de la Corte.

Cuando se alegare excepción de El Juzgado Central de Instrucción lo

cosa juzgada comunicará al Ministerio de Justicia,
aplazando la resolución sobre la
(Circunstancia que puede entrega, mientras el Ministerio de
oponerse a la continuación de un Justicia efectúa las consultas con la
proceso cuando su objeto sea Corte.
idéntico al del proceso en que se
produjo la cosa juzgada)

Si de tales consultas resultare que la causa ha sido

declarada admisible por la Corte, el Juzgado Central de
Instrucción alzará la suspensión.

Dicho Juzgado podrá también acordar la suspensión de la vista cuando hubiere de

practicar alguna información complementaria.

Concluida la vista, el Juzgado Central de EN EL PLAZO DE

Instrucción resolverá sobre la petición de TRES DÍAS.
entrega, por medio de auto.

3. Si en el citado auto se denegare la entrega, podrá mantenerse la situación de

prisión provisional hasta la firmeza de dicha resolución.

RESOLUCIÓN

Si fuese estimatoria Si fuese denegatoria

Una vez firme, se notificará de Una vez firme, se pondrá urgentemente
inmediato al Ministerio de Justicia y por en libertad a la persona detenida y se
este se dará traslado inmediatamente a comunicará al Ministerio de Justicia, que
la Corte, solicitando indicaciones para la a su vez lo hará a la Corte.
realización del traslado, que una vez
recibidas se comunicarán al Juzgado
Central de Instrucción y al Ministerio
del Interior.

Artículo 16. De las solicitudes concurrentes.

1. Cuando concurriere con la solicitud de entrega de la Corte una solicitud de
extradición de un Estado, sea o no parte en el Estatuto, o una orden europea de
detención y entrega, se notificará este hecho a la Corte y al Estado requirente y se
tramitarán conjuntamente ambos procedimientos en el JUZGADO CENTRAL DE
INSTRUCCIÓN que estuviere conociendo de la solicitud de entrega.

43
@OPOSITORAGC126
 La Sala de lo Penal de la Audiencia
El Juez Central de Instrucción Nacional resolverá de acuerdo con el
se abstendrá de decidir sobre Estatuto y, en su caso, de acuerdo con el
la entrega, elevando ambos tratado que existiere con el Estado
procesos a la Sala de lo Penal requirente. Cuando no existiere tratado,
de la Audiencia Nacional se dará preferencia a la solicitud de la
Corte.

3. El Ministerio de Justicia informará a la Corte cuando, habiendo sido declarada

inadmisible la causa por ésta, asimismo se hubiere denegado la extradición al Estado
requirente.
Artículo 17. De los recursos.

RECURSO ANTE QUIÉN PLAZO

Contra las resoluciones del Ante la Sala de lo Penal de Se resolverá por auto en el
Juez Central de Instrucción la Audiencia Nacional. PLAZO DE CINCO DÍAS.
relativas a la situación
personal del reclamado
cabe recurso de apelación
Contra el auto del Juez ante la Sala de lo Penal de
Central de Instrucción en el la Audiencia Nacional
que se resuelve sobre la
entrega cabe recurso de
apelación

3. Los autos de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional resolviendo los recursos de

los apartados anteriores no serán susceptibles de recurso alguno.

Artículo 18. De la entrega temporal a la Corte.

1. Cuando se hubiere acordado la entrega a la Corte y la persona que deba ser
entregada estuviere cumpliendo condena en España o sujeta a proceso por hechos
distintos de los que han servido de base para la entrega, el Ministerio de Justicia, si no
se opusiere el Tribunal sentenciador o el instructor, celebrará consultas con la Corte, a
efectos de decidir sobre la entrega temporal a la Corte mediante resolución motivada,
con las modalidades de la restitución a España que se determinen y computándose en
todo caso el período pasado a disposición de la Corte.

Se transmitirán las informaciones precisas a los

Por el Ministerio órganos judiciales competentes, según los casos, y
de Justicia al Ministerio del Interior, para efectuar el
desplazamiento y en su momento el retorno.

44
@OPOSITORAGC126
 Artículo 19. De las actuaciones posteriores a la entrega.

Si, después de la entrega, la

Corte pidiere autorización a • al Juzgado Central de
SE TRASLADARÁ
España para proceder por Instrucción,
una conducta anterior a la • o a la Sala de lo Penal
entrega.

Si a la solicitud de la Corte no se acompañare un acta en la que se contengan las

observaciones de la persona entregada, el Ministerio de Justicia pedirá a la Corte que le
sea transmitida y una vez recibida se remitirá al órgano judicial competente.

Artículo 20. De otras formas de cooperación con la Corte.

1. Los órganos judiciales y las restantes autoridades intervinientes darán cumplimiento
a las solicitudes de cooperación formuladas por la Corte que no estuvieran prohibidas
en la legislación española y cuyo fin fuera también facilitar el proceso ante la Corte.
El Ministerio de Justicia acusará recibo e informará a la Corte acerca del órgano interno
al que se haya transmitido la solicitud.
2. Cuando la solicitud de la Corte pudiera afectar a la defensa o a la seguridad
nacionales o tenga por objeto documentos o informaciones que hubieren sido
transmitidos a España con carácter confidencial por un Estado, una organización
internacional o una organización intergubernamental, el MINISTERIO DE ASUNTOS
EXTERIORES, en coordinación con los Ministerios de Justicia, del Interior y de Defensa
u otros Ministerios competentes, efectuará consultas con el Estado u organización de
que proceda la información o documentación, informándose a la Corte del resultado de
tales consultas.
5. En el caso de concurrencia de solicitudes de asistencia de la Corte y de un Estado, si
aparecieren dificultades para atender a ambas, el Ministerio de Justicia celebrará
consultas con la Corte y dicho Estado, con el fin de postergar o condicionar una de ellas,
informando en su caso a la Corte.
Artículo 21. De las personas sujetas a la jurisdicción de la Corte.

Las personas citadas como peritos o Tendrán las mismas

testigos para comparecer ante los obligaciones y
tribunales españoles en cumplimiento de responsabilidades que si
una comisión rogatoria expedida por la hubieren sido citadas en
Corte. una causa que se siguiere
en España.

Si la comparecencia fuere en la sede de la Corte, tendrá carácter voluntario.

2. Cuando la solicitud de comparecencia en la sede de la Corte se refiriese a una
persona detenida en España, el Ministerio de Justicia se dirigirá al órgano judicial que
estuviere conociendo del asunto para que interrogue a dicha persona acerca de si

45
@OPOSITORAGC126
 consiente el traslado, y si lo consintiere y la autoridad judicial española no se opusiere,
el Ministerio de Justicia autorizará el traslado,

comunicándolo al citado órgano judicial y al Ministerio del Interior,

en coordinación con la Corte.

3. Las personas en tránsito en España para comparecer ante la Corte gozarán de

inmunidad.

Artículo 22. De la ejecución de las penas en España.

El Ministerio de Justicia,
Previas las consultas oportunas, comunicará a la Corte las
condiciones en las que España estuviese dispuesta a aceptar el
traslado de un condenado a pena privativa de libertad o las razones
que impidiesen la aceptación de dicho traslado.

Transmitirá las oportunas informaciones al Ministerio del Interior

para la realización del traslado, debiendo comunicarse por las
autoridades penitenciarias al juez de vigilancia penitenciaria
competente la llegada del recluso, en un PLAZO DE VEINTICUATRO
HORAS.

Artículo 23. De las medidas de reparación.

El Ministerio de Justicia

En el plazo indicado por la Corte o, en su caso, en el más breve plazo posible.

Remitirá observaciones sobre las cuestiones planteadas por la Corte, incluidas

las relativas a las observaciones formuladas por los peritos, pudiendo recabar, a
tal efecto, informaciones de organismos competentes.

2. Cuando las observaciones se refiriesen a la atribución del importe de la reparación a

una organización intergubernamental o internacional, el Ministerio de Justicia
consultará con el Ministerio de Asuntos Exteriores.

46
@OPOSITORAGC126
 Artículo 24. De la intervención de España en calidad de "amicus curiae".
Si España recibiere una invitación de la Corte para participar en un proceso en calidad
de "amicus curiae", el Ministerio de Justicia consultará con el Ministerio de Asuntos
Exteriores para determinar la conveniencia u oportunidad de hacerlo y, en su caso, fijar
los términos de dicha participación.

¿QUÉ ES EL AMICUS CURIAE?

Es una figura procesal reconocida por un gran número de tribunales nacionales e
internacionales, que consiste en una vía para proporcionar argumentos y opiniones
por terceros ajenos al proceso ante un tribunal, como una herramienta disponible al
juzgador para colaborar en la tarea de clarificar.

Artículo 25. De la celebración del juicio y otras actuaciones procesales en

España.
Si la Corte propusiere la celebración del juicio u otras actuaciones procesales en
España, el Ministerio de Justicia, previa consulta con los Ministerios de Asuntos
Exteriores y del Interior y otras autoridades competentes, comunicará a la Corte la
decisión al respecto. En su caso, los aspectos no jurisdiccionales de dichas actuaciones
estarán sometidos al acuerdo específico que se celebre con la Corte.

13. CONSEJO ASESOR DEL MECANISMO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE

TORTURA

El Consejo Asesor es un órgano de COOPERACIÓN TÉCNICA Y JURÍDICA del Mecanismo

Nacional de Prevención.

COMPOSICIÓN:

1. Integrado por los Adjuntos del Defensor del Pueblo, como miembros natos.
2. Además de por un máximo de 10 Vocales.
• Serán designados entre:
 Personas mayores de edad,
 Que se encuentren en el pleno disfrute de sus derechos civiles y políticos,
 Con reconocida trayectoria en la defensa de los Derechos Humanos o en los
ámbitos relacionados con el tratamiento a personas privadas de libertad por
cualquier causa.
• Los Vocales del Consejo Asesor serán designados para un PERÍODO DE CUATRO
AÑOS y se renovarán por mitades cada dos.
• Corresponde al Defensor del Pueblo hacer la designación de los Vocales, así como
poner fin a sus funciones.
• Los Vocales del Consejo Asesor no percibirán retribuciones por el ejercicio de sus
funciones salvo, en su caso, las que puedan corresponder en aplicación de la
normativa sobre indemnizaciones por razón del servicio.
• El Consejo Asesor del Mecanismo Nacional de Prevención se reunirá, al menos, dos
veces al año.

47
@OPOSITORAGC126
 • La designación de vocales se efectuará conforme a la siguiente distribución:

a) Un Vocal designado a propuesta del Consejo General de la Abogacía de España.

b) Un Vocal designado a propuesta de la Organización Médica Colegial.
c) Un Vocal designado a propuesta del Consejo General de Colegios Oficiales de
Psicólogos de España.
d) Hasta dos Vocales designados a propuesta conjunta de los organismos e instituciones
con las que el Defensor del Pueblo tenga suscritos convenios de colaboración para el
desarrollo de las funciones propias del Mecanismo Nacional de Prevención, si así está
previsto en dichos convenios. Las propuestas que se formulen no podrán incluir más
que un representante por entidad.
e) Cinco Vocales elegidos de entre las candidaturas que, a título personal o en
representación de organizaciones o asociaciones representativas de la sociedad civil, se
presenten al Defensor del Pueblo en el marco del procedimiento de designación
establecido en el presente Reglamento. Las candidaturas se recibirán dentro del plazo
de los 15 días naturales siguientes a la publicación de la convocatoria.

3. Presidencia del Consejo: la asumirá el Adjunto en el que el Defensor del Pueblo

delegue las funciones del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura.
4. Actuará como secretario el Secretario General de la Institución.

FUNCIONES:

o Realizar propuestas sobre visitas a lugares donde se hallen personas privadas de

libertad.
o Realizar propuestas para la mejora de los protocolos de visita y para el seguimiento
de las mismas.
o Evacuar los informes que el Defensor del Pueblo le solicite sobre la normativa de
relevancia para la situación de las personas privadas de libertad.
o Proponer programas de formación y cursos de especialización en materia de
prevención de la tortura y de los tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
o Realizar el seguimiento de los informes que se elaboren por el Mecanismo Nacional de
Prevención y por el Subcomité para la Prevención de la Tortura.
o Aquellos otros asuntos que se sometan a su consideración.

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