ELECCIONES
2022
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Ley N° 28628, el Decreto Supremo N°004-2006-ED y el presente manual.
Los padres y madres de familia, tutores y curadores �enen el derecho y la obligación
de par�cipar en el proceso educa�vo de sus hijos, dentro del marco de la ley. Esto
puede ser de manera individual o colec�va en la asociación de padres de familia
APAFA.
Por ello, en el marco de nuestras funciones, hemos elaborado el presente manual que
presenta los pasos básicos que se deben tener en cuenta para organizar las elecciones
en una APAFA. Lo invitamos a leerla con detenimiento.
MARCO NORMATIVO
MARCO NORMATIVO Y FUNCIONAL PARA LAS ELECCIONES DE
LAS APAFA
Ley General de Educación, Ley N° 28044, Ley General de Educación, publicada el 29 de
julio de 2003.
La Ley N° 28044, Ley General de Educación, consagra en su ar�culo 54°, el derecho de
los padres de familia a par�cipar, individualmente o de manera organizada, en el
proceso educa�vo de sus hijos, al establecer que:
“La familia es el núcleo fundamental de la sociedad, responsable en primer lugar de la
educación integral de los hijos. A los padres de familia, o a quienes hacen sus veces, les
corresponde:
Informarse sobre la calidad del servicio educa�vo y velar por ella y por el rendimiento
académico y el comportamiento de sus hijos.
Par�cipar y colaborar en el proceso educa�vo de sus hijos.
Organizarse en asociaciones de padres de familia, comités u otras instancias de
representación a fin de contribuir al mejoramiento de los servicios que brinda la
correspondiente Ins�tución Educa�va…”.
Ley 28628, Ley que regula la par�cipación de las APAFA en las
ins�tuciones educa�vas públicas.
Dispone la par�cipación de los padres de familia y de la APAFA en las ins�tuciones educa�vas
públicas, según su ámbito, así como las atribuciones, deberes y derechos en sus diversas
instancias que lo cons�tuyen (Ley N° 28628, Ley que regula la par�cipación de las asociaciones
de padres de familia en las ins�tuciones educa�vas públicas, publicada el 25 de noviembre del
2005).
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Decreto Supremo Nº 004-2006-ED (Decreto Supremo Nº 004-2006-ED.
Reglamento de la Ley N° 28628, promulgado el 8 de febrero del 2006).
Cons�tuye el Reglamento de la Ley N°28628 y con�ene las normas que regulan la
naturaleza, funciones, estructura, régimen económico, y los procedimientos
electorales para la elección del Consejo Direc�vo, del Consejo de Vigilancia de la
Asociación, así como de los representantes ante el Consejo Educa�vo Ins�tucional de
la ins�tución educa�va, entre otros.
REGLAMENTO ELECTORAL
El reglamento electoral es la norma específica para las APAFA y es elaborada por el
comité electoral tomando en cuenta las normas antes mencionadas. Más adelante
detallaremos los pasos necesarios para la elaboración de este importante documento.
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Título I. Disposiciones generales
¿Qué es la APAFA?
La asociación de padres de familia (APAFA) es una organización estable de personas
naturales, sin fines de lucro, con personería jurídica de derecho privado, que �ene por
finalidad propiciar la par�cipación de los padres y madres de familia, tutores y
curadores en el proceso educa�vo de sus hijos, pupilos y curados, matriculados en la
ins�tución educa�va. Su razón de ser está ligada a la existencia de la ins�tución
educa�va y del servicio educa�vo que brinda.
¿Cómo se elige el consejo directivo y el consejo de vigilancia de la APAFA?
Consejo direc�vo: Los integrantes del consejo direc�vo son elegidos mediante voto
directo, universal y secreto.
Consejo de vigilancia: Son elegidos simultáneamente con el consejo direc�vo, por
votación universal, secreta y directa.
¿Cuál es el periodo de los elegidos?
2 años.
Título II. Del comité electoral
¿Qué es el comité electoral y cuáles son sus funciones?
El comité electoral es la autoridad responsable de organizar y conducir el proceso
electoral para elegir a los integrantes del consejo direc�vo y del consejo de vigilancia
de la asociación, así como del representante de la APAFA ante el CONEI. El comité
electoral está cons�tuido por un presidente/a, un secretario/a y un/a vocal, que son
sorteados en sesión de la asamblea general de la APAFA.
Las funciones del comité electoral son:
a) Solicitar al consejo direc�vo de la asociación el padrón de asociados y definir el
padrón electoral.
b) Convocar, organizar y difundir el proceso electoral.
c) Elaborar o actualizar el reglamento de elecciones.
d) Elaborar las cédulas de votación para la elección del consejo direc�vo y del
consejo de vigilancia.
e) Entregar el material electoral a los miembros de mesa de votación.
f) Velar por la correcta marcha del proceso electoral.
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g) Redactar el acta electoral, consignando los resultados de la elección y
proclamar a los candidatos elegidos.
h) Elaborar el informe final al director de la ins�tución educa�va y a la unidad de
ges�ón educa�va local (UGEL), adjuntando un ejemplar del acta, archivando
copia de este en el archivo de la asociación.
i) Resolver, en úl�ma instancia, las reclamaciones que sobre el proceso electoral
puedan presentar los asociados o veedores. Las autoridades educa�vas no son
instancias de solución de estos conflictos.
¿Cómo sesiona y cómo resuelve?
Mediante reuniones en la misma ins�tución educa�va, previa autorización de la
máxima autoridad de la Ins�tución Educa�va El Director a Cargo, y se resuelve
mediante debates entre los mismos integrantes del comité electoral.
Título III. Del consejo direc�vo y consejo de vigilancia
¿Quiénes conforman el consejo directivo y el consejo de vigilancia?
Están conformadas por: (Consejo Direc�vo)
• Presidente • Vicepresidente • Secretario • Tesorero • Vocales (tres)
Están conformadas por: (Consejo de Vigilancia)
• Presidente • Secretario • Vocal (Consejo de Vigilancia)
¿Cuál es el periodo de gestión?
2 años.
¿Cuáles son las funciones del consejo directivo y del consejo de vigilancia?
Consejo direc�vo: El consejo direc�vo es el órgano ejecu�vo y de ges�ón de la
asociación, responsable de su conducción y administración integral.
Consejo de vigilancia: El consejo de vigilancia es el órgano de control interno de la
marcha administra�va, económica y de ges�ón de la asociación.
Título IV. Convocatoria
¿En qué fecha, lugar y horario se realizarán las elecciones?
28 de agosto de 2022, En la Ins�tución Educa�va, de 8:30 am de la mañana hasta las
4:00 pm de la tarde.
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Título V. De la inscripción de listas de candidatos
¿Cómo deben estar conformadas las listas para la consejo directivo y
consejo de vigilancia?
Las listas de los candidatos al consejo direc�vo de la APAFA, deben estar conformadas
por candidatos a:
Presidente • Vicepresidente • Secretario • Tesorero • Vocales (tres)
¿Cuáles son los requisitos e impedimentos para ser candidato para el
consejo directivo y consejo de vigilancia?
Ser padre o madre de familia, tutor o curador del alumno matriculado en la ins�tución
educa�va y estar inscrito en el padrón de la asociación.
No tener antecedentes penales.
No laborar en la misma ins�tución educa�va ni haber integrado el consejo direc�vo o
de vigilancia saliente.
Estar al día en el pago de las cuotas a la asociación.
Que el alumno matriculado, hijo, pupilo o curado no esté cursando el úl�mo grado de
estudios que brinda la ins�tución, excepto en educación inicial.
Presentación de declaración jurada simple de no haber sido objeto de remoción en
cargos direc�vos de la asociación en períodos anteriores o en otras ins�tuciones
educa�vas.
¿Cuáles son los plazos para la inscripción de listas?
Del 8 al 15 de Julio de 2022.
¿Cuáles son los requisitos que debe adjuntar una lista?
En ningún caso se admiten listas incompletas.
Título VI. De la impugnación
¿Qué es impugnar?
Solicitar la nulidad de una decisión oponiendo razones que demuestren que es injusta
o ilegal, o que no ha seguido los trámites reglamentados. Rechazar la validez de una
idea o afirmación de otra persona mediante razones y argumentos.
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Título VII. De los personeros
¿Qué es el personero?
Los personeros son los padres y madres de familia que representan a una determinada
lista de candidatos.
¿Cuáles son sus funciones?
Su función es vigilar el proceso electoral y defender los votos de su lista en el marco
del reglamento electoral.
¿Cuáles son sus derechos y prohibiciones?
Los personeros de mesa pueden estar presentes desde el inicio de la instalación
hasta el conteo final de los votos en la mesa de sufragio.
Los personeros �enen derecho a impugnar (poner en duda) la validez de un
voto en la mesa de sufragio y apelar la resolución de la mesa si no están de
acuerdo.
Título VIII. Ac�vidades previas a la elección
¿Cómo se elabora el padrón electoral?
El comité electoral elabora por duplicado el padrón electoral, sobre la base de los
datos registrados en el padrón de asociados que le es proporcionado por el consejo
direc�vo de la asociación por el director de la Ins�tución.
¿Cómo se selecciona a los miembros de mesa?
El comité electoral realiza el sorteo para los cargos de miembros de mesa entre
los padres de familia, tutores y curadores que figuran en el padrón electoral.
Se sortean tres miembros �tulares y tres miembros suplentes por cada mesa de
sufragio pudiendo estos úl�mos suplir indis�ntamente a cualquier miembro
suplente.
¿Cuáles son los plazos para la campaña electoral?
El plazo es de una semana.
¿Cómo debe ser la campaña? ¿Cómo no debe ser?
La campaña electoral debe consis�r, básicamente, en la exposición de las propuestas y
de los planes de trabajo mediante el empleo de afiches y volantes informa�vos, así
como de otros medios que viabilicen la comunicación de los mensajes al electorado.
Y no debe incurrir en la contaminación visual y sonora.
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Título IX. Instalación de la mesa de sufragio
¿Qué formatearía y útiles deben recibir los miembros de mesa para que
hagan su trabajo?
Los formatos electorales consisten en cédulas de sufragio, actas y cartel de candidatos
¿Cuáles son los pasos que deben realizar los miembros de mesa durante la
instalación de la mesa de sufragio?
Llega al local media hora antes del inicio de la votación.
Recibe el material electoral (lista de electores, actas, cédulas y carteles de
candidatos).
El presidente firma las cédulas de votación y ordena el resto del material
electoral.
Llenan y firman el acta de instalación.
Título X. Sufragio o votación
La cédula, ¿será para marcar o para escribir?
Será para marcar.
¿Cuándo se dice que el voto es válido, nulo, en blanco o impugnado?
VALIDO
Cuando la cruz (+) o el aspa (x) está dentro del recuadro del símbolo o número.
Cuando la cruz (+) o el aspa (x) sobrepasa el recuadro, pero la intersección de las líneas
está dentro del recuadro.
Cuando la cruz (+) o el aspa (x) está remarcada.
Cuando la cruz (+) o el aspa (x) �ene líneas que no son rectas.
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NULO
Cuando el elector marca más de una opción en la misma cédula.
Cuando el elector usa un signo dis�nto a la cruz (+) o el aspa (x).
Cuando el elector marca con una cruz (+) o un aspa (x) cuyo cruce o intersección está
fuera del recuadro que con�ene el número o símbolo.
Cuando el reverso de la cédula no lleva la firma del Presidente de Mesa, es también
voto nulo.
En este caso el voto nulo sería solo para el Consejo Direc�vo ya que el voto para el
consejo de vigilancia es correcto.
BLANCO
Cuando la cédula no �ene ninguna marca, salvo la firma del presidente de mesa.
¿Cuáles son los pasos del elector durante la votación?
Entregar su documento de Iden�dad.
Recibir la cedula de votación.
Dirigirse a la cabina de votación.
Depositar la cédula doblada en el ánfora, firmar y dejar su huella dac�lar en la
lista de electores.
Recibir de vuelta su DNI.
Título XI. Escru�nio o conteo de votos
¿Cuáles son los pasos que se debe dar para contar los votos?
Cuenta los votos por cada candidato/a o lista y anota en la hoja borrador.
Llena y firma el acta de escru�nio.
Al finalizar, entrega los materiales al comité electoral.
¿Qué sección del acta se llena luego de finalizar el escrutinio?
En el acta Electoral llenamos la Sección de resultados finales.
Título XII. Del consolidado de los resultados y proclamación de
resultados
¿Cómo es el procedimiento para hacer el consolidado de los resultados?
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El comité electoral recogerá las actas de todas las mesas de sufragio y hará un
consolidado para obtener los resultados de la elección. Es recomendable que, también
en este momento, se cuente con la presencia de un personero por cada lista. Una vez
obtenido el resultado final de la elección, se publica de manera inmediata, para
conocimiento de los interesados.
¿Quién y cuándo hace la proclamación?
El comité electoral, Una vez finalizado el proceso.
(Elaboran un acta de proclamación de resultados y la pública, precisando los votos
válidos obtenidos en cada mesa de sufragio por cada lista, así como los votos en blanco
y los nulos, entregando al personero de mesa que lo solicite, un acta original
correspondiente).
¿Cómo se sabe quién ganó la elección?
Mediante el acta de resultados emi�do por el comité, donde se Precisan los votos
válidos obtenidos en cada mesa de sufragio por cada lista.
Título XIII. De la juramentación y entrega de resultados a la
Dirección a.
¿Quién juramenta y cuándo juran los elegidos?
Es el Director quien juramenta, previa coordinación con el comité electoral, para
determinar el día y hora en que se llevará a cabo el acto de juramentación de los
integrantes del consejo directivo y consejo de vigilancia.
¿A quién se entrega los resultados electorales?
A la dirección de la ins�tución educa�va.
¿Quién y cuándo lleva los resultados a la UGEL?
E el Director quien se encarga de llevar los resultados a la UGEL.
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Título XIV. Sobre el CONEI
¿Cómo se elige al representante de los padres de familia ante el CONEI?
Por medio del voto directo, universal y secreto.
¿Cuál es el periodo de gestión?
Por el período de dos años.
¿Cuándo se debe llevar a cabo la elección de la representación ante el
CONEI?
Su elección se realiza en los tres úl�mos meses del año lec�vo.
¿Cuáles son los requisitos y prohibiciones para los candidatos?
La representación de la asociación ante el CONEI reunirá los mismos requisitos que se
exigen para ser candidato al consejo direc�vo de la asociación y no podrá ejercer
simultáneamente otro cargo en la APAFA.
Ser padre o madre de familia, tutor o curador del alumno matriculado en la ins�tución
educa�va y estar inscrito en el padrón de la asociación.
No tener antecedentes penales.
No laborar en la misma ins�tución educa�va ni haber integrado el consejo direc�vo o
de vigilancia saliente.
Estar al día en el pago de las cuotas a la asociación.
Que el alumno matriculado, hijo, pupilo o curado no esté cursando el úl�mo grado de
estudios que brinda la ins�tución, excepto en educación inicial.
Presentación de declaración jurada simple de no haber sido objeto de remoción en
cargos direc�vos de la asociación en períodos anteriores o en otras ins�tuciones
educa�vas.
Título XV. Disposiciones complementarias a.
¿Quién decide los aspectos no contemplados en el reglamento electoral?
Serán los padres de familia mediante asamblea.
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18 – 20 Julio periodo de
tachas a las listas.
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11 21 – 23 Julio resolución de
15 Julio publicación de 9 tachas
listas provisionales.
8 12 25 y 26 Julio levantamiento
8 – 15 Julio inscripción de listas. de tachas.
6 Julio publicación del padrón
7 13 27 Julio publicación de
defini�vo. listas hábiles.
5 Julio resolución de
6 14 27 Julio – 12 Agosto
observaciones. campaña electoral.
1 y 2 de Julio periodo de 5 15 8 – 15 Agosto Elaboración
observaciones del padrón. de formatería electoral.
1 Julio publicación del
4 16 15 Agosto sorteo de
padrón provisional. miembros de mesa.
3 17 22 Agosto capacitación a
1 Julio convocatoria. miembros de mesa.
2 18
1 Julio aprobación del 28 Agosto Día de Elecciones.
reglamento.
1 19 28 Agosto publicación de
1 Junio conformación del comité resultados y proclamación.
electoral.
1 Sep�embre juramentación.
