Semanario Judicial de la Federación
Tesis
Registro digital: 2027468
Instancia: Primera Sala Undécima Época Materia(s): Constitucional,
Penal
Tesis: 1a./J. 150/2023 (11a.) Fuente: Gaceta del Semanario Tipo: Jurisprudencia
Judicial de la Federación.
Libro 30, Octubre de 2023, Tomo II,
página 2433
SECRETO BANCARIO. EL ARTÍCULO 142, FRACCIÓN I, DE LA LEY DE INSTITUCIONES DE
CRÉDITO VULNERA EL DERECHO A LA VIDA PRIVADA.
Hechos: La Procuraduría General de la República (actual Fiscalía General de la República) solicitó
a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores información sobre las cuentas bancarias de una
persona. Ello lo efectuó sin autorización judicial, pues así lo permite el artículo 142, fracción I, de la
Ley de Instituciones de Crédito. Esa información fue utilizada por el ministerio público para pedir la
vinculación a proceso de la persona por un delito fiscal, pero el juez de control la negó. No obstante,
la persona imputada promovió un juicio de amparo indirecto en el que reclamó la
inconstitucionalidad de esa norma por permitir que se brinde información sobre su vida privada sin
control judicial previo. El amparo se sobreseyó y en desacuerdo la parte quejosa interpuso un
recurso de revisión que fue remitido a este alto tribunal para resolver sobre la constitucionalidad del
artículo.
Criterio jurídico: El artículo 142, fracción I, de la Ley de Instituciones de Crédito, que permite al
Procurador General de la República o a la persona servidora pública en quien delegue facultades
requerir información bancaria a las instituciones financieras para fines penales, sin autorización
judicial, es inconstitucional porque vulnera el derecho a la privacidad.
Justificación: El artículo 16, párrafo primero, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos protege el derecho a la vida privada de las personas. Para salvaguardar ese derecho, en
el marco de las operaciones y servicios bancarios, el legislador estableció en el artículo 142, primer
párrafo, de la Ley de Instituciones de Crédito el "secreto bancario", el cual impide a las autoridades
bancarias brindar información, datos o documentación de sus clientes o usuarios.
En contraste, la fracción I de ese mismo artículo 142 establece que las instituciones bancarias
podrán brindar esa información cuando el Procurador General de la República o el servidor público
en quien delegue facultades la solicite para la comprobación de un delito, sin que para ello sea
necesario que de manera previa un juez autorice dicha petición.
El control judicial en materia penal es obligatorio cuando un acto de autoridad (como la solicitud de
información bancaria) puede significar una afectación a los derechos fundamentales reconocidos en
la Constitución y en los tratados internacionales, porque asegura que dicho actuar esté justificado y
no sea arbitrario.
Por esa razón, la disposición señalada es inconstitucional, en virtud de que permite que el ministerio
público acceda a información bancaria de las personas, sin un control previo que permita a la
autoridad judicial verificar si hay elementos que justifiquen esa intromisión a la vida privada en
respeto de la Constitución y de los tratos internacionales.
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Semanario Judicial de la Federación
Amparo en revisión 58/2021. Peter Bauer Mengelberg López. 25 de enero de 2023. Mayoría de
cuatro votos de los Ministros Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, Juan Luis González Alcántara
Carrancá, quien formuló voto concurrente, y Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, y de la Ministra Ana
Margarita Ríos Farjat. Disidente: Ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo, quien formuló voto
particular. Ponente: Ministra Ana Margarita Ríos Farjat. Secretario: Edwin Antony Pazol Rodríguez.
Tesis de jurisprudencia 150/2023 (11a.). Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en
sesión privada de cuatro de octubre de dos mil veintitrés.
Esta tesis se publicó el viernes 13 de octubre de 2023 a las 10:23 horas en el Semanario Judicial de
la Federación y, por ende, se considera de aplicación obligatoria a partir del lunes 16 de octubre de
2023, para los efectos previstos en el punto noveno del Acuerdo General Plenario 1/2021.
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