ASIGNATURA
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN
TRABAJO
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
LEY DE IMPRENTA
GRADO Y GRUPO
SEXTO SEMESTRE DE UNIVERSIDAD - 601
DOCENTE
LIC. RUBIO TAMARIZ BERNARDINO
ALUMNOS
SEXTO SEMESTRE
ÍNDICE
LEY LARES 4
¿QUÉ ES LA LEY DE IMPRENTA? 5
¿QUIÉN PROMULGÓ LA LEY DE IMPRENTA? 9
ANTECEDENTES DE LA LEY DE IMPRENTA 11
LEYES QUE LIMITABA LA IMPRENTA 13
Ley de Lares (Ley de imprenta) 15
¿Qué no permitía esta ley? 15
CONSECUENCIAS 16
CONCLUSIONES 17
Referencia en formato APA 7 18
LEY LARES
La Ley Lares, cuyo nombre oficial era Ley de Imprenta, la promulgó el
ministro de Justicia, Teodosio Lares, el 23 de abril de 1853, aunque algunas
fuentes señalan que fue el 25 de abril del mismo año. Esto ocurrió durante
el último mandato de Antonio López de Santa Anna.
Esta ley tomó como principal inspiración a la ley francesa del 17 de febrero
de 1852, la cual era muy agresiva y limitante para la prensa del momento y
que fue emitida durante el mandato de Napoleón Bonaparte.
A través de la Ley Lares,se declaraba que todos los lugares de imprenta
debían estar registrados ante el gobierno. Asimismo, no podían existir
publicaciones sin que hubiera responsables directos a quienes multar en
caso de que resultara necesario.
Esta ley es conocida por ir en contra de la libertad de expresión ––se le
distingue como la más represiva del siglo XIX––, pues además de volver
vulnerables a editores y todas las personas relacionadas con la imprenta,
tenían prohibido publicar artículos o cualquier texto en contra del gobierno
y de la religión.
Principales artículos de la Ley de Imprenta de Santa Anna
Artículo 5
Antes de proceder a la publicación de cualquier impreso, se entregará un
ejemplar al gobierno o primera autoridad política del lugar en que se
imprima, y otro a los promotores fiscales. Estos ejemplares estarán
firmados por el autor o editor, y por el impresor, quien por este acto
quedará responsable de la identidad de la persona del autor o editor, y
obligado para los casos de que se habla en el art. 11.
Artículo 22
Son abusos de imprenta los escritos subversivos, sediciosos, inmorales,
injuriosos y calumniosos.
Artículo 23.
Se considera como subversivo:
I. Los impresos contrarios a la Religión Católica, Apostólica Romana, los en
que se haga mofa de dogmas, de su culto y del carácter sagrado de sus
Ministros, o aquellos en que se escriban contra la misma Religión sátiras o
invectivas.
II. Los que ataquen o se dirijan a destruir las bases para la administración
de la República.
III. Los que ataquen al Supremo Gobierno, a sus facultades y a los actos que
ejerza en virtud de ellas.
¿QUÉ ES LA LEY DE IMPRENTA?
La Ley de Imprenta ha sido un elemento clave en la regulación de la
libertad de expresión a lo largo de la historia, especialmente en lo que
respecta a los medios impresos. En términos generales, esta ley establece
los derechos y obligaciones de quienes producen publicaciones impresas,
definiendo límites a la libre expresión y estableciendo sanciones en caso de
abuso. Su evolución ha estado marcada por cambios sociales, políticos y
tecnológicos, lo que la convierte en un tema de gran relevancia dentro del
derecho de la información y la comunicación.
Este análisis abordará la historia y evolución de la Ley de Imprenta, su
importancia en la protección y limitación de la libertad de expresión, sus
principales disposiciones y su impacto en distintos países. También se
incluirá un análisis de casos en los que la aplicación de esta ley ha
generado controversia.
1. Historia y evolución de la Ley de Imprenta
La regulación de la imprenta tiene raíces profundas en la historia de la
humanidad, especialmente desde la invención de la imprenta de tipos
móviles por Johannes Gutenberg en el siglo XV. A partir de ese momento,
el conocimiento comenzó a difundirse con mayor rapidez, lo que generó
preocupación en las autoridades políticas y religiosas de la época.
1.1. Primeras regulaciones
Uno de los primeros intentos de regulación de la imprenta fue el
establecimiento de licencias y permisos para publicar libros y periódicos.
Durante la Edad Media y el Renacimiento, la Iglesia Católica y diversos
monarcas europeos implementaron censuras previas para controlar la
información que llegaba al público. Un ejemplo de esto fue el Índice de
Libros Prohibidos, instaurado por la Iglesia en 1559, que buscaba limitar la
circulación de ideas consideradas heréticas o peligrosas.
En el siglo XVII, los gobiernos europeos comenzaron a emitir leyes
específicas para regular la prensa. Inglaterra, por ejemplo, implementó la
Licensing Act de 1662, que establecía que toda publicación debía obtener
una licencia del gobierno antes de ser impresa.
1.2. Desarrollo en América Latina
En América Latina, la regulación de la imprenta se vio influenciada por la
colonización española y portuguesa. Durante la época colonial, la difusión
de ideas estaba fuertemente controlada por las autoridades. Sin embargo,
con la independencia de varios países en el siglo XIX, surgieron las primeras
leyes de imprenta, destinadas a proteger la libertad de expresión, aunque
con restricciones.
Uno de los primeros antecedentes en México fue la Ley de Imprenta de
1826, promovida por Valentín Gómez Farías. Esta ley establecía la
responsabilidad de los autores y editores por los contenidos publicados y
definía sanciones por injurias y calumnias. A lo largo del siglo XIX y XX, la
legislación de imprenta en México y otros países latinoamericanos se fue
modificando para adaptarse a los cambios políticos y sociales.
2. Importancia de la Ley de Imprenta en la libertad de expresión
La Ley de Imprenta cumple una doble función: garantizar la libertad de
expresión y establecer límites en casos de abuso. Este equilibrio es
fundamental para evitar la censura excesiva sin permitir la difusión
irresponsable de información.
2.1. Protección de la libertad de expresión
Uno de los principales objetivos de la Ley de Imprenta es garantizar que las
personas puedan expresarse libremente a través de medios escritos sin
temor a represalias injustificadas. En muchos países, esta protección está
respaldada por la Constitución y tratados internacionales como la
Declaración Universal de Derechos Humanos (1948) y la Convención
Americana sobre Derechos Humanos.
En México, por ejemplo, el Artículo 6 y 7 de la Constitución establecen el
derecho a la libre expresión y prohíben la censura previa, salvo en casos
específicos como la protección de menores o la seguridad nacional.
2.2. Límites y responsabilidades
Si bien la libertad de expresión es un derecho fundamental, no es absoluto.
La Ley de Imprenta establece restricciones en casos de:
- Difamación: Publicación de información falsa que daña la reputación de
una persona.
- Calumnia: Acusación falsa de un delito con intención de dañar.
- Injuria: Expresiones que afectan la dignidad o el honor de una persona.
- Incitación a la violencia: Mensajes que promuevan el odio o la violencia
contra un grupo o individuo.
En muchos países, la regulación de estos temas ha sido motivo de
controversia, ya que en algunos casos se ha utilizado para perseguir
periodistas y opositores políticos.
3. Regulación en distintos países
La aplicación y contenido de la Ley de Imprenta varían según el país. A
continuación, se presentan algunos ejemplos de su implementación en
diferentes lugares:
3.1. México
La Ley de Imprenta de 1917 sigue vigente en México y establece sanciones
para quienes abusen de la libertad de prensa. Sin embargo, en los últimos
años, han surgido debates sobre su modernización, ya que algunos de sus
artículos han sido señalados como obsoletos o contrarios a los derechos
humanos.
3.2. Estados Unidos
En Estados Unidos, no existe una Ley de Imprenta específica, pero la
libertad de expresión está protegida por la Primera Enmienda de la
Constitución. Sin embargo, existen leyes contra la difamación que pueden
ser utilizadas en casos de publicaciones falsas o dañinas.
3.3. España
En España, la Ley de Prensa e Imprenta de 1966, promulgada durante el
franquismo, impuso restricciones severas a la libertad de expresión. Tras la
transición democrática, fue derogada y reemplazada por normativas más
acordes con la Constitución de 1978.
3.4. Venezuela
En Venezuela, la regulación de la prensa ha sido un tema polémico.
Organismos internacionales han denunciado que algunas leyes han sido
utilizadas para censurar y perseguir periodistas críticos del gobierno.
4. Casos controversiales de la Ley de Imprenta
4.1. Caso Zenger (1735, Estados Unidos)
Uno de los primeros casos en la historia sobre libertad de prensa fue el
juicio de John Peter Zenger, un periodista acusado de difamación contra el
gobernador de Nueva York. Su absolución sentó un precedente importante
para la protección de la libertad de prensa en Estados Unidos.
4.2. Caso Lydia Cacho (México)
La periodista Lydia Cacho fue arrestada en 2005 tras publicar un libro sobre
redes de trata de personas. Su caso generó debate sobre cómo las leyes de
difamación pueden ser utilizadas para reprimir a la prensa.
4.3. Caso Assange y WikiLeaks
El caso de Julian Assange, fundador de WikiLeaks, ha sido un ejemplo de
los dilemas entre libertad de prensa y seguridad nacional. La publicación
de documentos secretos de gobiernos ha llevado a que algunos lo vean
como un héroe de la transparencia, mientras que otros lo consideran una
amenaza a la seguridad global.
¿QUIÉN PROMULGÓ LA LEY DE IMPRENTA?
La Ley de Imprenta fue un conjunto de disposiciones promulgadas en 1853
por Rafael Benavides, conocido como José María Tornel y Mendívil, durante
el gobierno de Antonio López de Santa Anna. Esta ley, nombrada así en
referencia a Juan José de la Garza Lares, su principal redactor, tenía el
propósito de restringir la libertad de prensa en México.
Principales características de la Ley De Imprenta:
• Establecía un fuerte control del gobierno sobre la prensa.
• Permitía la censura previa en publicaciones.
• Sancionaba duramente cualquier crítica al gobierno de Santa
Anna.
• Fue parte de una serie de medidas represivas durante el
último gobierno de Santa Anna (1853-1855).
Los usos políticos de la libertad de imprenta son variados e impactan
significativamente en el conjunto de las sociedades; su regulación misma
los entraña. Así encontramos, por un lado, a quienes demandaban y
demandan su respeto y observancia o exigían exigen que la libertad sea
irrestricta, acusando al gobierno, y a quienes están a favor de su
acotamiento, de poner trabas e imponer límites, someter y reprimir a
quienes no están de acuerdo con el sistema imperante. Por el otro, a
quienes principalmente las autoridades, aunque no exclusivamente,
porque también los propios periodistas, intelectuales y políticos de todo
orden- han buscado y buscan acotar los márgenes de esa libertad
aduciendo la necesidad de proteger el interés común, el orden, la
legalidad, la estabilidad institucional, la paz colectiva, la autoridad del
Estado. En términos del desarrollo de la prensa y de la conformación y
consolidación de los estados nacionales latinoamericanos, el siglo XIX se
caracterizó por ser el de las tensiones entre el reconocimiento de la
libertad de imprenta y expresión, entendida como base fundamental de
los sistemas republicanos y del liberalismo, y su identificación como un
factor que atentaba contra los poderes establecidos, trastocando el orden,
como un factor de disolución. Las consideraciones respecto a la libertad de
prensa oscilaban entre hacerla el estandarte del progreso o mostrarla
como un peligro para la estabilidad y la paz nacional.
Esta ley fue una de las muchas medidas autoritarias que provocaron el
descontento popular y contribuyeron al derrocamiento de Santa Anna en
la Revolución de Ayutla (1854-1855).
ANTECEDENTES DE LA LEY DE IMPRENTA
La Ley de Imprenta en México tiene una rica historia que se remonta a la
época colonial y ha evolucionado a lo largo de los siglos. Aquí hay un
resumen de sus antecedentes, con énfasis en los aspectos más relevantes:
Época Colonial:
Introducción de la imprenta:
La imprenta llegó a México en 1539, y desde entonces, la Corona española
ejerció un estricto control sobre la producción y distribución de materiales
impresos.
La censura previa era la norma, y la Inquisición desempeñó un papel
crucial en la supervisión de los contenidos.
Restricciones y censura:
El objetivo principal era evitar la difusión de ideas consideradas subversivas
o contrarias a la doctrina religiosa.
Se prohibieron libros y publicaciones que cuestionaran la autoridad del rey
o de la Iglesia.
Siglo XIX:
Lucha por la libertad de prensa:
Tras la Independencia de México, la libertad de prensa se convirtió en un
tema central en el debate político.
Las constituciones y leyes de la época reflejaron las tensiones entre
quienes defendían la libertad de expresión y quienes abogaban por
mantener ciertos límites.
Leyes y reglamentos:
Se promulgaron diversas leyes y reglamentos sobre la imprenta, que
variaron según el contexto político y los gobiernos en turno.
Estas leyes a menudo establecían sanciones para quienes publicaban
contenidos considerados difamatorios, sediciosos o inmorales.
Siglo XX y XXI:
Ley de Imprenta de 1917:
La Ley sobre Delitos de Imprenta, promulgada en 1917, es un hito
importante en la historia de la legislación sobre la imprenta en México.
Esta ley ha sido objeto de diversas reformas a lo largo del tiempo, y sigue
vigente en la actualidad.
Esta ley se puede encontrar en la pagina de la Camara de diputados
(Camara de diputados, 2021).
Evolución y desafíos:
En las últimas décadas, el desarrollo de nuevas tecnologías de la
información y la comunicación ha planteado nuevos desafíos para la
regulación de la libertad de expresión.
El debate actual se centra en cómo equilibrar la protección de la libertad
de expresión con la necesidad de prevenir la difusión de información falsa
y el discurso de odio.
LEYES QUE LIMITABA LA IMPRENTA
A lo largo de la historia de México, la libertad de imprenta ha sido un tema
de constante debate y regulación. Diversas leyes y reglamentos han
buscado establecer límites a esta libertad, a menudo con el objetivo de
proteger la moral, el orden público o los derechos de terceros. Algunos
ejemplos notables incluyen:
La Ley Lares (1853):
Promulgada durante la dictadura de Antonio López de Santa Anna, esta ley
impuso restricciones severas a la libertad de imprenta, generando gran
controversia y oposición.
Como se menciona en "Legislación sobre libertad de imprenta en la
Reforma" (McGowan, s.f.) esta ley fue uno de tantos decretos de la última
dictadura de Antonio López de Santa Anna. Esta resolución sobre la
libertad de imprenta, proclamada el 25 de abril de 1853, fue firmada por el
entonces Ministro del Interior, Teodosio Lares y estuvo vigente hasta el 12
de agosto de 1855.
La Constitución de 1917 y la Ley de Imprenta:
La Constitución vigente establece en su artículo 6º la libertad de expresión,
pero también establece límites en casos de ataques a la moral, derechos
de terceros, provocación de delitos o perturbación del orden público.
Como se menciona en "La libertad de imprenta en el siglo XIX: vaivenes y
tensiones de su regulación. Presentación" (s.f.) en 1917 se promulgó una
nueva Constitución y se emitió una Ley de Imprenta -también conocida
como Ley sobre Delitos de Imprenta-, misma que, aunque reformada en
varias ocasiones, continúa vigente hasta la actualidad, y reglamenta a la
imprenta y la libertad de expresión.
Regulaciones Religiosas:
Desde 1820 a 1865 las leyes generales de imprenta prohibían los ataques a
la religión.
Como se menciona en "La libertad de imprenta en los informes
ministeriales: comunicación gubernativa, dinámicas legales y periodísticas
(1821-1867)" (s.f.) Todas las leyes generales de imprenta, desde la de 1820
hasta la de 1855, además de la ley imperial de 1865, prohíben los ataques a
dicha religión; y ello hasta el reglamento de 1861 que, al dejar de
contemplar este último “delito” de imprenta, constituye una ruptura.
Censura previa:
Esta era una de las formas más comunes de control, donde las autoridades
(ya fueran religiosas, políticas o ambas) revisaban y aprobaban los textos
antes de su publicación. Esto permitía suprimir ideas consideradas
peligrosas o subversivas.
Leyes de sedición y difamación:
Estas leyes penalizaban la publicación de materiales que se consideraban
críticos con el gobierno, las autoridades o la religión establecida. Se
utilizaban para silenciar a los disidentes y mantener el orden establecido.
Monopolios y licencias:
En algunos casos, el gobierno otorgaba monopolios a ciertas imprentas,
limitando la competencia y permitiendo un mayor control sobre lo que se
publicaba. También se exigían licencias para operar una imprenta, lo que
permitía regular quién podía imprimir y qué.
Impuestos y tasas:
Se imponían impuestos y tasas a la producción y distribución de materiales
impresos, lo que encarecía los libros y periódicos y limitaba su acceso a la
población.
Leyes religiosas:
En muchos casos, las autoridades religiosas ejercían un fuerte control
sobre la imprenta, prohibiendo la publicación de obras consideradas
heréticas o contrarias a la doctrina establecida.
En el caso de México, las leyes que limitaban a la imprenta tuvieron
variaciones a lo largo de la historia, principalmente desde la época de la
Nueva España, y durante el siglo XIX, hasta la promulgación de la ley de
imprenta de 1917, y sus posteriores modificaciones.
Ley de Lares (Ley de imprenta)
¿Qué no permitía esta ley?
A través de la Ley Lares, se declaraba que todos los lugares de imprenta
debían estar registrados ante el gobierno. Asimismo, no podían existir
publicaciones sin que hubiera responsables directos a quienes multar en
caso de que resultara necesario.
Esta ley es conocida por ir en contra de la libertad de expresión ––se le
distingue como la más represiva del siglo XIX––, pues además de volver
vulnerables a editores y todas las personas relacionadas con la imprenta,
tenían prohibido publicar artículos o cualquier texto en contra del gobierno
y de la religión. (Cisneros, 2024)
Para conseguirlo, el dictador promulgó la Ley de Imprenta (Ley Lares), a tan
sólo cuatro días de haber asumido el poder. Santa Anna se apoyó de los
conservadores de la época, entonces encabezados por Lucas Alamán. En
las filas del conservadurismo también se encontraba Teodosio Lares, que
era el ministro de Justicia, Negocios Eclesiásticos e
Instrucción Pública y crearía la citada Ley Lares. A partir de ese momento,
los escritos subversivos, sediciosos, inmorales, injuriosos y calumniosos eran
considerados abusos de imprenta. Asimismo, todos los impresos que
estuvieran en contra del catolicismo y del "Supremo Gobierno" fueron
considerados subversivos. También se calificaban de injuriosos y
calumniosos, aunque intentaran ocultarse detrás de las sátiras, invectivas,
alusiones, alegorías, caricaturas, anagramas o nombres. (Staff índigo
2020).Por un lado, la Ley Lares, la primera que conjunta y hace explícitas las
exigencias para publicar periódicos. La visión conservadora se manifiesta
de una manera coherente en un documento legal. Si bien la aplicación de
esta Ley duró poco tiempo y estuvo separada por los períodos en que no
gobernaban los conservadores, sus consecuencias fueron graves para los
editores de los periódicos liberales que circulaban en ese tiempo. El
entonces presidente de la República, López de Santa Anna, ostentó el
cargo por última vez durante un lapso de tres años y fue derrocado de
nueva cuenta. Vino otra etapa de gobierno liberal y en 1857, Zuloaga se
queda con el poder, “y su preocupación será suprimir todo aquello que
atacase a su gobierno, partido o vida privada. Declara vigente la drástica ley
Lares y da con ello un golpe mortal a los escritores de la época.
(TOUSSAINT 2006)
CONSECUENCIAS
1. Cierre de periódicos y persecución de periodistas
Como resultado de estas restricciones, varios periódicos liberales,
incluyendo "El Siglo XIX", "El Monitor Republicano" y "El Heraldo", cesaron
sus publicaciones. Además, editores y escritores fueron perseguidos, lo que
limitó la diversidad de opiniones en la prensa y afectó el debate público
2. Restricciones a la libertad de imprenta
La Ley Lares (1853) imponía censura previa y regulaciones estrictas, como el
registro obligatorio de impresos y licencias para expendedores.
Clasificaba ciertos escritos como subversivos, sediciosos, inmorales,
injuriosos y calumniosos, limitando la libertad de expresión.
Supresión del juicio por jurado en temas de imprenta
La Constitución de Cádiz había permitido juicios por jurado para
determinar si un escrito era un delito de imprenta.
Sin embargo, en México, aunque en la Constitución de 1857 se intentó
conservar este sistema, finalmente se desechó en muchos casos, lo que
redujo las garantías para los periodistas.
Endurecimiento del control gubernamental sobre la prensa
En el gobierno de Santa Anna y posteriormente con la Ley Lares, el poder
ejecutivo tenía control sobre la prensa.
No se permitía a los periodistas defenderse antes de recibir sanciones, lo
que facilitaba la represión política.
Avance con la Ley de Imprenta de 1861
Se eliminó la censura previa y se prohibió la confiscación de los
instrumentos de producción de periódicos como castigo.
Se garantizó que las críticas al poder estuvieran aseguradas, haciendo más
difícil el encarcelamiento de periodistas.
Impacto en la cultura y política mexicana
La circulación de diarios, revistas y publicaciones fomenta una cultura
política más participativa.
La prensa se convirtió en un instrumento de debate y lucha política,
permitiendo la consolidación de posturas liberales y la difusión del
pensamiento crítico.
CONCLUSIONES
La Ley de Imprenta ha sido una herramienta fundamental para regular la
libertad de expresión en medios escritos. A lo largo de la historia, ha
evolucionado desde ser un instrumento de censura hasta convertirse en
una garantía de derechos. Sin embargo, sigue siendo un tema de debate,
ya que en muchos países ha sido utilizada para justificar restricciones
indebidas a la prensa.
En el futuro, con la expansión de los medios digitales, es probable que las
leyes de imprenta se fusionen con normativas sobre internet y redes
sociales, planteando nuevos desafíos sobre la regulación de la información
y la protección de la libertad de expresión.
Referencia en formato APA 7
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