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La Geografía y su objeto de estudio ................................................................................................................ 3

Unidad 1 ........................................................................................................................................................... 5
“Estados y territorios en el mundo” ................................................................................................................. 5
El espacio geográfico .................................................................................................................................... 5
El territorio como motivo de conflictos ........................................................................................................ 6
Estados nacionales, territorios estatales ...................................................................................................... 9
Estudio de caso: Definiendo el Kurdistán ................................................................................................... 14
El Estado y la soberanía .............................................................................................................................. 19
Los componentes del territorio .................................................................................................................. 20
¿Todos los Estados son independientes? ................................................................................................... 22
Estudio de caso: Emiratos Árabes Unidos .................................................................................................. 23
Unidad 2 ......................................................................................................................................................... 25
Los conflictos en el sistema mundo ................................................................................................................ 25
¿Qué entendemos por conflicto? ............................................................................................................... 25
Proceso histórico del espacio mundial ....................................................................................................... 27
Estudio de caso: Transformaciones territoriales posteriores a la “Guerra Fría” ......................................... 30
Estudio de caso: La reunificación de Alemania ........................................................................................... 35
Las relaciones de poder también cambian en un mundo unipolar ............................................................. 40
Unidad 3 ......................................................................................................................................................... 42
La globalización .............................................................................................................................................. 42
Proceso de cinco siglos .............................................................................................................................. 42
Globalización y tecnología .......................................................................................................................... 43
Europa, centro del mundo global ............................................................................................................... 44
Los Estados Unidos y el neocolonialismo ................................................................................................... 46
La globalización neoliberal ......................................................................................................................... 48
Los actores sociales clave en la globalización ............................................................................................. 50
Los países centrales y periféricos del mundo ............................................................................................. 52
Respuestas a la globalización ..................................................................................................................... 54
Unidad 4 ......................................................................................................................................................... 55
Movimientos migratorios ............................................................................................................................... 55
Las migraciones .......................................................................................................................................... 55
Migraciones y globalización........................................................................................................................ 60
Estudio de caso: La población rohingyá ...................................................................................................... 63
Las políticas migratorias ............................................................................................................................. 65
Países de inmigrantes ................................................................................................................................. 66
Las migraciones en el mundo ..................................................................................................................... 68
Estudio de caso: Los refugiados que se dirigen a Europa ........................................................................... 71
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Unidad 5 ......................................................................................................................................................... 75
El desarrollo desigual en el mundo................................................................................................................. 75
La desigualdad entre países ....................................................................................................................... 75
Las teorías del desarrollo ............................................................................................................................ 76
Los indicadores del desarrollo .................................................................................................................... 78
Las economías de América ......................................................................................................................... 79
Las economías de África ............................................................................................................................. 81
Las economías de Europa ........................................................................................................................... 83
Las economías de Asia, Rusia y Oceanía ..................................................................................................... 85
Los gigantes asiáticos ................................................................................................................................. 87
Unidad 6 ......................................................................................................................................................... 89
Espacios urbanos ............................................................................................................................................ 89
Las ciudades en el mundo globalizado ....................................................................................................... 89
La conformación de sistemas urbanos ....................................................................................................... 90
Las ciudades globales ................................................................................................................................. 91
Paisajes urbanos cambiantes...................................................................................................................... 92
La fragmentación espacial de las ciudades ................................................................................................. 93
Fragmentación urbana y segregación......................................................................................................... 94
Unidad 7 ......................................................................................................................................................... 96
Espacios rurales .............................................................................................................................................. 96
Espacios rurales y periurbanos ................................................................................................................... 96
Diferentes definiciones............................................................................................................................... 96
Espacios rurales heterogéneos y cambiantes ............................................................................................. 97
El agro en los países centrales .................................................................................................................... 99
El agro en los países periféricos ................................................................................................................ 101

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La Geografía y su objeto de estudio

LA GEOGRAFÍA, UNA CIENCIA SOCIAL

Desde los primeros estudios sobre el espacio en la antigua Grecia, el conocimiento geográfico
atravesó distintas etapas. A partir del siglo XIX, surgió la geografía como disciplina científica, con
un objeto y un método definidos: el estudio del espacio geográfico socialmente construido.
Orígenes y desarrollo
En el pasado, el deseo de conquistar nuevas tierras motivó a las
personas a explorar lo desconocido y, con ello, a conocer y describir
nuevas tierras. La palabra geografía fue utilizada por primera vez por el
griego Eratóstenes en el siglo III a.C. Significa “descripción de la Tierra”.
En Europa, durante los primeros siglos de la era cristiana, el
conocimiento estuvo subordinado a explicaciones religiosas: los fenómenos naturales se
atribuían a Dios.
El siglo XV marcó una ruptura en el conocimiento geográfico: adelantos tecnológicos como la
brújula y el astrolabio, y las expediciones ultramarinas alrededor de África y América, aportaron
nuevos datos para la ciencia. Sin embargo, recién en el siglo XIX la geografía se consolidó como
disciplina científica. A partir de las obras de los científicos alemanes Alexander von Humboldt y
Karl Ritter, se constituyó la geografía tradicional. Estos autores concebían el espacio como el
resultado de la combinación de los elementos de la naturaleza. En este enfoque, denominado
determinismo geográfico, las poblaciones eran elementos pasivos, cuya vida estaba influenciada
por las condiciones naturales (principalmente el clima y el relieve) del medio que habitaban.
Geografía crítica
La geografía tradicional entró en crisis en la segunda mitad del siglo XX. En esos años, geógrafos
jóvenes adoptaron una postura crítica hacia la disciplina: consideraban que la geografía debía ser
una herramienta de transformación de la realidad social. Esta interpretación de la disciplina se
centra en las relaciones sociales que generan transformaciones en el espacio, que pasa, así de ser
físico a ser social. Para estos geógrafos, el espacio es social porque la sociedad lo crea y lo
transforma.
Transformación de la naturaleza
A lo largo de su tradición, la geografía se interesó por las
formas en que las sociedades se vinculan con la
naturaleza, entre otras cosas, para obtener recursos
que les permitan satisfacer sus necesidades.
Toda actividad humana implica una acción sobre el
medio natural que da como resultado nuevas formas
espaciales. De esta manera, producir es construir espacio.

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La naturaleza es transformada según las necesidades e intereses de cada sociedad, y las

características materiales del espacio. Así, el espacio geográfico está conformado por la
interacción (y transformación) de la sociedad y el medio natural que esta habita y utiliza.
Por eso, los geógrafos analizan las formas espaciales actuales como resultado de procesos
históricos y como potencialidades en procesos futuros.

Actividad:
1. Observando el siguiente paisaje ¿podría ser objeto de estudio de la Geografía? Justifique su
respuesta.

2. Indiquen si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas. Justifiquen las falsas en la
carpeta.

a. La Geografía es una ciencia natural.

b. La principal ocupación de los geógrafos es enumerar ríos, montañas, países y ciudades.

c. Los mapas son una herramienta muy utilizadas por los geógrafos.

d. La sociedad genera un cambio en la naturaleza con el objetivo de satisfacer sus necesidades.

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Unidad 1

“Estados y territorios en el mundo”

El espacio geográfico
Desde los tiempos más remotos, los seres humanos
utilizan los elementos de la naturaleza para satisfacer
sus necesidades. Con este fin, trabajan realizando
distintas actividades, para lo cual se valen de un variado
conjunto de instrumentos y conocimientos técnicos que
han ido perfeccionando con el transcurso del tiempo.
Estas mejoras han permitido incrementar la
productividad de la humanidad.

Al mismo tiempo, las personas se han ido organizando en sociedades, es decir, conformando grupos con
hábitos, costumbres y objetivos compartidos, en las que los individuos desempeñan diferentes roles y se
relacionan entre sí de diversas maneras. Estos roles y relaciones entre los individuos están muy vinculados
con la organización del trabajo en cada sociedad.

Al utilizar los elementos naturales, los seres humanos transforman y modifican las condiciones naturales.
Esta transformación varía según su capacidad técnica o la persistencia de sus actividades; por ejemplo, es
muy leve cuando se recolectan plantas y frutos naturales, pero muy intensa cuando se cultiva el suelo durante
largo tiempo, o cuando se aplican complejas tecnologías para extraer minerales o petróleo del subsuelo.
Pero, cualquier sea el grado de transformación, siempre se producen modificaciones.

La actividad humana va transformando el paisaje en forma paulatina. En algunos lugares, los bosques son
reemplazados por campos cultivados; en otros, algunas
especies animales desaparecen; se construyen casas,
carreteras y ciudades; se organizan sistemas de irrigación
que desvían los cursos fluviales, etc.
Este proceso de transformación es el resultado del
conjunto de acciones que los seres humanos organizados
socialmente realizan a lo largo del tiempo y en
permanente interacción con los elementos naturales
presentes en la superficie terrestre, con el objetivo de
satisfacer mejor sus necesidades.

Denominamos espacio geográfico al que está organizado

de esta manera. Es decir que, cuando hablamos de
espacio geográfico, nos referimos a la superficie terrestre
en la que se combinan distintos elementos y procesos naturales y diversas acciones y construcciones
humanas. En cada lugar, esta combinación adquiere características singulares, que se reflejan en su paisaje.

La Geografía estudia el espacio geográfico para describir sus características y explicar y comprender cómo se
forman e influyen en la vida de los seres humanos y de los seres vivos en general. Para ello aborda distintos
temas o dimensiones, como la apropiación y transformación de los recursos naturales, la organización de
formas de asentamiento, etc., y los desarrolla en diferentes escalas: local, estatal, regional y mundial.

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La apropiación del espacio

Para las sociedades siempre ha sido importante poder utilizar
los recursos naturales existentes en las distintas áreas de la
superficie terrestre, así como también poder contar con la
población que vive en ellas, ya sea por su capacidad de trabajar
como por la de comprar. El interés de las sociedades por
apropiarse de un espacio y dominarlo, y por utilizarlo y
organizarlo según les resulte más conveniente, ha existido
siempre. Este es otro de los elementos que se debe tener en
cuenta para comprender los procesos de organización del
espacio.
Pólder en una zona rural de los Países Bajos. El pólder es un
terreno próximo al mar que, por estar al mismo nivel o bajo
A lo largo de la historia, se han sucedido distintas formas de
el nivel del mar, es invadido por este y que, mediante apropiación social del espacio. Cuando existe esta intención,
diques, es desecado y utilizado para cultivar. el área objeto de la apropiación es un territorio.

Actividad:
1. Busquen más información sobre los pólderes holandeses.
2. Expliquen por qué se trata de un paisaje humanizado y por qué la sociedad está en permanente
interacción con los elementos naturales.

El territorio como motivo de conflictos

El territorio y la territorialidad son dos conceptos fundamentales para entender los procesos sociales y
espaciales. El primero remite a una porción del espacio sobre el cual se ejerce un determinado poder, y el
segundo, a las relaciones de poder y de interacción con el espacio que se establecen por parte de una sociedad.
La geopolítica analiza los problemas entre Estados y sus consecuentes estrategias políticas y económicas.

Territorios y territorialidad
Hay diferentes definiciones de territorio. Desde un punto de vista político y jurídico, se concibe al territorio
como el espacio o porción del planeta sobre la cual se ejerce poder. Mediante esta concepción, se identifica
el territorio por sus límites políticos o jurídicos, que pueden ser un municipio, una provincia, un país, o la
propiedad espacial de un individuo o grupo social, entre otros recortes territoriales. Esta concepción
comprende también las formas de organización de los pueblos y sus respectivos gobiernos.

En el caso de los Estados, la apropiación de un

espacio (terrestre, marítimo o aéreo) y el ejercicio de
control sobre este se llama soberanía. Un Estado
soberano puede sancionar leyes, aprobar tratados
internacionales, utilizar la fuerza física para impedir
perjuicios y regular la circulación de las personas
dentro de su territorio.
Desde otra perspectiva, es posible entender el
territorio como un hecho simbólico y subjetivo. De
En el territorio se establecen mecanismos para restringir el esta forma, el territorio es un producto de la
acceso a otras personas o grupos. apropiación del espacio por parte de una comunidad
o grupo a partir de la identidad social, la pertenencia y los proyectos que una sociedad desarrolla en un
espacio determinado.

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 Fecha: …………………………
Algunos mecanismos de apropiación simbólica consisten
en asignar nombres a las calles, realizar ofrendas a la
naturaleza, hacer manifestaciones en un lugar
determinado, construir monumentos y pintar murales.
En todas estas acciones, se puede observar la voluntad
por parte de quienes las realizan de transformar el
espacio en algo propio de su historia de vida, que los
identifique y los diferencie de otros actores sociales.

Esto último se relaciona con otro concepto importante,

el de territorialidad. Este término hace referencia a las
acciones para apropiarse simbólicamente de un espacio,
el cual muchas veces desconoce las fronteras políticas o Los skaters territorializan un sector del espacio urbano al
administrativas clásicas. De este modo, el territorio es el utilizarlo como un elemento de unión que los identifica como
resultado de ejercer la territorialidad. grupo.

La territorialidad puede ser ejercida por el mismo Estado, o

bien por cualquier otro actor social (empresas, colegios,
agrupaciones políticas, comunidades indígenas, tribus
urbanas, etc.) Por ejemplo, los Estados promueven la
celebración de fechas patrias o la construcción de
monumentos para que la población se identifique con la
historia y la cultura del lugar.

En la misma línea, los colegios promueven la adaptación del

territorio para adecuarse a las necesidades de la comunidad
educativa. Por ejemplo, construyen rampas en las calles,
detienen la circulación de los autos para que bajen los
En Latinoamérica, es recurrente el conflicto por la alumnos de los micros y colocan carteles de advertencia para
apropiación de la tierra entre las grandes empresas y la que los automovilistas disminuyan la velocidad.
población campesina u originaria. En la imagen se
observan carteles en una toma de tierras en la provincia
de Jujuy (Argentina) Año: 2020 Ejercer la territorialidad normalmente implica posibilidad de
tensiones y conflictos entre distintos actores sociales por la
necesidad de apropiarse de un mismo recurso u obtener más derechos de acceso y uso. Esto sucede, por
ejemplo, con la expansión de una empresa sobre territorios campesinos o de pueblos originarios.

Geopolítica
Desde fines del siglo XIX y principios del siglo
XX, la geopolítica se definía como una
ciencia que abordaba los problemas entre
diferentes Estados y las estrategias que
estos llevaban adelante para conservar o
ampliar sus territorios. Esto incluía las
políticas de defensa del territorio, las
guerras y conquistas para generar una
expansión territorial, así como los recursos
humanos y materiales para llevar a cabo
esas acciones (ejércitos, armamento,
normativas, etc.). De esta manera, había
una estrecha relación entre política, poder y
territorio. Guerra de trincheras durante la Primera Guerra Mundial (1914-1918)

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 Fecha: …………………………
Después de la Segunda Guerra Mundial, la
política internacional se caracterizó por el
enfrentamiento de dos grandes bloques
liderados por los Estados Unidos y la Unión
Soviética, respectivamente. A fines del
siglo XX, la caída del muro de Berlín y la
disolución de la URSS provocaron la
reformulación de la geopolítica mundial.
En la actualidad, el mundo es muy
diferente: la globalización posibilita que
todo el planeta se encuentre
estrechamente relacionado, con nuevas
técnicas de producción en innovaciones En 2014, una coalición liderada por los Estados Unidos atacó el distrito de
financieras, en los transportes y en las Kobane (Siria) con la intención de derrotar al grupo terrorista Estado Islámico
comunicaciones, que se volvieron masivas. de Irak y Siria (más conocido como ISIS, por sus siglas en inglés).
También se observa el surgimiento de nuevas tecnologías que se aplican en distintos rubros que se
complementan entre sí para dar lugar a nuevos productos y servicios; por ejemplo, los servicios de telefonía
celular involucran avances en nanotecnología y en ingeniería de redes. Este fenómeno se denomina
convergencia tecnológica y abre nuevos desafíos, como la seguridad informática.

En los últimos años, la forma en la que

los Estados se relacionan entre sí ha
cambiado notablemente. Por ejemplo,
hoy es más frecuente canalizar las
tensiones a través de mecanismos de
negociación internacional.
Asimismo, se transformó el desarrollo de
los conflictos bélicos: en muchos casos,
los enfrentamientos no ocurren en los
territorios de los países involucrados,
sino en el de otros países aliados.
También muchos conflictos por el
dominio de un territorio exceden los
La Segunda Guerra del Congo conocida también como Guerra Mundial Africana límites de los Estados nacionales, o bien
o Guerra del Coltán, fue un conflicto armado que se desarrolló principalmente en
territorio de la República Democrática del Congo entre los años 1998-2002. Una involucran a otros actores sociales, como
de las causas del conflicto fue el control de la explotación del coltán, un mineral empresas multinacionales, organismos
muy requerido por las empresas multinacionales ligadas a la tecnología. internacionales, agrupaciones terroristas
y redes de narcotráfico.

A partir de estos cambios, la geopolítica ha ampliado el espectro de temas que estudia y reconoce la
importancia de nuevos actores y conflictos. Por este motivo, en la actualidad, se la define como la ciencia
que estudia los conflictos entre distintos agentes tanto para el control del territorio y sus recursos como de la
población residente. En este sentido, son particularmente relevantes los conflictos por la explotación de los
recursos estratégicos, como el oro, los diamantes y el petróleo. También comprende los conflictos por la
definición de los límites internacionales y los eventos que desencadenan migraciones masivas.

Actividad:
1. Respondan las siguientes preguntas:
a. ¿A qué se denomina territorio?
b. ¿Qué significa territorialidad? ¿Quiénes pueden ejercerla?
c. ¿Cómo se definió históricamente la geopolítica? ¿Cómo se la define en la actualidad? ¿Con
qué se relaciona este cambio?

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Estados nacionales, territorios estatales

En la actualidad existen en el mundo 195 naciones
reconocidas por la comunidad internacional, de las
cuales 193 son miembros plenos de la Organización de
las Naciones Unidas (ONU) y los dos restantes son
observadores (Vaticano y Palestina). Este conjunto de
países abarca la mayor parte de la superficie emergida
del planeta (excepto el continente antártico). Existen,
además territorios cuya soberanía está en discusión.
Algunos de los países con reconocimiento limitado son
Artsaj (Armenia - Azerbaijan), Transnistria (Moldavia),
Chipre del Norte, Osetia del Sur, Abjasia, República de
China (Taiwan), República Árabe Saharahui Democrática y Kosovo, que son reconocidos por al menos un
miembro de la ONU, y Somalilandia que no es reconocido por ninguno. La falta de reconocimiento de la
comunidad internacional deja a estos países en situación de gran vulnerabilidad.

Los Estados reconocidos internacionalmente tienen la capacidad de ejercer sus derechos soberanos a través
de los organismos de gobierno con los que cuentan. La mayoría de los Estados nacionales del mundo tienen
características que se remontan a la formación de los Estados modernos en Europa occidental en el siglo
XVIII. En ese entonces, las unidades políticas se diferenciaron de las ciudades-Estado (como Atenas y Venecia)
y de los grandes imperios del pasado (como el chino y romano). Los Estados modernos surgieron al apagarse
el poder de los señores feudales y crecer el de los reyes, que apoyados por las burguesías formaron
monarquías nacionales o Estados nacionales. Estos Estados estaban vinculados a un poder, un pueblo, un
territorio y sus fronteras. Pero en realidad esas entidades políticas no eran homogéneas, porque se formaron
con la unificación de diversas naciones, es decir, poblaciones con diferentes culturas (lenguas, creencias,
costumbres, valores, etc.). Por eso los gobiernos, con el objetivo de unificar a los habitantes en pos de un
ideario y una acción comunes, se preocuparon por difundir los sentimientos nacionales, incluso imponiendo
a la población la idea de pertenencia a una sola nación.

Los Estados modernos se fueron transformando a lo largo de los siglos como resultado de innumerables
conflictos políticos, económicos, sociales, culturales y también territoriales. Guerras civiles, procesos
migratorios, golpes de Estado, crecimiento económico, invasiones o guerras contra otros Estados son
procesos característicos en la historia de muchos países.

Por otra parte, con el tiempo también se

conformó la comunidad internacional, que es el
conjunto de Estados que establecen pautas
comunes y tienen el poder de legitimar la
existencia de cada país o Estado en esa
comunidad. Tanto los procesos internos como
los referidos a las relaciones internacionales
(vinculaciones entre países) han influido en el
desarrollo de los países, en la expansión o
reducción de territorios estatales, en su
desaparición o en el origen de otros nuevos.
Basta comparar los mapas políticos de distintos
siglos o décadas del siglo XX para comprobar cómo pueden cambiar los Estados nacionales y sus territorios.

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Estados nacionales
Se denomina Estado a la unidad política que, a partir de un gobierno, ejerce poder soberano sobre un
territorio. Los Estados presentan cuatro componentes básicos: el territorio, la población, un gobierno
organizado (que agrupa a las autoridades políticas del Estado) y un sistema jurídico de normas y leyes que
regulan la vida social.

El mundo actual se caracteriza por la preeminencia del Estado moderno, que se desarrolló en Europa
occidental a partir del siglo XVI y cobró fuerza durante los siglos XVIII y XIX. Sus principales características son
la unificación de amplios territorios, la centralización de la autoridad política y, en algunos casos, la
coexistencia de distintas nacionalidades dentro de sus fronteras.

De acuerdo con la distribución del poder político en el territorio, los Estados pueden ser unitarios o federales.
En los Estados unitarios, el poder se encuentra concentrado en un gobierno nacional centralizado, que
decide cómo se debe administrar el territorio. Este es el caso de Chile y Uruguay. En cambio, en los Estados
federales, hay un gobierno central que coordina a las unidades administrativas de menor tamaño
(provincias), pero estas son autónomas, por lo que tienen leyes y autoridades propias. Algunos ejemplos son
la Argentina, Brasil y Estados Unidos.

Tipos de Estados
Los Estados nacionales del mundo han ido evolucionando desde el Estado moderno nacido en Europa. El
enfoque que adquieren muchas veces está ligado a marcos ideológicos que plantea distintas formas en que
deben vincularse los poderes del Estado en el desarrollo de las actividades económicas. Se pueden distinguir
tres tipos de Estado según las funciones y formas de organizarse: el liberal, el de bienestar y el neoliberal.

El Estado liberal
Surge en Europa con el auge del liberalismo, doctrina que acompaña el desarrollo del capitalismo. Tal como
lo dice su nombre, el Estado liberal se define por su interés hacia todo lo que tenga que ver con las libertades
individuales. Así, los gobiernos liberales defienden la libertad personal por sobre otros derechos, la propiedad
privada, la libertad para constituir empresas o actividades económicas, etc., y en lo que tiene que ver con el
interés común, solo se ocupa de cuestiones como la salud, la defensa y la educación, y evita poner obstáculos
para el libre funcionamiento de los mercados y de la economía, en general. A fines del siglo XIX y principios
del XX comenzó una etapa en la que se difundieron ideas sobre el ejercicio de la democracia. En el
funcionamiento del Estado se incorporó la división de poderes, la periodicidad en el mandato de los
gobernantes y la soberanía del pueblo para elegirlos y dictar las leyes.

El Estado de bienestar
En este caso el Estado, a diferencia del liberal, considera prioritarias las políticas que redistribuyen la riqueza
y garantizan un mayor bienestar para la población. Estos cambios obedecieron a la necesidad de responder
a reclamos de sectores más desfavorecidos y de superar crisis económicas profundas del capitalismo.
Esto sucedió en los Estados Unidos cuándo, para hacer frente a la crisis de 1930, se implementó una serie de
medidas económicas denominadas “keynesianas” (propuestas por John Maynard Keynes). Según las ideas
de este economista inglés, el Estado debía intervenir activamente en la economía reemplazando y
complementando la iniciativa privada. El objetivo era evitar o resolver las crisis económicas a través del
fomento del empleo. El ingreso debía repartirse más equitativamente y los obreros debían mejorar sus
condiciones de trabajo. El estado aseguraba la provisión de los bienes y servicios básicos para la población,
que además de la salud y la educación, incluían la vivienda, el transporte y la recreación. En líneas generales
el Estado de bienestar posee altos índices de inversión pública (considerados un gasto por las posturas
liberales), es decir, destina una parte importante de lo que recauda a mejorar las condiciones de vida de su
población y a establecer políticas de contención social. Se considera que esta fuerte presencia del Estado
dificulta el libre juego del mercado e intenta evitar las marcadas desigualdades sociales.
Debido a sus logros, se adoptaron medidas similares en muchos países, especialmente en Europa.

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El Estado neoliberal
A principios de 1970 el Estado de bienestar ingreso en un periodo de agotamiento. Las causas fueron varias:
los gastos del Estado para afrontar las políticas sociales eran mayores que sus ingresos y los sectores más
ricos criticaban el excesivo pago de impuestos requerido para el sostenimiento del Estado. Además, los
precios internacionales del petróleo afectaron la economía mundial, lo cual agravó los procesos inflacionarios
y el endeudamiento externo de los países. En esas condiciones comenzó la aplicación de medidas
denominadas “neoliberales” (porque proponía retomar los principios del liberalismo), primero en los Estados
Unidos y luego se fue difundiendo en otros países.
Para los teóricos esta tendencia, el Estado debía restringir sus funciones al máximo por dos motivos: porque
su intervención en el mercado resultaba dañina y porque no podía gastar más de lo que podía recaudar.
Sumergido en una profunda crisis económica, el Estado restringió sus funciones y redujo el gasto social:
abandonó los ámbitos de planificación económica y privatizó empresas públicas para recibir ingresos y
reducir sus gastos. La privatización de empresas públicas produjo gran cantidad de desempleados y una suba
considerables de las tarifas de los servicios. El Estado abandonó su rol de árbitro, las empresas redujeron los
costos al máximo para competir en los mercados internacionales. En algunos países como la Argentina y otros
latinoamericanos no fortaleció la economía, se agudizaron las desigualdades sociales, acentuó el desempleo
y provocó la decadencia en la prestación de servicios.

La nación, la nacionalidad y el nacionalismo

En el mundo, se observa una enorme diversidad étnica, lingüística y religiosa. En muchos casos, los Estados
lograron conformar unidades en las que la población se siente más o menos identificada con esos límites
territoriales. Sin embargo, esto no siempre sucede, por lo que se generan numerosas disputas
internacionales.

Estados-nación y naciones sin Estado

En su acepción más frecuente, la nación se define
como el conjunto de personas de un mismo origen
étnico que comparten vínculos históricos,
culturales, lingüísticos y/o religiosos, y que tienen
conciencia de pertenecer a un mismo pueblo o
comunidad. Estos pueblos, además, reivindican el
control sobre algún territorio al que consideran
una parte integral de su identidad. Por ejemplo, la
nación judía se siente identificada con el actual
territorio del Estado de Israel.

Durante los últimos dos siglos, muchos pueblos

lograron formar Estados nacionales. Esto significa
que las comunidades crearon una unidad
territorial separada de otras y establecieron un
alto nivel de organización política dentro de sus
límites. Un ejemplo de esto es el pueblo croata,
que se independizó de Yugoslavia en 1991 y formó
un Estado autónomo.
Mapa de las etnias de Myanmar
Sin embargo, a menudo, coexiste más de una nación en el territorio de un Estado. Cuando esta diversidad es
reconocida oficialmente, se denominan Estados multiétnicos o plurinacionales. Un caso emblemático es el
Estado Plurinacional de Bolivia, en el que la pluralidad de naciones está reconocida en la Constitución. Esto
les brinda a los pueblos un resguardo mayor de su cultura.

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En otros países, en cambio, no hay un reconocimiento oficial de la diversidad. En Myanmar (ex Birmania), por
ejemplo, siete grupos étnicos y religiosos luchan por la igualdad de derechos. Tradicionalmente, el país ha
sido dominado por una etnia que profesa la religión budista y que persigue a las minorías religiosas, como
los rohinyá, de religión islámica. En la década de 1940, Augus San, el ex mandatario birmano, había firmado
acuerdos con los líderes de varias etnias, en su intento de unificar el país. No obstante, tras su muerte, las
rivalidades resurgieron.

También hay naciones que no lograron conformar un Estado ni consolidarse en una porción de territorio
propio, por lo que son naciones sin Estado. Un ejemplo son los gitanos, que se asientan principalmente en
Europa que son la primera minoría étnica. Otro caso importante es la nación kurda, que está diseminada
entre Turquía, Irak, Irán y Siria, además de tener un pequeño enclave en Armenia. El pueblo kurdo reclama
la posesión de un territorio propio al que denominan Kurdistán.

Actividad:
1. Una vez realizada la lectura del material sobre Estado y nación, observen con atención el siguiente
vídeo y resuelvan las consignas.
“ESTADO-NACIÓN”
[Link]

a. ¿A qué se denomina "Nación"? ¿Cuáles son los tres requisitos para ser considerado un
Estado-Nación?
b. Expliquen la diferencia entre el territorio, la población y el gobierno.
c. ¿Qué situación se debe presentar para que no sea considerado un Estado-Nación?
d. ¿Cuándo nace el concepto de Estado-Nación? ¿Qué significa que un Estado sea
plurinacional?
e. Investiguen qué país de América Latina conforma un Estado Plurinacional y armen una
breve reseña con la siguiente información: localización del país, cantidad de habitantes,
capital del país, año en que se declara como Estado Plurinacional y cantidad de naciones
que compone al nuevo Estado.
f. Investiguen qué es la Wiphala y qué representa.

Nacionalidad y ciudadanía
La ciudadanía no implica solo la autorización de
residencia y trabajo por parte de un Estado. Este
documento es el reconocimiento legal de que una
persona pertenece a un Estado. Esto le garantiza al
ciudadano el cumplimiento de sus derechos políticos,
como la posibilidad de votar y de ser elegido como
representante. Del mismo modo, el ciudadano tiene
la obligación de respetar las normas y leyes de su país.
Al tratarse de un elemento central en la integración
de las personas en la comunidad estatal, el
otorgamiento de ciudadanía se ha vuelto central con el devenir de la globalización, que ha fomentado una
movilidad creciente en las personas.

Por su parte, la nacionalidad se relaciona con la historia de vida de la persona: su lugar de nacimiento y el de
sus padres, y los vínculos que conserva con su lugar de origen. Por ejemplo, una persona nacida en Austria
pero que vive en Nueva Zelanda es austríaca, independientemente de si posee la ciudadanía neozelandesa.
La nacionalidad es un derecho humano fundamental: ningún Estado puede obligar a una persona a
abandonar su nacionalidad. En cambio, la ciudadanía es variable. En algunos casos, los países no admiten que
sus ciudadanos tengan más de una ciudadanía, por lo que los inmigrantes deben optar por la del país de
residencia. En cambio, en otros países sí es posible conservar más de una, por ejemplo, la Argentina, donde
muchos habitantes tienen, además, la ciudadanía italiana o española.
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 Fecha: …………………………

Nación y nacionalismo
La idea de nación y los movimientos nacionalistas que se derivan de esta fueron mutando a lo largo de la
historia. En algunos casos, los nacionalismos adoptaron una postura más inclusiva, que fomentaba la unión
de los ciudadanos. En otros, en cambio, tomaron tintes de segregación y discriminación.

El concepto de nación se desarrolló en Europa

occidental a fines de la Edad Media. Este término
designaba el lugar de origen de un individuo
(aldea, comunidad, etc.). Sin embargo, con el
desarrollo de la industrialización, muchas
personas debieron migrar a las ciudades. Así, los
centros urbanos crecieron y recibieron migrantes
de lugares lejanos, con culturas diversas. Alejadas
de su entorno familiar, las personas habían
perdido los vínculos con su lugar de origen, por lo
que necesitaron construir nuevas identidades.

Simultáneamente, luego de la Revolución Francesa y la restauración absolutista de principios del siglo XIX,
en Europa occidental se dio paso a la construcción de los Estados nacionales. De esta manera surgió un primer
tipo de nacionalismo, que se basaba en la idea de que a los ciudadanos de un mismo país los unía el
compromiso de defender su territorio y sus instituciones políticas. Así cualquiera que respetara estos
requisitos podía ser parte de la nación.

Progresivamente, durante el siglo XIX, se empezó a hablar del principio de las nacionalidades, por el cual
cada comunidad tenía el derecho de disponer de un Estado propio. Este fue un elemento central en la lucha
independentista de los irlandeses sometidos en Gran Bretaña y la de los polacos sojuzgados por el Imperio
ruso. También influyó en los procesos de unificación de Italia y Alemania. Posteriormente, en el siglo XX, en
Asia y África, este principio fue la base de los movimientos independentistas de las antiguas colonias
europeas, fenómeno conocido como descolonización.

En otros sectores de Europa, hacia mediados del siglo XIX, la nación empezó a identificarse con el hecho de
tener un pasado en común y con el amor a la tierra propia y las tradiciones. Más adelante, estas nociones
tuvieron su expresión más extrema en los movimientos nazi y fascista, en Alemania e Italia, respectivamente.
Estos, además, incluyeron rasgos biológicos, que buscaban sustentar la existencia de una superioridad racial.
De esta manera, se promovió el odio y la desconfianza hacia minorías étnicas y religiosas, así como a países
extranjeros, que fueron vistos como un peligro para la conservación de la cultura y las tradiciones locales.
Esta forma de pensar a los “otros” justificó el exterminio de millones de personas.

A fines del siglo XX y principios del siglo XXI, se produjo el resurgimiento de un nacionalismo excluyente y
sectario en algunos países. Por ejemplo, en la actualidad, hay gobiernos europeos de extrema derecha que
rechazan la inmigración de asiáticos, africanos y latinoamericanos, y promueven el cierre de sus fronteras,
argumentando que estos inmigrantes son un perjuicio para los valores de su nación. Por su parte, también
existen Estados plurinacionales que enfrentan procesos separatistas en su interior, como España.

Entre los factores que permiten explicar este auge del nacionalismo, se destacan diversas frustraciones
sociales, políticas y económicas, las ambiciones territoriales de grupos locales antagónicos y los
desplazamientos masivos de personas propios de los últimos años.

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 Fecha: …………………………

Estudio de caso: Definiendo el Kurdistán

Con las caídas de imperios y los procesos de descolonización se crearon fronteras sin tener en cuenta
las características de sus habitantes ni del territorio. En consecuencia, en Oriente Próximo hay países
artificialmente constituidos y antiguas naciones sin Estado, lo que provoca conflictos armados de forma
casi permanente. El indefinido Kurdistán es un ejemplo de ello, una nación dividida en cinco Estados:
Irak, Turquía, Irán, Siria y Armenia.

Los historiadores afirman que el Kurdistán existe desde

el año 612 a. C.. Durante las invasiones
arabomusulmanas, los kurdos acabaron convirtiéndose
al islam sin perder su propia identidad, a pesar de estar
divididos en distintos principados. El Imperio otomano y
el persa se disputaron estos territorios, pero los kurdos
acabaron alineándose con los primeros por razones
religiosas y a cambio de cierta autonomía, la cual empezó
a cuestionarse a principios del siglo XIX. En 1920 y
después de la Primera Guerra Mundial, el Kurdistán
debía convertirse mediante el tratado de Sevrest —que
trazaría las nuevas fronteras en Oriente Próximo— en un Estado. Después de la caída del Imperio
otomano, esta era la recompensa al pueblo kurdo por su apoyo a las potencias aliadas durante la guerra.
Este tratado nunca se ratificó y en 1923 fue sustituido por el tratado de Lausana, el cual omitía el
compromiso de la creación de un Estado llamado Kurdistán, lo que beneficiaba a los antiguos aliados del
Reino Unido y Francia. Con este acuerdo, los kurdos fueron divididos entre Turquía, Irak, Irán, Siria y
Armenia.

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Actualmente, los kurdos representan la minoría más numerosa sin un Estado propio, con quince millones
de personas en Turquía, ocho millones en Irán, cinco en Irak, un millón en Siria y medio millón entre
Armenia y Azerbaiyán, aunque hoy en día sería cuestionable la existencia de una identidad compartida
debido a las fronteras que los dividen. Su división en fronteras que no tienen en cuenta las identidades,
las persecuciones y la falta de reconocimiento o autonomía en la mayoría de países explican las
discrepancias y conflictos que se han prolongado hasta la fecha en un territorio con importantes reservas
de recursos naturales y que actualmente está inmerso en una guerra transfronteriza contra Dáesh, grupo
que tiene la voluntad de crear un califato que ocuparía, entre otros territorios, gran parte del antiguo
Kurdistán.

La geopolítica lo explica todo

Al comparar las fronteras propuestas por la delegación kurda en la Conferencia de Paz de París de 1919 y
en la conferencia de las Naciones Unidas de San Francisco de 1945 con la división prometida por las
potencias aliadas en el tratado de Sevres de 1920, llama la atención la reducida extensión de esta última.
En 2017 está reconocido parte de su territorio en Irak e Irán, pero representa una parte muy pequeña del
territorio habitado por los kurdos y queda muy lejos de la frontera propuesta en 1919. ¿Hay alguna
explicación detrás del retroceso en la concesión de autonomía para los kurdos de 1923?

Como de costumbre, el motivo es la geopolítica. En primer lugar, el territorio ocupado por los kurdos es
rico en petróleo. En beneficio de sus amistades, Reino Unido quiso otorgarle parte del territorio a Irak,
mientras que Francia hizo lo mismo con Siria. A pesar de la división, en Turquía y en Siria los kurdos siguen
viviendo en el territorio de donde se extrae la práctica totalidad del petróleo nacional, mientras que en
Irán representa el 20%. En el Kurdistán iraquí, con el 74% de las extracciones totales del país, es donde el
petróleo genera más disputas. La voluntad del Gobierno iraquí era controlar las exportaciones y repartir
sus beneficios entre todas las regiones del país, pero la región autónoma del Kurdistán, que vio en este
reparto un perjuicio en los beneficios que podrían obtener, optó por iniciar la exportación directa de
petróleo con la construcción de un oleoducto que conduce el crudo hacia el puerto turco de Ceijány
continúa hacia Europa. Esto muestra la diferencia en las relaciones del Gobierno turco con los kurdos
dentro de sus fronteras y con los kurdos iraquíes. Las consecuencias de ignorar las órdenes de Bagdad
podrían haber sido graves si el Gobierno iraquí no dependiera de las fuerzas armadas kurdas —
peshmergas— para contener el avance de Dáesh, ya que esta situación incrementa el temor a las
demandas de independencia de la región kurda. Así, el petróleo fue uno de los motivos para evitar la
creación de un Estado que podría haber controlado este recurso y hoy sigue determinando las relaciones
de poder entre el pueblo kurdo y los países en los que se divide.

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Por otro lado, el antiguo Kurdistán se extiende por las cuencas de los ríos Éufrates y Tigris, fuentes
altamente preciadas en países donde la escasez de agua es un riesgo. En este caso, hay que fijarse
principalmente en la población kurda que habita en Anatolia (Turquía). En esta región de nueve provincias
se están desplegando las infraestructuras del Proyecto para el Sureste de Anatolia (GAP por sus siglas en
turco). Este es un programa para conseguir el pleno desarrollo económico y social de las provincias del
sureste del país mediante el aprovechamiento del potencial hídrico de los ríos Éufrates y Tigris, lo que
facilitará el riego, la generación de energía hidroeléctrica y el control de sequías e inundaciones. Si
tenemos en cuenta que el Partido de los Trabajadores de Kurdistán (PKK por sus siglas en kurdo) y el
pueblo kurdo en general tienen demandas de autodeterminación en Turquía y que justamente son la etnia
predominante en el territorio donde el programa GAP debe desarrollarse, el conflicto está servido.

Aun así, las disputas no solo son internas, sino que los países de las cuencas bajas de los dos ríos —Siria e
Irak— consideran la construcción de presas en Turquía como una amenaza a su suministro de agua y un
claro perjuicio en el control de este recurso. Dáesh y otros grupos terroristas han amenazado con
bombardear las infraestructuras después de ver bajar el caudal de los ríos en Siria o Irak. Por lo tanto, el
agua y su control se convierten en el segundo motivo que podría explicar la decisión de dividir el Kurdistán
mediante el tratado de Lausana de 1923, que hoy en día sigue siendo una de las causas de los conflictos
entre el Gobierno turco y el PKK y con los Gobiernos de Irak y Siria.

Teniendo en cuenta lo expuesto, se puede afirmar que, durante los años 20, el Kurdistán era un territorio
con recursos naturales preciados y las potencias aliadas siguieron la estrategia del “Divide y vencerás”
para evitar el control absoluto del petróleo y el agua por parte de los kurdos, en beneficio de sus aliados
en Oriente Próximo. De todas formas, en el presente tiene poco sentido hablar de la propuesta fronteriza
hecha por la delegación kurda en 1919, ya que la división que se impuso en 1923 es hoy una separación
de facto, que se percibe en la ausencia de demandas colectivas, las cuales se han transformado en
peticiones particulares para los cuatro países donde habitan los kurdos, relacionadas en muchos casos con
la gestión de recursos naturales, además de reivindicaciones de carácter político y de identidad.

La autonomía para cerrar las heridas

Con los años, la identidad compartida de los kurdos se ha ido diferenciando en cada país donde habitan.
Las demandas políticas y estrategias para reivindicarlas no son las mismas en Irán que en Turquía.
Observando el territorio antiguamente ocupado por el pueblo kurdo, se hace evidente que la estrategia
de las potencias occidentales después de la caída del Imperio otomano fue dividir la región para tener un
mayor control de los recursos. Posteriormente, la violencia fue el medio para conseguir los propios fines
por parte de cada actor implicado. Además, las promesas de los Gobiernos estatales de cesión de
autonomía y poder para los kurdos no comenzaron a ser una realidad hasta hace poco más de una década.

¿Es la autonomía la solución a la violencia?

Parece que en la región autónoma kurda de Irak esta estrategia está teniendo buenos resultados
económicos, pero no ha sido un logro de la población iraquí y de la minoría kurda, sino que ha sido
resultado de la presión de Estados Unidos. Mientras el país norteamericano tenga intereses económicos
en la región, buscará mantener buenas relaciones con los kurdos y seguirá cediendo armamento a
los peshmergas. Pero ¿qué sucederá cuando no necesiten a los kurdos como aliados? De hecho, no existe
un apoyo a la cuestión kurda por parte de los estadounidenses, porque en Turquía el PKK sigue siendo
considerado un grupo terrorista y nunca ha habido un posicionamiento claro con el pueblo kurdo, como
en el caso iraquí. Así, el ejemplo de éxito económico y estabilidad en el Kurdistán iraquí está totalmente
condicionado a sus relaciones con las potencias occidentales. La autonomía podría ser una forma de
contentar las demandas del pueblo kurdo en Turquía, pero tiene que existir un contexto pacificador y de
diálogo para que este sea sostenible e independiente de cualquier actor externo.

Adaptación del texto “Definiendo el Kurdistan” de Gemma Roquet. Graduada en Ciencias Políticas por la UB y Máster en Relaciones internacionales,
Seguridad y Desarrollo por la UAB. Interesada en conflictos internacionales, principalmente en la región de Asia. Barcelona. Fecha: 06/2017
Link: [Link]

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ACTIVIDADES:
1. En un mapa de Asia con división política N°5 localicen las regiones del continente. Coloreen las
regiones con distinto color.
2. ¿Por qué en Asia occidental aún hay naciones sin Estado?
3. Busquen un mapa que represente la extensión del Imperio Otomano, especifiquen el año de su
formación hasta su disolución y expliquen por qué el pueblo kurdo realiza una alianza con dicho
imperio.
4. Busquen información sobre el tratado de Sevrest y comenten los motivos de por qué no se pudo
aplicar a favor de la causa kurda.
5. Averigüe en qué año se firmó el tratado de Lausana y cuáles eran los principales puntos del
tratado.
6. ¿En qué países se encuentra disperso el pueblo kurdo?
7. Explique porqué en el texto dicen que el motivo del retroceso en la concesión de autonomía para
los kurdos de 1923 es la geopolítica. Describa brevemente los motivos.
8. ¿Por qué el agua se transformó en un recurso estratégico para los países de Oriente Próximo?
9. Expliquen la siguiente afirmación: “las potencias aliadas siguieron la estrategia del “Divide y
vencerás”.
10. Expliquen a qué se refiere la autora de la nota cuando habla de “separación de facto”.
11. Reflexionen con su compañer@ si la autonomía de las regiones kurdas es la solución al conflicto.
Escriban la reflexión generada entre ambos.

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El Estado y la soberanía
Para que un Estado sea soberano es necesario que sea reconocido como tal por otros países, dado que la
soberanía solo puede existir para los Estados que reconozcan recíprocamente su existencia legítima en el
marco y las normas internacionales. Hay Estados que no cuentan con este reconocimiento internacional.

La ONU es un organismo internacional que se encarga, entre muchas otras funciones, de legitimar los
acuerdos entre los Estados y avalar el reconocimiento de sus soberanías. Este principio está legitimado en la
Carta de las Naciones Unidas donde se proclama “el respeto por el principio de la igualdad de derechos y por
el de la libre determinación de los pueblos”. La libre determinación significa que cada pueblo decide sobre
la futura condición de su país.

De la totalidad de territorios que componen el mapa político mundial, la gran mayoría corresponde a Estados
autónomos, es decir Estados que son independientes, pero existen algunos territorios que tienen otras
características. Hacia mediados del siglo XX, gran parte del mundo estaba formado por colonias y territorios
dependientes gobernados por un reducido número de potencias. Actualmente, gran parte de estos países se
han independizado; sin embargo, otros aún mantienen en mayor o menor medida la influencia de aquellos
Estados que tuvieron alguna injerencia en su conformación, constituyendo territorios no autónomos y
territorios coloniales.

Por lo tanto, territorio es el espacio que tiene una sociedad y sobre el cual el Estado tiene “poder” y
“dominio”. Los límites de ese territorio indican hasta dónde ejerce su “soberanía”. La soberanía es el poder
de que dispone el Estado para realizar las acciones necesarias que den bienestar general a la población.

La soberanía de un Estado abarca las áreas territorial, política y económica. La soberanía territorial es
tridimensional puesto que se ejerce sobre el espacio terrestre, el mar y el espacio aéreo y cósmico. En el área
política, los Estados tienen poder para tomar decisiones políticas internas por ser independientes y también
pueden relacionarse con otros Estados, lo que comúnmente denominamos “política exterior”. Respecto a la
soberanía económica, el poder que tiene el Estado para manejar las actividades económicas y financieras del
país, es necesario aclarar que en la actualidad es la soberanía más cuestionada porque los países no
desarrollados o en vías de desarrollo están lejos de poder alcanzarla. Justamente desde el punto de vista
económico, las fronteras se volvieron “débiles”.

Actividad:
1. Analicen y justifiquen la siguiente cita y luego respondan:

“[...] la soberanía económica, el poder que tiene el Estado para manejar las
actividades económicas y financieras del país, es necesario aclarar que en la
actualidad es la soberanía más cuestionada porque los países no
desarrollados o en vías de desarrollo están lejos de poder alcanzarla.
Justamente desde el punto de vista económico, las fronteras se volvieron
“débiles”.

a. ¿Están de acuerdo con lo planteado en la cita? ¿Por qué?

b. ¿Por qué dice que las fronteras se volvieron “débiles”?

2. ¿Qué relación hay entre territorio y la soberanía de un país?

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Los componentes del territorio

Los territorios estatales no solo comprenden la superficie terrestre, sino también el subsuelo, el espacio
marítimo y el espacio aéreo.

El espacio marítimo se extiende desde la línea de la costa hasta una distancia de 200 millas marinas (unos
370 km). La primera franja de 12 millas se denomina Mar Territorial, donde el Estado tiene soberanía total
como su fuera tierra firme. Así, puede controlar que los barcos que acceden a esa zona cumplan con las
normas establecidas. Las restantes 188 millas se denominan Mar Patrimonial o Zona Económica Exclusiva
(ZEE). Los barcos extranjeros pueden navegar libremente, pero no pueden pescar ni extraer ningún otro
recurso, salvo que el Estado costero les otorgue autorización.

El espacio aéreo se ubica sobre el espacio terrestre y el Mar Territorial. En cuanto a su límite superior, aún
no se ha llegado a un acuerdo internacional, pero el criterio más aceptado en la actualidad es que a 100 km
de altura finaliza el espacio aéreo controlado por el Estado y comienza el espacio exterior o cósmico, que es
considerado internacional.

El continente antártico
La Antártida es el único continente que no se encuentra
dividido en países. Si bien existen reclamos territoriales, como
el sector que la Argentina considera como propio, el llamado
continente blanco está sometido a lo dispuesto por el Tratado
Antártico.
Este acuerdo internacional se firmó en Washington el 1 de
diciembre de 1959 y entró en vigencia el 23 de junio de 1961.
Su objetivo es regular las actividades científicas y asegurar la
paz y la convivencia internacional. Con el transcurso del
tiempo, los países fueron adoptando nuevas medidas que
complementan al tratado y se agrupan bajo el nombre de
Sistema del Tratado Antártico.
Hoy en día cuarenta y nueve países forman parte del Sistema
del Tratado Antártico. Veintiocho de ellos, los que tienen actividad e investigaciones activas en el
continente, son miembros consultivos y veintiuno de ellos, no consultivos.

Límites y fronteras
Para la conformación de un Estado, es necesario demarcar los límites que definen el área en que se establece
esta organización política. Los límites son líneas imaginarias que dividen dos territorios. El límite internacional
se define como el confín jurídico de un Estado, representado por una línea trazada luego de la firma de
acuerdos, arbitrajes o convenciones.

Existen diferentes tipos de límites:

● Pueden ser geográficos, cuando se demarcan a partir de elementos naturales como el curso de un
río, como el río Mekong que separa Tailandia de Lao o de un macizo montañoso como la cadena
montañosa de los Alpes que sirve de límite entre Italia y Austria o de la cordillera de los Andes que
divide a la Argentina de Chile.
● Otro tipo de límites son los denominados geodésicos que se establecen siguiendo las líneas rectas
de los paralelos o los meridianos. Este tipo de demarcación es muy común en África, por ejemplo el
límite entre Egipto, Sudán y Libia. También se observa entre Canadá y Estados Unidos.
● Por último, se encuentran los límites geométricos y se apoyan en puntos marcados
convencionalmente por el ser humano.

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Las líneas limítrofes se marcan en el territorio con hitos, mojones, monolitos, trípodes metálicos u otros
indicadores.
Sea cual fuere el tipo de límite que configura un territorio, estos pueden alterarse en el tiempo, debido a
cambios en la organización política del territorio o a disputas entre Estados limítrofes por su definición.

Las fronteras, en cambio, hacen referencia a un espacio de encuentro que involucra a las personas que viven
a ambos lados de los límites internacionales.

La frontera terrestre, es la franja de territorio que se encuentra a ambos lados del límite internacional. Esta
área es una zona de transición entre Estados diferentes. En las fronteras las culturas se mezclan, se hablan a
veces distintos idiomas, se utiliza diferentes monedas, etc. Toda frontera está sujeta a la influencia material
y cultural del país vecino.
En las fronteras se localizan los pasos fronterizos, en los cuales la Gendarmería nacional, la Aduana y la
Dirección de Migraciones se ocupan de controlar el movimiento de personas y objetos a través de la frontera.
Existen fronteras con una fuerte integración entre las comunidades y existen otras zonas fronterizas muy
conflictivas, donde se desencadenan situaciones de mucha violencia.

Las fronteras marítimas cuentan con una legislación para proteger el control sobre las aguas y los recursos.
Dicho control está ejercido por la Prefectura Naval Argentina. A través de la Convención Internacional de las
Naciones Unidas sobre los Derechos del Mar, se determinaron tres zonas, sobre las que Argentina ejerce su
soberanía a partir de la línea de bajas mareas.

Actividad:
1. Respondan verdadero (V) o falso (F), según corresponda, y justifiquen aquellos que sean falsos:
a. La zona económica exclusiva incluye el mar territorial y la zona contigua.
b. La soberanía popular es el poder que emana del pueblo, que decide quién debe gobernar
y cómo debe gobernar.
c. El límite y la frontera son sinónimos.
d. En un Estado unitario el poder está centralizado en un gobierno nacional único, por
ejemplo, la República Argentina.
2. ¿Por qué creen que la definición de los límites de un Estado puede derivar en conflictos?
3. Expliquen con sus palabras la diferencia entre límite y frontera.

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¿Todos los Estados son independientes?

La mayoría de los países del mundo son Estados
independientes, porque gozan del pleno ejercicio de la
soberanía sobre su propio territorio y su población. Sin
embargo, para el Comité de Descolonización de la ONU,
existen diecisiete territorios no autónomos que son
administrados por otros países. Por ejemplo, el territorio de
Gibraltar reclamado por España es considerado un enclave
colonial de Reino Unido.
El listado del Comité no considera otros territorios que
tampoco independientes pero que presentan grados de
autonomía. Es el caso del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico, cuya soberanía se ve limitada por un convenio firmado
con Estados Unidos. Puerto Rico es un Estado no incorporado
a Estados Unidos, sus habitantes son considerados estadounidenses aunque no pueden participar de las
elecciones de ese país. Otro caso es el de Guayana Francesa, considerada un departamento de ultramar de
Francia desde 1946, como una más entre las dieciocho regiones que componen el territorio francés.

Los territorios no autónomos

Un territorio no autónomo es definido por la ONU como aquel territorio “cuyo pueblo todavía no ha
alcanzado un nivel pleno de autogobierno”. Esto significa que no son países independientes, sino que
dependen de un Estado soberano. Por ser dependientes no cuentan con las mismas condiciones sociales y
políticas que el país que los administra. Los países que administran territorios no autónomos se llaman
potencias administradoras.
Para 1950 muchos eran los territorios considerados no autónomos y si bien actualmente estas cantidades se
han reducido, Estados Unidos, Reino Unido, Francia y Nueva Zelanda continúan administrando territorios no
autónomos. Por ejemplo, las islas de Santa Elena y Monserrat en el mar Caribe y las islas Malvinas son
administradas por el Reino Unido. Nueva Caledonia en el océano Pacífico es administrada por Francia.

Territorios coloniales
Hasta principios del siglo XX los Estados nacionales tenían características imperialistas, es decir, ejercían su
dominación mediante la conquista de territorios. La ocupación de los territorios era aceptada como un
argumento muy sólido para ejercer el dominio y reclamar la soberanía ante la comunidad internacional.
Países europeos como Francia, Países Bajos, Portugal, España, Reino Unido, y también asiáticos,
principalmente Rusia y Japón, se lanzaron a colonizar gran parte del mundo, con el afán de extraer las
riquezas naturales con el objetivo de expandir sus economías. Muchas de esas áreas pasaron a ser
reconocidas como colonias.

La descolonización
En las décadas siguientes a la firma de la carta de la ONU más de 80 territorios no autónomos y colonias se
independizaron como resultado de la libre determinación: otros eligieron la libre asociación o la integración
de un Estado independiente.
Este proceso se conoce como descolonización. En 1960, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó
la Declaración sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales, que definió algunos
de los principios de la descolonización. Actualmente, esto es reivindicado por un sector de Puerto Rico para
reclamar su independencia de Estados Unidos y también por Quebec para independizarse de Canadá.

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Estudio de caso: Emiratos Árabes Unidos

Los Emiratos Árabes Unidos se localizan en el sudeste de la península arábica y sus costas están bañadas
por las aguas del golfo Pérsico y del golfo de Omán. Prácticamente toda su superficie es desértica. Su
población es de 4 millones de habitantes; la mayor parte se asientan en la costa y en los oasis que se
encuentran en el interior del país. El país está constituido por siete Estados fuertemente influenciados por
el islam que se unieron luego de que Reino Unido dejará de tener el control sobre esta región en 1971.

Los Emiratos Árabes Unidos están formados por Abu Dabi, sede del gobierno y capital: Dubai, principal
puerto del país y centro comercial e industrial, Ajmán, Umm al Qaiwain, Ras al Kjaimah, Al Fujairah y
Sharjah.

El petróleo fue descubierto en la década de 1960 y constituye la mayor fuente de ingresos del país. Su
abundancia atrae a trabajadores de otros países que representan en la actualidad más de la mitad de su
población. La enorme riqueza en petróleo es un factor clave en la transformación social y el aumento de
la riqueza económica que ha vivenciado el país en los últimos 40 años, sin embargo, la sociedad de los
Emiratos Árabes Unidos presenta una gran dualidad entre la modernidad y su pasado tradicional, signada
por una estructura política no democrática.
Cada Estado es un emirato. Un emirato es un tipo de monarquía en el que el territorio se rige por un tipo
de organización política tradicional en Oriente Medio y en el mundo árabe, muy vinculado a creencias
religiosas. El emir es el representante de cada territorio; no es elegido mediante el voto sino por sucesión
hereditaria y controla todas las actividades que se desarrollan en el país.

Actividad:
1. En un mapa de Asia con división política N°5 localicen:
a. Con color NEGRO a los Emiratos Árabes Unidos (colorear en naranja), Arabia Saudita,
Qatar, Omán, Yemen, Irán, Irak, Israel, Siria, Turquía, Afganistán, Pakistán, India, China,
Japón y Rusia.
b. Con color AZUL el Golfo Pérsico, Golfo de Omán, Mar Arábigo, Golfo de Adén, Mar Rojo,
Mar Mediterráneo, Mar Egeo, Mar Negro, Mar Caspio, Mar Aral, Océano Índico, Océano
Pacífico, Océano Glacial Ártico
c. Con color VERDE a Europa y África.
2. ¿Cómo se constituyeron los Emiratos Árabes Unidos? ¿Con qué países limitan?
3. Investiguen:
a. Expliquen brevemente qué es el islam.
b. ¿Desde cuándo el Reino Unido controlaba la zona de los Emiratos Árabes Unidos?
c. ¿En la actualidad mantiene algún conflicto con otro Estado?
d. Mencionen los recursos naturales que abundan en el país y en la región.
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Unidad 2

Los conflictos en el sistema mundo

Uno de los temas centrales de la geografía política lo constituye el análisis de los conflictos en el sistema
mundo.

¿Qué entendemos por conflicto?

Los enfrentamientos producidos por diversos grupos – fuerzas militares o paramilitares, grupos armados de
oposición, comunidades étnicas o religiosas, etcétera, que organizados y usando armas provocan muertes y
desplazamientos forzados de población civil, se consideran conflictos.
Los conflictos pueden reflejar tensiones en relación con fenómenos locales, regionales y globales que
interactúan acelerando los procesos de cambios en los territorios del sistema mundo.
Este contexto de conflictividad se presenta ante la ausencia y desintegración del Estado, donde la violación
de los derechos humanos y las graves consecuencias humanitarias (migraciones, refugiados, hambrunas) son
la manifestación en el territorio de la lucha “invisible” de intereses y relaciones de poder.

Las múltiples causas que originan los conflictos:

⮚ causas históricas: incompleta formación de los Estados, cuyas fronteras fueron trazadas de manera
arbitraria por las potencias coloniales. A partir de la descolonización, cuando se retiraron del control
del territorio las potencias coloniales, muchos pueblos enfrentados entre sí quedan “atrapados”
dentro de los límites del nuevo Estado,
⮚ problemas étnico – culturales,
⮚ diferencias religiosas,
⮚ lucha para controlar los recursos naturales,
⮚ profundas desigualdades económicas y sociales,
⮚ demandas de autonomía o independencia por parte de una comunidad en un área del territorio,
⮚ disputas fronterizas por definir dónde pasa el límite entre dos Estados, en tierra o en el mar,
⮚ Estados que no se sustentan con legitimidad reconocida por sus ciudadanos, sino en la imposición
de relaciones de poder por la fuerza (golpes de Estado), políticas clientelares (ubicación en el poder
de familiares, amigos, aliados), corrupción generalizadas, gobernantes que se apropian de los
recursos naturales del Estado como si fueran parte de su propio patrimonio personal,
⮚ violencia ejercida desde el Estado,
⮚ creciente armamentismo, tráfico de armas y privatización de la seguridad.

Las consecuencias del conflicto:

⮚ desplazamientos internos de gran cantidad de pobladores,
⮚ refugiados en países vecinos,
⮚ desintegración social que acentúa el hambre, enfermedades y desescolarización.

Características frecuentes en los conflictos:

En África, por ejemplo, es común atacar a poblaciones civiles y realizar amputaciones, violaciones, saqueo,
quema de viviendas, secuestro, tortura, destrucción de sembradíos, corte del suministro de alimentos, con
el propósito de controlar al adversario o provocar mayor desastre.

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Actores sociales involucrados en los diversos conflictos:

⮚ fuerzas armadas estatales, ⮚ empresas transnacionales,

⮚ grupos armados opositores, ⮚ traficantes de armas,
⮚ paramilitares, ⮚ fuerzas de paz,
⮚ bandas criminales organizadas, ⮚ organizaciones humanitarias,
⮚ fuerzas políticas, ⮚ medios de comunicación,
⮚ ejércitos privados de seguridad, ⮚ diplomáticos y mediadores internacionales.

Conflictos en el territorio
La convivencia de distintas naciones en el mismo Estado puede dar lugar a situaciones de segregación
espacial, a guerras civiles o al surgimiento de movimientos separatistas. Se denomina segregación espacial
a la discriminación y la desigualdad que se
manifiestan en el espacio con la formación de
barrios o guetos, donde habitan personas que
pertenecen a ciertos grupos étnicos que son
marginados o excluidos de la sociedad dominante.
Estos barrios se ubican, en general, en los lugares
menos valorizados por los otros grupos, por lo que
las condiciones ambientales y la infraestructura de
servicios suelen ser precarias.
Los conflictos internos también pueden ocasionar
guerras civiles, es decir, enfrentamientos armados
que ocurren en el interior de los Estados y pueden
estar motivados por la lucha por el poder o por el
acceso a recursos naturales. Muchas guerras civiles
también se relacionan con movimientos
separatistas y pueden conducir a la fragmentación
de los Estados.

Algunos ejemplos en la historia:

● Sudán del Sur: esta región proclamó su independencia de Sudán, en 2011, a partir de un referéndum.
La separación es el resultado de una larga guerra civil que enfrentó al norte musulmán con el sur
cristiano. Sin embargo, las causas del conflicto no son solo religiosas y étnicas, también están en
juego los recursos naturales, como el petróleo y el agua. Según datos del Banco Mundial, Sudán del
Sur posee el 75% de las reservas petroleras de todo Sudán, pero recibe solo el 50% de los ingresos.
● Sudáfrica: este país vivió el régimen del Apartheid hasta 1992. “Apartheid” significa “separación” en
afrikáans, la lengua de los colonizadores blancos. El Apartheid era un sistema de segregación de la
población negra, que era desplazada hacia barrios periféricos conocidos como township. Además, no
podía utilizar el mismo baño, el mismo transporte público o el mismo asiento en una plaza que un
blanco. Se prohibía, también, su derecho al voto y al matrimonio con una persona blanca, entre
muchas otras más prohibiciones. Con la llegada de Nelson Mandela, esta población recuperó sus
derechos civiles y políticos.
● Estados Unidos: en la primera mitad del siglo XX, los afroamericanos del sur del país migraron hacia
el norte industrial y urbanizado escapándose de la discriminación que sufrían y en busca de nuevas
oportunidades laborales. Al llegar a las grandes ciudades, esta población se asentó en guetos aislados
del resto de la población. Tanto por xenofobia y discriminación, como también porque allí ya se
habían asentado familiares y amigos.

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Proceso histórico del espacio mundial

El sistema político mundial es el resultado de una serie de procesos históricos llamados órdenes geopolíticos
mundiales. En cada uno de ellos es importante tener en cuenta la distribución del poder en el mundo y la
influencia de las principales potencias, que imponen sus ideas y concepciones al resto de los países, sobre
todo a los menos poderosos.

En el siglo XX se produjeron los enfrentamientos bélicos de mayor alcance territorial: las dos guerras
mundiales, cuyas causas y consecuencias explican gran parte de las transformaciones del mapa político
actual. Para entender estos cambios es necesario comprender que los límites entre los Estados no son simples
“líneas” en los mapas, sino que son representaciones cartográficas que reflejan el modo en que las
sociedades y los Estados resuelven sus conflictos, y que se modifican en función de los intereses de los
distintos actores participantes en dichos conflictos.

La era del Imperialismo

Entre los últimos años del siglo XIX y los primeros del
siglo XX los Estados europeos más poderosos
comenzaron un proceso de expansión territorial
denominado Imperialismo colonial. La necesidad de
abastecer de materias primas y recursos naturales, y
de incorporar nuevos mercados para vender sus
productos fueron las causas que impulsaron la
expansión.
Se basó en la conquista militar, que era símbolo de
grandeza nacional. El Imperio Británico fue el más
poderoso y el de mayor extensión. Francia fue la otra
potencia que consiguió formar un imperio de
importancia mundial. Su mayor peso lo tenía en la
región de África occidental. La expansión colonial
generó profundas rivalidades que originaron la firma Caricatura del pintor Draner sobre conferencia de Berlín, 1885.
de pactos y la formación de alianzas ofensivas y defensivas.
A este período se lo conoció con el nombre de la Paz armada.
Este panorama determinó la configuración de los bandos enfrentados en la Primera Guerra Mundial: la Triple
Alianza (Austria, Hungría y Alemania) y la Triple Entente (Francia, Inglaterra y Rusia).

Primera Guerra Mundial

La Primera Guerra Mundial (1914-1919) fue un enfrentamiento entre las potencias coloniales organizadas en
dos alianzas: la Triple Entente: Gran Bretaña, Francia y el Imperio ruso, y la Triple Alianza: el Imperio alemán,
el Imperio austro-húngaro e Italia. Las rivalidades coloniales entre las potencias europeas fueron las
principales causas de la guerra; por ejemplo, Francia había perdido los territorios de Alsacia y Lorena frente
a Alemania, en 1870; Rusia se enfrentó al Imperio austro-húngaro por el dominio de la región de los Balcanes;
y Gran Bretaña, en alianza con Francia, observaba con recelo el avance alemán en Europa. El detonante de
la guerra fue el asesinato en Sarajevo, del heredero del trono austro-húngaro y su esposa por parte de un
nacionalista serbio. Como respuesta, Alemania y Austria-Hungría le declararon la guerra a Rusia, y Francia y
Gran Bretaña hicieron lo mismo con Alemania.
Al finalizar la guerra, se reorganizó el mapa político de Europa a partir de la firma de tratados de paz; el más
importante fue el Tratado de Versalles, que estableció reducciones territoriales a Alemania y consideró a este
país el causante de la guerra, obligándolo a pagar fuertes reparaciones de guerra, a entregar su flota
mercante y a devolver territorios y minas de carbón a Francia.

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Segunda Guerra Mundial

Hacia 1939, las rivalidades entre las potencias derivaron en un nuevo sistema de alianzas que originó un
enfrentamiento bélico con consecuencias devastadoras para las economías y sociedades de los territorios en
los que se combatió. Por un lado, el bloque de los Aliados: Gran Bretaña, Francia, la Unión de Repúblicas
Socialistas Soviéticas (URSS, ex Imperio ruso) y Estados Unidos; y por el otro, Alemania, Japón e Italia,
conocidos como los países del Eje.
La insatisfacción por los resultados de la Primera Guerra Mundial, condujo a los países del Eje a implementar
una política expansionista: Japón quería profundizar el control sobre Manchuria (territorio chino); Italia
invadió Yugoslavia, Albania y Etiopía; y la Alemania de Hitler comenzó a anexar territorios en la antigua
Checoslovaquia, Austria y Polonia. Polonia era un aliado de Francia y Gran Bretaña, por eso la invasión a este
país fue el detonante para la declaración de guerra que hicieron los aliados en 1939.
Hasta 1940 hubo una fuerte ofensiva del Eje, marcada por la derrota de Francia, el ingreso de Italia y el avance
alemán. En 1941, los alemanes atacaron a la URSS (rompiendo el tratado de no agresión que existía entre
ellos), pero el ingreso de Estados Unidos al conflicto, cuando los japoneses atacaron la base estadounidense
de Pearl Harbour en Hawai, marcó un cambio de rumbo en la guerra dando paso a una contraofensiva de los
aliados y cercando a Hitler en Europa. En 1945, las dos bombas nucleares lanzadas por Estados Unidos sobre
Hiroshima y Nagasaki (Japón) marcaron el final de esta guerra.

La Guerra Fría y el mundo bipolar

Luego de la Segunda Guerra Mundial se configuró un nuevo orden mundial denominado mundo bipolar,
caracterizado por la competencia entre las dos potencias económicas, industriales y militares del momento:
Estados Unidos y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). Ambos países representaban dos
modelos políticos y económicos opuestos: por un lado, Estados Unidos era emblema del capitalismo, un
modelo que defiende la propiedad privada de los medios de producción (el conjunto de herramientas,
maquinarias, infraestructura y materias primas que posee un empresario) y la acumulación de las ganancias
empresariales a partir del principio del libre mercado; por el otro, la URSS representaba el modelo socialista
basado en la propiedad estatal de los medios de producción con el objetivo de lograr el beneficio colectivo.
Para este modelo, el Estado cumple el rol de planificar y controlar las diferentes etapas del proceso
económico como la producción, distribución, comercialización y consumo. A pesar de estas diferencias entre
los sistemas económicos, a partir de 1945, algunos de los países occidentales alineados al modelo capitalista
comenzaron una etapa de recuperación económica con la implementación de un modelo capitalista, pero
con una fuerte intervención estatal, conocido como Estado de bienestar.

Caricatura que muestra la Guerra Fría como una pulseada entre los líderes soviético y estadounidense.

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Las dos potencias mantuvieron un estado de tensión permanente aunque no se enfrentaron directamente,
por eso se habla de Guerra Fría. En 1949 se confirmó un frente militar anticomunista conocido como la
Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), y en 1955 la URSS hizo lo mismo con sus aliados de
Europa oriental con la firma del Pacto de Varsovia.
Estas potencias intentaban aumentar su influencia mundial interviniendo en otros Estados o conflictos
políticos. En los primeros años de la Guerra Fría varios enfrentamientos expresaron las tensiones entre el
bloque socialista y el capitalista:
● La guerra de Corea en 1950: Corea del Sur, apoyada por Estados Unidos y sus aliados, se enfrentó a
Corea del Norte, apoyada por el bloque soviético, en una contienda que duró tres años.
● La guerra de Vietnam: al finalizar la Segunda Guerra Mundial, Indochina declaró su independencia
de Francia apoyado por la China comunista y la URSS. Francia no reconoció a este país y desencadenó
una guerra que se prolongó hasta 1954. Al retirarse Francia como potencia colonial, se utilizó el
paralelo 17°N para dividir al país: el norte, comunista y el sur, capitalista, alineado con Estados
Unidos. Los conflictos no cesaron y, entre 1964 y 1975, la guerra de Vietnam llevó a la primera
derrota estadounidense en el contexto de la Guerra Fría, con lo cual se logró la reunificación del país.

Sistema capitalista: sistema económico en el cual el mercado dirige la economía, fijando

precios y salarios, y donde los medios de producción son privados. Las empresas buscan la
mejor rentabilidad y cada individuo, mediante el trabajo, debe procurarse los medios para
garantizar su bienestar. El Estado solamente presta los servicios esenciales para los
ciudadanos.
Sistema socialista: sistema económico en el cual el Estado planifica y dirige la economía; es
dueño de los medios de producción, fija salarios y precios, es responsable del bienestar de
la población, y provee los servicios públicos.

Actividad:
1. ¿Por qué se habla de un nuevo orden mundial?
2. ¿Qué ideología representa cada potencia?
3. ¿Por qué se llamó Guerra Fría?

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Estudio de caso: Transformaciones territoriales posteriores a la

“Guerra Fría”
La etapa del mundo bipolar
Dos de los vencedores de la Segunda Guerra Mundial, la Unión Soviética y Estados Unidos, emergieron
como polos de liderazgo mundial, sostenidos en gran parte por enormes y poderosos aparatos militares.
Pero cada país representaba modelos sociales y económicos muy diferentes entre sí, y ambos competían
por alcanzar la dominación del mundo. Si bien estas dos potencias nunca llegaron a la guerra en forma
directa, se desarrolló una carrera armamentista que colocó al mundo en un estado de tensión permanente
entre la puja de poder de ambos países, esta etapa que se extendió entre 1945 y 1990 se conoció como
Guerra Fría. Esta situación fue extensiva al mundo entero, que se polarizó al debatirse entre dos modelos:
● Por un lado, el modelo sostenido por Estados Unidos seguía los lineamientos del capitalismo. Este
modelo sostiene que el desarrollo económico se sustenta en la libre dinámica de los mercados y
en el juego de la oferta y la demanda; también, que las libertades individuales, garantizadas por
un modelo democrático, permiten la competencia libre entre los empresarios, quienes impulsan
el desarrollo a partir de su propia iniciativa comercial.
● Por el contrario, el modelo soviético, de orientación socialista, sostiene que el Estado debe ser el
que garantice la distribución equitativa de la riqueza para evitar las desigualdades económicas
generadas por la propiedad privada. Este sistema impulsaba la propiedad social o colectiva de
aquellos elementos necesarios para la fabricación de bienes mediante la socialización de los
medios de producción, como las máquinas de las fábricas o los campos destinados a la producción
agrícola. El Estado intervenía en la planificación de la producción y distribución de los bienes.

Durante esta época ambos países adoptaron políticas de dominación sobre otros Estados, lo que provocó
una división entre los países del bloque occidental (capitalista) y los del bloque oriental (socialista), bajo
el dominio total o parcial de la Unión Soviética. En Europa, muchos países se alinearon bajo la tutela
soviética, como Polonia, Rumania o Hungría; otros, como el Reino Unido, Francia, Italia y España, se
alinearon con las políticas norteamericanas. En el continente americano, prácticamente todos los países
respondieron a la influencia de los Estados Unidos, con excepción de Cuba, que a partir de un proceso
revolucionario adoptó el socialismo como sistema político. En algunas áreas de Asia la difusión del modelo
socialista o comunista provocó la intervención de los Estados Unidos. Allí la Guerra Fría condujo a
enfrentamientos bélicos concretos como las guerras de Corea, Vietnam y Afganistán.
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El mundo post URSS

Desde 1922 la Unión Soviética ejerció una gran influencia sobre varios países de Europa del Este, como
por ejemplo, Rumania, Bulgaria o Checoslovaquia (denominados Estados satélites), o impuso una
ocupación militar sobre otros países como Alemania Oriental y las Repúblicas Bálticas (Letonia, Estonia y
Lituania). Este avance produjo, en muchos casos, reacciones adversas e las poblaciones de los países
ocupados o controlados, lo cual decantó en levantamientos populares y descontento popular, como en el
caso de Checoslovaquia con la llamada Primavera de Praga.
Desde 1985 comenzaron a producirse reformas políticas y económicas en la Unión Soviética. Los mercados
soviéticos paulatinamente se fueron abriendo al libre juego del mercado a partir de una iniciativa del
gobierno para aumentar la producción. Al mismo tiempo, se introdujeron mecanismos democráticos con
el objetivo de transparentar las acciones políticas. Estos cambios fueron impulsados por Mijaíl Gorbachov,
cuyo plan de reformas se define con los términos perestroika y glasnost.
Si bien en principio no era el objetivo terminar con el modelo soviético, el proceso se profundizó y terminó
en 1991 con la desintegración de la URSS. A raíz de esta ruptura, el poder y la influencia del bloque
socialista se debilitaron, lo que terminó con la bipolaridad del mundo y dejó el campo libre al bloque
occidental, es decir, al mundo capitalista, liderado por los Estados Unidos.

Nuevos Estados
La radical transformación experimentada en la Unión Soviética provocó otras tantas en distintas partes de
Europa y Asia.
Las repúblicas que formaban la Unión Soviética se independizaron. Pero esta situación trajo aparejado el
problema de la integración de la infraestructura que antes funcionaba dentro de un mismo territorio (el
soviético) y que debía ser compartida por varios Estados, como por ejemplo la infraestructura de ductos
de hidrocarburos o la red de transporte. Con el objetivo de articular la utilización de dichas
infraestructuras, la mayoría de las ex repúblicas soviéticas conformaron la Confederación de Estados
Independientes (CEI). Dentro de los países de la CEI conviven distintos grupos étnicos minoritarios que
durante la etapa soviética no gozaron de libertades y que luego acentuaron sus diferencias. Al desaparecer
el aparato de control, los conflictos encontraron el momento propicio para propagarse y derivaron muchas
veces en enfrentamientos armados, como el que afectó a Georgia.
En Europa, los países que habían estado bajo la órbita soviética también experimentaron cambios
territoriales. En 1989 se produjo la caída del muro de Berlín y la unificación de Alemania Occidental y
Alemania Oriental, por otra parte, Checoslovaquia se dividió en dos Estados diferentes, la República Checa
y Eslovaquia. En otros casos, se desencadenaron cruentos procesos con el enfrentamiento de diferentes
grupos étnicos, como ocurrió con la desintegración de Yugoslavia.

Actividad:

1. Busquen información sobre la OTAN. Explique cuáles son los objetivos de esta organización. Arme
una lista con los nombres de los países que componen la organización hasta el año 1982 y luego
arme otra lista con los países que se adhieren desde 1982 hasta la actualidad.
2. Busque información del Pacto de Varsovia. Explique cuáles son los objetivos de dicho pacto y qué
países lo firman.
3. En un mapa planisferio político N°5 coloreen con color rojo los países que son parte de la OTAN y
con color naranja los países que son parte del Pacto de Varsovia y en amarillo los países que son
observadores de dicho pacto. Por último realicen un cuadro de referencias.
4. Expliquen la imagen de la página 27 donde se observa a los presidentes Nikita Irushchov y John F.
Kennedy jugando una pulseada.
5. ¿Cuál era la reacción de la población de los países que comenzaban a ser influenciados por la
URSS?
6. ¿Por qué creen que a partir del año 1985 comenzaron a aplicar políticas económicas de libre
mercado?
7. Mencionen las consecuencias que produjo la disolución de la URSS y qué medidas tomaron para
que no se produjeran conflictos entre los nuevos Estados.

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La descolonización de Asia y África

La Guerra Fría dio inicio al proceso de descolonización de África y Asia; en ambos continentes, los grupos de
poder locales gestaron movimientos nacionalistas con el objetivo de lograr la independencia de sus
respectivos países, mientras las metrópolis estaban ocupadas en la reconstrucción de sus economías
devastadas por la guerra.
Las ideas nacionalistas europeas inspiraron a muchos hombres y mujeres para la organización de los
movimientos independentistas que, a su vez, contaron con el apoyo de la ONU para avanzar con el proceso
de liberación colonial.
Entre 1945 y 1962 se independizó la mayor parte de las antiguas colonias, sin embargo, cada proceso de
descolonización fue diferente en función de los métodos utilizados: desde el levantamiento armado en
Indochina o en Argelia, la resistencia pacífica en la India de Ghandi o la negociación política con la metrópoli
en los países del África subsahariana. Una vez lograda la independencia, los nuevos países debieron decidir
qué forma de gobierno adoptarían y cómo se desarrollarían económicamente, en un contexto de desigualdad
social, pobreza y atraso económico.
Por lo tanto, la potencia capitalista (Estados Unidos) y la potencia socialista (URSS) buscaban expandir su
influencia hacia otros Estados. Esto llevó a que muchos de los nuevos países recientemente independizados
de África y Asia y los de Latinoamérica (que ya habían logrado su independencia política en el siglo XIX)
buscaran una tercera vía hacia el desarrollo. En la Conferencia de Belgrado (Serbia) surgió el Movimiento de
los Países No Alineados, que daría origen a la expresión “países del tercer mundo”, para diferenciarse del
“primer mundo” capitalista y del “segundo mundo” integrado por los países de la órbita socialista, cuyo
objetivo era buscar un nuevo orden basado en la cooperación entre las naciones.

El fin de la Guerra Fría y el nuevo mapa político

Las dos guerras mundiales y el proceso de descolonización que se llevó a cabo durante la Guerra Fría, dan
cuenta de que el mapa mundial no siempre fue como lo conocemos en la actualidad. Los territorios estatales
son dinámicos y pueden cambiar sus límites o fragmentarse.
Un caso emblemático de desintegración y fragmentación es el de la URSS en 1991. Este extenso país fue
creado en 1922 luego de que la Revolución Rusa (1917) pusiera fin al régimen zarista (una monarquía imperial
autoritaria), para iniciar el camino hacia un sistema socialista. La URSS estaba integrada por distintas
repúblicas que gozaban, en teoría de amplia autonomía para su administración interna. Durante la Guerra
Fría se impuso como potencia mundial con un sistema de economía planificada y centralizada desde el
Estado, y llevó a cabo procesos de industrialización que nunca pudo igualar al de las potencias capitalistas.
Hacia la década de 1980 se profundizó la crisis económica y política debido al estancamiento económico. Con
la llegada de Mijail Gorbachov al poder, en 1985, se implementaron innovaciones económicas y políticas. Por
un lado, se intentó democratizar la vida política de la URSS y otorgar mayor libertad de expresión a través de
un conjunto de medidas conocidas como Glasnot. Uno de sus objetivos fue la conformación del Congreso de
los Diputados del Pueblo y el avance hacia la división de poderes. Por otro lado, la Perestroika, consistió en
un programa de reformas económicas que tendían a estimular el desarrollo económico, permitiendo una
gradual apertura de la economía y la constitución de empresas que no dependieran del Estado. Sin embargo,
este conjunto de medidas llevó a la profundización de los nacionalismos dentro de la URSS, y en 1991 se
desintegró en quince repúblicas independientes.
En la actualidad, el continente más inestable políticamente es el africano. La mayoría de los países que lo
integran son muy jóvenes, ya que solo pasaron cincuenta o sesenta años desde su independencia, y como
sus límites fueron trazados por las potencias europeas que los colonizaron, suelen desatarse enfrentamientos
civiles y luchas por el poder territorial. Por esta razón, es posible que el mapa africano siga cambiando en los
próximos años.
Lo mismo puede ocurrir en el Caribe y Oceanía, donde todavía existen situaciones coloniales. Allí también
pueden surgir nuevos países, en el caso de que algunas de esas colonias lograran obtener su independencia.

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Los cambios territoriales desde la década de 1990

En la década de 1990, el mapa mundial siguió modificándose y algunos de los principales cambios fueron los
siguientes:
● Caída del muro y reunificación de Alemania
Las reformas en la URSS tuvieron repercusión en los países satélites de Europa del Este, es decir, en
aquellos que estaban bajo su influencia. La caída del Muro de Berlín en 1989 fue un hecho simbólico
que marcó la inviabilidad del socialismo como modelo económico y político y dio inicio a un proceso
de reunificación a partir de la anexión de Alemania oriental a la República Federal Alemana, en 1990.
● La separación de Checoslovaquia
Las dos naciones que integraban Checoslovaquia decidieron separarse en 1992 por la vía diplomática
y dieron origen a dos nuevos Estados: República Checa y República Eslovaca.
● La desintegración de Yugoslavia
La República Federal de Yugoslavia estaba integrada
por seis repúblicas con fuertes contrastes entre sí:
Croacia y Eslovenia eran las regiones más ricas;
Serbia (junto con las provincias autónomas de
Kosovo y Voivodina), que históricamente impuso su
dominio cultural, y Bosnia-Herzegovina, Macedonia
del Norte y Montenegro, las regiones más pobres.
Con la caída del muro de Berlín, se profundizaron las
diferencias entre los distintos pueblos. La creación de
nuevos Estados generó incertidumbres que
desataron una guerra civil estimulada por la
manipulación de la dirigencia política y de grupos
paramilitares interesados en la apropiación de territorios y en la homogeneización de la población a
través de sangrientas limpiezas étnicas. El proceso de desintegración fue uno de los más dramáticos
y violentos. Los dos últimos Estados en independizarse de Serbia fueron Montenegro y Kosovo,
aunque este último no está reconocido todavía por todos los países.

El muro de Berlín
Cuando finalizó la Segunda Guerra Mundial, Alemania
quedó dividida en cuatro sectores: soviético,
estadounidense, francés e inglés. En 1949, los tres
sectores occidentales pasaron a llamarse República
Federal Alemana (RFA) y el sector oriental (soviético) se
convirtió en la República Democrática Alemana (RDA).
Esta división se produjo también en la ciudad de Berlín.
La mala situación de la economía soviética y el
creciente desarrollo de Berlín occidental hicieron que,
hasta 1961, casi tres millones de personas
abandonaran Berlín oriental. Ante esta pérdida de
población, la RDA construyó un muro provisional y
cerró varios pasos entre las dos partes de la ciudad. A los pocos días comenzó la construcción de un muro
más alto y extenso, se colocaron alambres y se hicieron fosas para que la gente no pudiera pasar de uno a
otro lado. De esta manera, se separaron familias y amigos que no volvieron a verse durante los veintiocho
años que el muro se mantuvo en pie.

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Estudio de caso: La reunificación de Alemania

Esta guía servirá como soporte de la clase. En ella, se lleva a cabo la explicación de una serie de puntos que
nos permitirá conocer, analizar y aprender las principales características de la unificación de Alemania
luego de la caída y disolución de la Unión Soviética.

Haciendo memoria…
⮚ Luego de la Segunda Guerra Mundial, se conformó el mundo
bipolar, es decir, una división de casi la totalidad del mundo
alineado en dos bloques. El socialista, al mando de la URSS y
el capitalista, al mando de Estados Unidos.
⮚ Como ambos habían derrotado a Alemania en la guerra y
llegado a Berlín, su capital, con sus ejércitos al mismo tiempo,
decidieron a fin de evitar conflictos, quedarse cada uno en
una porción distinta del territorio alemán. Así, el territorio de
Alemania quedó dividido en cuatro partes. Una a cargo del
ejército soviético, otra a cargo del norteamericano, otra a
cargo de Francia y la cuarta a cargo de Reino Unido de la Gran
Bretaña e Irlanda del Norte.
⮚ Como Francia y Reino Unido estaban recuperándose de la guerra, cedieron el control de su parte
a Estados Unidos, su aliado. Entonces, tenemos finalmente al territorio alemán dividido en dos
partes. El oeste capitalista y el este socialista.
⮚ Igual suerte corrió la capital de Alemania, Berlín:
primero se dividió en cuatro, luego en dos. Bajo
esta situación territorial se crearon en 1949 dos
“Alemanias” donde antes había una: la República
Federal Alemana o Alemania Occidental, bajo el
brazo del capitalismo, y la República
Democrática Alemana o Alemania Oriental, bajo
el mando socialista. Esta división fue un símbolo
inequívoco del mundo bipolar y una clara señal de la Guerra Fría.
⮚ Como la diferencia entre ambos modelos económicos y políticos era notable, muchos habitantes
de la Alemania Socialista huyen hacia el oeste, hacia el bloque capitalista, hacia una supuesta
mejor vida. Cuando la URSS se percató de la gran cantidad de población que abandonaba el bloque
suyo para pasarse al del “enemigo capitalista”, decidieron poner control a la situación.
⮚ Así, optaron por crear un muro en la ciudad
capital, dividiendo literalmente en dos. Nadie
podía pasar. Quedaron familias separadas,
hombres que trabajaban en un sector de la
ciudad no pudieron volver a sus casas o
perdieron su trabajo. El muro estaba controlado
por el ejército, por lo que atravesarlo sin
autorización podía equivaler a la muerte.
⮚ De esta forma, ambos países se desarrollaron a
ritmos diferentes con ideologías diferentes y con dos capitales diferentes, Berlín (socialista) y Bonn
(capitalista). En poco tiempo, la Alemania capitalista (ahora con capital en Bonn) logró
reconstruirse e integrarse en el mercado internacional como país lidera, lo cual se conoció como
“el milagro alemán”.
⮚ Mientras tanto, la Alemania socialista, al igual que el resto del bloque, quedó atrasada en
desarrollo, nunca pudo recuperarse plenamente de la destrucción causada por la guerra y
principalmente, nunca pudo igualar el nivel de sus vecinos ni integrarse económicamente.

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⮚ Luego de casi tres décadas de separación y desigualdad, luego de una gran cantidad de vidas
perdidas y familias arruinadas en el intento de pasar (hasta llegaron a esconderse doce personas
dentro de un Volkswagen Escarabajo), la presión comenzó a aumentar. Este factor, sumado a los
desaciertos del bloque socialista a nivel mundial y la adopción de medidas políticas y económicas
orientadas hacia el capitalismo e iniciado de hecho el proceso de disolución de la URSS, generaron
un nivel de reclamos insostenible.
⮚ Estos reclamos derivaron, finalmente en numerosas protestas y movilizaciones sociales que
finalizaron con la caída del muro a manos de los mismos civiles en la noche entre el 9 y 10 de
noviembre de 1989, ayudados por los mismos soldados que hasta no hace mucho tiempo atrás no
dudaban en disparar sobre la gente que quería cruzarlo. Acompañados de enormes festejos y una
alegría generalizada, poco tiempo después, el 3 de octubre de 1990 se firmó de hecho la
reunificación de Alemania, volviendo a tener sólo una capital en Berlín.
⮚ No todo fue tan sencillo después de la caída del muro. Muchos se llevaron la sorpresa de que, si
bien las condiciones de vida en el sector capitalista eran mejores, tenían muchos inconvenientes
en poder integrarse nuevamente en la vida económica del nuevo país: la “esperanza del
capitalismo” era tan complicada como el odiado comunismo.
⮚ Si bien al principio tuvo muchas complicaciones al recibir a casi toda la población de la ex Alemania
socialista en situación casi de pobreza, en escasos quince años se recompuso nuevamente, siendo
hoy una de las principales potencias políticas y económicas del mundo actual.
⮚ Hoy en día hay segmentos del muro que han quedado de pie, los cuales son utilizados como lienzo
para la expresión artística, así como también como recordatorio de una de las etapas más oscuras
del mundo contemporáneo.

Actividad:

1. El siguiente texto es la traducción del discurso dado por el presidente norteamericano Ronald
Reagan en Berlín en junio de 1987, frente al monumento conocido como “La Puerta de
Brandeburgo”, instando al bloque socialista a terminar con la división y con el muro, lo cual llegaría
poco después.

“Damos la bienvenida a los cambios y la apertura, porque creemos que la libertad y la seguridad van de
la mano, creemos que el avance de la libertad humana sólo puede fortalecer la causa de la paz mundial.
Hay un gesto que los soviéticos pueden hacer, que sería inconfundible, que haría un avance enorme en
la causa por la libertad y la paz.
Señor Gorbachov, si usted busca la paz, si usted busca la prosperidad para la Unión Soviética y toda
Europa Oriental, si usted busca la liberalización, venga aquí a esta puerta (por el monumento).
Señor Gorbachov, abra esta puerta.
Señor Gorbachov: ¡Derribe este muro!...”

a. ¿Por qué se dividió Alemania? ¿Qué sucedió con la capital?

b. ¿Cómo se denominaron las dos Alemanias? ¿Cuáles fueron sus capitales?
c. ¿Por qué se construyó el muro?
d. ¿Qué pasó con el muro en 1989?
e. Expliquen con tus palabras lo que sostiene el presidente Reagan.

2. Observen el siguiente video y responder:

Link: [Link]
a. ¿Por qué creen que los políticos alemanes quieren borrar los vestigios de la división de
Berlín? Expliquen por qué dice la “franja de la muerte”.
b. En la actualidad: ¿qué usos le dan los alemanes al muro?
c. ¿Por qué algunos alemanes quieren conservar estos espacios donde aún persisten trozos
del antiguo muro?

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Cambios en la división política del continente africano

El mapa político de África fue cambiando con el correr de los años, debido en muchos casos, a las guerras
que se sucedieron en el resto del mundo, ya que gran parte del territorio era dominio colonial de países
europeos.
Las sociedades y los Estados del mundo se han enfrentado desde el comienzo de los tiempos. Algunos
conflictos remontan a muchos años atrás y otros se iniciaron recientemente. La apropiación de recursos
naturales o territorios son el principal motor de las luchas, que suelen justificarse aludiendo a motivos
religiosos, políticos o ideológicos.
Actualmente, África es el continente donde se desarrolla la mayor cantidad de enfrentamientos y los más
duraderos. La guerra y la pobreza coexisten en el Sahara Occidental, Argelia, Somalia, Sudán, Burundi,
Zimbawe, Angola, la República Centroafricana, la República Democrática del Congo, Costa de Marfil, Liberia,
la República de Guinea y Senegal. La abundante riqueza mineral que existe en el subsuelo de África financia
la mayoría de los conflictos. A estos se suman las guerras tribales, que se mantiene desde que se delimitaron,
arbitrariamente, los territorios de los Estados, luego del proceso de descolonización.

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El nuevo colonialismo
El llamado nuevo colonialismo es una forma encubierta del colonialismo, Apartheid: Sistema social impuesto por los
que consiste en el control económico de un país políticamente colonos europeos en Sudáfrica, que consistió
en la separación, tanto social como
independiente, por parte de una potencia mundial. Se basa en el geográfica, de la población negra de la
sometimiento a través de medios y mecanismos económicos y, en blanca. El sistema incluyó el asesinato, la
tortura y el encarcelamiento de los
ocasiones, mediante la intervención militar. opositores. Esta segregación perduró hasta
Actualmente, África atrae la ambición de numerosas potencias del comienzos de la década de 1990.
mundo por sus valiosos recursos, esencialmente mineros y de petróleo.
Su explotación la realizan, por lo general, empresas extranjeras que, en muchos casos, apoyan o financian a
gobiernos dictatoriales.
Las situaciones de conflicto permiten el negocio del tráfico de armas, llevado a cabo por una elite de
empresarios político-militares, que utilizan la guerra como medio para enriquecerse. En general, en los países
africanos, existen un grupo de extranjeros y una elite de la sociedad africana, que acumulan grandes riquezas,
mientras la mayor parte de la población vive en condiciones de pobreza extrema, víctimas de las guerras, el
hambre y las enfermedades.
La independencia de los Estados africanos, en la década de 1960, no modificó las relaciones de desigualdad
de estos países con Occidente. En las últimas décadas, se han desarrollado algunas mejoras. Entre los hechos
más destacables está el fin del apartheid en Sudáfrica y el final de largas guerras civiles en Angola y
Mozambique.

Actividades con análisis de cartografía

1. En un mapa N°5 de África con división política y buscando en Atlas, libros, la Internet o con el mapa N°6
ubiquen todos los Estados independientes del continente. Registren su nombre prolijamente, si no cabe
porque el territorio es pequeño, pueden sacar una flecha y escribirlo.
2. Observen la línea de tiempo y los mapas de África en diferentes momentos y respondan:
a. ¿Qué pueblos aparecen en el primer mapa que coincide con la llegada de los españoles a América?
b. ¿De qué países dependen los territorios que aparecen en el mapa de 1810 y 1914?
3. Observen el mapa de 1945, averigüen qué acontecimientos mundiales se sucedían y justifiquen el porqué
de los cambios en la división política de África.
4. ¿Qué Estados aparecen en el mapa del año 2016 que no aparecen en el año 1990?
5. Averigüen cuáles son los dos últimos países africanos en independizarse.
6. Lean detenidamente el texto que justifica el colonialismo del francés Sarraut y analízalo.

“La natu La naturaleza se distribuyó desigualmente en el planeta, la abundancia y los

depósitos de materias primas, y en tanto que localizó en Europa el genio
inventivo de las razas blancas (…) concentró las más grandes reservas de
materias primas en África, Asia tropical y Oceanía ecuatorial. ¿Es necesario
dejar sin cultivo, es necesario abandonar a las espinas de la ignorancia o a la
incapacidad, las inmensas extensiones incultas donde estos alimentos pueden
brotar?... Toda la humanidad debe poder gozar de la riqueza total del planeta.
Esta riqueza es el tesoro común de la humanidad y ninguna apropiación, ya
sea milenaria, puede invocar la prescripción contra el derecho del universo a
utilizar los recursos naturales para la satisfacción legítima de los deseos
humanos”. Albert Sarraut “Grandeur et servitudes coloniales”, 1931.

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Las relaciones de poder también cambian en un mundo unipolar

Los países se relacionan entre sí y muchas veces lo hacen de manera conflictiva porque persiguen intereses.
En el transcurso de la historia existieron Estados más poderosos que otros, que intentaron aumentar y
sostener su hegemonía, es decir, su dominio y su influencia sobre otros países o territorios. Por ejemplo,
durante la primera etapa de la expansión del capitalismo a partir del siglo XV, España y Portugal eran las
principales potencias del mundo y lograron construir grandes imperios coloniales de los que extraían
materias primas, tales como el oro y la plata. Otros centros económicos eran Francia y los Países Bajos, pero
fue el Reino Unido de la Gran Bretaña quien logró imponerse por sobre el resto de los países europeos al
iniciar la primera Revolución Industrial.

Durante el siglo XIX, la oleada industrializadora se expandió dentro y fuera de Europa, y el imperio británico
comenzó a ser desplazado por el crecimiento económico e industrial de Alemania, Japón y Estados Unidos.
De esta manera, el mundo quedó organizado en centros industriales, con los países más desarrollados por
su alto nivel tecnológico y productivo, y en áreas periféricas, que se especializaban en la producción de
materias primas agrícolas, ganaderas o minerales para proveer a los países industriales. Estas áreas
periféricas eran los países de América Latina o los territorios coloniales de África, Asia y Oceanía.

Luego de la Segunda Guerra Mundial, las relaciones de poder se reorganizaron en dos polos alineados a dos
modelos políticos y económicos diferentes: la URSS y el socialismo y Estados Unidos como emblema del
sistema capitalista. Este mundo bipolar llegó a su fin con la crisis que derivó en la desintegración de la URSS
y en el surgimiento de nuevos Estados en el Este europeo y en Asia, que abandonaron el socialismo para
constituirse en Estados independientes en el marco del sistema capitalista.

El fin del socialismo configuró un nuevo orden mundial denominado mundo unipolar, caracterizado por la
imposición del sistema capitalista sobre el resto de los países. Los principales centros económicos durante
esta etapa son los integrantes de la denominada tríada, integrada por los países más industrializados de
Europa occidental (principalmente Alemania, Francia y Gran Bretaña), Japón y Estados Unidos. Sin embargo,
Estados Unidos se consolidó como la potencia hegemónica, cuyo dominio se expresó en el plano político,
económico, productivo-industrial, tecnológico, cultural y militar. La guerra del Golfo Pérsico en 1991 es una
muestra del poderío político y militar estadounidense al liderar una alianza internacional con el respaldo de
la ONU, para intervenir en el conflicto iniciado tras la invasión de Irak en Kuwait, cuyo objetivo era apoderarse
de las reservas petroleras.

¿Hacia un mundo multipolar?

Durante la primera década del siglo XXI, el mundo unipolar comenzó a modificarse para dar paso, como
algunos economistas llaman, a un mundo multipolar caracterizado por varios países de gran importancia para
la economía mundial: los llamados países emergentes. Estos países son de una industrialización reciente,
presentan gran dinamismo mundial. Dentro de este grupo se destacan los países BRICS: Brasil, Rusia, India,
China y Sudáfrica. Este último se sumó en 2011. Las cinco economías juntas contrarrestan el tradicional
poderío de la tríada, mencionada anteriormente: abarcan más del 40% de la superficie del planeta y disponen
de una gran variedad de recursos naturales; poseen casi la mitad de la población mundial, es decir, un gran
mercado consumidor; el intercambio comercial entre ellos y la participación de su PBI (producto bruto
interno) de la economía mundial se ha incrementado de manera significativa.

China es la mayor economía del bloque y el país que posee el mayor PBI, su gran crecimiento a tasas del 10%
durante muchos años se debió a las inversiones extranjeras que le permitieron convertirse en la “fábrica del
mundo” exportadora de productos industriales, tales como electrónicos, plásticos, electrodomésticos, etc.
Rusia es el país más extenso de los BRICS, rico en recursos naturales minerales, y es productor y exportador
de petróleo, gas y energía eléctrica. Además, posee industria de acero y aluminio, entre otras.

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Estos cinco países también se caracterizan por tener importantes desigualdades territoriales debido a que
su desarrollo económico no es parejo territorialmente. Además, a pesar de su creciente participación en la
economía mundial presentan importantes desigualdades sociales y económicas que deben superar. Por otro
lado, entre ellos hay diferencias relacionadas con las posturas que deben tomar en los foros internacionales
de debate o en organismos como la Organización Mundial de Comercio (OMC).

Por otro lado, hay economistas que dicen que el sistema económico internacional sigue teniendo su centro
de gravedad en Estados Unidos, a pesar de la creación de nuevos polos de crecimiento económico en los
países emergentes que multiplicó y complejizó la red de flujos de inversiones, mercancías y dinero, por lo
tanto ponen en duda que estemos ante un mundo multipolar.

Los BRICS en números

PBI per cápita
PBI en billones de Superficie en
País Población en miles de
dólares Km2
dólares
Brasil 206.151.000 [Link].000 11.921 8.511.996
China [Link] [Link].000 7.990 9.563.499
India [Link] [Link].000 1.614 3.287.263
Rusia 146.683.000 [Link].000 9.055 17.075.400
Sudáfrica 54.002.000 [Link] 6.484 1.212.090
Total [Link] [Link].000 5.586 39.650.248
Fuente: Banco Mundial, 2014.

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Unidad 3

La globalización
La globalización es un fenómeno difícil de definir. Se trata de un proceso que combina aspectos políticos,
sociales, culturales, económicos, ambientales y tecnológicos que se desarrollan a escala mundial. Este proceso
no es reciente, sino que data de varios años.

Proceso de cinco siglos

Las conexiones entre regiones no son algo nuevo. Desde la Antigüedad, las rutas de la seda y las especias
unían China y la India con el mar Mediterráneo. Posteriormente, a partir de la conquista del continente
americano, el comercio transoceánico entre los imperios europeos y sus colonias creó relaciones comerciales
a gran escala y generó cambios profundos en la sociedad. Por ejemplo, para desarrollar los cultivos tropicales,
se sometió a millones de africanos a la esclavitud, cuyos descendientes hoy conforman la población
afroamericana.

En la segunda mitad del siglo XVIII, surgieron el ferrocarril y el barco de vapor. Posteriormente, en el siglo
XIX, se inventaron el telégrafo, el teléfono y la radio. Estos avances llevaron, desde la década de 1870, a un
aumento extraordinario del comercio y la circulación de mercancías, capitales y personas a escala planetaria.
Por ello, este período se llamó la primera globalización.

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Luego de la crisis mundial de 1929, disminuyó notablemente
la integración comercial de los países ya que los países
centrales empezaron a proteger sus economías y restringir
las importaciones. Además, la Segunda Guerra Mundial
(1939-1945) desestabilizó a muchos países y afectó las
relaciones económicas mundiales.
En 1973, tras una nueva crisis económica, varios Estados
occidentales decidieron reducir su intervencionismo y
liberalizar los mercados. Así, a partir de la década de 1980,
la globalización recobró fuerzas, para consolidarse en forma
definitiva luego de 1991, tras la caída de la Unión Soviética
y el dominio del capitalismo.

Comercio triangular

Globalización y tecnología
Gracias al uso de la tecnología satelital, en 1969, miles de
televidentes de todo el mundo vieron en vivo la llegada del ser
humano a la Luna. En los años siguientes, tuvieron un creciente
desarrollo las llamadas nuevas tecnologías de la información y
comunicación (NTIC). Por ejemplo, se difundió a gran escala el uso
de celulares y computadoras personales y se expandió la conexión
a internet en todo el planeta.
La mayor velocidad de las comunicaciones ha transformado la
forma en que las personas interactúan. Por ejemplo, en la
actualidad, los migrantes pueden conectarse con sus familiares por
medio de videollamadas. Asimismo, se han universalizado patrones
de consumo, como el uso de indumentaria de marcas
internacionales.

Debido a los crecientes avances tecnológicos, en las décadas de 1960

y 1970, algunos autores hablaban de una aldea global, un mundo sin
barreras. No obstante, hay muchas situaciones que indican lo
contrario. Por ejemplo, en 2014, ante la epidemia mundial de ébola,
los países desarrollados forzaron los controles de sus fronteras para
impedir el ingreso de personas de los países más afectados, como
Sierra Leona y Liberia.

Actividad:
1. Realicen una línea de tiempo con los hechos que caracterizaron el proceso de globalización.
2. ¿Qué impacto tienen las nuevas tecnologías de la información y la comunicación en lo cotidiano?
3. ¿A qué se refiere el concepto de aldea global?

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Europa, centro del mundo global

En 1492, a partir de la conquista y colonización de América, los imperios europeos lograron desarrollar el
comercio a escala mundial e impusieron su poder hasta las primeras décadas del siglo XX. En ese siglo, fueron
desplazados, en gran medida, por los Estados Unidos, que, hacia el final de la Segunda Guerra Mundial, eran
la principal potencia del mundo.

Mercader del mundo

En el siglo XVI, el poder político en Europa quedó concentrado en
manos de pocos imperios, que unificaron distintos territorios
europeos fragmentados y formaron colonias en distintos continentes.
Esto les brindó una posición económica más sólida.
Los imperios comenzaron a adoptar una doctrina económica
denominada mercantilismo, que consideraba que la riqueza era
limitada y se expresaba, principalmente, a partir de la posesión de
metales preciosos. Para esta concepción, la riqueza no podía
multiplicarse, sino que solo se podía obtener a costa de otras
naciones.
Puerto de Buenos Aires (Siglo XIX). Este razonamiento justificaba guerras, saqueos y la colonización de
nuevos territorios. Por ejemplo, España extraía plata de los actuales territorios de México, el Perú y Bolivia,
que luego utilizaba para comprar productos orientales en Filipinas.
En este contexto, con la intención de evitar pérdidas, los Estados empezaron a intervenir activamente en la
economía fomentando las exportaciones y restringiendo las importaciones. También le dieron un gran
impulso a la actividad comercial privada, debido a que les permitía recaudar más impuestos. Un caso
emblemático fue el de las compañías de las Indias Orientales, que contribuyeron, en gran medida, a la
acumulación de riquezas de los Países Bajos y Gran Bretaña.
Estas empresas, dedicadas al comercio internacional, traían productos desde el sur y sudeste de Asia para
luego venderlos a otros países de Europa. Los
productos comercializadosI fueron el algodón, la
seda, el salitre, el té y el opio, muy valorados en el
Viejo Mundo.
Algunos Estados fijaron un monopolio comercial con
sus colonias, para evitar perder riquezas. Así,
aquellas solo podían comerciar con su metrópoli, a
la vez que estaba prohibida la compra y venta de
productos entre colonias o con otros colonizadores
europeos. A su vez, los territorios coloniales no
Representación de la conquista de América. podían elaborar manufacturas, sino que solo podían
importarlas de su potencia colonial, para evitar competir con sus productos.
A partir de la aplicación de estas políticas, hacia fines del siglo XVII, Europa Occidental dominaba casi la
totalidad del comercio mundial. Esto le valió la denominación de mercader del mundo.

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Librecambismo y proteccionismo
A partir de la Revolución Industrial, los Estados europeos promovieron el librecambismo, con el que se
buscaba disminuir las restricciones a la actividad comercial típicas del período anterior. Así, se redujeron
impuestos aduaneros, se suprimieron aranceles, se quitó el apoyo a los monopolios comerciales y se intentó
desmembrar las asociaciones de profesionales, ya que estas imponían estándares de calidad. El objetivo era
abaratar los costos de las mercancías y, de esta manera, fomentar la expansión del comercio global. Por ello,
durante este período, se produjo un crecimiento notable en la integración comercial entre diferentes
regiones del mundo.
Sin embargo, en 1873, el exceso de producción industrial condujo a una caída generalizada de los precios. En
consecuencia, los empresarios no pudieron recuperar el capital que habían invertido y sus ganancias bajaron
notablemente. Para enfrentar la crisis, muchos países europeos adoptaron el proteccionismo económico.
Así, empezaron a fomentar la producción y el consumo local, a la vez impusieron altos aranceles a las
importaciones. Por este motivo, los flujos comerciales se redujeron notablemente en todo el mundo.
Solo unos pocos países, entre ellos Gran Bretaña, se rehusaron a elevar demasiado sus aranceles porque
consideraban que perjudicaría aún más sus intereses. Tras la crisis, Gran Bretaña, que mantuvo la misma
dirección comercial y financiera, se concentró en aumentar sus inversiones en ferrocarriles y otorgar
empréstitos a países de América Latina, África y algunas regiones de Asia.

Imperialismo y corporaciones
La crisis de 1873, sin embargo, benefició a algunos empresarios. Al
tener menos competidores, las compañías que habían conseguido
resistir la crisis lograron aumentar sus ventas e incrementar sus
ganancias. Esto llevó a una mayor concentración económica y a la
formación de grandes monopolios comerciales.
Hubo dos estrategias de asociación entre empresas: los trusts y los
holdings. Los primeros eran conglomerados comerciales que
nucleaban empresas de un mismo sector productivo, lo que les
permitía desarrollar medidas conjuntas y estrategias de
complementación. Los segundos, en cambio, eran asociaciones que
vinculaban a empresas de diferentes sectores y etapas productivas;
esto favorecía una verticalización de la producción.
En paralelo a la acción de las empresas, las potencias europeas
buscaron consolidar su control sobre las naciones independientes,
muchas veces creando nuevas colonias en Asia, África, Oceanía y el Caribe. Mediante intervenciones
militares, buscaron explotar los recursos naturales de los países no industrializados, obtener materias primas
para sus industrias y vender allí sus excedentes productivos, donde no había trabas aduaneras. Esta
estrategia económica, desarrollaba hasta mediados del siglo XX, se denominó imperialismo y favoreció las
iniciativas empresariales.

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Los Estados Unidos y el neocolonialismo

No es posible comprender la historia de la Europa moderna sin analizar su vínculo con los Estados Unidos.
Este país se volvió relevante a nivel internacional en los últimos años del siglo XIX y se fue involucrando en los
problemas mundiales hasta convertirse en una superpotencia con gran influencia económica, política y
cultural.

Ascenso de los Estados Unidos

Luego de independizarse de Gran Bretaña, en 1776, los Estados Unidos comenzaron a consolidarse como una
nación con gran influencia política y económica. A fines del siglo XIX, se alinearon con el proyecto imperialista
de los países europeos y pasaron a dominar regiones del Caribe y el Pacífico. A partir de 1990, se convirtieron
en una potencia industrial y su producción superó a la de Gran Bretaña, Francia y Alemania juntas.

PARTICIPACIÓN EN LA PRODUCCIÓN MUNDIAL DE MANUFACTURAS

ETAPA ESTADOS UNIDOS REINO UNIDO ALEMANIA FRANCIA

1896-1900 30,1% 19,5% 16,6% 7,1%

1906-1910 35,3% 14,7% 15,9% 14,7%

1913 35,8% 14,1% 14,3% 7,0%

1926-1929 42,2% 9,4% 11,6% 6,6%

Después de la Primera Guerra Mundial, los Estados Unidos se volvieron el principal productor industrial y
prestamista del mundo, lo que le dio una posición estratégica en las relaciones internacionales. Sin embargo,
su rol dominante terminó de consolidarse luego de la Segunda Guerra Mundial. Para esta época, este era el
único país con armas nucleares, tenía dos tercios del oro mundial y concentraba las tres cuartas partes de la
producción industrial del mundo.
Durante la Guerra Fría, los Estados Unidos se disputaron la hegemonía mundial con la Unión de Repúblicas
Socialistas Soviéticas (URSS), que se oponía al capitalismo occidental. Sin embargo, el bloque soviético no
logró resistir las sucesivas crisis internas y la presión capitalista. En consecuencia, a fines del siglo XX entró
en crisis y terminó por disolverse.
La decadencia de la URSS se vio reflejada con la demolición del muro de Berlín, en 1989. Este separaba a la
Alemania soviética de la Alemania occidental, de perfil capitalista. Poco tiempo después, en 1991, el bloque
soviético se desintegró, lo que dio lugar al nacimiento de países independientes, que se incorporaron al
capitalismo, De esta forma, finalizó la Guerra Fría y los Estados Unidos pasaron a ser la gran superpotencia
mundial.

Estados Unidos en la actualidad

Si bien los Estados Unidos siguen siendo una potencia dominante, no son capaces de imponer sus puntos de
vista unilateralmente, sino que necesitan de otros socios para resolver diferentes asuntos.
● La Organización Mundial del Comercio (OMC), encabezada por los Estados Unidos, no logra
solucionar los reclamos comerciales entre los países del mundo.
● Se necesitó de la intervención adicional de Rusia y China para resolver la crisis nuclear iraní (2011-
2013), un conflicto diplomático en el que los Estados Unidos, la Unión Europea e Israel acusaban a
Irán de tener instalaciones para crear armas nucleares.
● Durante la crisis de Georgia, en 2008, en la cual dos de sus regiones (Osetia del Sur y Abjasia) se
independizaron, Rusia fue el primer país en reconocer su nuevo estatus sin tener en cuenta la
posición contraria de los Estados Unidos.
● En los últimos años, China, la India, Rusia y el Brasil, empezaron a cuestionar el orden internacional
vigente, por no contemplar sus intereses.

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Globalización y neocolonialismo
Una vez finalizada la Segunda Guerra Mundial, en Asia y África se inició un proceso de descolonización. Así,
varias de las colonias europeas lograron independizarse y formar Estados soberanos.
Sin embargo, los países imperialistas, mantuvieron parte de su influencia sobre sus antiguas colonias, aunque
de forma indirecta, mediante presiones económicas y la imposición de patrones culturales. Esta nueva forma
de dominación recibe el nombre de neocolonialismo.
El crecimiento de los medios de comunicación ha sido fundamental para sostener la influencia cultural de las
potencias mundiales. Por ejemplo, permite que se popularicen grupos de música, películas, series, estilos de
vestimenta, maquillaje, formas de alimentación, procedimientos médicos, etc.
Si los productos que se promocionan quedan establecidos en el mercado, la población empieza a
considerarlos una necesidad y estos se convierten en un símbolo de bienestar y desarrollo, por lo que las
personas desean adquirirlos. Cuando esto sucede, las potencias en las que se producen esos bienes adoptan
una posición de mayor poder y se dice que se genera una dependencia comercial, tecnológica y cultural de
esos bienes.
En los países periféricos, también llamados Estados neocoloniales, los grupos de poder muchas veces
contribuyen a reafirmar la posición hegemónica de las empresas multinacionales. Por ejemplo, buscan atraer
capitales extranjeros garantizándoles estabilidad económica y prometiéndoles ejecutar ciertas reformas
políticas. Algunas medidas habituales son presionar a los gobiernos locales para rebajar o eliminar impuestos,
o bien desregular alguna actividad económica. De esta forma, los gobiernos de los países periféricos se ven
obligados a subordinarse ante los intereses de los capitales extranjeros. Los Estados Unidos, junto con otras
potencias internacionales (por ejemplo, la Unión Europea y, más recientemente, China), sin considerados los
principales impulsores del neocolonialismo como sistema de organización social, política, económica y
cultural dominante.

Actividad:
1. ¿Qué hechos llevaron a los Estados Unidos a ser una superpotencia mundial?
2. Este país, ¿sigue manteniendo su posición hegemónica? ¿Por qué?
3. ¿A qué se denomina neocolonialismo? ¿Por qué se considera que los Estados Unidos cumplen un
rol fundamental en la consolidación de este fenómeno?

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La globalización neoliberal
Hacia 1970, algunas empresas multinacionales adquirieron un rol tan importante como algunos Estados
nacionales en el mundo. Esto fue avalado mediante distintas estrategias implementadas por los gobiernos,
como la desregulación económica.

Recuperación de posguerra
Una vez finalizada la Segunda Guerra Mundial, la economía de
muchos países capitalistas quedó devastada. Para enfrentar
esta delicada situación, los Estados implementaron un modelo
de organización socioeconómica denominado estado de
bienestar. Este promovía la intervención estatal en la economía
a través de distintos mecanismos. Por ejemplo, se desarrollaban
obras de infraestructura para generar mayor demanda de
trabajadores y se impulsaba la apertura de industrias.
El Estado benefactor también buscaba garantizar el pleno Presidente Ronald Reagan (Estados Unidos) y
empleo y el acceso a los servicios de salud y educación. También Margaret Thatcher (Reino Unido).
se implementaban seguros de desempleo y jubilaciones; y se
creaban planes de provisión de vivienda, alimentación y otros servicios asistenciales. Se consideraba que, si
la población se encontraba en buenas condiciones, se evitaría el avance del comunismo en el mundo y se
aseguraría el dominio del capitalismo.
Durante varios años, estas medidas tuvieron un impacto positivo en la economía ya que propiciaron su
reactivación veloz. Sin embargo, en la década de 1970, el estado de bienestar entró en crisis.
Uno de los principales motivos fue el estancamiento de la economía. Durante las últimas décadas, muchos
países occidentales habían desarrollado una industria orientada a la producción de bienes de consumo
masivo, como heladeras y automóviles. Estos bienes tendían a durar mucho tiempo, por lo que las personas
no compraban nuevos productos con frecuencia. Por consiguiente, varias compañías se encontraron con que
no podían vender toda su producción.
Otro motivo que desestabilizó el estado de bienestar fue la crisis del petróleo de 1973, que se había
desencadenado por un aumento abrupto en el precio del barril de petróleo, promovido por la Organización
de Países Exportadores de Petróleo (OPEP). Como el petróleo era uno de los insumos principales de muchas
industrias, su encarecimiento condujo a una suba en los costos
de producción y, por lo tanto, al quiebre de muchas empresas.

Cambios en la economía
En este contexto, algunos economistas y organizaciones
internacionales afirmaron que la crisis se había originado por
la excesiva intervención estatal en la economía, sumado al
enorme presupuesto que se destinaba para fines sociales. Para
solucionar estas ineficiencias, entonces, propusieron reducir las funciones del Estado y dejarles a las
compañías un margen de maniobra mayor. Estas políticas de reducción del gasto público y achicamiento del
Estado se denominan neoliberales, por representar una vuelta al liberalismo típico de los siglos XVIII y XIX.
En la década de 1980, el neoliberalismo fue impulsado por Margaret Thatcher (primera ministra del Reino
Unido) y Ronald Reagan (presidente de los Estados Unidos) y, posteriormente, se difundió a muchos países.
Este nuevo modelo económico provocó una gran concentración de la riqueza en manos de los sectores más
poderosos, lo que acrecentó la desigualdad entre las clases sociales.
A su vez, las empresas multinacionales adquirieron un enorme impulso y lograron absorber empresas más
pequeñas. De esta manera, se consolidaron como agentes económicos de gran importancia en el mundo
globalizado, con gran poder de presión y decisión sobre asuntos que afectan a la población. Actualmente, las
ganancias de muchas de estas empresas incluso superan la riqueza de varios países periféricos.

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Desregulación económica
Se denomina desregulación económica a la eliminación por parte del gobierno de restricciones para alguna
actividad económica. Esto incluye reducir impuestos, eliminar tasas, liberar la circulación de mercancías, etc.
Los economistas neoliberales afirman que menos regulaciones conllevan un aumento en la competitividad.
Esto permitía rebajar los costos e incluso aumentar la productividad en algunos sectores.
A nivel mundial, hay varios organismos que promueven la desregulación económica. Entre ellos, se destacan
la Organización Mundial del Comercio (OMC), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE) y el Foro de Cooperación Económica de Asia Pacífico (APEC). Este último busca facilitar el crecimiento
económico, la cooperación técnica y económica, la facilitación y liberalización del comercio y las inversiones
en la región Asia Pacífico.
La tendencia hacia la desregulación también se observa en la mayoría de los tratados de libre comercio (TLC).
Estos consisten, a grandes rasgos, en un acuerdo comercial entre dos o más países para convenir la reducción
de aranceles al comercio de bienes y servicios. Un TLC también puede incorporar aspectos normativos
relacionados con el comercio, tales como propiedad intelectual, inversiones, asuntos laborales y
disposiciones ambientales, entre otros.

Valorización financiera
Otro cambio registrado a partir de la década de 1970 fue la aplicación de un modelo centrado en la
especulación financiera. Esto hace referencia a las operaciones comerciales destinadas a obtener un
beneficio económico a partir de las fluctuaciones de los precios de bonos, acciones, monedas, etc. De esta
forma, las compañías o los individuos esperan para vender sus productos cuando creen que su precio
aumentará, o bien para comprar mercancías cuando piensan que sus precios van a descender.
El mercado financiero ha desencadenado duras crisis mundiales.
La más reciente fue en 2008, que se originó en los Estados
Unidos debido a que algunos bancos ofrecieron hipotecas a
personas con escasa capacidad de pago, por lo que conllevaban
un alto riesgo. A su vez, los bancos vendieron los títulos de
deuda a distintos fondos de inversión, con lo que se creó un gran
negocio financiero. Un cambio en las condiciones económicas
hizo que muchos deudores no pudieran cancelar sus
obligaciones y el sistema quebró. Una década después, varios
países aún no logran salir de la recesión.
Además, como no obtenían ganancias en el mercado financiero,
muchos inversionistas se volcaron a los mercados de alimentos
y energía. En consecuencia, subió el precio de los bienes básicos
y de los hidrocarburos, y se agravó el hambre en los países
periféricos.
Hasta el momento, las medidas implementadas por las naciones
industrializadas para salir de la crisis fueron poco efectivas. Por eso, economistas de distintos organismos
critican las políticas neoliberales y proponen que los Estados regulen la actividad financiera mundial.

Actividad:
1. ¿Qué llevó a la desestructuración de las funciones del estado de bienestar en la década de 1970?
2. Establezcan un vínculo entre la desregulación económica y la valorización financiera.

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Los actores sociales clave en la globalización

Las políticas neoliberales les otorgaron a los Estados un nuevo rol en el escenario internacional. Por lo general,
este papel se ha centrado en facilitar la instalación de empresas transnacionales en sus territorios. Estas
últimas se volvieron muy poderosas incluso, más que algunos países. Sin embargo, deben hacer frente a
nuevas demandas.

Estados
A raíz de la aplicación de políticas neoliberales y el consecuente achicamiento de las funciones estatales,
algunos especialistas llegaron a afirmar que el poder de los Estados nacionales desaparecería de la escena
internacional. Esto no ocurrió, aunque sí se produjo una reestructuración del papel del Estado.
En la actualidad, muchos Estados se orientan a la liberación y desregulación de diferentes mercados. También
apuntan a crear las condiciones necesarias para atraer inversiones extranjeras y facilitar que las empresas
multinacionales se instalen en sus territorios. Esto les permite, por un lado, cobrar impuestos y, por otro,
generar puestos de empleo para la población.
Sin embargo, en muchos casos, el accionar de los Estados es condicionado por los intereses de estas empresas
y por diversos organismos internacionales. En varias ocasiones, esto perjudicó a las clases medias y bajas.

Empresas transnacionales
Una empresa transnacional o multinacional es aquella creada y registrada en un país, pero que cuenta con
filiales que venden sus productos o servicios en otros países del mundo. En la actualidad, 69 de las 100
empresas con mayor capital del mundo son multinacionales.
El valor combinado de las 10 compañías más importantes es comparable a los ingresos combinados de los
180 países con menos riquezas del planeta. Esto se debe, en gran medida, a que la mayor parte de las
ganancias de estas compañías retorna al país de origen.
Casi el 80% de las multinacionales tiene su sede en países centrales, principalmente, los Estados Unidos,
Alemania, Japón, Francia, Reino Unido, Italia y Canadá. Sin embargo, luego de la crisis de 2008, el número de
empresas estadounidenses pasó de 170 a 139 y el de británicas, de 38 a 29. En cambio, con el ascenso de
China y Brasil, el número de empresas de países en vías de desarrollo está creciendo.
Las empresas transnacionales se enfrentan a ciertas resistencias, especialmente por parte de algunas ONGs
y de los países emergentes, que cuestionan su accionar. Por ejemplo, tras la contaminación que se generó
en el golfo de México en 2010 por un derrame de petróleo, la compañía a cargo de la explotación, British
Petroleum, debió pagar elevadas indemnizaciones, que hicieron que perdiera la mitad de su capital.
Las multinacionales aplican distintas estrategias para maximizar ganancias. Algunas de ellas consisten en
comprar las materias primas donde estén más baratas e instalar fábricas donde haya mano de obra menos
costosa.

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Movilidad de la producción industrial

En la década de 1990, numerosas empresas decidieron trasladar su producción a otros países donde la mano
de obra era más barata y había menos derechos laborales. La intención de esta estrategia empresarial,
conocida como deslocalización, era reducir costos de producción. De esta manera, la leyenda “made in…”
empezó a acompañar a una gran cantidad de productos, elaborados en países como China, Tailandia,
Camboya, Malasia o Bangladesh.
Veinte años después, si bien la deslocalización aún es una
estrategia frecuente, cada vez más compañías consideran una
estrategia inversa, la relocalización. Esta consiste en volver a
abrir las plantas de producción en los países de origen. Esto se
debe a que los salarios han aumentado en varios países
periféricos y capacitar a los trabajadores locales implica un
costo elevado para las empresas. A esto se suman los cambios
en el precio del transporte y los costos operativos de la distancia
geográfica. Por ejemplo, Geneviéve Lethu, la marca francesa de
utensilios de cocina, relocalizó su producción china porque ya
no podía hacer frente a los incumplimientos de las
especificaciones técnicas locales, a la suba de los salarios y a los
estándares de calidad.
A su vez, los avances tecnológicos recientes han permitido automatizar varias tareas productivas, por lo que
se necesitan menos empleados. Por ejemplo, la empresa Boeing planea trasladar la fabricación del interior
del avión Boeing777x a las plantas inteligentes de los Estados Unidos, e Intel piensa construir los
microprocesadores en su planta de Arizona (Estados Unidos). Se cree que la automatización de las tareas
generará nuevos empleos, pero sólo en actividades consideradas de alto valor añadido, como la reparación
de las nuevas máquinas o la capacitación de los operarios.

Organismos internacionales
Otros actores de gran relevancia en las relaciones internacionales son los organismos internacionales.
Algunos de ellos, como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, se ocupan de asuntos
meramente económicos y financieros. Otros, como la Organización de las Naciones Unidas (ONU), abarcan
cuestiones más amplias, entre las que se encuentran la salud, la educación y el resguardo del ambiente.
Estos organismos, junto con los bloques económicos regionales (Mercosur, Unión Europea, etc.), influyen,
en gran medida, en la forma en la que se relacionan los Estados del mundo. Por ejemplo, promueven la
resolución pacífica y consensuada de los conflictos interestatales y fomentan los intercambios comerciales.

Organizaciones no gubernamentales
Las organizaciones no gubernamentales (ONG) también tienen un rol activo e influyente en las problemáticas
globales. Entre otros temas, se ocupan de cuestiones ambientales, asisten a damnificados de las catástrofes
y conflictos armados, y promueven la sanción de determinadas leyes locales.

Actividad:
1. ¿Qué papel juegan los Estados en el actual contexto internacional?
2. ¿Qué motiva a las empresas transnacionales a deslocalizar su producción?
3. ¿A qué se debe que actualmente se observen procesos de relocalización de las industrias?
4. ¿Qué importancia tienen los bloques regionales en el contexto global?

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Los países centrales y periféricos del mundo

Si bien son pocos los países que controlan el orden mundial, en los últimos años, nuevos países se han sumado
al escenario internacional ejerciendo presión para que sus intereses sean contemplados; entre ellos, China,
India, Rusia y los países del Sudeste Asiático. Pese a esto, la desigualdad en el interior de los países y a nivel
mundial sigue ampliándose a un ritmo acelerado.

Tríada económica
El término tríada económica hace referencia a las tres
regiones que dominaban la economía internacional hacia
1980: América del Norte (Estados Unidos y Canadá),
Europa Occidental (la Comunidad Europea, Noruega y
Suiza) y Asia-Pacífico (Japón y Corea del Sur). Estos son los
Estados dominantes que ejercían el control del poder
político y económico del mundo en esa época. También
reunían la mayor actividad financiera, el más alto
desarrollo tecnológico y un buen manejo de la información
y del conocimiento. Entre otras cosas, estos países concentraban:
● el 70% de la producción mundial,
● el 90% de las operaciones financieras y
● el 80% de los nuevos conocimientos científicos.
Hacia 1990, tras la crisis y el estancamiento de la Comunidad Europea y del Japón, los Estados Unidos
asumieron nuevamente el papel de potencia hegemónica. Asimismo, iniciado el siglo XXI, surgieron nuevos
centros de poder en América Latina y Asia, lo que muestra que el poder mundial estaba atravesando un
proceso de redistribución.

BRICS
La sigla BRICS hace referencia al bloque conformado por Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica. Estos países
tienen ciertas características que los asemejan:
● Mucha población. Sumados, concentran el 46%
de la población mundial.
● Extenso territorio. Poseen el 26% de la superficie
planetaria, por lo que cuentan con abundantes
reservas de recursos naturales, muchos de ellos,
estratégicos.
● Gran crecimiento del producto bruto interno
(PBI). Aportan el 20% del PBI mundial y sus
economías continúan creciendo. En las últimas
décadas, el PBI de China creció el 10% anual, India al 8%, Rusia al 5% y Brasil y Sudáfrica casi al 4%.
Estos valores fueron muy superiores al crecimiento de muchos países centrales.
● Importante participación en el comercio mundial. Si se considera el PBI, concentran el 13% del
comercio mundial y, en 2013, han contribuido al 50% del crecimiento mundial, lo que los convierte
en distintos atractivos para las inversiones extranjeras.
Sin embargo, hay una clara diferencia entre China y el resto del bloque. Su economía es significativamente
más grande que las otras cuatro combinadas, sus tasas de crecimiento son muy superiores y tanto sus
exportaciones como sus reservas duplican las de los demás países.
En 2016, el bloque quedó en una posición menos favorable que en años anteriores. Esto se debió a la
debilidad del consumo global, el derrumbe de los precios de las materias primas y algunos problemas
económicos y políticos internos. Rusia y Brasil actualmente están sumidos en una gran crisis. La situación de
inestabilidad llevó a los inversionistas a retirar cerca de 500.000 millones de dólares de esos países en 2017.
Además, la economía china corre el riesgo de estancarse ya que viene creciendo a un ritmo inferior al que lo
hacía en 2015.
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Países periféricos
Los países periféricos son aquellos que tienen menor injerencia en los asuntos internacionales. Por lo general,
se especializan en la producción y exportación de materias primas, o bien de productos industriales con
escaso valor añadido. Además, al no tener una economía diversificada, necesitan importar capital y
tecnología, lo que suele provocar un elevado endeudamiento. La precaria situación socioeconómica hace
que, muchas veces, estos países tengan un escaso control sobre sus propios recursos y se sometan a las
presiones de actores privados o de organismos internacionales. A esto se suma que su población suele
registrar severos problemas educativos y alimenticios.
En los últimos años, los países periféricos han atravesado diversos cambios políticos y económicos, por lo
que han experimentado una evolución muy dispar. Algunos presentan un desarrollo industrial elevado y han
tenido un rápido crecimiento económico, como los países de industrialización reciente del Sudeste Asiático.
Otros han logrado un desarrollo intermedio, por ejemplo, los países emergentes de América Latina. Los
países del África Subshariana, América Central y el Sudoeste Asiático, en cambio, suelen mantener un
desarrollo bajo.
Este último conjunto de países posee materias primas desvalorizadas o mano de obra no calificada, y sistemas
sanitarios y educacionales precarios. Además, en los países islámicos, las mujeres se enfrentan a restricciones
para acceder a la educación. Debido a la marginalidad de estos países, se dice que conforman un grupo
denominado el cuarto mundo.
En la actualidad, lo países centrales siguen siendo los que poseen más capital y permanecen en la cabeza de
la producción de tecnología de punta. Asimismo, estos países imponen severos controles en sus fronteras,
que limitan el ingreso de personas provenientes de países periféricos.

Crecimiento de la brecha socioeconómica

En general, si se observan los índices socioeconómicos mundiales, se registra que la desigualdad entre países
pobres y ricos ha ido en aumento desde la década de 1970. Asimismo, en el interior de cada país, las personas
con elevados ingresos tienden a multiplicar sus riquezas, mientras que la pobreza se expande a pasos
agigantados.
Esto se observa en las siguientes cifras:
● Entre 2006 y 2015, los salarios aumentaron un 2% anual a nivel mundial, mientras que la riqueza de
los multimillonarios creció un 13%.
● El 82% del crecimiento mundial en 2016 se concentró en el 1% más rico de la población.
● Las cuatro personas más ricas de Indonesia tienen tanta riqueza como los 100 millones de personas
más pobres del mundo.

Actividad:
1. ¿Por qué disminuyó el poder de la Tríada Económica en las últimas décadas?
2. ¿Qué problemas enfrentan los países del bloque BRICS?
3. Expliquen la siguiente afirmación: “La periferia sufrió ciertas transformaciones que ya no permiten
caracterizar de la misma forma a todos los países que la integran”.

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Respuestas a la globalización
La globalización neoliberal recibe críticas desde distintos sectores, principalmente, porque no logra satisfacer
las necesidades de amplios sectores de la población mundial. Asimismo, en un contexto que pareciera
caracterizarse por la fragmentación, se observan estrategias de integración entre algunos países.

Críticas a la globalización
A lo largo de los últimos años, distintos sectores sociales han cuestionado la globalización neoliberal. Entre
ellos, se encuentran sindicatos, grupos feministas, ONG ambientalistas, organizaciones defensoras de los
derechos humanos y asociaciones de ayuda humanitaria. Estos sujetos diversos han conformado un
movimiento antiglobalización. Algunas de las principales críticas que realizan estos grupos se basan en que
la globalización no contempla los derechos de los trabajadores, las mujeres y los niños, y que tiende al
deterioro del ambiente y al individualismo en la sociedad.
Muchos de estos actores sociales se han
posicionado en contra de organismos
internacionales, como el Banco Mundial, el FMI
y la OMC. Un ejemplo es la movilización
conocida como la Batalla de Seattle o la
Contracumbre de Seattle, ocurrida en
noviembre de 1999 en los Estados Unidos. En
ella, participaron alrededor de 40.000 personas,
que se manifestaban en contra de la Ronda del
Milenio, un evento de gran importancia
celebrado por la OMC, en el que se plantearían
objetivos y metas para el siglo XXI. A pesar de la
intensa represión por parte de las fuerzas
policiales estadounidenses, la presión de los
manifestantes obligó a la OMC a cancelar el
evento.

Integración regional
La formación de bloques regionales es otra respuesta a la globalización económica ya que permite mejorar
las relaciones comerciales y políticas dentro de una región, así como generar una mayor capacidad de
negociación. Otro factor que impulsa la formación de bloques es la necesidad de resolver problemas globales,
como la pobreza, el narcotráfico y el cambio climático.
Por lo general, los países forman bloques porque presentan ciertas semejanzas o porque tienen objetivos
comunes. Sin embargo, en muchos casos, los países más poderosos son los que logran obtener más
beneficios.
Numerosos factores pueden dificultar la integración entre Estados. Algunos de esos son ciertas diferencias
en los mercados de consumo, en la capacidad adquisitiva de sus habitantes y en la especialización productiva.
También influye la postura política que adopte cada gobierno; por ejemplo, algunos gobiernos se inclinan
por políticas liberales, mientras que otros, por proteccionistas. Frente a esta situación, se puede tornar
complicado lograr acuerdos.
Una política frecuente es limitar el ingreso de otros países a bloques ya conformados o, en mejor de los casos,
se demora su aceptación. Este es el caso de Venezuela (actualmente suspendida), cuyo ingreso al Mercosur
se retrasó por la falta de aprobación de los Congresos del Brasil y Paraguay.

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Unidad 4

Movimientos migratorios
Las migraciones
La migración es el movimiento de una persona o un grupo de personas desde una región a otra a través de
un límite territorial (interno o internacional) con la intención de establecerse temporal o indefinidamente en
un lugar distinto al de origen. Las migraciones implican, por lo tanto, cambios en la residencia, el empleo y
las relaciones sociales de los individuos.
Las personas que se desplazan desde su territorio de origen a un nuevo lugar de residencia son migrantes.
Desde el punto de vista de la región de origen de la que parten estos individuos, son emigrantes. En las
sociedades que los reciben se los llama inmigrantes.

Tipos de migración
Las migraciones que se producen en la actualidad tienen
características muy diversas. Para poder estudiarlas, los
especialistas establecieron tres criterios básicos que
permiten clasificarlas: el ámbito espacial en el que se
producen, su duración, las causas y la modalidad.
Según el ámbito espacial en el que se producen los
desplazamientos, estos pueden ser internos o
internacionales. Las migraciones internas son aquellas
que ocurren dentro del territorio de cada país; por
ejemplo, desde las zonas rurales a las urbanas o entre diferentes centros urbanos. Las migraciones
internacionales son aquellas en las que se cruzan las fronteras que separan los países.
Según su duración, los desplazamientos de población pueden ser temporales o permanentes. Las
migraciones temporales se realizan por un tiempo determinado, después del cual se retorna al lugar de
origen, es el caso, por ejemplo, de los trabajadores rurales que se mudan en algunas estaciones del año para
realizar determinados cultivos o de los jóvenes que estudian en universidades extranjeras. En cambio, en las
migraciones permanentes las personas se asientan de forma definitiva en el lugar de destino.
Según las causas, estas pueden ser múltiples y la elección del lugar de destino es una decisión personal. Sin
embargo, se pueden agrupar en tres grandes tipos de causas: económicas, políticas y ambientales.
Los motivos económicos, en general, se relacionan con la búsqueda de una mejor situación y calidad de vida,
y con la oportunidad de desarrollarse profesionalmente. Así, una persona puede migrar para conseguir un
trabajo especializado que no se consigue en su lugar de origen, estudiar una carrera, o tener mayor variedad
de ofertas y servicios. Por su parte, se habla de motivos políticos cuando el migrante se escapa de
persecuciones por cuestiones ideológicas, étnicas o religiosas, o bien de gobiernos dictatoriales. Por ejemplo,
a principios del siglo XX, el genocidio armenio en Turquía desencadenó una gran cantidad de refugiados, que
arribaron a las costas de Marsella (Francia). Por último, las migraciones por motivos ambientales pueden
relacionarse con catástrofes (terremotos, erupciones volcánicas, tsunamis, etc.) o bien con problemas
ambientales menos severos, pero que tienen fuertes impactos socioeconómicos a largo plazo. Por ejemplo,
la degradación y desertificación de los suelos con aptitud agrícola motiva el desplazamiento de muchos
agricultores.

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Finalmente, según la modalidad. Si se toma en cuenta el
mecanismo que impulsa al migrante, las migraciones pueden
ser voluntarias, forzadas o dirigidas.
En las migraciones voluntarias, la persona o la familia se
desplaza por decisión propia, luego de haber considerado las
ventajas y desventajas de su elección. En cambio, las
migraciones forzadas se dan cuando las personas son obligadas
a migrar, debido a que corre peligro su vida y la de su familia.
En muchos casos, esto implica solicitar asilo como refugiados.
Por último, las migraciones dirigidas son aquellas proyectadas
o planificadas por algún gobierno u organismo; por ejemplo,
Protesta de migrantes en Estados Unidos (2019). cuando se impulsa la colonización de nuevos territorios para
incorporarlos a los dominios imperiales. En la actualidad, un caso similar es el de Nueva Zelanda, que
desarrolla políticas de atracción de trabajadores calificados para que se radiquen en el país.

El motivo que las provocó, las migraciones pueden ser voluntarias o forzadas. En las migraciones forzadas,
las personas se ven obligadas a abandonar sus lugares de origen porque su vida y subsistencia están
amenazadas. Esto puede suceder con quienes son perseguidos por sus creencias, o viven en regiones donde
se desarrollan conflictos armados o en donde se produjeron catástrofes naturales. Los desplazamientos que
los individuos realizan sin este tipo de presiones externas, en búsqueda de mejores condiciones de vida,
nuevas oportunidades laborales o alternativas de estudio, por ejemplo, son consideradas migraciones
voluntarias.

Características de las migraciones actuales

Las migraciones no son un fenómeno exclusivo de nuestra
época. En la historia de la humanidad hubo momentos en
los que se produjeron grandes desplazamientos de
población. Por ejemplo, inicialmente, los pueblos
nómadas se trasladaban para practicar la caza, la pesca y
la recolección. Luego, durante la Revolución Industrial, se
impulsó la movilidad entre el campo y la ciudad. También
entre los siglos XVI y XVII, muchos europeos migraron al
continente americano y, a su vez, llegaron millones de
migrantes forzosos, como los africanos, que eran traídos
como esclavos. Asimismo, entre fines del siglo XIX y
mediados del siglo XX, miles de migrantes europeos se
trasladaron a países como Estados Unidos, la Argentina, Migrantes llegando al puerto de Buenos Aires a finales
Brasil, Canadá y Australia en busca de nuevas del siglo XIX.
oportunidades laborales.
En la actualidad, la búsqueda de una mejor calidad de vida motiva desplazamientos masivos. El porcentaje
de migrantes internacionales comprende solo el 3,5% de la población mundial. Sin embargo, debido al
crecimiento poblacional, anualmente aumenta el número absoluto de migrantes. En 2019, se contabilizaron
alrededor de 270 millones de personas viviendo fuera de su país de nacimiento. Los desplazamientos de
población actuales se caracterizan porque no existe una región del planeta que no sea receptora o emisora
de migrantes. Como consecuencia, en todo el mundo se están conformando sociedades con mayor diversidad
étnica, religiosa y cultural. Europa, que en el pasado fue la primera emisora de migrantes, fue reemplazada
por Asia, África y América latina.
En la actualidad, Europa es uno de los principales destinos de las migraciones, junto con Australia y los países
del Golfo Pérsico, que son los destinos más elegidos por los inmigrantes provenientes del sudeste asiático, y
Estados Unidos, que es el mayor receptor de migrantes latinoamericanos.

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Flujos migratorios.

Los motivos de las migraciones

Las migraciones son procesos complejos que tienen
múltiples causas y motivaciones. En general, tanto la
decisión de migrar como la elección del lugar de destino
están determinadas por una combinación de causas
económicas, políticas, sociales y culturales. A esto se suman
las motivaciones personales y familiares de cada migrante.
Las crisis económicas, los niveles de desigualdad entre
países y la diferencia salarial o de oferta laboral entre
regiones son las principales causas de las migraciones. En
estos casos, las personas se mueven de las zonas donde los
Migrantes sirios intentando ingresar a Europa (2011) salarios son bajos a otras con remuneraciones más altas. Sin
embargo, pocas veces las causas económicas explican por sí
mismas los flujos migratorios. En ocasiones, por ejemplo, las políticas públicas implementadas por los Estados
influyen en la elección de los lugares de destino o impulsan a que, en determinados países, una mayor
cantidad de habitantes decida emigrar.

Africanos intentando llegar a Europa a través del Mar Mediterráneo.

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Actividad:
1. Lean el siguiente texto y luego respondan:

La crisis ambiental y los refugiados/desplazados climáticos

La crisis ambiental es uno de los temas que

manifiestan más claramente las diferencias de
poder que existen entre los países. En la
actualidad, el agotamiento de los recursos
naturales, la pérdida de biodiversidad, la
contaminación y el cambio climático son temas de
discusión en los foros internacionales y también
en las agendas de los gobiernos. Para solucionar
los problemas ambientales es indispensable que
los gobiernos del mundo adopten decisiones
conjuntas. Por eso, de forma periódica, se realizan conferencias internacionales (cumbres) donde se
debaten las causas de los problemas ambientales y se busca alternativas para solucionarlos.
Muchas veces, las propuestas que surgen en las cumbres se enfrentan con los intereses económicos de
las potencias y de las grandes empresas; por eso, aunque todos afirman su preocupación por las
cuestiones ambientales, en la práctica no siempre es posible llevar a cabo las acciones que se necesitan
para resolver los problemas.
Los efectos del cambio climático, como el aumento del nivel del mar o el deshielo afectan a
comunidades, pueblos y naciones forzándolos a emigrar. Algunos estudios internacionales sostienen
que para el año 2050 podría ascender a 200 millones el número de refugiados o desplazados por causas
climáticas. La diferencia entre los refugiados y los desplazados es que estos últimos no han cruzado un
límite internacional, por lo que permanecen desde el punto de vista legal bajo la protección de su
gobierno, que muchas veces no garantiza su seguridad.
Un caso paradigmático es el de Bangladesh, un país afectado por la elevación del nivel de los océanos,
el deshielo de glaciares, las alteraciones en el régimen de los vientos monzones y la presencia de
huracanes. Estos hechos producen que el número de migrantes siga incrementándose. De no resolverse
esta cuestión está latente una crisis humanitaria y graves problemas fronterizos con países vecinos,
como India y Myanmar, que también sufren esos problemas.

El Acnur
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
(Acnur) es un órgano creado por la ONU en 1950 para atender la
problemática de los refugiados. Los refugiados son aquellas
personas que, por temor justificado de ser perseguidas por su raza,
religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social concreto u
opinión política, se encuetran fuera de su país y no pueden
regresar al mismo por estar en riesgo su vida. Esta agencia tiene la
misión de coordinar la acción internacional para la ayuda a los
refugiados. Entre sus tareas debe satisfacer las necesidades
básicas de los refugiados y procurarles un país de asilo, donde
puedan permanecer hasta que cesen las condiciones que los
obligaron a huir.

a. Escriban un texto que explique los conceptos de refugiado y desplazado y su relación con
las problemáticas ambientales, como las climáticas.
b. Explicar qué es el Acnur y cuál es su misión.

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Impacto de las migraciones

Los flujos migratorios generan cambios demográficos, económicos y
sociales en las sociedades de origen y destino. En los países de origen,
la salida de migrantes reduce la cantidad de jóvenes. Por eso la
proporción de personas de tercera edad pasa a ser mayor, y la
población envejece. A su vez, se dificulta la manutención de los
ancianos y, al haber menos personas en edad reproductiva, la
población tiende a disminuir. También se pierden trabajadores, por lo
que se afecta a la economía local. En muchos casos, migran los Marcha a favor del ingreso de refugiados
hombres y el resto del grupo familiar permanece en el lugar de origen. a España (2015).
Esto modifica la economía local, ya que puede ocurrir que no se cubran
los empleos típicamente desarrollados por hombres, como los de la construcción.
La ayuda monetaria que reciben los familiares de los emigrantes que permanecen en el país de origen se
llama remesa. Este dinero representa, en muchos casos, más del 50% del ingreso de sus familiares, lo que les
permite satisfacer sus necesidades y paliar su delicada situación económica. En 2019, las remesas alcanzaron
unos 689.000 millones de dólares en todo el mundo según la Organización Internacional para las Migraciones
(OIM). De esta cifra, entre el 30 y 40% fueron enviadas a las zonas rurales.
India fue el país que más dinero recibió por este concepto (78.600 millones de dólares), seguido por China
(67.400 millones), México (35.700 millones) y Filipinas (34.000 millones).
Estados Unidos siguió siendo el principal emisor con 68.000 millones de dólares. Le siguieron los Emiratos
Árabes Unidos, con 44.000 millones, y Arabia Saudita, con 36.100 millones.
Por su parte, en los países de destino, la llegada de inmigrantes internacionales produce una variedad de
efectos que dependen de la magnitud de los flujos migratorios, las características socioeconómicas de las
personas que los conforman, la duración de su estadía y la manera en que se integran a la sociedad.
En muchos países, por ejemplo, la llegada de flujos migratorios produce un rejuvenecimiento de la población,
ya que la mayor parte de los migrantes son jóvenes. Si se trata de un país desarrollado, con un porcentaje
significativo de personas de la tercera edad, la llegada de los migrantes contribuye a equilibrar la pirámide
demográfica gracias al aumento de la natalidad. Esto se debe a que los migrantes se encuentran en edad
reproductiva, por lo que se incrementan los nacimientos, lo cual ocurre actualmente en buena parte de los
países desarrollados que reciben la mayor cantidad de inmigrantes, como Alemania, Francia, Canadá, Reino
Unido y España.
Los procesos migratorios también tienen como efecto la coexistencia de costumbres y tradiciones diversas
en una misma sociedad, pues los inmigrantes traen con ellos las prácticas, tradiciones y valores que definen
su identidad y se producen numerosos cambios culturales: surgen nuevos estilos gastronómicos, se
introducen formas de vestir novedosas y se incorporan palabras a los idiomas oficiales. En muchos casos,
esto supone un desafío para la convivencia armónica.
Desde una perspectiva económica, numerosos estudios demuestran que la presencia de los inmigrantes tiene
impactos positivos: pagan impuestos, invierten y generan un aumento en el consumo local, de modo que son
una parte activa del mercado interno de cada país. También al crear empresas, aportan nuevos empleos para
la sociedad que los recibe. Por ejemplo, los miembros de la comunidad japonesa que llegaron a la Argentina
a mediados del siglo XX instalaron las primeras tintorerías en el país.
Los estudios también revelan que los inmigrantes no compiten significativamente con el empleo de los
trabajadores ni hacen descender los niveles salariales. De hecho, en muchos casos, los migrantes toman
trabajos que los nativos rechazan por considerarlos de bajo estatus social, como el servicio doméstico o el
empleo en la construcción.

Actividad: Según el mapa de los flujos migratorios:

a. ¿Qué regiones reciben el mayor flujo de inmigrantes? y ¿Cuáles son las principales regiones de salida de los
emigrantes? ¿Existen regiones de salida que no están marcadas en el mapa? ¿Cuáles?
b. ¿En qué situación se encuentran los países de América Latina? ¿Y la Argentina?
c. Elaboren un cuadro comparativo de los efectos de las migraciones en la sociedad de origen y en la de destino.

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Migraciones y globalización
En el contexto de la globalización, la circulación de personas ha crecido tanto mediante la migración legal
como la ilegal. Esto genera nuevas problemáticas y desafíos en las sociedades de destino.

Redes migratorias
En los últimos años, la globalización ha redefinido las
migraciones tradicionales. La velocidad de las
comunicaciones y la amplia disponibilidad de medios de
transporte a precios accesibles les permiten a los
migrantes conectarse asiduamente con sus familiares y
amigos de la sociedad de origen. Además, a través de los
sistemas bancarios y financieros, a los migrantes les
resulta más simple enviar remesas.
Estas conexiones fluidas han permitido consolidar fuertes
redes o cadenas migratorias. Estas se refieren a los
vínculos interpersonales de parentesco y amistad que Chinatown, en la ciudad de Bangkok (Tailandia). La
conectan a los migrantes entre sí y con las personas de su comunidad china ha conformado barrios en las grandes
lugar de origen. ciudades del mundo, donde, para mantener su cultura,
reproduce el paisaje urbano de sus orígenes.
Tener contactos de referencia en el lugar de destino
resulta esencial en la decisión de migrar. Esto se debe a que ofrece mayores oportunidades de conseguir
empleo, vivienda y relaciones sociales. Por ese motivo, las cadenas o redes migratorias influyen, en gran
medida, en la orientación y dirección de las corrientes migratorias. A su vez, posibilitan mantener la cultura
propia, el idioma y las costumbres en el extranjero.

Nuevos tipos de migraciones

En las últimas décadas, se han reforzado otros tipos de migración. Algunos ejemplos son los desplazamientos
de personas con elevadas calificaciones laborales y académicas, como los intercambios estudiantiles y las
estadías de investigación en el extranjero. Otra modalidad en crecimiento son los work and travel (o
intercambios laborales), mediante los cuales jóvenes van a trabajar a otros países durante algunos meses,
con el objetivo de adquirir experiencia y perfeccionar su idioma. En este contexto, se desarrollan nuevas
normativas de inmigración, como visas estudiantiles y de trabajo temporario.

Desplazamientos ilegales
En las últimas décadas, han crecido significativamente los desplazamientos ilegales, es decir, aquellos que
no están avalados por las leyes migratorias del Estado de origen y del receptor. Esta categoría comprende
tanto a quienes se trasladas por voluntad propia, como a quienes son llevados en contra de su voluntad.
Ante la delicada situación económica o política en el país de origen, muchas personas migran a través de
mecanismos informales; por ejemplo, evadiendo controles fronterizos e ingresando sin la documentación
requerida.
En algunos casos, las personas recurren a redes de tráfico de migrantes, que son organizaciones ilegales que
les prometen trasladarlos al país de destino a cambio de una suma de dinero. Un ejemplo son los “coyotes”,
denominación que se da a quienes trafican personas entre México y los Estados Unidos. Debido a la
precariedad del servicio, muchas de estas travesías terminan en el encarcelamiento o incluso la muerte de
los migrantes. Lo mismo sucede con personas provenientes de África y Asia que cruzan el mar Mediterráneo
con la intención de llegar a Europa. Muchos de ellos son llevados en condiciones infrahumanas, en
embarcaciones precarias y con el riesgo de perder la vida en el cruce.

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 Fecha: …………………………
También se ha incrementado la cantidad de víctimas de trata de personas que son trasladadas al extranjero,
debido a que, en otro país, sus posibilidades de huir disminuyen notablemente. La trata de personas, en
especial de mujeres y niños, comprende la acción de captar, trasladar o recibir personas mediante amenazas,
violencia física, secuestros, fraude o engaño, con la intención de obtener un beneficio económico; por
ejemplo, para explotarlas sexualmente, obligarlas a realizar trabajos forzosos o comercializar sus órganos.

Desplazamientos forzosos
El desplazamiento forzado es una situación en la cual las personas se ven obligadas a huir por conflictos
armados, persecuciones, violaciones a los derechos humanos o catástrofes en su país de origen. Se distingue
entre:

 Desplazamientos internos: se mueven dentro de su mismo país. Permanecen bajo la protección legal
de su gobierno y conservan todos sus derechos. Se rigen tanto por la legislación local como por los
principios del derecho internacional humanitario.
 Refugiados: se instalan en otro país y solicitan permisos de refugio o asilo a la Agencia de las Naciones
Unidas para los Refugiados (Acnur). Esta protección legal evita que sean reenviados al lugar de origen
y les garantiza el acceso a documentación del nuevo país, así como el respeto a sus derechos. Quedan
sujetos a las regulaciones internacionales y a las leyes de los países receptores.
 Solicitantes de asilo: es el estadío intermedio antes de que los migrantes obtengan el permiso de
refugiado.
Los desplazados forzosos pasaron de 33,9 millones en 1997 a 68,5 millones en 2018. En la actualidad, hay 40
millones de desplazados internos, 24,5 millones de refugiados y 3,1 millones de solicitantes de asilo. Estos
valores superan el récord histórico de la Segunda Guerra Mundial, aunque este crecimiento se ha ralentizado
y algunos desplazados pudieron retornar a su país. En su mayoría, los migrantes se trasladan a los países
limítrofes o cercanos. Sin embargo, la mayoría de los Estados de acogida son países en vías de desarrollo, con
serias dificultades estructurales, por lo que enfrentan enormes desafíos para ayudar a los recién llegados.

Campo de refugiados de Zaatari (Jordania) donde se encuentran 80.000 personas provenientes de

Siria que huyen de la guerra civil (2016)

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 Fecha: …………………………

Apátridas
Los apátridas son aquellas personas que no cuentan con una nacionalidad establecida, es decir, que no son
reconocidas por ningún Estado como ciudadanos conforme a su legislación. Esto excluye a los solicitantes de
asilo y a los refugiados, así como a quienes reciben ayuda de cualquier organismo de las Naciones Unidas.
Algunas personas nacen en condición de apatridia, es decir, que tienen el estatus de apátrida desde su
nacimiento. En otros casos, devienen apátridas a partir de distintos sucesos, entre ellos:

 la sanción de leyes de nacionalidad que establecen mecanismos de discriminación contra

determinados grupos étnicos o religiosos;
 la aparición de nuevos Estados y los cambios en las fronteras de los Estados existentes;
 los vacíos en las leyes de nacionalidad.
La apatridia muchas veces es un problema poco visible, ya que las personas en tal condición pasan
inadvertidas. En muchos casos, se vulneran derechos básicos: no se les permite acceder a la escuela, recibir
asistencia médica, tomar un empleo o casarse. Actualmente, alrededor de 10 millones de personas en todo
el mundo son apátridas.

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 Fecha: …………………………

Estudio de caso: La población rohingyá

1. Lean el texto y respondan las preguntas a continuación:

La población rohingyá es una minoría étnica

mayoritariamente musulmana que habita en el Estado
de Rajiné, en el oeste de Myanmar (Republica de
Birmania), en el Sudeste Asiático. Esta población vive
allí desde hace generaciones, pero el gobierno
considera que todos los rohingyá son inmigrantes
ilícitos de Bangladesh, un país fronterizo. Las
autoridades de Myanmar se niegan a reconocerlos
como ciudadanos, por lo cual entran en la categoría
de apátridas.
Rohingyás desplazados

¿Quiénes son los rohingyás y por qué huyen de Myanmar?

Los rohingyás son una etnia minoritaria

birmana de religión musulmana.
Históricamente, han tenido tensiones con la
mayoría de la población, que pertenece a la
etnia rajiné (fundamentalmente, budista).
Los rohingyás viven en condiciones
deplorables debido a la discriminación
sistemática. Están prácticamente
segregados del resto de la población, no
pueden circular libremente y tienen un
acceso limitado a la asistencia médica, la
escuela y el empleo.
En 2012, las tensiones entre los rohingyás y
los rajine llevaron a miles de rohingyás a
abandonar sus hogares e instalarse en
precarios campamentos de desplazados.
Las personas que viven en los campamentos
están confinadas allí y segregadas de las
otras comunidades.
En octubre de 2016, un grupo de rohingyás
armados perpetró un ataque contra la
policía en el Estado septentrional de Rajiné,
así como contra otras minorías étnicas y civiles en general. A continuación, el ejército de Myanmar inició
una represión militar contra toda la comunidad, que fue ilegítima (por no haber sido ordenada por las
autoridades birmanas) y completamente desproporcionada. Amnistía Internacional ha documentado
una amplia gama de violaciones de los derechos humanos de los rohingyás, como homicidios,
detenciones arbitrarias, violaciones y agresiones sexuales a mujeres y niñas, y el incendio de más de
1.200 edificios, incluidas escuelas y mezquitas.
A partir de lo sucedido, en las últimas semanas unos 150.000 rohingyás han huido a Bangladesh y están
llegando más. Las personas que llegan están heridas, hambrientas, traumatizadas y necesitan con
urgencia ayuda humanitaria, como la provisión de alimentos, cobijo y atención médica. Las autoridades
de Bangladesh precisan ayuda internacional urgente para lograr brindar apoyo a las personas que lo
necesitan.

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El ejército de Myanmar ha llevado a cabo la mayoría de las últimas atrocidades. Goza de una
considerable independencia con respecto al Gobierno civil y no rinde cuentas ante los tribunales civiles.
Por consiguiente, los altos mandos de todos los rangos y los soldados son responsables de todos los
crímenes cometidos durante la actual crisis.
No obstante, Aung San Suu Kyi, consejera de Estado de Myanmar, líder de facto del país, no reconoce
la espantosa información sobre los abusos militares y no está reduciendo las tensiones. Este mes, su
gobierno acusó a los trabajadores de ayuda humanitaria presentes en Myanmar de brindar apoyo al
grupo armado rohingyá, lo que ha suscitado temor por su seguridad. Asimismo, ha desoídolos
llamamientos realizados por Naciones Unidas y diversos líderes mundiales a intervenir para abordar la
situación en el Estado de Rajiné.

Fuente: [Link] (adaptación)

a. ¿Cuáles son las causas del conflicto en Myanmar?

b. Identifiquen la siguiente información en el texto:
- Lugar al que migran los desplazados forzosos
- Año en que comenzaron a llegar los refugiados al país vecino
- Causas de la represión policial de 2016
- Consecuencias de la represión de 2016
c. ¿Por qué el texto afirma que la represión policial de 2016 es ilegítima y desmedida?
d. ¿Qué responsabilidad le cabe al Gobierno por los crímenes cometidos?
e. ¿Por qué los rohingyás son considerados apátridas? ¿Qué implicancias tiene eso para la
comunidad?
f. ¿Qué postura ha adoptado el gobierno birmano con respecto a los reclamos de la ONU?

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 Fecha: …………………………

Modos de incorporación
La incorporación de los inmigrantes en la sociedad de destino puede presentar diversas modalidades.

 Asimilación: el inmigrante debe adaptarse a las condiciones de la nueva sociedad, aprender su

idioma, adoptar sus costumbres y valores, y dejar atrás su cultura original. Esta situación es bastante
común, por ejemplo, en Francia.
 Integración: la sociedad receptora se abre a los aportes culturales del inmigrante, quien a su vez
incorpora elementos de la cultura local. Así sucedió en los países sudamericanos que fomentaron la
inmigración a fines del siglo XIX y principios del XX.
 Multiculturalismo: los inmigrantes son considerados comunidades étnicas minoritarias, a las cuales
se les permite mantener sus costumbres y tradiciones, y se les reconoce igualdad de derechos. Esta
política se aplica, por ejemplo, en Suecia.
 Exclusión: los inmigrantes no son incorporados a la sociedad. Este es el caso, por ejemplo, de los
trabajadores temporales contratados por los países en el Golfo Pérsico. Además, en muchos casos,
son discriminados por su condición de inmigrante.

Las políticas migratorias

En cada época y región, los Estados nacionales han establecido distintos tipos de políticas para regular el
ingreso y la posibilidad de establecerse y trabajar de las personas nacidas en otros lugares del mundo. Dentro
de los bloques regionales, por lo general, se fomenta la circulación de personas. Sin embargo, en algunas
regiones se imponen severas restricciones a la inmigración, en particular, de ciertas regiones o grupos
étnicos.

Las políticas restrictivas

En la actualidad, en muchos países
predominan políticas restrictivas que
desconocen que la migración es un
derecho de todos los habitantes del
mundo. Generalmente, las restricciones
no son las mismas para todos los
inmigrantes. Los trabajadores más
calificados o que cuentan con una oferta
laboral previa no tienen problemas a la
hora de conseguir permisos para
establecerse en ellos. En cambio, es
mucho más difícil para las personas con
menor nivel educativo o sin un contrato de Protesta en la ciudad de Texas contra el maltrato que reciben los inmigrantes
que se dirigen a Estados Unidos (2019).
trabajo.
Las políticas restrictivas pueden tener consecuencias negativas para la integración de los inmigrantes en la
sociedad de destino. En muchos casos, la población autóctona los considera una amenaza para su sistema
económico y su cultura. Esto produce situaciones de discriminación y exclusión, tanto social como
económica, hacia los inmigrantes.
Además, lejos de impedir el ingreso de extranjeros, muchas veces estas políticas promueven que prevalezca
la inmigración irregular. El inmigrante irregular o indocumentado es aquel que no cumple con los requisitos
fijados por el país de destino para el ingreso, la permanencia y el ejercicio de una actividad laboral. Debido a
su situación irregular, este no tiene acceso a los sistemas de seguridad social y, frecuentemente, es explotado
por los empleadores, que se aprovechan de la circunstancia para obligarlo a trabajar largas jornadas con
salarios mucho más bajos que los que deberían pagarle a un empleado formal.

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 Fecha: …………………………

Las políticas de integración

En algunos países, las situaciones de irregularidad hicieron visible la necesidad de plantear políticas dirigidas
a favorecer la integración de los inmigrantes.
En general, las políticas públicas se centran en tres aspectos: el aprendizaje de la lengua, la orientación, para
que los recién llegados conozcan las características de la sociedad de destino, y la formación y orientación
para el empleo.
Entre los países que cuentan con leyes que favorecen la integración se destaca Suecia, que creó una Oficina
Nacional de Integración. Esta institución desarrolla un programa de apoyo de dos años de duración con cursos
de idioma y formación ocupacional para los recién llegados.

Países de inmigrantes
Estados Unidos, Brasil, la Argentina, Canadá y Australia son los países que han recibido gran cantidad de
inmigrantes desde finales del siglo XIX y durante el siglo XX. Estos países se han convertido en lugares que,
por su promisoria economía, facilitaron la llegada de personas que buscaban empleo y mejores condiciones
de vida, o libertad de pensamiento político y religioso. En tiempos de una Europa convulsionada por guerras
e intolerancia, el desarrollo económico de estos países era muy prometedor y así, se convirtieron en los
destinos elegidos por grandes oleadas migratorias. Más tarde, esa inmigración llegó también desde distintos
puntos de Asia.
Si bien, en la actualidad varios países como Estados Unidos o los de la Unión Europea presentan una política
migratoria muy estricta, otras naciones entienden a las migraciones desde un lugar más solidario. Por
ejemplo, Canadá y Australia son países ricos y de gobiernos democráticos, que presentan muy buenas
condiciones de vida. Como su población es aún reducida, estos Estados todavía deciden llevar adelante
políticas de recepción de inmigrantes, aunque en menor cantidad que en otras épocas.
La Argentina, por su parte, aunque ha tenido diversas crisis económicas, sin embargo, es país receptor de sus
vecinos latinoamericanos.

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 Fecha: …………………………

Los datos mundiales actuales

Según datos de la ONU, entre 1990 y 2019 el número de personas viviendo en el extranjero pasó de 154 a
270 millones según datos de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). Solo en Europa vive
el 31,3% de ellos. En cambio, en Asia vive el 30% de los migrantes internacionales y en América anglosajona,
el 22%. El origen de dichos inmigrantes es principalmente Asia y Europa. En el caso de Europa, se explica por
las migraciones internas dentro del bloque de la Unión Europea. En este sentido, Alemania es el Estado
europeo que más inmigrantes europeos recibe. Y España es el país que más expulsa a sus ciudadanos a otros
países, mientras que es uno de los que más recibe desde otros continentes.
La India es el país con más ciudadanos que han emigrado a otros Estados. Suman 17,5 millones de personas.
Le sigue México, con 11,8 millones; luego China, con 10,7 millones de personas. Pero ¿cuáles son los países
que reciben mayor número de inmigrantes? En cantidad total sigue siendo Estados Unidos, con casi 51
millones de extranjeros que viven en su territorio, pero en proporción al total de habitantes, Emiratos Árabes
Unidos cuenta con el 90% de la población que nació en el exterior.
Se calcula que el 52% de la cifra mundial son hombres y que cerca de dos tercios de ellos salen de su país en
busca de trabajo. En el caso de Latinoamérica, Puerto Rico es el país con el mayor número de inmigrantes,
ya que es un Estado asociado a los Estados Unidos, los extranjeros suman el 8,7% de su población. Por su
parte, Costa Rica tiene el 8,6% y la Argentina cuenta con un 4,5%.

Los conflictos causan desplazamientos récord

Los conflictos y la violencia en la República Centroafricana, la República Democrática del Congo, Myanmar,
Sudán del Sur, Siria y Yemen han causado un desplazamiento interno masivo en los últimos dos años, el
Centro de Monitoreo de Desplazamiento Interno de la OIM informó que 41,3 millones de personas tuvieron
que huir de sus hogares a fines de 2018, un récord desde que comenzó el monitoreo en 1998.
Siria tiene la mayor población de desplazados, con 6,1 millones, le siguen Colombia, con 5,8 millones, y la
República Democrática del Congo, con 3,1 millones. Después de casi nueve años de conflicto, Siria también
es el principal país de origen de refugiados, con más de seis millones, dejando atrás a Afganistán (2.5
millones).
Finalmente, la OIM se refirió a los desastres relacionados con el clima como una causante cada vez mayor de
desarraigamiento y citó el caso del tifón Mangkhut, que forzó a 3,8 millones de personas a desplazarse a fines
de 2018 en Filipinas.

Desplazados en Yemen.

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 Fecha: …………………………

Las migraciones en el mundo

Migraciones en América del Norte
Los Estados Unidos y Canadá son países con un
elevado desarrollo socioeconómico, por lo que
continúan atrayendo a millones de migrantes
todos los años. Sin embargo, estos ya no son de
origen europeo, sino que provienen, en su
mayoría, de México y otros países de
Centroamérica y el Caribe. También reciben
migrantes de Asia Central, el Sudeste Asiático y
parte de Oceanía.
Debido a la cercanía entre los Estados Unidos y
los países de América Latina, este supera
ampliamente a Canadá en cuanto a la cantidad
de migrantes que residen en su territorio.
Cada año 400.000 personas pasan por México
con la intención de radicarse en el territorio
estadounidense. Sin embargo, la frontera entre Frontera entre México y Estados Unidos (2016).
estos países está cerrada: existen severos controles legales a la migración y, en varios sectores, el límite
internacional se encuentra obstaculizado por un muro.
El objetivo del muro fronterizo es impedir la inmigración ilegal. Su construcción comenzó en 1994, durante
el mandato del presidente estadounidense Bill Clinton, aunque no se completó. Recientemente, bajo el
gobierno de Donald Trump, este proyecto recobró fuerza y fue avalado por gran parte de los legisladores
republicanos. Sin embargo, aún no se pudo poner en práctica por las dificultades presupuestarias para
llevarlo adelante.
En la actualidad, la valla se extiende por algunos
tramos de California, Arizona, Nuevo México y
Texas. Se compone de barreras de contención,
iluminación de alta intensidad, detectores de
movimiento, equipos de visión nocturna y
vigilancia permanente con helicópteros.
Además, en caso de que los migrantes logren
cruzar el límite internacional, sus derechos para
permanecer en el territorio estadounidense se
encuentran vedados y son expulsados en cuanto
se detecta su presencia. Por ejemplo, en 2017, los
Muro entre Estados Unidos y México Estados Unidos deportaron a 96.000 personas,
por ser consideradas inmigrantes ilegales.
Por su parte, Canadá cuenta con leyes migratorias más flexibles y fomenta la llegada de migrantes de distintos
países. En su territorio, por lo general los migrantes son bien recibidos y acceden a servicios de educación y
salud de calidad. Sin embargo, las políticas migratorias se orientan a personas con elevadas calificaciones
laborales y académicas, con el objetivo de cubrir los puestos de trabajo de alto nivel.

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 Fecha: …………………………

Migraciones en América Latina

En las últimas décadas, las migraciones
dentro de Latinoamérica han ido variando
significativamente. En la actualidad, la
región sigue atrayendo una gran cantidad
de migrantes, pero estos ya no son
predominantemente de origen europeo,
como sí ocurría a principios del siglo XX.
Hoy en día, priman los flujos
intrarregionales, es decir, entre los
mismos países de la región. Los países de
origen son, principalmente, Paraguay,
Bolivia y el Perú y, más recientemente,
Colombia y Venezuela. A grandes rasgos,
estos desplazamientos se orientan a países
como la Argentina, Chile y el Brasil, que
ofrecen mejores oportunidades de Protesta de migrantes bolivianos en el Congreso Nacional. Reclamaban la
empleo, leyes más inclusivas y facilidades anulación del decreto presidencial 70/2017 que ordena la creación de una
para trabajar y estudiar. cárcel exclusivamente para extranjeros, con la excusa de combatir el
narcotráfico en la Argentina. (2017) Fuente: [Link]
Con respecto a Venezuela, la cantidad de
emigrantes ha crecido notablemente en los últimos años debido a la inestabilidad política y económica
interna. Los venezolanos se asientan mayormente en Colombia por la cercanía geográfica, aunque también
se trasladas a otros países.
Con respecto a la emigración, son importantes los flujos hacia América anglosajona y Europa (principalmente,
España e Italia), es decir, la migración extrarregional. En los últimos años, este flujo ha disminuido por los
mayores controles migratorios y la crisis de los países mediterráneos, aunque sigue siendo importante.
Asimismo, se observa el retorno de muchos emigrantes latinoamericanos de los países ricos hacia sus
hogares.

Migraciones en Asia
Según el Reporte Internacional de
Migraciones de las Naciones Unidas, en
2015, el 43% de todos los migrantes
internacionales provenía de Asia. En
números absolutos esto implica que, de 244
millones de migrantes del mundo, 104
millones nacieron en la región asiática.
El flujo migratorio de personas de origen
asiático es, mayormente, una migración
regional (entre países vecinos). Además, el
principal motivo es la búsqueda de mayores
ingresos, por lo que muchos pobladores del
Migrantes sirios se dirigen hacia Europa desde Turquía (2020).
Sudeste Asiático se trasladan en forma
temporal o permanente a países más
desarrollados, como el Japón, Corea o Hong Kong. También existen otro tipo de motivaciones migratorias,
como la degradación del ambiente o los conflictos étnicos o religiosos.

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 Fecha: …………………………

Migraciones en Europa
En la Unión Europea, los países miembro promueven la libre circulación de las personas. Así, los ciudadanos
europeos pueden transitar por todo el territorio, trabajar, recibir atención médica y estudiar sin limitaciones
en cualquiera de los 28 países del bloque.
Sin embargo, las migraciones entre bloques no resultan fáciles. En las últimas décadas, la región pasó a atraer
enormes cantidades de migrantes de América Latina, Asia y África, por lo que se dice que, en la actualidad,
las ex colonias europeas son expulsoras de población. Sus habitantes esperan encontrar en Europa la
oportunidad de una mejor vida. A partir de esta explosión inmigratoria, los gobiernos de la región
comenzaron a restringir la llegada de migrantes ajenos al bloque.
En los últimos años y por presión internacional y de la ONU, las fronteras europeas se abrieron para recibir a
los refugiados de la guerra siria, pero la opinión pública de los países del bloque no fue uniforme. Si bien
existe una política migratoria en común, establecida en las reglamentaciones del bloque, no todos los países
miembro aceptaron del mismo modo el pedido de la ONU para recibir a cientos de miles de refugiados.
Alemania, el país más poderoso del bloque, fue el que decidió prestar ayuda y establecer cupos por país,
mientras que Grecia, Hungría y Rumania se vieron sobrepasados por el ingreso de inmigrantes. Por este
motivo, la crisis de los refugiados llevó a fuertes debates entre los países de la Unión Europea.

Rescate de migrantes africanos en el Mar Mediterráneo.

Actividad:
1. Elaboren un cuadro comparativo que incluya las similitudes y las diferencias de las migraciones en
América del Norte y la Unión Europea.
2. ¿Cuál es la motivación principal de las migraciones en el Sudeste Asiático? ¿Qué consecuencias
tiene sobre las economías de la región?
3. ¿Cuáles son los dos tipos de migraciones que se presentan en América Latina?

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 Fecha: …………………………

Estudio de caso: Los refugiados que se dirigen a Europa

Desde múltiples fuentes analizaremos la compleja realidad que viven los migrantes en la actualidad.

1. Lean el siguiente texto y luego respondan:

La política migratoria
Según un informe de la Organización Internacional
para las Migraciones (OIM), en 2015 más de un
millón de personas, provenientes principalmente
de África, cruzaron el mar Mediterráneo en
condiciones de desesperación, para escapar de la
guerra y la pobreza en sus países de origen.
Muchos de ellos perdieron la vida en el intento ya
que las embarcaciones utilizadas son muy precarias
y transportan a más pasajeros de los que soportan.
Migrantes africanos se dirigen a Europa (2019). A esto se suma la llegada masiva de refugiados
provenientes de países como Siria.
Esta situación ha generado diversas opiniones en el bloque. Por un lado, Alemania cree conveniente
recibir a una cierta cantidad de migrantes por país y establece una serie de cupos por Estado. Pero otros
países no opinan lo mismo y esto marca una serie de divisiones internas. Sin embargo, al ser un bloque,
deben lograr un acuerdo y llevar adelante una política en común.
Como Europa ha sido escenario de varios atentados terroristas, llevados a cabo por ciertos grupos
extremistas del Cercano Oriente, algunos Estados rechazan la política de apertura porque, consideran
peligroso que ingresen personas de esa región del mundo. En este contexto, surgen grupos nacionalistas
europeos que rechazan en forma violenta el ingreso de migrantes, manifestando una xenofobia muy
peligrosa.

a. ¿Por qué los migrantes africanos se dirigen a Europa?

b. ¿Cuál es la respuesta de los Estados europeos ante la llegada de miles de migrantes a sus países?
¿Todos los reciben de la misma manera? ¿Por qué?
c. Busquen el significado de la palabra "xenofobia".

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 Fecha: …………………………

2. Vean los siguientes videos y luego respondan:

Video 1: El problema de los refugiados explicado en dos minutos

Link: [Link]

a. ¿Cuál es la diferencia entre "migrante" y "refugiado"?

b. ¿De dónde parten los refugiados que van hacia Europa?
c. Diferenciar las rutas o caminos que realizan los refugiados en su camino hacia Europa.
d. ¿Qué medidas tomó la Unión Europea al respecto?

Video 2: Inmigrantes africanos que no llegaron a Europa | Internacional

Link: [Link]

a. ¿A qué riesgos se enfrentan al intentar migrar hacia Europa?

b. Busquen qué son las "pateras" y por qué son tan peligrosas.
c. Expliquen por qué no se los puede considerar solo “migrantes económicos”.

Video 3: La aporofobia, una palabra que define el rechazo a los pobres

Link: [Link]

a. ¿Qué significa la palabra "aporofobia"?

b. Relacionen la palabra "xenofobia" con la "aporofobia".
c. ¿Creen que a los migrantes se los recibe según su condición económica? ¿Por qué?
d. ¿Conocen algún delito de aporofobia? ¿Cuál/es?
e. ¿Por qué es importante identificar la aporofobia?

Video 4: La capitana del Sea Watch, pendiente de la justicia italiana

Link: [Link]

a. Busquen qué es la "Sea Watch" y cuál es su objetivo.

b. Mencionen de que la acusan a la capitana del Sea Watch.
c. ¿Cómo respondió el gobierno de Alemania ante la acusación de las autoridades italianas contra la
capitana del Sea Watch?
d. ¿Creen que es importante o no la tarea que realiza esta organización? ¿Por qué?

3. Redacten un epígrafe a la siguiente viñeta:

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…………………………………………
…………………………………………
…………………………………………
…………………………………………
…………………………………………
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…………………………………………
…………………………………………
………………………………………….
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 Fecha: …………………………

4. Lean la siguiente nota y respondan:

Europa: dividida y sin capacidad de maniobra para gestionar la migración

La Unión Europea ha estado encallada en los

últimos años alrededor del dilema que plantea la
migración. Hasta el punto de sumirse en una
profunda crisis de identidad de la que no tiene
indicios de salir.

Todo empezó con la que es conocida como crisis

de refugiados en 2015, en la que un millón de
personas llegaron a Europa, principalmente a
Alemania, tras la política de puertas abiertas
introducida por la canciller alemana, Ángela
Merkel. La mayoría de personas provenía de Siria,
Migrantes rescatados en el puerto español de Málaga, en huyendo de la guerra.
noviembre del 2018 (Jon Nazca/Reuters).
En abril de 2015, la Comisión Europea propuso un mecanismo basado en cuotas obligatorias según el cual todos
los países de la Unión Europea debían acoger a un determinado número de migrantes de las 160.000 personas
llegadas a Europa, que principalmente habían huido de países como Turquía (provenientes de Siria) hasta las
costas de Italia y Grecia. Una cifra que tampoco funcionó, ya que en poco más de dos años solo se repartieron
34.689 personas (un 22% del total).

“La discusión sobre la reubicación obligatoria se

ha agotado, y es hora de dejarla atrás. La
solidaridad puede venir de diferentes formas,
pero debe venir de todos”, exigió a principios de
diciembre el comisario de Migración, Dimitris
Avramopoulos, tras confirmar el fracaso.

Según Sergio Carrera, investigador del centro de

pensamiento CEPS (Centro de Estudios y
Políticas Europeas, por sus siglas en inglés) el
debate debe pasar de las conocidas como
“cuotas de asilo” hacia un verdadero “marco de
solidaridad interinstitucional”, que cubra la
cooperación en materia de asilo y rescate de El 16 de noviembre, partidos de ultraderecha protestaron en Bruselas
contra el Pacto migratorio promovido por la ONU
refugiados, con la creación de una “Agencia
(Francois Lenoir/Reuters).
Europa de asilo”, una institución ahora
inexistente.

Pero el bloqueo entre los países es lo que ha primado hasta ahora. El conocido como grupo de Visegrado (formado
por Polonia, Hungría, República Checa y Eslovaquia) se negó a acoger refugiados o migrantes durante todo este
tiempo. Tampoco terminó negándose Austria, a pesar de la amenaza de sanciones por parte de la Comisión
Europea.

Cada vez más países han restringido sus políticas de acogida ante el aumento de la xenofobia, que ha hecho
también aumentar los partidos de extrema derecha, presentes en casi todos los parlamentos nacionales,
exceptuando a Irlanda, Portugal y España, con mensajes directamente contrarios a la migración.

La Unión Europea busca generar consenso en la protección de las fronteras del continente

Ante esta situación, los gobiernos de la Unión Europea han decidido centrarse este último año en lo único que
genera más consenso: la dimensión exterior. Es decir, el refuerzo de las fronteras exteriores de la UE para evitar
llegadas irregulares. Sobre todo, se han enfocado en la relación y cooperación con países provenientes del Norte
de África, desde donde se producen la mayoría de salidas hacia Europa.
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 Fecha: …………………………

En la última reunión de líderes europeos, se constató “la continua caída de los flujos migratorios hacia Europa”,
(con una disminución cercana al 90%, según cálculos comunitarios) y se acordó mantener la actual política
centrada en el control de las fronteras exteriores y la lucha contra el tráfico de personas.

Aún queda por concluir una de las medidas estrella de este año, el aumento a 10.000 efectivos más para la Agencia
Europea de Fronteras Exteriores (conocida como Frontex) para fortalecer la vigilancia en las fronteras, pero
también destinada a acelerar las repatriaciones de las personas que no tengan derecho a asilo. Aun así, muchos
países no apoyan la medida, porque temen que pueden perder soberanía y control de sus propias fronteras.

La falta de avances en cuestiones migratorias pesa en la actual Comisión Europea. De hecho, el pasado 14 de
diciembre, el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, criticó a los países por su “hipocresía”,
especialmente a países como España y Malta, también los del este, que no ven con buenos ojos la medida.

La Unión Europea ha quedado paralizada por dilemas que han puesto en jaque la integración europea. Asuntos
como la acogida de refugiados, al igual que el Brexit, han dejado en evidencia una Europa en la que los Estados
prefieren conservar más poder, en vez de ceder soberanía por el bien común.

Fuente: [Link]
Fecha: 19/12/2018

a. Mencionen de qué manera la Unión Europa intenta lograr el ingreso de los refugiados.
b. Identifiquen los motivos por los cuales algunos países europeos no quieren recibir migrantes.
c. ¿Por qué la cuestión migratoria puede poner en peligro la unión de estos países?

5. Escuchen la canción Papeles Mojados de Chambao y respondan:

Link: [Link]

a. ¿A qué hace referencia el nombre de la canción “papeles mojados”?

Letra: Papeles Mojados - Chambao

Miles de sombras cada noche trae la marea,

Navegan cargaos de ilusiones que en la orilla se quedan.
Historias del día día, historias de buena gente.
Se juegan la vida cansaos, con hambre y un frío que pela.
Ahogan sus penas con una candela, ponte tú en su lugar,
El miedo que en sus ojos reflejan, la mar se echó a llorar.

Muchos no llegan, se hunden sus sueños papeles mojaos

Papeles sin dueño muchos no llegan
Se hunden sus sueño papeles mojaos, papales sin dueño.

Frágiles recuerdos a la deriva desgarran el alma,

Cala alto los huesos el agua los arrastra sin esperanza.
La impotencia en su garganta con sabor a sal,
Una bocanada de aire le da otra oportunidad.
Tanta injusticia me desespera, ponte tú en su lugar,
El miedo que en sus ojos reflejan, la mar se echó a llorar.

Muchos no llegan, se hunden sus sueño papeles mojaos

Papeles sin dueño muchos no llegan
Se hunden sus sueños papeles mojados, papeles sin dueño
Muchos no llegan, se hunden sus sueños papeles mojaos, papeles sin dueño
Muchos no llegan, se hunden sus sueños papeles mojaos, papeles sin dueño

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 Fecha: …………………………

Unidad 5

El desarrollo desigual en el mundo

La desigualdad entre países
La desigualdad socioeconómica se da, en mayor o menor medida, en todas las sociedades del mundo, aun
en aquellas que parece haber más igualdad. Actualmente, la diferencia de ingresos está aumentando en
todas las regiones.

Mundo dispar
La desigualdad socioeconómica alude a las diferencias en la distribución o apropiación de los recursos
económicos entre distintos grupos humanos. Estas asimetrías influyen en el poder, el estatus social y las
oportunidades que tienen los individuos en la sociedad. Esto, a su vez, promueve cambios diferenciales en el
territorio. Por ejemplo, los grandes productores agropecuarios tienen mayor capacidad que los pequeños de
reorientar su producción de acuerdo con las fluctuaciones del mercado o los cambios en la demanda.
Las políticas aplicadas por los gobiernos pueden influir en la evolución de la desigualdad. Desde comienzos
de la década de 1980, los países del mundo implementaron medidas muy dispares, lo que se tradujo en una
gran heterogeneidad de situaciones socioeconómicas.

En 1980, en Europa Occidental, el 1 % más rico de la población era dueño del 10 % de las riquezas producidas
en la región, mientras que, en 2016, aumentó al 12 %. Por su parte, en los Estados Unidos, el 1% más rico
pasó del 10 al 20 % en el mismo período. Si bien en ambos casos aumentó la concentración de la riqueza, en
Europa Occidental el incremento fue más moderado. Esto se explica, en parte, porque se favoreció el acceso
de los sectores de ingresos bajos a la educación. En los Estados Unidos, por el contrario, no se buscó reducir
la desigualdad educativa, por lo que muchos habitantes aún no acceden a una educación de calidad.
Del mismo modo, desde 1980, en Rusia y China, el rápido crecimiento de la desigualdad se debe a medidas
de apertura comercial, a la vez que queda atrás la regulación característica de la economía socialista.
En Medio Oriente y el África Subsahariana, la desigualdad de ingresos se ha mantenido relativamente estable,
aunque en niveles muy altos, siendo esta última la región más desigual del mundo.
En América Latina, en cambio, la desigualdad ha disminuido en casi todos los países desde comienzos del
siglo XXI. Esto se debe, en parte, a la aplicación de políticas educativas y de asistencia social.
La desigualdad de los ingresos en un país o región puede cuantificarse a partir del coeficiente de Gini, un
indicador creado por la ONU, que consta de una escala que va de 0 a 1, en la que 0 corresponde a una
situación de total igualdad y 1, de total desigualdad.

Sin embargo, es importante tener en cuenta que el coeficiente de Gini no da cuenta de la cantidad de riqueza
total en un país, sino de la forma en la que se distribuye en la sociedad. Por ejemplo, en 2016, Kazajistán
tenía una puntuación de 0,267, que es satisfactoria, pero esto se debía a que la mayoría de la población tenía
bajos ingresos.

Actividad:
1. ¿Por qué desde 1980 aumentó la desigualdad en Rusia y China? ¿Qué ocurrió en los Estados Unidos?
2. ¿Cuál es la región más desigual del mundo?
3. ¿Qué limitación presenta medir la desigualdad con el coeficiente de Gini?
4. Reflexionen acerca de la importancia de medir la desigualdad en el mundo.

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 Fecha: …………………………

Las teorías del desarrollo

Es frecuente hablar de países desarrollados y en vías de desarrollo. Sin embargo, no siempre resulta claro
qué países incluye cada categoría. Del mismo modo, tampoco hay consenso acerca de qué significa el
desarrollo económico ni cómo se produce. Según el contexto histórico, surgieron diferentes teorías que
buscaron explicar esta cuestión.

Distintas teorías
El desarrollo socioeconómico de un país no es algo fácil de determinar. De hecho, muchos organismos y
pensadores manejan conceptualizaciones distintas.
A lo largo de la historia, se elaboraron teorías para explicar el desarrollo, las cuales se relacionan íntima
mente con el contexto histórico, político y económico que estaban atravesando los países. Por lo general, las
teorías se ubican en dos extremos. Por un lado, hay quienes plantean que los países subdesarrollados son los
responsables de su situación y que deben superarla ellos mismos. Por otro lado, algunos establecen que los
países subdesarrollados se ven imposibilitados de salir de esa situación por el sometimiento que ejercen
sobre ellos los países desarrollados.

Teorías clásicas
Los economistas clásicos, que hicieron las primeras teorizaciones sobre asuntos económicos, se focalizaron
en el problema del crecimiento económico. Adam Smith y Thomas Malthus pensaban que los países crecían
en la medida en que tenían tierras libres, a partir de las cuales los trabajadores podían obtener el producto
para su subsistencia y para mantener a su familia.
Por otra parte, David Ricardo y Karl Marx consideraban que el desarrollo se alcanzaba por el crecimiento de
la industria manufacturera y sostenían que el capital era el factor principal de crecimiento económico. Sin
embargo, ambos planteos tenían como gran limitación no considerar el problema del subdesarrollo.

Teoría de la modernización
La teoría de la modernización establece que en las sociedades modernas la productividad es mayor, los
niveles educativos son más altos y la pobreza es menor. A su vez, en ellas está bien definido el papel que
deben jugar las diferentes instituciones políticas. Para esta teoría, la modernización se alcanza luego de
atravesar cinco etapas:
 Sociedad tradicional. Tiene una economía de autosubsistencia y de baja productividad.
 Precondición para el despegue. Aumenta la productividad agraria y hay varias transformaciones
sociales.
 Fase de despegue. La mano de obra pasa de ser rural a industrial y se da una gran inversión
productiva.
 Fase de madurez. Se expanden las mejoras técnicas en el conjunto del sistema productivo.
 Sociedad de consumo de masas. Se generaliza el acceso de la población a mayores niveles de
consumo.
Esta teoría se basa en evidencias históricas sobre lo ocurrido en los Estados Unidos y Europa Occidental, por
lo que puede no ser del todo conveniente para analizar las experiencias de otras regiones del planeta.

Ley del desarrollo desigual y combinado

Para algunos pensadores, el factor de desarrollo más importante es el dominio por parte de la sociedad sobre
las fuerzas productivas: la tierra, el trabajo, el capital y los avances científicos.
Sin embargo, el desarrollo no se da de manera uniforme en todo el mundo. Por ejemplo, a fines del siglo XVIII
Inglaterra iniciaba la Revolución Industrial, mientras los pueblos de Oceanía mantenían un estilo de vida
propio de la Edad de Piedra. La llegada de los ingleses llevó a estas regiones a establecer relaciones
capitalistas, salteándose otras etapas del desarrollo económico y social.
Los economistas que adscriben a esta teoría consideran que los niveles de desarrollo se deben a las
diferencias en las condiciones naturales, las relaciones históricas y el nivel de organización social.

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 Fecha: …………………………

Teoría de la dependencia
En las últimas décadas, en América Latina, se empezó a hablar de la teoría de la dependencia, según la cual
se señala que, cuando un país se encuentra sometido por otro, el desarrollo del país dominante condiciona
el crecimiento del dominado. Por eso, en el comercio internacional las economías centrales salen más
favorecidas.
Para los defensores de esta teoría, la dependencia se debe a una multiplicidad de causas. En primer lugar, la
colonización europea generó una situación de debilidad estructural en las economías de las excolonias. En
con secuencia, estos territorios aún mantienen relaciones económicas, financieras y tecnológicas de
dependencia con sus antiguas metrópolis y otros países ricos.
En segundo lugar, en la especialización productiva internacional, a las economías periféricas se les asigna el
papel de productoras de bienes agropecuarios y de importadoras de productos tecnológicamente avanzados.
Esto hace que, muchas veces, la balanza comercial de esos países sea negativa. Además, al importar insumos
tecnológicos, disminuye el surgimiento de innovaciones locales.
Los frenos al desarrollo también se pueden deber a las presiones de las empresas transnacionales sobre
países con una situación socioeconómica delicada.
Por ejemplo, en Uzbekistán, la legislación tolera que las compañías multinacionales contraten a niños en sus
plantaciones de algodón y, en Angola, se permite el trabajo infantil en las minas de diamante. En ambos
países muchos menores se ven obligados a abandonar sus estudios, además de poner en riesgo su salud.
Finalmente, otro factor importante son los elevado niveles de corrupción y la falta de estabilidad política de
un marco legal claro que se registran en la mayoría de los países en vías de desarrollo. Esto desmotiva la
inversión privada y dificulta la generación de riqueza.

Actividad:
1. Elaboren un cuadro comparativo de las diferentes teorías del desarrollo.
2. Observen el mapa de esta página y respondan.
a. ¿En qué regiones son mayores los intercambios comerciales, considerando el monto de dinero
involucrado? ¿Entre qué regiones son más intensos los flujos comerciales?
b. ¿Qué relaciones pueden establecer entre el mapa y la teoría de la dependencia?

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 Fecha: …………………………

Los indicadores del desarrollo

Existen distintos indicadores que permiten dar cuenta de la situación socioeconómica de un país, por lo que
se los utiliza para medir el desarrollo. Los más importantes son el Producto Bruto Interno (PBI), el Índice de
Desarrollo Humano (IDH) y el Índice de Pobreza Humana (IPH).

Producto Bruto Interno

El Producto Bruto Interno (PBI) es el valor total de los bienes y servicios lícitos producidos dentro de las
fronteras de un país durante un período definido, por lo general, un año. Este valor puede ser producido
tanto por empresas nacionales como extranjeras.
EL PBI incluye el consumo de las familias (alimentos, servicios, electrodomésticos, etcétera) y de las empresas
(telefonía, transporte, etcétera). Estos componen el gasto privado. También abarca los bienes y servicios que
contrata el Estado, denominados gasto público.
Asimismo, el PBI incluye las exportaciones netas, ya sea de bienes finales o intermedios, como repuestos,
piezas mecánicas, etcétera. Esto último es importante ya que permite contabilizar todos los bienes
exportables, por ejemplo, la Argentina produce autopartes y las exporta a Brasil, donde se ensamblan los
autos. Si solo se contemplaran los productos finales, el PBI argentino no daría cuenta de los ingresos
económicos que genera la producción automotriz para la Argentina.
El crecimiento del PBI indica que la producción del país se incrementa, por lo que hay más riqueza disponible.
En consecuencia, es posible que aumente la oferta de puestos de trabajo o que los sueldos aumenten. Por el
contrario, una baja en el PBI indica que hay menos producción y ventas, por lo que la situación del país tiende
a ser más delicada.
Un indicador derivado del PBl es el Producto Bruto Nacional (PBN). Para obtenerlo, se resta del PBI el valor
de lo producido por las empresas extranjeras en el país y se le suma lo producido por las empresas nacionales
que trabajan en el exterior. Esto permite tener una noción más clara de los ingresos nacionales.

Por su parte, el PBI per cápita es el PBI dividido la cantidad de habitantes de un país, lo que brinda el monto
promedio de ingresos. En la actualidad el país con mayor PBI per cápita es Liechtenstein con 139.100 dólares
por persona. Le siguen Qatar y Mónaco. Los países con PBI más bajos son la República Democrática del Congo
y Burundi, ambos con 800 dólares por persona, y la República Centroafricana, con 700.
Sin embargo, este indicador no da cuenta de las desigualdades en la distribución del ingreso, por lo que no
permite medir la calidad de vida de la población.

Índice de Desarrollo Humano

Debido a que los países reconocieron que el PBI per pita era insuficiente para medir el desarrollo, en 1990,
se creó el Índice de Desarrollo Humano (IDH). Este índice contempla tres variables:

 Económica. Se representa con el PBI per cápita.

 Sanitaria. Se mide con la esperanza de vida al nacer.
 Educativa. Se analiza a partir de la tasa de alfabetiza ción de adultos y el promedio de años de
escolarización.

El IDH ubica a los países en una escala que va de 0 a 1. Esta se divide en cuatro categorías: muy alto (a partir
de 0.8), alto (de 0,7 a 0,79), medio (de 0,5 a 0,69) y bajo (menos de 0,5).

Noruega encabeza el ranking desde hace varios años. En este país, al igual que en Liechtenstein y en Andorra,
la tasa de analfabetismo es del 0 %. Por su parte, el Japón exhibe la esperanza de vida más alta, con 84 años
y, en los Estados Unidos, la tasa de finalización del nivel primario asciende al 98 %.

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 Fecha: …………………………
En cambio, los países del África Subsahariana tradicionalmente han ocupado los puestos más bajos. La
República Centroafricana es el país con el menor IDH, con 0,352. Esto se debe a que sus indicadores parciales
reflejan una situación socioeconómica muy delicada. Por su parte, en Chad y Níger, la tasa de analfabetismo
se eleva al 80 % de la población y Sierra Leona tiene la esperanza de vida más baja del mundo, de 43 años.

Del conjunto de países latinoamericanos, el mejor ubicado en el ranking del IDH es Chile, con una puntuación
de 0,847. Le siguen la Argentina (0,827), el Uruguay (0,795) y Panamá (0,788). Haití es el país latinoamericano
con IDH más bajo, con 0,493. El IDH de este país, tras el terremoto que padeció en 2010, descendió
abruptamente.

A pesar de lograr una medición del bienestar social más acertada que la del PBI per cápita, el IDH también
recibe varias críticas, por ejemplo, que no contempla la dimensión ambiental ni la seguridad y que no refleja
el grado de privación de los sectores más desfavorecidos ni la desigualdad socioeconómica.

Algunas de esas críticas fueron incorporadas y, desde hace unos años, se aplica también el índice de
Desarrollo Humano Ampliado (IDHA), que mide, además, la tasa de mortalidad infantil en menores de un
año, la tasa de sobreedad en la escuela primaria, el índice de calidad educativa (para lengua y matemática) y
las tasas de empleo y desempleo.

Actividad:
1. ¿Cuál es la diferencia entre PBLI y PBN? ¿Qué limitaciones tiene el PBl per cápita como indicador de la
situación económica de una población?
2. ¿Por qué les parece que el IDH incorpora las variables sanitaria y educativa?
3. ¿Qué mejoras introduce el IDHA?
4. Elijan un país del África Subsahariana (que no esté mencionado en el texto) e investiguen cuál es su
puntuación de IDH y qué causas internas permiten explicar ese valor.

Las economías de América

América es un territorio complejo y heterogéneo. Allí conviven algunas de las principales economías del
mundo, como los Estados Unidos y Canadá, con algunos de los países más pobres del planeta, como Haití.

América Anglosajona
Los Estados Unidos y Canadá tienen una economía muy desarrollada, competitiva y diversificada. Esto se
debe a que se realiza un gran número de actividades económicas y a que se ofrecen productos y servicios
muy heterogéneos.

En estos países, el sector terciario está ampliamente desarrollado y da empleo a más de las tres cuartas
partes de la población, además de aportar la mayor parte de la riqueza. Como se vio en capítulos anteriores,
estas naciones son sede de numerosas compañías multinacionales de gran tamaño, cuya influencia cultural
y económica se extiende por todo el planeta. Las operaciones financieras realizadas por los bancos, las
aseguradoras y las bolsas de comercio de acciones causan un fuerte impacto a nivel internacional. A su vez,
el turismo es otra actividad sumamente relevante; de hecho, los Estados Unidos son el país más visitado del
mundo.

El sector secundario tiene un gran impulso en la región. Ambas naciones presentan un elevado nivel de
industrialización, que se explica, en parte, por la aplicación de políticas estatales vinculadas al desarrollo de
obras de infraestructura e innovaciones tecnológicas.
La región de los Grandes Lagos, localizada en el límite entre ambos países, concentra una parte significativa
de la industria automotriz internacional, principalmente, en las ciudades de Toronto, Chicago y Detroit. Sin
embargo, en la actualidad, esta región se encuentra en estado crítico. La relocalización de fábricas a países
con costos más bajos y la automatización de la producción han reducido el nivel de empleo en la zona.

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Por su parte, en Silicon Valley, un área ubicada en la Bahía de San Francisco (California), se desarrolla una
intensa producción industrial de alta tecnología. En esta localidad se radican muchas de las principales
corporaciones de tecnología informática del mundo, así como miles de empresas en formación.

El sector primario tiene una larga tradición en las potencias anglosajonas. En la actualidad, estas actividades
no representan su principal ingreso, pero mantienen una enorme importancia a nivel global. Por ejemplo, los
Estados Unidos son uno de los mayores exportadores de cereales en el mundo. Una de las principales
regiones productivas del país es el cinturón del maíz, ubicado en el centro-oeste. En ella se producen las
mayores cosechas de maíz, a la vez que se obtienen brotes de soja y se cría ganado vacuno y porcino. La
actividad agropecuaria se caracteriza por un alto grado de mecanización, lo que le permite lograr una
productividad muy elevada. Así mismo, se destaca la explotación de minerales en Alaska y el golfo de México.
En Canadá, además, es importante la pesca, la extracción de combustibles fósiles y la actividad forestal.

América Latina y el Caribe

Las características socioeconómicas de los países de América Latina y el Caribe varían considerablemente.
Por lo general, presentan un nivel de desarrollo tecnológico medio a bajo y sus economías son marcadamente
primarizadas: su principal fuente de ingresos corresponde al sector primario.

Sin embargo, en los últimos años, la importancia del sector terciario ha crecido en forma significativa en la
región y ha llevado a un aumento de la cantidad de empresas y profesionales. Por su parte, el turismo es una
actividad económica muy importante, sobre todo, en México y el Perú, que son los países más visitados de
la región. También se destacan ciudades con una valiosa arquitectura moderna, como San Pablo.

El sector secundario es bastante heterogéneo en la región. El Brasil es el país más industrializado, seguido
por México y la Argentina. La producción industrial de estas naciones es muy importante para sus respectivos
PBI, aunque en la mayoría de los países no es el sector principal.

El sector primario cumple un rol fundamental en América Latina. En gran medida, los países se dedican a la
exportación de materias primas con bajo nivel de industrialización y su producción suele limitarse a pocos
bienes. Esto hace que sus economías sean frágiles y susceptibles a las fluctuaciones del mercado
internacional. Ecuador, Colombia y Venezuela se especializan en la exportación de petróleo; la Argentina y el
Paraguay, en la de soja; Chile, en la de cobre; el Uruguay, en la de carne vacuna; Colombia, Guatemala, El
Salvador y Nica ragua, en la de café; Costa Rica y República Dominicana, en la de bananas.

El sometimiento de estos países y la imposibilidad interna de concretar un proyecto de industrialización hace

que la región tenga un papel secundario en la economía internacional. Sin embargo, en la región hay algunos
países emergentes, como el Brasil, Chile, Colombia, Mexico, la Argentina y el Perú, que se caracterizan por
exhibir un rápido crecimiento en su economía y en su nivel de industrialización. Además, tienen gran
extensión territorial y cuentan con una gran variedad de recursos naturales. A esto se le suma un creciente
número de trabajadores jóvenes, un consumo local creciente y dinámico y una fuerte inversión extranjera
directa.

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 Fecha: …………………………

Las economías de África

La economía africana está empezando a resurgir a partir de las inversiones de los países asiáticos,
especialmente, de China. El interés que suscita África, en gran parte, se debe a los innumerables recursos
naturales que posee. En este continente, conviven dos tipos de economía: una precapitalista, es decir, de
subsistencia, y otra capitalista, que se destina al mercado externo.

Grandes reservorios de recursos naturales

África presenta importantes reservas de recursos naturales estratégicos. Se destaca por sus extensos
yacimientos de petróleo y gas, minas de diamante y oro y depósitos de otros minerales, como bauxita,
manganeso, níquel, cobalto, litio, titanio y coltán. Este continente también cuenta con dos acuíferos de gran
extensión: el de Nubia y el Albiense. Además, hay extensas regiones selváticas y de sabana, que concentran
un elevado porcentaje de la biodiversidad mundial.

Sin embargo, en muchos casos, estos recursos son motivo de serios conflictos territoriales, marcados por
brutales guerras y una corrupción gubernamental generalizada. De esta manera, en África convive,
paradójicamente, la miseria más absoluta con el hecho de contar con uno de los mayores reservorios de
recursos naturales del mundo.

Dos regiones: al norte y al sur del Sahara

Teniendo en cuenta las características de la población. África se divide en dos grandes grupos de países: por
un lado, el África Subsahariana, que comprende los países al sur del desierto del Sahara, y, por otro, el
Magreb, integrado por los países del noroeste del continente.

La región del África Subsahariana, donde abundan los recursos naturales, está marcada por largas y
sangrientas guerras. Además, en ella la población es víctima de innumerables enfermedades y presenta un
elevado porcentaje de analfabetismo.

En los últimos años, la región ha mejorado en diversos indicadores económicos; por ejemplo, se registró un
crecimiento de su PBI total y per cápita. Sin embargo, esto aún no ha significado una mejora de los
indicadores sociales. De hecho, en 2016, 37 de los 47 países con IDH bajo formaban parte del África
Subsahariana.

Por su parte, en el Magreb, región que incluye a Marruecos, Túnez y Argelia, las relaciones comerciales entre
los países tampoco prosperan significativamente. Esto se debe al extremo proteccionismo económico y al
cierre de las fronteras entre estos países. En consecuencia, los magrebíes priorizan los lazos comerciales con
Europa, principalmente, con España.

A pesar de que los países de esta última región comparten la lengua árabe y la religión musulmana, son muy
heterogéneos. Túnez posee muy pocos recursos naturales y más del 10% de su población se encuentra
desempleada. Argelia depende de la explotación de hidrocarburos, sobre todo, de la venta de petróleo, lo
que suele generar serias crisis internas. En Marruecos, se está desarrollando el sector agrícola, así como la
industria automovilística y textil; además, está creciendo la actividad centrada en las energías renovables,
específicamente, la solar y la eólica, por lo que muchas empresas transnacionales están invirtiendo en este
país.

Neocolonialismos europeo y chino

África se caracteriza por una fuerte dependencia de Europa. Esto se debe, en gran medida, a su delicada
situación socioeconómica interna, que les impide ser autosuficientes. Además, la corrupción de las élites
locales juega un papel fundamental ya que, frecuentemente, actúan en defensa de los intereses europeos.

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 Fecha: …………………………
Un caso notorio de dominación es el de Francia. Para otorgarles la independencia a sus colonias, este país les
impuso algunos requisitos, como mantener tropas en sus territorios. Así, el Estado francés intervino en
distintos conflictos locales, con la intención de remover dirigentes que se resistían a sus imposiciones. Del
mismo modo, en muchos casos, los mismos gobiernos locales solicitaban el apoyo de las tropas francesas
para resolver conflictos internos. Por ejemplo, en 1986, durante la guerra de los Toyota, Francia ayudó al
régimen chadista a frenar la invasión de las tropas libias. Sin embargo, una vez concluido el conflicto, el
ejército francés permaneció en la capital de Chad, un sitio estratégico para asegurar su influencia en la región
centroafricana.

Otro mecanismo de sometimiento es la educación. Muchos docentes africanos se forman en Francia e

instruyen a sus alumnos según los esquemas europeos. Así, los dirigentes locales ven a su propia cultura
como inferior y suelen considerarse europeos antes que africanos.

Desde 2009, China es el primer socio comercial de África. En los últimos años, este país ha ampliado su
presencia en el continente, con el fin de obtener distintos recursos naturales, en especial, petróleo, gas
natural y minerales. Muchos países sostienen que China está desplegando estrategias neocolonialistas,
porque se apropia de las materias primas africanas y luego vende allí sus manufacturas.

Asimismo, a cambio de la explotación de dichos recursos, las compañías chinas realizan inversiones
multimillonarias para la construcción de rutas, escuelas, estadios y parques industriales. No obstante, estas
solo pueden ser realizadas por compañías chinas, que, se estima, tienen alrededor de dos millones de
empleados chinos. Este aspecto preocupa a la población local, que no ha logrado remediar sus altos niveles
de desempleo.

Actividad:
1. ¿Qué diferencias hay en las condiciones de vida entre el Magreb y el África Subsahariana?
2. ¿Qué vínculo hay entre la educación de las clases altas africanas y el neocolonialismo europeo?
3. ¿Qué aspectos negativos presentan las inversiones que realiza China en África?

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 Fecha: …………………………

Las economías de Europa

La mayor parte de los países europeos pertenecen a la Unión Europea (UE), por lo que mantienen políticas
económicas comunes. Este bloque regional tiene una economía altamente diversificada, siendo el sector
terciario el más importante. En la actualidad, se considera que Alemania es el motor económico de la UE. Su
crecimiento vino acompañado del auge económico de los países del Este.

Distintas especializaciones
La mayoría de los países del continente europeo forma parte de la Unión Europea (UE). Por su parte, Suiza
nunca se incorporó a este bloque y Gran Bretaña actualmente se encuentra en proceso de separación. Esta
organización regional promueve la integración entre los países en múltiples aspectos. En consecuencia, los
Estados miembro articulan sus políticas comerciales y establecen acuerdos entre sí y con otros países.

Además, frecuentemente, en las estadísticas internacionales, las exportaciones y las importaciones de la UE

se registran como bloque. Así, por ejemplo, la Argentina indica el volumen de exportaciones a la UE, en lugar
del monto vendido a cada país del bloque.

La UE se caracteriza por tener una economía altamente diversificada y haber logrado grandes avances en
varias de las actividades que desarrolla. A su vez, cada país de la unión aprovecha sus ventajas comparativas,
de modo que hay una especialización productiva muy marcada.

La agricultura europea está hipertecnificada y puede generar excedentes de la mayoría de sus productos. Las
explotaciones agrícolas pertenecen a pequeñas empresas que destinan lo producido a la venta en el
mercado. De los productos obtenidos, los cereales ocupan la mayor extensión y se concentran en el este,
centro y norte del continente. En estas zonas, también es importante el cultivo de la remolacha azucarera.
En la zona sur, en cambio, predominan los cultivos de olivo, vid y frutas.

Por su parte, la ganadería también es una actividad de elevado nivel de tecnificación. Se desarrolla,
principalmente, en Dinamarca, Francia, Alemania y los Países Bajos. Se destaca la producción de carne y
lácteos.

La pesca se desarrolla principalmente en las aguas del Atlántico Norte y el mar del Norte. Gran parte de lo
capturado se destina a la exportación. Las principales especies vendidas son el atún, la caballa, la sardina y el
bacalao provenientes de España, Noruega, Islandia, Dinamarca y los Países Bajos.

Una actividad central para la península escandinava es la producción forestal, dado que allí hay grandes
extensiones de bosques de coníferas. De hecho, Finlandia y Suecia son grandes exportadores de pasta de
celulosa y de papel, y cuentan con sucursales de compañías papeleras en distintos países.

Por su parte, los países de la UE están entre los más industrializados del mundo y sus industrias producen
mayormente bienes de consumo de alto valor agregado. Se destaca la producción de autos, aviones y barcos,
así como la industria siderometalúrgica y química. Además, se fabrican insumos especializados, como
instrumental médico con tecnología de punta. Los países europeos le dan una gran importancia a la
investigación y al desarrollo tecnológico. Las principales zonas industriales se expanden por Alemania,
Francia, los Países Bajos, Bélgica, Suiza, el norte de Italia, España, el sur de Suecia y el Reino Unido.

Sin embargo, el sector más importante de la economía europea es, sin duda, el de los servicios. Por ejemplo,
el turismo es una actividad fundamental para España, Francia, Italia y Grecia. Asimismo, el comercio es un
sector vital en todo el continente.

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 Fecha: …………………………

Alemania, potencia europea

Alemania es considerada la locomotora económica de Europa, debido, en gran parte, al peso de su mercado
interno. Este es el país más poblado de la UE, con más de 80 millones de habitantes. Además, es uno de los
principales exportadores de la región y su gobierno ha impulsado diversas medidas que posicionan al país en
un lugar privilegiado. Entre esas medidas se destacan la estimulación del ahorro, la promoción de la
investigación y el desarrollo, el mejoramiento de la calidad educativa y el incentivo de las exportaciones.

La industria alemana se encuentra fuertemente especializada y, junto con el Reino Unido y Francia, están a
la vanguardia de la región. Su tecnología y maquinaria son ampliamente valoradas por el resto del mundo.

El área industrial más importante de Alemania se ubica en el estado de Renania Septentrional-Westfalia, que
comprende la región productora de acero (Ruhr) y aquellas zonas donde se fabrican productos químicos,
metálicos, maquinaria y automotores (Colonia y Düssel dorf). Por su parte, la fabricación de equipos
electrónicos es sumamente importante en ciudades como Fráncfort y Stuttgart.

También es de importancia estratégica para Alemania el hecho de que Fráncfort sea la sede del Banco Central
Europeo (BCE), debido a que, frecuentemente, las decisiones de esta institución son favorables para los
intereses alemanes. Por ejemplo, en 2011, el BCE aumentó el valor de los intereses para la zona euro
basándose en el crecimiento de la economía alemana y no en la situación del resto de los países de la UE,
que todavía sufrían los impactos de la crisis mundial de 2008.

Incorporación de Europa Oriental

En los últimos años, los países de Europa Oriental han experimentado un crecimiento económico sostenido.
En 2017, se dio el mayor crecimiento luego de la crisis de 2008.

Una de las medidas clave en el despegue de la región fue el aumento salarial y el mejoramiento de las
condiciones laborales. Por ejemplo, McDonald's ofrece a algunos de sus empleados alojamientos gratuitos.
Estas son estrategias empresariales que apuntan a evitar que la mano de obra calificada migre hacia Europa
Occidental en busca de oportunidades de trabajo superadoras.

Por otra parte, en el último tiempo, se ha tornado importante la relación entre Europa Oriental y China, que
busca nuevos mercados para exportar sus productos. La cooperación entre China y Europa Oriental genera
un mutuo beneficio. Por ejemplo, en julio de 2018, el primer ministro chino, Li Keqiang, anunció una línea de
crédito para proyectos ligados a la construcción de rutas, puertos, parques industriales, centrales eléctricas
y redes de fibra óptica, que buscan facilitar el transporte rápido de mercancías hacia la región.

Actividad:
1. ¿Por qué se dice que Europa cuenta con una especialización productiva muy marcada?
2. ¿Cuáles son las razones por las cuales se considera a Alemania como la potencia central de Europa?

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 Fecha: …………………………

Las economías de Asia, Rusia y Oceanía

Asia y Oceanía son dos continentes de enorme extensión y con una gran diversidad de situaciones políticas y
económicas. Rusia, además, tiene la particularidad de ser un país euroasiático. La mayor parte de la población
se encuentra en el sector europeo, pero casi el 75 % de su superficie y sus mayores reservas de recursos
naturales se ubican en el continente asiático.

Países petroleros
En el golfo Pérsico o Arábigo y parte de Asia Central, se localizan las principales reservas de petróleo del
mundo. Entre los países petroleros, se encuentran Arabia Saudita, Afganistán, Yemen, Líbano, Omán, Irán,
Irak, Pakistán, Turkmenistán y Kazajstán.

Al igual que muchos países africanos, los países asiáticos que se han dedicado a la exportación del crudo no
han logrado desarrollarse. Esto se debe a varios motivos.

 Depender exclusivamente de ese producto no les permite consolidar una industria estable.
 La extracción del recurso agota los suelos, que pierden sus nutrientes y no pueden ser utilizados para
actividades agrícolas.
 Ciertos condicionamientos del extranjero y de sus propias clases gobernantes provocan la
concentración de la riqueza. La mayoría de los gobiernos de la región presentan un elevado índice
de corrupción. Muchos están a cargo de monarquías que, desde hace varios años, reparten los
excedentes de la producción entre sus grupos afines, lo que exacerba la desigualdad. Incluso en los
gobiernos elegidos por el voto popular se registra una fuerte inequidad.

Irán, por ejemplo, es una de las grandes potencias petroleras, por lo que sus ingresos de divisas son muy
elevados. Sin embargo, a causa de una administración ineficiente, no dispone de la infraestructura necesaria
para explotar el recurso por sus propios medios. Paralelamente, el 35 % de su población está desempleada.

Las excepciones a esta situación son muy pocas. Entre ellas, se destacan los casos de Arabia Saudita, los
Emiratos Árabes Unidos y Qatar, que recientemente invirtieron más en infraestructura social, por lo que, en
la actualidad, sus habitantes tienen una mejor calidad de vida. Esto los llevó a ubicarse, en 2016, entre los 42
países con mayor IDH del mundo, según el ranking de la ONU.

Rusia
En la década de 1990, luego de la caída del Muro de Berlín y el desmembramiento de la Unión Soviética,
Rusia entró en una profunda depresión económica. Sin embargo, las políticas implementadas por Vladimir
Putin durante sus dos presidencias (1999-2008 y 2012-actualidad), junto con la subida del precio
internacional de los recursos energéticos, derivaron en cierto orden social y recuperación económica del país
euroasiático.

Recientemente, Rusia ha vuelto a ocupar un papel importante en la geopolítica internacional. En la

actualidad, es uno de los mayores vendedores de armas del mundo, un actor político muy influyente y uno
de los principales proveedores de energía del continente europeo. Por este motivo, Rusia se disputa con los
Estados Unidos el lugar central en la economía mundial, aunque la ex nación soviética está lejos de eclipsar
a la potencia norteamericana. Asimismo, Rusia entabla lazos con China, que le permiten volver a ejercer
influencia en países del Sudeste Asiático, América Latina y África.

Un suceso de gran importancia para Rusia ha sido la organización del Mundial de Fútbol en 2018. Este evento
masivo promovió la llegada de miles de turistas de todo el mundo y permitió dar a conocer a la comunidad
internacional los logros del país en las últimas décadas.

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 Fecha: …………………………

Japón
El Japón ha sido, desde mediados del siglo XX, una potencia económica indiscutida. Tras la Segunda Guerra
Mundial, el apoyo financiero de los Estados Unidos y las políticas económicas aplicadas por el gobierno
japonés contribuyeron a su rápida recuperación. Su modelo de producción industrial dirigido por el Estado,
orientado al desarrollo de la alta tecnología, le valió un lugar de gran prestigio en el mundo, posición que aún
conserva. No obstante, su hegemonía se vio afectada por el surgimiento de otras potencias en el Sudeste
Asiático y el crecimiento imparable de China, uno de sus mayores rivales. Además, la economía japonesa,
cuyo crecimiento se había estancado notablemente en las últimas dos décadas, sufrió una debacle en 2011,
tras el impacto de un tsunami y el posterior accidente nuclear en Fukushima.

Sudeste Asiático
Corea del Sur, Hong Kong, Singapur y Taiwán se conocen como tigres asiáticos o dragones asiáticos, en
referencia al extraordinario crecimiento económico que experimentaron a partir de la década de 1960. Estos
países orientales contaban con abundante mano de obra barata y disciplinada a causa de los severos
regímenes dictatoriales que tenían. Por eso, varias compañías, principalmente japonesas y estadounidenses,
abrieron plantas industriales allí para abaratar sus costos. Además, desde el mismo Estado se fomentaba la
producción de bienes industriales exportables, y los países recibían el apoyo financiero de los Estados Unidos,
que creían que, de esta forma, frenarían el avance del comunismo en la región. Esto provocó una rápida
industrialización de estos países. En los últimos años, empezó el despliegue económico de Malasia, Tailandia,
Filipinas e Indonesia, que pasaron a denominarse tigres de segunda generación o tigres menores. Estos
países, junto con Brunéi, Camboya, Laos, Myanmar, Vietnam y Singapur, conforman un bloque económico
de gran importancia, denominado Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (Asean).
Los países del Sudeste Asiático son muy heterogéneos.
 Laos, Camboya y Myanmar se especializan en el sector agropecuario, con el 80% de su población
empleada en actividades agrícolas.
 En Brunéi y Malasia, el sector industrial representa el 50 % de su economía, donde se destaca la
construcción y la producción de componentes electrónicos.
 En Singapur, Tailandia, Filipinas, Indonesia y Vietnam, el sector de los servicios representa la mitad
de su actividad económica. Singapur es, además, uno de los principales centros financieros del
mundo.

Oceanía
Australia y Nueva Zelanda tienen un gran desarrollo económico y un elevado nivel de vida. Sus economías,
que están basadas en la exportación, son ampliamente diversificadas. Australia se destaca en la extracción
de minerales e hidrocarburos, mientras que en Nueva Zelanda es significativa la actividad forestal. Además,
ambos países son grandes productores de lana de oveja.
La actividad industrial también se encuentra bastante desarrollada. En Australia, es importante la industria
automotriz y la petroquímica, y en Nueva Zelanda, la textil, la maderera y la papelera. Asimismo, ambos
países cuentan con los principales centros financieros de la región.
El resto de las islas del Pacífico, en cambio, están en una situación económica muy vulnerable y muchas de
ellas presentan niveles de desarrollo muy bajos. Una de las actividades económicas de mayor importancia es
el turismo, aunque también se destacan la pesca y los cultivos subtropicales.

Actividad:
1. ¿Qué similitudes existen en el bienestar social de los países petroleros y el de los países del sudeste
asiático?
2. ¿Por qué se señala que Australia y Nueva Zelanda son países desarrollados, mientras que el resto de las
islas de Oceanía no pueden salir del subdesarrollo?
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 Fecha: …………………………

Los gigantes asiáticos

En la actualidad, dos países emergentes de gran importancia en el plano mundial son China y la India. Estas
potencias con tradiciones históricas y culturales tan diferentes se disputan la hegemonía económica del
mundo.

China: eje del mundo oriental

A partir de 1978, China comenzó a aplicar reformas económicas para convertirse en una economía de
mercado. La primera fase de esas reformas, llevada a cabo entre finales de la década de 1970 y principios de
la siguiente década, proponía la descolectivización de la agricultura, la apertura del país a la inversión
extranjera y el permiso a emprendedores de iniciar empresas. La segunda fase de las reformas se inició a
finales de la década de 1980 y continuó hasta fines de la década de 1990.
Este proceso sufrió una interrupción entre 1989 y 1992, ya que muchos habitantes de China se manifestaron
en contra de las medidas económicas implementadas y tildaron al gobierno comunista de corrupto. Esto
derivó en una brutal represión en la plaza de Tian'anmen (Pekin) que acabó con las manifestaciones. De
inmediato, se reanudó el paquete de reformas, como la privatización de varias empresas y el levantamiento
de las políticas proteccionistas, entre ellas, el control de precios y la prohibición al ingreso de capitales
extranjeros.
Por su parte, los monopolios públicos en sectores como la banca, el petróleo y algunas industrias lograron
permanecer. Estas reformas en el plano económico le permitieron a China acceder al rango de segunda
potencia económica mundial.
Sin embargo, este proceso no estuvo exento de contradicciones. Por un lado, se aplicaron diversas políticas
públicas que permitieron mejoras en la situación socioeconómica de muchos habitantes, como el
mejoramiento de infraestructura y la ampliación del sistema educativo. Como resultado, la pobreza pasó de
un 80% a un 10%, con lo cual más de 300 millones de chinos han salido de la pobreza. Además, el PBI per
cápita pasó de 210 dólares en 1978 a 8.116 dólares en 2016. De hecho, recientemente la población china
comenzó a consumir los productos electrónicos que antes solo se destinaban a exportación, como celulares
y tablets. Por otro lado, aún se observan grandes dificultades: las desigualdades sociales se duplicaron y la
contaminación ambiental aumentó considerablemente.
Además de ejercer influencia en distintos países del mundo a través de políticas neocoloniales, China afecta
la economía mundial de diversas maneras. Al representar el 10 % del comercio internacional, una caída en
su crecimiento impacta seriamente en los intercambios globales. Por ejemplo, la desaceleración reciente de
su crecimiento económico provocó una demanda menor de petróleo. Esto llevó a una baja del precio del
crudo, por lo que la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) decidió producir menos cantidad
para que subiera nuevamente. Del mismo modo, un menor crecimiento económico lleva a que se reduzca la
demanda de bienes de consumo. Por ejemplo, China redujo la importación de cobre, lo que derivó en una
caída de su precio internacional.
Sin embargo, a pesar de ser la primera potencia comercial, sus exportaciones vienen desacelerándose, por
lo que se ve en la necesidad de conquistar nuevos mercados. Asimismo, debe enfrentar fallas en su economía,
como el estancamiento de las inversiones en infraestructura a gran escala.

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 Fecha: …………………………

India: entre la alta tecnología y los servicios baratos

Al igual que China, la India es un país con una tradición histórica y cultural milenaria y su peso demográfico
es muy significativo en el planeta; de hecho, China y la India juntas concentran un tercio de la población
mundial. Además, la India también ha experimentado un rápido crecimiento económico en los últimos años,
lo que la ha convertido en la novena economía del mundo. Este peso económico y geopolítico genera ciertas
tensiones con China por la primacía en el continente asiático.
La India cambió el rumbo de su política en las últimas décadas del siglo xx, cuando abandonó el
proteccionismo y empezó a abrirse a la economía liberal. El quiebre definitivo ocurrió a partir de 1991, luego
de la caída de la Unión Soviética, con la que mantenía buenas relaciones.
A partir de ese año, la India se lanzó al desarrollo de una economía eminentemente productivista,
especializándose en la exportación de tecnología informática. Para ello, le dio impulso al acceso de grupos
privados a la industria, apoyó la inversión de grupos extranjeros y redujo los aranceles aduaneros. En
consecuencia, comenzó a crecer a un ritmo acelerado (6 % anual), apenas inferior al crecimiento que
presentaba China en ese período (9%).
Un factor fundamental en el desarrollo indio ha sido la amplia oferta de mano de obra calificada y a bajo
costo que ofrece el país. Esto se debe a que cada vez más personas acceden a la formación universitaria, que
se caracteriza por su elevado nivel. En los últimos años, no obstante, muchos graduados han migrado a otros
países con el objetivo de ganar sueldos más altos que los que se pagan en su país.
Otro elemento que contribuyó a su exitosa inserción en la economía mundial fue el hecho de tener la lengua
Inglesa como idioma oficial, que le permitió introducirse en el mercado informático en una posición más
ventajosa que la de sus vecinos orientales. Así, por ejemplo, muchas compañías del mundo tercerizan su
producción informática en la India. Del mismo modo, varias empresas instalaron en territorio indio sus
oficinas de atención al Cliente y servicios técnicos, aprovechando la ventaja del idioma y el bajo costo de la
mano de obra.
Por otra parte, la India hizo enormes esfuerzos por incorporarse como potencia política y militar en la región
asiática. Para ello, reforzó su marina en alta mar, se inició en la producción y lanzamiento de satélites, le dio
un gran impulso a la energía nuclear y entabló buenas relaciones con los Estados Unidos y Rusia.
No obstante, este crecimiento no se tradujo en mejores condiciones de vida para todos sus habitantes. En la
actualidad, la mayor parte de la población cuenta con necesidades básicas insatisfechas. Por ejemplo, un
tercio de los hogares carece de electricidad, solo la mitad tiene agua corriente y 300 millones de personas
son analfabetas. Además, el 90 % del mercado laboral se mueve en el sector informal. En este sentido, la
situación de la India se diferencia bastante de la de China, donde se han hecho progresos más significativos
para lograr el bienestar de la población.
A su vez, la mayoría de la población india vive de la agricultura, un sector que se ve sumamente perjudicado
por las sequías y las inundaciones frecuentes, así como por las fluctuaciones de los precios internacionales.
A estos factores se les suma que la India aún tiene una fuerte influencia cultural del sistema tradicional de
castas sociales, lo que hace que la desigualdad social sea tolerada y considerada una cuestión natural.

Actividad:
1. Si bien la India y China aplicaron similares estrategias de apertura económica, los resultados fueron
diferentes. Comparen la evolución que tuvo la implementación de una economía de mercado en ambos
países y expliquen los resultados en cada caso.

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 Fecha: …………………………

Unidad 6

Espacios urbanos
Las ciudades en el mundo globalizado
La internacionalización de la economía tiende a convertir a las ciudades en los centros nodales del sistema
global. Este proceso de urbanización implica que, por primera vez en la historia de la humanidad, más de la
mitad de las personas viva en las ciudades. Este aumento de la población urbana hace necesaria una mayor
planificación de la infraestructura en las ciudades.

Espacios urbanos
EI concepto de espacio urbano está íntimamente ligado a la idea de ciudad. Así, algunos elementos
característicos de los espacios urbanos son los edificios en torre, las autopistas, los centros comerciales, las
áreas de entretenimiento, etcétera. Sin embargo, hay ciudades de características, tamaños y aspectos muy
diferentes en todo el mundo.

Además, los criterios que se utilizan para delimitar los espacios urbanos varían de un país a otro. A grandes
rasgos, los países suelen valerse de alguno de los siguientes criterios para caracterizar a un espacio como
urbano, o bien, una combinación entre ellos.

 Criterio estadístico. Este criterio considera valores numéricos fácilmente identificables a modo de
umbral; por ejemplo, la cantidad de personas o la densidad poblacional de un sitio. Entonces, si un
centro poblado alcanza ese parámetro o lo supera, es considerado urbano, mientras que si tiene
valores inferiores, es rural.
 Criterio morfológico. Los criterios morfológicos toman en cuenta el aspecto físico observable de cada
espacio. Los espacios urbanos suelen presentar una elevada concentración de construcciones, que
se encuentran organizadas dentro de una planta urbana conectada por calles y avenidas, y provista
de una infraestructura básica de Servicios (electricidad, gas, agua y telefonía). Asimismo, en las
ciudades, es frecuente encontrar rascacielos, supermercados, puentes de gran dimensión, autopistas
y otras construcciones características.
 Criterio económico. Los criterios que se sustentan en cuestiones económicas consideran las
actividades de este tipo que predominan en ese espacio. En las ciudades priman los comercios y
servicios (actividades varias), y las industrias (actividades secundarias); sin embargo, también se
suelen encontrar algunas huertas o pequeñas granjas en las periferias. Además, en las últimas
décadas, en muchos espacios rurales se empezaron desarrollar emprendimientos turísticos.

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 Fecha: …………………………

Tendencia a la urbanización
Se estima que a comienzos del siglo XX solo el 10 % de la población mundial vivía en ciudades. En la
actualidad, lo hace el 54 %. Según la ONU, hacia el año 2050 el 66% vivirá en ciudades. Al crecimiento en la
proporción de población urbana se lo denomina urbanización.

Se considera que la urbanización seguirá avanzando debido a dos factores. En primer lugar, por el crecimiento
vegetativo de las ciudades, es decir, porque la cantidad de nacimientos continuará superando a la de
defunciones. Segundo, porque las personas prefieren mudarse de las áreas rurales a las ciudades, impulsadas
por la posibilidad de acceder a mejores condiciones de vida, educación, atención médica y servicios
culturales.

Este movimiento de las personas hacia las ciudades ha aumentado en los últimos cuarenta años, sobre todo
en las regiones con menor desarrollo, como América Latina, Asia y África. En consecuencia, terrenos que
antes eran rurales o periurbanos se incorporaron a las ciudades cercanas. En este contexto, cobran una gran
importancia las tareas de planeamiento urbano, que consisten en regular las actividades que se pueden
realizar en cada sector de la ciudad.

Actividad:
1. ¿Cuál es la proyección de la ONU con respecto a la urbanización?
2. ¿A qué se debe esta proyección?

La conformación de sistemas urbanos

Las ciudades mantienen entre sí un flujo intenso de personas, mercancías, capital e información, por lo que
forman redes o sistemas urbanos a escala global. Asimismo, se establecen jerarquías entre las ciudades.

Sistema urbano
El mundo actual está marcado por la los cambios de la revolución tecnológica y la internacionalización de la
economía. En un contexto de crecientes intercambios globales, los centros urbanos han cobrado gran
importancia.
Las ciudades se relacionan entre sí, estableciendo vínculos de mayor o menor intensidad en función de las
ventajas que obtienen de otros centros urbanos. Por ejemplo, mano de obra calificada, información, materia
prima barata y acuerdos comerciales preferenciales.
En algunos casos, se entablan vínculos de dependencia económica o política; por ejemplo, las capitales de
los países tienen un gran peso regional y los centros urbanos se encuentran subordinados a estas en muchos
aspectos. En otros casos, se establecen relaciones de complementación o coordinación; por ejemplo, entre
ciudades que se brindan servicios mutuamente.
Por lo general, las ciudades más grandes ejercen mayor influencia sobre el área circundante porque tienen
mayor poder político y económico. Además, allí residen más habitantes, que demandan bienes y servicios
provenientes de otras regiones, para sus actividades.
De esta forma, las ciudades constituyen eslabones de una red compleja y dinámica, conformada por centros
urbanos de distinta jerarquía que, a su vez, se relacionan con centros de menor jerarquía. Esta red se llama
sistema urbano. De acuerdo con la escala de análisis, se pueden identificar sistemas urbanos nacionales,
regionales o globales.

Los factores que configuran los sistemas urbanos difieren según el nivel de desarrollo de cada país, las
particularidades de los procesos históricos que los constituyeron, las alteraciones que provoca el medio físico
y los diferentes grados de articulación regional. Además, a medida que la población urbana crece, se
incorporan nuevas ciudades y las existentes adquieren mayor tamaño e influencia. Así, con el paso del
tiempo, los sistemas urbanos experimentan cambios y se reestructuran.
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 Fecha: …………………………

Jerarquía de ciudades
Frecuentemente, se suele clasificar a las ciudades de acuerdo con su tamaño y jerarquía.

 Ciudades pequeñas y medianas. Con una población menor al millón de habitantes, tienen gran
relación y dependencia con las ciudades regionales, y abastecen a los grandes centros urbanos de
trabajadores y mercancías. Son el corazón de las grandes zonas rurales. Sirven como centros de
suministro de bienes y servicios para su propia población y también para aquellos asentamientos
menores que se encuentran en su área de influencia. Proveen de educación, salud, instalaciones
culturales, religiosas, áreas de esparcimiento y son los nodos de conexión y transporte para la
población en general.
 Ciudades regionales. Se caracterizan por tener gran cantidad de población y una economía de
mercado diversificada. A partir de la década de 1960, en el mundo se intensificó la migración del
campo a la ciudad, por lo que se registró un gran crecimiento de este tipo de ciudades. En muchos
casos, esto se debió a la definición de políticas públicas específicas. Por ejemplo, la ciudad de Brasilia
fue diseñada para emplazar la capital del Brasil y, de esta manera, promover el desarrollo en el
interior del país.
 Megaciudades. Superan los diez millones de habitantes. Muchas de ellas se ubican en países
desarrollados, y tienen una gran importancia regional. Recientemente, debido al crecimiento
demográfico y económico experimentado en varios países emergentes, empezaron a surgir
megaciudades en otros sectores del planeta. En ellas, tienden a localizarse las industrias de mayor
importancia, que requieren de abundante mano de obra y atraen enormes cantidades de población
de otras localidades o países. Según la ONU, en 1990 existían 10 megaciudades, y en 2015 ya se
registraban 28. De ellas, 16 están en Asia, 4 en Latinoamérica, 3 en África, 3 en Europa y 2 en
Norteamérica.

Actividad:
1. ¿Qué son los sistemas urbanos? ¿Cómo se conforman?
2. ¿Qué importancia tienen las redes y los servicios de transporte en el crecimiento de los sistemas
urbanos?
3. Elaboren un cuadro comparativo que incluya la clasificación de las ciudades según su jerarquía.

Las ciudades globales

Aquellas ciudades que concentran las principales funciones de la economía global se llaman ciudades
globales. Desde allí, no solo se comanda la economía, sino que también se definen las pautas culturales y
tendencias más novedosas que se difunden por el resto del planeta.

Nodos del sistema urbano global

El concepto de ciudad global fue utilizado por primera vez en 1991 por la socióloga holandesa Saskia Sassen
para hablar de Nueva York, Londres y Tokio. La autora consideraba que estos tres centros urbanos, si bien
son disímiles en muchos aspectos, mantienen una estructura económica, social y política similar.
Estas ciudades desempeñan un rol fundamental en el mundo globalizado y, por razones políticas,
económicas, culturales o financieras, han tomado un carácter expansivo sobre las economías de otros lugares
del mundo. En la actualidad, se considera que hay más de cuarenta ciudades globales. Algunas de ellas son
París, Los Ángeles, San Francisco, Fráncfort, Zurich, Hong Kong y Osaka. Todas ubicadas en países
desarrollados. Además, recientemente surgieron nuevos mercados regionales que han jerarquizado ciudades
de países en vías de desarrollo. Así, han cobrado importancia San Pablo, Ciudad de México, Johannesburgo,
Bombay, Ciudad de Buenos Aires y Pekín, entre otras. En todos los casos, se trata de ciudades que han
experimentado un rápido crecimiento demográfico.

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 Fecha: …………………………

Paisajes urbanos cambiantes

En el contexto de la globalización, los avances tecnológicos y los medios de comunicación masivos posibilitan
la difusión de patrones de consumo de distintos países. En consecuencia, cada vez más, los estilos urbanístico
y arquitectónico de las grandes ciudades reflejan las influencias culturales y los cambios económicos de la
sociedad.

Cambios en la morfología urbana

Como se vio en capítulos anteriores, en el mundo se está registrando un proceso acelerado de urbanización.
Las ciudades no solo incorporan más habitantes, sino que también se extienden espacialmente hacia sus
alrededores. De este modo, espacios que antes eran rurales adquieren características urbanas, y los que
presentaban una densidad poblacional baja o intermedia pasan a tener mayor densidad.

A su vez, los centros urbanos son el reflejo de las transformaciones sociales, culturales y económicas que se
producen al interior de la sociedad. En el contexto de la globalización, se difunden patrones de consumo de
otros países. Así, en las grandes ciudades del mundo se han generalizado diversas tendencias de diseño,
arquitectura y urbanismo provenientes de los países desarrollados. Esto alentó la aparición de nuevos
objetos urbanos (NOU), como grandes complejos comerciales, parques comerciales, rascacielos, edificios
inteligentes, autopistas y trenes bala.

En consecuencia, existe una tendencia a formar un paisaje urbano relativamente homogéneo. De hecho,
sectores como los distritos financieros y los polos tecnológicos presentan un aspecto muy similar en todas
las grandes ciudades. Por ejemplo, es habitual que incorporen espacios abiertos con amplios ventanales de
vidrio.

Paralelamente, también se construyen obras de infraestructura icónicas, para que le den entidad y
singularidad a esa urbe. Un ejemplo es el edificio Burj Khalifa, en la ciudad de Dubái (Emiratos Árabes) o las
Torres Petronas, en la ciudad de Kuala Lumpur (Malasia).

Asimismo, la creciente presencia de capitales extranjeros en la economía impulsa distintas transformaciones

con el objetivo de volver a las ciudades funcionales y atractivas para las transacciones comerciales y
financieras. De este modo, cada vez es más común que se desarrollen emprendimientos inmobiliarios de
gran escala, que incluyen edificios inteligentes, centros empresariales y de convenciones y hotelería
internacional.

Actividad:
1. ¿De qué manera influye el contexto de la globalización en la forma, el tamaño y el aspecto de las
ciudades?
2. ¿Por las ciudades buscan desarrollar edificios icónicos? ¿Qué otros ejemplos conocen?

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 Fecha: …………………………

La fragmentación espacial de las ciudades

Las ciudades son reflejo de los cambios históricos, políticos, económicos y culturales que se producen en el
interior de una sociedad. Así, frecuentemente se observan edificios antiguos y abandonados, en conjunto
con construcciones modernas y sofisticadas. El espacio fragmentado y heterogéneo es un atributo habitual
de las ciudades, pero en las últimas décadas esta realidad se está acentuando.

Ciudades fragmentadas
A lo largo de la historia, las ciudades van mutando según las decisiones políticas, la situación económica, las
innovaciones tecnológicas, las necesidades de la población, etcétera. Así, se pueden observar construcciones
(puertos, ferrocarriles, murallas, plantas industriales, etcétera) de distintos estilos arquitectónicos, que
corresponden a diferentes momentos históricos.
En el espacio urbano también se reflejan las lógicas y los intereses de diferentes actores sociales. Por ejemplo,
se observan algunos sectores donde predominan los comercios pequeños y medianos, y otros en los que la
actividad comercial se concentra en grandes predios pertenecientes a grupos empresariales de mucho
capital.
Con el tiempo, algunas partes de las ciudades quedan abandonadas, obsoletas o descuidadas. Otras, en
cambio, se valorizan y se vuelven atractivas. El resultado es un paisaje urbano heterogéneo, con distintos
grados de desarrollo y prosperidad económica.
De hecho, en muchos casos se observa un mosaico de parches o fragmentos urbanos, es decir, espacios con
características y funciones similares que están marcadamente diferenciados de los sectores que los rodean.
Es el caso de un casco histórico renovado y adaptado para el turismo, rodeado por barrios residenciales
deteriorados. Cuando existen heterogeneidades espaciales marcadas, se habla de fragmentación espacial.

Por lo general, los fragmentos que componen el tejido urbano se encuentran vinculados entre sí en mayor o
menor medida. En algunos casos, se trata de relaciones más visibles y concretas, como la circulación de
personas y mercancías de un lado a otro; por ejemplo, cuando los habitantes de los barrios periféricos se
trasladan al centro por motivos laborales. En otros casos, las relaciones son más abstractas. Puede tratarse
de conexiones financieras, de complementación o competencia económica, etcétera. De esta manera, se
constituye un espacio a la vez fragmentado y articulado.
No obstante, en las últimas décadas, en especial, a partir de la década de 1990, esta situación empezó a
cambiar. Con el auge del neoliberalismo económico, las desigualdades sociales se tornaron más visibles en el
espacio, a través de la presencia de barrios predominantemente habitados por clases altas y otros poblados
por sectores de muy bajos ingresos. A diferencia de lo que ocurría en décadas anteriores, estos fragmentos
urbanos no se encuentran demasiado articulados entre sí y los intercambios entre ellos son escasos.

Ciudad del Cabo: un caso de fragmentación espacial

Ciudad del Cabo es la capital legislativa de Sudáfrica: allí se encuentran la sede del Parlamento Nacional y
otras dependencias estatales. Se trata del segundo centro urbano más poblado del país, luego de
Johannesburgo.
Asimismo, es uno de los más prósperos. Las principales actividades económicas de la ciudad se relacionan
con la industria, el puerto, el aeropuerto y el turismo. En los últimos años, la ciudad también ha
experimentado un auge en el sector inmobiliario, debido a que fue sede del Mundial de Fútbol de 2010.
En la ciudad se observan grandes contrastes arquitectónicos. Por ejemplo, hay estructuras antiguas que han
sido renovadas y restauradas, como el antiguo puerto, que se ha convertido en la principal atracción turística,
y sectores que han quedado más rezagados.
También se observan importantes desigualdades socioeconómicas. Por un lado, existen edificios de lujo,
separados del exterior con muros de mampostería y alambrados electrificados. Por otro lado, en los sectores
periféricos de la ciudad, hay asentamientos informales y precarios, como los barrios de Langa y Eziko. En
estos, los habitantes carecen de todo tipo de infraestructura y servicios básicos, por lo que la calidad de vida
es muy baja.
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 Fecha: …………………………

Fragmentación urbana y segregación

A partir de los cambios impulsados por el neoliberalismo a escala global, muchas ciudades fueron testigos de
una creciente polarización social. Los fragmentos del espacio urbano se encuentran menos articulados entre
sí, lo que ha reforzado la vulnerabilidad de los sectores bajos.

Neoliberalismo y dualidad
Como se vio previamente, a fines del siglo XX, en muchas ciudades del mundo se empezó a registrar una
creciente fragmentación espacial en función de las desigualdades socioeconómicas. Este proceso fue
particularmente notorio en América Latina, debido a que se trata de la región más desigual del mundo.
Las inequidades espaciales se relacionan, en gran parte, con la aplicación de medidas neoliberales. A partir
de la década de 1990, en pleno auge del neoliberalismo a escala global, el Estado comenzó a deslindarse de
distintas funciones, entre ellas, la planificación urbana. Asimismo, se vendieron tierras públicas a actores
privados y se concesionaron numerosas empresas prestadoras de servicios públicos.
Estas políticas hicieron que los capitales financieros e inmobiliarios ganaran poder y lograran mayor libertad
de acción. En este contexto, se realizaron numerosas obras de infraestructura y reformas urbanas de gran
envergadura con una mínima regulación estatal.
Así, en muchas ciudades se construyeron puertos privados, urbanizaciones cerradas, complejos comerciales,
rascacielos y edificios inteligentes. Estas construcciones, por lo general, fueron destinadas a habitantes de
ingresos elevados, que estaban dispuestos a pagar precios más altos a fin de reafirmar su estatus social.
Por su parte, a medida que los valores de las propiedades subían, los sectores de bajos recursos no lograban
acceder a una vivienda allí y debían trasladarse a barrios más rezagados, que frecuentemente carecían de
servicios básicos. Esto, a su vez, produjo un círculo vicioso. Al no acceder a una buena calidad de vida, los
habitantes de clases bajas no lograban insertarse en la sociedad en igualdad de condiciones. Incluso,
empezaron a ser estigmatizados por su procedencia geográfica.
Así, en muchas ciudades coexisten dos estilos de vida muy diferentes. Por un lado, se observa la cultura del
consumo y el lujo extremos, característica de las sociedades desarrolladas. Por otro, hay una cultura de la
supervivencia, típica de las sociedades con niveles de desarrollo bajos a intermedios. En este contexto,
muchos autores comenzaron a utilizar el concepto de ciudad dual, para describir aquellos centros urbanos
en los que conviven fenómenos de enriquecimiento y empobrecimiento extremos. Si bien originalmente este
término se empleaba para analizar las ciudades latinoamericanas, recientemente también se empezó a
aplicar a otras ciudades en vía de desarrollo.

Segregación residencial
Otro de los motivos que pueden llevar a una marcada fragmentación espacial es la segregación residencial.
Esta podría definirse como el proceso por el cual un grupo social restringe a otros el acceso al suelo urbano.
Puede darse por distintos motivos (étnicos, raciales, políticos o socioeconómicos), aunque en muchos casos
se trata de una combinación de factores. Por ejemplo, un trabajo de investigación sobre migraciones en la
provincia de Almería (España) revela que, en algunos sectores urbanos, los nativos se rehúsan a alquilar o
vender propiedades a inmigrantes, en especial, si se trata de personas de origen africano.
De hecho, el 34,4 % de los almerienses indicó que no le alquilaría nunca una propiedad a un inmigrante de
origen magrebí, y el 20,5 % a personas del África Subsahariana. En cambio, muchos encuestados
manifestaron que no tendrían inconveniente en arrendar su propiedad a latinoamericanos. Esta
discriminación selectiva se relaciona, en gran medida, con estereotipos y prejuicios comúnmente aceptados.
A esto se suma la idea de que consideran que vivir en un barrio lleno de inmigrantes supone poco prestigio
y reduce el valor de la propiedad.

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En todos los casos de segregación, se trata de un grupo que se considera superior (aunque no sea consciente
de ello) y que, por lo tanto, tiene el poder de apartar a otros sectores de su entorno. Del otro lado, existe un
grupo que se encuentra en una posición desfavorable y que es forzado a vivir en zonas diferentes de la ciudad.
A veces, incluso pueden tener restricciones para desplazarse, acceder al transporte público, etcétera.
Los mecanismos por los cuales un grupo puede segregar a otro pueden ser muy diversos. En algunos casos,
se llevan a cabo prácticas de violencia, como hostigamientos, atentados, persecuciones, matanzas y
linchamientos. En el mismo sentido, se pueden construir barreras físicas, como muros, cercos y zanjones.
También se pueden implementar instrumentos legales y administrativos. Por ejemplo, a comienzos del siglo
XX, en los Estados Unidos, existían convenios restrictivos, que le impedían al comprador de un bien inmueble
venderlo a un afroamericano durante un período determinado, con la intención de garantizar la
homogeneidad racial de los vecindarios.
Cuando se produce segregación residencial, la composición socioeconómica de cada barrio tiende a ser cada
vez más homogénea. Esto significa que las personas buscan rodearse de otros individuos con niveles de
ingresos y estilos de vida parecidos, mientras que propenden a acentuarse los contrastes con los barrios
aledaños.

Distintos tipos de barrios

En las zonas suburbanas de las áreas metropolitanas se pueden encontrar todo tipo de barrios, que por lo
general son zonas con mayor concentración de problemáticas sociales. Allí habitan los sectores más
postergados, con los mayores índices de pobreza y desocupación, que presentan los más altos niveles de
inseguridad y violencia.
Se visibilizan como grandes asentamientos precarios en tierras fiscales que han ido creciendo durante
décadas. A pesar de ello, las áreas suburbanas no son homogéneas, ya que en ellas podemos encontrar
barrios obreros surgidos durante los primeros procesos de industrialización, barrios de sectores medios que
eligieron un modo de vida diferente o que no pueden acceder a viviendas en las áreas centrales, o countries
y barrios privados de los sectores con ingresos más altos de la sociedad.
En las ciudades de los países más ricos aparecen enclaves en los que viven distintas colectividades de
habitantes que migraron en los últimos treinta años. Así, por ejemplo, en Barcelona aparecen los barrios
marroquíes y en París, los barrios magrebíes. En muchos casos, estos migrantes forzados a escapar de sus
países por razones de origen político o ambiental se encuentran integrados a la sociedad, como sucede en la
Ciudad de Montreal (Canadá).

La gentrificación en Madrid
La gentrificación es el proceso por el cual la población original de un sector o barrio, generalmente céntrico,
es desplazada por otra de un mayor nivel adquisitivo. Este fenómeno no es nuevo, ya que en la década de
1960 se observó en Nueva York y en las ciudades europeas de París y Berlín. En España, se registran casos en
la ciudad de Barcelona y, actualmente, en la ciudad de Madrid. El distrito Centro, especialmente el de
Lavapiés, es el que más población perdió desde 2010 debido a este fenómeno.

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Unidad 7

Espacios rurales
Los espacios rurales se asocian por lo general a territorios atrasados, con un nivel de vida poco sofisticado y
a zonas con escasa población. Sin embargo, los criterios para definir los espacios rurales varían de un país a
otro.

Espacios rurales y periurbanos

Los espacios rurales han cambiado significativamente a lo largo del tiempo, por lo que también varió aquello
que se entiende por espacio rural. Muchas veces, se lo define por oposición a lo urbano: todo territorio que
no pertenece a una ciudad se considera rural.
Por lo general, se asocia a los espacios rurales con territorios de baja densidad poblacional y predominio de
las actividades económicas primarias. Además, en el imaginario popular, se suele considerar que estos
presentan bajos niveles de desarrollo socioeconómico y se encuentran atrasados. En cambio, las ciudades
suelen presentar una elevada densidad de población y tienden a especializarse en actividades secundarias,
terciarias y cuaternarias. Del mismo modo, frecuentemente se cree que presentan elevados niveles de
desarrollo y estilos de vida sofisticados.
Este ideario implicaría que los espacios rurales y los urbanos son realidades fácilmente identificables y
completamente diferentes. Sin embargo, frecuentemente resulta complejo establecer un límite entre ellos.
Por eso, algunos autores hablan de un continuo urbano-rural o de espacio periurbano, para referirse a las
múltiples realidades territoriales intermedias que se dan cerca de las ciudades hasta alcanzar espacios
enteramente rurales. En ellos, coexisten usos del suelo urbanos y rurales: se pueden encontrar plantas
industriales, huertas, barrios cerrados, casaquintas, urbanizaciones precarias, hipermercados, shoppings,
entre otros.

Diferentes definiciones
Para definir los espacios rurales, los países establecen criterios propios acordes a sus características
particulares. Los criterios cuantitativos, como la cantidad de habitantes o la densidad poblacional, son los
más utilizados al interior de cada Estado. Por ejemplo, en la Argentina son rurales aquellas localidades de
menos de 2.000 habitantes, y también la población que vive dispersa en el territorio, es decir, que no forma
parte de una localidad. En España y Portugal, en cambio, los municipios rurales son aquellos con menos de
10.000 habitantes, y en Groenlandia y Noruega se considera localidades rurales a aquellas que tienen menos
de 200 habitantes.
Estas diferencias representan una gran dificultad a la hora de analizar los datos de una región o de un
continente, debido a que los índices de los distintos países no son comparables entre sí. Por este motivo,
diferentes organismos internacionales han desarrollado formas de medición más amplias.
La OCDE define lo rural a partir de la densidad poblacional, y establece como parámetro el límite de menos
de 150 habitantes/km2. A partir de este dato, se realiza una clasificación en regiones según el grado en que
predomine lo rural o lo urbano.

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En 2004, el Banco Mundial retomó esa definición y realizó un estudio con el fin de contabilizar la población
rural en la región de América Latina y el Caribe. Además de la densidad poblacional ya propuesta por OCDE,
agregó como criterio la distancia o accesibilidad a centros urbanos, que se mide contabilizando el tiempo que
necesitan las personas para llegar a la ciudad más cercana (menos de una hora, más de tres horas, etcétera).
El resultado fue un significativo aumento en la proporción de población rural de la región, que pasó del 24 %
al 42 %. Con este ejemplo se revela que el criterio que se utilice para definir lo rural determina los resultados
obtenidos.

Actividad:
1. Elaboren un cuadro comparativo de los criterios para definir los espacios rurales empleados por la OCDE
y el BM, respectivamente.
2. En grupos, piensen otro criterio para definir los espacios rurales. Hagan una puesta en común y elaboren
afiches con el criterio acordado.

Espacios rurales heterogéneos y cambiantes

Los espacios rurales son cada vez más heterogéneos. En relación con la producción agraria, se advierte una
diferencia entre espacios en decadencia o poco tecnificados y otros que son de vanguardia, que incorporan
los avances tecnológicos y productivos como ejemplo de modernización de lo rural.

Espacios rurales de vanguardia

Las transformaciones impulsadas por la globalización no son ajenas a los espacios rurales. Así, muchos se
encuentran a la vanguardia de la producción rural y funcionan como modelo para otros países del mundo.

En las últimas décadas, se han difundido ampliamente las innovaciones de la revolución verde, así como los
recientes avances en nanotecnología, biotecnología e ingeniería genética. Entre ellas, se encuentran las
semillas modificadas genéticamente para generar variedades de alto rendimiento, el desarrollo de
maquinaria y agroquímicos poderosos, la implementación de sistemas de teledetección y la clonación de
especies.

Desde entonces, la producción agropecuaria se ha modernizado y se ha incrementado el rendimiento sin la

necesidad de incorporar más tierras a la producción. De todos modos, en la actualidad es posible desarrollar
la agricultura en ambientes antes considerados hostiles.

A partir de estas innovaciones, en muchos países se ha podido avanzar hacia actividades agropecuarias
ambientalmente sustentables. Algunos ejemplos paradigmáticos son los Países Bajos, Alemania, el Reino
Unido y Francia, que han hecho numerosos aportes científicos y que anualmente implementan proyectos
piloto de agricultura sostenible.

Por otra parte, gracias al abaratamiento del transporte y el progreso en las comunicaciones a nivel global, se
han multiplicado los intercambios comerciales entre lugares lejanos. Por ejemplo, China adquiere truchas
congeladas de Chile, Noruega, Dinamarca, Perú y Australia, a la vez que compra uvas frescas a Unidos, el
Perú, Sudáfrica, Australia, México y la India. Estas relaciones comerciales crecientes también fomentan los
cambios en los espacios rurales.

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Producciones especializadas
A la vez que se difunden los commodities, cobran fuerza otros productos que satisfacen las necesidades de
ciertos grupos de población. Un ejemplo son los specialities, también llamados productos diferenciados o de
nicho. Estos se elaboran bajo un estricto control de higiene, empleando tecnología de punta y mano de obra
alta mente calificada. El objetivo es garantizar elevados estándares de calidad y, de esta manera, satisfacer
los requisitos sanitarios de los países desarrollados.
Por ejemplo, en la Patagonia argentina se producen arándanos frescos, de los cuales un 65 % se exporta a los
Estados Unidos y un 31% a los países europeos. En estos países, el consumo de arándanos está muy difundido
y es un ingrediente central en numerosos platos de días festivos, como el día de Acción de Gracias. En la
Argentina, por el contrario, el consumo de esta fruta no tiene una tradición fuerte y sus precios son muy
elevados, por lo que no es de consumo masivo. Otro factor que beneficia la producción local es la diferencia
de estaciones entre el hemisferio norte y el sur. Como los arándanos se cosechan en verano, la Argentina
logra vender su producción en los meses del invierno boreal.
Otra tendencia reciente es el consumo de productos orgánicos, es decir, aquellos alimentos producidos bajo
normas ecológicas, sin adición de agroquímicos y que re quieren de un cuidado casi artesanal. Para dar cuenta
de este proceso productivo, se debe obtener una certificación, lo que implica mayores costos y, por ende,
precios más elevados. La producción orgánica es demandada en forma creciente a nivel internacional,
especialmente en los países desarrollados y en sectores de clase media-alta. Por último, se pueden agregar
los productos con apelación de origen, en los cuales las identificaciones geográficas son garantía de
excelencia. Es el caso del tequila mexicano, el café colombiano o los habanos cubanos. Aquí lo que se invoca
es la singularidad asociada a las características de la geografía de origen, tanto las condiciones ecológicas del
lugar de producción como los saberes de las poblaciones locales.

Neorruralidades
Tradicionalmente los espacios rurales se vinculaban directamente con las actividades agropecuarias o
extractivas, pero en la actualidad, los usos del suelo se han diversificado y los ingresos de sus pobladores ya
no solo provienen exclusivamente de las actividades primarias. Para referirse a las nuevas funciones y
actividades que se dan en los espacios rurales en el contexto de la globalización, se habla de neorruralidades.
Entre los nuevos usos del suelo, se destacan los procesos de suburbanización. Las dificultades de vivir en los
grandes centros urbanos (contaminación, tránsito, inseguridad, etcétera) hicieron que muchas personas de
alto poder adquisitivo decidieran trasladarse de forma permanente a countries o barrios cerrados. Estos
emprendimientos residenciales se ubican en las afueras de la ciudad y, por lo general, están cerca de rutas y
autopistas que determinan una alta conectividad con las ciudades importantes. Esto permite a sus residentes
gozar del confort urbano en medio de un entorno rural. Otra actividad innovadora en las zonas rurales es el
turismo. El auge de emprendimientos turísticos se debe a la necesidad de los pobladores de generar nuevos
ingresos ante la decadencia del empleo agrario. Un ejemplo es la localidad de Carlos Keen (provincia de
Buenos Aires) que, antes del cierre del ferrocarril en 1992, supo tener 4.000 habitantes. Para paliar el
estancamiento económico, en la actualidad el pueblo cuenta con 500 habitantes que desarrollan e incentivan
el turismo de fin de semana. También es notable el crecimiento en la instalación de industrias, que suelen
aprovechar el menor valor del suelo en comparación con el urbano y la mano de obra más barata. En el caso
de las agroindustrias, al estar cerca de los lugares de producción de las materias primas, las empresas ahorran
costos en transporte. Otra ventaja de instalarse en las zonas rurales consiste en la exención de impuestos en
las áreas habilitadas como parques industriales.
Actividad:
1. ¿Qué cambios se introdujeron en la producción agropecuaria en las últimas décadas?
2. ¿Qué tipos de producciones especializadas existen? ¿A qué mercado apuntan?
3. Investiguen en grupos. ¿En su localidad se elabora algún producto orgánico? ¿Cuál? 4. ¿A qué se
denomina neorruralidad?

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El agro en los países centrales

Los países más desarrollados utilizan maquinaria y técnicas novedosas y sofisticadas para optimizar la
producción, lo que reduce el número de trabajadores y concentra los requerimientos en personas con
elevadas calificaciones. El Estado suele tener un rol activo, al generar políticas públicas proteccionistas para
el sector y los productores.

Producciones tecnificadas
En los países centrales, la producción agrícola se caracteriza por una fuerte mecanización. Esto significa que
emplea mucha maquinaria para realizar las tareas, por lo que demanda poca mano de obra. Esto lleva a que,
en general, los trabajadores que participan en la producción sean altamente calificados, ya que deben
conocer técnicas innovadoras y operar maquinaria compleja.

Entre las innovaciones tecnológicas ampliamente difundidas, se destacan los sistemas de riego artificial. En
España, por ejemplo, está aumentando la superficie de cultivos de regadío principalmente con el riego por
goteo que, al ser gota a gota, optimiza la cantidad de agua utilizada. Otro sistema es el riego por pivote
central, que distribuye agua en forma eficiente y es muy utilizado en zonas desérticas. La irrigación por pivote
circular, por su parte, dispersa el agua en forma de círculo, lo que genera un paisaje agrario particular.

Las semillas modificadas genéticamente constituyen otra innovación tecnológica importante, debido a que
permiten lograr mayores rendimientos. Los Estados Unidos son el principal productor de cultivos
transgénicos del mundo, entre ellos se encuentran el maíz, la soja, el algodón, la canola y la alfalfa.

Otra técnica aplicada en los países centrales es el desarrollo de sistemas integrados o mixtos, que consisten
en alternar el cultivo de cereales con el de pasturas para el pastoreo de ganado, generalmente bovino. Entre
los beneficios, se encuentra una mejora en los suelos, ya que se genera una recomposición de nutrientes.
Admás, una producción diversificada da mayor estabilidad a los ingresos de los productores, debido a que
permite obtener ingresos de más de una actividad.

En Europa, pese a contar con escasa superficie para el cultivo, se obtienen altos rendimientos gracias al
empleo de tecnología que aprovecha las potencialidades de cada lugar. Entre los principales cultivos, se
encuentran el trigo y la cebada.

Algo similar sucede en el Japón, donde las modernas técnicas se vuelven imprescindibles para su sector
primario. En este país asiático, más de la mitad de las tierras cultivables se utilizan para producir arroz. En
cambio, en países como los Estados Unidos, Canadá y Australia, la superficie dedicada a agricultura es
significativamente mayor.

A diferencia de los países periféricos, que tienden a especializarse en pocos productos, los países centra les
diversifican su producción. En los Estados Unidos, desde el siglo pasado las actividades primarias se
distribuyeron en áreas dedicadas a un cultivo específico, conocidas como cinturones agrícolas, con el objetivo
de aprovechar las ventajas comparativas de cada región, como el tipo de suelo y las particularidades del
clima.

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Políticas públicas para el agro

En los países desarrollados, las actividades agrícolas y ganaderas se han mantenido fuera de los acuerdos de
libre comercio porque son altamente protegidas por políticas públicas. Estas buscan proteger e incentivar la
competitividad del sector agropecuario, así como garantizar la seguridad alimentaria de sus ciudadanos. Las
medidas más comunes consisten en otorgar subsidios, ofrecer seguros agrícolas y mantener aranceles altos
a la importación.
Existen diversos tipos de subsidios. Uno de ellos es el que se le adjudica directamente al productor. El Estado
puede otorgarlo para que el productor adquiera insumos y tecnología más modernos, o bien para que la
actividad le siga resultando rentable. Con esto, el país busca garantizar la estabilidad de los empleos rurales.
También se pueden subsidiar cultivos específicos, con el objetivo de que sean más accesibles y, de esta
manera, crezca su demanda en los mercados mundiales. Esta medida garantiza ganancias estables a los
productores locales, por lo que resultan ampliamente beneficiados.
Sin embargo, afecta duramente a los países periféricos. Esto se debe a que, como hay mayor cantidad de
producción disponible en el mercado internacional, su precio tiende a la baja.
En consecuencia, los productores de los países periféricos se ven obligados a vender sus cosechas a precios
muy bajos. En algunos casos, incluso, deben vender a pérdida, ya que los precios del mercado se encuentran
por debajo del costo de producción. Este efecto se conoce como dumping.
Japón y Suiza son de los países que más subsidian al sector agrícola. En la actividad ganadera, la Unión
Europea subsidia cada vaca en 2,5 dólares norteamericanos, mientras que el Japón lo hace en 7,5 dólares. Se
trata de cifras mayores al ingreso diario que reciben millones de personas en el mundo.

Cuando se creó la Organización Mundial del Comercio, dichos países se comprometieron a disminuir los
subsidios en pos de la liberalización del comercio. Sin embargo, en la mayoría de los casos esto no sucedió y
en algunos países, incluso, se registró un aumento en los subsidios agrícolas.
Los países desarrollados también mantienen altos aranceles o impuestos a las importaciones. Esto hace que
resulte más caro importar los productos y, de esta manera, la producción local se vea beneficiada. Además,
estos países poseen elevados estándares de calidad, lo que hace que algunos productos vean dificultado su
ingreso, y cuando no cumplen con las certificaciones pertinentes, se prohíbe su importación.
Otro tipo de intervención estatal frecuente son los seguros agrícolas, que resguardan a los productores en
caso de que sus cosechas se pierdan por factores climáticos o plagas. Esto resulta positivo para los pro
ductores, en especial para los pequeños y medianos, debido a que tienen un ingreso garantizado, incluso
durante una mala temporada de cosecha.

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El agro en los países periféricos

En los países periféricos, la actividad agrícola es, por lo general, de dos tipos: de subsistencia, cuando una
familia produce para su propio consumo, y de mercado, que está orientada a la venta de lo que se produce.
Cuando este tipo de agricultura alcanza una escala mayor de producción y se la destina a la exportación, se
habla de agricultura empresarial.

Actividad de gran importancia

Aunque el proceso de urbanización es un fenómeno mundial y ya más de la mitad de la población vive en
centros urbanos, en África, Asia y América Latina, lo rural todavía tiene mucho peso. En estas regiones aún
existen millones de familias campesinas que consumen lo que producen e incluso hay poblaciones nómadas
que viven del pastoreo. Además de ser el sustento familiar, las actividades agropecuarias de la región
abastecen de alimentos y materias primas a los países desarrollados.
En el África subsahariana, la agricultura representa al rededor del 75 % del PBI. El continente en su conjunto
genera 700 millones de toneladas de productos agrícolas, aun cuando tiene grandes extensiones de tierra sin
cultivar y no se optimizan los recursos.
Se estima que el 85% de las explotaciones se realiza en unidades productivas de menos de dos ha. y que la
mayoría practica la agricultura de subsistencia. Por su parte, en Asia, las explotaciones familiares son la
principal fuente de producción de arroz, y en América hay grupos indígenas y campesinos que se
autoabastecen.
En estas regiones, el bajo apoyo del Estado contrasta con la protección que reciben los productores de los
países desarrollados. Además, la falta de tecnología hace que los rindes sean menores. A su vez, muchos
organismos internacionales les recomiendan a estos países no subsidiar a su sector agrícola para no
incrementar su déficit fiscal y también para hacer más eficiente la actividad al dejarla librada a la acción del
mercado.
Sin embargo, a raíz de esto, los países pobres no logran competir con los productos subsidiados de los países
centrales. En consecuencia, los productores terminan perdiendo dinero o cambiando de actividad.
Para hacer frente a estas carencias y poder competir en mejores condiciones con las grandes empresas que
controlan los mercados, los pequeños productores del mundo se han organizado en movimientos
campesinos. Las redes de pequeños productores, indígenas y campesinos se amplían día a día, generan
intercambios de experiencias y se organizan en pos de la soberanía alimentaria.

Producción y dualidad
El término producción dual hace referencia a la coexistencia de dos estructuras de producción agropecuaria
bien diferenciadas: por un lado, la agricultura de subsistencia y, por otro, la agricultura de mercado. Este
fenómeno es muy habitual en los países poco desarrollados, debido a las disparidades propias de su
economía.
En la agricultura de subsistencia, el objetivo es garantizar la alimentación de todo el grupo familiar y, en caso
de haber un excedente en la producción, se realizan intercambios en los mercados locales para obtener
dinero. Las explotaciones suelen ser realizadas en pequeñas parcelas o minifundios, en los que suele trabajar
toda la familia, en muchos casos incluso los niños.
Por su parte, la agricultura de mercado está orientada a la venta. Dentro de este modo de producción
también se observan grandes heterogeneidades. Los pequeños y medianos productores desarrollan distintos
cultivos y, en algunos casos, combinan agricultura con ganadería. Una parte de la cosecha puede ser
destinada a subsistencia, mientras que el resto se orienta, por lo general, al mercado local o nacional. En sus
establecimientos, suele trabajar la familia y algunos empleados adicionales, y el nivel de desarrollo
tecnológico es medio a bajo. Además, ante eventos meteorológicos adversos o crisis económicas, se ven
seriamente perjudicados.

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En cambio, los grandes productores tienden a realizar una agricultura empresarial, más parecida a la de los
países desarrollados. Estos realizan fuertes inversiones en tecnología y en infraestructura, lo que les permite
potenciar su producción y optimizar sus ganancias.
Con el proceso de globalización, en los países periféricos la agricultura está cada vez más controlada por el
agronegocio, un modelo de producción impulsado por grandes empresas o conglomerados empresariales.
Estos agentes económicos suelen centrar su producción en los commodities. Estas son materias primas
genéricas, es decir, que se pueden producir en distintos países del mundo sin demasiada dificultad, y que
tienen bajo valor agregado.
Estos bienes se destinan, mayormente, a exportación y cotizan en los mercados financieros globales. De esta
manera, las empresas ven la posibilidad de obtener enormes ganancias a partir de la especulación financiera
sobre el valor de los bienes agropecuarios.
Un ejemplo paradigmático son los pools de siembra de soja. Para obtener su producción, estos grupos de
inversores suelen arrendar grandes extensiones de tierra, en lugar de ser propietarios, debido a que esto les
otorga mayor flexibilidad en sus transacciones comerciales. Asimismo, por lo general subcontratan
especialistas, insumos y trabajadores.
Si bien en la actualidad se sigue practicando la rotación de cultivos (por ejemplo, cuando se alternan las
cosechas de trigo y alfalfa, o las de soja y maíz), se observa una creciente tendencia hacia el monocultivo.
Este consiste en la producción del mismo cultivo durante todo el año, sin alternancia entre especies en las
diferentes temporadas. Entre las especies más comunes que se cultivan en plantaciones monocultoras, se
encuentran la soja, la caña de azúcar, el eucalipto, el algodón y el maíz.
El monocultivo puede deteriorar los suelos debido a que continuamente se están extrayendo los mismos
nutrientes. Esto los debilita, acelera su pérdida de fertilidad y facilita su erosión. En consecuencia, se
requieren cada vez más fertilizantes para obtener los mismos rindes de producción. A su vez, la escasa
diversidad en el ecosistema agrícola hace que las plagas se propaguen con mayor facilidad y que el uso de
plaguicidas sea cada vez más necesario

Actividad:
1. Expliquen con sus palabras la siguiente afirmación: “Estamos ante un avance de la tercerización del
empleo agropecuario".
2. ¿Qué consecuencias ambientales traen los monocultivos?

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