PROCESOS DE COMPRAS PÚBLICAS
MÓDULO: CERTIFICADO DE ESPECIALIDAD III
SEMANA: 3
Docente: Jorge Gavilán
Estudiante:
Índice
Introducción.........................................................................................................................
Desarrollo.............................................................................................................................
Conclusión...........................................................................................................................
Referencias bibliográficas.................................................................................................
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Introducción
En el presente informe se detalla el desarrollo paso a paso del mecanismo de
compras seleccionado para el caso de la Subsecretaría de Emergencias y
Catástrofes. En este contexto, se optó por el trato directo, un mecanismo
excepcional de contratación que permite seleccionar un único proveedor, previa
emisión de una resolución o decreto alcaldicio. Como parte del análisis, se
elaborará un flujograma que ilustre un proceso de compra eficiente, alineado con
las solicitudes del Seremi y las necesidades específicas de la Subsecretaría de
Emergencias y Catástrofes. Todo ello se realizará en conformidad con la
normativa vigente y el manual de procedimientos aplicable, para la adquisición del
software de detección satelital de focos de incendios forestales.
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Desarrollo
SUBSECRETARIA
DE EMERGENCIA
MECANISMO DE
COMPRAS
DEBE AJUSTARSE A LO DEBE SER AUTORIZADA POR
ESTIPULADO AL ARTICULO 10 TRATO EL JEFE DE COMPRAS Y POR
DE SU REGLAMENTO DE LA DIRECTO EL DIRECTOR JURIDICO DE LA
INSTITUCION
LEY 19.886
ESTA FUNDAMENTACION
DEBE ESTAR BIEN
DOCUMENTADA Y
ACREDITADA
ADJUNTAR UN INFORME DEBE SER PUBLICADO EN
QUE SE AJUSTASE A LA LA PAGINA DE MERCADO RESOLUCION FUNDADA
NORMA VIGENTE PUBLICO
CONTROLES DE LA UNIDAD
JURIDICA CONTROL DE
GESTION CONTRALORIA
INTERNA
ELEGIR AL PROVEEDOR QUE
NOS MUESTRE EFICIENCIA Y
4 BAJO COSTO EN LA VENTA
DEL SOFTWARE
RESUMEN EXPLICATIVO
El flujograma diseñado para este informe detalla el mecanismo de compras
mediante trato directo, un procedimiento excepcional utilizado en la adquisición de
un software de detección satelital de focos de incendios forestales. Este
mecanismo se justifica por la necesidad de una contratación ágil y eficiente, que
permita abordar las urgencias de la Subsecretaría de Emergencias y Catástrofes
en la prevención y mitigación de desastres.
El trato directo se caracteriza por permitir la contratación de un único proveedor, lo
cual optimiza los tiempos del proceso de adquisición al eliminar etapas como la
licitación pública o privada. Sin embargo, al tratarse de una excepción al
procedimiento general, requiere de una justificación sólida y bien documentada,
conforme a lo estipulado en el artículo 10 del Reglamento de la Ley 19.886. Este
artículo establece que las compras mediante trato directo deben estar respaldadas
por una resolución fundada, aprobada por la jefatura de compras y el director
jurídico de la institución, o su subrogante en caso de ausencia.
La fundamentación de este procedimiento debe ser exhaustiva y cumplir con
requisitos legales y administrativos. En primer lugar, la resolución fundada debe
estar documentada con antecedentes que justifiquen la elección del trato directo,
demostrando que es el mecanismo más adecuado para atender la necesidad
específica. Por ejemplo, en este caso, la adquisición del software se sustenta en
su carácter especializado y en la urgencia de contar con herramientas que
mejoren la capacidad de detección temprana de incendios forestales.
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Una vez elaborada, la resolución debe publicarse en el portal de Mercado Público.
Este paso es crucial para garantizar la transparencia del proceso, ya que permite
que los ciudadanos y organismos interesados accedan a la información completa.
Es importante señalar que no basta con hacer referencia a la disposición legal que
habilita el trato directo; también es necesario adjuntar un informe detallado que
explique cómo esta decisión se ajusta a la normativa vigente y al interés público.
El proceso también involucra distintos niveles de control y fiscalización. La unidad
jurídica de la institución revisa la legalidad del procedimiento y verifica que cumpla
con todos los requisitos formales. La unidad de control de gestión, por su parte,
evalúa la eficiencia del proceso y su alineación con los objetivos estratégicos de la
institución. Adicionalmente, la contraloría interna desempeña un rol clave al
supervisar que el gasto público se realice de manera responsable y en
conformidad con las normas aplicables.
La integración de estas unidades asegura que el procedimiento sea eficiente y
transparente. La eficiencia se refleja en la rapidez con la que se concreta la
compra, mientras que la transparencia se evidencia en el cumplimiento de las
disposiciones legales y en la documentación pública del proceso. Este enfoque
contribuye a garantizar que los recursos destinados a la adquisición del software
generen el máximo beneficio para la institución y la ciudadanía.
Finalmente, tras la aprobación de la resolución fundada y la publicación en
Mercado Público, se lleva a cabo la contratación formal con el proveedor
seleccionado. Este paso incluye la firma del contrato, la entrega del software y el
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cierre administrativo del proceso. Así, el mecanismo de trato directo permite no
solo satisfacer una necesidad específica de manera oportuna, sino también
mantener un estándar elevado de responsabilidad y legalidad en la gestión de los
recursos públicos.
Este análisis del flujograma no solo detalla las etapas del proceso, sino que
también pone en evidencia la importancia de los controles internos y externos para
garantizar que la compra sea ejecutada de manera adecuada, cumpliendo con los
principios de eficiencia, eficacia y transparencia que deben regir el gasto público.
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Conclusión
Al finalizar el módulo relacionado con la importancia de abordar emergencias
como los incendios forestales, se concluye que el mecanismo de Trato Directo
ofrece una solución ágil y efectiva para atender requerimientos urgentes en
nuestro país. Este procedimiento excepcional permite responder con rapidez en
situaciones críticas, garantizando que las necesidades inmediatas sean cubiertas
de manera eficiente.
El desarrollo del módulo cumplió con las expectativas de aprendizaje, ya que
permitió analizar y comprender los diferentes mecanismos de compras disponibles
en nuestro país. A partir de este análisis, se identificó el Trato Directo como la
mejor alternativa para el caso estudiado, basándome en los criterios de urgencia y
eficiencia.
Además, la elaboración de un flujograma contribuyó significativamente al
entendimiento del proceso, al organizar y presentar la información de manera
clara, detallada y precisa. Este enfoque facilita la implementación del mecanismo y
asegura que cada etapa se cumpla de forma efectiva, maximizando el
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aprovechamiento de los recursos disponibles. En resumen, este módulo no solo
reforzó el conocimiento sobre los procesos de compras públicas, sino que también
destacó la importancia de la planificación y la claridad en la gestión de
emergencias.
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