CASOS PRÁCTICOS

DERECHO CONSTITUCIONAL II
Oscar Pazo Pineda
1. En el caso Consorcio Requena, el Tribunal Constitucional dejó sin
efecto el precedente constitucional contenido en el Expediente 03741-
2004-FA/TC-Lima (Ramón Hernando Salazar Yarlenque), referido a la
posibilidad de que todo órgano o tribunal de la Administración Publica
pueda inaplicar una disposición infraconstitucional cuando ella vulnere
manifiestamente la Constitución. Como consecuencia de dicha decisión
del Tribunal Constitucional, es verdadero que:

a. Los tribunales administrativos carecen de competencia para ejercer

control difuso de constitucionalidad, pero se encuentran obligados a
cumplir entre otros, el artículo 51 de la Constitución que consagra la
prevalencia de la Constitución sobre toda norma legal.
b. El Jurado Nacional de Elecciones no se encuentra facultado a ejercer
control difuso de constitucionalidad.
c. No está prohibido a los tribunales administrativos, que imparten
“justicia administrativa con carácter nacional, efectuar el control
difuso de constitucionalidad, siempre que implementen una
instancia de control.
d. En ningún caso los tribunales administrativos tienen la competencia
o facultad para ejercer el control difuso de la constitucionalidad, por
lo que su actuación tendrá como único límite la estricta aplicación de
la ley.
2. En el año 2017, el Tribunal Constitucional decide emitir una
sentencia en la cual, al resolver un proceso de amparo, señala que el
Tribunal Fiscal está prohibido de cobrar intereses moratorios a las
personas naturales y personas jurídicas más allá del plazo que
legalmente tiene para resolver los recursos impugnatorios que se
interponen contra las resoluciones que emite la Sunat. Según el
Tribunal Constitucional, ello vulnera, entre otras cosas, el derecho a la
razonabilidad en sede administrativa.

A partir de esa sentencia, el Tribunal Fiscal decide inaplicar los artículos

pertinentes del Código Tributario que le ordenan cobrar intereses
moratorios incluso fuera del plazo que tiene dicho tribunal para
resolver los recursos impugnatorios que se le plantean.
Ante la situación descrita, señale cuál es la alternativa correcta:

a. El Tribunal Fiscal no puede aplicar el control difuso de constitucionalidad puesto

que dicha posibilidad quedó prohibida al dejarse sin efecto el precedente
“Salazar Yarlenque” por parte del Tribunal Constitucional.
b. El Tribunal Fiscal se puede aplicar el control difuso de constitucionalidad puesto
que, a pesar de haberse dejado sin efecto el precedente “Salazar Yarlenque”, los
órganos de la administración pública le deben fidelidad al texto constitucional.
c. El Tribunal Fiscal puede aplicar el control difuso de constitucionalidad puesto
que el precedente “Salazar Yarlenque” fue dejado sin efecto de manera errónea
en una sentencia que no fue motivada debidamente por parte del Tribunal
Constitucional.
d. El control difuso en sede administrativa es una obligación de todos los órganos
de la administración pública debido a que el artículo 38 de la Constitución
establece que es deber de todo peruano (y no solo de los jueces) la defensa de
esta.
3. El Congreso de la República ha aprobado por insistencia la Ley
40012, a través de la cual se establece que la designación de los
ministros de Estado debe ser previamente aprobada por parte del
Poder Legislativo. Ante esta situación, el Poder Ejecutivo decide
interponer una demanda por conflicto competencial alegando que
la norma expedida por el Congreso de la República anula la
competencia que dicho poder del Estado tiene para nombrar o
remover de sus cargos a los ministros de Estado según lo establece
el artículo 122 de la Constitución.
Según el caso planteado, marque la alternativa correcta:

a. La demanda por conflicto competencial deberá ser admitida a trámite por el

TC a pesar de no estar conforme con la legislación procesal constitucional,
pues por la urgencia de la materia, no podría señalarse que el Poder
Ejecutivo debe iniciar otro proceso en una vía distinta.
b. La demanda será declarada improcedente debido a que, en sentido estricto,
no existe un conflicto competencial, sino que, se trata de un ejercicio
legítimo de la facultad legislativa por parte del Congreso.
c. La demanda por conflicto competencial deberá ser declarada inadmisible en
aplicación del artículo 109 del Nuevo Código Procesal Constitucional.
d. La demanda por conflicto competencial deberá ser declarada inadmisible
porque no procede dicho proceso constitucional contra normas que han
sido aprobadas por insistencia por parte del Poder Legislativo.
4. El coronel del Ejército peruano Becerra Sánchez ha sido sometido a una
investigación y proceso penal por más de diez años por la presunta
comisión del delito de tortura, sin que hasta la fecha haya sido
sentenciado. Sin embargo, hasta ahora ha estado privado de libertad,
sujeto a varias prolongaciones de la prisión preventiva sin una motivación
suficiente y una vez vencidos los plazos legales límite. El hermano del
coronel, preocupado por su situación incierta, consultó a un abogado qué
acciones podría tomar, sugiriendo que se interponga un hábeas corpus:

a. Conexo.
b. Traslativo.
c. Correctivo.
d. Preventivo.
5. Un ciudadano es indebidamente detenido. Se produce la
privación arbitraria e ilegal de la libertad física como consecuencia
de una orden policial, por lo que interpone un hábeas corpus. Bajo
ese supuesto, ¿a qué tipo de hábeas corpus se refiere?:

a. Hábeas corpus restringido.

b. Hábeas corpus correctivo.
c. Hábeas corpus preventivo.
d. Hábeas corpus reparador.
6. Judith García, gerente general de la empresa constructora
Los Jazmines, interpone una demanda de hábeas corpus contra
la Asociación de Residentes de Los Algarrobos, con el fin de que
se quite la tranquera que restringe el ingreso y salida de la
Urbanización por la avenida Los Monos, y que los emplazados
se abstengan de realizar cualquier acto que impida que la
empresa, su representante, empleados o subordinados ejerzan
su derecho al libre tránsito.
Al respecto, y sobre los procesos constitucionales interpuestos por
personas jurídicas, marque la opción correcta:

a. Son improcedentes de plano porque las personas jurídicas no son

titulares de derechos fundamentales.
b. Son improcedentes porque todas sus controversias deben
resolverse en la jurisdicción ordinaria.
c. Pueden proceder excepcionalmente cuando son titulares de
algunos derechos fundamentales según su naturaleza.
d. Las personas jurídicas solo son titulares Indirectos de derechos
fundamentales.
7. En el Congreso se viene tramitando la aprobación de un proyecto de ley
que busca derogar la actual Ley General de la Persona con Discapacidad a
fin de establecer una nueva ley que regule todo lo concerniente a los
derechos de este grupo de personas en nuestro país.

El proyecto ha recibido dictamen aprobatorio por parte de la la Comisión de

Inclusión Social y Personas con Discapacidad del parlamento. Una vez que
se hizo pública la aprobación de dicho dictamen, diversos colectivos de
personas con discapacidad salieron a mostrar su rechazo pues, según
refieren, no se les ha permitido participar en el proceso legislativo desde el
inicio. Señalan que este accionar por parte del parlamento vulnera el art. 4,
inc. 3, de la Convención sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad de la ONU, que señala que las personas con discapacidad
deben ser consultadas en la elaboración de políticas públicas y de iniciativas
legislativas que tengan que ver con sus derechos e intereses.
Una ONG que defiende los derechos de las personas con discapacidad ha decidido
interponer una demanda de cumplimiento para que, en cumplimiento del art. 4, inc.
3, de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, se ordene al
Congreso incluir a los diversos colectivos que agrupan a las personas con discapacidad
y a sus representantes en el procedimiento legislativo que daría pie a una nueva ley
general de la persona con discapacidad. Según el caso, marque la alternativa correcta:

a) La demanda de cumplimiento deberá ser rechazada de plano en aplicación del

artículo 70, inciso 2, del Nuevo Código Procesal Constitucional.
b) La demanda de cumplimiento deberá ser rechazada de plano en aplicación del
artículo 70, inciso 5, del Nuevo Código Procesal Constitucional.
c) La demanda de cumplimiento deberá ser admitida a trámite y luego resuelta puesto
que, en sentido estricto, se está exigiendo el cumplimiento de una norma que, para
efectos del proceso de cumplimiento, se entiende como “legal”.
d) La demanda de cumplimiento deberá ser admitida, pero deberá transformarse a un
proceso de amparo a fin de poder resolverse sobre el fondo del asunto.
8. En el supuesto que la demanda de amparo hubiera sido rechazada
preliminarmente en las dos instancias del Poder Judicial aplicando el
principio de residualidad del proceso de amparo, ¿qué posibilidades
existe a través de un recurso de agravio constitucional?

a. El Tribunal Constitucional siempre suele declarar la nulidad de todo lo

actuado.
b. El Tribunal Constitucional, atendiendo a que existe una afectación al
debido proceso, podría declarar fundada la demanda, siempre que se
haya emplazado al demandado en algún momento con la demanda y
este haya ejercido su derecho de defensa.
c. No procede el recurso de agravio en estos supuestos.
d. El Tribunal declarará infundada la demanda inevitablemente.
En un proceso penal que se les sigue a un hombre y una mujer por la supuesta comisión del
delito de lavado de activos, la Fiscalía decide ordenar una diligencia en el colegio de los dos
hijos de dichas personas a fin de verificar si los menores han estado acudiendo con
regularidad o no al centro educativo. Según la Fiscalía, de comprobarse que los menores han
dejado de asistir, podría llevar a demostrar que los procesados tendrían intenciones de
abandonar el país.

Frente a este acto, los padres de los niños deciden interponer una demanda de hábeas corpus
alegando la vulneración del principio del interés superior del niño y el derecho a la educación
de sus hijos. Señalan que el accionar de la Fiscalía ha supuesto una invasión innecesaria y
abusiva en la vida privada de sus hijos cuando ellos no son los investigados ni los procesados.

En ambas instancias del Poder Judicial la demanda de hábeas corpus es declarada

improcedente bajo el argumento de que dicho proceso constitucional no es el adecuado para
dirimir cuestiones que no tienen que ver con la libertad personal. Por lo tanto, los padres de
los niños deciden interponer el recurso de agravio constitucional, encontrándose el caso
pendiente de ser resuelto por el Tribunal Constitucional.
Expuestos los hechos de esa manera, marque la alternativa correcta:

a. El TC deberá declarar improcedente la demanda debido a que el hábeas

corpus solo protege el derecho a la libertad personal y sus derechos
conexos, no encontrándose en el presente caso conexidad alguna entre los
derechos alegados como vulnerados y la libertad personal de los menores.
b. El TC deberá declarar improcedente la demanda debido a que la misma no
ha sido interpuesta por los menores presuntamente afectados.
c. El TC deberá declarar improcedente la demanda por haber acaecido la
sustracción de la materia, pues, en sentido estricto, el hecho que
presuntamente se alega como vulneratorio ya ha tenido lugar y ha
culminado.
d. El TC deberá convertir el proceso de hábeas corpus a uno de amparo y
resolver el caso directamente sin remitirlo a la primera instancia en vista a
la naturaleza de los agravios que se denuncian.
10. Se expide una ley que solo otorga una bonificación a los padres
biológicos, pero no a los padres que hubiesen adoptado a un menor.
Presentada una demanda de inconstitucionalidad, el Tribunal
Constitucional debería adoptar una:

a. Sentencia interpretativa
b. Sentencia manipulativa reductora
c. Sentencia manipulativa-aditiva.
d. Sentencia manipulativa-sustitutiva.
¡GRACIAS!