Ley Provincial 920

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Decreto Ley 920 de

Procedimiento
Administrativo
(LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PROVINCIAL)
TEXTO ORDENADO POR DECRETO 1464/95 RAWSON - CHUBUT, 26 DE SETIEMBRE DE 1995 BOLETÍN
OFICIAL, 6 DE OCTUBRE DE 1995

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE CHUBUT

SANCIONA CON FUERZA DE LE Y:

NOTICIAS ACCESORIAS
OBSERVACIÓN: TEXTO ORDENADO POR DECRETO 1464/95 (B.O. 06-10-95).
CANTIDAD DE ARTÍCULOS QUE COMPONEN LA NORMA 154

TEMA:
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO - RECURSOS ADMINISTRATIVOS -
ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS - ADMINISTRACIÓN PUBLICA PROVINCIAL -
COMPETENCIA
ADMINISTRATIVA CUESTIONES DE COMPETENCIA - REPRESENTANTE
LEGAL – PLAZO – NOTIFICACIÓN - RECLAMO ADMINISTRATIVO PREVIO
ÁMBITO DE LA LEY CAPITULO ÚNICO. (artículos 1 al 2)

ANEXO I
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DECRETO LEY 920
Artículo 1º.- La presente Ley regirá el procedimiento a seguir por los órganos y
agentes de la Administración Pública Provincial Central y de los organismos
autónomos que no tuvieren un procedimiento legal propio.

Artículo 2º.- Esta ley no se aplicará a los actos políticos o de gobierno

propiamente dichos, ni a los actos legislativos, o que el Poder Ejecutivo realice
como colegislador, ni a los actos judiciales, ni tampoco en la etapa de ejecución
de los actos administrativos para cuya actuación se aplica la misma.

Título Primero
LOS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS

CAPITULO I

COMPETENCIA DEL ÓRGANO

ADMINISTRATIVO.

Artículo 3º.- La competencia material y territorial de los órganos administrativos

será la determinada en los instrumentos legales de su creación. En su defecto,
se regirán por las disposiciones enunciadas a continuación.

Artículo 4º.- La competencia es irrenunciable e improrrogable y será ejercida

directamente por los órganos a quienes haya sido expresamente conferida por

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la constitución o por la ley, salvo los casos de sustitución o de avocación

dispuestos, por la leyes y resueltos expresamente por acto administrativo.

Artículo 5º.- La demora o negligencia en ejercer la competencia atribuida por

ley o reglamento, constituye falta grave y puede ser motivo de remoción u
otras sanciones administrativas, según su gravedad, y sin perjuicio de la
responsabilidad civil o penal, en su caso.

Artículo 6º.- En ausencia de disposiciones expresas sobre la competencia,

corresponderá ejercer la misma a los órganos inferiores de la Administración
Central competente por - razón de la materia y del territorio, y si existieren
varios de esta clase, la instrucción y resolución competerá al órgano que
tuviere la competencia territorial más amplia.

Artículo 7º.- En caso de duda acerca de que autoridad debe proceder o de

conflicto de competencia entre varios órganos, resolverá el punto la autoridad
inmediata superior a los mismos, por razón de la materia.

Artículo 8º.- Compete a los órganos superiores centrales dictar las normas
unilaterales, de carácter general o particular, que establezcan relaciones
jurídicas con los administrados, dentro de la materia de su competencia. La
función de control administrativo que corresponde a los mismos para examinar
las resoluciones de los órganos inferiores, para su aprobación definitiva, o por
recurso de los administrados, comprende la atribución de anular, suspender,
revocar, rectificar o sustituir a aquellas. El control que ejercen sobre los
órganos de la administración descentralizada, siempre que una ley especial no
los amplié, comprende sólo las de anular y de suspender.

Artículo 9º.- Los órganos superiores podrán dirigir la actividad de los inferiores,
con carácter general, mediante instrucciones y circulares.

Artículo 10º.- Compete a los órganos inferiores resolver aquellos asuntos que
consistan en la mera confrontación de hechos o en la aplicación automática de
normas.

CAPITULO II
DE LAS CUESTIONES DE COMPETENCIA

Artículo 11º.- Todo funcionario está obligado a verificar de oficio la propia

competencia material y territorial, durante todo el curso del procedimiento
administrativo. Si en cualquier etapa del mismo considerara que no es
competente, debe declararlo así, remitiendo el proceso a quien considere
que lo es.

Artículo 12º.- La incompetencia puede ser declarada, en cualquier estado del

procedimiento de oficio o a instancias de los interesados en el mismo.

Artículo 13º.- Las cuestiones de competencia entre órganos dependientes de un

mismo ministerio, serán resueltas - definitivamente por el Ministro. Si el
conflicto se produjere entre órganos dependientes de distintos Ministerios
resolverá el Gobernador.

Artículo 14º.- Si el conflicto se produjere de oficio, los interesados serán oídos,

dentro del plazo de 48 horas, y deberá resolverse dentro de tres días. Si el
órgano llamado a pronunciarse no lo hiciera dentro de este plazo, se aplicará
una sanción equivalente a 10 veces el valor del asunto discutido, si fuera
susceptible de apreciación pecuniaria, y una multa de Pesos Ley 18.188: 50 a
100, en caso contrario.

Artículo 15º.- Si un órgano entiende que le compete el conocimiento de un

asunto que se ha iniciado y tramita ante un órgano inferior, le solicitará
informes para que, en un plazo de tres días, exprese las razones que ha tenido
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para conocer en el mismo. El superior resolverá lo que proceda, a la vista del

informe.

Artículo 16º.- Ningún órgano administrativo podrá requerir de incompetencia a

otro jerárquicamente superior. Llegado el caso, se limitará a exponerle las
razones que tuviere para estimar que le compete el conocimiento del asunto y
el superior resolverá sin recurso alguno.

Artículo 17º.- En caso de suscitarse conflicto negativo de competencia entre

dos órganos se resolverá en la forma dispuesta por el Artículo 13º, so pena de
iguales sanciones que las previstas en el Artículo 14º.

Artículo 18º.- Resueltas las cuestiones de competencia, las actuaciones serán

remitidas dentro de 48 horas al órgano que debe proseguir el procedimiento.

CAPITULO III
DE LAS ABSTENCIONES Y RECUSACIONES

Artículo 19º.- No podrán intervenir en el procedimiento administrativo , y

deberán declararlo así de inmediato, absteniéndose de tomar otra resolución en
él:
a) Los que tuvieren o pudieran tener interés directo o indirecto en el asunto o
en otro semejante cuya resolución pueda influir en este;
b) Los que tuvieren cuestión litigiosa pendiente con algunas de las partes;
c) Los que tuvieren parentesco de consaguinidad dentro del cuarto grado o de
afinidad dentro del segundo, con cualquiera de los interesados o con los
asesores, representantes legales o mandatarios que intervengan en el
procedimiento;
d) Los que tuvieren amistad íntima o enemistad manifiesta con alguna de las
personas mencionadas en el inciso precedente;
e) Los que hubieren tenido intervención en el procedimiento, como peritos o
como testigos;
f) Los que tuvieren relación de servicios con persona natural o jurídica
interesada directamente en el asunto, y
g) Los que, a juicio de los propios funcionarios tuvieren con los interesados en
el asunto alguna situación asimilable a las anteriores enunciadas.

Artículo 20º.- Dentro del plazo de 24 horas de recibido el expediente , el

superior inmediato del inferior inhibido o comprendido en una de las causas de
abstención, resolverá la excusación planteada y dispondrá, en su caso, el
reemplazo del mismo, determinando quien deberá sustituirle. Esta decisión
será irrecurrible.

Artículo 21º.- Los interesados podrán también recusar a los funcionarios

comprendidos en una de las causas de parcialidad enunciados en el Artículo
19º debiendo ofrecer en el mismo escrito todas las pruebas en que se
fundamente la impugnación. El recusado contestará, dentro de 48 horas,
aceptando o rechazando el cargo, y ofreciendo, en su caso, la prueba
pertinente. El superior dictará dentro del mismo plazo, la resolución
correspondiente, que tendrá carácter definitivo. Si fuere necesario para
producir la prueba ofrecida, el superior podrá disponer a tal fin de un plazo de
hasta, diez días, como máximo y, correrá vista de todo lo actuado, por el
término de 48 horas, a cada una de las partes.

Título Segundo
LOS INTERESADOS Y SUS
REPRESENTANTES

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CAPITULO ÚNICO

Artículo 22º.- Se considerarán partes en el procedimiento administrativo todas

las personas que requieran una - actividad de la autoridad administrativa o a
los cuales se refiera la actividad de la autoridad administrativa en cuanto estén
interesadas en el asunto en virtud de un derecho o de un interés legítimo.

Artículo 23º.- Los interesados con capacidad de obrar podrán actuar por medio
de representantes. Regirán en este supuesto las normas procesales y civiles del
mandato judicial. La representación podrá conferirse mediante carta - poder,
otorgada ante el jefe de la mesa de entrada de la repartición o del juez de paz
del lugar.

Artículo 24º.- Los interesados tienen la obligación de colaborar en el desarrollo

del procedimiento administrativo, aportando los informes y las pruebas que se
requieran y se encuentren a su disposición. La violación de este deber,
constituirá una presunción en contra del remiso o renuente.

Artículo 25º.- Si durante la instrucción de un procedimiento se advirtiera la

existencia de interesados que no hayan comparecido al mismo, se comunicará
a dichas personas la tramitación del expediente.

Título Tercero
ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA

CAPITULO I
NORMAS GENERALES

Artículo 26º.- Toda actuación administrativa, cualquiera sea su importancia,

deberá sujetarse a los siguientes principios básicos y esenciales:

1º) Principio de la legalidad;

a) todos los órganos y agentes administrativos en los asuntos de la
Administración Pública, deben proceder y decidir conforme a la ley y a las
disposiciones fundadas sobre ella;
b) En los casos en que, por la ley o por disposición, basada en ella, tienen el
poder de decidir según su libre apreciación, la decisión debe tomarse
dentro de los limites del poder atribuido y de conformidad con la finalidad
para la cual aquel ha sido conferido;
c) Las normas de la presente Ley se aplicarán aún en los casos en que el
órgano o agente tiene facultad para decidir de acuerdo a su libre
convicción;

2º) Principio de la igual tutela - o de la tutela contemporánea- del interés

del particular administrado y del interés público, o de la Administración
Provincial, en el curso del procedimiento y al adoptar la pertinente resolución,
los órganos y agentes de la Administración Provincial deben tender a facilitar al
administrado la tutela y la realización de sus derechos, de la manera más
amplia posible, y además cuidar que ello no contraríe el interés público, en los
limites de la Ley y de las demás disposiciones vigentes de acuerdo a ella;

3º) Principio de la verdad material en el procedimiento administrativo debe

determinarse el estado de hecho real y, a este fin, débense comprobar todos
los hechos, relevantes para adoptar una decisión legal y regular, conforme a la
verdad real, y no, puramente formal;

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4º) Principio de la imprescindible audiencia de la parte, o interesados,

antes de adoptarse una decisión, debe darse a la parte la posibilidad de alegar
sobre los hechos y sobre las circunstancias que crea pertinentes a su derecho.
Solamente en los casos expresamente consentidos por la Ley, podrá
adoptarse decisión sin previa audiencia de parte;

5º) Principio de la valoración de la prueba según la libre convicción, el

órgano o funcionario competente para resolver decidirá según su propia
convicción que actos, hechos o circunstancias deben considerarse probados,
en base a una concienzuda y cuidadosa valoración de cada prueba y del
conjunto de todas ellas, como también el resultado de todo el procedimiento.

6º) Principio de la independencia del órgano que resuelve, los órganos

deben dirigir el procedimiento y tomar las decisiones en los limites que les
atribuyen las leyes, independientemente. El funcionario del órgano
competente debe comprobar los hechos y las circunstancias de modo
independiente y aplicar las normas al caso concreto sobre la base de los hechos
y de las circunstancias comprobadas;

7º) Principio de la revisión por medio del recurso:

a) Contra las decisiones tomadas en primer grado la parte tiene derecho a
recurrir. Solamente por ley puede disponerse que, en casos determinados, no
se admiten recursos;
b) Contra aquellas decisiones tomadas por órganos que carecen de superior
jerárquico, solamente es admitido el recurso cuando la ley o reglamento lo
prevean;
c) La parte conserva el derecho a recurrir cuando las resoluciones de los
órganos grado no han sido tomadas dentro del termino legal de acuerdo a lo
dispuesto por el Artículo 76º (silencio administrativo); y
d) No se admiten recursos contra las decisiones de segundo grado;

8º) Principio de la estabilidad legal de las decisiones definitivas , las

decisiones contra las cuales no proceden recursos ni contra las cuales se puede
promover un juicio administrativo, o sean, las resoluciones definitivas, en base
a las cuales una persona ha adquirido determinados derechos, no pueden ser
anuladas, abrogadas o modificada, sino en los casos previstos por la Ley;

9º) Principio de la economía procesal, el procedimiento administrativo debe

desenvolverse con solicitud, con el menor gasto y la máxima celeridad, tanto
para la parte como para los demás interesados, de manera de poder reunir,
dentro del menor tiempo y con el mínimo dispendio, todo el material
necesario para la regular comprobación del estado de hecho y para una legal y
regular decisión;

10º) Principio de la asistencia a la parte no instruida, el funcionario que

dirige el procedimiento debe velar porque la ignorancia y la inexperiencia de la
parte y de los demás interesados no perjudiquen los derechos de los mismos;

11º) Principio del derecho a actuar con intérprete, la parte y demás

interesados en un procedimiento administrativo que ignoren o no dominen el
idioma nacional, tendrán derecho a solicitar la asistencia de un interprete;

12º) Principio de interpretación favorable al accionante o al reo, en

caso de duda, la interpretación deberá favorecer a la parte, el
accionante ("in dubio pro actione") o al reo en el procedimiento sancionador
("in dubio pro reo");

Artículo 27º.- Los actos administrativos se producirán por el órgano competente

mediante el procedimiento que en su caso estuviere establecido. El contenido
de los actos se ajustará a lo dispuesto en el ordenamiento jurídico y será
adecuado a los fines de aquellos.
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Artículo 28º.- 1.-Los actos administrativos se producirán o consignarán por

escrito cuando su naturaleza o circunstancia no exijan o permitan otra forma
más adecuada de expresión y constancia. 2.- En los casos en que los órganos
administrativos ejerzan su competencia en forma verbal, y no se trate de
resoluciones, la constancia escrita del acto, cuando sea necesario, se efectuará
y firmará por el órgano inferior que lo reciba oralmente, expresando en la
comunicación del mismo la autoridad de que precede mediante la fórmula: "Por
orden de ..." .Si se tratare de resoluciones, el titular de la competencia deberá
autorizar con su firma una relación de las que haya dictado en forma verbal,
con expresión de su contenido. 3.- Lo previsto en el apartado anterior no será
de aplicación a casos que regula el artículo 30º ni a las decisiones de carácter
sancionador.

Artículo 29º.- Cuando deba dictarse una serie de actos administrativos de la

misma naturaleza, tales como nombramientos, concesiones, licencias, podrán
refundirse en un único documento que especificará las personas u otras
circunstancias que individualicen cada uno de los actos, y sólo dicho
documento llevará la firma del titular de la competencia.

Artículo 30º.- Serán motivados, con sucinta referencia de hechos y

fundamentos de Derecho:
a) Los actos que limiten derechos subjetivos. b) Los que resuelvan recursos.
c) Los que se separen del criterio, seguido en actuaciones precedentes o del
dictamen de órganos consultivos. d) Aquellos que deban serlo en virtud de
disposiciones legales; y e) Los acuerdos de suspensión de actos que hayan sido
objeto de recursos.

Artículo 31º.- Los actos de la Administración sujetos al derecho público serán

ejecutivos, con arreglo a lo dispuesto en el Capítulo V del Título IV de esta Ley.

Artículo 32º.- 1.-Los actos de la Administración producirán efecto desde la fecha

en que se dicten, salvo que en ellos se disponga otra cosa. 2.-La eficacia
quedará demorada cuando así lo exija el contenido del acto o este supeditada a
su notificación, publicación o aprobación superior. 3.- Excepcionalmente podrá
otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando se dicten en sustitución de
actos anulados y asimismo cuando produzcan efectos favorables al interesado
siempre que los supuestos de hecho necesarios existieran ya en la fecha a que
se retrotraiga la eficacia del acto y esta no lesione derechos o intereses
legítimos de otras personas.

Artículo 33º.- 1.- Los actos de la Administración son nulas de pleno derecho en
los casos siguientes: a) Los dictados por órganos manifiestamente
incompetentes. b) Aquellos cuyo contenido sea imposible o sean constitutivos
de delitos. c) Los dictados prescindiendo total y absolutamente del
procedimiento legal establecido para ello o de las normas que contienen las
reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados.
2.-También serán nulas de pleno derecho las disposiciones contrarias a las
leyes y los reglamentos, decretos, instrucciones , circulares y demás
disposiciones administrativas De carácter general que establezcan penas,
impongan exacciones, tasas, cánones, o derechos y otras cargas similares, no
autorizadas por una ley.

Artículo 34º.- 1.-Son anulables, utilizando los medios de fiscalización que se

regulan en el Título V de esta Ley, los actos de la Administración que incurran
en cualquier infracción del ordenamiento jurídico, incluso la desviación de
poder. 2.- No obstante, el defecto de forma solo determinará la anulidad
cuando el acto carezca de los requisitos formales indispensables para alcanzar
su fin o haya impedido la defensa de los interesados.

Artículo 35º.-Las actuaciones administrativas realizadas fuera del tiempo

establecido, solo implicarán la anulación del acto, si así lo impusiera la
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naturaleza del término o plazo, y la responsabilidad del funcionario causante de

la demora si a ello hubiere lugar.

Artículo 36º.- 1.-La invalidez de un acto no implicará la de los sucesivos en los

procedimiento que sean independientes del primero. 2.-La invalidez parcial del
acto administrativo no implicará la de las demás partes del mismo que sean
independientes de aquella.

Artículo 37º.- Los actos nulos que, sin embargo, contengan los elementos
constitutivos de otro distinto producirán los efectos de éste.

Artículo 38º.- El órgano que declare la nulidad de actuaciones dispondrá

siempre la conservación de aquellos actos y trámites cuyo contenido hubiera
permanecido el mismo de no haberse - realizado la infracción origen de la
nulidad.

Artículo 39º.- 1.-La administración podrá convalidar los actos anulables,

subsanando los vicios de que adolezcan. 2.-Si el vicio consistiera en
incompetencia, la convalidación podrá realizarse por el órgano competente
cuando sea superior jerárquico del que dictó el acto convalidado. 3.- El acto de
convalidación producirá efectos desde su fecha, salvo lo dispuesto
anteriormente para la retroactividad de los actos administrativos. 4.- Si el vicio
consistiese en la falta de alguna autorización, podrá ser convalidado el acto
mediante el otorgamiento de la misma por el órgano competente. 5.- Lo
dispuesto en el párrafo precedente no se será aplicable a los casos de omisión
de informes o propuestas obligatorias.

Artículo 40º.- Cuando en cualquier momento se considere que alguno de los

actos de los interesados no reúne los requisitos necesarios, la Administración lo
pondrá en conocimiento de su autor, concediéndole un plazo de diez días para
cumplimentarlos.

Artículo 41º.- Las cuestiones incidentales que se susciten en el procedimiento,

incluso las que se refieran a la nulidad de actuaciones, no suspenderán el curso
del expediente, salvo la recusación.

CAPITULO III
TÉRMINOS Y PLAZOS

Artículo 42º Los términos y plazos establecidos en esta u otras leyes obligan
por igual y sin necesidad de apremio a las autoridades y funcionarios
competentes para el despacho de los asuntos y a los interesados en los
mismos.

Artículo 43º La Administración, salvo precepto en contrario, podrá conceder a

petición de los interesados una prórroga de los plazos establecidos, que no
exceda de la mitad de los mismos, si las circunstancias lo aconsejan y con ello
no se perjudican derechos de terceros.

Artículo 44º 1.-Cuando razones de interés público lo aconsejen, el Ministro o el

Subsecretario podrán acordar, de oficio o a instancia del interesado , la
aplicación del procedimiento de urgencia, en el cual se reducirán a la mitad los
plazos establecidos para el procedimiento ordinario, salvo los relativos a la
presentación de instancias y recursos. 2.- Contra la resolución que acuerde o
deniegue el carácter urgente del procedimiento no se dará recurso alguno.

Artículo 45º Los plazos se contarán siempre a partir del día siguiente a aquel
en que tenga lugar la notificación o publicación del acto de que se trate.
Artículo 46º 1.- Siempre que no se exprese otra cosa, cuando los plazos se
señalen por días, se entiende que estos son hábiles, excluyéndose del computo
los feriados provinciales. 2.- Si el plazo se fija en meses, estos se computarán
de fecha. Si en el mes de vencimiento no hubiere día equivalente a aquel
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en que comienza el cómputo se entenderá que el plazo expira el último día del
mes. Si en años, se entenderá naturales en todo caso. 3.- Cuando el último día
de plazo sea inhábil se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente.
Artículo 47º 1.- No podrá exceder de seis meses el tiempo que transcurra desde
en que se inicie un procedimiento administrativo hasta aquel en que se dicte
resolución, a no mediar causas excepcionales, debidamente justificadas, que lo
impidieren, las cuales se consignarán en el expediente por medio de diligencia
firmada por el jefe de la sección correspondiente. 2.- Si la resolución del
expediente se dictase transcurridos los seis meses desde el día de su iniciación,
sin estar debidamente justificado dicho retraso, los interesados podrán hacerlo
constar al interponer el recurso procedente, en cuyo caso la autoridad que
conozca el recurso podrá ordenar la iniciación del oportuno expediente
disciplinario para determinar el funcionario o funcionarios responsables, a fin
de imponerles, si procede, las oportunas sanciones. Si se tratare de recurso
contencioso administrativo o bien de acciones civiles o laborales, el Tribunal
respectivo lo pondrá en conocimiento del ministro correspondiente.

CAPITULO IV-
INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN

Artículo 48º Los interesados en un expediente administrativo tendrán derecho a

conocer, en cualquier momento, el estado de su tramitación recabando la
oportuna información de las oficinas correspondientes.

Artículo 49º 1.- Los interesados podrán solicitar que se les expida copia
certificada de extremos concretos contenidos en el expediente. 2.- La
expedición de estas copias no podrá serles negada cuando se trate de acuerdos
que les hayan sido notificados.

Artículo 50º 1.- Al presentar un documento podrán los interesados acompañarlo

de una copia para que la Administración, previo cotejo de aquella, devuelva el
original. 2.- Los interesados podrán pedir el desglose y devolución de los
documentos que presenten, lo que acordara el funcionario que instruya el
procedimiento, dejando nota o testimonio, según proceda. 3.- Si se trata del
documento acreditativo de la representación, y el poder fuese general para
otros asuntos, deberá acordarse el desglose y devolución o petición del
interesado, en el plazo de tres días.

Artículo 51º 1.- En todo ministerio u organismo autárquico se llevará, para

todas sus dependencias radicadas en un mismo inmueble, un único registro ,
en el que se hará el correspondiente asiento de todo escrito, comunicación u
oficio que sea presentado o que se reciba en cualquiera de dichas
dependencias y de los proveídos de oficio que , hayan de iniciar el
procedimiento cuando así lo acordare la autoridad que los adopte. 2.- Las
dependencias centrales que radiquen en inmuebles distintos y las de ámbito
territorial menor llevarán su correspondiente registro cada una de ellas. 3.- En
la anotación del registro constará, respecto de cada documento, un número
epígrafe expresivo de su naturaleza, fecha de presentación, nombre del
interesado y oficina remitente y dependencia a la que se envía, sin que deba
consignarse en el registro extracto alguno del contenido de aquellos. 4.-En el
mismo día en que se practique el asiento en el registro general se remitirá el
escrito, comunicación u oficio a la sección u oficina que corresponde, que
acusará el oportuno recibo.

Título Cuarto
PROCEDIMIENTOS
CAPITULO I
INICIACIÓN

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Artículo 52º El procedimiento podrá iniciarse de oficio o a instancia de persona

interesada.

Artículo 53º El procedimiento se iniciara de oficio por decisión del órgano

competente, bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior,
petición razonada de los subordinados o denuncia.

Artículo 54º 1.- Si se iniciara a instancia de los interesados en el escrito que

estos presenten se hará constar: a) Órgano o dependencia al que se dirige. b)
Nombre, apellido y domicilio del interesado y en su caso, además de la
persona que lo represente. c) Hechos, razones y solicitud ( petitum). d) Lugar,
fecha y firma. 2.- De este y de los demás escritos que presenten los interesados
en las oficinas de la Administración, podrán estos exigir el correspondiente
recibo, admitiéndose como tal una fotocopia o una copia simple del escrito o
documento de que se trate, fechada y firmada o sellada por el funcionario a
que se entregue.

Artículo 55º.- 1.-Toda persona, natural o jurídica, podrá dirigir instancias y

peticiones a las autoridades y organismos de la Administración del Estado en
materia de su competencia, que estarán obligados a resolverlas. 2.- Cuando se
trate de una mera petición graciable, la Administración solo estará obligada a
acusar recibo de la misma. 3.- Las corporaciones, funcionarios públicos y
miembros de las fuerzas e institutos armados solo podrán ejercitar el derecho
establecido en el párrafo primero de este artículo , de acuerdo con las
disposiciones porque se rijan.

Artículo 56º.- Si el escrito de iniciación no reuniera los datos que señala el

Artículo 54º, o faltara el sellado debido, se requerirá a quien lo hubiese firmado
para que, en un plazo de diez días, subsane la falta o acompañe los
documentos obligatorios, con apercibimiento de que, si así no lo hiciere, se
archivara sin más trámite.

Artículo 57º.- 1.-Iniciado el procedimiento, la autoridad competente para

resolverlo podrá adoptar las medidas provisionales que estime oportunas para
asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer, si existieren elementos
de juicio suficientes para ello. 2.- No se podrán dictar medidas provisionales
que puedan causar perjuicio irreparables a los interesados, o que impliquen
violación de derechos amparados por las leyes.

Artículo 58º.- 1.- El jefe de la sección o dependencia donde se inicie o en que se

tramite cualquier expediente, bien por propia iniciativa o a instancia de los
interesados, podrá disponer su acumulación a otros con los que guarde intima
conexión. 2.- Contra la decisión de acumulación no procederá recurso alguno.

Artículo 59º.- 1.- El procedimiento se impulsará de oficio en todos sus trámites.

2.- En el despacho de los expedientes se guardará el orden riguroso de
iniciación en asuntos de homogénea naturaleza, salvo que el jefe de la
dependencia dicte orden motivada y escrita en contrario. 3.- La infracción de lo
dispuesto en el párrafo anterior dará lugar a la responsabilidad administrativa
del funcionario que la hubiese, cometido.

Artículo 60º.- 1.- La comunicación o pases entre los órganos administrativos se

efectuará siempre directamente, sin que puedan admitirse traslados y
reproducciones a través de órganos intermedios. 2.- Las comunicaciones y
notificaciones serán cursadas directamente a los interesados por el órgano que
dictó el acto o acuerdo. 3.- Cuando alguna autoridad u órgano intermedio deba
tener conocimiento de la comunicación, se le enviara copia de la misma.

CAPITULO II
NOTIFICACIÓN

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Artículo 61º.- 1.- Se notificarán a los interesados las resoluciones que afecten a
sus derechos o intereses. 2.- Toda notificación se practicará en el plazo máximo
de cinco días a partir de la resolución o acto que se notifique, y deberá
contener el texto integro del acto, con la indicación de si es o no definitivo en
la vía administrativa, y en su caso, la expresión de los recursos que contra el
mismo procedan, órgano ante el que hubieran de presentarse y plazo para
interponerlos, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier
otro que estimen pertinente. 3.- Las notificaciones defectuosas surtirán, sin
embargo, efecto a partir de la fecha en que se haga manifestación expresa en
tal sentido por el interesado o se interponga el recurso pertinente. 4.- Asimismo
surtirán efecto por el transcurso de seis meses las notificaciones practicadas
personalmente al interesado que, conteniendo el texto integro del acto,
hubieran omitido otros requisitos, salvo que se hubiera hecho protesta formal,
dentro de este plazo, en solicitud de que la Administración rectifique la
deficiencia.

Artículo 62º.- 1.-Las notificaciones se realizaran mediante oficio, o carta

certificada con aviso de retorno telegrama o cualquier otro medio que permita
tener constancia de la fecha de la recepción y de la identidad del acto
notificado, y se dirigirán en todo caso al domicilio real del interesado o al lugar
señalado por este para las notificaciones. Si se tratase de oficio o carta
certificada, se agregara al expediente el recibo del certificado y el aviso de
recepción. 2.- De no hallarse presente el interesado en el momento de
entregarse la notificación, podrá hacerse cargo de la misma cualquier mayor de
la casa que se encuentre en el domicilio y haga constar su parentesco o la
razón de su permanencia en el mismo. 3.- Cuando los interesados en un
procedimiento sean desconocidos , o se ignore su domicilio, la notificación se
hará por medio de anuncios en el municipio de su último domicilio y en el
Boletín Oficial de la Provincia que se agregaran al expediente una vez
realizados.

CAPITULO III
INSTRUCCIÓN

Artículo 63º.- 1.- La Administración desarrollara de oficio o a petición del

interesado los actos de instrucción adecuados para la determinación,
conocimiento y comprobación de los datos, en virtud de los cuales deba
pronunciarse la resolución. 2.- En todo caso deberán efectuarse de oficio tales
diligencias cuando el contenido de la resolución tenga relevancia inmediata
para el interés público.

Artículo 64º.- Si existieran varios interesados, se podrá, a través de oportunas

reuniones, reducir al mínimo las discrepancias sobre las cuestiones de hecho o
de derecho, levantándose sucinta acta del resultado de la reunión, firmada por
los interesados.

Artículo 65º.- Los interesados podrán, en cualquier momento del procedimiento

y siempre con anterioridad al trámite de audiencia , aducir alegaciones, que
serán tenidas en cuenta por el órgano competente al redactar el
correspondiente proyecto de resolución.

Artículo 66º.- 1.- A efectos de la resolución del expediente se solicitarán

aquellos informes que sean obligatorios por disposiciones legales, y los que se
juzguen absolutamente necesarios para acordar o resolver, citándose el
precepto que los exija o fundamentado, en su caso, la conveniencia de
reclamarlos. 2.- En la petición de informes se concretará el extremo o extremos
acerca de los que se solicita el dictamen.

Artículo 67º.- 1.- Los informes pueden ser obligatorios o facultativos,

vinculantes o no vinculantes. 2.- Salvo disposición expresa en contrario, los
informes serán facultativos y no vinculantes.
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Artículo 68º.- 1.- Los informes serán sucintos y no se incorporará a su texto el

extracto de las actuaciones anteriores ni cualquier otro dato que ya figure en el
expediente. 2.- Los informes serán evacuados en el plazo de cinco días, salvo
disposición que permita otro mayor, que en ningún caso excederá de dos
meses. 3.- De no recibirse el informe en el plazo señalado, podrán proseguir las
actuaciones, sin perjuicio de la responsabilidad en que incurra el funcionario
culpable de la demora.

Artículo 69º.- 1.- El órgano al que corresponda la decisión del procedimiento,

cuando la naturaleza de este lo requiera o afecte a sectores profesionales,
económicos o sociales organizados corporativamente, podrá acordar un
periodo de información pública. 2.- A tal efecto se anunciará en el Boletín
Oficial de la Provincia , a fin de que cuantos tengan interés en el asunto puedan
examinar el expediente, o la parte del mismo que se acuerde, en la oficina en
que se encuentre, y aduzcan lo que estimaren procedente en el plazo no
inferior a veinte días.

Artículo 70º.- Los hechos relevantes para la decisión de un procedimiento

podrán acreditarse por cualquier medio de prueba. Respecto a la obligación de
testimoniar, del deber de peritación, de presentar prueba documental y de
constataciones oculares, regirán en lo que no esta expresamente previsto en
esta Ley, las disposiciones pertinentes del Código de Procedimientos Civiles.
Los interesados, testigos y peritos quedarán sometidos al principio del libre
examen por el funcionario instructor.

Artículo 71º.- 1.- La Administración comunicara a los interesados, con

antelación suficiente, la iniciación de las operaciones necesarias para la
realización de las pruebas que hubieren sido admitidas. 2.- En la notificación se
consignará el lugar fecha y hora en que practicará la prueba, con la
advertencia, en su caso, de que el interesado puede nombrar técnicos para que
le asistan.

Artículo 72º.- 1.- En los casos en que, a petición del interesado, deban
efectuarse pruebas cuya realización implique gastos que no deba soportar la
Administración, esta podrá exigir el anticipo de los mismos, con reserva de la
liquidación definitiva una vez practicada la prueba. 2.- El reintegro de las
cantidades deberá efectuarse en forma que se garantice la fiscalización por
parte de la Contaduría de la Provincia. 3.- La liquidación de los gastos se
practicara uniendo los comprobantes que acrediten la realidad y cuantía de los
mismos.

Artículo 73º.- 1.- Agotada la instrucción, los expedientes se pondrán de

manifiesto a los interesados para que, en un plazo no inferior a cinco días ni
superior a quince, aleguen y presenten los documentos y justificaciones que
estimen pertinentes. 2.- Inmediatamente de vencido el plazo fijado, se
requerirá el informe de la Asesoría Jurídica o el dictamen del Fiscal de Estado.
3.- Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el
expediente ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras
alegaciones y pruebas que las aducidas por el interesado.

CAPITULO IV
TERMINACIÓN

Artículo 74º.- Podrán fin al procedimiento la resolución, el desistimiento, la

renuncia al derecho en que se funde la instancia y la declaración de caducidad.

Artículo 75º.- 1.- La resolución decidirá todas las cuestiones planteadas por los
interesados y aquellas otras derivadas del expediente. 2.- Las resoluciones
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contendrán solamente la decisión, salvo en los casos a que se refiere el Artículo

30º en que serán motivadas. 3.- La aceptación de informes o dictámenes
servirá de motivación a la resolución cuando se incorporen al texto de la
misma.

Artículo 76º.- 1.- Cuando se formulare alguna petición ante la Administración y

esta no notificase su decisión en el plazo de tres meses el interesado podrá
denunciar la mora, y transcurrido un mes desde la denuncia, podrá considerar
desestimada su petición al efecto de deducir frente a esta denegación presunta
el correspondiente recurso administrativo o jurisdiccional, según proceda, o
esperar la resolución expresa de su petición. 2.- La denegación presunta no
excluirá el deber de la Administración de dictar una resolución expresa.

Artículo 77º.- El silencio se entenderá positivo, sin denuncia de mora, cuando

así se establezca por disposición expresa o cuando se trate de autorizaciones a
aprobaciones que deban acordarse en el ejercicio de funciones de fiscalización
y tutela de los órganos superiores sobre los inferiores. Si las disposiciones
legales no previeran para el silencio positivo un plazo especial, este será de un
mes, a contar desde la petición.

Artículo 78º.- 1.- Todo interesado podrá desistir de su petición o instancia o

renunciar a su derecho. 2.- Si el escrito de iniciación hubiere sido formulado por
dos o más interesados, el desistimiento o la renuncia solo afectara a aquellos
que la hubiesen formulado.

Artículo 79º.- 1.- Tanto el desistimiento como la renuncia podrán hacerse

oralmente o por escrito. 2.- En el primer caso se formalizará por comparencia
del interesado ante el funcionario encargado de la instrucción, quien,
juntamente con aquel, suscribirá la oportuna diligencia.

Artículo 80º.- 1.- La Administración aceptará de plano el desistimiento o la

renuncia, y declarara concluido el procedimiento, salvo que, habiéndose
apersonado en el mismo terceros interesados, instasen su continuación en el
plazo de diez días desde que fueron notificados del desistimiento. 2.- Si la
cuestión suscitada por la iniciación del procedimiento entrañase interés
general, o fuera conveniente sustanciarla para su definición y esclarecimiento,
la Administración podrá limitar los efectos del desistimiento al interesado, y
seguirá el procedimiento.

Artículo 81º.- Paralizado un expediente por causa imputable al administrado, la

Administración le advertirá que, transcurridos tres meses, se producirá la
caducidad de la instancia y se procederá al archivo de las actuaciones, a menos
que la Administración ejercite la facultad prevista en el número 2 del Artículo
80º.

CAPITULO V
EJECUCIÓN

Artículo 82º.- 1.- La Administración Pública no iniciará actuaciones materiales

que limiten derechos de los particulares sin que previamente haya sido
adoptada la decisión que le sirva de fundamento jurídico. 2.- El órgano que
ordene un acto de ejecución material estará obligado a comunicar por escrito, y
a requerimiento del particular interesado, la resolución que autorice la
actuación administrativa.

Artículo 83º.- Los actos y acuerdos de las autoridades y organismos de la

Administración de la Provincia serán inmediatamente ejecutivos, salvo lo
previsto en el artículo 105º y aquellos casos en que una disposición establezca
lo contrario o requiera aprobación o autorización superior.

Artículo 84º.- La Administración Pública, a través de sus órganos competentes

en cada caso, podrá proceder, previo apercibimiento, a la ejecución forzosa de
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los actos administrativos, salvo cuando por ley se exija la intervención de los
tribunales.

Artículo 85º.- No se admitirán interdictos contra las actuaciones de los órganos

administrativos realizados en materia de su competencia y de acuerdo con el
procedimiento legalmente establecido.

Artículo 86º.- La ejecución forzosa por la Administración se efectuará por medio

de la ejecución subsidiaria.

Artículo 87º.- 1.- Si en virtud de acto administrativo hubiere de satisfacerse

cantidad liquida, se seguirá el procedimiento previsto en la ley de contabilidad
de la Provincia. 2.- En todo caso, deberá tenerse en cuenta lo dispuesto en el
Artículo 33º, apartado 2).

Artículo 88º.- 1.- Habrá lugar a la ejecución subsidiaria cuando se trate de actos
que, por no ser personalísimos, puedan ser realizados por sujeto distinto del
obligado. 2.- En este caso la Administración realizara el acto por si o a través de
la persona que determine, a costa del obligado. 3.- El importe de los gastos,
daños y perjuicios se exigirá del modo dispuesto en el artículo anterior.

Artículo 89º.- Esta exacción podrá ser cautelar y realizarse antes de la

ejecución, a reserva de la liquidación definitiva.

Artículo 90º.- Si la obligación personalísima consistiera en un hacer, y no se

realizase la prestación, el obligado deberá resarcir los daños y perjuicios, a
cuya liquidación y extracción se procederá en vía administrativa y judicial,
respectivamente.

Título Quinto
REVISIÓN DE LOS ACTOS EN SEDE
ADMINISTRATIVA
CAPITULO I-
REVISIÓN DE OFICIO

Artículo 91º.- 1.- La anulación de los actos declarativos de derechos requerirá la

declaración previa de que son lesivos para el interés público y la ulterior
impugnación por el Fiscal de Estado ante la jurisdicción contenciosa-
administrativa. 2.- Sin embargo, podrán ser anulados de oficio por la propia
Administración los actos de esa naturaleza cuando concurran las siguientes
circunstancias; 1) Que ellos infrinjan la ley y así lo haya dictaminado el Fiscal de
Estado; y 2) Que no hayan transcurridos cuatro años desde que fueron
adoptados.

Artículo 92º.- En cualquier momento podrá la Administración rectificar los

errores materiales o de hecho y los aritméticos.

Artículo 93º.- Las facultades de anulación y revocación no podrán ser ejercidas

cuando, por prescripción de acciones, por el tiempo transcurrido u otras
circunstancias, su ejercicio resultase contrario la equidad, al derecho de los
particulares o a las leyes.

Artículo 94º.- La autoridad de quien emanó el acto puede abrogarlo cuando

resulte violado en su mérito, por haber cambiado las condiciones de hecho o
por nuevas exigencias del interés público.

Artículo 95º.- No pueden procederse a anular o revocar de oficio un acto

administrativo sino para satisfacer un interés público específico y actual. No es
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admisible la revocación o abrogación que providencias constitutivas de

capacidad o de derechos que la Administración no tenga el poder de suprimir o
de limitar.

Artículo 96º.- Salvo disposición legal en contrario, la anulación y la revocación

tendrán efecto desde la fecha del acto anulado o revocado. La abrogación
surtirá efecto desde el momento en que sea pronunciada.

Artículo 97º.- La anulación o revocación de un acto administrativo no dará lugar

a indemnización, si ella no está expresamente acordada por la ley o las
estipulaciones del mismo acto, quedando a salvo en todo caso la acción
resarcitoria de los daños, cuando concurran sus presupuestos.

CAPITULO II

RECURSOS ADMINISTRATIVOS PRINCIPIOS GENERALES

Artículo 98º.- 1.-Contra las resoluciones administrativas y los actos de trámite

que determinen la imposibilidad de continuar un procedimiento o produzcan
indefensión podrán utilizarse por los Titulares de un derecho subjetivo o de un
interés directo personal y legitimo en el asunto, los recursos del
reconsideración, el jerárquico, el de nulidad y el de revisión. 2.- Los recursos
contra un acto administrativo que se funde únicamente en la ilegalidad de
alguna disposición administrativa de carácter general podrán interponerse
directamente ante el órgano que dicto dicha disposición.

Artículo 99º.- 1.- El escrito de interposición del recurso deberá expresar: a)

Órgano o dependencia al que se dirige; b) El nombre y domicilio del recurrente
a efectos de notificaciones. c) El acto que se recurra y la razón de su
impugnación. d) Lugar, fecha y firma. e) Las demás particularidades exigidas en
su caso por las disposiciones especiales. 2.- El error en la calificación del
recurso por parte del recurrente no será obstáculo para su tramitación, siempre
que el escrito se deduzca su verdadero carácter.

Artículo 100º.- 1.- Los recursos de reconsideración y el jerárquico podrán

fundarse en cualquier infracción del ordenamiento jurídico, incluso la desviación
del poder. 2.- Los vicios y defectos que hagan anulable el acto no podrán ser
alegados por los causantes de los mismos.

Artículo 101º.- La interposición de cualquier recurso, excepto en los casos en

que una disposición establezca lo contrario, no suspenderá la ejecución del acto
impugnado, pero la autoridad a quien competa resolverlo podrá suspender de
oficio o a instancia de parte la ejecución de la resolución recurrida en el caso de
que dicha ejecución pudiera causar perjuicios de imposible o difícil reparación,
o cuando la impugnación se funde en alguna de las causas de la nulidad de
pleno derecho previstas en el Artículo 33º de la presente Ley.

Artículo 102º.- 1.- Para la resolución de los recursos administrativos ordinarios

será de aplicación lo establecido en el Artículo 73º, párrafo.1, cuando hayan de
tenerse en cuenta nuevos hechos o documentos no recogidos en el expediente
ordinario. 2.- El escrito de recursos, los informes y las propuestas no tienen
carácter de documentos nuevos a los efectos de este artículo. Tampoco lo
tendrán los que el interesado pudo aportar al expediente antes de recaer la
resolución impugnada. 3.- Sin embargo, si hubiere terceros interesados, se les
dará traslado, en todo caso, del escrito de recurso, para que dentro de un plazo
no menor de diez días ni mayor de quince aleguen cuanto estimen conveniente
en defensa de sus intereses legítimos.

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Artículo 103º.- La autoridad que resuelva el recurso decidirá cuantas cuestiones

plantee el expediente, hayan sido o no alegadas por los interesados. En este
último caso se les oirá previamente.

Artículo 104º.- 1.- La admisión de un recurso interpuesto contra una disposición

de carácter general implicará la derogación o reforma de dicha disposición, sin
perjuicio de que subsistan los actos firmes dictados en aplicación de la misma.
2.- En tal caso, la resolución del recurso deberá publicarse en el Boletín Oficial
de la Provincia.

Artículo 105º.- No tendrán consideración de recurso las reclamaciones contra

resoluciones provisionales en que se haya concedido un plazo especial para
formularlas. Solamente después de elevada a definitiva la resolución
correspondiente podrán interponerse contra ella los recursos que procedan.

RECURSO DE RECONSIDERACIÓN

Artículo 106º.- El recurso de reconsideración deberá interponerse, dentro del

término de tres días de notificado el acto que lo motiva, ante la misma
autoridad que lo dictó, a fin de que esta lo revoque por contrario imperio. La
autoridad correrá vista por cinco días al asesor de la repartición, y a los demás
interesados, si lo hubiere, y deberá resolver dentro de igual término y, caso de
no hacerse así, procederá el recurso jerárquico.

RECURSO JERÁRQUICO

Artículo 107º.- El recurso jerárquico se interpondrá ante la autoridad que dictó

el acto que lo motiva, pudiendo deducirse conjuntamente con el de
reconsideración, en forma subsidiaria, en cuyo caso aquella deberá proveer
sobre el mismo, al resolver aquel. Salvo disposición expresa de la ley de su
creación, procederá también contra decisiones de las entidades autárquicas.

Artículo 108º.- El recurso jerárquico deberá interponerse dentro del término de

diez días, y la autoridad ante quien se interpuso deberá elevarlo a quien debe
resolverlo, dentro de tres días de concedido, debiendo expedirse esta última
dentro de cinco días de interpuesto.

Artículo 109º.- El recurrente deberá fundar la impugnación, señalar las pruebas

omitidas o no tenidas en cuenta por el inferior, así como los vicios de forma que
podrían ser subsanadas en la instancia, antes de resolver en definitiva sobre el
fondo. En este caso, previa a toda sustantación, el superior ordenará las
medidas pertinentes.

Artículo 110º.- De oficio a petición de parte, podrá abrirse a prueba, por un

término no mayor de quince días. Si se produciere prueba, el interesado podrá
alegar sobre el mérito de la misma, dentro de los cinco días subsiguientes a la
clausura del término probatorio.

Artículo 111º.- La autoridad competente deberá resolver dentro del término de

veinte días desde la presentación del alegato, previo dictamen del asesor
letrado del órgano respectivo, que deberá expedirse dentro de cinco días de
recibido el expediente en traslado a este efecto.

Artículo 112º.- En los casos que este recurso se conceda contra las decisiones
de los órganos autárquicos, se tramitara con intervención de los asesores del
mismo y del Fiscal de Estado. Los traslados o vistas deberán correrse y
utilizarse dentro de cinco días, perentorios, con perdida automática del derecho
que haya dejado de usarse en ese lapso.

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Artículo 113º.- En cualquier caso, al resolverse el recurso jerárquico, la

autoridad competente podrá confirmar, revocar, modificar, anular o sustituir la
resolución apelada.

RECURSO DIRECTO

Artículo 114º.- Si la autoridad que produjo el acto recurrido no hiciere lugar al

recurso jerárquico interpuesto, el interesado podrá recurrir directamente ante
el superior, dentro del término de tres días, pidiendo que se le conceda el
mismo. Este se pronunciará, concediendo o denegando el recurso, dentro de
tres días de interpuesto, previa vista del asesor letrado, que deberá expedirse
dentro de tres días de recibido el expediente en Mesa de Entradas de la
Asesoría, y resolverse dentro de igual término.

Artículo 115º.- Si el recurso no procediera, se declarara así, devolviéndose los

autos al inferior para que haga cumplir lo resuelto por el mismo. Si fuera
procedente, el superior se avocará de inmediato al conocimiento del mismo,
conforme a los Artículos 109º y siguientes.

Artículo 116º.- Si el superior entendiese que el recurso ha sido mal concedido ,

lo declarará así, devolviéndose, las actuaciones al inferior, para el cumplimiento
de lo resuelto por este, dentro de cinco días de declarado.

RECURSO DE NULIDAD

Artículo 117º.- El recurso de nulidad procede contra las resoluciones dictadas

en violación de las disposiciones contenidas en la presente Ley y será tramitado
y resuelto por el superior, conjuntamente con el de apelación, en la misma
forma y plazos que este.

RECURSO DE REVISIÓN

Artículo 118º.- Podrá interponerse recurso extraordinario de revisión ante el

Ministro competente contra aquellos actos administrativos firmes en que
concurra algunas de las circunstancias siguientes: 1.- Que al dictarlos, se
hubiera incurrido en manifiesto error de hecho, que resulte de los propios
documentos incorporados al expediente. 2.- Que aparezcan documentos de
valor esencial para la resolución del asunto, ignorados al dictarse la resolución
o de imposible portación entonces al expediente. 3.- Que en la resolución
hayan influido esencialmente documentados testimonios declarados falsos por
sentencia judicial firme, anterior o posterior a aquella resolución, siempre que,
en el primer caso, el interesado desconociese la declaración de falsedad. 4.-
Que se produjere cualquier otro género de prueba que desvirtue
categóricamente las probanzas en que el acto decisorio se fundó. 5.- Que la
resolución se hubiese dictado como consecuencia de prevaricato, cohecho,
violencia u otra maquinación fraudulenta y se haya declarado así en virtud de
sentencia firme judicial.

Artículo 119º.- 1.- El recurso de revisión se interpondrá, cuando se trate de la

causa primera del artículo anterior, dentro de los cuatro años siguientes a la
fecha de notificación de la resolución impugnada. 2.- En los demás casos, el
plazo será de tres meses a contar del descubrimiento de los documentos o
desde que quedo firme la sentencia judicial.

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Título Sexto
DE LA INTERVENCIÓN A LOS ENTES
AUTÁRQUICOS

Artículo 120º.- Salvo que la ley de su creación estableciere otro procedimiento ,

el Poder Ejecutivo podrá intervenir los entes autárquicos, de oficio o a petición
de sus autoridades, en los siguientes casos: 1.- Cuando notoriamente se viole la
ley o el estatuto de su creación; 2.- Cuando se hayan desnaturalizado
totalmente los fines para los cuales se creo el ente; y 3.- Cuando existan
conflictos internos insolubles que impidan el desenvolvimiento normal de las
funciones del ente.

Artículo 121º.- La intervención deberá resolverse en acuerdo de ministros y el

acto que la declare deberá estar fundado y establecerá la duración de la
intervención, que no podrá exceder de tres meses, y las medidas urgentes que
el interventor deberá aplicar de inmediato para restablecer el
funcionamiento del ente, si estuvieren paralizados. En el mismo acto, darse
cuenta a la Legislatura, con los antecedentes que hayan determinado la medida
excepcional.

Título Séptimo
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
CAPITULO I

PROCEDIMIENTO PARA LA
ELABORACIÓN DE NORMAS
DE CARÁCTER GENERAL

Artículo 122º.- 1.- La elaboración de disposiciones de carácter general y

anteproyectos de ley sobre organización o funcionamiento de la Administración
Pública, se iniciara por el ministerio correspondiente, con los estudios e
informes previos que garanticen la legalidad, acierto y oportunidad de
aquellos, y el dictamen del asesor jurídico del Poder Ejecutivo o del Fiscal de
Estado, en su defecto. 2.- Se conservarán, junto con la moción, providencia o
propuesta de quien tenga la iniciativa de la disposición de que se trate, los
dictámenes y consultas evacuadas, las observaciones y enmiendas que se
formulen y cuantos datos y documentos ofrezcan interés para conocer el
proceso de elaboración de la norma o puedan facilitar su interpetración. 3.- No
podrá formularse ninguna propuesta de nueva disposición sin acompañar el
proyecto la tabla de vigencia de disposiciones anteriores sobre la misma
materia y sin que en la nueva disposición se consignen expresamente las
anteriores que han de quedar totalmente o parcialmente derogadas. 4.- Cuando

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a juicio del Ministerio o del Poder Ejecutivo, la naturaleza de la disposición

proyectada lo aconseje, será sometida a información pública durante el plazo
que al efecto se señale.

Artículo 123º.- Las disposiciones de carácter general no producirán efectos

jurídicos antes de ser publicadas en el Boletín Oficial de la Provincia, y serán
obligatorias después de los ocho días de publicadas, salvo que, por razones
especiales, se establezca en ellas un plazo mas breve.

Artículo 124º.- Antes de adoptar cualquier reglamento, o conjunto de

disposiciones generales sobre la organización o la actividad administrativa, o
de modificar o abrogar las existentes, el órgano competente para ello deberá
poner en conocimiento de los administrados, mediante avisos o de cualquier
otro modo, eficaz a ese fin, el propósito de hacerlo, para dar la oportunidad a
las personas o entidades interesadas en ellas de informaciones, datos y juicios
u opiniones, que consideren convenientes para mejorar la actividad
reglamentaria proyectada.

Artículo 125º.- El aviso, que se publicara en el Boletín Oficial durante, por lo

menos, quince días indicará la materia a que refiere el proyecto, la facultad o
poder que se intenta reglamentar, la base legal o constitucional sobre que se
basara, y una breve relación sobre sus directivas, orientación, propósitos, etc.

Artículo 126º.- Este aviso deberá terminar de publicarse, por lo menos, treinta
días antes de dictarse el reglamento o de modificarse o abrogarse el
preexistente.

Artículo 127º.- Además del aviso oficial, podrá insertarse la noticia en los
periódicos, revistas y demás publicaciones locales, del ámbito que abarque el
proyectado reglamento, y deberá remitirse también a las personas e -
instituciones interesadas en la materia que será objeto de la reglamentación
o modificación proyectada.

Artículo 128º.- Todo órgano administrativo debe acordar a los administrados

interesados en ello el derecho y la oportunidad de solicitar la promulgación,
modificación o abrogación de un reglamento.

Artículo 129º.- La solicitud respectiva deberá expresar: a) La sustancia o

naturaleza del reglamento, de la modificación o de la abrogación solicitada; b)
Los motivos del pedido; y c) Indicación del poder o facultad del órgano estatal
para adoptar dicho reglamento, modificarlo o abrogarlo.

Artículo 130º.- El órgano requerido deberá aceptar o rechazar el pedido dentro

de los treinta días de recibido. En el primer caso, la actividad reglamentaria
quedara sometida a las disposiciones de los Artículos 123º y siguientes.

Artículo 131º.- El ministro del ramo a que corresponda el asunto deberá cuidar
de la certificación, publicación y recopilación de las normas reglamentarias. La
publicación se efectuará en el Boletín Oficial, dentro de los cinco días de
aprobada la misma, por un término no menor de quince ni mayor de treinta,
según la importancia del reglamento. Periódicamente se revisará y completará
la - recopilación. Además, los reglamentos se publicarán separadamente, en
formato uniforme, y se distribuirán gratuitamente entre los funcionarios y
empleados encargados de su aplicación y venderán al público al precio de
costo. Si los recursos de la repartición lo permiten, se publicará en Boletín
mensual en el que se insertarán todos los reglamentos y decretos
concernientes la materia, aprobados durante el mes precedente, que será
distribuido y vendido en la -misma forma que los textos separados.

CAPITULO II
PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIÓN
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DE NORMAS GENERALES,
DICTADAS POR
RAZONES DE NECESIDAD Y URGENCIAS
Y CON VIRTUALIDAD DE LEY

Artículo 132º.- Los reglamentos y decretos serán obligatorios después del

octavo día de publicados en el Boletín Oficial, salvo que, por razones
especiales, se estableciere en los mismos que regirán antes e ese término.

Artículo 133º.- (texto según Ley 3858) En los fundamentos de las normas
generales provisionales dictadas por el Poder Ejecutivo con virtualidad de Ley,
deberá consignarse expresa y circunstanciadamente las razones de necesidad
y urgencia que las motivaron y se instrumentara mediante Decreto en Acuerdo
General de Ministros.

Artículo 134º.- (texto según Ley 3858) En la parte resolutiva del Decreto de
necesidad y urgencia, deberá incluirse un artículo que exprese "Dése cuenta a
la Honorable Legislatura". Lo ordenado precedentemente no podrá
reemplazarse a través de un artículo de forma que ordene la publicación y la
comunicación a los sectores interesados.

Artículo 135º.- (texto según Ley 3858) El Poder Ejecutivo dará cuenta a la
Honorable Legislatura del Decreto de necesidad y urgencia dentro de un plazo
máximo de CINCO (5) días corridos desde la fecha e su dictado, bajo
apercibimiento de su automática derogación, acompañando el instrumento en
forma individual , sin agregar otros instrumentos o documentación que no esté
directamente relacionada con la norma mencionada.

Artículo 136º.- #N.D.R. Derogado por Decreto Ley 1510.

Artículo 137º.- Derogado por Decreto Ley 1510. *El Capitulo II del Decreto Ley
920 fue derogado por el Decreto Ley 1510. Posteriormente reemplazado por la
Ley 3858.

CAPITULO III
RECLAMACIÓN RESARCITORIA

Artículo 138º.- La reclamación en vía administrativa será requisito previo al

ejercicio de toda clase de acciones fundadas en el derecho común contra la
Provincia y los entes autárquicos de los cuales ella sea responsable.

Artículo 139º.- Exceptúase de la regla anterior: a) Los cobros de salarios,

sueldos o indemnizaciones por accidentes de trabajo; b) Los cobros fundados
en la ejecución de sentencias; c) El resarcimiento fundado en la
inconstitucionalidad de leyes o decretos; y d) Cuando una norma expresa la
excluya.

Artículo 140º.- La reclamación deberá presentarse por escrito ante el ministerio

del ramo o ante el órgano superior del respectivo ente autárquico y deberá
individualizar el o los agentes o funcionarios que originaron la misma, o reseñar
los datos y referencias que sobre los mismos tuviera el reclamo.

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Artículo 141º.- Se citará a los agentes públicos que aparezcan como autores de
los hechos que motivan la reclamación, para que tomen intervención en su
tramitación dentro de cinco días, y la autoridad que entienda en ella podrá
requerir todas las pruebas que considere necesarias o convenientes para el
esclarecimiento del agravio y la fijación de la condigna reparación del mismo.

Artículo 142º.-La reclamación resarcitoria deberá resolverse dentro de los

cuatros meses de iniciada, y la decisión deberá contener expresa conclusión
acerca de la culpabilidad o responsabilidad del agente o funcionario y sobre el
monto resarcible.

Artículo 143º.- Será imprescindible, para reconocer la reclamación o proponer

una transacción, el dictamen del Fiscal del Estado.

Artículo 144º.- La reclamación no surtirá efecto si la resolución que recaiga en

ella fuera denegatoria y el reclamante no interpusiera la demanda judicial
dentro del plazo de 2 meses, o iniciare la correspondiente acción contenciosa-
administrativa, en su caso.

Artículo 145º.- La demanda que se entable con posterioridad a la reclamación

administrativa no podrá modificar el objeto ni el contenido de la misma.

Artículo 146º.- Las entidades autárquicas y los entes autónomos de la Provincia

podrán adoptar, con o sin modificaciones, la presente Ley en la parte que no
afecte a los recursos contemplados en el título de los recursos y en el de la
intervención a los
mismos.

CAPITULO IV
RECLAMACIONES Y DENUNCIAS

Artículo 147º.-Cualquier persona, natural o jurídica, puede formular

reclamaciones y denuncias contra los órganos y agentes de la Administración
Central o los entes autárquicos, en su propio interés o el de otras personas o el
interés social.

Artículo 148º.- Las autoridades administrativas están obligadas a recibir y

tramitar las reclamaciones y denuncias, con la atención y celeridad
correspondientes a su importancia.

Artículo 149º.- Pueden ser objeto de reclamación o denuncia la omisión o el

cumplimiento irregular de las obligaciones propias del órgano competente o de
sus agentes, funcionarios o empleados, la violación de la legalidad o de los
legítimos intereses de los administrados y el diligenciamiento dilatorio o
moroso de los asuntos administrativos.

Artículo 150º.- La autoridad competente para entender en las reclamaciones o

denuncias es el superior inmediato al que las motiva.

Artículo 151º.- Si el órgano ante el cual se formula la reclamación o la denuncia

no se considera competente para entender en ella, debe remitirla, dentro de
tres días de recibida, a la autoridad que, a su juicio, lo sea, dando noticias
inmediatamente al reclamante o denunciante.

Artículo 152º.- Del escrito de promoción de la reclamación o de denuncia se

dará traslado dentro de tres días al órgano o agente que lo motiva. El órgano
competente deberá decidir dentro de treinta días de iniciada aquella. En caso
de declararse justificada, el órgano o agente culpable, además de la sanción

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administrativa correspondiente, deberá abonar las costas originadas por su

acción o su omisión.

Artículo 153º.- Las disposiciones precedentes, se aplicarán a las denuncias o

quejas que se formulen por medio de la prensa o por esta misma, sirviendo
como pieza de iniciación del procedimiento la pertinente publicación. La
autoridad que se considere competente podrá hacer comparecer a la persona o
personas que dieron o suministraron la información para ratificar y ampliar, en
su caso, la denuncia o la queja.

Artículo 154º.- Regístrese, comuníquese dése al Boletín Oficial y cumplido.

ARCHIVESE.

Subcomisario Juan M. Bello EPS - 2005

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