Talleres de Actualización
MEC (Ministerio de Educación y
Ciencias)
Guía de Conceptos
Unidad II
Talleres de Actualización – Unidad II
Contenido
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CIENCIAS. MISIÓN Y VISIÓN. FUNCIONES. ............................................2
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL MEC ......................................................................................2
MISIÓN Y VISIÓN ...................................................................................................................3
MISIÓN ................................................................................................................................3
VISIÓN.................................................................................................................................3
LEY N° 5749 CARTA ORGÁNICA DEL MEC. PRINCIPALES ASPECTOS TRATADOS..................................3
PLAN NACIONAL DE EDUCACIÓN 2024/2009 .................................................................................6
MULTILINGÜISMO E INTERCULTURALIDAD ...................................................................................6
EDUCACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA ...................................................................................6
NUEVO PERFIL ......................................................................................................................7
POLÍTICA DE FORMACIÓN DOCENTE ..........................................................................................7
ESTRATEGIAS PARA LA FORMACIÓN DE LOS Y LAS DOCENTES........................................................8
LA POLÍTICA EDUCATIVA DEL MEC SE RESUME EN LO SIGUIENTE: ..................................................8
ENFOQUE ............................................................................................................................8
FUNDAMENTOS .....................................................................................................................8
D EFINICIÓN ..........................................................................................................................8
TRES EJES PEDAGÓGICOS EN EL ÁMBITO DE LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS ........................................9
PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA GESTIÓN DEL PLAN NACIONAL ................................................. 10
ACCESO A DATOS ABIERTOS MEC. ............................................................................................ 11
MICRO PLANIFICACIÓN DE LA OFERTA EDUCATIVA ..................................................................... 12
SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL PROCESO EDUCATIVO -SNEPE..................................... 13
BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA...................................................................................................... 13
Guía de Conceptos – Material Básico 1
Talleres de Actualización – Unidad II
Ministerio de Educación y Ciencias.
Misión y Visión. Funciones.
El Ministerio de Educación y Ciencias es el ente estatal que ejerce la rectoría en el ámbito de
la educación, que tiene por finalidad garantizar la educación como un bien público y derecho
fundamental del ser humano. Es responsable de establecer la política educativa nacional en
concordancia con los planes de desarrollo nacional, conforme la Constitución Nacional y la
Ley 1264/98 General de Educación.
Cumple sus competencias y funciones en el marco de lo establecido en la Constitución
Nacional y la Ley 1264/98 General de Educación y con la Carta Orgánica aprobada por Ley
Nº 5749/2017: estructura sus funciones y equipos centrales y territoriales, buscando el
fortalecimiento de la gestión educativa para la mejora de los aprendizajes. Administra los
niveles educativos de Inicial y Escolar Básica, Media y Terciaria No Universitaria del Sector
Oficial, y además, supervisa las actividades del Sector Privado y Privado Subvencionado.
En este contexto, ejecuta el Plan de Acción Educativa trazado para cada gobierno, acciones
priorizadas a fin de garantizar el cumplimiento de la política educativa nacional. Las mismas
se encuentran alineadas al Plan Nacional de Educación 2024, Plan Nacional de Desarrollo
Paraguay 2030 y a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), entre otros, así también se
ha enmarcado en definir prioridades institucionales: Bases para la Transformación Educativa
al 2030.
Objetivos Estratégicos del MEC
- Expansión de la atención educativa de niños y niñas de 0 a 5 años.
- Ampliación y diversificación de las ofertas educativas.
- Consolidación de programas de mejoramiento de las condiciones educativas.
- Mejoramiento de los espacios y dotación de mobiliario y equipamiento.
- Incorporación del uso de TIC en el Sistema Educativo Nacional.
- Innovación de la práctica pedagógica de los educadores, mejora de los aprendizajes
de los estudiantes.
- Evaluación de las prácticas pedagógicas, de los gestores educativos, de los
aprendizajes y de la gestión institucional.
- Reingeniería de la educación y formación técnico profesional.
- Desarrollo profesional del educador.
- Reingeniería de la Educación Superior.
- Consolidación del mejoramiento de la Gestión Educativa.
- Mejoramiento del financiamiento educativo.
- Optimización del uso y funcionamiento de los sistemas de información.
- Implementación del sistema de comunicación educativa.
- Fortalecimiento de la gestión, desarrollo y evaluación del personal del MEC.
Fuente: Plan de Acción Educativa 2018/2023
Guía de Conceptos – Material Básico 2
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Misión y Visión
Resolución Nº 19215 por la cual se aprueban la Misión y Visión del Ministerio de Educación
y Cultura en el marco del MECIP, conforme a lo resuelto en la sesión del comité de control
interno acta - Nº 01/15.
Misión
Garantizar a todas las personas una educación de calidad como bien público y derecho
humano a lo largo de la vida.
Visión
Institución que brinda educación integral de calidad basada en valores éticos y democráticos,
que promueve la participación, inclusión e interculturalidad para el desarrollo de las personas
y la sociedad.
Ley N° 5749 Carta Orgánica del
MEC. Principales aspectos
tratados.
La Carta Orgánica del Ministerio de Educación y Ciencias sancionada por la ley N° 5749 tiene
por objeto establecer la estructura orgánica, las funciones y los órganos que conforman el
MEC (Paraguay. Poder Legislativo, 2017).
Esta ley determina la estructura orgánica de la entidad, su finalidad, sus competencias y la
descripción de sus funciones.
El sistema educativo nacional incluye:
- La educación de régimen general (incluye la educación formal, no formal y refleja)
- La educación de régimen especial
- Otras modalidades de atención educativa
En el artículo 4
Se describe la educación básica incluye: la educación inicial, la educación escolar básica, la
educación media y la educación permanente de personas jóvenes y adultas.
La educación formal se estructura en tres niveles:
1) Primer nivel: comprenderá la educación inicial, primer ciclo, segundo ciclo de la
Educación Escolar Básica.
2) Segundo nivel: tercer ciclo de Educación Escolar Básica y Educación Media.
3) Tercer nivel: Educación Superior.
Art. 5° Funciones del MEC
a) Formular, ejecutar y evaluar la política educativa nacional
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b) Impulsar la promoción, el desarrollo, la difusión y la popularización de las ciencias en
el marco de la educación formal, no formal y refleja.
c) Contribuir al desarrollo de la cultura en todas sus manifestaciones como contenido y
pilar esencial de la educación en todos los niveles y modalidades del sistema
educativo nacional
d) Formularlos planes, programas y proyectos, conforme a la política educativa nacional,
establecida, garantizando el financiamiento y la sostenibilidad de los mismos.
e) Ejecutar los planes, programas y proyectos de educación y ciencias y asegurar que
los mismos se desarrollen, de acuerdo con las metas de calidad, equidad, pertinencia
e inclusión, en el marco de la cultura democrática.
f) Establecer mecanismos institucionales que permitan la participación social en el
diseño, desarrollo y ejecución de las políticas
g) Diseñar, desarrollar y aplicar el marco curricular, los planes y programas de estudio
para todos los niveles y modalidades de enseñanza.
h) Proponer ajustes en la oferta educativa en función a los fines de la educación
establecidos en la ley N° 1264/98 General de Educación y los objetivos de desarrollo
i) Fortalecer la carrera del educador, a través de políticas de acceso, formación,
capacitación, promoción, evaluación, compensación y salida del sistema.
j) Coordinar con otras instancias del Estado y el sector productivo, el desarrollo,
implementación y evaluación de programas de formación y capacitación para el
trabajo.
k) Fortalecer la capacidad de investigación y desarrollo en ciencias y tecnología en áreas
específicas relacionadas con las prioridades del país.
l) Organizar, estructurar y normalizar la oferta educativa conforme a los principios y
características establecidas en la presente ley y otras normas pertinentes
m) Promover experiencias de innovación educativa, consolidad y ampliar la incorporación
de las nuevas tecnologías en educación en coordinación con la Secretaría Nacional
de Tecnologías de la Información y la Comunicación
n) Evaluar el proceso de enseñanza-aprendizaje conforme a los objetivos educativos
establecidos en el currículo nacional y estándares de logros acordes a los sistemas
internacionales de medición y evaluación.,
o) Habilitar, licenciar, supervisar, intervenir y clausurar instituciones y establecimientos
educativos, sean ellos de gestión oficial o privados, conforme a las normas legarles
vigentes, a tales efectos establecer las normas y procedimientos correspondientes.
p) Implementar un sistema nacional de estadística e información educativa que facilite la
interconexión y comunicación de todos los integrantes del sistema educativo nacional.
q) Cumplir las demás funciones que le encomiende la ley
r) Diseñar e implementar un sistema de comunicación social, interno y externo al
Ministerio de Educación y Ciencias, que aporte en la construcción de una política de
inclusión de los actores del sistema y potencie la identidad, el sentido de pertenencia,
la participación social, la transparencia y la rendición de cuentas.
Capítulo II Organización.
Artículo 14:
Presenta la estructura orgánica del MEC contempla los siguientes órganos de gestión:
- Órganos consultivos
Guía de Conceptos – Material Básico 4
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- Órganos de apoyo
- Órganos misionales
- Órganos de ejecución
En el artículo 15
Se determinan los cargos de conducción política y dirección superior: ministros, presidentes
de órganos consultivos, viceministros y directores generales.
a) Capítulo III órganos consultivos
b) Consejo Nacional de Educación y Ciencias (CONEC)
c) Consejo Nacional de Educación y Trabajo
d) Consejo Nacional de Educación Superior (CONES)
e) Consejo Nacional de Becas (CNB)
f) Consejo Nacional de Educación Indígena (CNEI)
g) Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia (CNNA)
h) Consejo Nacional de Cultura (CNC)
i) Consejo Nacional de Ciencias y Tecnología (CONACYT)
j) Consejo de Administración del Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo
(FONACIDE)
k) Consejo Nacional de Bilingüismo
Las funciones de los principales órganos consultivos están descritas en la ley.
El capítulo IV
Trata de los órganos de apoyo, asesoramiento y control: la secretaría general y demás
direcciones generales del MEC.
El capítulo V
Describe la naturaleza y composición de los órganos misionales que son: El Instituto Nacional
de Evaluación Educativa (INEE) y los 3 Viceministerios: Viceministerio de Educación Básica,
Viceministerio de Educación Superior y Ciencias y Viceministerio de Culto.
En lo que se refiere al Viceministerio de Educación y Ciencias son dependientes las siguientes
direcciones generales:
a) Dirección General De Formación Profesional del Educador
b) Dirección General De Universidades, Institutos Superiores e Institutos Técnicos
Superiores.
c) Dirección General De Investigación Educativa.
d) Dirección General De Ciencias y Tecnología
e) Dirección General De Educación en el Arte.
El capítulo VI
Trata de los órganos de ejecución: Direcciones departamentales de Educación,
Supervisiones Educativas e Instituciones Educativas. Ellas están ubicadas en las ciudades
más pobladas del país y en las capitales departamentales.
Artículo 95
Consejo Departamental de Educación (CDE): conformado por el Gobernador quien lo preside,
un intendente en representación de sus pares, el Director Educativo Departamental del
Guía de Conceptos – Material Básico 5
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Ministerio, el Secretario de Educación de la Gobernación, representante de gremios
docentes, de cooperadoras escolares y de gremios estudiantiles, representante de la
sociedad local (de universidades, iglesias, gremios de la producción)
Su función principal consiste en formular las políticas educativas departamentales en
consonancia con las políticas educativas nacionales; concertar líneas de acción con los
municipios y otros actores de la sociedad local para coadyuvar en el mejoramiento de la
calidad, equidad, pertinencia e inclusión educativa en el departamento, promover la
conformación de consejos distritales.
Plan Nacional de Educación
2024/2009
“Uno de los grandes desafíos de la política educativa es la universalización de la educación,
que asegure la igualdad de oportunidades como un derecho humano fundamental, esto es
garantizar la inclusión de todos y todas en una educación de calidad. Planteamos la inclusión
educativa como búsqueda de mayores niveles de equidad, reconociendo además la
necesidad de su contextualización en las políticas de un espacio territorial determinado
política y socialmente’’ (Paraguay. Ministerio de Educación y Cultura, 2010).
Podemos decir que el gran desafío es garantizar el acceso a la educación en todos los niveles
y modalidades. En este sentido el conjunto de calidad, igualdad y equidad educativa para
todos los habitantes y el apoyo de todos los entes institucionales del Estado y la sociedad
forma parte de la política educativa.
Además, plantea la universalización, que en ese contexto propio de un país democrático
plantea la gratuidad y obligatoriedad como responsabilidad del Estado y como derecho de la
persona.
Multilingüismo e interculturalidad
La conjunción de la nueva era y el respeto por las diferentes culturas es una de las claves
para avanzar ante los desafíos de la educación. A partir de ese concepto podemos entender
la importancia de la enseñanza desde la primera lengua siendo un país pluricultural y bilingüe.
En este sentido, la educación debe ser participativa, de respeto y compromiso desde los
diferentes actores educativos.
Educación científica y tecnológica
El desarrollo científico y tecnológico con sus constantes descubrimientos y aportes
innovadores, algunos de ellos revolucionarios, ha puesto a la educación en una situación de
cambios inevitables, no sólo en los modos de entender los conocimientos que los/as
educadores/as vienen manejando, sino en los modos de relacionarse con sus estudiantes y
llevar adelante los procesos de enseñanza-aprendizaje. Los cambios del desarrollo científico
y tecnológico presionan y obligan a cambiar contenidos, programas, currículos, metodologías
y desde luego objetivos.
Guía de Conceptos – Material Básico 6
Talleres de Actualización – Unidad II
En este sentido, la incorporación de las TIC en educación no solo ha sido un esfuerzo de los
entes involucrados en el sistema educativo, sino un reto para los educadores a este cambio
acelerado que replantea la gestión de educación en todos sus niveles.
Este cambio gradual de la incorporación de la tecnología en el proceso educativo es una
oportunidad de cambios y abre un abanico de posibilidades para los estudiantes y docentes.
El documento menciona además la formación ciudadana y participación protagónica.
El comportamiento de la mayor parte de la ciudadanía ante sus responsabilidades sociales y
políticas y su baja participación protagónica están evidenciando su escasa y deficiente
formación cívica y política. Es urgente desarrollar la formación ciudadana para lograr la
participación protagónica de las nuevas generaciones y la consolidación de la convivencia
democrática.
Sabemos que en un periodo de la política paraguaya el derecho de participación libre de la
sociedad era negada especialmente a los sectores vulnerables, podemos suponer que es ese
caso nos enfrentamos a los cambios generacionales.
Todo cambio requiere de la participación de la sociedad en general, por ello desde educación
se busca la integración social para impulsar el protagonismo de cada sector.
Nuevo perfil
Todos los desafíos hasta aquí citados convergen aquel que afecta más directamente a los/as
docentes. La situación de cambio, los cruces de culturas y pluralismos, las novedades
científicas y tecnológicas… requieren educadores/as que asuman más que nunca su rol
orientador. Ellos/as mismos/as para orientar a sus educandos necesitan orientarse y contar
con competencias que van mucho más allá de la docencia.
El hecho de que los educandos tengan acceso directo a la información y a los conocimientos
con tanta o más agilidad que sus educadores familiares y profesionales por su facilidad y
empatía en el campo de la informática, desplaza al/la docente de su trono de única fuente de
conocimientos que impone un texto con la segmentación de los conocimientos de la disciplina
correspondiente, para tener que aceptar que en no pocos casos los y las alumnos/as pueden
manejar más información sobre el tema que él/ella propone en el programa. Es evidente que
los cambios científicos y tecnológicos, además de los nuevos contextos culturales, presionan
a los/ as educadores/as a formarse con competencias y saberes que antes no necesitaron.
Los/as docentes ejercen roles mucho más complejos y diferentes a los que han ejercido hasta
ahora en la docencia. Por eso, los responsables de administrar el sistema educativo tienen
que definir nuevas políticas y estrategias en la formación profesional y en la actualización
permanente de los y las docentes.
Política de formación docente
La política vigente sobre las estructuras e instituciones para la formación docente inicial y en
servicio está manifestando claramente síntomas de agotamiento.
De todo ello hay algo especialmente ineludible: revisar la certificación de los institutos de
formación docente, evaluando sus prácticas, promoviendo la innovación y exigiéndoles su
trabajo en la investigación, porque nuestro sistema educativo necesita replantear las prácticas
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de la formación de los/as docentes, impulsar la actualización de ellos/as y de los/as
profesionales y contribuir en la producción de conocimientos (no sólo en los diagnósticos)
mediante la investigación.
Estrategias para la formación de los y las
docentes
- Competencias para actualizarse permanentemente.
- Competencias en la sociedad de la información y el conocimiento.
- Competencias para saber religar los saberes
- Competencias para identificar las culturas infantiles y juveniles.
- Competencias cognitivas.
- Competencias afectivas.
La política educativa del MEC se resume en
lo siguiente:
El contenido central de este apartado es una aproximación a lo que desde la administración
actual del MEC se entiende por “políticas educativas” como respuesta a los nuevos tiempos
que vive el país.
Enfoque
El MEC asume una perspectiva pedagógica de la política educativa, lo cual significa que sus
decisiones y acciones -como Cartera de Estado- no deben ser entendidas como un
determinismo estatista, sino como un planteamiento y replanteamiento participativo continuo
del sentido del Sistema Educativo; así, la política educativa que se propone desde el Gobierno
Nacional dota de direccionalidad conceptual, técnica, ética y política al quehacer dinámico
que se da en las relaciones educativas cotidianas que hacen a la formación de las personas
como seres originales y protagonistas activos en la construcción del contexto sociocultural
del Paraguay contemporáneo.
Fundamentos
Conceptualmente en este Plan, la Política Educativa tiene cinco vertientes fundamentales: a)
antropológica, b) pedagógica, c) social, d) cultural y e) ética. Además, junto a estas cinco
vertientes, en el mismo nivel, pero con función distinta, se encuentra también el fundamento
jurídico, que dota a todas ellas de consistencia normativa. Así, este presupuesto conceptual
da sentido a la presunción de que la direccionalidad del Sistema Educativo Nacional responde
a la mejor Política Educativa que se pueda llevar a la realidad, es decir, a la mejor educación
posible que una sociedad puede proponerse desde las instituciones del Estado.
Definición
A partir del enfoque pedagógico y los fundamentos expuestos en los párrafos anteriores se
define a la política educativa como aquel marco de referencia complejo en el cual se piensan
y comprenden las problemáticas y los desafíos del Sistema Educativo Paraguayo; en este
Guía de Conceptos – Material Básico 8
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marco conceptual, lo educativo no pierde su especificidad dentro de las Políticas de Estado
sino por el contrario, la educación es asumida desde sus vínculos con las otras dimensiones
de la vida humana, donde los determinantes sociales, económicos, políticos y culturales son
considerados como elementos significativos en el momento de concebir, planificar,
implementar, evaluar y retroalimentar el programa de acciones pedagógicas,
organizacionales, administrativas, legislativas e institucionales que se desarrollan sistemática
e intencionalmente para alcanzar los fines y objetivos de la educación paraguaya.
Así, la nueva administración quiere proponer una política educativa que, como marco
complejo en sus decisiones y acciones, asumiendo los presupuestos de la realidad pasada y
presente, con una acotada visión de futuro, está “apoyada en una concepción del hombre, de
la sociedad, de la cultura y de la educación para lograr finalidades explícitas que se elaboran
y ejecutan en nombre de la sociedad y con su participación, las instituciones y las personas
con atribuciones jurídicas para hacerlo”.
Tres ejes pedagógicos en el ámbito de las
políticas educativas
a) La Estructura
La sumatoria de acciones, metas e interacciones sinérgicas que hacen a la actual propuesta
política en el sector educativo tienden a crear y fortalecer condiciones estables que permitan
que cada ciudadano y ciudadana se pueda apropiar del mejor saber disponible en la nueva
sociedad del conocimiento.19 En concreto, el abordaje de la “estructura” desde la política
educativa del gobierno incluye temáticas tales como: legislación, visión, propósitos del
sistema, perfil profesional del/a educador/a, el modelo de escuela, el enfoque pedagógico, el
sistema salarial, el modelo administrativo, el sistema de articulación con el sector productivo,
los gremios y el mundo internacional.
b) El campo Pedagógico
El conjunto de interacciones y problemáticas complejas que conllevan a una relación exitosa
entre el/la que enseña y el/ la que aprende, dentro de un espacio concreto de aprendizaje
comunitario, el cual se inserta en un tiempo y un contexto sociohistórico concreto.
Trabajar este campo implica: el comportamiento verbal, corporal y emocional del/a docente,
la organización del aula, la secuencia de enseñanza – aprendizaje, las rutinas institucionales,
el sistema de premios y límites, el modelo de medición y el monitoreo de los aprendizajes.
c) La Didáctica
En esta área de la política educativa se asume como principio que la forma como existe o se
produce el conocimiento no es la forma como las personas se pueden apropiar masivamente
de él.
Así, la didáctica en el ámbito del sistema educativo se refiere a las formas del desdoblamiento
y reordenamiento del saber para que se puedan apropiar de él en forma masiva, por medio
de textos, laboratorios, métodos, TIC e industrias culturales.
Guía de Conceptos – Material Básico 9
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Principios orientadores de la gestión del
plan nacional
- Participación ciudadana: orientada a la generación de un contrato social por la
educación que garantice la construcción de un sistema educativo de alta calidad y
brinde oportunidades a todos y todas.
- Eficiencia: dirigida a que todas las acciones del Ministerio de Educación y Cultura
sean realizadas con el menor costo racionalmente posible, y gestionadas por los/as
profesionales mejor formados/as.
- Eficacia: orientada a que todas las acciones del Ministerio de Educación y Cultura
sean planificadas, monitoreadas y evaluadas, en congruencia con el logro de sus
objetivos y metas, y con el cumplimiento de sus funciones.
- Transparencia: dirigida a que todos los actos que desarrolla el Ministerio de
Educación y Cultura sean transparentes, claros y abiertos a la comunidad nacional e
internacional, en conformidad con el marco normativo vigente.
- Calidad: orientada a que todas las acciones del Ministerio de Educación y Cultura
sean desarrolladas, garantizando la calidad en los procesos y en los resultados.
- Equidad: dirigida a que todas las acciones del Ministerio de Educación y Cultura sean
realizadas sin discriminación de ninguna índole y garantizando la igualdad de
oportunidades educativas a todos los ciudadanos y ciudadanas, en especial a las
personas con capacidades diferentes, así como el respeto a la diversidad cultural,
lingüística y social.
Los planes de estudio presentan supuestos para la concreción del mismo, así, en este caso
los supuestos del Plan Nacional de Educación 2024, fueron en su momento de elaboración
(2009):
- Se logra un contrato social que consolida la política del sector educativo, como política
de Estado, de largo plazo.
- La educación es concebida como un bien público por todos los actores sociales.
- El Estado garantiza a la población, sin discriminación de ninguna índole, el derecho a
la educación.
- Se consolida la participación activa en la integralidad de la acción educativa de la
ciudadanía en general y de los agentes educativos en particular, de las organizaciones
de la sociedad civil, de los medios de comunicación social y de los cooperantes locales
e internacionales.
- Los gremios de educadores se comprometen con el desarrollo del Plan.
- Los factores exógenos son favorables; por ejemplo, gobernabilidad, crecimiento
económico y participación ciudadana activa.
- Los recursos financieros asignados son suficientes y oportunos.
- La modernización del Estado permite la agilización de la ejecución presupuestaria.
- El Congreso Nacional promulga la Ley de Educación Superior.
Guía de Conceptos – Material Básico 10
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Acceso a datos abiertos MEC.
El Ministerio de Educación y Ciencias es el órgano encargado de administrar el sistema
educativo paraguayo y se puede acceder a su página informativa a través de la dirección
siguiente: https://www.mec.gov.py/cms/
Este portal tiene un sinnúmero de datos que ayudan a la población a estar informado sobre
los procedimientos tendientes a todo lo que se refiere a la vida estudiantil de todos los niveles.
Para conocerlo en forma general se presenta a continuación los principales espacios de
comunicación:
En primer lugar, cuenta con acceso a información concreta a todos sus ÓRGANOS
MISIONALES (direcciones generales de cada nivel educativo), enlaces a sus ÓRGANOS
CONSULTIVOS.
Cajas de información principal:
→ RUE: tiene el registro único del Estudiante que contiene información personal de cada
estudiante inscripto en el sistema educativo. ES una herramienta con datos de
identificación de los mismos.
→ RUE Educación Superior: contiene el registro único del estudiante de dicho nivel.
→ SIGMEC: Sistema que da acceso a los datos personales y laborales de cada educador
a través de una seña de ingreso.
→ INTRAMEC: corresponde a un espacio interno del MEC que cuenta con acceso a
Centro de Información y Atención a la Ciudadanía, evaluación para acceso a la carrera
docente, descargas de accesos como por ejemplo del Registro de Títulos las últimas
noticias del MECDigital.
→ WEBMAIL: a través de OUTLOOK.
→ MECIP: acceso a las normativas sobre el Modelo Estándar de Control Interno de
Instituciones Públicas del país.
→ DATOS ABIERTOS: contiene datos específicos por institución, localidad,
departamento, etc. https://datos.mec.gov.py/
- Establecimientos escolares: Contiene información sobre la ubicación
geográfica de los establecimientos escolares tales como el departamento,
distrito, barrio/localidad donde se encuentran asentados, además de la zona
(urbana o rural) a la cual pertenecen, y los datos georreferenciadas como las
coordenadas planas (en metros) y geográficas. El Sistema de información de
Estadística Continua (SIEC) considera “Establecimiento Escolar” a la
construcción que existe dentro de un predio (terreno) que se emplea para la
enseñanza, donde puede funcionar una o más instituciones educativas con
sus respectivos niveles/modalidades de educación.
Guía de Conceptos – Material Básico 11
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- Directorio de instituciones: Contiene datos básicos acerca de las
instituciones educativas, como el departamento, distrito y zona a la que
pertenecen las mismas.
- Datos específicos de instituciones educativas: Contiene datos de los
niveles/modalidades de educación ofertados por las instituciones educativas;
región administrativa a la que pertenece la institución educativa; tipo de
organización, participación comunitaria, dirección del establecimiento escolar,
servicio disponible (internet, teléfono, correo electrónico, etc.). Una institución
educativa puede poseer diferentes locales escolares ubicados en un mismo o
en diferentes departamentos geográficos. El SIEC considera una misma
institución cuando varios niveles o modalidades tienen una organización,
gestión y administración única. Por ejemplo: Centro Regional de Educación
Gral. Patricio Escobar de Encarnación, Colegio Santa Clara de Asunción.
- Matriculación Educación Escolar Básica. Ciclos: Se refiere a la cantidad de
alumnos matriculados del 1.º al 9.º grado con sus correspondientes códigos
identificatorios.
- Inclusiva, Permanente, Superior, Inicial, Media
- Matrícula por departamento y distritos: Se refiere a la cantidad total de
matriculados por departamento/distrito según sector y zona.
- Funcionarios docentes: Contiene todos los datos de la nómina de
funcionarios docentes, conforme a lo establecido en la ley 5189/14. El formato
de los datos sigue la recomendación propuesta por la Secretaría de la Función
Pública.
- Nómina de funcionarios administrativos: Contiene todos los datos de la
nómina de funcionarios administrativos, conforme a lo establecido en la ley
5189/14. El formato de los datos sigue la recomendación propuesta por la
Secretaría de la Función Pública.
- Además de estos datos se encuentran también datos específicos:
cuestiones relativas al Programa FONACIDE, Presupuesto de ingresos y
egresos, Rendición de cuentas, informes de auditorías, KUE, merienda escolar
y muchos otros datos que hacen a la transparencia de la gestión del MEC
Se puede observar también páginas sobre informes de proyectos y programas especiales
como: Becas, Ley de Transparencia, Transformación Educativa, Trámite electrónico MEC,
Mapa escolar.
“Tu escuela en casa” es otro apartado que surge durante la pandemia con informaciones
digitales para padres, docentes y alumnos.
En la portada se puede encontrar información abierta a todo público para consultar: Atención
ciudadana, Centro de Noticias, Concursos, Documentación y publicaciones; INEE Instituto
Nacional de Evaluación Educativa.
En la plataforma se puede apreciar también accesos a actividades sustanciales tales como:
Micro planificación de la oferta educativa
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Talleres de Actualización – Unidad II
Es un proceso de construcción de acciones en forma colectiva basado en consensos y
criterios preestablecidos para el logro de los objetivos de políticas educativas que contribuyan
a un mayor desarrollo de la comunidad en general.
En este marco, anualmente las instituciones educativas reportan sus requerimientos para el
año siguiente de manera que puedan ser contempladas en el Anteproyecto de Presupuesto.
Considerando las numerosas necesidades y los escasos recursos financieros, las
supervisiones educativas priorizan los requerimientos de sus zonas de competencias.
Sistema Nacional de Evaluación del
Proceso Educativo-SNEPE
El Sistema Nacional de Evaluación del Proceso Educativo (SNEPE) se instala en Paraguay
en 1995 con el propósito de generar información permanente, válida, confiable y oportuna
sobre el nivel de logro académico de los niños y jóvenes paraguayos, así como de los factores
asociados o contextuales que puedan ayudar a interpretar los resultados a modo de
diagnóstico. Desde su instalación, el SNEPE tuvo como propósito apoyar la toma de
decisiones en relación a políticas educativas con fines de mejora.
A partir de los resultados de las evaluaciones del SNEPE, el MEC viene trabajando por
mejorar las condiciones y calidad del aprendizaje, implementando diferentes innovaciones y
estrategias pedagógicas de manera focalizada, financiados con recursos del Fondo de
Excelencia para la Educación y la Investigación (FEEI) y otros cooperantes, las cuales se
tiene previsto ir ampliando, entre las que se puede mencionar: Atención Educativa Oportuna
para la Primera Infancia, Incorporación de TIC al Sistema Educativo, Capacitación Docente,
Jornada Escolar Extendida, Estrategia “Leo, Pienso y Aprendo”, OMAPA, SCHOLAS,
Tikichuela Matemáticas y Ciencias, entre otros.
Bibliografía consultada
▪ Paraguay. Ministerio de Educación y Cultura. (2010). Plan Nacional de Educación
2024 Ramón Indalecio Cardozo. Asunción: MEC.
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Talleres de Actualización – Unidad II
▪ Paraguay. Poder Legislativo. (1998). Ley N° 1264 Ley General de Educación.
Asunción: Poder Legislativo.
▪ Paraguay. Poder Legislativo. (24 de Enero de 2017). Ley N° 5749 Que establece la
carta orgánica del Ministerio de Educación y Ciencias. Asunción, Asunción, Paraguay:
Congreso Nacional.
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