HAY QUE AFIANZAR LA DEMOCRACIA
Luego de casi dos decenios, el país inicia un período de afian-
zamiento democrático.
Ahora, es la ciudadanía la que debe demostrar que es capaz,
sin tutela militar, de conducir los destinos de la patria, desarro-
llándola y permitiendo que los beneficios del progreso alcancen
a todos los sectores.
Se requiere, entonces, una conducta seria y responsable.
LIBERTAD POLITICA Y LIBERTAD ECONOMICA.
Ambas libertades son hermanas. Una, sin la'otra, termina por
morir. Cuando sólo se atiende a las libertades políticas, la conse-
cuencia es una extendida ineficiencia en la conducción económi-
ca. Por otro lado, cuando sólo se tiene en cuenta la libertad eco-
nómica, terminan por producirse graves cuestionamientos a los
derechos de las personas. En ambos casos, se postergan peligro-
samente los anhelos del pueblo, que quiere respeto de sus dere-
chos tanto como desea progresar materialmente.
Es, por lo tanto, imprescindible un equilibrio entre ambas li-
bertades.
LIBERTAD DE OPORTUNIDADES:
UN PRINCIPIO FUNDAMENTAL
Para que exista una verdadera democracia es indispensable
que todos los ciudadanos tengan las mismas posibilidades de
prepararse para alcanzar en la vida las recompensas a las que le-
gítimamente aspiran. Una sociedad no es justa si no garantiza la
igualdad de oportunidades.
La igualdad de oportunidades es un elemento central del
Compromiso de Gobierno de don Francisco Javier Errázuriz.
Sin esta igualdad, no ppede existir realmente una economía so-
cial de mercado.
Por ello, este Compromiso sostiene claramente que para to-
dos los ciudadanos estén en condiciones de aspirar al bienestar,
es necesario-que la salud y la educacióii sean gratuitas para quie-
nes no tengan con qué pagarla.
$ALUD GRPa2'UITA PARA QUIENES NO TENGAN CON
QUE PAGARLA
Es deber ineludible que el Estado, en cumplimiento del rol
subsidiario que le es propio, se haga cargo de los costos d e la sa-
lud de aquellos chilenos que, por ser los más pobres, no pueden
cancelarla.
Todos los chilenos tienen que poder acceder, no sólo a la aten-
ción primaria de salud sino también a las tecnologías de diag-
nóstico y tratamiento que hoy son privilegio de una minoria.
Este Compromiso de Gobierno establece un nivel de gratui-
dad de salud que alcanza hasta un sueldo de 40.000 mensuales.
Este nivel de gratuidad alcanza también a los medicamentos y
beneficiará a 1 millón d e chilenos.
* Se mejorarán los programas de prevención y atención primaria.
* Se perfeccionarán el proceso de muiiicipalización y los siste-
mas de Fonasa e Isapres, particularmente en lo que se refiere
a: libre elección, limitaciones de edad, vigencia y término d e
contratos, aceptación, tratamiento y prexistencia de enferme-
dades crónicas y terminales, períodos de carencia.
* Los mayores de 65 anos tendrán programas especiales.
* Se eliminará toda discriminación entre enfermos de atenciOn
gratuita y aquellos que pueden pagar.
* Se procederá a recuperar la capacidad operativa de los hospi-
tales, reparando el deterioro de la actual infraestructura y
construyendo nuevos hospitales comunales y regionales.
EDUCACION GRATUITA PARA QUIENES NO TENGAN
CON QUE PAGARLA ,
La educación es una condición indispensable para que haya
efectiva igualdad de oportunidades.
Sabemos que, actualmente, las educaciones Básica y Media
son gratuitas. No ocurre lo mismo con la educación superior o
universitaria.
Este Compromiso de Gobierno plantea la eliminación del
crédito fiscal universitario, puesto que considera que equivale al
cobro de impuestos a los estudiantes; lo cual es una clara injusti-
cia, dado que la educación superior de los estudiantes pobres ya
ha sido cancelada, en anos pasados, por los contribuyentes ricos.
Con el fin de terminar con esta inaceptable injusticia, el Esta-
do otorgará becas, totales o parciales, a estudiantes pobres que
cumplan con los requisitos para ingresar a la universidad.
Este Compromiso de Gobierno contempla una profunda mo-
dificación del sistema educacional vigente.
1. Hay que devolver su dignidad al profesorado. Con este gran
propósito, es necesario aumentar-las remuneraciones de los
maestros, de acuerdo a la dignidad e importancia de su fun-
ción social; y , por otra parte, propone la dictación de un Esta-
tuto Docente. Además, se contempla el desarrollo de progra-
mas sistemáticos de capacitación que permitan al profesora-
do estar al nivel del avance de la ciencia y la tecnología ac-
tual.
2. Se impulsará con decisión la educación Técnico-Profesional,
generando-una fluída y permanente relación entre el sistema
educacional y el aparato empresarial.
PARTICIPACION CIUDADANA EN LA BASE
Afianzar la democracia exige a cada chileno ser responsable,
tanto de sus derechos como de sus obligaciones. Pero, más aún,
es necesario que los chilenos puedan participar activamente en
las decisionéi que se adoptan y que tienen que ver con sus de-
mandas más justas.
En la nueva situación institucional, el ciudadano es el gran
protagonista. Sobre sus hombres cae, fundamentalmente, la res-
ponsalrilidad de la mantención y desarrollo del sistema demo-
crático.
Este é:ompromiso de Gobierno propone:
" --
La creación de las Asambleas Regiotiales, elegidas libremen-
te, a las que se integren también las autoridades municipales
(tambikn elegidas). Las Asambleas Regionales,
(a) elaborarán e1 presupuesto regional.
(b) establecerán el orden de prioridades para inversiones y
gastos, y
( c ) administrarán regionalmente sus recursos, luego de la
aprobación de éstos por el Congreso Nacional.
* Una verdadera regionalización, yendo mucho más allá de me-
ra descentralización del país.
* Regionalizacion de los recursos.
* Apoyo a la formación y perfeccionamiento de recursos huma-
nos en las regiones.
ELIMINACION DE LA UF.
En las economías libres no existe la UF sino que hay cláusulas
alternativas de reajustabilidad libremente pactadas; y cuando
los procesosde ajustes económicos no son muy importantes, no
existen cláusulas y el fenómeno se regula a través de las tasas de
interés.
Postulamos que en Chile existan cláusulas alternativas d e
reajustabilidad. Bastaría con dos: bienes transables y biénes no
-
transables. Los primeros podrían estar representados por el'va-
lor del dólar y los segundos por un índice de sueldos y salarios.
Así, cada chileno podrá endeudarse en la moneda que produ-
ce o gana, y nunca se reajustarán sus deudas sino en la propor-
ción en que se reajusta lo que produce o lo que gana.
SOLUCION PARA LA DEUDA INTERNA
La solución d e la UF no significa la solución del problema que
creo la UF: la alta deuda interna, la llamada 'mochila'.
Este Compromiso de Gobierno propone traspasar a los deu-
dores nacionales en UF los beneficios que el Estado obtuvo en la
renegociación de la deuda externa:
1. 16 anos d e plazo.
2. 6 años de gracia.
3. Descuento del 45%.
Esta solución es posible porque parte de la deuda interna co-
rresponde a compromisos externos del Estado chileno.
TRABAJO Y LEGISLACION LABORAL
El compromiso de garantizar la igualdad de oportunidades ha-
ce necesario introducir modificaciones a la legislación laboral,
de manera de hacer más equitativa la legislación entre trabaja-
dores y empleadores. D e este modo, las partes interesadas pue-
den convenir directamente las condiciones de trabajo, las remu-
neraciones y el bienestar social.
Se contempla establecer normas y derechos mínimos irrenun-
c i a b l e ~que
, sirvan de piso para la contratación individual. Igual-
mente, se propone eliminar las norpas que discriminan entre di-
ferentes categórías de trabajadores.
Se propone eliminar la disposición que establece la caducidad
automática del contrato al cumplirse los 60 días de huelga legal,
considerando mecanismos para mediaciones eficaces y arbitraje.
UNA RESPUESTA CLARA PARA LOS JUBILADOS
La situación de los jubilados es una verguenza para todos. El
Estado se ha aprovechado de las personas de edad, quitándoles
parte de su patrimonio. Desde hace décadas, el Estado viene re-
caudando dineros a través del impuesto al trabajo, con la prome-
sa de entregar pensiones dignas a los~trabajadores,al momento
de la vez o de la invalidez. Este compromiso no fue cumplido por
el Estado, el que invirtió esos dineros en la creación de enormes
empresas. Hoy, el gobierno privatiza esas empresas pero no en-
trega el dinero recibido a los verdaderos duefios, que sor1 los ju-
bilados chilerfos.
Para solucionar el problemade las pensiones, se debe vender
las empresas estatales en las mejores condiciones posibles y, des-
de luego, a los trabajadores activos y a los Fondos de Pensiones
que les pertenecen.
LA MUJER Y LA FAMILIA
Este Compromiso de Gobierno propone la creación de la&-
cretaría de la Mujery la Familia. Ea mujer es la base de la fami-
lia, y la familia es el fundamento de la sociedad.
Se revisará toda la legislación vigente, con el propósito de eli-
minar cualquier discriminación contra la mujer, Asimismo, se
crearán incentivos y protección legal para facilitar la jornada de
trabajo de la mujer, compatibilizándola con el cuidado de su hi-
jo y de su familia. Para este efecto, se impulsará la creación de
nuevos jardines infantiles a nivel de empresa y comunal, de mo-
do de hacer realidad estos propósitos.
* No a las leyes de aborto. Estimamos que el aborto constituye
una grave violación de los Derechos Humanos de un ser iride-
fenso en el vientre de su madre.
" No se promoverán leyes de divorcio. Estimamos que la familia
debe ser cuidada y protegida. Sin embargo, en el caso de fra-
casos matrimoniales, el Estado perfeccionará los sistemas de
cuidado de la mujer y de sus hijos, y se reglamentarán las nuli-
dades matrimoniales, evitando los hipócritas recursos que hoy
día se toleran.
-
* Duplicación de la actual asignación familiar, para devolverle
el valor real perdido a partir de 1985, fecha en que fue conge-
lado por el actual gobierno.
" Se promoverá el crecimiento de la asignación familiar, en la
medida en que los recursos del Estado lo permitan.
NUEVOS HORlSON'F'ES PARA LA JUVESTUD
El conjunto de problemas que afecta a la juventiid de los cec-
tores más pobres esta alcarizar~doniveles críticos y casi fuera de
control. Los jovenes entre 15 y 14 anos de edad (2.900.000 indi-
viduos) representan el 22% de !a población del p i s ; es decir,
más del quinto del total.
Este Com~romisode Gobierno atacará frontalrnerite los pro-
blemas fundamentales de la juventud:
* Desocupación juvenil y falta de educación laboral.
* Carencia de un propósito de vida.
* Consiirno de alcohol y abuso de drogas y fármacos.
* Delincuencia infantil-juvenil.
Las soluciones pasan por medidas cornoltas siguientes:
* El Estádo y10 las empresas deberán subsidiar a las familias de
lys escolares por el ingreso no ~ercibido,como forma de dis-
minuir el [Link].
* El sistema de educación científico-humanista será corregido y
reorientado hacia el trabajo calificado.
* Reincorporación al sistema escolar, capacitación laboral in-
tensiva y reales oportunidades de trabajo adecuadamente re-
munerado.
* Ampliación de la cobertura de los Centros de Atención Inte-
gral al Adolescente.
* El Estado y las empresas colaborarán en la creación y finan-
ciamiento de una Fundación Nacional de Reorientación Con-
ductual Juvenil.
* Uso creativo y formativo del tiempo libre
DEPORTE Y RECREACION
* Se impulsará la organización y realización de los Juegos Na-
cionales Deportivos Escolares.
* Se creará un sistema de estímulo e incentivos para los depor-
tistas más destacados, quienes recibirán Becas de Perfeccio-
namiento Especializado.
* Se reorienlarán los Planes d e Desarrollo Deportivo Nacional.
'" Se organizará una Feria Nacional de Deportes y Recreación.
* Se creará la Escuela Nacional d e Dirigentes Deportivos.
"e promoverá el ingreso liberado d e las grandes mayorías na-
cionales para ciertos eventos.
POElITlkCA DE VIVIENDA
Se estima el déficit de viviendas en el país en una cantidad n o
inferior a las 600.000. Para enfrentado, proponemos iin conjun-
to d e medidas, algunas de las cuales con las siguientes:
* Fomentar los planes habitacioriales por regiones, teniendo en
cuenta las características geográficas.
* Fomentar los créditos habitacionales, ampliando las institu-
ciones que los otorgan.
* Subsidios estatales para nuevas viviendas, autoconstrucción y
reparación.
"; Cláusulas de reajustabilidad libremente pac'tadas.
' Y o m e n t a r los concursos-ofertas d e soluciones habitacionales.
* Fomentar los villorrios rurales.
'"Difundir viviendas industriatizadas en vez de viviendas prefa-
bricadas.
'"Financiamiento para los sectores medios y solución a los deu'-
dores mediante comisiones de deuda que estudien caso por caso.
'"nfraestructura de equipamiento, con auténticas áreas verdes,
d e recreación y esparcimiento, así como adecuados sistemas
d e transporte.
PRIORIDAD PARA LA EXTREMA POBREZA
Reconocer y otorgar prioridad máxima a la marginalidad y la
Extrema Pobreza, es un aspecto esencial de este Compromiso d e
Gobierno.
No es posible lograr metas socialmente aceptadas cuando
existe un sector importante d e la población en condiciones críti-
cas de vida, cuya situación no pirede esperar.
Coiidiciones infrahumanas de subsistencia desnutrición, ce-
santía, hacinamiento, delincuencia, perdida de la autoestima
personal, son algunas de las manifestaciones de esta rnarginali-
dad que debe ser encarada sin vacilaciones.
EL RESPETO DE LOS DERECHOS HUMANOS
Es imprescindible superar las heridas del pasado. Así como
ninguna violación de los derechos humanos puede ser adniitida,
así también es [Link] evitar caer en el círculo vicioso de la ver-
guenza y el odio.
Proponemos que la Ley de Amnistía, dictada en 1978, sea la
línea de término de la confrontación entre chilenos.
POR UNA JUSTICIA AUTONOMA
Se postula la dictación de un Estatuto que contemple la más
plena independencia del Poder Judicial respecto a los otros po-
deres del Estado, mediante el otorgamiento dc una verdadera
autonomía financiera, la que le permitir5 mantener relaciones
igualitarias con ellos.
LIBERTAD RELIGIOSA
Una auténtica democracia debe garantizar la mas amplia li-
bertad de y pensamiento bara todos los ciudadanos. Se pondrán
en práctica, las disposiciones vigentes que le dan las mismas ga-
rantías a todos los credos, las que no se han aplicado hasta la fe-
cha. Del mismo modo, se perfeccionará toda norma que conten-
ga cualquier forma de discrimina,ción religiosa.
DESARROLLO CULTURAL
El objetivo de la política cultural será robustecer la identidad
cultural chilena y el sentido de pertenencia a la comunidad ibe-
roamericana de naciones, teniendo presente las características
de los variados grupos étnicas minoritarios, en arnonía con el
contexto cultural del país.
El Estado'deberá promover las rnanifestaciones de la cultura,
además de coordinar, racionalizar, regionalizar y desarrollar los
organismos que hoy se encuentra^ dispersos, ocupándose de as-
pectos específicos con vistas a crear un gran Ministerio de Edu-
cación y Cultura.
