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Definición de Conceptos
Alicia Elizabeth Mosqueda Huerta
Universidad Nacional Autónoma de México
Facultad de Ciencias Políticas y Sociales
Licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública
Teoría de la Administración Pública I
María de Lourdes Moreno Yomoguita
Hidalgo , 17 de agosto de 2023
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Definición de Conceptos
A) Estado-. Concepto cuya expresión concreta es el gobierno de una nación. Cuerpo político
de una nación. Concepto de la más amplia expresión de la administración pública central, de un
país. Espacio territorial cuya población unida por el mismo idioma, costumbres e historia se
organiza soberana e independiente bajo una forma de gobierno plenamente aceptada.
Referencia bibliográfica:
------Glosario de Términos más usuales en la Administración Pública Federal. Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, Subsecretaría de Egresos Dirección General de Contabilidad
Gubernamental Av. Constituyentes No. 1001, Col. Belén de las Flores Del. Alvaro Obregón,
México D.F. C.P. 0111
B) Gobierno-. Este término proviene del latín gubernatio-onis, de gubernare, gobernar. 1.
Acción y efecto de gobernar o gobernarse; 2. conjunto de los ministros superiores de un Estado;
3. tiempo que dura el mando o autoridad del gobernador ; 4. se utiliza con el agregado que indica
su calidad o características de absoluto, parlamentario, representativo, republicano,
constitucional, autoritario, etc. En sentido amplio, la palabra designa la acción de gobernar
entendida como actividad práctica. Dicho de otra manera, es el grupo de individuos que tienen en
común el compartir una determinada responsabilidad en el ejercicio del poder. El gobierno es la
expresión de la autoridad del Estado, entre cuyas funciones formales, en este sentido, se
encuentran: la redacción, aprobación y ejecución de las leyes, así como la interpretación y
aplicación del derecho. Las funciones del gobierno se corresponden en líneas generales con las
funciones legislativas, administrativas y judiciales. Por lo que se refiere a la idea de gobierno,
entendida como método mediante el cual se gobierna una sociedad, los regímenes
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contemporáneos pueden clasificarse en constitucionales liberales y formas diversas de gobierno
autoritario.
Referencia bibliográfica:
Diccionario Universal de Términos Parlamentarios
Bobbio, N. y Nicola M., Diccionario de Política, Siglo XXI, (1981), t. A-J. CABANELLAS,
Guillermo, Diccionario de Derecho Usual, Bibliográfica Omeba, Buenos Aires, 4a. ed., t. II.
Camposeco, M., Manual de temas legislativos, edición del autor, (1984) México, 1a. ed.
C) Administración Pública-. La palabra administración deriva del latín administratio, acción
de administrar, y el vocablo pública viene de publicus, público. En un sentido amplio es el
conjunto de actividades que se desarrollan para la persecución de las tareas y de los fines de
interés común en una colectividad o en un ordenamiento estatal. Se le define como la acción del
gobierno al dictar y aplicar las disposiciones necesarias para el cumplimiento de las leyes y para
la conservación y el fomento de los intereses públicos y al resolver las reclamaciones a que dé
lugar lo mandado. La administración pública es la organización especial del Estado, creada con el
objeto de cumplir la función de satisfacer los intereses colectivos. No tiene personalidad propia
ya que constituye uno de los conductos por los cuales se manifiesta la personalidad misma del
Estado. Suele identificársele como la prestación de servicios públicos que atienden las
necesidades de la colectividad. La administración pública se manifiesta en actividades que poseen
dos atributos: son dependientes o subordinadas a otras que determinan y especifican las
finalidades por realizar, y son ejecutivas en tanto que cumplen una norma precedente y la
ejecutan, interviniendo para la satisfacción final de intereses y fines ya señalados.
Referencia bibliográfica:
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Diccionario Universal de Términos Parlamentarios
Anguiano, M., (1995)"El Poder Legislativo Mexicano", Cámara de Senadores, México, .
Berlin, F., (1993) Derecho Parlamentario, Fondo de Cultura Económica, México, , 1a. ed.
Bobbio, N., Nicola, M. y Gianfranco P.,(1991) Diccionario de Política, Siglo XXI, México, , 7a.
ed. corregida y aumentada.
C) Administración Pública-. Conjunto de funciones desempeñadas por órganos de la
federación, de los estados y municipios, cuya finalidad es satisfacer las necesidades generales de
la población en cuanto a servicios públicos. Conjunto ordenado y sistematizado de instituciones
gubernamentales que aplican políticas, normas, técnicas, sistemas y procedimientos a través de
los cuales se racionalizan los recursos para producir bienes y servicios que demanda la sociedad
en cumplimiento a las atribuciones que las constituciones federal y estatales confieren al gobierno
federal estatal y municipal.
Administración Pública Central (sector central) Conjuntó de dependencias administrativas
integrado por: la Presidencia de la República, las secretarías de estado, los departamentos
administrativos que determine el titular del ejecutivo federal y la Procuraduría General de la
República.
Administración Pública Federal (sector publico federal) Conjunto de órganos administrativos
mediante los cuales el gobierno federal cumple o hace cumplir la política y voluntad de un
estado, tal y como éstas se expresan en las leyes fundamentales del país. Incluyen todos los
órganos administrativos de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial federales. Comprende al
Gobierno Federal y al Sector Paraestatal, excluye a los Gobiernos Locales.
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Referencia bibliográfica:
------Glosario de Términos más Usuales en la Administración Pública Federal. Secretaría de
hacienda y Crédito Público. Subsecretaría de Egresos Dirección General de Contabilidad
Gubernamental Av. Constituyentes No. 1001, Col. Belén de las Flores Del. Alvaro Obregón,
México D.F. C.P. 01110
D) Administración Privada-. Es la actividad que se lleva a cabo dentro de cualquier
organización con fines de lucro (corporación o empresa), que tiene relación con la normativa
interna de su operación. Se encarga de una gran cantidad de actividades, relacionadas
generalmente con los tratos y negocios que efectúa la empresa. Esto significa tener que efectuar
un conjunto de actividades organizativas, donde predomine una línea de acción determinada
previamente.
Referencia bibliográfica:
-----(2014) Definición y qué es Administración Privada. Tomado de: [Link].
-----(2019) Proceso Administrativo Conceptos de Administración, Administración Privada y
Administración Pública. Tomado de: [Link].
E) Politics-. Juego cotidiano de actores por espacios de poder e influencias.
F) Polity-. Es la función de distribución de poder en la sociedad.
G) Policy-. Se define como la acción del gobierno, Wayne Parsons analiza este asunto, y que
profundiza en el desarrollo y sus variaciones en el transcurso del tiempo, terminando por definirlo
como un asunto de racionalidad política, es decir, “tener razones o argumentos racionales que
incluyen tanto la presunción de que se comprende un problema como de que se tiene una
solución”. Harold Lasswell , precursor de las ciencias de políticas agrega que dichos argumentos
(expresados como elecciones) pueden verse implicados en la vida organizada o privada.
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Referencia bibliográfica
Cabrero Mendoza, E. (2005), Acción pública y desarrollo local. México, Fondo de Cultura
Económica, pp. 18–26.
Parsons, W. (2013), Políticas públicas: Una introducción a la teoría y la práctica del análisis de
políticas públicas. México, FLACSO Mexico.
Lerner, D. & Lasswell, H. (1951) The Policy Sciences: Recent Developments in Scope and
Method. United States of America, Stanford University Press.
