1DIAGNÓSTICO Y FORMULACIÓN DE ESTRATEGIAS PARA LA
GENERACIÓN DE AGUA POTABLE EN EL RESGUARDO INDIGENA
DE PITAYO: UN ENFOQUE DESDE LA IDENTIDAD Y LA
SOSTENIBILIDAD.
Por:
Julieth Karina Meneses
Director (a):
Ing. Javier Fernández
Codirector (a):
Ing. Ana Maria Losada
ANTEPROYECTO DE TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR AL TÍTULO DE
INGENIERO AMBIENTAL
MODALIDAD TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
UNIVERSIDAD DEL CAUCA
FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL
PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL
2024
1. Contenido
1. INTRODUCCIÓN...................................................................................3
2. JUSTIFICACIÓN....................................................................................4
3. OBJETIVOS............................................................................................5
4. MARCO TEORICO..................................................................................6
5. HIPOTESIS............................................................................................7
6. METOGOLOGIA.....................................................................................8
7. CRONOGRAMA......................................................................................9
8. PRESUPUESTO...................................................................................10
9. REFERENCIAS....................................................................................11
2. INTRODUCCIÓN
El Resguardo Indígena de Pitayó, ubicado en el municipio de Silvia, Cauca,
representa un importante asentamiento del pueblo Nasa, cuya historia y
tradiciones han moldeado sus formas de habitar y construir. La vivienda
tradicional Nasa ha evolucionado a través del tiempo, manteniendo
elementos culturales fundamentales que reflejan su cosmología,
organización social y relación con el territorio.
Históricamente, las viviendas Nasa se han caracterizado por emplear
materiales locales como madera, tierra y fibras naturales, utilizando
técnicas constructivas ancestrales que han demostrado su efectividad ante
las condiciones geográficas y climáticas de la región. 1. DIAGNOSTICO -
Google Drive La distribución espacial de estas viviendas tradicionalmente
ha respondido a patrones culturales específicos, donde los espacios se
organizan considerando tanto las necesidades familiares como las prácticas
rituales y comunitarias.
La estructura social del pueblo Nasa, basada en fuertes vínculos familiares
y comunitarios, ha influido significativamente en la configuración de sus
espacios habitacionales. Las viviendas no solo cumplen una función de
refugio, sino que también son espacios de transmisión cultural, donde se
desarrollan actividades productivas tradicionales y se mantienen vivas las
costumbres ancestrales. Esta realidad debe considerarse en cualquier
propuesta de vivienda de interés cultural, respetando la cosmovisión Nasa
que entiende la vivienda como un elemento integrado al territorio y a los
espacios sagrados
El contexto actual presenta desafíos importantes, como la necesidad de
adaptar las viviendas a nuevas realidades sin perder la esencia cultural, la
importancia de incorporar criterios de sostenibilidad ambiental y la
búsqueda de soluciones que fortalezcan la identidad cultural mientras
mejoran las condiciones de habitabilidad. Existen experiencias previas de
proyectos de vivienda cultural en otras comunidades indígenas que pueden
servir como referentes.
El marco normativo actual, incluyendo la Constitución Política de Colombia,
el Convenio 169 de la OIT y la Ley 21 de 1991, reconoce el derecho de los
pueblos indígenas a preservar su identidad cultural y a participar en las
decisiones sobre su desarrollo. Esto proporciona un respaldo legal
importante para la implementación de proyectos que busquen fortalecer la
identidad cultural a través de la vivienda.
[Link]
indigenas-e-inclusion-social en el ámbito nacional la ley 2079 del 2021
articulo 6, el cual define VIC como La vivienda de interés cultural, se
caracterizará por estar totalmente arraigada e imbricada en su territorio y
su clima; su diseño, construcción, financiación y criterios normativos
obedecen a costumbres, tradiciones, estilos
de vida, materiales y técnicas constructivas y productivas, así como a mano
de obra locales.
[Link]
[Link] el agua potable constituye un derecho humano fundamental
y un recurso vital para el desarrollo sostenible de cualquier comunidad , sin
embargo en Colombia numerosas comunidades indígenas se encuentran
enfrentando desafíos significativos para acceder a este recurso siendo el
resguardo indígena de Pitayo un ejemplo frente a esta problemática , es
decir en el contexto específico del resguardo indígena de Pitayo la
problemática del acceso a el servicio de agua potable se ve agravado por
diversos factores como los socioculturales, las prácticas tradicionales del
manejo del agua, los usos que se le dan a la misma, los cuales se
encuentran en una encrucijada frente a los desafíos contemporáneos de
saneamiento y potabilización.
En consecuencia de dichas problemáticas se reflejan en la situación
actuales del resguardo: un incremento en los casos de enfermedades
diarreicas han aumentado en los últimos años afectando particularmente a
las personas más vulnerables como se menciona en el apartado 6.2 del plan
de vida de esta comunidad y de acuerdo a información facilitada por la IPS
Totoguampa, en el territorio de Pitayo, encontramos que las principales
causa de consulta corresponde a sintomatología de enfermedades de
tránsito rápido (diarrea). 1. DIAGNOSTICO - Google Drive
Esta problemática se agudiza cuando se considera el factor económico de
esta comunidad ya que el agua que es utilizada para la producción de
productos lácteos debe cumplir con estándares específicos de calidad para
garantizar así la inocuidad de sus productos, un requisito que actualmente
se presenta como un desafió para los productores locales para mantener
estándares adecuados en sus procesos productivos. Por otra parte a pesar
de que el territorio cuenta con una riqueza hídrica de 1,334 ojos de agua ,
la ausencia de protección adecuada alas los ojos de agua permite que el
ganado acceda libremente a estas fuentes naturales generando un doble
impacto en un primer momento la contaminación directa del agua por
excretas animales y por otro lado la degradación de los suelos, permitiendo
este deterioro progresivo y reduciendo la capacidad natural de los
ecosistemas para retener y filtrar el agua, llegando en casos extremos a
provocar el secamiento total de estas fuentes vitales. Así, la contaminación
inicia incluso antes de que el agua sea captada para el consumo humano. El
panorama se torna crítico pues si bien la mayoría de la comunidad cuenta
con un sistema de acueducto en los cuales en ninguno de estos sistemas se
incorporan plantas de tratamiento para la potabilización del agua, un caso
particular se sitúa en el acueducto Inter resguardo de corrales el cual
debería de abastecer de agua potable las veredas de Méndez, Buenavista, y
Asnega pero debido a limitaciones económicas y administrativas no se ha
logrado cumplir con su función esencial, entonces se deduce que no se
cuenta con agua potable dentro del territorio. 1. DIAGNOSTICO - Google
Drive
La conjugación de estas problemáticas no solo representa un riesgo para la
salud sino que también compromete el desarrollo de actividades
productivas tradicionales que requieren de agua de calidad para su
realización, además de que crea un escenario crítico donde la comunidad a
pesar de estar rodeada de recursos hídricos no cuenta con un acceso agua
segura para el consumo humano.
A hora bien el presente estudio surge de la necesidad de diagnosticar y
formular estrategias que permitan mejorar el acceso al agua potable en el
Resguardo, considerando la vivienda tradicional Nasa como el espacio
donde confluyen las necesidades básicas, las actividades productivas y las
prácticas culturales. Se busca desarrollar soluciones que, respetando la
cosmovisión y los patrones constructivos tradicionales, garanticen agua
segura tanto para el consumo humano como para la producción de lácteos,
contribuyendo así a la salud, la economía y la preservación cultural de esta
comunidad. A través de una metodología participativa que involucra tanto a
la comunidad como a expertos técnicos, se busca desarrollar propuestas
que integren el conocimiento tradicional con las tecnologías modernas de
tratamiento de agua, estableciendo así un precedente para futuras
intervenciones en comunidades indígenas con problemáticas similares
Así mismo la necesidad de este proyecto se hace más evidente al considerar
que el Resguardo de Pitayo cuenta actualmente con aproximadamente
1,200 familias, de las cuales un 30% requerirá nuevas viviendas en los
próximos cinco años, según datos del Cabildo. Esta situación representa
tanto un desafío como una oportunidad para implementar un modelo de
vivienda que contribuya efectivamente a la preservación de la identidad
cultural.
Esta realidad se enmarca en un contexto legal el cual reconoce tanto el
derecho a la vivienda culturalmente adaptada, como el derecho al agua
potable. La Ley 2079 de 2021, en su artículo 6, define la Vivienda de Interés
Cultural (VIC) como aquella arraigada en su territorio y clima, mientras que
el Convenio 169 de la OIT y la legislación nacional respaldan el derecho de
las comunidades indígenas a desarrollarse según sus propias prioridades.
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La comunidad de Pitayó, uno de los seis resguardos que conforman el
municipio de Silvia, ubicado al nordeste del departamento del Cauca,
enfrenta diversas problemáticas relacionadas con las condiciones de
habitabilidad de sus viviendas, el acceso a servicios públicos esenciales y la
incidencia de enfermedades asociadas al consumo de agua no potabilizada.
Según el balance general del estado de vivienda, el déficit habitacional
cuantitativo en esta región se sitúa en un 10.01%. Aunque esta cifra es
inferior al promedio departamental (16.62%), supera el promedio nacional
(9.81%), lo que evidencia la necesidad de atención prioritaria en esta área.
En cuanto al acceso al servicio de acueducto, la cobertura en el municipio
de Silvia es de apenas un 15.81%, muy por debajo de los promedios
departamental (63.78%) y nacional (74.48%). Este servicio se encuentra
limitado principalmente a la zona urbana y a parte de la zona campesina de
Usenda, dejando a las comunidades rurales, incluidas las de Pitayó,
dependiendo de sistemas de conducción sin potabilización. Esta situación
no solo afecta la calidad de vida de los habitantes, sino que también
representa riesgos significativos para la salud.
En 2010, se reportaron un total de 37 enfermedades diagnosticadas con
frecuencia en la comunidad, siendo la más común la diarrea aguda, con 182
consultas registradas. Cabe destacar que el 37.8% de estas enfermedades
están relacionadas directa o indirectamente con el consumo y uso de agua
no potabilizada. Esta problemática refleja la vulnerabilidad de la población
ante la falta de acceso a agua segura y la necesidad de implementar
medidas que mitiguen los riesgos sanitarios.
La producción pecuaria en la región también se ve afectada por la falta de
acceso a agua potable. Existen serios problemas de contaminación de
productos, especialmente la leche, debido a la ausencia de medidas
sanitarias adecuadas. No se cuenta con un plan para eliminar posibles focos
de contaminación, como ectoparásitos y endoparásitos, ya que el ganado
utiliza como fuente de agua aguas estancadas en ciénagas, barriales y
humedales. Esta práctica no solo compromete la calidad de los productos,
sino que también representa un riesgo para la salud de los consumidores.
En el ámbito de la acuicultura, específicamente en la producción de trucha,
se observa un desconocimiento generalizado de las normas de bioseguridad
y prevención sanitaria. Además, no existen sistemas de control de la calidad
y cantidad del agua, lo que incrementa los riesgos de morbilidad y
mortalidad en las explotaciones. Esta situación limita el potencial
económico de la actividad y representa un desafío para la sostenibilidad de
la producción.
Estos indicadores reflejan la urgencia de implementar proyectos que
contribuyan a mejorar las condiciones de vivienda, garantizar el acceso a
servicios básicos y promover prácticas sanitarias adecuadas en la
comunidad de Pitayó. La intervención en estas áreas no solo mejoraría la
calidad de vida de los habitantes, sino que también impulsaría un desarrollo
más equitativo y sostenible para el municipio de Silvia en general.
4. JUSTIFICACIÓN
La universidad del cauca consiente de la problemática presentada en el
resguardo busca ayudar con la contribución de alternativas teniendo en
cuenta que aunque existe occidentalización en la región las comunidades
indígenas en el municipio enfrentan problemáticas similares a las de otras
comunidades, las cuales se afrontan desde las diferencias culturales, los
usos y costumbres, es decir con enfoque étnico que vaya acorde a la
cosmovisión ancestral de la comunidad nasa y los conceptos y
requerimientos de agua potable y saneamiento basados en el lineamiento
normativo de Colombia para la solución de dichas deficiencias,
contribuyendo al desarrollo económico y la calidad de vida de los habitantes
beneficiarios del proyecto.
Mediante la realización de un diagnóstico a los abastos de agua que prestan
el servicio a parte del área que abarca el proyecto se plantea obtener la
información preliminar para revisar el estado de obtención, uso y
manipulación del recurso hídrico en el área de investigación con el objetivo
de generar alternativas individuales adaptadas a la complejidad tanto de las
veredas más lejanas como de los centros poblados.
5. OBJETIVOS
5.1 OBJETIVO GENERAL
Realizar un diagnóstico en el resguardo indígena Pitayo en Silvia (Cauca),
con el fin de proponer y evaluar alternativas viables para la generación de
agua potable, considerando la identidad cultural, y la sostenibilidad
ambiental.
5.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Elaborar el diagnóstico del abasto de agua en el resguardo indígena Pitayó
de Silvia (Cauca).
Formular y evaluar alternativas para la generación del agua potable en el
resguardo indígena Pitayó en Silvia (Cauca).
6. MARCO TEORICO
El agua potable, el saneamiento y la higiene son cruciales para la salud y el
bienestar humanos. El agua, el saneamiento y la higiene seguros no solo es
un requisito previo para la salud, sino que contribuye a los medios de vida,
la asistencia a la escuela y la dignidad, y ayuda a crear comunidades
resilientes que vivan en entornos saludables (OMS). Es por ello que el
conocimiento de lo que corresponde a agua potable es tan importante
cuando se habla de estrategias de generación de agua potable, es así como
se tiene de manera general que "Para que las aguas sean ingeridas por el
hombre de manera que beneficie su salud, es necesario que lleven en
solución ciertas sustancias que las hacen agradables y nutritivas.
Debe estar exenta de materias perjudiciales a la salud, libre de olores,
colores y gérmenes infecciosos, su temperatura debe fluctuar entre 10 y
15°C y debe ser de sabor agradable. Las aguas que reúnen estas
condiciones son llamadas “aguas potables”."(López Alegría 2010).
En el contexto de zonas rurales, la gestión del agua presenta desafíos
únicos, los cuales requieren aproximaciones diferentes a las empleadas en
las zonas urbanas, limitantes como la infraestructura, la dispersión
geográfica y la variabilidad en la disponibilidad del recurso hídrico presenta
un escenario complejo. (PDF) El agua en Colombia: retos y desafíos para la
gestión integral, conservación y usos del recurso hídrico. La afectación a la
salud pública se ve reflejada en la contaminación de los abastecimientos de
agua, cuyas cuencas están siendo degradadas con descargas que incluyen
desechos domésticos, escorrentía superficial de aguas lluvias, excedentes
de sistemas de riego y desechos del procesamiento de alimentos y en
algunas circunstancias, hasta efluentes de procesos industriales (Galvis
1999).
Sin embargo, en Colombia estas condiciones no son garantizadas a
cabalidad, ya que existen lugares remotos donde habitan poblaciones sin
acceso al agua potable, por lo tanto los parámetros básicos de los sistemas
comunitarios de abastecimiento de agua son adaptados debido a los
problemas de infraestructura, accesibilidad, organización y gestión de las
comunidades rurales o pequeños asentamientos que no cuentan con plantas
de tratamiento convencionales proveniente de grandes ciudades, generando
que tengan abastecimiento de agua con riesgos sanitarios de naturaleza
principalmente microbiológicamente por ende “la OMS (1993), WHO (1996)
recomiendan para ellos el uso de unos pocos parámetros básicos para
establecer la calidad del agua y reducir el riesgo estos parámetros son
[Link], (se aceptan como alternativas bacterias coliformes termo tolerantes,
usualmente referidas como coliformes fecales), Cloro residual (solo si se
aplica), pH(solo si se aplica cloro), y turbiedad " (CINARA 1999).
La calidad del agua, según la Organización Mundial de la Salud (OMS) y
otros organismos internacionales, se define por sus características físicas,
químicas y biológicas, tanto en su estado natural como tras ser alterada por
actividades humanas. Este concepto se asocia principalmente con su uso
para el consumo humano, considerándose agua de calidad aquella que
puede utilizarse sin representar un riesgo para la salud. Newsletter,
En Colombia, la calidad del agua está regulada por normativas como el
Decreto 1575 de 2007 y la Resolución 2115 de 2007, RESOLUCIÓN
2115-22 JUNIO 2007_EnviadaS G_.doc. las cuales establecen los
parámetros necesarios para garantizar su potabilidad. Adicionalmente, la
Resolución 844 de 2018 complementa este marco normativo al establecer
requisitos técnicos específicos para los proyectos de agua y saneamiento en
zonas rurales, garantizando un suministro adecuado bajo esquemas
diferenciales.
Sin embargo, la implementación de estos estándares en zonas rurales y
comunidades indígenas enfrenta múltiples desafíos, principalmente debido
a la falta de infraestructura adecuada para la potabilización y a la
insuficiencia en los controles de calidad del agua.
Según la ONU (2019), el problema de la calidad del agua persiste tanto en
países desarrollados como en aquellos en desarrollo. La falta de acceso a
agua segura afecta directamente a las comunidades que dependen de
fuentes hídricas sin tratamiento adecuado, aumentando el riesgo de
enfermedades infecciosas y comprometiendo la salud pública. Calidad-del-
[Link]
El uso del agua en zonas rurales comprende las diversas formas en que las
comunidades emplean este recurso vital para su supervivencia, desarrollo y
bienestar. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el acceso al
agua potable no solo es esencial para la salud pública, sino también
fundamental para la seguridad alimentaria y la producción económica (FAO,
2015). En las áreas rurales existe una clara demanda de agua para
múltiples propósitos: consumo humano, saneamiento básico, riego,
ganadería, procesamiento de productos agropecuarios, lácteos y actividades
microempresariales, constituyendo así la base económica de numerosas
regiones rurales. [Link] y uso eficiente de agua en zonas
rurales Particularmente en las comunidades indígenas Wayuu de La Guajira
colombiana, el agua representa más que un recurso natural: es un elemento
sagrado íntimamente relacionado con la existencia humana, que forja su
identidad cultural,la disponibilidad o escasez de este recurso determina
directamente las prácticas de manejo que estas comunidades implementan
para su aprovechamiento y conservación. El Recurso Agua en las
Comunidades Indígenas Wayuu de La Guajira Colombiana. Parte 1: Una
Mirada desde los Saberes y Prácticas Ancestrales
La cosmovisión indígena aporta una dimensión fundamental en la
comprensión y gestión del agua, para los comunidades indígenas el respeto
por la naturaleza es la base fundamental en la conservación de los recursos
naturales, el conocimiento desarrollado a partir de las practicas ancestrales
contribuye de cierta forma a la restauración de los ecosistemas , es decir las
comunidades brindan información útil para entender las dinámicas
socioambientales las cuales aportan estrategias de manejo sobre los
ecosistemas. El Recurso Agua en las Comunidades Indígenas Wayuu de La
Guajira Colombiana. Parte 1: Una Mirada desde los Saberes y Prácticas
Ancestrales, (Boelens 2015) en su libro wáter power and identity: the
cultural politics of the whater inthe andes, ha documentado como las
comunidades indígenas conciben el agua como un ser vivo el cual forma
parte integral del territorio, esta visión implementa dimensiones
espirituales , culturales y ecológicas que enriquecen los enfoques
convencionales de gestión del agua constituyendo un patrimonio cultural el
cual debe ser preservado e integrado en las soluciones modernas de gestión
del agua. (PDF) Water, Power and Identity: The Cultural Politics of Water in
the Andes .
Respecto a la sostenibilidad en la gestión del agua potable, según
(Brudtlan,1987) se fundamenta a partir de la relación entre las necesidades
presentes y la preservación del recurso hídrico para las generaciones
futuras, (van koopen 2022) en la guía para la Planificación e
Implementación de Proyectos de Usos Múltiples del Agua, demuestra que la
sostenibilidad en el manejo del agua requiere la integración efectiva entre
los conocimientos ancestrales y las tecnologías modernas de tratamiento,
mientras que autores como (Howard y bartram) enfatizan refieren la
importancia de desarrollar sistemas que sean técnicamente eficientes como
como culturalmente apropiados. Guía para la Planificación e
Implementación de Proyectos de Usos Múltiples del Agua , para las
comunidades indígenas la sostenibilidad va mas allá de la conservación del
entorno natural integrando de manera profunda elementos culturales,
sociales y económicos. Se ha identicado que los modelos de gestión del agua
en comunidades indígenas pueden alcanzar altos niveles de sostenibilidad
cuando se respetan y se tienen en cuenta las estructuras tradicionales de
gobernanza y se fortalece de las capacidades locales, en las comunidades
rurales la sostenibilidad dependen de la capacidad de mantener y operar
estos sistemas para garantizar asi su continuidad a largo plazo.
Agua_como_fuente_de_gobernanza_en_comunidades_indi.pdf.
La producción alimentaria esta intrínsecamente relacionada con el manejo
del agua sostenible, para la FAO(2021) los sistemas alimentarios en estas
comunidades son resilientes y sostenibles gracias al uso eficiente del agua y
al respeto por los ciclos naturales, en comunidades indígenas y rurales el
acceso a agua puede ser limitado su manejo eficiente garantiza la
continuidad de los cultivos, cuido, crianza de los animales; esta relación no
solo garantiza la seguridad alimentaria la identidad cultural y de territorio.
Indigenous Peoples’ food systems: Insights on sustainability and resilience
from the front line of climate change |KORE - Knowledge Sharing Platform
on Resilience| Food and Agriculture Organization of the United Nations .
Respecto a la sostenibilidad El Programa WASH de la ONU definió que un
proyecto de agua es sostenible cuando tiene capacidad para continuar
desempeñando sus funciones a un nivel aceptable y por un período
indefinido de tiempo utilizando solo los insumos especificados en el diseño
del sistema, mientras que para el DAC, Development Assistance Committee
del OECD, Organization for Economic Cooperation and Development, un
programa de desarrollo es sostenible cuando es capaz de suministrar un
nivel apropiado de beneficios, durante un período extenso de tiempo,
después de que la asistencia financiera, administrativa o técnica de un ente
externo haya terminado (OECD/DAC, 1988 citado por MDF, 1992).
El funcionamiento y uso continuo de las estrategias para la generación de
agua potable parte de su correcta selección donde las características
fundamentales son que las estrategias “sean económicas y aceptadas
comunitariamente. Esto puede lograrse conociendo las expectativas
Si el objetivo es generar una alternativa para beneficiar una comunidad, es
de vital importancia la comunicación efectiva entre todos los actores que
componen el proyecto y los beneficiarios de este, esta interacción promueve
que “El uso continuo y el buen manejo de los sistemas puedan ser logrados
más fácilmente cuando a la comunidad se le da la oportunidad de expresar
sus necesidades y sus puntos de vista y de participar activamente en la
planeación y ejecución del proyecto (White, 1982; van Wijk, 1986). Esta
comunicación abarca a todos los habitantes hombres y mujeres para que
exista el espacio de consulta e información desde el inicio del proyecto
sobre temas como “los beneficios del suministro de agua tratada; sus
preferencias y las consecuencias técnicas y financieras de su elección; las
contribuciones que puede hacer la comunidad; el método de trabajo para
llevar a cabo el proyecto”. (CINARA).
El tratamiento sostenible del agua representa un campo fundamental en la
gestión de recursos hídricos, caracterizado por la implementación de
metodologías que respetan el equilibrio ambiental mientras garantizan la
calidad del agua para consumo humano. Este enfoque se fundamenta en
procesos naturales de depuración que eliminan contaminantes mediante la
interacción de vegetación acuática, suelo y microorganismos, prescindiendo
de aditivos químicos agresivos. Revista La Salle Enero Junio 2006
(COPIA).p65
Entendiendo que se busca proponer alternativas y tecnologías para tratar el
agua a nivel doméstico o comunitario en pequeña escala asegurando su
calidad y consumo humano, se presentan las soluciones individuales de
potabilización del agua, estas emergen como alternativas viables para
comunidades que se encuentran en áreas dispersas o con acceso ilimitado a
sistemas de tratamiento de agua.
[Link]
4c99-48b5-8375-1ba83d74ec69/content . a nivel nacional, el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio ha reglamentado diversas soluciones, como
sistemas de potabilización dentro de las viviendas, recolección de agua
lluvia y saneamiento individual. Estas iniciativas están respaldadas por
guías y estudios que documentan experiencias en la búsqueda de
alternativas sostenibles, proporcionando herramientas para la reflexión y la
toma de decisiones informadas. Entre las soluciones de potabilización más
relevantes se encuentran los filtros de arena y grava, los filtros de cerámica,
el método SODIS (desinfección solar), cloración doméstica, purificadores
con membrana (ultrafiltración y osmosis inversa). Vista de Recopilación de
experiencias en la potabilización del agua por medio del uso de filtros Una
aplicación de estas soluciones se ve referido en el proyecto implementado
por la comunidad indígena en alianza con el Instituto de Estudios Políticos y
Relaciones Internacionales (IEPRI) de la Universidad Nacional de Colombia
y Solaris S.A.S. En esta comunidad, se construyó una planta de
potabilización que utiliza el agua de mar como fuente, integrando un
sistema hidráulico para su extracción mediante energía solar. La
potabilización se logra a través de un proceso de destilación solar, que
además está vinculado a un sistema de refrigeración para la producción de
hielo y la conservación de alimentos. Potabilización de agua mediante
destilación solar - Apropia con Sentido
Este caso demuestra que, además de las soluciones individuales
convencionales, es posible diseñar alternativas sostenibles y adaptadas a los
ecosistemas y realidades específicas de cada comunidad.
El funcionamiento y uso continuo de las estrategias para la generación de
agua potable parte de su correcta selección donde las características
fundamentales son que las estrategias “sean económicas y aceptadas
comunitariamente. Esto puede lograrse conociendo las expectativas de los
usuarios y explicándoles las consecuencias financieras, técnicas y sociales
de diferentes opciones tecnológicas, de manera que se puedan tomar
decisiones bien fundamentadas sobre el tipo de tecnología y el nivel del
servicio, por ejemplo, pilas públicas, conexiones por grupos o domiciliarias
y su localización”. (CINARA).
MARCO LEGAL
El acceso a agua potable y a una vivienda VIC ( vivienda de interés
cultural) constituyen derechos fundamentales consagrados en la
constitución política de Colombia, los cuales sirven como pilares para el
desarrollo social, y el mejoramiento de la calidad de vida de los
ciudadanos, en este contexto se ha desarrollado un marco normativo en el
cual se regulan la prestación de servicios de agua potable, como el
desarrollo de proyectos de vivienda de interés cultural, en este sentido se
presentan las normativas a considerar con su descripción que resalta su
propósito y su importancia dentro del marco legal, permitiendo comprender
lo desafíos asociados , asi como las estrategias para su correcta
implementación.
TABALA 1
Normatividad agua potable, Vivienda de interés cultural (VIC)
NORMATIVA DESCRIPCION
Constitución Art. 49. La atención de la salud y el saneamiento
política ambiental son servicios públicos a cargo del
colombiana estado
(1991) Art 79. Todas las personas tienen derecho a
gozar de un ambiente sano
Art 365. Establece los servicios públicos como
inherentes a la finalidad social del estado,
garantizando su prestación eficiente.
Art 366. El bienestar general y el mejoramiento
de la calidad de vida de la población son
finalidades sociales del Estado. Será objetivo
fundamental de su actividad la solución de las
necesidades insatisfechas de salud, de
educación, de saneamiento ambiental y de agua
potable.
LEYES establece el Programa para el Uso Eficiente y
Ahorro del Agua en Colombia. Su objetivo
principal es proteger el recurso hídrico
Ley 99 de1993
Por la cual se reordena el sector público
encargado de la gestión y conservación del
medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional
Ambiental —SINA— y se dictan otras
disposiciones.
Ley 21 de 1991 (Convenio 169 de la OIT):
Esta ley aprueba el Convenio 169 de la
Organización Internacional del Trabajo, que
reconoce los derechos de los pueblos indígenas y
tribales. Establece que los gobiernos deben
garantizar la participación de estas comunidades
en la formulación y aplicación de programas que
les afecten, incluyendo aquellos relacionados
con el suministro de agua potable y saneamiento
básico.
Ley 1977 de 2019
Establece lineamientos para la formulación de
planes de gestión en estos sectores, priorizando
municipios con altos niveles de riesgo en la
calidad del agua para consumo humano.
DECRETOS Decreto 1575 de 2007
Establece el Sistema para la Protección y
Control de la Calidad del Agua para Consumo
Humano. Define las responsabilidades de los
prestadores del servicio y de las autoridades
sanitarias en cuanto a la vigilancia y control de
la calidad del agua.
RESOLUCIONE Complementa al Decreto 1575 de 2007 al
S especificar las características físicas, químicas y
microbiológicas que debe cumplir el agua para
consumo humano. También establece los
instrumentos básicos y las frecuencias del
sistema de control y vigilancia para asegurar la
calidad del agua suministrada a la población.
330 de 2017 y 799 de 2021
Título C: Sistemas de potabilización Dirigido al
desarrollo de estudios y diseños de todos los
componentes de un sistema de potabilización del
agua en sus etapas de conceptualización, diseño,
la puesta en marcha, la operación y el
mantenimiento que se desarrolle en la República
de Colombia, con el fin de garantizar su
seguridad, durabilidad, funcionalidad, calidad,
eficiencia, sostenibilidad y redundancia dentro
de un nivel de complejidad determinado.
0844 de 2018
establece los requisitos técnicos para los
proyectos de agua y saneamiento básico en
zonas rurales que se desarrollen bajo esquemas
diferenciales. Busca asegurar que las soluciones
implementadas en áreas rurales sean adecuadas
a las particularidades de estas comunidades,
garantizando la sostenibilidad y eficiencia de los
sistemas.
Tabla 2.
VIVIENDA VIC
Constitución Art 51. Derecho a la vivienda digna
política Todos los colombianos tienen derecho a una
vivienda digna. El Estado fijará las condiciones
necesarias para hacer efectivo este derecho y
promoverá planes de vivienda de interés social,
sistemas adecuados de financiación y formas
asociativas de ejecución de estos programas."
LEYES Ley 2079 de 2021
Art6.
La vivienda de interés cultural - VIC, es una
categoría de vivienda que se caracterizará por
estar totalmente arraigada e imbricada en su
territorio y su clima; su diseño, construcción,
financiación y criterios normativos obedecen a
costumbres, tradiciones, estilos de vida,
materiales y técnicas constructivas y
productivas, así como a mano de obra locales.
DECRETOS Decreto 1953 de 2014
Regula la autonomía de los territorios
indígenas y les otorga competencias en
vivienda, permitiéndoles desarrollar proyectos
de acuerdo con su identidad cultural.
Decreto 651 de 2022
Reglamenta la Vivienda de Interés Cultural
en suelo rural, especificando que se trata de
viviendas dispersas o en centros poblados
ubicadas en suelo rural definido dentro del Plan
de Ordenamiento Territorial del respectivo
municipio. Estas viviendas deben haber sido
declaradas por el Ministerio de Cultura como
BIC o contar con reconocimiento como
Patrimonio Cultural de la Nación.
RESOLUCIONES Resolución 536 de 2020
Reglamenta aspectos específicos relacionados
con la vivienda para comunidades indígenas,
adaptando las soluciones habitacionales a sus
culturas, usos y costumbres. Establece
lineamientos técnicos para proyectos de
vivienda en estas comunidades.
Resolución 410 de 2021
En el marco del Plan Nacional de Construcción
y Mejoramiento de Vivienda de Interés Social
Rural, esta resolución establece estrategias
para soluciones de vivienda adaptables a las
regiones y culturas de las comunidades
indígenas, garantizando pertinencia cultural y
regional en los proyectos habitacional
MARCO TEORICO
7. HIPOTESIS
En este orden de ideas se plantea la pregunta de si es posible generar una
alternativa que se ajuste a la cosmovisión y plan de vida de la comunidad
Nasa y los lineamientos técnicos reglamentarios para la suministración de
agua potable en la comunidad de Pitayó, lo cual nos lleva a pesar que existe
la alternativa que implemente sistemas de suministro de agua potable
diseñados tanto bajo los principios de la cosmovisión y plan de vida Nasa,
como en el cumplimiento con los lineamientos técnicos reglamentarios que
mejorará la calidad de vida de la comunidad de Pitayó al garantizar acceso
a agua potable, preservar las prácticas culturales y fomentar la
sostenibilidad ambiental.
8. METOGOLOGIA
Etapa 1: Prediagnóstico
Actividad 1: Primera visita preliminar, contextualización del
proyecto, levantamiento preliminar de espacios de vida y elaboración
de la cartografía participativa.
Actividad 2: Segunda visita preliminar, levantamiento de información
puntual a partir de la selección de una muestra aleatoria
representativa a lo largo del territorio subdividido en tres subzonas a
demás de los abastecimientos principales.
Actividad 3: Encuestas a la comunidad sobre el sistema de
abastecimiento.
Actividad 4: Recopilación de la información, de manera sistemática y
articulada para elaborar un diagnóstico de la calidad de vida respecto
al componente de agua potable y saneamiento.
Etapa 2: Diagnostico
Actividad 4:
Etapa 3: Formular
Actividad 5:
Etapa 4: Evaluar
Actividad 6:
Etapa 5:
Actividad 7:
Etapa 6:
Actividad 8:
Actividad 9:
Actividad 10:
Etapa 7: Elaboración de Informe final
Actividad 11:
9. CRONOGRAMA
BOSQUEJO EJEMPLO
MESES
ETAPA ACTIVIDAD
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12
1
1 2
3
2 4
3 5
4 6
5 7
8
6 9
10
7 11
10.
11. PRESUPUESTO
12. REFERENCIAS
OMS Agua, saneamiento e higiene (WASH)
WHO. (1996). Guidelines for Drinking Water Quality: Health Criteria and
other Supporting Information. Second Edition. Volume II. Geneva.
López Alegría, P. (2010). Abastecimiento de agua potable: y disposición y
eliminación de excretas: (ed.). Instituto Politécnico Nacional. [Link]
[Link]/es/lc/unicauca/titulos/72163
CINARA (1999). Filtración en Múltiples Etapas: Tecnología innovativa para
el tratamiento de agua: (ed) Universidad del Valle. Instituto de
Investigación y Desarrollo en Agua Potable Saneamiento Básico y
Conservación del Recurso Hídrico.
White, A.T. (1982). Community participation in water supply and sanitation:
concepts,
strategies and methods (Technical Paper No. 17). The Hague, The
Netherlands, IRC.
(CINARA) Filtración Lenta en Arena. Tratamiento de Agua para
Comunidades:
Visscher, J.T.; Paramasivan, R; Raman, A.; Heijnen, H.A.
(Galvis 1999)
(FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura). (2015). Agua para la agricultura y la alimentación:
Estrategias de gestión en zonas rurales. Recuperado de:
[Link]
