MUNICIPIO DE

TEHUACÁN, PUE.

1
Índice

1. Antecedentes y objetivos .............................................................................................................................. 5

2. Descripción del marco de monitoreo e indicadores ..................................................................................... 5
3. Resultados para Tehuacán, PUE .................................................................................................................... 7
4. Principales hallazgos y recomendaciones ................................................................................................... 19
Dominio Sociedad ........................................................................................................................................ 19
Dominio Economía ....................................................................................................................................... 20
Dominio Medio Ambiente ........................................................................................................................... 21
Dominio de Cultura ...................................................................................................................................... 23
Dominio de Gobernanza .............................................................................................................................. 23
Recomendaciones y referencias al documento “Orientaciones y buenas prácticas”: .............................. 24
Anexo 1. Resultados y fichas metodológicas .................................................................................................. 26
2.1. Dominio Sociedad ................................................................................................................................. 26
Indicador 01. Tasa de mortalidad de menores de 5 años ........................................................................ 26
Indicador 02. Porcentaje de la población que utiliza servicios de agua potable gestionados de forma
segura ....................................................................................................................................................... 28
Indicador 03. Porcentaje de la población que utiliza servicios de saneamiento gestionados de forma
segura ....................................................................................................................................................... 29
Indicador 04. Porcentaje de menores de 5 años cuyos nacimientos han sido registrados ante el Registro
Civil ........................................................................................................................................................... 30
Indicador 05. Esperanza de vida al nacer desagregada, según sexo ........................................................ 32
Indicador 06. Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso a tiendas de alimentos
(misceláneas, supermercados, minisúper, carnicerías, panadería entre otros con venta al menudeo y
mayoreo) a menos de 400 metros de su vivienda.................................................................................... 33
Indicador 07. Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso a equipamiento de atención
médica básica y urgencias (consultorios, clínicas y hospitales generales públicos y privados) a menos de
400 metros de su vivienda........................................................................................................................ 35
Indicador 08. Porcentaje de la población que vive en hogares que cuentan con servicio de electricidad
.................................................................................................................................................................. 37
Indicador 09. Porcentaje de la población que vive en hogares con acceso a servicios básicos ............... 38
Indicador 10. Porcentaje de la población de 18 años o más que reside en una vivienda que cuenta con
escrituras o título de propiedad ............................................................................................................... 39
Indicador 11. Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso al menos a una oportunidad
recreativa a menos de 2 km de su vivienda ............................................................................................. 40
Indicador 12. Porcentaje de la población infantil en manzanas urbanas que tiene acceso al transporte
público a menos de 500 metros de su vivienda ....................................................................................... 42
Indicador 13. Grado de escolaridad desagregado, según sexo ................................................................ 44

2
 Indicador 14. Mortalidad atribuida a padecimiento cardiovascular, cáncer, diabetes y enfermedad
respiratoria crónica .................................................................................................................................. 45
Indicador 15. Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso a escuelas primarias a menos
de 400 metros de su vivienda................................................................................................................... 47
Indicador 16. Personas afectadas por fenómenos naturales por cada 100 mil habitantes ..................... 49
Indicador 17. Porcentaje de población urbana viviendo en asentamientos irregulares o informales ..... 50
2.2. Dominio Economía ................................................................................................................................ 52
Indicador 18. Horas semanales promedio dedicadas al trabajo doméstico y a las labores de cuidado, de
manera no remunerada, según sexo ........................................................................................................ 52
Indicador 19. Porcentaje de la población de 15 a 24 años de edad que no estudia ni trabaja ................ 54
Indicador 20. Tasa de desocupación laboral ............................................................................................ 55
Indicador 21. Porcentaje de la población que cuenta con acceso a Internet ........................................... 57
Indicador 22. Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso al transporte público según
sexo, y personas con discapacidad ........................................................................................................... 58
Indicador 23. Porcentaje del ingreso gastado en transporte público por persona .................................. 60
Indicador 24. Uso del Transporte Público ................................................................................................ 62
Indicador 25. Porcentaje de hogares que destinan 30 por ciento o más de su ingreso en gastos
asociados a la vivienda ............................................................................................................................. 63
Indicador 26. Porcentaje de industrias de pequeña escala en el valor agregado total de la industria .... 65
Indicador 27. Días promedio para iniciar un negocio ............................................................................... 67
Indicador 28. Proporción de la deuda municipal respecto de los ingresos anuales municipales ............ 68
Indicador 29. Porcentaje de la población en situación de pobreza extrema en el municipio .................. 70
2.3. Dominio Medio Ambiente .................................................................................................................... 71
Indicador 30. Porcentaje de aguas residuales domésticas tratadas de manera segura ........................... 71
Indicador 31. Porcentaje de residuos sólidos urbanos (RSU) recogidos y gestionados en instalaciones
controladas sobre el total de RSU generados en el municipio ................................................................. 73
Indicador 32. Porcentaje de la población infantil en manzanas urbanas que tiene acceso a un espacio
público abierto (EPA) en un radio de 400 metros de su vivienda ............................................................ 75
Indicador 33. Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso al menos a una hectárea de
área verde urbana (parque) y bosque a menos de 1 km de su vivienda .................................................. 77
Indicador 34. Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso a espacio público abierto
(EPA), según sexo y personas con discapacidad a menos de 400 metros de su vivienda ........................ 79
Indicador 35. Porcentaje de incremento o decremento en el cambio de la cubierta arbórea ................ 82
Indicador 36. Porcentaje territorial cubierto por áreas verdes o zonas arboladas .................................. 84
Indicador 37. Tasa de consumo de tierra en relación con la tasa de crecimiento de la población .......... 86
Indicador 38. Densidad de población urbana ........................................................................................... 88
Indicador 39. Emisiones totales de gases de efecto invernadero al año.................................................. 89
2.4. Dominio Cultura .................................................................................................................................... 91

3
 Indicador 40. Porcentaje de inversión pública en cultura respecto del presupuesto municipal anual .... 91
Indicador 41. Porcentaje de la población en manzanas urbanas que cuenta con acceso adecuado a
equipamientos culturales ......................................................................................................................... 92
2.5. Dominio Gobernanza ............................................................................................................................ 94
Indicador 42. Tasa de prevalencia delictiva por entidad federativa por cada 100 mil habitantes, según
ámbito de residencia de la víctima ........................................................................................................... 94
Indicador 43. Tasa de prevalencia delictiva por entidad federativa por cada 100 mil habitantes, según
sexo de la víctima ..................................................................................................................................... 95
Indicador 44. Porcentaje de mujeres en la administración pública municipal ......................................... 96
Indicador 45. Porcentaje de ingresos propios respecto al total de ingresos del municipio ..................... 97
Indicador 46. Número de instrumentos locales para la reducción del riesgo de desastres ..................... 98
Anexo 2. Notas técnicas sobre indicadores de monitoreo ............................................................................. 99
Referencias................................................................................................................................................. 114

4
1. Antecedentes y objetivos

En junio de 2022, ONU-Habitat e Infonavit suscribieron un acuerdo de contribución con los

siguientes objetivos: promover procesos eficientes de planeación a escala subnacional; generar
información a escala urbana para la toma de decisiones; y fortalecer las cadenas nacionales de valor
de la industria de la construcción habitacional.

El presente documento refiere a la Línea Estratégica 2. “Generación de evidencia para la toma de

decisiones”, cuyo objetivo principal es establecer una línea base y esquema de monitoreo que
constituya una herramienta eficaz para la toma de decisiones en los municipios urbanos de México
y permita medir el avance en el cumplimiento de la Agenda 2030 y los Objetivos del Desarrollo
Sostenible (ODS) a nivel local.

Este informe permitirá al municipio de Tehuacán, a través de indicadores de monitoreo, consolidar

sus fortalezas e identificar sus principales debilidades y carencias, para poder programar y priorizar
su atención mediante la implementación de políticas y acciones. Para ello, se sugiere consultar el
documento Orientaciones y buenas prácticas: Recomendaciones de política habitacional, desarrollo
urbano, suelo y financiación de proyectos con impacto en los ODS, que forma parte del proyecto
convenido entre ONU Habitat e Infonavit.

2. Descripción del marco de monitoreo e indicadores

El desarrollo de la metodología para la definición de la línea base y el esquema de monitoreo retoma

la experiencia mexicana en la implementación de la Iniciativa de las Ciudades Prósperas (CPI, por
sus siglas en inglés) y el Marco de Monitoreo Urbano Global (UMF, por sus siglas en inglés)
adaptando 46 de sus indicadores al contexto mexicano. La definición de estos indicadores busca
que el municipio evalúe periódicamente su avance en el cumplimiento de la Agenda 2030 y los
Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS). Cabe señalar que, la definición de indicadores considera
los siguientes aspectos: factibilidad de cálculo y disponibilidad de la información; desagregación de
datos por sexo, edad y grupos en situación de vulnerabilidad; territorialización de la información; y
disponibilidad de datos históricos.

La estructura del UMF (figura 1) propone cinco dominios (sociedad, economía, medio ambiente,
cultura, gobernanza) y cuatro objetivos de ciudad (paz y seguridad, inclusivo, resiliente, sustentable)
de tal manera que cada celda contiene un atributo que debe medirse, por ejemplo, una sociedad
inclusiva o un medio ambiente resiliente, por lo tanto, existen hasta 20 atributos de monitoreo.

5
 Figura 1. Estructura del UMF. Fuente: Elaboración propia con base en UN-Habitat, 2022.

Para mayor facilidad en la interpretación de los resultados, estos se categorizan en cinco niveles de
cumplimiento, desde indicadores con niveles muy sólidos a indicadores con niveles débiles, lo que
permite observar las áreas para consolidar, fortalecer y priorizar políticas públicas.

✖️ ❕ ❕ ✔️ ✔️

Moderadamente Moderadamente
Débil Sólido Muy sólido
débil sólido

Priorizar
políticas Fortalecer políticas urbanas Consolidar políticas urbanas
urbanas

Figura 2. Niveles de cumplimiento e intervención de indicadores.

6
3. Resultados para Tehuacán, Pue.

El municipio de Tehuacán (mapa 1), se localiza en el estado de Puebla, y se extiende a lo largo de

una superficie de 55,123.72 ha; en el año 2020 se registraron 85,208 Viviendas Particulares
Habitadas; un total de 327,312 habitantes (154,407 hombres y 172,905 mujeres), una tasa de
crecimiento medio anual de 0.02 % y una densidad de población urbana de 56.06 habitantes por
hectárea.

Las principales actividades económicas en el municipio son actividades avícolas, comercio e

industria. En 2020, la zona urbana se conformaba por 5,598.96 ha de manzanas urbanas.

Mapa 1. Ubicación municipal y colindancia con otros municipios.

Fuente: elaboración propia con datos de INEGI, 2020.

A continuación, se muestran los 46 indicadores de monitoreo para el municipio de Tehuacán, con el

resultado obtenido, el valor de referencia que retoma un dato recomendado o sugerido en un
contexto internacional o nacional o, en su caso, el promedio del resultado de los 25 municipios que
participan en el proyecto. Además, se muestra el nivel de cumplimiento en el que se encuentra cada
indicador, así como algunas conclusiones que retoman los diferentes dominios propuestos por el
UMF.

7
 Sociedad

Valor de
No Nombre de indicador Rangos Resultado municipal Nivel de cumplimiento Fuente
referencia

[5.09 - 10.70] - Muy sólido

(10.70 - 13.00] - Sólido 23.82 muertes por 5.2 muertes por Metodología Índice de
Tasa de mortalidad de
1
menores de 5 años
(13.00 - 14.67] - Moderadamente sólido
(14.67 - 18.47] - Moderadamente débil
cada mil nacidos
vivos
✖️ cada mil nacidos
vivos
Ciudades Prósperas
(CPI)
(18.47 - 23.82] -Débil

[89.76 a 95.30] - Débil

Porcentaje de la población que
(95.30 a 97.93] - Moderadamente débil Metodología Índice de
utiliza servicios de agua
2
potable gestionados de forma
segura
(97.93 a 98.96] - Moderadamente sólido
(98.96 a 99.37] - Sólido
97.62%
❕ 100% Ciudades Prósperas
(CPI)
(99.37 a 100.00] - Muy sólido

[90.27 - 95.31] - Débil

Porcentaje de la población que
(95.31 - 98.14] - Moderadamente débil Metodología Índice de
utiliza servicios de
3
saneamiento gestionados de
forma segura
(98.14 - 98.92] - Moderadamente sólido
(98.92 - 99.44] - Sólido
98.15%
❕ 100% Ciudades Prósperas
(CPI)
(99.44 - 100.00] - Muy sólido
[94.95 - 96.65] - Débil
Porcentaje de menores de 5
(96.65 - 97.66] - Moderadamente débil Metodología Índice de
años cuyos nacimientos han
4
sido registrados ante el
(97.66 - 98.31] - Moderadamente sólido
(98.31 - 98.89] - Sólido
96.19%
✖️ 100% Ciudades Prósperas
(CPI)
Registro Civil
(98.89 - 100.00] - Muy sólido
[78.6 - 83.5] - Muy sólido
(78.2 - 78.6] - Sólido Metodología Índice de
Esperanza de vida al nacer Mujeres: 77.83
5
desagregada, según sexo
(77.8 - 78.2] - Moderadamente sólido
(77.6 - 77.8] - Moderadamente débil
años ❕ 83.48 años Ciudades Prósperas
(CPI)
(76.8 - 77.6] - Débil

8
 [72.7 - 83.5] - Muy sólido
(72.5 - 72.7] - Sólido Metodología Índice de
Hombres: 71.74
(72.2 - 72.5] - Moderadamente sólido
(71.7 - 72.2] - Moderadamente débil
años ❕ 83.48 años Ciudades Prósperas
(CPI)
(71.4 - 71.7] – Débil

Porcentaje de la población en [83.02 - 97.51] - Débil

manzanas urbanas con acceso (97.51 - 98.42] - Moderadamente débil Metodología Índice de
6 a tiendas de alimentos a
menos de 400 metros de su
(98.42 - 99.39] - Moderadamente sólido
(99.39 - 99.76] - Sólido
97.99%
❕ 100% Ciudades Prósperas
(CPI)
vivienda (99.76 - 100.00] - Muy sólido

Porcentaje de la población en
[21.58 - 35.03] - Débil
manzanas urbanas con acceso
(35.03 - 46.18] - Moderadamente débil Metodología Índice de
a equipamiento de atención
7
médica básica y urgencias a
menos de 400 metros de su
(46.18 - 55.16] - Moderadamente sólido
(55.16 - 64.09] - Sólido
45.24%
❕ 100% Ciudades Prósperas
(CPI)
(64.09 - 100.00] - Muy sólido
vivienda
[98.79 - 99.47] - Débil
Porcentaje de la población que (99.47 - 99.72] - Moderadamente débil Metodología Índice de
8 vive en hogares que cuentan
con servicio de electricidad
(99.72 - 99.81] - Moderadamente sólido
(99.81 - 99.94] - Sólido
99.64%
❕ 100% Ciudades Prósperas
(CPI)
(99.94 - 100.00] - Muy sólido
[86.27 - 90.72] - Débil
Porcentaje de la población que (90.72 - 96.34] - Moderadamente débil Metodología Índice de
9 vive en hogares con acceso a
servicios básicos
(96.34 - 97.92] - Moderadamente sólido
(97.92 - 98.71] - Sólido
95.98%
❕ 100% Ciudades Prósperas
(CPI)
(98.71 - 100.00] - Muy sólido

Porcentaje de la población de [41.46 - 52.48] - Débil

18 años o más que reside en (52.48 - 57.28] - Moderadamente débil Metodología Índice de
10 una vivienda que cuenta con
escrituras o título de
(57.28 - 63.59] - Moderadamente sólido
(63.59 - 65.98] - Sólido
55.65%
❕ 100% Ciudades Prósperas
(CPI)
propiedad (65.98 - 100.00] - Muy sólido

9
 Porcentaje de la población en [26.20 - 79.88] - Débil
manzanas urbanas con acceso (79.88 - 88.08] - Moderadamente débil Metodología Índice de
11 al menos a una oportunidad
recreativa a menos de 2 km de
(88.08 - 96.06] - Moderadamente sólido
(96.06 - 99.37] - Sólido
99.94%
✔️ 100% Ciudades Prósperas
(CPI)
su vivienda (99.37 - 100.00] - Muy sólido

Porcentaje de la población [49.6 - 85] - Débil

infantil en manzanas urbanas (85 - 89.1] - Moderadamente débil Metodología Índice de
12 que tiene acceso al transporte (89.1 - 91.6] - Moderadamente sólido ND 100% Ciudades Prósperas
público a menos de 500 (91.6 - 96.6] - Sólido (CPI)
metros de su vivienda (96.6 - 100] - Muy sólido

[7.94 a 9.18] - Débil

(9.18 - 9.95] - Moderadamente débil
Mujeres: 9.32 años Secretaría de Educación
(9.95 - 10.47] - Moderadamente sólido
(10.47 - 11.12] - Sólido
escolares ❕ 12 años escolares
Pública

Grado de escolaridad (11.12 - 11.43] - Muy sólido

13
desagregado, según sexo [7.42 - 9.34] - Débil
(9.34 - 10.12] - Moderadamente débil
Hombres: 9.64 años Secretaría de Educación
(10.12 - 10.68] - Moderadamente sólido
(10.68 - 11.31] - Sólido
escolares ❕ 12 años escolares
Pública
(11.31 - 11.72] - Muy sólido
[26.74 - 31.40] - Muy sólido
Mortalidad atribuida a
(31.40 - 35.30] - Sólido
padecimiento cardiovascular,
14
cáncer, diabetes y enfermedad
respiratoria crónica
(35.30 - 37.70] - Moderadamente sólido
(37.70 - 40.90] - Moderadamente débil
36.32%
❕ 12.01% ODS, Meta 3.4

(40.90 - 42.32] - Débil

[39.44 - 53.35] - Débil

Porcentaje de la población en
(53.35 - 61.39] - Moderadamente débil Metodología Índice de
manzanas urbanas con acceso
15
a escuelas primarias a menos
de 400 metros de su vivienda
(61.39 - 68.03] - Moderadamente sólido
(68.03 - 80.08] - Sólido
61.81%
❕ 100% Ciudades Prósperas
(CPI)
(80.08 - 100.00] - Muy sólido

10
 [0.53 - 19.6] - Muy sólido
Hidrometeorológico:
(19.6 - 227] - Sólido *14,872 personas
102.90 personas
(227 - 464] - Moderadamente sólido
(464 - 3,480] - Moderadamente débil
afectadas por cada ✔️ afectadas por cada
100 mil
Promedio municipal

Personas afectadas por 100 mil

(3480 - 221,000] – Débil
16 fenómenos naturales por cada
100 mil habitantes
[0.23 - 0.84] - Muy sólido
(0.84 - 5.39] - Sólido Geológicos: ND *20 personas
(5.39 - 12.4] - Moderadamente sólido personas afectadas afectadas por cada Promedio municipal
(12.4 - 34.9] - Moderadamente débil por cada 100 mil 100 mil
(34.9 - 79.7] - Débil
[0.1 - 0.48] - Muy sólido
Porcentaje de población
(0.48 - 6.01] - Sólido
urbana viviendo en
17
asentamientos irregulares o
informales
(6.01 - 13.3] - Moderadamente sólido
(13.3 - 36.9] - Moderadamente débil
15.99%
❕ *0.00% ODS 11, Meta 11.1

(36.9 - 100] - Débil

Economía
Valor de
No Nombre de indicador Rangos Resultado municipal Nivel de cumplimiento Fuente
referencia
[9.00 - 10.20] - Muy sólido
(10.20 - 11.14] - Sólido
*11.36 horas en
Horas semanales promedio
(11.14 - 12.02] - Moderadamente sólido
(12.02 - 12.48] - Moderadamente débil
Hombres: 9.00 horas
✔️ promedio
Promedio municipal

dedicadas al trabajo doméstico (12.48 - 13.60] - Débil

18 y a las labores de cuidado, de
manera no remunerada, según [27.90 - 29.16] - Muy sólido
sexo (29.16 - 30.38] - Sólido
Mujeres: 30.70 *31.29 horas en
(30.38 - 31.18] - Moderadamente sólido
(31.18 - 34.36] - Moderadamente débil
horas ❕ promedio
Promedio municipal

(34.36 - 38.30] - Débil

11
 [15.00 - 17.06] - Muy sólido
(17.06 - 18.38] - Sólido
*Brecha promedio
(18.38 - 20.64] - Moderadamente sólido
(20.64 - 22.72] - Moderadamente débil
Brecha: 21.70 horas
❕ de 19.93 horas
Promedio municipal

(22.72 - 27.20] - Débil

[2.21 - 3.36] - Muy sólido
Porcentaje de la población de (3.36 - 4.03] - Sólido
*4.72% en
19 15 a 24 años de edad que no
estudia ni trabaja
(4.03 - 4.70] - Moderadamente sólido
(4.70 - 5.98]- Moderadamente débil
2.92%
✔️ promedio
Promedio municipal

(5.98 - 9.26] - Débil

[1.33 - 2.44] - Muy sólido
(2.44 - 2.72] - Sólido
*3.34% en
20 Tasa de desocupación laboral (2.72 - 3.59] - Moderadamente sólido
(3.59 - 4.38] - Moderadamente débil
2.66%
✔️ promedio
Promedio municipal

(4.38 - 6.20] - Débil

[27.22 - 53.76] - Débil
(53.76 - 61.61] - Moderadamente débil Metodología Índice de
Porcentaje de la población que
21
cuenta con acceso a Internet
( 61.61 - 66.74] - Moderadamente sólido
(66.74 - 72.80] - Sólido
55.58%
❕ 100% Ciudades Prósperas
(CPI)
(72.80 - 100.00] - Muy sólido
[55.9 - 86.6] - Débil
(86.6 - 89.2] - Moderadamente débil Metodología Índice de
((89.2 - 93.4] - Moderadamente sólido Mujeres: ND 100% Ciudades Prósperas
Porcentaje de la población en (93.4 - 97.2] - Sólido (CPI)
manzanas urbanas con acceso (97.2 - 100] - Muy sólido
22 al transporte público según
sexo, y personas con [54.8 - 85.7] - Débil
discapacidad (85.7 - 89] - Moderadamente débil Metodología Índice de
(89 - 93.1] - Moderadamente sólido Hombres: ND 100% Ciudades Prósperas
(93.1 - 97] - Sólido (CPI)
(97 - 100] - Muy sólido

12
 [59.1 - 87.4] - Débil
(87.4 - 91] - Moderadamente débil Metodología Índice de
Personas con
(91 - 94.3] - Moderadamente sólido 100% Ciudades Prósperas
discapacidad: ND
(94.3 - 98] - Sólido (CPI)
(98 - 100]- Muy sólido

Litman, T. (2021).
[9.13 - 10.3] - Muy sólido Transportation
Porcentaje del ingreso gastado (10.3 - 10.6] - Sólido Affordability Evaluation
23 en transporte público por
persona
(10.6 - 11.4] - Moderadamente sólido
(11.4 - 12.8] - Moderadamente débil
9.71%
✔️ 10.00% and Improvement
Strategies. Victoria
(12.8 - 18.3] - Débil Transport Policy
Institute.

[1.45 - 6.35] - Débil

(6.35 - 7.14] - Moderadamente débil
(7.14 - 9.45] - Moderadamente sólido
(9.45 - 11.23] - Sólido
Escuela: 11.29%
✔️ *8.27% Promedio municipal

(11.23 - 12.16] - Muy sólido

24 Uso del Transporte Público
[5.70 - 10.49] - Débil
(10.49 - 13.49] - Moderadamente débil
(13.49 - 17.26] - Moderadamente sólido
(17.26 - 18.88] - Sólido
Trabajo: 15.26%
❕ *15.45% Promedio municipal

(18.88 - 39.62] - Muy sólido

Cuando un hogar
[33.24 - 42.85] - Muy sólido
Porcentaje de hogares que destina menos del
(42.85 - 50.83] - Sólido
destinan 30 por ciento o más 30% de su ingreso
25
de su ingreso en gastos
(50.83 - 54.48] - Moderadamente sólido
(54.48 - 57.55] - Moderadamente débil
61.70%
✖️ en gastos
ONU-Habitat
asociados a la vivienda asociados a la
(57.55 - 61.70] - Débil
vivienda
[4.82 - 28.25] - Débil
Porcentaje de industrias de (28.25 - 35.97] - Moderadamente débil
26 pequeña escala en el valor
agregado total de la industria
(35.97 - 42.66] - Moderadamente sólido
(42.66 - 47.96] - Sólido
36.72%
❕ *38.26% Promedio municipal

(47.96 - 68.99] - Muy sólido

13
 [3.00 - 9.00] - Muy sólido Sistema de Apertura
(9.00 - 11.50] - Sólido Rápida de Empresas
Días promedio para iniciar un
27
negocio
(11.50 - 14.50] - Moderadamente sólido
(14.50 - 16.00] - Moderadamente débil
10 días
✔️ 3 días en promedio (SARE) de la Comisión
Nacional de Mejora
(16.00 - 18.50] - Débil Regulatoria
[0 - 0.66] - Muy sólido
Proporción de la deuda (0.66 - 3.18] - Sólido
*4.54% en
28 municipal respecto de los
ingresos anuales municipales
(3.18 - 4.04] - Moderadamente sólido
(4.04 - 8.5] - Moderadamente débil
0.00%
✔️ promedio
Promedio municipal

(8.5 - 14.7] - Débil

[0.78 - 1.78] - Muy sólido
Porcentaje de la población en (1.78 - 3.55] -Sólido 0%
29 situación de pobreza extrema
en el municipio
(3.55 - 4.99] - Moderadamente sólido
(4.99 - 7.99] - Moderadamente débil
8.31%
✖️ Eliminar la pobreza
extrema
ODS 1, Meta 1.1

(7.99 - 17.97] - Débil

Medio Ambiente
Valor de
No Nombre de indicador Rangos Resultado municipal Nivel de cumplimiento Fuente
referencia
[5.54 - 30] - Débil
Porcentaje de aguas residuales (30 - 40] - Moderadamente débil Metodología Índice de
30 domésticas tratadas de
manera segura
(40 - 58.2] - Moderadamente sólido
(58.2 - 75] - Sólido
30.00%
✖️ 100% Ciudades Prósperas
(CPI)
(75 - 100] - Muy sólido
[31.00 - 67.01] - Débil
(67.01 - 73.66] - Moderadamente débil Metodología Índice de

Porcentaje de residuos sólidos

(73.66 - 99.91] - Moderadamente sólido
(99.91 - 99.98] - Sólido
66.26%
✖️ 100% Ciudades Prósperas
(CPI)
urbanos (RSU) recogidos y (99.98 - 101.93] - Muy sólido
31 gestionados en instalaciones
controladas sobre el total de [0.00 - 0.01] - Débil
RSU generados en el municipio (0.01 - 0.10] - Moderadamente débil Recolección Recolección
(0.10 - 1.16] - Moderadamente sólido
(1.16 - 3.09] - Sólido
selectiva: 0% ✖️ selectiva: *0.24%
Promedio municipal

(3.09 - 3.33] - Muy sólido

14
 Porcentaje de la población
[33.13 - 49.19] - Débil
infantil en manzanas urbanas
(49.19 - 60.94] - Moderadamente débil
que tiene acceso a un espacio
32
público abierto (EPA) en un
(60.94 - 77.43] - Moderadamente sólido
(77.43 - 90.44] - Sólido
80.30%
✔️ 100% ODS 11, Meta 11.7
radio de 400 metros de su
(90.44 - 100.00] - Muy sólido
vivienda

Porcentaje de la población en
[17.3 - 51.4] - Débil
manzanas urbanas con acceso
(51.4 - 84.7] - Moderadamente débil Metodología Índice de
al menos a una hectárea de
33
área verde urbana (parque) y
bosque a menos de 1 km de su
(84.7 - 94.8] - Moderadamente sólido
(94.8 - 98.2] - Sólido
90.50%
❕ 100% Ciudades Prósperas
(CPI)
(98.2 - 100.00] - Muy sólido
vivienda

[0.00 - 0.32] - Débil

(0.32 - 0.52] - Moderadamente débil
(0.52 - 1.65] - Moderadamente sólido
(1.65 - 3.30] - Sólido
Superficie: 0.56%
❕ *1.9% Promedio municipal

(3.30 - 7.54] - Muy sólido

Porcentaje de la población en
[24.43 - 36.34] - Débil
manzanas urbanas con acceso
(36.34 - 50.15] - Moderadamente débil
a espacio público abierto
34
(EPA), según sexo y personas
con discapacidad a menos de
(50.15 - 67.65] - Moderadamente sólido
(67.65 - 81.30] - Sólido
Mujeres: 66.59%
❕ 100% ODS 11, Meta 11.7

(81.30 - 100.00] - Muy sólido

400 metros de su vivienda
[24.12 - 36.07] - Débil
(36.07 - 49.81] - Moderadamente débil
(49.81 - 67.11] - Moderadamente sólido
(67.11 - 81.23] - Sólido
Hombres: 66.01%
❕ 100% ODS 11, Meta 11.7

(81.23 - 100.00] - Muy sólido

15
 [22.53 - 36.96] - Débil
(36.96 - 51.15] - Moderadamente débil Personas con
(51.15 - 70.88] - Moderadamente sólido
(70.88 - 79.08] - Sólido
discapacidad:
70.60% ❕ 100% ODS 11, Meta 11.7

(79.08 - 100.00] - Muy sólido

[ -87.9 a -49.4] - Débil
Porcentaje de incremento o ( -49.4 a -20.3] - Moderadamente débil
35 decremento en el cambio de la ( -20.3 a -8.29] - Moderadamente sólido
cubierta arbórea ( -8.29 a 8.27] - Sólido
-58.66%
✖️ *-14.94% Promedio municipal

( 8.27 a 94.8] - Muy sólido

[0.23 - 1.61] - Débil
Porcentaje territorial cubierto (1.61 - 12.7] - Moderadamente débil
36 por áreas verdes o zonas
arboladas
(12.7 - 20.5] - Moderadamente sólido
(20.5 - 49.3] - Sólido
10.91%
❕ *23.75% Promedio municipal

(49.3 - 65.7] - Muy sólido

[1.00 - 2.11] - Muy sólido
Tasa de consumo de tierra en (2.11 - 3.04] - Sólido
37 relación con la tasa de
crecimiento de la población
(3.04 - 4.29] - Moderadamente sólido
(4.29 - 8.29] - Moderadamente débil
4.23
❕ 1 Promedio municipal

(8.29 - 18.91] - Débil

[27.96 - 50.64] - Débil
(50.64 - 59.26] - Moderadamente débil Metodología Índice de
38 Densidad de población urbana (59.26 - 73.33] - Moderadamente sólido
(73.33 - 88.90] - Sólido
56.06 hab/ha
❕ 150 hab/ha Ciudades Prósperas
(CPI)
(88.90 - 150.00] - Muy sólido
[37.5 - 15,804.93] - Muy sólido
*23,565.40
(15,804.93 - 21,628.06] - Sólido
Emisiones totales de gases de unidades
39 (21,628.06 - 24,341.46] - Moderadamente sólido ND Promedio municipal
efecto invernadero por año equivalentes de
(24,341.46 - 29,439.08] - Moderadamente débil
CO2
(29,439.08 - 42,262.55] - Débil

Cultura
Valor de
No Nombre de indicador Rangos Resultado municipal Nivel de cumplimiento Fuente
referencia

16
 [0.1 - 0.53] - Débil
Porcentaje de inversión (0.53 - 0.85] - Moderadamente débil
40 pública en cultura respecto del (0.85 - 1.02] - Moderadamente sólido
presupuesto municipal anual (1.02 - 1.39] - Sólido
0.79%
❕ *1.12% Promedio municipal

(1.39 - 3.32] - Muy sólido

[21.04 - 36.02] - Débil
Porcentaje de la población en
(36.02 - 59.57] - Moderadamente débil Metodología Índice de
manzanas urbanas que cuenta
41
con acceso adecuado a
(59.57 - 71.17] - Moderadamente sólido
(71.17 - 79.20] - Sólido
74.48%
✔️ 80% Ciudades Prósperas
(CPI)
equipamientos culturales
(79.20 - 82.74] - Muy sólido

Gobernanza
Valor de
No Nombre de indicador Rangos Resultado municipal Nivel de cumplimiento Fuente
referencia
[15,853.00 - 19,697.80] - Muy sólido
(19,697.80 - 22,213.20] - Sólido *23,281.38 delitos
(22,213.20 - 25,741.40] - Moderadamente sólido en promedio por
Tasa de prevalencia delictiva (25,741.40 - 29,395.80] - Moderadamente débil
Urbano: 30,392
✖️ cada 100 mil
Promedio municipal

por entidad federativa por (29,395.80 - 30,773.00] - Débil habitantes

42 cada 100 mil habitantes, según
ámbito de residencia de la [6,842.00 - 8,465.40]- Muy sólido
*12,565.84 delitos
víctima (8,465.40 - 9,890.60] - Sólido
en promedio por
(9,890.60 - 11,302.40] - Moderadamente sólido
(11,302.40 - 17,417.20] - Moderadamente débil
Rural: 15,452
❕ cada 100 mil
habitantes
Promedio municipal

(17,417.20 - 23,083.00] - Débil

[14,906.00 - 16,372.20] - Muy sólido
*20,958.03 delitos
(16,372.20 - 18,817.00] - Sólido
en promedio por

Tasa de prevalencia delictiva

(18,817.00 - 23,982.60] - Moderadamente sólido
(23,982.60 - 26,945.20] - Moderadamente débil
Hombres: 28,019
✖️ cada 100 mil
Promedio municipal
habitantes
por entidad federativa por (26,945.20 - 28,019.00] - Débil
43
cada 100 mil habitantes, según [13,438.00 - 15,372.40] - Muy sólido
sexo de la víctima *19,643.53 delitos
(15,372.40 - 19,337.60] - Sólido
en promedio por
(19,337.60 - 21,561.40] - Moderadamente sólido
(21,561.40 - 24,752.40] - Moderadamente débil
Mujeres: 24,668
❕ cada 100 mil
habitantes
Promedio municipal

(24,752.40 - 27,603.00] - Débil

17
 [26.50 - 31.30] - Débil
Porcentaje de mujeres en la (31.30 - 34.34] - Moderadamente débil Metodología Índice de
44 administración pública
municipal
(34.34 - 36.61] - Moderadamente sólido
(36.61 - 38.42] - Sólido
35.67%
❕ 50% Ciudades Prósperas
(CPI)
(38.42 - 50.00] - Muy sólido
De acuerdo con
[7.37 a 14.99] - Débil Debe representar
consenso municipal,
Porcentaje de ingresos propios (14.99 a 20.36] - Moderadamente débil al menos el 50% o
debe representar al
45 respecto al total de ingresos
del municipio
(20.36 a 28.20] - Moderadamente sólido
(28.20 a 35.02] - Sólido
14.70%
✖️ más del total de
ingresos del
menos el 50% o más del
total de ingresos del
(35.02 a 69.06] - Muy sólido municipio.
municipio.

Número de instrumentos 1 - Débil Metodología Índice de

46 locales para la reducción del
riesgo de desastres
2 - Moderadamente sólido
3 o más - Muy sólido
1
✖️ 3 instrumentos Ciudades Prósperas
(CPI)

Tabla 1. Resultado de los indicadores, marco de referencia e intervención de indicadores

*La métrica aquí presentada, se construye a partir del promedio de los 25 municipios que colaboran en este proyecto.
Nota: Los intervalos de las variables se establecieron de manera estadística, considerando la distribución de la información contenida en cada una de ellas. Lo anterior garantiza una representación precisa y equitativa de los datos,
permitiendo una clasificación adecuada para su análisis.

18
4. Principales hallazgos y recomendaciones

A continuación, se retoman los indicadores cuyo resultado se identificó como débil o

moderadamente débil en la tabla síntesis anteriormente expuesta. Estas áreas se identifican como
oportunidades de mejora que el municipio de Tehuacán deberá abordar de manera prioritaria,
alineándose con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Dominio Sociedad
• Un municipio debe asegurarse de tener una red de servicios y equipamientos, tanto públicos
como privados, que pueda atender a toda la población y distribuirlos de manera accesible en
todo su territorio. La correcta distribución de los servicios urbanos asegura un acceso equitativo
a las necesidades esenciales, y la atención médica es especialmente crucial en este aspecto. Para
lograrlo, es necesario que los equipamientos de atención médica básica estén ubicados en áreas
residenciales, a una distancia de aproximadamente 400 metros. En Tehuacán, poco menos de la
mitad de la población, el 45.24 %, tiene acceso a equipamientos de atención médica y urgencias
a menos de 400 metros de su vivienda.

Mapa 2. Accesibilidad a equipamiento de salud

Fuente: elaboración propia con datos de INEGI, 2020

• Además de los servicios de salud, los equipamientos esenciales en la ciudad incluyen el abasto,
educación, cultura, deporte y recreación. Tehuacán tiene una ligera brecha en el acceso a

19
 escuelas primarias a menos de 400 metros de las viviendas, por lo que las personas se ven
obligadas a recorrer grandes distancias para llegar a la escuela, o bien, a cubrir estos trayectos
en automóvil privado o transporte público.

Mapa 3. Accesibilidad a escuelas primarias

Fuente: elaboración propia con datos de INEGI, 2020.

• La seguridad en la tenencia es un elemento fundamental del derecho a una vivienda adecuada y

un componente necesario para el ejercicio de muchos otros derechos civiles, culturales,
económicos y sociales. En el municipio de Tehuacán, se identificó que apenas la mitad de la
población que reside en una vivienda, el 55.65 %, cuenta con escrituras o título de propiedad.
• Relacionado con el indicador anterior, en Tehuacán, el porcentaje de la población urbana
viviendo en asentamientos irregulares es del 15.99 %, lo que representa un valor
moderadamente débil. La falta de certeza jurídica en la tenencia de la tierra limita el acceso a
otros derechos civiles y obstaculiza la implementación de programas gubernamentales, por lo
que es prioritario atender esta condición.
Dominio Economía
• En Tehuacán se identificó una acentuada desigualdad relacionada con el tiempo destinado a
actividades de trabajo doméstico y tareas de cuidado no remuneradas. Mientras que las mujeres
destinan 30.7 horas por semana, los hombres solo 9. Como reflejo de lo anterior, la brecha entre

20
 mujeres y hombres es de 21.7 horas, cantidad por encima de la brecha promedio de los 25
municipios considerados en este estudio (19.93 horas).
• Apenas la mitad de la población, el 55.58 %, cuenta con acceso a internet.
• El transporte público desempeña un papel fundamental en el funcionamiento del sistema
urbano, al permitir el acceso a las diversas amenidades como centros educativos, lugares de
trabajo y de esparcimiento. En el caso de Tehuacán, no se obtuvo la información necesaria para
calcular el nivel de cobertura y acceso de la población al transporte público, por lo que es
prioritario generar información desagregada que permita planificar la movilidad urbana de
manera eficiente y sostenible.
• El 61.70 % de los hogares en Tehuacán destinan 30 por ciento o más de su ingreso en gastos
asociados a la vivienda. Este nivel de cumplimiento es de los más débiles dentro del universo de
municipios calculados en este trabajo, por lo que es de suma importancia priorizar políticas
públicas para reducir esta cantidad.
• Relacionado con el indicador anterior, el porcentaje de la población en situación de pobreza
extrema en el municipio es del 8.31 %, considerado un valor débil.

Dominio Medio Ambiente

• Los indicadores del domino de medio ambiente presentan los resultados más bajos para el
municipio, por lo que es prioritario atenderlos. El porcentaje de aguas residuales domésticas
tratadas de manera segura en Tehuacán tiene un nivel débil de cumplimiento, con solo el 30 %.
• La recolección de los residuos sólidos urbanos en Tehuacán es otra área prioritaria de
oportunidad. Solo el 66.26 % de los residuos sólidos urbanos son recogidos y gestionados en
instalaciones controladas. Además, los residuos no son recolectados de manera selectiva, por lo
que siguen existiendo riesgos de exposición a sustancias tóxicas, así como impactos negativos a
los ecosistemas naturales, y se desaprovechan las oportunidades económicas del reciclaje y
recuperación de materiales.
• Los espacios públicos abiertos y las áreas verdes urbanas son esenciales para el bienestar de los
habitantes. Estos espacios deben de ser accesibles para todas las personas y estar distribuidos
de manera balanceada en el territorio. En Tehuacán, se calcula que sólo el 66.59 % de las mujeres
tienen acceso a un espacio público abierto (EPA) a una distancia caminable de 400 metros.

21
 Mapa 4. Accesibilidad a Espacio Público Abierto
Fuente: elaboración propia con datos de INEGI, 2020.

• Una ciudad sostenible se caracteriza, entre otros factores, por la existencia de grandes
cantidades de espacios vegetados que contribuyan a una mejor calidad del aire, la reducción de
la temperatura y la mejora en la calidad de vida de sus residentes. Sin embargo, en Tehuacán, la
cubierta arbórea del municipio se ha reducido drásticamente en -58.66 %, lo que representa uno
valores más débiles dentro de los 25 municipios calculados en este trabajo. Aunado a este muy
bajo indicador, el porcentaje territorial cubierto por áreas verdes o zonas arboladas en el
municipio, es de tan solo el 10.91 %. Es urgente atender las condiciones medioambientales del
municipio.

22
 Mapa 5. Cobertura arbórea 2005 – 2020
Fuente: elaboración propia con datos de INEGI, 2020.

Dominio de Cultura
• Tehuacán invierte apenas el 0.79 % del presupuesto municipal en cultura, lo que representa un
nivel de cumplimiento moderadamente débil.

Dominio de Gobernanza
• La seguridad pública es uno de los principales desafíos de Tehuacán. Tanto la tasa de prevalencia
delictiva por cada 100 mil habitantes según ámbito de residencia y según el sexo de las víctimas
(indicadores 42 y 43) presentan resultados débiles y moderadamente débiles, con una mayor
tasa de víctimas hombres y en el ámbito urbano.
• Es necesario que Tehuacán fortalezca su recaudación local (impuestos, derechos y
contribuciones de mejoras), con el objetivo de incrementar sus ingresos propios (actualmente
de solo 14.7 % de sus ingresos totales) y reducir así su dependencia financiera del gobierno
federal.
• La gestión de riesgos relacionados a desastres naturales en Tehuacán también tiene un área de
oportunidad. El municipio solamente cuenta con un instrumento en este rubro, muy por debajo

23
 del promedio de 3 instrumentos observados en el universo de municipios estudiados en este
trabajo.
Recomendaciones y referencias al documento “Orientaciones y buenas prácticas”:
A continuación, se ofrecen algunas de las recomendaciones de política pública establecidas en el
documento: Orientaciones y buenas prácticas y se proporciona una referencia directa al resto de
ellas en dicho documento:
• Desarrollar proyectos para la mejora de la infraestructura de saneamiento existente, a través de
la revisión de posibles fugas o atascos, la aplicación de adecuados estándares de los
componentes del sistema, así ́ como su constante actualización e innovación, que cuenten con
un análisis detallado de los costos de operación y mantenimiento, con el fin de garantizar la
gestión de aguas residuales de forma segura, incluyendo la recolección y disposición final.
• Identificar asentamientos y viviendas que no están conectadas a la red de drenaje y no cuentan
con fosa séptica y diseñar un plan de programación de conexión o estrategias alternativas de
saneamiento.
• Actualizar y modernizar el catastro municipal, así ́ como garantizando la coordinación con el
registro público de la propiedad, para permitir la aplicación de instrumentos financieros
municipales inmobiliarios.
• Establecer mecanismos de monitoreo y evaluación del sistema de transporte público para medir
su desempeño (recolectar datos sobre la demanda, puntualidad, satisfacción de los usuarios y la
eficiencia operativa, etc.).
• Implementar normativas para que los desarrollos inmobiliarios incluyan un porcentaje mínimo
de viviendas asequibles (por debajo del precio de mercado), con el fin de diversificar la vivienda
en su tipo y costo.
• Aplicar instrumentos fiscales especiales al suelo intraurbano subutilizado (cuotas progresivas al
impuesto predial) para reducir la especulación en su precio y reducir los impuestos sobre la
propiedad refiriéndose la vivienda social intraurbana para incentivar el desarrollo de proyectos.
• Implementar procesos rigurosos de presupuestación y planificación financiera para garantizar la
previsión exacta de los ingresos y gastos futuros. Esto podría implicar la creación de un plan
financiero plurianual o la aplicación de un enfoque de presupuestación de base cero.
• En materia de gobernanza y seguridad, es necesario establecer un programa de prevención del
delito mediante el mejoramiento del espacio público y la eliminación de obstáculos visuales, el
mantenimiento de luminarias para aumentar la percepción de seguridad en la calle y el uso de la
vigilancia natural. Asimismo, es posible colaborar con tiendas y comercios para designarlos como
“espacios seguros” en caso de requerir apoyo y asistencia de emergencia.

24
• Finalmente, el municipio debe diseñar mecanismos para fortalecer su independencia financiera:
recaudación del predial, revisión de tasas y tarifas, diseño de instrumentos alternativos como
recuperación de plusvalías, entre otros

Páginas del documento donde se

Área de oportunidad
ubican las recomendaciones
Proximidad a equipamientos de salud 22
Certeza jurídica de la vivienda 28
Cobertura de escuelas primarias 38
Atención a los asentamientos irregulares 42
Trabajo doméstico y labores de cuidado 44
Transporte público 54 y 56
Gastos asociados a la vivienda 58
Tratamiento de aguas residuales 68
Manejo de Residuos Sólidos Urbanos 70
Proximidad a los espacios públicos abiertos 72 y 76
Cubierta arbórea 78
Acceso a la cultura 88 y 90
Prevalencia delictiva 92 - 94
Ingresos locales 98
Tabla 2. Relación de áreas de oportunidad y recomendaciones.
Fuente: Elaboración propia, a partir del documento de recomendaciones Orientaciones y buenas prácticas:
Recomendaciones de política habitacional, desarrollo urbano, suelo y financiación de proyectos con impacto en los ODS.

25
Anexo 1. Resultados y fichas metodológicas

Este apartado tiene como propósito presentar la línea base del municipio en el marco del
cumplimiento de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), así como la
información metodológica para la construcción de cada uno de los indicadores. Estos resultados
ofrecen un panorama integral y detallado de la situación actual del municipio, con la finalidad de
establecer una base sólida que respalde la toma de decisiones informadas y estratégicas en futuras
acciones y políticas públicas. La comprensión profunda de diversos aspectos del municipio resulta
esencial para trazar una ruta efectiva hacia la consecución de las metas establecidas en la Agenda
2030.

2.1. Dominio Sociedad

Los indicadores del dominio de Sociedad abordan cuestiones fundamentales de los sistemas
humanos, desde la tasa de mortalidad, servicios básicos en las viviendas y equipamientos urbanos,
hasta la caracterización de las poblaciones que habitan asentamientos con carencias; por tanto, en
este dominio se encuentra el mayor número de indicadores.

Indicador 01. Tasa de mortalidad de menores de 5 años

Indicador Tasa de mortalidad de menores de 5 años

Alineación ODS ODS 3. Salud y bienestar
Dominio UMF Sociedad
Objetivo UMF Paz y seguridad
La mortalidad infantil evidencia el grado en que se ejerce en una sociedad el derecho
humano más fundamental: el derecho a la vida y a la salud. Es un indicador importante
Justificación
de la disponibilidad, utilización y acceso a los sistemas de salud por parte de la
población y especialmente de los niños, y también de su situación nutricional.
La tasa de mortalidad en menores de 5 años es la probabilidad de un niño nacido en
un año concreto muera antes de cumplir los 5 años.
Consiste en el número anual de muertes infantiles dividido entre el número total de
nacimientos en un municipio y año de estudio, multiplicado por 1,000:

TM0-4= (DEF0-4 / NACVIV) * 1,000

Para obtener DEF0-4 Ir al portal del INEGI - Subsistema de Información Demográfica y

Social – Mortalidad* ([Link]
Definición y método de 1) Seleccionar en Tabulados interactivos - Defunciones registradas (mortalidad
cálculo general)
- Marcar las casillas de Año de ocurrencia; Edad; Entidad y municipio de residencia
habitual
2) En la parte superior, dar clic en “En y mun de residencia” y seleccionar municipio de
estudio
- En la parte superior, dar clic en “Año de ocurrencia” y seleccionar el año de estudio
- Sumar la población de los grupos de edades de “Menores de 1 año” y “1-4 años”.

Para obtener NACVIV ir al portal del INEGI - Subsistema de Información Demográfica y

Social – Natalidad* ([Link]

26
 1) Seleccionar en Tabulados predefinidos - Nacimientos registrados por municipio de
residencia habitual de la madre y sexo del registrado según año de ocurrencia
2) Seleccionar el “Estado y Año” de estudio - En la parte izquierda de la tabla que se
despliega, dar clic en “En y mun” de residencia para seleccionar el municipio de estudio
- Tomar la cifra que se expone en la columna de “Total”.
DEF0-4: Defunciones de menores de 5 años (de 0 a 4 años) ocurridas en el año de
estudio por entidad y municipio de vivienda habitual
Variables NACVIV: Nacidos vivos registrados por municipio de vivienda habitual de la madre,
según año de ocurrencia (acorde al año de estudio)
TM0-4: Tasa de Mortalidad de Menores de 5 años (de 0 a 4 años)
Resultado del indicador

23.82 muertes de niñas y niños menores de 5 años ocurridas por cada 1,000 nacidos vivos.

Unidad Defunciones por cada 1,000 nacidos vivos

Escala territorial Municipal
Año de referencia 2020
Periodicidad Anual
Desglose Por sexo y edad
Instituto Nacional de Estadística y Geografía - Subsistema de Información
Demográfica y Social - Registros administrativos y estadísticos – Mortalidad*
[Link]
Fuentes de información
Instituto Nacional de Estadística y Geografía - Subsistema de Información
Demográfica y Social - Registros administrativos y estadísticos – Natalidad*
[Link]
Observaciones y Las fuentes de información se nutren año con año a partir de los libros de registro de
limitaciones las oficinas de Registro Civil municipales de todo el país.

27
Indicador 02. Porcentaje de la población que utiliza servicios de agua potable gestionados de forma
segura
Porcentaje de la población que utiliza servicios de agua potable gestionados de
Indicador
forma segura
Alineación ODS ODS 6. Agua limpia y saneamiento
Dominio UMF Sociedad
Objetivo UMF Paz y sociedad
Entre los diferentes aspectos de la pobreza, este indicador se centra en la población
que utiliza servicios de agua potable gestionados de forma segura, que contribuye a
mejorar la calidad de vida de las personas más vulnerables. La falta de prestación de
servicios básicos, en particular los servicios de agua potable socavan el crecimiento
Justificación económico y la calidad de vida de cualquier comunidad. De tal forma que, la mejora
de los servicios básicos puede contribuir a aumentar el bienestar y la productividad
de las comunidades, crear puestos de trabajo, ahorrar tiempo y esfuerzo humano en
el transporte de agua, apoyar la seguridad alimentaria, mejorar el uso de la energía,
de la producción de productos básicos esenciales, así como mejorar la salud.
El porcentaje de la población que utiliza servicios de agua potable gestionados de
forma segura considera a la población que cuenta con acceso a agua entubada
Definición y método de dentro de la vivienda o en el patio o terreno.
cálculo
PSAS= (PSA/PT) * 100

PT: Población total que habita en viviendas particulares habitadas

PSA: Población que utiliza servicios de agua potable gestionados de forma segura
Variables
PSAS: Porcentaje de la población que utiliza servicios de agua potable gestionados
de forma segura
Resultado del indicador

97.62 % de la población del municipio cuenta con acceso a agua entubada dentro de la vivienda, o
en el patio o terreno.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Municipal
Año de referencia 2020
Periodicidad Quinquenal – Anual
Desglose Municipal
Instituto Nacional de Estadística y Geografía - Censo de Población y Vivienda 2020
[Link]
Fuentes de información
Agua limpia y saneamiento: por qué es importante
[Link]
content/uploads/sites/3/2016/10/6_Spanish_Why_it_Matters.pdf
La construcción de este indicador se lleva a cabo a partir de la información obtenida
a través del cuestionario ampliado del Censo de Población y Vivienda.
Observaciones y
Para la construcción de este indicador se considera a la población que habita en las
limitaciones siguientes viviendas particulares: Casa única en el terreno; casa que comparte
terreno con otra(s); casa dúplex; departamento en edificio; vivienda en vecindad o
cuartería y vivienda en cuarto de azotea de un edificio.

28
Indicador 03. Porcentaje de la población que utiliza servicios de saneamiento gestionados de forma
segura

Porcentaje de la población que utiliza servicios de saneamiento gestionados de

Indicador
forma segura
Alineación ODS ODS 6. Agua limpia y saneamiento
Dominio UMF Sociedad
Objetivo UMF Paz y sociedad
Entre los diferentes aspectos de la pobreza, este indicador se centra en la población
que utiliza servicios de saneamiento gestionados de forma segura, que contribuye a
mejorar la calidad de vida de las personas más vulnerables. La falta de prestación de
Justificación servicios básicos, en particular los servicios de drenaje socavan el crecimiento
económico y la calidad de vida de cualquier comunidad. La mejora de los servicios
básicos puede contribuir a aumentar el bienestar, mejorar la salud y cuidar el medio
ambiente.
Porcentaje de la población que utiliza servicios de saneamiento gestionados de
forma segura, considera a la población que cuenta con sistema de drenaje o desagüe
Definición y método de en la vivienda conectado a la red pública o a una fosa o tanque sépticos (biodigestor).
cálculo
PSS_FS=(PSS/PT) * 100

PT: Población total que habita en viviendas particulares habitadas

PSA: Población que utiliza servicios de agua potable gestionados de forma segura
Variables
PSAS: Porcentaje de la población que utiliza servicios de agua potable gestionados
de forma segura
Resultado del indicador

98.15 % de la población del municipio cuenta con sistema de drenaje o desagüe en la vivienda
conectado a la red pública o a una fosa o tanque séptico.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Municipal
Año de referencia 2020
Periodicidad Quinquenal - Anual
Desglose Municipal
Instituto Nacional de Estadística y Geografía - Censo de Población y Vivienda 2020
Fuentes de información
[Link]
La construcción de este indicador se lleva a cabo a partir de la información obtenida
a través del cuestionario ampliado del Censo de Población y Vivienda.
Observaciones y
Para la construcción de este indicador se considera a la población que habita en las
limitaciones siguientes viviendas particulares: Casa única en el terreno; casa que comparte
terreno con otra(s); casa dúplex; departamento en edificio; vivienda en vecindad o
cuartería y vivienda en cuarto de azotea de un edificio.

29
Indicador 04. Porcentaje de menores de 5 años cuyos nacimientos han sido registrados ante el
Registro Civil

Porcentaje de menores de 5 años cuyos nacimientos han sido registrados ante el

Indicador
Registro Civil
Alineación ODS ODS 16. Paz, Justicia e Instituciones Sólidas
Dominio UMF Sociedad
Objetivo UMF Segura
El registro de nacimiento es el primer paso para garantizar su reconocimiento ante la
ley, salvaguarda sus derechos, y asegura que cualquier violación de sus derechos no
pase desapercibida (UNICEF, 2019). A los menores sin un documento oficial de
Justificación
identificación se les podría denegar la atención médica y la educación (INEGI, 2018).
Dicho registro establece los vínculos familiares del niño y recorre la trayectoria de los
acontecimientos fundamentales de un individuo, desde el nacimiento (ONE, 2020).
Es el porcentaje de menores de 5 años cuyos nacimientos se declaran como registrados
ante Registro Civil y cuentan con acta de nacimiento.
Consiste en el número de menores de 5 años con acta de nacimiento dividido entre el
número total de menores de 5 años, multiplicado por 100:

POR_ACTA0-4= (POB_ACTA0-4 / POB0-4) * 100

Para obtener POB0-4 Ir al portal del INEGI - Subsistema de Información Demográfica

y Social Censo de Población y vivienda 2020 – Microdatos*
([Link]
1) Seleccionar: Muestra (cuestionario ampliado) - Bases de datos – Municipio de
estudio (descargar CSV)
- Abrir carpeta y seleccionar el archivo “Personas”;
Definición y método de
2) Seleccionar todos los datos e insertar tabla dinámica; agregar campo de “MUN” a
cálculo
Filas y filtrar para seleccionar la clave del municipio de estudio; quitar campo “MUN”
de Filas
- Agregar campo de “EDAD” a Filas y filtrar para seleccionar las edades de “0, 1, 2, 3 y
4”; agregar el campo “MUN” a Filas por encima de “EDAD”
- Agregar campo de “REGIS_NAC” a Filas (sin filtrar);
- Agregar campo de “REGIS_NAC” a Valores y se debe seleccionar Recuento en
“Configuración de campo de valor”
3) Para obtener la variable POB0-4: al valor total general del recuento, restar lo
correspondiente al total de la clave “9” de “REGIS_NAC”, al indicar “No especificado”

Para obtener POB_ACTA0-4 Ir a

1) Del resultado de la variable POB0-4, restar lo correspondiente al total de la clave “3”
de REGIS_NAC, ya que indica que “No tiene registro de nacimiento”.
POB_ACTA0-4: Población total de niñas y niños menores de 5 años (de 0 a 4 años) que
cuentan con acta de nacimiento (muestra)
POB0_4: Población total de niñas y niños menores de 5 años (de 0 a 4 años) (muestra)
Variables
POR_ACTA0-4: Porcentaje de niñas y niños menores de 5 años (de 0 a 4 años) cuyos
nacimientos son registrados ante el Registro Civil y, por ende, cuentan con acta de
nacimiento
Resultado del indicador

96.19 % de niñas y niños menores de 5 años han sido registrados ante el Registro Civil y, por ende,
cuentan con acta de nacimiento.

30
Unidad Porcentaje
Escala territorial Municipal
Año de referencia 2020
Periodicidad Quinquenal y anual
Desglose Por sexo y edad
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Censo de Población y Vivienda 2020 –
Microdatos – Archivos para descargar – Muestra (cuestionario ampliado) – Base de
Datos - Municipio de estudio
[Link]

INEGI (2018). Derecho a la identidad: la cobertura del registro de nacimiento en

México / Fondo de las Naciones Unidas para la infancia.
[Link]
[Link]
Fuentes de información
ONE (2020). Registro de nacimientos de niños y niñas menores de 5 años ante una
autoridad civil en República Dominicana, 2015-2018.
[Link]
tico100registrodenacimientosdeni%C3%B1osyni%C3%B1asmenoresde5a%C3%B1ose
[Link]

UNICEF (2019). ¿Qué es el registro del nacimiento y por qué es importante?

[Link]
Las variables que se obtienen a partir de los datos del “Cuestionario Ampliado”
corresponden a Viviendas particulares habitadas y sus ocupantes, por lo tanto, son
menores a los resultados del Cuestionario Básico que incluye, también, a las Viviendas
Observaciones y
colectivas, el Servicio Exterior Mexicano y la Población sin vivienda.
limitaciones
Para 2025, las variables para construir el indicador se podrán obtener de la Encuesta
Intercensal y en 2030 del Censo de Población y Vivienda, ambas de INEGI.

31
Indicador 05. Esperanza de vida al nacer desagregada, según sexo
Indicador Esperanza de vida al nacer desagregada, según sexo
Alineación ODS ODS 3. Salud y bienestar
Dominio UMF Sociedad
Objetivo UMF Paz y seguridad
La esperanza de vida al nacer es la medida más utilizada para describir la salud de la
población, ya que refleja los niveles generales de mortalidad de una población. Mide
en promedio cuánto tiempo se espera que viva una persona. La esperanza de vida de
una persona o un grupo de población depende de variables como su estilo de vida, el
Justificación acceso a la atención sanitaria, la dieta, la situación económica y los datos de mortalidad
y morbilidad pertinentes (AIHW, 2022). Por tanto, está relacionada con las condiciones
de salud de la población, que son factores clave para fomentar el crecimiento
económico, el desarrollo sostenible y aumentar el bienestar de las personas (Mandal,
2019).
Número medio de años que un recién nacido podría esperar vivir si estuviera sujeto a
las tasas de mortalidad por edad de un periodo determinado. El cálculo del indicador
Definición y método de a nivel municipal implica un alto costo en términos del manejo estadístico de
cálculo información, tanto por el volumen como por el empleo de datos censales y registros
administrativos de defunciones. Por lo anterior, la esperanza de vida al nacer es
obtenida de los cálculos a nivel estatal proporcionados por CONAPO.
EVN_M: Esperanza de Vida al Nacer (Mujer)
Variables
EVN_H: Esperanza de Vida al Nacer (Hombre)
Resultado del indicador
Mujeres: 77.83 años promedio esperados de vida.
Hombres: 71.74 años promedio esperados de vida.
Unidad Años promedio esperados de vida
Escala territorial Estatal
Año de referencia 2020
Periodicidad Anual
Desglose Municipal, estatal, nacional
Consejo Nacional de Población (CONAPO) - Indicadores demográficos de la República
Mexicana*
[Link]
l
AIHW, (2022). Life expectancy & deaths Australian. Institute of Health and Welfare.
[Link]

Fuentes de información Mandal, A., (2019). What is Life Expectancy? News-Médical. [Link]
mé[Link]/health/[Link]

Paredes, I., y Silva, E., (2017). Estimación de la esperanza de vida a nivel municipal y
por marginación sociodemográfica: una aplicación del método de Swanson para el
caso de México, 2010. Estudios Demográficos y Urbanos, vol. 32, núm. 1 (94), pp. 97-
129.
[Link]
En el artículo “Estimación de la esperanza de vida a nivel municipal y por marginación
Observaciones y sociodemográfica: una aplicación del método de Swanson para el caso de México,
limitaciones 2010”, se emplea el método de Swanson, modelo de regresión no lineal, para estimar
la esperanza de vida al nacer a nivel municipal para el caso de México en 2010.

32
Indicador 06. Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso a tiendas de alimentos
(misceláneas, supermercados, minisúper, carnicerías, panadería entre otros con venta al menudeo
y mayoreo) a menos de 400 metros de su vivienda

Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso a tiendas de alimentos

Indicador (misceláneas, supermercados, minisúper, carnicerías, panadería entre otros con
venta al menudeo y mayoreo) a menos de 400 metros de su vivienda
Alineación ODS ODS 11. Ciudades y comunidades sostenibles
Dominio UMF Sociedad
Objetivo UMF Paz y seguridad
El radio de 400 metros es lo suficientemente pequeño como para ser accesible a pie
para la mayoría de las personas, incluyendo aquellos que no tienen acceso a vehículos
personales o transporte público. Un radio de 400 metros es lo suficientemente grande
como para ofrecer una variedad de opciones de tiendas de alimentos, incluyendo
supermercados, tiendas de abarrotes y mercados locales. Esto puede ayudar a
garantizar la disponibilidad de una amplia gama de alimentos y productos frescos, lo
Justificación que es fundamental para mantener una dieta saludable.
Dentro del radio, idealmente los peatones deberían poder llegar desde sus casas a
todos los espacios públicos e instalaciones de servicios básicos a 5 minutos de distancia
a pie (equivalente a 400 metros de distancia) (ONU-hábitat, 2022). La localización de
la vivienda debe ofrecer acceso a la canasta básica, servicios de salud, escuelas,
equipamiento cultural, áreas verdes urbanas y otros servicios e instalaciones sociales,
y estar ubicada fuera de zonas de riesgo o contaminadas (ONU-Habitat, 2020).
Porcentaje de personas que viven en zonas urbanas (manzanas urbanas) dentro de la
delimitación municipal que tienen acceso a una tienda de alimentos (miscelánea,
supermercado, mini super, ultramarinos, panaderías, carnicerías, tiendas
especializadas, etc.) a menos de 400 metros de su vivienda.
Consiste en el número de personas en manzanas urbanas con acceso a tienda de
Definición y método de
alimentos a 400 metros desde su vivienda, dividido entre el número total de población
cálculo en manzanas urbanas, multiplicado por 100:

POR_400= (POB_MU400 / POB_MU) * 100

Nota: desglose metodológico en Anexo 2

A_MU: Superficie total de manzanas urbanas (ha)
POB_MU: Población total que vive en manzanas urbanas
A_MU400: Superficie de manzana urbana dentro de área de influencia de 400 m (ha)
Variables POB_MU400: Población que vive en manzanas urbanas con acceso a tienda de
alimentos a 400 m (SIG)
POR_400: Porcentaje de la población que vive dentro de un radio de 400 metros a
partir de una tienda de alimentos
Resultado del indicador

97.99 % de la población urbana tiene acceso a tiendas de alimentos a menos de 400 metros de su
vivienda.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Estatal, municipal, manzanas urbanas
Año de referencia Quinquenal - Anual
Periodicidad 2020

33
Desglose Estatal, municipal, manzanas urbanas
Instituto Nacional de Estadística y Geografía - Marco Geoestadístico 2020
[Link]

Instituto Nacional de Estadística y Geografía - Inventario Nacional de Viviendas 2020 –

Manzanas 2020 en formato SHP
[Link]
Fuentes de información
[Link]

ONU-Habitat, (2020). The Global Public Space Programme. Public space site-specific
assessment: Guidelines to achieve quality public spaces at neighborhood level.
[Link]
[Link]
La población por manzanas urbanas se define a partir de una localidad urbana que es
aquella con una población mayor o igual a 2,500 habitantes o que es cabecera
Observaciones y municipal, independientemente del número de habitantes.
limitaciones
Se consideran los comercios que ofrecen alimentos dentro de la canasta básica en
venta a mayoreo y menudeo.

Mapa 6. Representación Geoespacial para el acceso a tiendas de alimentos

Fuente: elaboración propia con datos de INEGI, 2020

34
Indicador 07. Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso a equipamiento de
atención médica básica y urgencias (consultorios, clínicas y hospitales generales públicos y privados)
a menos de 400 metros de su vivienda

Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso a equipamiento de

Indicador atención médica básica y urgencias (consultorios, clínicas y hospitales generales
públicos y privados) a menos de 400 metros de su vivienda
Alineación ODS ODS 11. Ciudades y comunidades sostenibles
Dominio UMF Sociedad
Objetivo UMF Paz y seguridad
El radio de 400 metros es lo suficientemente pequeño como para ser accesible a pie
para la mayoría de las personas, incluyendo aquellos que no tienen acceso a vehículos
personales o transporte público. Un radio de 400 metros es lo suficientemente grande
como para ofrecer una variedad de opciones de atención médica pública y privada
como consultorios, clínicas, hospitales. Esto puede ayudar a garantizar el derecho a la
atención médica básica y de urgencias. Dentro de él, idealmente los peatones deberían
poder llegar desde sus casas a todos los espacios públicos e instalaciones de servicios
Justificación
básicos en 5 minutos de distancia a pie (equivalente a 400 metros de distancia).
Tiene el objetivo de promover el acceso a 400 m de servicios que brinden atención
médica básica y de urgencias como piedra angular de las ciudades sostenibles para
garantizar una buena calidad de vida para todos. La localización de la vivienda debe
ofrecer acceso a la canasta básica, servicios de salud, escuelas, equipamiento cultural,
áreas verdes urbanas y otros servicios e instalaciones sociales, y estar ubicada fuera de
zonas de riesgo o contaminadas.
Porcentaje de personas que viven en zonas urbanas dentro de la delimitación
municipal que tienen acceso a atención médica básica y de urgencias del sector público
y privado (hospital, clínica y consultorio) en un radio de 400 metros de su vivienda.
Consiste en el número de personas en manzanas urbanas con acceso a equipo de
Definición y método de atención médica a 400 metros desde su vivienda, dividido entre el número total de
cálculo población en manzanas urbanas, multiplicado por 100:

POR_400= (POB_MU400 / POB_MU) * 100

Nota: desglose metodológico en Anexo 2

A_MU: Superficie total de manzanas urbanas (ha)
POB_MU: Población total que vive en manzanas urbanas
A_MU400: Superficie de manzana urbana dentro de área de influencia de 400 m (ha)
Variables POB_MU400: Población que vive en manzanas urbanas con acceso a atención médica
básica y de urgencias (SIG)
POR_400: Porcentaje de la población que vive dentro de un radio de 400 metros a
partir de atención médica básica y de urgencia
Resultado del indicador

45.24 % del porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso a equipamiento de atención
médica básica y urgencias a menos de 400 metros de su vivienda.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Estatal, municipal, manzanas urbanas
Año de referencia 2020
Periodicidad Quinquenal – Anual

35
Desglose Estatal, municipal, manzanas urbanas
Instituto Nacional de Estadística y Geografía - Marco Geoestadístico 2020
[Link]

Instituto Nacional de Estadística y Geografía - Inventario Nacional de Viviendas 2020

[Link]
Fuentes de información
ONU-Habitat, (2020). The Global Public Space Programme. Public space site-specific
assessment: Guidelines to achieve quality public spaces at neighborhood level.
[Link]
[Link]
La población por manzanas urbanas se define a partir de una localidad urbana que es
aquella con una población mayor o igual a 2,500 habitantes o que es cabecera
Observaciones y municipal, independientemente del número de habitantes.
limitaciones
Se consideran los establecimientos que brindan atención para el cuidado de la salud y
de urgencias, tanto públicos como privados.

Mapa 7. Representación Geoespacial para el acceso a atención médica.

Fuente: elaboración propia con datos de INEGI, 2020.

36
Indicador 08. Porcentaje de la población que vive en hogares que cuentan con servicio de
electricidad

Porcentaje de la población que vive en hogares que cuentan con servicio de

Indicador
electricidad
Alineación ODS ODS 11. Ciudades y comunidades sostenibles
Dominio UMF Sociedad
Objetivo UMF Inclusivo
Entre los diferentes aspectos de la pobreza, este indicador se centra en la población
que vive en hogares con servicio de electricidad, que contribuye a mejorar la calidad
de vida de las personas más vulnerables. La falta de prestación de servicios básicos,
en particular los servicios de electricidad socavan el crecimiento económico y la
Justificación
calidad de vida de cualquier comunidad. La mejora de los servicios básicos puede
contribuir a aumentar el bienestar y la productividad de las comunidades, crear
puestos de trabajo, procurar un mejor uso de la energía, impulsar la producción de
productos básicos esenciales y mejorar la salud.
El porcentaje de la población que vive en hogares con servicio de electricidad
considera a la población que cuenta con este servicio en su vivienda
Definición y método de
cálculo PPHE= (PHE/PT) * 100

PT: Población total que habita en viviendas particulares habitadas

Variables PHE: Población que vive en hogares con servicio de electricidad
PPHE: Porcentaje de la población que vive en hogares con servicio de electricidad
Resultado del indicador

99.64 % de la población en el municipio vive en hogares que cuentan con servicio de electricidad.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Municipal
Año de referencia 2020
Periodicidad Quinquenal – Anual
Desglose Municipal
Instituto Nacional de Estadística y Geografía - Censo de Población y Vivienda 2020
Fuentes de información
[Link]
La construcción de este indicador se lleva a cabo a partir de la información obtenida
a través del cuestionario ampliado del Censo de Población y Vivienda.
Observaciones y
Para la construcción de este indicador se considera a la población que habita en las
limitaciones siguientes viviendas particulares: Casa única en el terreno; casa que comparte
terreno con otra(s); casa dúplex; departamento en edificio; vivienda en vecindad o
cuartería y vivienda en cuarto de azotea de un edificio.

37
Indicador 09. Porcentaje de la población que vive en hogares con acceso a servicios básicos

Indicador Porcentaje de la población que vive en hogares con acceso a servicios básicos
Alineación ODS ODS 6. Agua limpia y saneamiento; ODS 7. Energía asequible y no contaminante
Dominio UMF Sociedad
Objetivo UMF Inclusivo
La falta de prestación de servicios básicos, en particular los servicios de agua, drenaje
y electricidad, así como la falta de capacitación e implicación de los gobiernos locales
en la prestación de servicios básicos socavan el crecimiento económico y la calidad
de vida de cualquier comunidad. La mejora de los servicios básicos puede contribuir
Justificación a aumentar el bienestar y la productividad de las comunidades, crear puestos de
trabajo, ahorrar tiempo y esfuerzo humano en el transporte de agua, apoyar la
seguridad alimentaria, un mejor uso de la energía, la producción de productos
básicos esenciales, mejorar la salud (facilitando atención médica, agua potable o
recogida de residuos sólidos) o aumentar el nivel de educación.
Este indicador se integra por 3 componentes: que la vivienda cuente con acceso a
agua entubada dentro de la vivienda o en el patio o terreno; que cuente con un
sistema de drenaje o desagüe en la vivienda conectado a la red pública y a una fosa
Definición y método de
o tanque sépticos (biodigestor) y, que cuente con electricidad.
cálculo
PASB= (PSB/PT) * 100

PT: Población total que habita en viviendas particulares habitadas

Variables PSB: Población que vive en hogares con acceso a servicios básicos
PASB: Porcentaje de la población que vive en hogares con acceso a servicios básicos
Resultado del indicador

95.98 % de la población del municipio habita en viviendas con acceso a los servicios básicos de agua
potable, drenaje y electricidad.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Municipal
Año de referencia 2020
Periodicidad Quinquenal - Anual
Desglose Municipal
Instituto Nacional de Estadística y Geografía - Censo de Población y Vivienda 2020
Fuentes de información
[Link]
La construcción de este indicador se lleva a cabo a partir de la información obtenida
a través del cuestionario ampliado del Censo de Población y Vivienda.
Observaciones y
Para la construcción de este indicador se considera a la población que habita en las
limitaciones siguientes viviendas particulares: Casa única en el terreno; casa que comparte
terreno con otra(s); casa dúplex; departamento en edificio; vivienda en vecindad o
cuartería y vivienda en cuarto de azotea de un edificio.

38
Indicador 10. Porcentaje de la población de 18 años o más que reside en una vivienda que cuenta
con escrituras o título de propiedad

Porcentaje de la población de 18 años o más que reside en una vivienda que cuenta
Indicador
con escrituras o título de propiedad
Alineación ODS ODS 11. Ciudades y comunidades sostenibles
Dominio UMF Sociedad
Objetivo UMF Inclusivo
La documentación legalmente reconocida, escrituras o título de propiedad en el caso
de México, refleja que la tierra (y sus construcciones) es un activo clave que es
esencial para la reducción de la pobreza, los derechos humanos y la igualdad de
Justificación
oportunidades, incluso en función del género. La seguridad de la tenencia de la tierra
crea incentivos para la inversión, permite su transferencia y crea la condición
institucional para acceder al financiamiento de la actividad económica.
El indicador permite saber si la persona dueña o propietaria de la vivienda cuenta con
escrituras o título de propiedad a su nombre, o bien, si están a nombre de otra
Definición y método de persona que no vive en la vivienda.
cálculo
P18_DLR= (P18_DL / PT_18) * 100

PT_18: Población adulta total de referencia en el municipio

P18_DL: Población de 18 años o más que reside en una vivienda con escrituras o
Variables títulos de propiedad
P18_DLR: Porcentaje de la población adulta que reside en una vivienda que cuenta
con escrituras o título de propiedad
Resultado del indicador

55.65 % de la población del municipio mayor de 18 años reside en una vivienda que cuenta con
escrituras o título de propiedad.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Municipal
Año de referencia 2020
Periodicidad Quinquenal - Anual
Desglose Municipal
Instituto Nacional de Estadística y Geografía - Censo de Población y Vivienda 2020
Fuentes de información
[Link]
La construcción de este indicador se lleva a cabo a partir de la información obtenida
a través del cuestionario ampliado del Censo de Población y Vivienda.
Observaciones y
Para la construcción de este indicador se considera a la población que habita en las
limitaciones siguientes viviendas particulares: Casa única en el terreno; casa que comparte terreno
con otra(s); casa dúplex; departamento en edificio; vivienda en vecindad o cuartería
y vivienda en cuarto de azotea de un edificio.

39
Indicador 11. Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso al menos a una
oportunidad recreativa a menos de 2 km de su vivienda

Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso al menos a una

Indicador
oportunidad recreativa a menos de 2 km de su vivienda
Alineación ODS ODS 11. Ciudades y comunidades sostenibles
Dominio UMF Sociedad
Objetivo UMF Inclusivo
La localización de la vivienda debe ofrecer oportunidades de acceso a servicios
básicos, tales como oportunidades recreativas, servicios esenciales de salud,
escuelas, tiendas de alimentos, equipamiento cultural, áreas verdes urbanas y otros
servicios e instalaciones sociales además de ubicarse fuera de zonas de riesgo o
contaminadas (ONU-Habitat, 2020). Los espacios recreativos ofrecen oportunidades
Justificación
de esparcimiento, ejercicio y socialización que contribuyen a la mejora de la salud
mental y física. Se estima el indicador con un área de influencia de 2 kilómetros pues
en términos generales es la distancia recorrida en 15 minutos en bicicleta, buscando
así una interacción y conexión de las calles con condiciones para los modos de
transporte no motorizados y las oportunidades recreativas a lo largo del municipio.
Porcentaje de personas que vive en manzanas urbanas dentro de la delimitación
municipal que tiene acceso a oportunidades recreativas dentro de un radio de 2
kilómetros de su vivienda.
Definición y método de
cálculo POR_2KM= (POB_MU2KM / POB_MU) * 100

Nota: desglose metodológico en Anexo 2

A_MU: Superficie total de manzanas urbanas (ha)
POB_MU: Población total que vive en manzanas urbanas
A_MU2KM: Superficie de manzana urbana dentro del área de influencia de 2 km a
partir de una oportunidad recreativa (ha)
Variables
POB_MU2KM: Población que vive en manzanas urbanas con acceso a recreación
(SIG)
POR_2KM: Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso al menos a
una oportunidad recreativa a menos de 2 km de su vivienda
Resultado del indicador

99.94 % de la población del municipio vive dentro de un radio de 2 km a partir de una oportunidad
recreativa.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Estatal, municipal, manzanas urbanas
Año de referencia 2020
Periodicidad Quinquenal, anual
Desglose Estatal, municipal, manzanas urbanas
Sistema de Información Cultural (SIC México)
[Link]
Fuentes de información
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Marco Geoestadístico 2020
[Link]

40
 Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Inventario Nacional de Viviendas
2020
[Link]

ONU-Habitat, (2020). The Global Public Space Programme. Public space site-specific
assessment: Guidelines to achieve quality public spaces at neighborhood level.
[Link]
[Link]

Nota: en caso de haber proporcionado información municipal por la administración

en curso, esta fue evaluada para su consideración en la estimación de los datos
Se consideran sitios recreativos los siguientes: auditorio, biblioteca, biblioteca de la
dirección general de bibliotecas, casa de artesanía, catedrales, centros culturales,
cines, declaratorias UNESCO, ferias, ferias de libro, festividades, fonotecas, fototeca
galerías, instituciones culturales, librerías, museo, teatro, zona arqueológica,
parques, zonas deportivas, jardines, juegos infantiles, plazas; este criterio de
Observaciones y selección no es de carácter limitativo, pudiendo ampliarse tanto como sea necesario
limitaciones y respetando las categorías principales mencionadas por el Global Urban Monitoring
Framework.

La población por manzanas urbanas se define a partir de una localidad urbana que
es aquella con una población mayor o igual a 2500 habitantes o que es cabecera
municipal, independientemente del número de habitantes.

Mapa 8. Representación Geoespacial para el acceso a recreación.

Fuente: elaboración propia con datos de INEGI, 2020.

41
Indicador 12. Porcentaje de la población infantil en manzanas urbanas que tiene acceso al
transporte público a menos de 500 metros de su vivienda

Porcentaje de la población infantil en manzanas urbanas que tiene acceso al

Indicador
transporte público a menos de 500 metros de su vivienda
Alineación ODS ODS 11. Ciudades y comunidades sostenibles
Dominio UMF Sociedad
Objetivo UMF Inclusivo
El transporte público es clave para garantizar la capacidad de las personas para
acceder a las oportunidades que ofrece la ciudad. A diferencia de otros modos de
transporte, como el automóvil, este es el que menos peso monetario recarga sobre
Justificación los usuarios, lo que lo convierte en el medio que más desmercantiliza la movilidad
(CEPAL, 2017). El acceso al transporte público se considera conveniente cuando una
parada o ruta es accesible a una distancia a pie a lo largo de la red de calles de 500
metros desde un punto de referencia como un hogar, escuela, mercado, etc.
Porcentaje de personas de 0 a 14 años que vive en manzanas urbanas dentro de la
delimitación municipal que tiene acceso al transporte público a menos de 500 metros
de su residencia
Definición y método de
cálculo POR_500= (POB_MU0-14_500 / POB_MU0-14) * 100

Nota: desglose metodológico en Anexo 2

A_MU: Superficie total de manzanas urbanas (ha)
POB:MU0-14: Población de 0 a 14 años que vive en manzanas urbanas
PA_MU500: Superficie de manzana urbana dentro de área de influencia de 500 m
(ha)
Variables
POB_MU0-14_500: Población de 0 a 14 años que vive en manzanas urbanas con
acceso al transporte público a menos de 500 metros de su residencia
POR_500: Porcentaje de población urbana de 0 a 14 años que vive dentro de un radio
de 500 metros a partir de una parada o ruta de transporte público
Resultado del indicador

Debido a la falta de información, no fue posible determinar el porcentaje de la población entre 0 y

14 años que tiene acceso a transporte público a menos de 500 metros de su residencia.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Estatal, municipal, manzanas urbanas
Año de referencia 2020
Periodicidad Quinquenal, anual
Desglose Estatal, municipal, manzanas urbanas
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Marco Geoestadístico 2020
[Link]

Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Inventario Nacional de Viviendas 2020

[Link]
Fuentes de información
ONU-Habitat, (2020). The Global Public Space Programme. Public space site-specific
assessment: Guidelines to achieve quality public spaces at neighborhood level.
[Link]
[Link]

42
 Nota: en caso de haber proporcionado información municipal por la administración
en curso, esta fue evaluada para su consideración en la estimación de los datos.
La población por manzanas urbanas se define a partir de una localidad urbana que
Observaciones y
es aquella con una población mayor o igual a 2500 habitantes o que es cabecera
limitaciones municipal, independientemente del número de habitantes.

43
Indicador 13. Grado de escolaridad desagregado, según sexo
Indicador Grado de escolaridad desagregado, según sexo
Alineación ODS ODS 4. Educación de calidad
Dominio UMF Sociedad
Objetivo UMF Resiliente
El grado promedio de escolaridad nos permite conocer el nivel de educación de una
población determinada. Disponer de datos desagregados entre mujeres y hombres
permite identificar políticas para reducir las brechas de género donde se identifique
que las mujeres tienen mayores desventajas.
Justificación
El grado promedio de escolaridad sintetiza el desempeño histórico acumulado del
sistema educativo nacional. La escolaridad de los padres y de los familiares en el hogar,
son un reflejo de las condiciones socioeconómicas, la pobreza, la marginación, y demás
condiciones de una población.
Número promedio de grados escolares aprobados por la población de 15 años y más.

Sumar los años aprobados desde primero de primaria hasta el último grado alcanzado
Definición y método de
de las personas de 15 años y más, entre el total de la población de 15 años, excluyendo
cálculo a las personas que no especificaron los grados aprobados:

GPE= ∑ (PGMEA_15MAS) / POB_15MAS

PGMEA_15MAS: Población (desglosado por Total; femenina y masculina) con grado
máximo de estudios aprobados de 15 y más años de edad
POB_15MAS: Población (desglosado por Total; femenina y masculina) de 15 y más años
Variables
GPE_M: Grado promedio de escolaridad de la población femenina de 15 años y más
GPE_H: Grado promedio de escolaridad de la población masculina de 15 años y más
GPE: Grado promedio de escolaridad de la población total de 15 años y más
Resultado del indicador

Hombres: 9.64 años escolares promedio a partir de primero de primaria.

Mujeres: 9.32 años escolares promedio a partir de primero de primaria.

Unidad Promedio de años escolares (Grados)

Escala territorial Municipal
Año de referencia 2020
Periodicidad Quinquenal – Anual
Desglose Edad y sexo
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Datos abiertos – Principales resultados
Fuentes de información por localidad (ITER)
[Link]
El indicador es obtenido directamente del Censo de Población y Vivienda a parir de los
valores de GRAPROES, GRAPROES_F y GRAPROES_M, pueden ser extraídos
directamente de la base de datos “Principales resultados por localidad” (ITER).
Años promedios escolares:
Observaciones y • Primaria: 1° a 6° (1 a 6 años escolares)
limitaciones • Secundaria/capacitación: 1° a 3° (7 a 9 años escolares)
• Bachillerato/técnico: 1° a 4° (10 a 12 años escolares)
• Normal Básica: 1° a 4° (10 a 13 años escolares)
• Licenciatura: 1° a 6° (13 a 18 años escolares)
• Posgrado: 18 años escolares.

44
Indicador 14. Mortalidad atribuida a padecimiento cardiovascular, cáncer, diabetes y enfermedad
respiratoria crónica

Mortalidad atribuida a padecimiento cardiovascular, cáncer, diabetes y enfermedad

Indicador
respiratoria crónica
Alineación ODS ODS 3. Salud y bienestar
Dominio UMF Sociedad
Objetivo UMF Resiliente
Las enfermedades no transmisibles (ENT) que agrupan a los padecimientos:
cardiovascular, cáncer, diabetes y enfermedad respiratoria crónica; son las principales
causas de mala salud, discapacidad y muerte en todo el mundo. Una primera
aproximación para identificar desigualdades en salud es analizar la asociación de las
Justificación condiciones de vida de los territorios con el patrón diferencial de mortalidad por estas
enfermedades (Corral, A., & Pría, M, 2018). Medir el riesgo de morir por padecimiento
cardiovascular, cáncer, diabetes y enfermedad respiratoria crónica es importante para
evaluar la carga de mortalidad prematura debida a las enfermedades en una
población.
Mortalidad atribuida a una ENT (cardiovasculares, cáncer, diabetes mellitus y
enfermedades respiratorias crónicas) para personas de 30 a 70 años:

El cálculo de este indicador consta de 3 fases:

Fase 1. Obtener de las fuentes señaladas, las siguientes variables

POB_30-70
MUE_30-70
MUE_ENT_30-70

Fase 2. Calcular las tasas de mortalidad general y específica por ENT en cada intervalo
de edad de 30 a 70 años por quinquenios.

La tasa de mortalidad general consiste en el número anual de muertes de personas de

Definición y método de 30 a 70 años dividido entre la población total de 30 a 70 años multiplicado por 1,000:
cálculo
M= (MUE_30-70 / POB_30-70) * 1000

La tasa de mortalidad especifica por ENT consiste en el número anual de muertes a

causa de ENT de personas de 30 a 70 años dividido entre la población total de 30 a 70
años por 1,000:

M_ENT= (MUE_ENT30-70 / POB_30-70) * 1000

Fase 3. Calcular el porcentaje de muertes por ENT de personas entre los 30 a 70 años

PROB= (M_ENT / M)
POR_ENT30-70= (∑PROB / 8) * 100

Nota: desglose metodológico en Anexo 2

POB_30-70: Población total para cada intervalo quinquenal de edad entre 30 y 70 años
MUE_30-70: Muertes totales para cada intervalo quinquenal de edad entre 30 y 70
Variables años
MUE_ENT_30-70: Muertes por ENT para cada intervalo quinquenal de edad entre 30
y 70 años

45
 TM: Tasa de mortalidad general para cada intervalo quinquenal de edad entre 30 y 70
años
TM_ENT: Tasa de mortalidad por ENT para cada intervalo quinquenal de edad entre
30 y 70 años
PROB: Porcentajes de muertes a causa de ENT para cada intervalo quinquenal de edad
entre 30 y 70 años
POR_ENT30-70: Porcentaje de muertes a causa de ENT para personas de 30 a 70 años
Resultado del indicador

36.32 % de los fallecimientos de personas de 30 a 70 años en el municipio, fue a causa de ENT.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Municipal
Año de referencia 2020
Periodicidad Quinquenal – Anual
Desglose Por tipo de enfermedad no transmisible (ENT)
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Censo de población y vivienda 2020
(CPV 2020) – Tabulados interactivos
[Link]

Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Subsistema de Información

Demográfica y Social – Mortalidad
Fuentes de información
[Link]

Corral, A., & Pría, M., (2018). Mortalidad por enfermedades no transmisibles según
condiciones de vida. Revista Cubana de Medicina General Integral, 34(4), 31-41.
[Link]
21252018000400005&lng=es&tlng=es.
Observaciones y
limitaciones

46
Indicador 15. Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso a escuelas primarias a
menos de 400 metros de su vivienda

Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso a escuelas primarias

Indicador
a menos de 400 metros de su vivienda
Alineación ODS ODS 11. Ciudades y comunidades sostenibles
Dominio UMF Sociedad
Objetivo UMF Resiliente
Este radio caminable se define como un círculo centrado alrededor del espacio
público y servicios básicos. Dentro de él, idealmente los peatones deberían poder
llegar desde sus casas a todos los espacios públicos e instalaciones de servicios
básicos en 5 minutos de distancia a pie, es decir una distancia equivalente a 400
metros (ONU-Habitat, 2022). Este es considerado como un umbral práctico y realista.
Justificación Tiene el objetivo de promover el acceso a 400 m de escuelas primarias como piedra
angular de las ciudades sostenibles para garantizar una buena calidad de vida para
todos. La localización de la vivienda debe ofrecer acceso a oportunidades de acceso
a la canasta básica, servicios de salud, escuelas, equipamiento cultural, áreas verdes
urbanas y otros servicios e instalaciones sociales, y estar ubicada fuera de zonas de
riesgo o contaminadas (ONU-Habitat, 2020).
Porcentaje de personas que viven en manzanas urbanas dentro de la delimitación
municipal que tienen acceso a escuelas primarias a 400 metros de su vivienda.
Definición y método de
cálculo POR_400= (POB_MU400 / POB_MU) * 100)

A_MU: Superficie total de manzanas urbanas (ha)

POB_MU: Población total que vive en manzanas urbanas
A_MU400: Superficie de manzana urbana dentro del área de influencia de 400 m (ha)
Variables POB_MU400: Población que vive en manzanas urbanas con acceso una a escuela
primaria (SIG)
POR_400: Porcentaje de población urbana que vive dentro de un radio de 400 metros
a partir de escuelas primarias
Resultado del indicador

61.81 % de la población del municipio vive dentro del radio de 400 metros a partir de una escuela
primaria.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Estatal, municipal, manzanas urbanas
Año de referencia 2020
Periodicidad Quinquenal
Desglose Estatal, municipal, manzanas urbanas
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Marco Geoestadístico 2020
[Link]

Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Inventario Nacional de Viviendas

Fuentes de información 2020
[Link]

ONU-Habitat, (2020). The Global Public Space Programme. Public space site-specific
assessment: Guidelines to achieve quality public spaces at neighborhood level.

47
 [Link]
[Link]

Nota: en caso de haber proporcionado información municipal por la administración

en curso, esta fue evaluada para su consideración en la estimación de los datos
La población por manzanas urbanas se define a partir de una localidad urbana que
Observaciones y
es aquella con una población mayor o igual a 2 500 habitantes o que es cabecera
limitaciones municipal, independientemente del número de habitantes.

Mapa 9. Representación Geoespacial para el acceso a escuelas primarias.

Fuente: elaboración propia con datos de INEGI, 2020

48
Indicador 16. Personas afectadas por fenómenos naturales por cada 100 mil habitantes

Indicador Personas afectadas por fenómenos naturales por cada 100 mil habitantes
Alineación ODS ODS 11. Ciudades y comunidades sostenibles
Dominio UMF Sociedad
Objetivo UMF Resiliente
Por lo general, los desastres son la causa de una amenaza natural. La severidad de
éstos depende de los efectos que genere una amenaza en la sociedad y en el medio
ambiente. A su vez, la magnitud de los efectos depende de las decisiones que se
Justificación tomen o implementen, la reducción del riesgo de desastres (RRD) busca reducir los
daños ocasionados por las amenazas naturales, tales como terremotos, sequías,
inundaciones y ciclones, entre otros, a través de una ética de prevención (UNDRR,
2021).
Personas reportadas que fueron afectadas por eventos hidrometeorológicos y
geológicos por cada 100,000 habitantes
Definición y método de
POR_HIDRO= (POB_HIDRO / POB_TOT) * 100,000
cálculo POR_GEO= (POB_GEO / POB_TOT) * 100,000

Nota: desglose metodológico en Anexo 2

POB_TOT: Población total
POB_HIDRO: Personas afectadas por fenómenos hidrometeorológicos
POB_GEO: Personas afectadas por fenómenos geológicos
Variables POR_HIDRO: Personas afectadas por fenómenos hidrometeorológicos por cada
100,000 habitantes
POR_GEO: Personas afectadas por fenómenos geológicos por cada 100,000
habitantes
Resultado del indicador

102.90 personas por cada 100,000 mil habitantes afectadas por fenómenos hidrometeorológicos en
el periodo determinado.

Debido a la falta de información, no fue posible determinar las personas por cada 100,000 mil
habitantes afectadas por fenómenos geológicos en el periodo determinado.
Unidad Porcentaje
Escala territorial Estatal, municipal
Año de referencia 2010 y 2018
Periodicidad Quinquenal
Desglose Estatal, municipal
DesInventar Sendai Framework For Disaster Risk Reduction, UNDRR (2018).
[Link]
Fuentes de información
Nota: en caso de haber proporcionado información municipal por la administración
en curso, esta fue evaluada para su consideración en la estimación de los datos
Observaciones y La administración municipal en curso debe contar con un registro detallado por año
limitaciones para lograr obtener datos suficientes para la correcta actualización de los datos

49
Indicador 17. Porcentaje de población urbana viviendo en asentamientos irregulares o informales

Porcentaje de población urbana viviendo en asentamientos irregulares o

Indicador
informales
Alineación ODS ODS 11. Ciudades y comunidades sostenibles
Dominio UMF Sociedad
Objetivo UMF Resiliente
Los asentamientos irregulares o informales corresponden a los núcleos de población
ubicados en áreas, predios fraccionados o subdivididos sin la autorización
gubernamental correspondiente, e independientemente de su régimen de tenencia
Justificación de la tierra (DOF, 2017). Para los gobiernos locales es necesario identificar y
cuantificar la proporción de población que habita dichos asentamientos para poder
garantizar que los hogares cuenten con seguridad en la tenencia, así como la
provisión de servicios municipales y monitoreo de la calidad de la vivienda.
Porcentaje de personas que viven en manzanas urbanas en asentamientos
irregulares o informales.
Definición y método de
cálculo POR_IRR= (POB_IRR / POB_MU) * 100

Nota: desglose metodológico en Anexo 2

POB_MU: Población total que vive en manzanas urbanas
POB_IRR: Población urbana en asentamiento irregular o informal
Variables
POR_IRR: Porcentaje de población urbana viviendo en asentamientos irregulares o
informales
Resultado del indicador

15.99 % de la población urbana del municipio vive en asentamientos irregulares o informales.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Estatal, municipal, manzanas urbanas
Año de referencia 2020
Periodicidad Anual
Desglose Estatal, municipal, manzanas urbanas
Datos proporcionados por la administración municipal en curso

ONU-Habitat, (2020). The Global Public Space Programme. Public space site-specific
assessment: Guidelines to achieve quality public spaces at neighborhood level.
[Link]
Fuentes de información [Link]

DOF. Diario Oficial de la Federación. (2017). REGLAS de Operación del Programa para
Regularizar Asentamientos Humanos Irregulares, para el ejercicio fiscal 2017.
Estados Unidos Mexicanos. – Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
[Link]
El indicador puede contar con un valor agregado si se cuenta con la localización
georreferenciada de los asentamientos irregulares o informales
Observaciones y
La población por manzanas urbanas se define a partir de una localidad urbana que
limitaciones es aquella con una población mayor o igual a 2 500 habitantes o que es cabecera
municipal, independientemente del número de habitantes.

50
Los asentamientos irregulares, informales o “no municipalizados” pueden estar
habitados por residentes urbanos de todos los niveles de ingresos, ricos y pobres,
por lo que el enfoque particular del indicador se centra 51nicamente en el estatus
legal de la tierra. Este último representa sólo uno de los varios criterios que
componen los llamados asentamientos precarios o slums.

51
 2.2. Dominio Economía

Los indicadores del dominio de Economía abordan temáticas relacionadas con las dinámicas de
empleo, escolaridad e ingresos de la población. También se incluyen indicadores relacionados con
el gasto de los hogares en vivienda, y las condiciones urbanas que influyen en la economía, tal como
los sistemas de transporte y tipos de industrias que se encuentran en la ciudad.

Indicador 18. Horas semanales promedio dedicadas al trabajo doméstico y a las labores de cuidado,
de manera no remunerada, según sexo

Horas semanales promedio dedicadas al trabajo doméstico y a las labores de

Indicador
cuidado, de manera no remunerada, según sexo
Alineación ODS ODS 8. Trabajo decente y crecimiento económico
Dominio UMF Economía
Objetivo UMF Paz y seguridad
Las labores de cuidado y el trabajo doméstico no remunerado son principalmente
realizados por mujeres y contribuyen tanto al desarrollo económico familiar como al
de los países. La falta de cuantificación económica invisibiliza a nivel
Justificación macroeconómico el papel que desempeñan las mujeres, lo que tiene un impacto
negativo en su autonomía y empoderamiento económico, a la vez que no permite
mostrar evidencia cuantitativa para la formulación de políticas públicas y de apoyo a
quienes realizan estas labores (ONU-Mujeres, 2015) (OPS, 2008).
El trabajo doméstico y de cuidados no remunerado se refiere a las actividades
relacionadas con la prestación de servicios para uso final de los miembros del hogar,
Definición y método de o por miembros de la familia que viven en otros hogares.
cálculo
Este indicador se define como la proporción de tiempo dedicado al trabajo doméstico
y de cuidados no remunerado por hombres y mujeres a nivel estatal.
HP_H: Horas semanales promedio dedicadas al trabajo doméstico y a las labores de
cuidado, de manera no remunerada, hombres
Variables
HP_M: Horas semanales promedio dedicadas al trabajo doméstico y a las labores de
cuidado, de manera no remunerada, mujeres
Resultado del indicador

Hombres: 9.00 horas a la semana dedicadas al trabajo doméstico y labores de cuidado, no

remuneradas.
Mujeres: 30.70 horas a la semana dedicadas al trabajo doméstico y labores de cuidado, no
remuneradas.

Unidad Horas promedio

Escala territorial Estatal
Año de referencia 2019
Periodicidad Quinquenal
Desglose Sexo
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Encuesta Nacional sobre Uso del
Tiempo, Tabulados básicos. Documento “01EST_ENUT_2019_tabulados por
Fuentes de información entidad”, “CUADRO_3.1_BIS”
[Link]

52
 ONU-Mujeres, 2015. Trabajo doméstico y de cuidados no remunerado. México:
Entidad de la Organización de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el
Empoderamiento de la Mujer. Recuperado de [Link]

OPS, 2008. La economía invisible y las desigualdades de género. La importancia de

medir y valorar el trabajo no remunerado. Washington: Organización Panamericana
de la Salud/ CEPAL. Recuperado de [Link]
Observaciones y
limitaciones

53
Indicador 19. Porcentaje de la población de 15 a 24 años de edad que no estudia ni trabaja

Indicador Porcentaje de la población de 15 a 24 años de edad que no estudia ni trabaja

Alineación ODS ODS 8. Trabajo decente y crecimiento económico
Dominio UMF Economía
Objetivo UMF Inclusivo
Abordar el desempleo juvenil se ha convertido en una prioridad para los países
desarrollados y en vías de desarrollo a través de programas a nivel local que
pretenden aumentar las posibilidades del mercado laboral y programas de desarrollo
de habilidades. Asimismo, en la Agenda 2030 se busca garantizar el acceso a la
Justificación educación inclusiva y equitativa de calidad y, promover oportunidades de
aprendizaje permanente para todos.

En este sentido, una ciudad próspera e integradora debe ser capaz de ofrecer
oportunidades de empleo y estudio a los jóvenes residentes.
Refiere a la proporción de la población de 15 a 24 años que no estudia ni trabaja.
Para el cálculo de este indicador se considera a la población de esta edad que reporta
Definición y método de no trabajar y no asistir a la escuela.
cálculo
P_NN= (PNN /PT_15_24) * 100

PT_15_24: Población de 15 a 24 años de edad

Variables PNN: Población de 15 a 24 años de edad que no estudia ni trabaja
P_NN: Porcentaje de jóvenes de 15 a 24 años que no estudia ni trabaja
Resultado del indicador

2.92 % de los jóvenes de 15 a 24 años que vive en el municipio, no estudia ni trabaja.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Municipal
Año de referencia 2020
Periodicidad Quinquenal – Anual
Desglose Municipal
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Censo de Población y Vivienda 2020
Fuentes de información
[Link]
La construcción de este indicador se lleva a cabo a partir de la información obtenida
a través del cuestionario ampliado del Censo de Población y Vivienda.

Para la construcción de este indicador se considera a la población que habita en las

siguientes viviendas particulares: Casa única en el terreno; casa que comparte
Observaciones y
terreno con otra(s); casa dúplex; departamento en edificio; vivienda en vecindad o
limitaciones cuartería y vivienda en cuarto de azotea de un edificio.

Para la identificación de las personas en esta situación, se considera a la población

que reporta en su condición de actividad reportada en el Censo de Población y
Vivienda que “No trabaja” y que “No asiste a la escuela”.

54
Indicador 20. Tasa de desocupación laboral

Indicador Tasa de desocupación laboral

Alineación ODS ODS 8. Trabajo decente y crecimiento económico
Dominio UMF Economía
Objetivo UMF Inclusivo
Los altos niveles de desempleo son perjudiciales para la economía de la ciudad y
reflejan problemas estructurales en el mercado laboral. Las personas que están
dispuestas a trabajar, pero no pueden hacerlo, no sólo sufren pérdidas de ingresos,
Justificación sino también un deterioro de su salud mental y de sus relaciones sociales y efectos
de vulnerabilidad personal (Darity y Goldsmith, 1996). Además, el aumento de los
niveles de desempleo refleja una incertidumbre macroeconómica que provoca un
descenso del consumo, la inversión y la producción.
La tasa de desocupación laboral refiere al porcentaje de la población
económicamente activa (PEA) que se encuentra desocupada.
Definición y método de
cálculo TD= (PD / PEA) * 100

Nota: desglose metodológico en Anexo 2

PEA: Población Económicamente Activa
Variables PD: PEA desocupada
TD: Tasa de desocupación
Resultado del indicador

2.66 % de la población económicamente activa del municipio, se encuentra desocupada.

Unidad Tasa
Escala territorial Municipal
Año de referencia 2020
Periodicidad Quinquenal – Anual
Desglose Municipal
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Censo de Población y Vivienda 2020
Fuentes de información
[Link]
La construcción de este indicador se lleva a cabo a partir de la información obtenida
a través del cuestionario ampliado del Censo de Población y Vivienda.

Para la construcción de este indicador se considera a la población que habita en las

siguientes viviendas particulares: Casa única en el terreno; casa que comparte
terreno con otra(s); casa dúplex; departamento en edificio; vivienda en vecindad o
cuartería y vivienda en cuarto de azotea de un edificio.

Observaciones y Tasa de desocupación: Se define como el cociente entre la población desocupada

limitaciones (conjunto de personas que, sin tener ningún trabajo, buscaron uno en forma activa
en la semana de referencia) y la población económicamente activa (conjunto de
personas que tienen una ocupación o que sin tenerla la busca activamente).

Nota: PEA: Población Económicamente Activa; aquella que trabaja (PEA ocupada) o
busca trabajo (PEA desocupada). PNEA (Población No Económicamente Activa:
aquella que no trabaja y no busca trabajo). NE: No especificado.
Tasa de desocupación= PEA desocupadax100/PEA.

55
• Darity, William Jr. and Goldsmith, Arthur H. (1996). Social Psychology,
Unemployment and Macroeconomics. The Journal of Economic
Perspectives. Vol. 10 (1).

• Instituto de Información Estadística y Geográfica de Jalisco (IIEG). (2021).

Análisis General de las Ciudades Medias de Jalisco. Gobierno de Jalisco.

56
Indicador 21. Porcentaje de la población que cuenta con acceso a Internet

Indicador Porcentaje de la población que cuenta con acceso a Internet

Alineación ODS ODS 9. Industria, innovación e infraestructura
Dominio UMF Economía
Objetivo UMF Inclusivo
El internet se ha convertido en una herramienta cada vez más importante para
acceder a la información y al conocimiento, que es un medio relevante para proteger
las libertades fundamentales. El número de usuarios de internet ha aumentado
sustancialmente en la última década y el acceso a Internet ha cambiado la forma en
Justificación
que la gente vive, se comunica, trabaja y hace negocios. Este indicador pone de
relieve la importancia del uso de internet como potenciador del desarrollo y ayuda a
medir la brecha digital, que, si no se aborda adecuadamente, agravará las
desigualdades en todos los ámbitos del desarrollo.
Este indicador refiere al porcentaje de la población que cuenta con acceso a internet
respecto al total de la población.
Definición y método de
cálculo P_AI= (PAI / PT) * 100

PT: Población total que habita en viviendas particulares habitadas

Variables PAI: Población que cuenta con acceso a Internet
P_AI: Porcentaje de la población que cuenta con acceso a Internet
Resultado del indicador

55.58 % de la población municipal tiene acceso a internet.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Municipal
Año de referencia 2020
Periodicidad Quinquenal – Anual
Desglose Municipal
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Censo de Población y Vivienda 2020
Fuentes de información
[Link]
La construcción de este indicador se lleva a cabo a partir de la información obtenida
a través del cuestionario ampliado del Censo de Población y Vivienda.
Observaciones y
Para la construcción de este indicador se considera a la población que habita en las
limitaciones siguientes viviendas particulares: Casa única en el terreno; casa que comparte
terreno con otra(s); casa dúplex; departamento en edificio; vivienda en vecindad o
cuartería y vivienda en cuarto de azotea de un edificio.

57
Indicador 22. Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso al transporte público
según sexo, y personas con discapacidad

Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso al transporte público

Indicador
según sexo, y personas con discapacidad
Alineación ODS ODS 11. Ciudades y comunidades sostenibles
Dominio UMF Economía
Objetivo UMF Inclusivo
El transporte público es clave para garantizar la capacidad de las personas para
acceder a las oportunidades que ofrece la ciudad. A diferencia de otros medios de
transporte, como el automóvil, este es el que menos peso monetario recarga sobre
los usuarios, lo que lo convierte en el medio que más desmercantiliza la movilidad.
Algunas ciudades están cuidando su accesibilidad, aunque otras aún tienen un
camino que recorrer. La accesibilidad ya sea mediante rampas, rebajes de aceras,
Justificación
autobuses accesibles, estaciones de Renfe, semáforos sonoros, taxis adaptados, etc.,
son algunos ejemplos que hacen que una ciudad sea visitada por personas con
discapacidad, y que las que viven en ellas se sientan más libres. (CEPAL, 2017). El
acceso al transporte público se considera conveniente cuando una parada o ruta es
accesible a una distancia a pie a lo largo de la red de calles de 500 metros desde un
punto de referencia como un hogar, escuela, mercado, etc.
Porcentaje de mujeres que viven en manzanas urbanas dentro de la delimitación
municipal que tiene acceso al transporte público (estimado a 500 metros)

Porcentaje de hombres que viven en manzanas urbanas dentro de la delimitación

municipal que tiene acceso al transporte público (estimado a 500 metros)

Porcentaje de personas con discapacidad que viven en manzanas urbanas dentro de

Definición y método de
la delimitación municipal que tiene acceso al transporte público (estimado a 500
cálculo metros)

POR_500M= (POB_500M / POB_MUM) * 100

POR_500H= (POB_MU500H / POB_MUH) * 100
POR_500D= (POB_MU500D / POB_MUD * 100

Nota: desglose metodológico en Anexo 2

A_MU: Superficie total de manzanas urbanas (ha)
POB_MU: Población total que vive en manzanas urbanas
POB_MUM: Población total que vive en manzanas urbanas (mujeres)
POB_MUH: Población total que vive en manzanas urbanas (hombres)
POB_MUD: Población total que vive en manzanas urbanas (personas con
discapacidad)
A_MU500: Superficie de manzana urbana dentro de área de influencia de 500 m (ha)
POB_MU500: Población total que vive en manzanas urbanas con acceso al transporte
Variables público
POB_MU500M: Población total que vive en manzanas urbanas con acceso al
transporte público (mujeres)
POB_MU500H: Población total que vive en manzanas urbanas con acceso al
transporte público (hombres)
POB_MU500D: Población total que vive en manzanas urbanas con acceso al
transporte público (personas con discapacidad)
POR_500: Porcentaje de población urbana que vive dentro de un radio de 500 metros
a partir del transporte público

58
 POR_500M: Porcentaje de población urbana que vive dentro de un radio de 500
metros a partir del transporte público (mujeres)
POR_500H: Porcentaje de población urbana que vive dentro de un radio de 500
metros a partir del transporte público (hombres)
POR_500D: Porcentaje de población urbana que vive dentro de un radio de 500
metros a partir del transporte público (personas con discapacidad)
Resultado del indicador

Debido a la falta de información, no fue posible determinar el porcentaje de las mujeres, hombres y
personas con discapacidad que viven en manzanas urbanas y tiene acceso al transporte público.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Estatal, municipal, manzanas urbanas
Año de referencia 2020
Periodicidad Quinquenal, anual
Desglose Estatal, municipal, manzanas urbanas
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Marco Geoestadístico 2020
[Link]

Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Inventario Nacional de Viviendas 2020

[Link]

Fuentes de información ONU-Habitat, (2020). The Global Public Space Programme. Public space site-specific
assessment: Guidelines to achieve quality public spaces at neighborhood level.
[Link]
[Link]

Nota: en caso de haber proporcionado información municipal por la administración

en curso, esta fue evaluada para su consideración en la estimación de los datos
La población por manzanas urbanas se define a partir de una localidad urbana que
Observaciones y
es aquella con una población mayor o igual a 2500 habitantes o que es cabecera
limitaciones municipal, independientemente del número de habitantes.

59
Indicador 23. Porcentaje del ingreso gastado en transporte público por persona

Indicador Porcentaje del ingreso gastado en transporte público por persona

Alineación ODS ODS 9. Industria, innovación e infraestructura
Dominio UMF Economía
Objetivo UMF Inclusivo
El transporte público (TP) urbano puede contribuir a la reducción de la pobreza tanto
indirectamente, por su impacto en la economía de la ciudad, como directamente, por
su repercusión en las necesidades cotidianas de los usuarios (Banco Mundial, 2005).
El vivir en las periferias afecta considerablemente al tiempo y al coste del transporte
(Banco Mundial, 2005). Una ciudad próspera trata de reducir el presupuesto familiar
destinado al transporte, por lo tanto, las ciudades prósperas deben procurar que (1)
los barrios tengan una ubicación eficiente, sean compactos, con calles transitables,
Justificación
acceso al transporte público y una variedad de servicios, y (2) los servicios de TP sean
asequibles para los usuarios.
Este indicador puede utilizarse para determinar si el TP es demasiado caro en una
ciudad determinada y, por tanto, si es necesario intervenir en la materia. Por lo tanto,
este indicador puede utilizarse para comparar la asequibilidad del transporte antes
y/o después de que se introduzcan las intervenciones de la política de transporte
(Banco Mundial, 2009).
El indicador tiene como concepto medular la “asequibilidad” que se refiere a la
medida en que el coste económico de los viajes obliga a una persona u hogar a hacer
sacrificios para viajar o a la medida en que pueden permitirse viajar cuando lo
desean. Por lo tanto, la asequibilidad indica la capacidad de realizar los viajes
necesarios al trabajo, la escuela, la sanidad y otros servicios sociales; de visitar a los
miembros de la familia; o de realizar otros viajes urgentes sin tener que reducir otras
actividades esenciales” (Banco Mundial, 2009). Litman, (2021) sugiere que el gasto
en TP, no debe estar por encima del 10% respecto a los ingresos, para considerarse
asequible.
Definición y método de
Proceso de cálculo:
cálculo 1. Estimación del coste medio por viaje interurbano en TP a partir de los datos de la
institución que coordina del TP y/o de los acuerdos de cabildo municipales que
establecen las tarifas anuales (Diario Oficial Local).
2. Estimar el salario mínimo mensual del municipio (acorde a los datos del año de
estudio de la STPC)
3. Multiplicar el costo medio por viaje en TP por 60 y dividir por el salario mínimo
mensual y multiplicar por 100.

POR_TP= ((TAR_TP * 60) / SAL_MIN) * 100

TAR_TP: Tarifa general de TP urbano (valor en pesos)

Variables SAL_MIN: Salario mínimo mensual (valor en pesos)
POR_TP: Porcentaje de ingreso gastado en transporte público por persona
Resultado del indicador

9.71 % del ingreso mensual que las personas destinan en transporte público.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Municipal
Año de referencia 2020

60
Periodicidad Anual
Sistema de transporte público suburbano
Desglose Sistema de transporte público metropolitano
Sistema de transporte público regional
Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPC), Salario mínimo mensual, (2023).
[Link]

Banco Mundial (2005). Affordability of Public Transport in Developing Countries.

Washington.
[Link]
[Link]

Banco Mundial (2007). Affordability and Subsidies in Public Urban Transport.

Fuentes de información Washington: What Do We Mean, What Can Be Done?
[Link]
bf53-d96cb05de708

Litman, T., (2021). Evaluation and improvement strategies. Victoria Transport Policy.
[Link]

Nota: en caso de haber proporcionado información municipal por la administración

en curso, esta fue evaluada para su consideración en la estimación de los datos
Observaciones y
limitaciones

61
Indicador 24. Uso del Transporte Público

Indicador Uso del Transporte Público

Alineación ODS ODS 11. Ciudades y comunidades sostenibles
Dominio UMF Economía
Objetivo UMF Inclusivo
Para lograr una movilidad más segura, asequible, accesible y sostenible en las zonas
urbanas, debe fomentarse un doble enfoque basado en la mejora de los sistemas de
transporte público y el fomento de los modos no motorizados, como los
desplazamientos a pie y en bicicleta y el sistema de transporte público. En particular,
prestando especial atención a los usuarios más vulnerables de la vía pública.
Justificación
Estudios de origen-destino son diseñados para obtener información del movimiento
poblacional y de bienes desde un punto A hacia un punto B, la información obtenida
permite profundizar en la demanda de transporte e infraestructura necesaria que se
adapte a las características de la zona urbana o rural, sea para la implementación de
nuevos proyectos, modernización o mantenimiento de los existentes (SCT, 2017).
Porcentaje de la población que estudia y trabaja y se trasladan al centro de estudio
y trabajo en transporte público
Definición y método de
POR_3-100= (POB_3-100 / PT) * 100
cálculo POR_12-100= (POB_12-100 / PT) * 100

Nota: desglose metodológico en Anexo 2

PT: Población total que habita en viviendas particulares habitadas
POB_3-100: Población de 3 años y más que asiste a la escuela y se traslada al lugar
de estudio
POB_12-100: Población de 12 años y más ocupada que se traslada al lugar de trabajo
POR_3-100: Porcentaje de población de 3 años y más que asiste a la escuela y se
Variables
traslada al lugar de estudio en transporte público (camión, autobús, combi, colectivo
o taxi, metro, tren ligero, tren suburbano, trolebús, Metrobús, entre otros)
POR_12-100: Porcentaje de población de 12 años y más ocupada que se traslada al
lugar de trabajo en transporte público (camión, autobús, combi, colectivo o taxi,
metro, tren ligero, tren suburbano, trolebús, Metrobús, entre otros)
Resultado del indicador

11.29 % de la población que asiste a la escuela se traslada al lugar de estudio en transporte público.
15.26 % por ciento de la población ocupada se traslada al sitio de trabajo en transporte público.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Municipal
Año de referencia 2020
Periodicidad Quinquenal
Desglose Municipal
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Censo de Población y Vivienda 2020,
Fuentes de información cuestionarios ampliados, movilidad.
[Link]
Observaciones y
limitaciones

62
Indicador 25. Porcentaje de hogares que destinan 30 por ciento o más de su ingreso en gastos
asociados a la vivienda

Porcentaje de hogares que destinan 30 por ciento o más de su ingreso en gastos

Indicador
asociados a la vivienda
Alineación ODS ODS 11. Ciudades y comunidades sostenibles
Dominio UMF Economía
Objetivo UMF Inclusivo
El derecho a una vivienda adecuada es un derecho humano reconocido en la normativa
internacional. La asequibilidad de la vivienda es una de las siete condicionantes de la vivienda
Justificación adecuada, que sigue siendo un reto en diferentes países y niveles de renta, con un fuerte
impacto negativo en la desigualdad urbana, de ahí la importancia de conocer el porcentaje de
hogares que tiene acceso a una vivienda asequible.
De acuerdo con la definición de ONU-Habitat, una vivienda es asequible cuando a nivel hogar
se destina menos del 30% del ingreso en gastos asociados a la vivienda.

Definición y EQUIVALENCIA_HOG= √TOT_INTEG

INGRESO_DIS= (INGRESO_HOG/ EQUIVALENCIA_HOG)
método de cálculo
GAS_V= (GASTO_VIVIENDA/ INGRESO_DIS) * 100
V_ASEQ= GAS_V <30

Nota: desglose metodológico en Anexo 2

TOT_INTEG= Número de integrantes del hogar
EQUIVALENCIA_HOG=Número del tamaño del hogar ajustado
INGRESO_HOG= Ingreso corriente monetario del hogar
INGRESO_DIS: Ingreso corriente monetario del hogar ajustado
Variables
GASTO_VIVIENDA: Gasto total de los hogares relacionados a vivienda
GAS_V: Porcentaje del gasto relacionado a vivienda respecto al ingreso corriente monetario
del hogar ajustado
V_ASEQ: Porcentaje de hogares con asequibilidad en su vivienda
Resultado del indicador

61.70 % de hogares destinan 30 por ciento o más de su ingreso en gastos asociados a la vivienda.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Estatal
Año de referencia 2020
Periodicidad Bienal
Desglose Estatal
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los
Hogares (ENIGH) [Link]

OCDE-Políticas públicas de vivienda asequible

Fuentes de
[Link]
información
Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, ONU-Habitat – Vivienda
y ODS en México
[Link]
Observaciones y La construcción del indicador considera los siguientes rubros gasto: Gastos relacionados con
limitaciones la renta o alquiler, Gastos por la adquisición de una vivienda, Mantenimiento y ampliación de

63
vivienda que habita el hogar, Erogaciones por la adquisición de una vivienda y Gastos por
servicios básicos.

Este indicador considera para su estimación a los hogares donde la vivienda es propia, pero
se está pagando, y a los hogares que rentan su vivienda (15.11% y 8.04% del total de los
hogares, según lo reportado en el la ENIGH 2020, respectivamente).

El ingreso corriente monetario del hogar utilizado para la estimación del indicador considera
el tamaño del hogar ajustado, el cual tiene como objetivo comparar los niveles de ingreso de
hogares con diferente estructura de tamaño y composición, basándose en escalas de
equivalencia y economías de escala.

64
Indicador 26. Porcentaje de industrias de pequeña escala en el valor agregado total de la industria

Porcentaje de industrias de pequeña escala en el valor agregado total de la

Indicador
industria
Alineación ODS ODS 9. Industria, innovación e infraestructuras
Dominio UMF Economía
Objetivo UMF Resiliente
Las “pequeñas industrias” pueden funcionar con poco capital, mano de obra
relativamente poco cualificada y utilizando materiales locales. A pesar de su pequeña
contribución a la producción industrial total, se reconoce que su papel en la creación
Justificación
de empleo, especialmente en los países en desarrollo. Las “pequeñas industrias” son
capaces de satisfacer la demanda interna de bienes de consumo básicos como
alimentos, ropa, muebles, etc.
El porcentaje de las pequeñas industrias (aquéllas que emplean de 0 a 50 personas) en
el valor añadido total, es un indicador calculado como el porcentaje del valor añadido
de las pequeñas empresas manufactureras en el valor añadido total de las
manufacturas.
Consiste en la suma de la “Producción bruta total (millones de pesos) del total de
Unidades Económicas de 0 a 50 empleados” y del “Valor agregado censal bruto
(millones de pesos) del total de Unidades Económicas de 0 a 50 empleados” dividido
entre el “Valor agregado censal bruto (millones de pesos) del total de Unidades
Económicas” y el “Porcentaje de micro y pequeña industria en el valor agregado total
de la industria”.
Definición y método de
cálculo POR_PEQ= (A111A_50+A131A_50) / (A111A+A131A)

Para obtener DEF0-4 Ir al portal del INEGI – Censos Económicos 2019 – Sistema
Automatizado de Información Censal (SAIC) [Link]
Desglosar los siguientes apartados y seleccionar lo enunciado:
- Año censal (el más reciente al año de estudio, el Censo Económico cuenta con una
periodicidad de cinco años).
- Área geográfica (municipio de estudio)
- Unidades económicas – Características principales: Claves A111A y A131A
- Estrato de personal ocupado: Sin estrato; 0 a 10; 11 a 50.
A111A_50: Producción bruta total (millones de pesos) del total de Unidades
Económicas de 0 a 50 empleados
A131A_50: Valor agregado censal bruto (millones de pesos) del total de Unidades
Económicas de 0 a 50 empleados
Variables A111A: Producción bruta total (millones de pesos) del total de Unidades Económicas
A131A: Valor agregado censal bruto (millones de pesos) del total de Unidades
Económicas
POR_PEQ: Porcentaje de micro y pequeña industria en el valor agregado total de la
industria
Resultado del indicador

36.72 % del valor agregado total generado por la industria en el municipio es aportado por las
pequeñas industrias.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Municipal
Año de referencia 2018

65
Periodicidad Quinquenal
Desglose Personal ocupado, actividad económica
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Censo Económico 2019 /
[Link]
Fuentes de información
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Sistema Automatizado de Información
Censal (SAIC) / [Link]
El Censo Económico tiene una periodicidad quinquenal, el más reciente es de 2018,
Observaciones y
por lo que los resultados de 2023 se esperan para 2024, lo que permitirá la
limitaciones actualización del presente indicador.

66
Indicador 27. Días promedio para iniciar un negocio

Indicador Días promedio para iniciar un negocio

Alineación ODS ODS 8. Trabajo decente y crecimiento económico
Dominio UMF Economía
Objetivo UMF Resiliente
Un gobierno debe proporcionar un entorno propicio en el mercado que regula, ya
que la competencia mejora la calidad de los bienes y servicios, reduce los costos
tanto para los productores como para los consumidores y crea facilidades para
quienes desean entrar en cualquier mercado. Una regulación empresarial excesiva
Justificación
afecta a los resultados económicos y al desarrollo, ya que aumenta los costos de
participar en la economía formal (The Word Bank, 2020). Una ciudad próspera debe
desarrollar un marco regulador que permita una entrada fácil de cualquier empresa
en el mercado.
Este indicador refiere al número de días promedio para iniciar un negocio en el
Definición y método de
municipio y retoma la información reportada en el estudio “Doing Business
cálculo Subnacional en México” o bien, de la información enviada por el municipio.
Variables Días promedio para iniciar un negocio
Resultado del indicador

10.00 días en promedio para iniciar un negocio en el municipio.

Unidad Número de días promedio

Escala territorial Municipal
Año de referencia 2020
Periodicidad Anual
Desglose Municipal
Doing Business Subnacional en México
[Link]

De acuerdo con el Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE) de la Comisión

Nacional de Mejora Regulatoria, los trámites municipales para el inicio de
operaciones de una empresa de bajo riesgo se deben de dar en máximo 3 días
hábiles.
Fuentes de información
[Link]
empresas-sare

Para el reporte de esta información, se toman los días promedio de la entidad o

ciudad que se reporta en el siguiente estudio:
The Word Bank, (2020). Methodology Doing Business. Doing Business Archive.
[Link]
Observaciones y Nota: En caso de que el municipio no cuente con información sobre este indicador,
limitaciones se reportan los días promedios de la entidad federativa correspondiente.

67
Indicador 28. Proporción de la deuda municipal respecto de los ingresos anuales municipales

Indicador Proporción de la deuda municipal respecto de los ingresos anuales municipales

Alineación ODS ODS 8. Trabajo decente y crecimiento económico
Dominio UMF Economía
Objetivo UMF Sustentable
El endeudamiento público suele utilizarse para financiar la infraestructura y servicios
públicos que permitirá generar recursos en el futuro. De tal forma que, utilizada de
forma sostenible, permite a los municipios hacer inversiones que sirvan como
catalizadores de mejores condiciones de vida y competitividad. (IMCO, 2022). Sin
embargo, es posible que una ciudad esté operando muy por encima de sus límites de
endeudamiento debido a su incapacidad para generar suficientes ingresos en un
Justificación
período fiscal determinado para cubrir sus gastos y, por lo tanto, puede acumular
enormes cantidades de deudas que pueden ser insostenibles. En este sentido, el
objetivo de mantener la deuda de la ciudad dentro de los límites establecidos es
garantizar la sostenibilidad futura del presupuesto local y nacional, ya que, en
muchos casos, cuando el gobierno local no pueda pagar su propia deuda, el gobierno
central tendrá que asumirla (Sutherland et al., 2006; García, 2012; Marcel, 2013).
Refiere al porcentaje de la deuda municipal respecto de los ingresos totales anuales
Definición y método de municipales.
cálculo PDM= (PDM/YM) * 100

YM: Ingreso total municipal

Variables DM: Deuda total municipal
PDM: Porcentaje de la deuda municipal respecto de los ingresos anuales municipales
Resultado del indicador

0.00 % de los ingresos municipales se destinan al pago de deuda.

Unidad Pesos
Escala territorial Municipal
Año de referencia 2021
Periodicidad Anual
Desglose Municipal
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Estadísticas de finanzas públicas
estatales y municipales
[Link]

García, G. (2012). Reglas fiscales para la estabilidad y sostenibilidad. En: Las

Instituciones Fiscales del Mañana. Banco Interamericano de Desarrollo (editor).

IMCO. (2022). Hablemos de Deuda 2022: Reporte de deuda subnacional.

Fuentes de información
[Link]
Deuda_Reporte_20230822.pdf

Marcel, M. (2013). Structural fiscal balances: methodological, conceptual and

practical alternatives. Inter-American Development Bank: Fiscal and Municipal
Management División.
[Link]
conceptual-and-practical-alternatives

68
 Sutherland, D.; Price, R. & Joumard, I. (2006). Fiscal rules for subnational
governments: Design and impact. OECD Network on Fiscal Relations Across Levels
of Government.
[Link]
La deuda pública considera los gastos destinados a cubrir las obligaciones de los
Observaciones y gobiernos por concepto de deuda pública, derivados de la contratación de
limitaciones empréstitos; incluye las asignaciones destinadas a cubrir la amortización, intereses y
comisiones y Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores.

69
Indicador 29. Porcentaje de la población en situación de pobreza extrema en el municipio

Indicador Porcentaje de la población en situación de pobreza extrema en el municipio

Alineación ODS ODS 1. Fin de la pobreza
Dominio UMF Economía
Objetivo UMF Sustentable
La pobreza, en su acepción más amplia, está asociada a condiciones de vida que
vulneran la dignidad de las personas, limitan sus derechos y libertades
fundamentales, impiden la satisfacción de sus necesidades básicas e imposibilitan
su plena integración social (CONEVAL, 2019). La pobreza es también una
Justificación
manifestación del hambre y la malnutrición, el acceso limitado a la educación, así
como de otros servicios básicos y la exclusión social. En otras palabras, la pobreza es
multidimensional y abarca muchos aspectos de la vida que van desde el acceso a las
oportunidades, los medios de subsistencia y los medios de supervivencia.
De acuerdo con CONEVAL “una persona se encuentra en situación de pobreza
multidimensional cuando no tiene garantizado el ejercicio de al menos uno de sus
derechos para el desarrollo social, y sus ingresos son insuficientes para adquirir los
bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades”.
Definición y método de
En tanto, la población que se encuentra en situación de pobreza extrema refiere a la
cálculo población que tiene 3 o más carencias sociales, de 6 posibles y que, además, se
encuentra por debajo de la línea de pobreza por ingresos.

P_ EXTREMA= (PE/PR) * 100

PR: Población de referencia del municipio

PE: Población en situación de pobreza extrema en el municipio
Variables
P_EXTREMA: Porcentaje de la población en situación de pobreza extrema en el
municipio
Resultado del indicador

8.31 % de la población del municipio se encuentra en situación de pobreza extrema.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Municipal
Año de referencia 2020
Periodicidad Quinquenal
Desglose Municipal
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
Fuentes de información
[Link]
La población presentada en los municipios tiene un propósito exclusivamente
estadístico dado a que esta calibrada para que, en las estimaciones de pobreza, la
suma de la población municipal sea igual a la población de cada entidad federativa
reportada con base en la información del MCS-ENIGH 2010, MEC del MCS-ENIGH
Observaciones y
2015 o MEC del MCS-ENIGH 2020 publicados, para más información consultar:
limitaciones
• Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.
Metodología para la medición multidimensional de la pobreza en México
(tercera edición). Ciudad de México: CONEVAL, 2019.

70
 2.3. Dominio Medio Ambiente

Los indicadores del dominio de Medio Ambiente buscan entender las condiciones ecológicas de la
ciudad, así como el grado de sostenibilidad y resiliencia de los asentamientos humanos. Incluyen
indicadores relacionados al sistema hídrico, de las áreas verdes, tratamiento de residuos, entre
otros.

Indicador 30. Porcentaje de aguas residuales domésticas tratadas de manera segura

Indicador Porcentaje de aguas residuales domésticas tratadas de manera segura

Alineación ODS ODS 6. Agua limpia y saneamiento
Dominio UMF Medio Ambiente
Objetivo UMF Paz y seguridad
Los datos sobre aguas residuales son cruciales para promover estrategias de uso o
reutilización sostenible y seguro de las aguas residuales en beneficio de la salud de la
población mundial y del medio ambiente global, pero también para responder a la
creciente demanda de agua, al aumento de las cargas contaminantes del agua y a los
efectos del cambio climático en los recursos hídricos.
Justificación
El desglose y análisis de los volúmenes de aguas residuales y las cargas de
contaminación derivadas de diferentes procedencias, pueden ayudar a identificar y
mejorar el tratamiento (ONU-Habitat, 2021). La relación entre el volumen tratado y el
volumen generado se toma como la proporción del flujo de aguas residuales tratado
de forma segura.
La cantidad de aguas residuales tratadas de forma segura se calcula sumando todos
los flujos de aguas residuales que reciben un tratamiento considerado equivalente a
un tratamiento secundario o mejor.
Consiste en la cantidad total de aguas tratadas (l/s) dividido entre la cantidad total de
Definición y método de
aguas residuales municipales (l/s), multiplicado por 100:
cálculo
POR_TRA= (AGU_TRA / AGU_RES) * 100

Nota: desglose metodológico en Anexo 2

CON_AGU: Consumo promedio de agua por el municipio (l/s)
AGU_RES: Cantidad total de aguas residuales municipales (l/s)
Variables
AGU_TRA: Cantidad total de aguas tratadas (l/s)
POR_TRA: Porcentaje de aguas totales tratadas de manera segura
Resultado del indicador

30.00 % de las aguas residuales que se generan en el municipio, recibe tratamiento para sanearlas.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Municipal
Año de referencia 2022
Periodicidad Anual
Desglose Municipal
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Censo Nacional de Gobiernos
Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2021
Fuentes de información
[Link]

71
 Nota: en caso de haber proporcionado información municipal por la administración en
curso, esta fue evaluada para su consideración en la estimación de los datos
Para este indicador la cantidad total de agua tratada fue brindada por el municipio en
la solicitud de información, sin embargo, para obtener la cantidad de aguas residuales
municipales (para la mayoría de los municipios de estudio) se tuvo que recurrir a la
búsqueda de datos sobre el consumo de agua potable por parte del municipio en el
año más reciente. Así, los municipios pueden calcular la cantidad total de aguas
Observaciones y residuales a partir de las cifras del consumo de agua por parte del municipio y se debe
limitaciones multiplicar por 0.80 (para ver más detalles, acudir al desglose metodológico en anexo
2).
Para algunos municipios no se encontró información referente al consumo de agua
potable a nivel municipal, entonces se optó por utilizar el porcentaje de aguas
residuales municipales, reportado en el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y
Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2021.

72
Indicador 31. Porcentaje de residuos sólidos urbanos (RSU) recogidos y gestionados en instalaciones
controladas sobre el total de RSU generados en el municipio

Porcentaje de residuos sólidos urbanos (RSU) recogidos y gestionados en

Indicador
instalaciones controladas sobre el total de RSU generados en el municipio
Alineación ODS ODS 11. Ciudades y comunidades sostenibles
Dominio UMF Medio Ambiente
Objetivo UMF Paz y seguridad
La gestión adecuada de los residuos sólidos urbanos (RSU) es esencial para prevenir
la propagación de enfermedades, minimizar los impactos ambientales negativos y
promover la calidad de vida de los habitantes de las ciudades” (World Health
Organization, 2016). La recolección y gestión inadecuadas de los RSU pueden llevar
a la contaminación del suelo, el agua y el aire, así como a la proliferación de vectores
de enfermedades, lo que representa un riesgo significativo para la salud pública"
Justificación
(UN-Habitat, 2010).
La correcta gestión de los RSU es esencial para la protección del medio ambiente, la
conservación de los recursos naturales y la mitigación del cambio climático” (World
Bank, 2018). Así, La recolección y gestión adecuada de los RSU en instalaciones
controladas es de vital importancia para garantizar la salud pública, la protección del
medio ambiente y la sostenibilidad de las ciudades.
El porcentaje de RSU se calcula a partir del total de residuos sólidos generados en el
municipio en toneladas/diarias.

Consiste en total de RSU recogidos y gestionados en instalaciones controladas

(toneladas/día) dividido entre el total de residuos sólidos urbanos generados por la
ciudad (toneladas/día), multiplicado por 100:

POR_RSU_REC= (RSU _REC / RSU__GEN) * 100

Definición y método de
cálculo Mientras que el subindicador del Porcentaje de RSU recolectados de manera
selectiva, parte del total de RSU recolectados de manera selectiva (toneladas/diarias
dividido entre el total de RSU recogidos y gestionados en instalaciones controladas
(toneladas/día), multiplicado por 100

POR_RSU_SEL= (RSU _SEL / RSU__REC) * 100

Nota: desglose metodológico en Anexo 2

RSU: Generación per cápita promedio a nivel estatal (kg/hab/d)
POB_TOT: Población total municipal
RSU_GEN: Estimado del total de RSU generados (toneladas/diarias)
Variables RSU_REC: Total de RSU recogidos y gestionados (toneladas/diarias)
RSU_SEL: Total de RSU recolectados de manera selectiva (toneladas/diarias)
POR_RSU_REC: Porcentaje de RSU recogidos y gestionados
POR_RSU_SEL: Porcentaje de RSU recolectados de manera selectiva
Resultado del indicador

66.26 % de RSU recogidos y gestionados.

0.00 % de RSU recolectados de manera selectiva.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Estatal, municipal

73
Año de referencia 2022 y 2020
Periodicidad Anual
Desglose Estatal, municipal
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Censo Nacional de Gobiernos
Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2021 (obtenido
del tabulado de Residuos Sólidos Urbanos)
[Link]

Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC). 2022. Ruiz L., Gavilán A.,
Mendoza A., Ramírez T., y Araiza J. Atlas Nacional de Residuos Sólidos Urbanos. pp.
311.
[Link]
nal_Residuos_Solidos.pdf

World Health Organization (2016). Solid Waste Management and Health: The
Significance of Good Practices.
[Link]
Fuentes de información
UN-Habitat (2010). Solid Waste Management in the World’s Cities.
• [Link]
water-and-sanitation-in-the-worlds-cities-2010-2

• [Link]
ent_in_the_worlds_cities_water_and_sanitation_in_the_worlds_cities_2
[Link]

World Bank (2018). What a Waste 2.0: A Global Snapshot of Solid Waste
Management to 2050.
[Link]

Nota: en caso de haber proporcionado información municipal por la administración

en curso, esta fue evaluada para su consideración en la estimación de los datos
Los datos sobre la recolección, gestión y separación de RSU, fue obtenida a partir de
información por parte de los municipios, sin embargo, para la variable del total de
RSU generados en el municipio, se optó por utilizar la producción per cápita
promedio a nivel estatal a partir del Atlas Nacional de Residuos Sólidos Urbanos. Se
sugiere que los municipios utilicen las diferentes metodologías de SEMARNAT para
calcular de forma más puntual y certera la producción per cápita de RSU y poder
Observaciones y conocer la generación de RSU a nivel municipal (toneladas/diarias).
limitaciones
Los RSU generados en las casas habitación, son el resultan de la eliminación de los
materiales que utilizan en sus actividades domésticas, de los productos que
consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de
cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la vía pública que genere
residuos con características domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vías
conceptos y lugares públicos.

74
Indicador 32. Porcentaje de la población infantil en manzanas urbanas que tiene acceso a un espacio
público abierto (EPA) en un radio de 400 metros de su vivienda

Porcentaje de la población infantil en manzanas urbanas que tiene acceso a un

Indicador
espacio público abierto (EPA) en un radio de 400 metros de su vivienda
Alineación ODS ODS 11. Ciudades y comunidades sostenibles
Dominio UMF Medio Ambiente
Objetivo UMF Inclusivo
Este indicador está estrechamente relacionado con la meta 11.7 de los ODS: “Para
2030, proporcionar acceso universal a espacios verdes y públicos seguros, inclusivos
y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las
Justificación personas con discapacidad”. También se basa en la “Convención sobre los Derechos
del Niño”, cuyo artículo 31 establece: “(…) el derecho del niño al descanso y el
esparcimiento, al juego y a las actividades recreativas propias de su edad y a
participar libremente en la vida cultural y en las artes.”
Porcentaje de personas de 0 a 14 años en manzanas urbanas dentro de la
delimitación municipal que tienen acceso a un espacio abierto a 400 metros de su
Definición y método de vivienda
cálculo
POR_400= (POB_MU0-14_400 / POB_MU0-14) * 100

A_MU: Superficie total de manzanas urbanas (ha)

POB_MU0-14: Población de 0 a 14 años que vive en manzanas urbanas
A_MU400: Superficie de manzana urbana dentro de área de influencia de 400 m (ha)
Variables POB_MU0-14_400: Población de 0 a 14 años en manzanas urbanas con acceso a un
espacio abierto a 400 metros de su vivienda (SIG)
POR_400: Porcentaje de población urbana de 0 a 14 años que vive dentro de un radio
de 400 metros a partir de un espacio abierto
Resultado del indicador

80.30 % de la población del municipio vive dentro de un radio de 400 metros de un espacio abierto.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Estatal, municipal, manzanas urbanas
Año de referencia 2020
Periodicidad Quinquenal, anual
Desglose Estatal, municipal, manzanas urbanas
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Marco Geoestadístico 2020
[Link]

Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Inventario Nacional de Viviendas 2020

[Link]

Fuentes de información ONU-Habitat, (2020). The Global Public Space Programme. Public space site-specific
assessment: Guidelines to achieve quality public spaces at neighborhood level.
[Link]
[Link]

Nota: en caso de haber proporcionado información municipal por la administración

en curso, esta fue evaluada para su consideración en la estimación de los datos

75
 Se consideran espacios públicos abiertos los siguientes: alberca pública, alberca
olímpica, áreas verdes, balnearios, cancha, estadios, jardines, lienzos, plazas, plazas
cívicas, parques, unidades deportivas, velódromos, zoológicos, plazuelas, quioscos;
este criterio de selección no es de carácter limitativo, pudiendo ampliarse tanto
Observaciones y como sea necesario y respetando las categorías principales mencionadas por el
limitaciones Global Urban Monitoring Framework.

La población por manzanas urbanas se define a partir de una localidad urbana que
es aquella con una población mayor o igual a 2500 habitantes o que es cabecera
municipal, independientemente del número de habitantes.

Mapa 10. Representación Geoespacial para el acceso a Espacio Público Abierto.

Fuente: elaboración propia con datos de INEGI, 2020.

76
Indicador 33. Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso al menos a una hectárea
de área verde urbana (parque) y bosque a menos de 1 km de su vivienda

Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso al menos a una

Indicador
hectárea de área verde urbana (parque) y bosque a menos de 1 km de su vivienda
Alineación ODS ODS 11. Ciudades y comunidades sostenibles
Dominio UMF Medio Ambiente
Objetivo UMF Inclusivo
Tiene el objetivo de promover el acceso a 1 km o su equivalente en tiempo
caminando para acceder -15 min- a una hectárea de áreas verdes urbanas como
piedra angular de las ciudades sostenibles para garantizar una buena calidad de vida.
Las áreas verdes contribuyen a mejorar las condiciones ambientales mediante el
Justificación
aumento de la calidad del aire, la reducción del efecto invernadero y la captura de
carbono. El aumento de la superficie vegetal en algunas ciudades puede reducir la
energía utilizada para calefacción y refrigeración hasta en un 10% (ONU-Habitat,
2018).
Porcentaje de personas en manzanas urbanas dentro de la delimitación municipal
que tienen acceso a un área verde urbana o bosque a 1 km de su vivienda (en
Definición y método de promedio es la distancia recorrida en 15 minutos caminando).
cálculo
POR_1KM= (POB_MU1KM / POB_MU) * 100

A_MU: Superficie total de manzanas urbanas (ha)

POB_MU: Población total que vive en manzanas urbanas
A_MU1KM Superficie de manzana urbana dentro de área de influencia de 1 km (ha)
Variables POB_MU1KM: Población que vive en manzanas urbanas con acceso a áreas verdes
(SIG)
POR_1KM: Porcentaje de población urbana que vive dentro de un radio de 1 km a
partir de áreas verdes
Resultado del indicador

90.50 % de la población del municipio vive dentro del radio de 1km de un área verde (parques o
bosques).

Unidad Porcentaje
Escala territorial Estatal, municipal, manzanas urbanas
Año de referencia 2020
Periodicidad Quinquenal, anual
Desglose Estatal, municipal, manzanas urbanas
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Marco Geoestadístico 2020
[Link]

Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Inventario Nacional de Viviendas 2020

[Link]
Fuentes de información
Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad – Portal de
Geoinformación
[Link]

77
 ONU-Habitat, (2018). El espacio público: componente clave de una ciudad sostenible.
[Link]
una-ciudad-sostenible

Nota: en caso de haber proporcionado información municipal por la administración

en curso, esta fue evaluada para su consideración en la estimación de los datos
Se considera el estrato arbóreo y su cercanía con las manzanas urbanas además de
las áreas verdes al interior de las localidades urbanas
Observaciones y
limitaciones La población por manzanas urbanas se define a partir de una localidad urbana que
es aquella con una población mayor o igual a 2 500 habitantes o que es cabecera
municipal, independientemente del número de habitantes.

Mapa 11. Representación Geoespacial para el acceso área verde y bosque.

Fuente: elaboración propia con datos de INEGI, 2020.

78
Indicador 34. Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso a espacio público abierto
(EPA), según sexo y personas con discapacidad a menos de 400 metros de su vivienda

Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso a espacio público

Indicador abierto (EPA), según sexo y personas con discapacidad a menos de 400 metros de
su vivienda
Alineación ODS ODS 11. Ciudades y comunidades sostenibles
Dominio UMF Medio Ambiente
Objetivo UMF Inclusivo
Las ciudades que mejoran y mantienen el uso del espacio público, incluidas las calles,
mejoran la cohesión de la comunidad, la identidad cívica y la calidad de vida. Una
ciudad próspera desarrolla políticas y acciones para el uso sostenible y el acceso
equitativo al espacio público. En las ciudades, debido al descuido del espacio público,
es necesario revisar y ampliar la proporción de suelo destinado a espacios públicos
para hacerlos más eficientes, prósperos y sostenibles. Recuperar los espacios
Justificación urbanos para las personas forma parte de cómo podemos humanizar nuestras
ciudades y hacer que nuestras calles y zonas públicas sean más comunitarias.

Un sistema bien distribuido y jerarquizado de EPA a los que todos puedan acceder
independientemente de sus ingresos, sexo, raza o condición de discapacidad y que
promueva múltiples actividades no sólo fomenta su uso, sino que también
contribuye al carácter urbano y a la calidad de la vida urbana.
Un EPA es cualquier terreno abierto no urbanizado o sin edificios (u otras estructuras
construidas) que es accesible al público de forma gratuita, y proporciona zonas de
recreo para los residentes y contribuye a mejorar la belleza y la calidad ambiental de
los barrios. Para el cálculo se lleva a cabo las siguientes fórmulas, para obtener cuatro
subindicadores:

Porcentaje de la superficie total que ocupan los EPA respecto a la superficie total de
las manzanas urbanas

POR_EPA= (SUP_EPA / A_MU) * 100

Porcentaje de la población (mujeres) que vive dentro de un radio de 400 metros a

partir de un EPA:
Definición y método de
cálculo POR_M_EPA= (POB_M_EPA400 / POB_M) * 100

Porcentaje de la población (hombres) que vive dentro de un radio de 400 metros a

partir de un EPA:

POR_H_EPA= (POB_H_EPA400 / POB_H) * 100

Porcentaje de la población (personas con discapacidad) que vive dentro de un radio

de 400 metros a partir de un EPA:

POR_D_EPA= (POB_D_EPA400 / POB_D) * 100

Nota: desglose metodológico en Anexo 2

SUP_EPA: Superficie total de EPA en el área urbana (ha)
Variables
A_MU: Superficie total de manzanas urbanas (ha)

79
 POR_EPA: Porcentaje de la superficie total que ocupan los EPA respecto a la
superficie total de las manzanas urbanas
A_MU_EPA400: Superficie de manzana urbana dentro de un área de influencia de
400m de EPA (ha)
POB_M: Población (mujeres) total que vive en manzanas urbanas
POB_H: Población (hombres) total que vive en manzanas urbanas
POB_D: Población (personas con discapacidad) total que vive en manzanas urbanas
POB_M_EPA400: Población (mujeres) que vive en manzanas urbanas con acceso a
EPA a 400 metros (SIG)
POB_H_EPA400: Población (hombres) que vive en manzanas urbanas con acceso a
EPA a 400 metros (SIG)
POB_D_EPA400: Población (personas con discapacidad) que vive en manzanas
urbanas con acceso a EPA a 400 metros (SIG)
POR_M_EPA: Porcentaje de la población (mujeres) que vive dentro de un radio de
400 metros a partir de un EPA
POR_H_EPA: Porcentaje de la población (hombres) que vive dentro de un radio de
400 metros a partir de un EPA
POR_D_EPA: Porcentaje de la población (personas con discapacidad) que vive dentro
de un radio de 400 metros a partir de un EPA
Resultado del indicador

0.56 % es la superficie total que ocupan los EPA respecto a la superficie total de las manzanas
urbanas.
66.59 % de la población (mujeres) en manzanas urbanas vive dentro de un radio de 400 metros a
partir de un EPA.
66.01 % de la población (hombres) en manzanas urbanas vive dentro de un radio de 400 metros a
partir de un EPA.
70.60 % ciento de la población (personas con discapacidad) en manzanas urbanas vive dentro de un
radio de 400 metros a partir de un EPA.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Estatal, municipal
Año de referencia 2020
Periodicidad Quinquenal – Anual
Desglose Edad, sexo, personas con discapacidad
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Marco Geoestadístico 2020
[Link]

UN-Habitat, (2015). Global Public Space Toolkit from Global Principles to Local
Policies and Practice.

Fuentes de información Fuentes de información municipales actualizadas anualmente con los EPA; se sugiere
que los municipios resguarden y trabajen en un SIG y que se conformen por los
polígonos correspondientes a los EPA, los puntos de entradas y salida a los EPA,
además de las características disponibles para el desglose del indicador.

Nota: en caso de haber proporcionado información municipal por la administración

en curso, esta fue evaluada para su consideración en la estimación de los datos
ONU Habitat sugiere que entre el 15 y el 20 % de la superficie del suelo urbano
Observaciones y
debería dedicarse a espacios públicos abiertos (UN-Habitat, 2018).
limitaciones

80
 También es útil disponer de información desglosada por: calidad del espacio público
abierto por seguridad, inclusividad, accesibilidad, verdor y comodidad, tipo de
espacio abierto en proporción a la superficie de la ciudad, proporción de espacios
abiertos de uso público que son universalmente accesibles, en particular para las
personas con discapacidad.

Espacio público abierto (EPA): En función del tamaño de las superficies blandas y
duras, los EPA se clasifican en seis categorías: regionales, metropolitanos, de distrito,
de barrio, locales y espacios abiertos lineales. La clasificación de los espacios públicos
abiertos por tipología se describe por la función del espacio y puede incluir: zonas
verdes públicas, reservas ribereñas, parques y bosques urbanos, áreas de juego,
plazas, paseos marítimos, campos deportivos, jardines comunitarios y parques de
bolsillo. (UN-Habitat, 2015).

Mapa 12. Representación Geoespacial para el acceso Espacio Público Abierto, desglosado.
Fuente: elaboración propia con datos de INEGI, 2020.

81
Indicador 35. Porcentaje de incremento o decremento en el cambio de la cubierta arbórea

Indicador Porcentaje de incremento o decremento en el cambio de la cubierta arbórea

Alineación ODS ODS 15. Vida de ecosistemas terrestres
Dominio UMF Medio Ambiente
Objetivo UMF Resiliente
La cubierta terrestre y el cambio en el uso del suelo son los principales responsables
de la pérdida de biodiversidad terrestre (CDB 2010). Los cambios perjudiciales en la
ocupación del suelo provocan la fragmentación y pérdida de hábitats y están
asociados a la disminución de las poblaciones de muchas especies y a la reducción
Justificación de la biodiversidad. Los cambios perjudiciales en la cubierta terrestre debidos a
actividades humanas, como la conversión de la tierra de un estado más natural a un
estado más artificial, suelen reflejar usos más intensos de la tierra, degradan los
hábitats naturales y los ecosistemas, afectan a la biodiversidad y erosionan la
vocación natural.
Porcentaje en el aumento o disminución de la cubierta arbórea en la delimitación
municipal para dos temporalidades, 2005 y 2020.
Definición y método de
cálculo C_COBAR= ((POR_COBAR20 – POR_COBAR05) / (POR_COBAR05)) * 100

Nota: desglose metodológico en Anexo 2

A_MUN: Superficie municipal (ha)
A_COBAR05: Superficie con cobertura arbórea (ha), 2005
POR_COBAR05: Porcentaje territorial con cobertura arbórea, 2005
Variables
A_COBAR20: Superficie con cobertura arbórea (ha), 2020
POR_COBAR20: Porcentaje territorial con cobertura arbórea, 2020
C_COBAR: Cambio en la cobertura arbórea (%), 2005 – 2020
Resultado del indicador

-58.66 % de cobertura arbórea en el municipio entre 2005 y 2020.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Estatal, municipal
Año de referencia 2005 y 2020
Periodicidad Quinquenal, anual
Desglose Estatal, municipal
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Marco Geoestadístico 2020
[Link]

Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Uso de suelo serie III

[Link]

Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad – Portal de

Fuentes de información Geoinformación
[Link]

Rodríguez, J. P. et al. (2007) “Assessing extinction risk in the absence of species-level

data: quantitative criteria for terrestrial ecosystems”, Biodiversity and Conservation,
Vol. 16/1, pp. 183–209
[Link]

82
 CBD (2010), Global Biodiversity Outlook 3, Convention on Biological Diversity,
[Link]/gbo3
Si se cuenta con imágenes satelitales históricas, se recomienda hacer la comparativa
Observaciones y utilizando el Índice de Vegetación de Diferencia Normalizada (NDVI por sus siglas en
limitaciones ingles) y dependerá la limpieza atmosférica de la imagen para la obtención de
resultados

Mapa 13. Representación Geoespacial para el cambio de la cubierta arbórea.

Fuente: elaboración propia con datos de INEGI, 2020; INEGI, 2005.

83
Indicador 36. Porcentaje territorial cubierto por áreas verdes o zonas arboladas

Indicador Porcentaje territorial cubierto por áreas verdes o zonas arboladas

Alineación ODS ODS 15. Vida de ecosistemas terrestres
Dominio UMF Medio Ambiente
Objetivo UMF Resiliente
Este indicador proporciona información sobre la cantidad de territorio municipal
cubierto por zonas verdes o arboladas, incluidas áreas al interior de los polígonos
Justificación
urbanos. Una ciudad próspera busca aumentar las zonas verdes para tener una mejor
calidad del aire, reducir la temperatura y mejorar la calidad de vida de la población.
Territorio municipal cubierto por zonas arboladas o zonas verdes.
Definición y método de
cálculo POR_COBAR20= (A_COBAR20 / A_MUN) * 100

A_MUN: Superficie municipal (ha)

Variables A_COBAR20: Superficie con cobertura arbórea (ha)
POR_COBAR20: Porcentaje cubierto por áreas verdes o zonas arboladas
Resultado del indicador

10.91 % del territorio del municipio está cubierto por áreas verdes o zonas arboladas.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Estatal, municipal
Año de referencia 2020
Periodicidad Quinquenal
Desglose Estatal, municipal
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Marco Geoestadístico 2020
[Link]

Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad – Portal de

Fuentes de información Geoinformación
[Link]

Nota: en caso de haber proporcionado información municipal por la administración

en curso, esta fue evaluada para su consideración en la estimación de los datos
Observaciones y Se considera el estrato arbóreo y las áreas verdes al interior de las localidades
limitaciones urbanas

84
Mapa 14. Representación Geoespacial para la cobertura de áreas verdes o zonas arboladas.
Fuente: elaboración propia con datos de INEGI, 2020.

85
Indicador 37. Tasa de consumo de tierra en relación con la tasa de crecimiento de la población

Indicador Tasa de consumo de tierra en relación con la tasa de crecimiento de la población

Alineación ODS ODS 15. Vida de ecosistemas terrestres
Dominio UMF Medio Ambiente
Objetivo UMF Sustentable
El crecimiento físico desproporcionado de las áreas urbanizadas comparado con el
crecimiento de la población se traduce en un uso del suelo menos eficiente, lo que
incide negativamente en el funcionamiento del sistema urbano. El modelo de
crecimiento urbano de baja densidad resulta insostenible, dado que genera un
impacto medioambiental y provoca condiciones adversas en términos sociales y
económicos, tales como como el aumento de las desigualdades espaciales y la
Justificación
disminución de las economías de aglomeración. Además, la dispersión de la
población trae consigo un aumento en la carga de los municipios en cuanto a la
provisión de servicios básicos. Este indicador garantiza que los ODS integren
adecuadamente las dimensiones más amplias del espacio, la población y la tierra,
proporcionando el marco para la aplicación de otros objetivos como la pobreza, la
salud, la educación, la energía, las desigualdades y el cambio climático.
Relación entre aumento de las zonas urbanizadas y el crecimiento de la población
para dos temporalidades, 2005 y 2020. Una tasa superior a uno indica una
disminución en la eficiencia del uso de la tierra, tasa menor a uno indica un uso más
Definición y método de eficiente de tierras.
cálculo
TCTP_05-20= (TCU_05-20 / TCP_05-20)

Nota: desglose metodológico en Anexo 2

A_URB05: Superficie urbanizada municipal (ha)
POB_TOT05: Población total municipal. 2005
A_URB20: Superficie urbanizada municipal (ha)
POB_TOT: Población total municipal, 2020
Variables
TCU_05-20: Tasa de crecimiento urbanizada, media anual
TCP_05-20: Tasa de crecimiento poblacional, media anual
TCTP_05-20: Tasa de consumo de tierra en relación con la tasa de crecimiento de la
población
Resultado del indicador

4.23 veces creció la superficie urbana en comparación con el crecimiento de la población.

Unidad Tasa
Escala territorial Estatal, municipal
Año de referencia 2005 y 2020
Periodicidad Quinquenal
Desglose Estatal, municipal
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Marco Geoestadístico 2020
[Link]
Fuentes de información
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Uso de suelo serie III
[Link]

86
 United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Statistics Division.
UNSTATS. SDG Indicators Metadata Repository. Indicator 11.3.1: Ratio of land
consumption rate to population growth rate
[Link]
Observaciones y
limitaciones

Mapa 15. Representación Geoespacial para el crecimiento de las zonas urbanizadas.

Fuente: elaboración propia con datos de INEGI, 2020; INEGI, 2005.

87
Indicador 38. Densidad de población urbana

Indicador Densidad de población urbana

Alineación ODS ODS 11. Ciudades y comunidades sostenibles
Dominio UMF Medio Ambiente
Objetivo UMF Sustentable
Define de forma más exacta las condiciones de vida en las ciudades, además de
promover una densidad adecuada de población -y detener la tendencia de la
expansión urbana en todo el mundo-. ONU-Habitat recomienda un rango de 150
Justificación
personas por hectárea. Aunque esta densidad puede tomar varias formas, dichas
densidades deben estar bien diseñadas y planificadas para evitar un posible
hacinamiento, teniendo en cuenta la forma, la función y el diseño construidos.
Relación entre la población total que vive en manzanas urbanas y la superficie de
manzanas urbanas.
Definición y método de
cálculo DP= (POB_MU) / (A_MU)

A_MU: Superficie total de manzanas urbanas (ha)

Variables POB_MU: Población total que vive en manzanas urbanas
DP: Densidad de población urbana (población / superficie)
Resultado del indicador

Se reporta un total de 56.06 habitantes por hectárea.

Unidad Relación
Escala territorial Estatal, municipal
Año de referencia 2020
Periodicidad Quinquenal
Desglose Estatal, municipal
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Marco Geoestadístico 2020
[Link]

Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Censo de población y vivienda 2020

[Link]
Fuentes de información
ONU-Habitat, (2021). Cities and Pandemics: Towards a More Just, Green and Healthy
Future.
[Link]
towards_a_more_just_green_and_healthy_future_un-habitat_2021.pdf
Observaciones y
limitaciones

88
Indicador 39. Emisiones totales de gases de efecto invernadero al año

Indicador Emisiones totales de gases de efecto invernadero al año

Alineación ODS ODS 13. Acción por el clima
Dominio UMF Medio Ambiente
Objetivo UMF Sustentable
El objetivo último de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (CMNUCC) es lograr la estabilización de las concentraciones de gases de
efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias
antropogénicas peligrosas en el sistema climático. La estimación de los niveles de
emisiones y absorciones de gases de efecto invernadero (GEI) es un elemento
importante de los esfuerzos por alcanzar este objetivo.
El Acuerdo de París adoptado en 2015 marca el último paso en la evolución del
Justificación régimen de las Naciones Unidas sobre el cambio climático y se basa en la labor
realizada en el marco de la Convención. Su objetivo central es reforzar la respuesta
mundial a la amenaza del cambio climático manteniendo el aumento de la
temperatura mundial este siglo muy por debajo de los 2 grados centígrados por
encima de los niveles preindustriales y proseguir los esfuerzos para limitar aún más
el aumento de la temperatura a 1,5 grados centígrados. El Acuerdo también
pretende reforzar la capacidad de los países para hacer frente a los impactos del
cambio climático.
Las emisiones totales de GEI se calculan como la suma de las emisiones de los GEI
directos: dióxido de carbono (CO2), metano (CH4), óxido nitroso (N2O),
perfluorocarburos (PFC), hidrofluorocarburos (HFC), hexafluoruro de azufre (SF6) y
trifluoruro de nitrógeno (NF3), medidas en unidades equivalentes de CO2, utilizando
un factor de ponderación común, los llamados Potenciales de Calentamiento Global
Definición y método de
(PCG).
cálculo
El indicador se calcula del siguiente modo:

T_GEI_A= CO2 + CH4 + N2O + PFC + HFC + SF6 + NF3

CO2: Emisiones totales de carbono (CO2) (unidades equivalentes de CO2)

CH4: Emisiones totales de metano (CH4) (unidades equivalentes de CO2)
N2O: Emisiones totales de óxido nitroso (N2O) (unidades equivalentes de CO2)
PFC: Emisiones totales de perfluorocarburos (PFC) (unidades equivalentes de CO2)
HFC: Emisiones totales de hidrofluorocarburos (HFC) (unidades equivalentes de CO2)
Variables SF6: Emisiones totales de hexafluoruro de azufre (SF6) (unidades equivalentes de
CO2)
NF3: Emisiones totales de trifluoruro de nitrógeno (NF3) (unidades equivalentes de
CO2)
T_GEI_A: Emisiones totales de gases de efecto invernadero por año (unidades
equivalentes de CO2)
Resultado del indicador

Debido a la falta de información, no fue posible determinar el porcentaje de las emisiones totales de
gases de efecto invernadero.

Unidad Unidades equivalentes de CO2

Escala territorial Estatal y municipal
Año de referencia 2008-2023

89
Periodicidad Anual
Desglose Estatal, municipal
Datos municipales y estatales (informes, investigaciones, entre otros)
Fuentes de información
Nota: en caso de haber proporcionado información municipal por la administración
en curso, esta fue evaluada para su consideración en la estimación de los datos
Los datos recibidos son a nivel estatal y/o están medidos en unidades distintas a las
Observaciones y
requeridas, por lo que se requiere un trabajo paralelo para el tratamiento de la
limitaciones información.

90
 2.4. Dominio Cultura

Este dominio acentúa la importancia fundamental de la cultura para el bienestar humano y la

resiliencia socioambiental de las ciudades.

Indicador 40. Porcentaje de inversión pública en cultura respecto del presupuesto municipal anual

Porcentaje de inversión pública en cultura respecto del presupuesto municipal

Indicador
anual
Alineación ODS ODS 11. Ciudades y comunidades sostenibles
Dominio UMF Cultura
Objetivo UMF Paz y seguridad
Invertir en cultura refiere al fortalecimiento de la identidad local, para dar mayores
oportunidades a quienes viven del talento y la creatividad. La cultura y las actividades
que de esta se derivan son parte de las fortalezas de cada país, y al canalizar recursos
Justificación
para estos sectores se fortalece el tejido social. Además, se brindan acciones y
actividades que fortalecen a la niñez, juventudes y personas de la tercera edad,
principalmente.
Porcentaje del presupuesto anual municipal que se destina para el ejercicio en el área
cultural.
Definición y método de
cálculo POR_CUL= (PRE_TOT / PRE_CUL) * 100

PRE_TOT: Presupuesto ejercido

PRE_CUL: Presupuesto ejercido durante el año 2020 para el área de cultura
Variables
POR_CUL: Porcentaje de presupuesto anual para el área de cultura entre el
presupuesto anual para la Administración Pública
Resultado del indicador

0.79 % del presupuesto total del municipio se invierte en acciones y obras relacionadas con la cultura.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Municipal
Año de referencia 2020
Periodicidad Anual
Desglose Municipal
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Censo Nacional de Gobiernos
Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2021
[Link]
Fuentes de información
Nota: en caso de haber proporcionado información municipal por la administración en
curso, esta fue evaluada para su consideración en la estimación de los datos
Observaciones y
limitaciones

91
Indicador 41. Porcentaje de la población en manzanas urbanas que cuenta con acceso adecuado a
equipamientos culturales

Porcentaje de la población en manzanas urbanas que cuenta con acceso

Indicador
adecuado a equipamientos culturales
Alineación ODS ODS 11. Ciudades y comunidades sostenibles
Dominio UMF Cultura
Objetivo UMF Inclusivo
Los equipamientos culturales son cruciales para crear entornos propicios a la
aparición de sectores y agrupaciones culturales dinámicas; son fuente de vitalidad
cultural, social y económica en las zonas donde se ubican las instalaciones. Los
operadores culturales se enfrentan a graves dificultades para establecer empresas
Justificación
culturales viables cuando están ausentes condiciones tales como el acceso a capital,
instalaciones para la creación, producción, distribución y difusión, y formación
cultural. Se estima a un kilómetro de su vivienda, lo que equivale a 15 minutos
caminando.
Porcentaje de personas en manzanas urbanas dentro de la delimitación municipal
que tienen acceso a equipamientos culturales
Definición y método de
cálculo POR_1KM = (POB_MU1KM / POB_MU) * 100

A_MU: Superficie total de manzanas urbanas (ha)

POB_MU: Población total que vive en manzanas urbanas
A_MU1KM: Superficie de manzana urbana dentro de área de influencia de 1 km
desde un equipamiento cultural (ha)
Variables
POB_MU1KM: Población que vive en manzanas urbanas con acceso equipamiento
cultural a 1 km de su vivienda (SIG)
POR_1KM: Porcentaje de población urbana que vive dentro de un radio de 1 km a
partir de equipamientos culturales
Resultado del indicador

77.48 % de la población del municipio vive dentro del radio de 1 km desde un equipamiento
cultural.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Estatal, municipal, manzanas urbanas
Año de referencia 2020
Periodicidad Quinquenal, anual
Desglose Estatal, municipal, manzanas urbanas
Sistema de Información Cultural (SIC México)
[Link]

Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Marco Geoestadístico 2020

Fuentes de información [Link]

Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Inventario Nacional de Viviendas 2020

[Link]

92
 ONU-Habitat, (2018). El espacio público: componente clave de una ciudad sostenible.
[Link]
una-ciudad-sostenible
Nota: en caso de haber proporcionado información municipal por la administración
en curso, esta fue evaluada para su consideración en la estimación de los datos
Se consideran sitios recreativos los siguientes: teatros, cines, auditorios, galerías de
arte, museos, bibliotecas, entre otros; este criterio de selección no es de carácter
limitativo, pudiendo ampliarse tanto como sea necesario y respetando las categorías
Observaciones y principales mencionadas por el Global Urban Monitoring Framework.
limitaciones
La población por manzanas urbanas se define a partir de una localidad urbana que
es aquella con una población mayor o igual a 2 500 habitantes o que es cabecera
municipal, independientemente del número de habitantes.

Mapa 16. Representación Geoespacial para el acceso a sitios culturales.

Fuente: elaboración propia con datos de INEGI, 2020.

93
 2.5. Dominio Gobernanza

El dominio de gobernanza busca fomentar un monitoreo integral de la toma de decisiones. Se

incluyen indicadores de paridad en el gobierno, así como de los sistemas de desarrollo de políticas
públicas.

Indicador 42. Tasa de prevalencia delictiva por entidad federativa por cada 100 mil habitantes, según
ámbito de residencia de la víctima

Tasa de prevalencia delictiva por entidad federativa por cada 100 mil habitantes,
Indicador
según ámbito de residencia de la víctima
Alineación ODS ODS 16. Paz, justicia e instituciones sólidas
Dominio UMF Gobernanza
Objetivo UMF Paz y sociedad
Con este indicador, se busca conocer la información que permita realizar
estimaciones de la prevalencia delictiva que afecta a los hogares. En el contexto
actual, las encuestas de victimización han ganado importancia debido a la aspiración
Justificación generalizada de las sociedades a vivir en un entorno libre de violencia, donde no se
ponga en riesgo la integridad física ni el patrimonio de los ciudadanos y las
instituciones. Esta información es esencial para orientar políticas públicas y medidas
de seguridad que promuevan un ambiente seguro y protegido para todos.
Refiera a la proporción de personas u hogares que experimentan uno o más de los
Definición y método de
delitos medidos durante el periodo de referencia. Si una persona se viera victimizada
cálculo múltiples veces, se contarían una única vez en la medición sobre la prevalencia.
TPD_ENT: Tasa de prevalencia delictiva por entidad federativa por cada 100 mil
habitantes
TPD_ENT_U: Tasa de prevalencia delictiva por entidad federativa por cada 100 mil
Variables
habitantes, en el ámbito urbano
TPD_ENT_R: Tasa de prevalencia delictiva por entidad federativa por cada 100 mil
habitantes, en el ámbito rural
Resultado del indicador
30, 392.00 delitos cometidos en el ámbito urbano, por cada 100 mil habitantes.
15, 452.00 delitos cometidos en el ámbito rural, por cada 100 mil habitantes.
Unidad Porcentaje
Escala territorial Estatal
Año de referencia 2022
Periodicidad Anual
Desglose Estatal, ámbito de residencia
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Encuesta Nacional de Victimización y
Fuentes de información Percepción sobre Seguridad Pública, 2022
[Link]
La tasa se calcula dividiendo el total de delitos en la entidad federativa de ocurrencia
entre la población de 18 años y más multiplicada por 100 mil habitantes.
Observaciones y La ENVIPE 2021 mide los delitos más representativos del fuero común. Delitos como
limitaciones delincuencia organizada, narcotráfico, portación de armas exclusivas del Ejército,
tráfico de indocumentados, entre otros, no son susceptibles de captarse en una
encuesta de victimización como es la ENVIPE.

94
Indicador 43. Tasa de prevalencia delictiva por entidad federativa por cada 100 mil habitantes, según
sexo de la víctima

Tasa de prevalencia delictiva por entidad federativa por cada 100 mil habitantes,
Indicador
según sexo de la víctima
Alineación ODS ODS 16. Paz, justicia e instituciones sólidas
Dominio UMF Gobernanza
Objetivo UMF Paz y seguridad
Con este indicador, se busca obtener información que permita realizar estimaciones
de la prevalencia delictiva que afecta a los hogares, los niveles de incidencia delictiva.
Asimismo, derivado del contexto actual, y dado a que actualmente la realización de
Justificación
encuestas de victimización ha cobrado relevancia dado a que las sociedades aspiran
a un ambiente de vida sin violencia, en el que no se atente contra la integridad física
y patrimonial de los ciudadanos y de las instituciones.
Refiera a la proporción de personas u hogares que experimentan uno o más de los
Definición y método de
delitos medidos durante el periodo de referencia. Si una persona se viera victimizada
cálculo múltiples veces, se contarían una única vez en la medición sobre la prevalencia.
TPD_ENT: Tasa de prevalencia delictiva por entidad federativa por cada 100 mil
habitantes
TPD_ENT_H: Tasa de prevalencia delictiva por entidad federativa por cada 100 mil
Variables
habitantes, hombres
TPD_ENT_M: Tasa de prevalencia delictiva por entidad federativa por cada 100 mil
habitantes, mujeres
Resultado del indicador

28, 019.00 delitos cuya víctima fue un hombre, por cada 100 mil habitantes.
24, 668.00 delitos cuya víctima fue una mujer, por cada 100 mil habitantes.

Unidad Porcentaje
Escala territorial Estatal
Año de referencia 2022
Periodicidad Anual
Desglose Estatal, sexo
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Encuesta Nacional de Victimización y
Fuentes de información Percepción sobre Seguridad Pública, 2022
[Link]
La tasa se calcula dividiendo el total de delitos en la entidad federativa de ocurrencia
entre la población de 18 años y más multiplicada por 100 mil habitantes.
Observaciones y
La ENVIPE 2021 mide los delitos más representativos del fuero común. Delitos como
limitaciones delincuencia organizada, narcotráfico, portación de armas exclusivas del Ejército,
tráfico de indocumentados, entre otros, no son susceptibles de captarse en una
encuesta de victimización como es la ENVIPE.

95
Indicador 44. Porcentaje de mujeres en la administración pública municipal
Indicador Porcentaje de mujeres en la administración pública municipal
Alineación ODS ODS 5. Igualdad de género
Dominio UMF Gobernanza
Objetivo UMF Inclusivo
El derecho de las mujeres a ejercer sus derechos políticos en pie de igualdad y en todos
los niveles de la toma de decisiones está reconocido en los ODS y consagrado en
diversas declaraciones, convenciones y resoluciones sobre derechos humanos y
Justificación políticos. El indicador mide el grado en que se ha logrado el equilibrio de género e
identifica si las mujeres tienen igual acceso a la toma de decisiones políticas en el
gobierno local. No se incluyen cargos de elección popular debido a que las leyes
electorales en México garantizan la equidad de género.
Porcentaje de las mujeres en la administración pública municipal, sin contar cargos de
elección popular.
Definición y método de
cálculo POR_AP_MUJ= (AP_MUJ/ AP_TOT) * 100

AP_TOT: Personal adscrito a la administración pública municipal

AP_M: Personal (Mujeres) adscrito a las instituciones de la Administración Pública
Variables
POR_AP_M: Mujeres en la Administración Pública por cada 100 trabajadores (50
expone equidad)
Resultado del indicador

35.67 % de las personas que trabajan en la administración pública municipal son mujeres.
Unidad Porcentaje
Escala territorial Municipal
Año de referencia 2020
Periodicidad Anual
Desglose Por tipo de cargo
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Censo Nacional de Gobiernos
Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2021
[Link]
Fuentes de información
Nota: en caso de haber proporcionado información municipal por la administración en
curso, esta fue evaluada para su consideración en la estimación de los datos
Las cifras excluyen al presidente(a) municipal o alcalde(sa), a las síndicas, síndicos,
regidoras, regidores y a los concejales que integran al Ayuntamiento o Concejo de la
Alcaldía, así como al personal de apoyo a su cargo y/o a cargo del(a) presidente(a)
municipal o alcalde(sa).

La fuente de información sólo recopila información del personal de las instituciones de

Observaciones y la administración pública municipal y demarcaciones territoriales, por lo que no se
limitaciones registran datos del personal que trabaja en las instituciones gubernamentales del
ámbito estatal y federal ubicadas dentro del municipio.

La fuente de información utilizada recaba la información cada dos años, a partir de

encuestas a los municipios, por ello, para su actualización anual, los datos que
componen las variables AP_TOT y AP_MUJ pueden obtenerse desde las áreas de
Recursos Humanos o instancia similar de los mismos municipios.

96
Indicador 45. Porcentaje de ingresos propios respecto al total de ingresos del municipio

Indicador Porcentaje de ingresos propios respecto al total de ingresos del municipio

Alineación ODS ODS 17. Alianzas para lograr los objetivos
Dominio UMF Gobernanza
Objetivo UMF Resiliente
En México, los ingresos de los municipios dependen en gran medida de
transferencias federales. Los municipios obtienen recursos propios a través de
impuestos inmobiliarios, por derechos (servicios públicos, licencias y permisos), por
Justificación
productos (bienes muebles e inmuebles) y por aprovechamientos (multas y recargos)
locales. Sin embargo, esto representa sólo una pequeña parte del total de sus
ingresos. (CIEP, 2010).
Representa el porcentaje de ingresos propios respecto del total de ingresos del
municipio.
Definición y método de
cálculo PYTYM= TYP/TY

TY: Total de ingresos del municipio

Variables TYP: Total de ingresos propios del municipio
PYTYM: Porcentaje de ingresos propios respecto del total de ingresos del municipio
Resultado del indicador

14.70 % de los ingresos totales del municipio corresponden a ingresos propios.

Unidad Pesos
Escala territorial Municipal
Año de referencia 2021
Periodicidad Anual
Desglose Municipal
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Estadísticas de finanzas públicas
estatales y municipales [Link]
Fuentes de información
CIEP – Centro de Investigación Económica y Presupuestaria, 2010. [Link]
Ingresos propios. – Se trata de los Impuestos, Derechos, Productos y
Aprovechamientos Municipales.
Observaciones y
limitaciones Participaciones. – Se trata de las previstas en la Ley de Coordinación Fiscal y/o en las
Leyes o Presupuestos Estatales que reciba el Municipio.

97
Indicador 46. Número de instrumentos locales para la reducción del riesgo de desastres

Indicador Número de instrumentos locales para la reducción del riesgo de desastres

Alineación ODS ODS 17. Alianzas para lograr los objetivos
Dominio UMF Gobernanza
Objetivo UMF Resiliente
En consonancia con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres
2015-2030, las estrategias y políticas de reducción del riesgo de desastres deben
incorporar e integrar la reducción del riesgo de desastres en todos los sectores y a
Justificación través de ellos, en diferentes escalas temporales y con objetivos, indicadores y plazos.
Estas estrategias deben tener como objetivo la prevención de la creación del riesgo de
desastres, la reducción del riesgo existente y el fortalecimiento de la resiliencia
económica, social, sanitaria y medioambiental.
Se evalúa de acuerdo con la cantidad de instrumentos con los que cuentan los
municipios.
INTR_RIES= (PC) + (PE) + (AR)
Definición y método de
cálculo Los instrumentos enlistados no son restrictivos, los municipios pueden contar con más
instrumentos a nivel local, de escala metropolitana y regional, que conciba la reducción
de riesgos de diversos indoles.
PC+PE+AR: Instrumentos totales a evaluar: Protección Civil (PC); Plan de emergencia
(PE); Atlas de Riesgo (AR)
DES_MUN: Desglose de instrumentos locales para la reducción del riesgo de desastres
Variables
con los que cuenta el municipio
INSTR_RIES: Total de instrumentos locales para la reducción del riesgo de desastres
con los que cuenta el municipio
Resultado del indicador

El municipio cuenta con 1 instrumentos locales en materia de reducción de riesgos de desastres.

Unidad Número de instrumentos

Escala territorial Municipal
Año de referencia 2020
Periodicidad Anual
Desglose Municipal, estatal y nacional
Instituto Nacional de Estadística y Geografía – Censo Nacional de Gobiernos
Fuentes de información Municipales y Demarcaciones Territoriales de la Ciudad de México 2021
[Link]
La fuente de información utilizada recaba la información cada dos años, a partir de
encuestas a los municipios, por ello, para su actualización anual, los datos que
componen los instrumentos (PC, PE y AR) pueden obtenerse desde las áreas de
Protección Civil, Obras Públicas, Desarrollo Urbano o instancia similar de los mismos
Observaciones y
municipios.
limitaciones
Los instrumentos enlistados no son restrictivos, los municipios pueden contar con más
instrumentos a nivel local, de escala metropolitana y regional, con énfasis en la
reducción de diferentes riesgos.

98
Anexo 2. Notas técnicas sobre indicadores de monitoreo

En este apartado se presenta información detallada sobre el método de cálculo y las variables utilizadas para
la elaboración de algunos de los indicadores que componen la línea base con el objetivo de proporcionar al
municipio todos los elementos metodológicos necesarios para la construcción de los indicadores. Al
proporcionar estos elementos metodológicos, se busca que el municipio cuente con las herramientas
necesarias para llevar a cabo la recopilación y actualización precisa de los indicadores, permitiendo así una
toma de decisiones más informada y eficaz en el contexto del desarrollo local.

Indicador 06. Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso a tiendas de alimentos
(misceláneas, supermercados, minisúper, carnicerías, panadería entre otros con venta al menudeo y mayoreo)
a menos de 400 metros de su vivienda

El indicador se construye en tres fases descritas a continuación:

Fase 1. Obtener variables a partir del DENUE; para obtener los puntos georreferenciados correspondientes a
“Tiendas de alimentos” ir al portal de INEGI - Sistemas de Consulta - Descarga masiva
[Link]

a) Descargar archivos en formato SHP de acuerdo con al municipio y año de estudio:

• Comercio al por mayor
• Comercio al por menor (1 de 4)
• Comercio al por menor (2 de 4)
• Comercio al por menor (3 de 4)

b) Filtrado de información en SIG: comercio al por mayor

• Dentro del SIG, agregar el archivo SHP ubicado en la subcarpeta “conjunto de datos”
• Filtrar el archivo SHP a través de la opción “selección por atributo” a partir del código de la
actividad “código_act”, para seleccionar únicamente los diferentes “comercios al por mayor de
abarrotes y alimentos”, a los que corresponden las siguientes claves (de acuerdo con el Sistema
de Clasificación Industrial de América del Norte, México SCIAN 2023;
[Link] '431110' / '431121' / '431122' / '431123' / '431130' /
'431140' / '431150' / '431160' / '431170' / '431180' / '431191' / '431192' / '431193' / '431194' /
'431199'.

Comercio al por menor (1 de 4)

Dentro del SIG, agregar el archivo SHP ubicado en la subcarpeta “conjunto de datos”
El archivo SHP contiene únicamente “Comercio al por menor en tiendas de abarrotes, ultramarinos y
misceláneas” con clave: 461110, por lo que no es necesario filtrar.

Comercio al por menor (2 de 4)

Dentro del SIG, agregar el archivo SHP ubicado en la subcarpeta “conjunto de datos”
Filtrar el archivo SHP a través de la opción “Selección por atributo” a partir del código de la actividad
“código_act”, para seleccionar únicamente los “comercios al por menor de abarrotes y alimentos”, a
los que corresponden las siguientes claves: '461121' / ‘461122' / '461123' / '461130' / '461140' /
'461150' / '461160' / '461170' / '461190' / '462111' / '462112'.

Comercio al por menor (3 de 4)

99
 Dentro del SIG, agregar el archivo SHP ubicado en la subcarpeta “conjunto de datos” Filtrar el archivo
SHP a través de la opción “Selección por atributo” a partir del código de la actividad “código_act”, para
seleccionar únicamente los “Farmacia con minisúper” con clave: 464112.

a) Unir (Merge) capas de Tiendas de alimentos:

Despues del haber filtrado la información de los cuatro archivos SHP descargados del DENUE, estos
se deben unir mediante la herramienta de geoprocesamiento “Merge”, para conjuntar en un sólo
archivo los diferentes tipos de comercios que corresponden a tiendas de alimentos.

b) Recortar (Clip) capa respecto al límite del municipio de estudio

• Ir al Portal del INEGI - Temas - Marco Geoestadístico
([Link] y descargar el “Marco Geoestadístico. Censo de
Población y Vivienda 2020”, después se debe descomprimir la carpeta correspondiente a la entidad
de estudio.
• En SIG donde se tiene en un solo archivo las Tiendas de alimentos, agregar el archivo del límite
municipal “[Link]” de la carpeta “conjuntos_de_datos”
• Mediante la herramienta de geoprocesamiento “Clip”, recortar el archivo Tiendas de alimentos a
partir del límite municipal

Fase 2. Obtener radio de 400 m a partir de Tiendas de alimentos; en el SIG a partir del archivo de tiendas de
alimentos, con la herramienta de geoprocesamiento “Buffer”, se deberá generar el área de influencia de 400
metros. Este proceso en un solo clic genera el radio de 400 m a partir de cada tienda de alimentos en el
municipio.

Fase 3. Estimación del indicador

• A_MU: Superficie total de manzanas urbanas (ha): obtener el SHP de manzanas urbanas del portal
del INEGI - Sistemas de Consulta - Descarga masiva – INV – Manzanas
[Link] y mediante un SIG recortar las geometrías al
tamaño de la delimitación municipal, posteriormente, en la tabla de atributos agregar una nueva
columna para calcular la superficie de las manzanas y expresarla en hectáreas (ha).
• POB_MU: Población total que vive en manzanas urbanas: el SHP de manzanas urbanas cuenta con
datos en sus tablas de atributos, en este caso la variable por utilizar es POBTOT (población total),
mediante SIG, generar la suma de la población total.
• A_MU400: Superficie de manzana urbana dentro de un área de influencia de 400 m (ha): con el SHP
generado de área de influencia de 400 m por cada punto de las tiendas de aliemntos, generar
mediante SIG, un recorte (clip) de las manzanas urbanas al tamaño de los buffers, es decir, se necesita
generar un nuevo SHP que contenga las manzanas urbanas que se encuentran dentro del área de
influencia; a la nueva capa de manzanas urbanas, estimar su superficie en hectáreas.
• POB_MU400: Población que vive en manzanas urbanas con acceso a tiendas de aliemntos: una vez
se cuenta con los datos de la variable, se realiza el cálculo de la proporción de población bajo la
siguiente relación:

POB_MU400= (A_MU400 * POB_MU) * A_MU

• POR_400: Porcentaje de la población que vive dentro de un radio de 400 metros a partir de una
tienda de alimentos: una vez que se cuenta con el dato de la variable POB_MU400, se estima el
porcentaje de población, tomando como referencia los datos anteriores, es decir:

100
 POR_400= (POB_MU400 / POB_MU) * 100
Indicador 07. Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso a equipamiento de atención médica
básica y urgencias (consultorios, clínicas y hospitales generales públicos y privados) a menos de 400 metros
de su vivienda

Este indicador se construye en tres fases descritas a continuación:

Fase 1. Obtener variables a partir del DENUE; para obtener los puntos georreferenciados correspondientes a
“Equipamiento de atención médica básica y urgencias” ir al Portal del INEGI - Sistemas de Consulta - Descarga
masiva [Link]

a) Descargar archivos en formato SHP de acuerdo con al municipio y año de estudio: Servicios de salud
y de asistencia social.

b) Filtrado de información en SIG: Servicios de salud.

• En SIG, agregar el archivo SHP ubicado en la subcarpeta “conjunto de datos”
• Filtrar el archivo SHP a través de la opción “Selección por atributo” a partir del código de la actividad
“código_act”, para seleccionar únicamente “consultorios, clínicas y hospitales generales tanto
públicos, como privados”, a los que corresponden las siguientes claves (de acuerdo con el Sistema de
Clasificación Industrial de América del Norte, México SCIAN 2023;
[Link] '621111' '621112' '621115' '621116' '622111' '622112'

c) Recortar (Clip) capa respecto al límite del municipio de estudio

• Ir al Portal del INEGI - Temas - Marco Geoestadístico
([Link] y descargar el “Marco Geoestadístico. Censo de
Población y Vivienda 2020”, después se debe descomprimir la carpeta correspondiente a la entidad
de estudio.
• En SIG donde se tiene en un solo archivo el equipamiento de atención médica básica y urgencias,
agregar el archivo del límite municipal “[Link]” de la carpeta “conjuntos_de_datos”
• Mediante la herramienta de geoprocesamiento “Clip”, recortar el archivo Equipamiento de salud a
partir del límite municipal

Fase 2. Obtener radio de 400 m a partir de equipamiento de atención médica básica y urgencias; en el SIG con
la herramienta de geoprocesamiento “Buffer”, se deberá generar el área de influencia de 400 metros. Este
proceso en un solo clic genera el radio de 400 m a partir de cada equipamiento de salud en el municipio.

Fase 3. Estimación del indicador

• A_MU: Superficie total de manzanas urbanas (ha): obtener el SHP de manzanas urbanas del portal
del INEGI - Sistemas de Consulta - Descarga masiva – INV – Manzanas
[Link] y mediante un SIG recortar las geometrías al
tamaño de la delimitación municipal, posteriormente, en la tabla de atributos agregar una nueva
columna para calcular la superficie de las manzanas y expresarla en hectáreas (ha).
• POB_MU: Población total que vive en manzanas urbanas: el SHP de manzanas urbanas cuenta con
datos en sus tablas de atributos, en este caso la variable por utilizar es POBTOT (población total),
mediante SIG, generar la suma de la población total.
• A_MU400: Superficie de manzana urbana dentro de un área de influencia de 400 m (ha): con el SHP
generado de área de influencia de 400 m por cada punto de equipamiento de salud, generar
mediante SIG, un recorte (clip) de las manzanas urbanas al tamaño de los buffers, es decir, se necesita

101
 generar un nuevo SHP que contenga las manzanas urbanas que se encuentran dentro del área de
influencia; a la nueva capa de manzanas urbanas, estimar su superficie en hectáreas.
• POB_MU400: Población que vive en manzanas urbanas con acceso a equipamiento de salud: una
vez se cuenta con los datos de la variable, se realiza el cálculo de la proporción de población bajo la
siguiente relación:

POB_MU400= (A_MU400 * POB_MU) * A_MU

• POR_400: Porcentaje de la población que vive dentro de un radio de 400 metros a partir de
equipamiento de salud: una vez que se cuenta con el dato de la variable POB_MU400, se estima el
porcentaje de población, tomando como referencia los datos anteriores, es decir:

POR_400= (POB_MU400 / POB_MU) *100

Indicador 11. Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso al menos a una oportunidad
recreativa a menos de 2 km de su vivienda

Este indicador, comparte el método de cálculo con otros indicadores (6, 7, 12, 15, 22, 32, 33, 41), el cual
consiste en una estimación de proporciones de población a partir de un área de influencia definida (buffer);
para replicar los indicadores mencionados, será necesario sustituir los datos de la variable principal
(transporte, áreas verdes, sitios culturales, entre otros); el indicador se divide en dos fases para su estimación,
la fase 1 es aquella que requiere de información previa y la fase 2 describe el método de cálculo para cada
una de las variables utilizadas.

Fase 1: es necesario contar con el SHP de sitios recreativos (puntos o polígonos) previamente identificados,
los sitios definidos como recreativos para ambos tipos de geometrías se especifican en la Ficha Metodológica;
adicionalmente, se deberá generar un SHP área de influencia (buffer) para cada uno de los sitios recreativos,
pues esta nueva capa, servirá de insumo para calcular algunas variables o proporciones de población.

Fase 2: sobre las variables utilizadas y su estimación

• A_MU: Superficie total de manzanas urbanas (ha): obtener el SHP de manzanas urbanas del portal
del INEGI - Sistemas de Consulta - Descarga masiva – INV – Manzanas
[Link] y mediante un SIG recortar las geometrías al
tamaño de la delimitación municipal, posteriormente, en la tabla de atributos agregar una nueva
columna para calcular la superficie de las manzanas y expresarla en hectáreas (ha).
• POB_MU: Población total que vive en manzanas urbanas: el SHP de manzanas urbanas cuenta con
datos en sus tablas de atributos, en este caso la variable por utilizar es POBTOT (población total),
mediante SIG, generar la suma de la población total.
• A_MU2KM: Superficie de manzana urbana dentro de un área de influencia de 2 km (ha): con el SHP
generado de área de influencia de 2 km por cada punto o polígono de los sitios recreativos, generar
mediante SIG, un recorte (clip) de las manzanas urbanas al tamaño de los buffers, es decir, se necesita
generar un nuevo SHP que contenga las manzanas urbanas que se encuentran dentro del área de
influencia; a la nueva capa de manzanas urbanas, estimar su superficie en hectáreas.
• POB_MU2KM: Población que vive en manzanas urbanas con acceso a recreación: una vez se cuenta
con los datos de la variable PAR_1 a PAR_3, se realiza el cálculo de la proporción de población bajo
la siguiente relación:
POB_MU2KM= (A_MU2KM / A_MU) * 100

102
 • POR_2KM: Porcentaje de población urbana que vive dentro de un radio de 2 km a partir de una
oportunidad recreativa: una vez que se cuenta con el dato de la variable PAR_4, se estima el
porcentaje de población, tomando como referencia los datos anteriores, es decir:

POR_2KM= (POB_MU2KM / POB_MUN) * 100

Indicador 12. Porcentaje de la población infantil en manzanas urbanas que tiene acceso al transporte público
a menos de 500 metros de su vivienda

Este indicador, al compartir el método de cálculo del indicador 11, únicamente señala aspectos puntuales de
las siguientes variables:
• POB_MU_0_14: Población de 0 a 14 años que vive en manzanas urbanas: el SHP de manzanas
urbanas cuenta con datos en sus tablas de atributos, en este caso la variable por utilizar es POB0_14
(población de 0 a 14 años), mediante SIG, generar la suma de la población determinada.
• POB_MU0-14_500: Población de 0 a 14 años que vive en manzanas urbanas con acceso al
transporte público a menos de 500 metros de su residencia: siguiendo el método de proporción de
población establecido para el indicador 11, considerar la generación de áreas de influencia (buffer)
para paradas de transporte y para rutas de transporte.

Indicador 14. Mortalidad atribuida a padecimiento cardiovascular, cáncer, diabetes y enfermedad respiratoria
crónica

Mortalidad atribuida a una ENT (cardiovasculares, cáncer, diabetes mellitus y enfermedades respiratorias
crónicas) para personas de 30 a 70 años; El cálculo de este indicador consta de tres fases

Fase 1. Obtención de variables

a) Para obtener POB_30-70 a [Link]

• Seleccionar en Tabulados interactivos – Población total
• Marcar las casillas de Edad; Entidad y municipio
• En la parte superior de la tabla desplegada, dar clic en “Entidad y municipio” y seleccionar municipio
de estudio
• Se desplegará una tabla con el total de población por rango de edad (quinquenales); - Insertar una
tabla (Excel) que contenga una columna de edades por rangos quinquenales (30-34; 35-39; 40-44…)
• Agregar otra columna POB_30-70 para agregar la población de 30 a 70 años desglosada por grupos
quinquenales.

b) Para obtener MUE_30-70 ir a [Link]

• Seleccionar en Tabulados interactivos – Defunciones registradas (mortalidad general)
• Marcar las casillas de Causas detalladas CIE; Edad; Entidad y municipio de residencia habitual
• En la parte superior de la tabla desplegada, dar clic en “Año de registro” y seleccionar año de estudio
• En la parte superior de la página, dar clic en “Ent y mun de residencia” y seleccionar municipio de
estudio
• La tabla se actualizará con el total de defunciones por rango de edad (quinquenales);
• En la tabla (Excel) agregar columna MUE_30-70 para anotar los decesos de personas de 30 a 70 años
desglosada por grupos quinquenales.
• Continuar en la misma página para obtener la variable siguiente;
103
 c) Para obtener MUE_ENT_30-70
• En la parte superior de la página, dar clic en “Causas detalladas CIE” y desplegar “CIE-10/2”
• Seleccionar las ENT: Tumores (neoplasias) (C00-D48); Diabetes mellitus (E10-E14); Enfermedades del
sistema circulatorio (I00-I99); y Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores (J40-J47).
• La tabla se actualizará con el total de defunciones ocasionadas por ENT por rango de edad
(quinquenales);
• En la tabla (Excel) agregar columna MUE_ENT30-70 para anotar los decesos por ENT de personas de
30 a 70 años desglosada por grupos quinquenales.

Fase 2. Calcular las tasas de mortalidad general y específica por ENT en cada intervalo de edad de 30 a 70 años
por quinquenios.

a) La tasa de mortalidad general consiste en el número anual de muertes de personas de 30 a 70 años

dividido entre la población total de 30 a 70 años por 1,000:

M= (MUE_30-70 / POB_30-70) * 1000

b) La tasa de mortalidad especifica por ENT consiste en el número anual de muertes a causa de ENT de
personas de 30 a 70 años dividido entre la población total de 30 a 70 años por 1,000:

M_ENT= (MUE_ENT30-70 / POB_30-70) * 1000

Fase 3. Calcular el porcentaje de muertes por ENT de personas entre los 30 a 70 años

PROB= (M_ENT / M)
POR_MOR_ENT30-70= (∑PROB / 8) *100

Indicador 16. Personas afectadas por fenómenos naturales por cada 100 mil habitantes

Para la obtención de un número sobre la población afectada por fenómenos naturales, primero, se
generalizaron los fenómenos en dos categorías, hidrometeorológicos para aquellos relacionados con temas
atmosféricos y geológicos para aquellos relacionados con temas de la superficie terrestre y su movimiento o
desestabilización. Se consideraron tres métodos de cálculo, dependiendo del tipo de información disponible
y si la administración municipal proporcionó información al respecto.

Método de cálculo 1. La oficina de Naciones Unidas para la reducción de riesgo de desastre (UNDRR), cuenta
con una base de datos de reportes sobre afectaciones por fenómenos naturales, es posible seleccionar el tipo
de evento ocurrido así como el estado y municipio de afectación; se consideraron los registros del año 2010
al año más recienten dentro del marco DesInventar (2018) y para los temas hidrometeorológicos se
consultaron los siguientes fenómenos (tal cual aparecen en la selección de fenómenos): flood, rain, drought,
frost, storm, strongwind, snowstorm, onda fría, heatwave, hailstorm, leak, electricstorm, tsunami, fog,
tornado; para los temas geológicos, se consideraron los siguientes fenómenos: landslide, earthquake, spate,
structure, euption, liquefaction, avalanche, sedimentation; los tipos de afectación considerados fueron:
muertos, damnificados, evacuados, heridos, afectados, reubicados, desaparecidos. Por último, se obtuvo el
total de personas afectadas para los eventos hidrometeorológicos y el total los eventos geológicos por medio
de una sumatoria. El inventario de reportes se puede consultar en:
[Link]

104
Método de cálculo 2. En caso de que la administración municipal haya proporcionado archivos SHP de tipo
polígono de las zonas urbanas afectadas en una temporalidad determinada y diferenciada por tipo de
fenómeno, se realizó la estimación siguiendo el método de cálculo del indicador 11, es decir, proporciones de
población a partir de los datos de las manzanas urbanas, el dato resultante se sumó al resultado del método
de cálculo 1.

Método de cálculo 3. Si la administración municipal proporcionó un número concreto de población afectada

por tipo de fenómeno, se sumó al resultado de los métodos de cálculo anteriores; por último, si se
proporcionaron datos sobre el número viviendas afectadas, este dato fue multiplicado por el número de
ocupantes por vivienda promedio de acuerdo con INEGI para el año 2020 (3.6 ocupantes por vivienda
promedio nacional), este último dato se suma a los resultados anteriores.

• POB_TOT: Población total: población total del municipio.

• POB_HIDRO: Personas afectadas por fenómenos hidrometeorológicos (2010 – 2018): sumatoria de
los métodos cálculo aplicables, en función de la información proporcionada.
• POB_GEO: Personas afectadas por fenómenos geológicos (2010 – 2018): sumatoria de los métodos
cálculo aplicables, en función de la información proporcionada.
• POR_HIDRO: Personas afectadas por fenómenos hidrometeorológicos por cada 100,000
habitantes: proporción de la población afectada bajo la siguiente relación:

POR_HIDRO= (POB_HIDRO / POB_TOT) * 100,000

• POR_GEO: Personas afectadas por fenómenos geológicos por cada 100,000 habitantes: proporción
de la población afectada bajo la siguiente relación:

POR_GEO= (POB_GEO / POB_TOT) * 100,000

Indicador 17. Porcentaje de población urbana viviendo en asentamientos precarios, informales o en vivienda
no adecuada

Para la obtención de un número sobre la población en asentamientos precarios, informales o en vivienda no

adecuada, se definieron dos métodos de cálculo a partir de los datos proporcionados por la administración
municipal en curso:

Método de cálculo 1. En caso de que la administración municipal haya proporcionado archivos SHP de tipo
polígono de los asentamientos precarios, informales o vivienda no adecuada, se realizó la estimación
siguiendo el método de cálculo del indicador 11, es decir, proporciones de población a partir de los datos de
las manzanas urbanas.

Método de cálculo 2. Si la administración municipal proporcionó un número concreto de población en

asentamientos precarios, informales o en vivienda no adecuada, se sumó al resultado del método de cálculo
anterior; por último, si se proporcionaron datos sobre el número viviendas, este dato fue multiplicado por el
número de ocupantes por vivienda promedio de acuerdo con INEGI para el año 2020 (3.6 ocupantes por
vivienda promedio nacional), este último dato se suma a los resultados anteriores.

105
POB_MU: Población total que vive en manzanas urbanas: el SHP de manzanas urbanas cuenta con datos en
sus tablas de atributos, en este caso la variable por utilizar es POBTOT (población total), mediante SIG, generar
la suma de la población total.
• POB_IRR: Población urbana en asentamiento irregular o informal: derivado de los métodos de
cálculo 1 y/o 2, se obtiene la cantidad de población en asentamientos irregular, no adecuada,
informal.
• POR_IRR: Porcentaje de población urbana viviendo en asentamientos irregulares o informales: una
vez que se cuenta con el dato de la variable PAI_2, se estima el porcentaje de población, tomando
como referencia los datos anteriores, es decir:

POR_IRR= (POB_IRR / POB_MU) * 100

Indicador 20. Tasa de desocupación laboral

La tasa de desocupación laboral es un indicador que refiere al porcentaje de la población económicamente

activa (PEA) que se encuentra desocupada. A continuación, se muestra el proceso para la estimación de este
indicador en la escala local.

Para la estimación de este indicador, se retomará la información obtenida a través del cuestionario ampliado
del Censo de Población y Vivienda.

Una vez que se cuenta con la información del cuestionario ampliado, se conserva únicamente la información
de la población que habita en las siguientes viviendas particulares: Casa única en el terreno; casa que
comparte terreno con otra(s); casa dúplex; departamento en edificio; vivienda en vecindad o cuartería y
vivienda en cuarto de azotea de un edificio.

Ahora bien, para la estimación del indicador, se retoma la siguiente definición de la Tasa de desocupación:

Es el cociente entre la población desocupada (conjunto de personas que, sin tener ningún trabajo, buscaron
uno en forma activa en la semana de referencia) y la población económicamente activa (conjunto de
personas que tienen una ocupación o que sin tenerla la busca activamente).

Como primer paso, se identificará en las bases de datos a la Población Económicamente Activa (PEA), así como
a la Población Desocupada (PD) de la siguiente forma:

PEA: Es aquella población mayor de 12 años que reportó trabajar (PEA ocupada) o buscar trabajo (PEA
desocupada).

PEA desocupada: Población mayor de 12 años que reportó buscar trabajo.

Para la correcta identificación de la PEA, se retoma la variable “conac” que refiere a la condición de actividad
de las personas, donde se seleccionará la categoría “10” (personas que reportan trabajar), así como la
categoría “30” (personas que reportaron buscar trabajo).

Para la correcta identificación de la PEA desocupada, se retoma la variable “conac” que refiere a la condición
de actividad de las personas, donde se seleccionará la categoría “30” (personas que reportaron buscar
trabajo).

106
Una vez identificadas estas dos categorías con información del cuestionario ampliado, se aplica la siguiente
fórmula:
Tasa de desocupación = (PEA desocupada / PEA) * 100

Indicador 22. Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso al transporte público según sexo, y
personas con discapacidad

Este indicador comparte el método de cálculo del indicador 12 (que a su vez hace referencia al indicador 11
para las áreas de influencia), para su estimación se deben considerar las columnas del SHP de manzanas
urbanas:
• POBFEM: población femenina
• POBMAS: población masculina
• P_CD_T: población con discapacidad total

Indicador 24. Uso del Transporte Público

Para la estimación de este indicador es necesario contar con los datos del Censo de Población y Vivienda 2020,
en específico, los datos del tabulado ampliado, los cuales se pueden obtener de:
[Link]

• PT: Población total que habita en viviendas particulares habitadas: población total del municipio.
• POB_3-100: Población de 3 años y más que asiste a la escuela y se traslada al lugar de estudio: una
vez se cuente con el tabulado ampliado municipal, dirigirse a la pestaña 12 “Estimadores de la
población de 3 años y más que asiste a la escuela y se traslada al lugar de estudio y su distribución
porcentual según modo o medio de traslado por municipio y grupos de edad”, aplicar filtrado al
municipio seleccionado (columna B); aplicar filtrado por grupos de edad (columna C), seleccionar la
opción “total”; aplicar filtro de estimador (columna D), seleccionar la opción “valor”; el dato utilizado
es la suma de los valores de la columna H (camión, autobús, combi, colectivo o taxi) y la columna J
(otros). Los valores al estar expresados en porcentaje, habrá que convertirlos en números enteros
bajo la siguiente regla:

POB_3-100= (Porcentaje resultado / Pobl 3 años y más, columna E) * 100

El resultado obtenido de la expresión anterior arroja un número entero, este número será el
numerador para obtener el porcentaje respecto la población total (PT)

• POB_12-100: Población de 12 años y más ocupada que se traslada al lugar de trabajo: una vez se
cuente con el tabulado ampliado municipal, dirigirse a la pestaña 24 “Estimadores de la población de
12 años y más ocupada que se traslada al lugar de trabajo y su distribución porcentual según modo
o medio de traslado por municipio y grupos de edad”, aplicar filtrado al municipio seleccionado
(columna B); aplicar filtrado por grupos de edad (columna C), seleccionar la opción “total”; aplicar
filtro de estimador (columna D), seleccionar la opción “valor”; el dato utilizado es la suma de los
valores de la columna H (camión, autobús, combi, colectivo o taxi) y la columna J (otros). Los valores
al estar expresados en porcentaje, habrá que convertirlos en números enteros bajo la siguiente regla:

POB_12-100= (Porcentaje resultado / Pobl 12 años y más, columna E) * 100

107
 El resultado obtenido de la expresión anterior arroja un número entero, este número será el
numerador para obtener el porcentaje respecto la población total (PT)
• POR_3-100: Porcentaje de población de 3 años y más que asiste a la escuela y se traslada al lugar
de estudio en transporte público (camión, autobús, combi, colectivo o taxi, metro, tren ligero, tren
suburbano, trolebús, Metrobús, entre otros): estimar el porcentaje de población respectivo a partir
de la siguiente formula:

POR_3-100= (POB_3-100 / PT) * 100

• POR_12-100: Porcentaje de población de 12 años y más ocupada que se traslada al lugar de trabajo
en transporte público (camión, autobús, combi, colectivo o taxi, metro, tren ligero, tren suburbano,
trolebús, Metrobús, entre otros): estimar el porcentaje de población respectivo a partir de la
siguiente formula:

POR_12-100= (POB_12-100 / PT) * 100

Indicador 25. Porcentaje de hogares que destinan 30 por ciento o más de su ingreso en gastos asociados a la
vivienda

A partir de la definición de ONU-Habitat sobre asequibilidad de la vivienda y tomando como fuente a la

Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2020 (ENIGH), se consideran los siguientes pasos para
la construcción del indicador:

1. Se identifican los siguientes rubros de gasto referentes a vivienda de los de los hogares:
Gastos relacionados con la renta o alquiler, Gastos por la adquisición de una vivienda, Mantenimiento
y ampliación de vivienda que habita el hogar, Erogaciones por la adquisición de una vivienda, Gastos
por los servicios básicos.
2. Se deflactan los ingresos y gastos con el objetivo de hacer comparable el indicado. El año base
utilizado para la construcción de este indicador corresponde a 2020.
3. Se obtiene el ingreso monetario total de los hogares, así como el gasto total que realizan los hogares
relacionados a vivienda.
Nota: El ingreso corriente monetario del hogar utilizado para la estimación del indicador considera el
tamaño del hogar ajustado, el cual tiene como objetivo comparar los niveles de ingreso de hogares
con diferente estructura de tamaño y composición, basándose en escalas de equivalencia y
economías de escala.
4. Se calcula el ingreso monetario del hogar según el número de integrantes del hogar.
5. Se identifican aquellos hogares que gastan menos del 30% de su ingreso en temas relacionados a
vivienda, según los rubros definidos previamente.
Nota: Se considera la información de los hogares donde la vivienda es propia, pero se está pagando,
y a los hogares que rentan su vivienda (15.11% y 8.04% del total de los hogares, respectivamente).

Indicador 30. Porcentaje de aguas residuales domésticas tratadas de manera segura

Este indicador se nutre de datos de instancias municipales, por lo que se requiere una gestión anual para la
recolección de datos y la actualización del indicador.

Fase 1. Obtener el consumo promedio de agua en el último año en litros/segundos (CON_AGU), esta
infamación se obtiene a partir de la comisión municipal o estatal de agua.

108
 a) En caso de que las cifras sean proporcionadas en metros cúbicos por segundo, se debe recordar que
un metro cúbico también equivale a 1,000 litros, por lo que se tendría que dividir entre 0.0010000
b) En tanto, si las cifras son proporcionadas en litros/días, recordar que un día equivale a 86,400
segundos, por lo que se tendría que dividir entre 86,400

Fase 2. Estimar la cantidad total de aguas residuales

a) A partir del consumo promedio municipal del último año, se debe multiplicar por 0.80, dado que
CONAGUA menciona que el 80% de las aguas de consumo se convierten en aguas residuales. Lo
anterior, sin contabilizar el agua producto de precipitaciones y que un porcentaje de estas pueden
llegar a la red de drenaje sanitario y dar a parar a las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales.

AGU_RES= CON_AGU * 0.80

Fase 3. El promedio de aguas residuales (AGU_TRA) que reciben tratamiento de acuerdo con el año más
reciente (l/s) se obtiene a partir de la comisión municipal o estatal de agua.
a) En caso de que las cifras sean proporcionadas en metros cúbicos por segundo, se debe recordar que
un metro cúbico también equivale a 1,000 litros, por lo que se tendría que dividir entre 0.0010000

b) En tanto si las cifras son proporcionadas en litros/días, recordar que un día equivale a 86,400
segundos, por lo que se tendría que dividir entre 86,400

Fase 4. Calcular el porcentaje de aguas que son tratadas de manera segura

a) La cantidad total de aguas tratadas (l/s) dividido entre la cantidad total de aguas residuales
municipales (l/s), multiplicado por 100:

POR_TRA= (AGU_TRA / AGU_RES) * 100

Indicador 31. Porcentaje de residuos sólidos urbanos (RSU) recogidos y gestionados en instalaciones
controladas sobre el total de RSU generados en el municipio

Este indicador se nutre de datos de instancias municipales, por lo que se requiere una gestión anual para la
recolección de datos y la actualización del indicador.

Fase 1. Obtener la generación de RSU per cápita.

Una de las principales variables que necesita el indicador para calcularlo es el total de RSU generados en el
municipio, para cimentar la línea base se optó por tomar la generación de residuos sólidos per cápita de
acuerdo con el Atlas Nacional de Residuos Sólidos Urbanos.

([Link]
df)
Lo anterior se debe a que los municipios no contaron con esta información, igualmente se sugiere seguir las
diferentes metodologías de SEMARNAT para calcular a través de muestreos la generación de residuos sólidos
por parte del municipio. Este Atlas Nacional, desglosa el promedio de la generación de RSU per cápita en
kilogramos/diarios.

Fase 2. Estimar la cantidad de RSU generado por el municipio (toneladas/día)

109
 a) A partir de la generación de RSU per cápita en el municipio con año de referencia del 2022, lo que se
hizo fue multiplicar esta cantidad por el número de habitantes del municipio de acuerdo con el censo
de población y vivienda 2020, dividido entre 1,000 (para convertirlo a toneladas).

RSU_GEN= (RSU * POB_TOT) / 1,000

Fase 3. Obtener el porcentaje de RSU que son recolectados de acuerdo con el año más reciente
(toneladas/diarias), a partir de dependencia municipal o empresa a cargo del servicio de recolección de RSU.

Consiste en eL total de RSU recogidos y gestionados en instalaciones controladas (toneladas/día) dividido

entre el total de residuos sólidos urbanos generados por la ciudad (toneladas/día), multiplicado por 100:

POR_RSU_REC= (RSU _REC / RSU__GEN) * 100

Fase 4. Calcular el porcentaje de RSU que son recolectados de manera selectiva

El subindicador del Porcentaje de RSU recolectados de manera selectiva, parte del total de RSU recolectados
de manera selectiva (toneladas/día) dividido entre el total de RSU recogidos y gestionados en instalaciones
controladas (toneladas/día), multiplicado por 100

POR_RSU_SEL= (RSU _SEL / RSU__REC) * 100

Indicador 34. Porcentaje de la población en manzanas urbanas con acceso a espacio público abierto (EPA),
según sexo y personas con discapacidad a menos de 400 metros de su vivienda

Fase 1. Análisis espacial para delimitar el área urbana que servirá de ámbito geográfico para el análisis espacial
y el cálculo de indicadores.

a) Obtener del Marco Geoestadístico 2020 del INEGI el límite municipal; las manzanas urbanas con la
población desglosada por sexo y personas con discapacidad; y red de vialidades correspondientes al
área de estudio.

Fase 2. Análisis espacial para identificar los EPA potenciales, consultar las bases de datos nacionales y locales,
y cálculo de la superficie total ocupada por los espacios públicos abiertos.

a) Se recomienda que los municipios cuenten con un inventario (y que sea actualizado anualmente) de
EPA dentro del municipio a través de algún SIG, ya que es la fuente inicial de información, para poder
manipular la información. Para complementar los datos del inventario pueden utilizarse otros
documentos legales, como los Programas Municipales de Desarrollo Urbano o los datos abiertos de
OpenStreetMap (OSM). La información debe ser clara y precisa para editar y manejar los datos de
los espacios en un software SIG, para calcular sus superficies.

b) Una vez que se tengan los espacios públicos en un SIG, debe procurarse su representación vectorial
a través de polígonos, para poder calcular las áreas de cada EPA en hectáreas.
c) Finalmente, se obtiene la suma de la superficie de todos los EPA del municipio en un SIG. Así, calcular
el porcentaje de la superficie total que ocupan los EPA respecto a la superficie total de las manzanas,
mediante la fórmula:

POR_EPA= (SUP_EPA / A_MU) * 100

110
Fase 3. Estimación de la proporción de población con acceso a EPA a menos de 400 metros a pie respecto a la
población total del área urbana y desglose de la población con acceso por sexo, edad y personas con
discapacidad.
Se identifica que toda la población que vive dentro de las áreas de servicio como población con acceso a los
EPA, basándose en los siguientes supuestos clave:
• Igualdad de acceso a cada espacio por parte de todos los grupos de personas - es decir, los niños, las
personas con discapacidad, las mujeres, los ancianos pueden caminar una distancia de 400 metros
(durante 5 minutos) para acceder a los espacios (en sentido real, esto variará significativamente
según el grupo).
• Todas las calles son transitables - cuando se conocen las barreras existentes (por ejemplo, calles no
transitables, falta de pasos de peatones, etc.), éstas pueden definirse en la delimitación del área de
servicio del espacio.
• Todos los espacios públicos abiertos tienen la misma área de influencia - que se mide como 400
metros a lo largo de las redes de calles. En situaciones reales, los espacios más grandes tienen un
área de influencia mucho mayor.
• Todos los edificios dentro de la zona de servicio son habitables, y que la población se distribuye por
igual en todos los edificios/zonas edificadas.

La estimación de la población total con acceso a espacios públicos abiertos se realiza siguiendo las dos grandes
etapas que se describen a continuación:

a) Crear un área de servicio de 400 metros de distancia a pie desde cada espacio público abierto a lo largo
de la red de calles. Para ello es necesario utilizar la herramienta de análisis de redes del software SIG y
los datos de las calles. Un área de servicio de la red es una región que abarca todas las zonas accesibles
a través de la red de calles dentro de una impedancia/distancia especificada. La distancia en cada
dirección (y a su vez la forma de la superficie) varía en función, entre otras cosas, de la existencia de
calles, la presencia de barreras a lo largo de cada recorrido (por ejemplo, falta de puentes peatonales y
giros) y la transitabilidad o disponibilidad de pasos de peatones a lo largo de cada tramo de calle. El
siguiente link ofrece orientación paso a paso sobre cómo crear el área de servicio.
([Link]
df )
b) En SIG superponer el área de servicio creada con datos demográficos, que deben estar desglosados por
sexo y personas con discapacidad. Así, se calcula la población total con acceso a espacios públicos
abiertos en la zona urbana será igual a la población englobada dentro de la zona de servicio combinada
para todos los espacios públicos abiertos, calculada mediante la fórmula que figura a continuación

Porcentaje de la población (mujeres) que vive dentro de un radio de 400 metros a partir de un EPA:

POR_M_EPA= (POB_M_EPA400 / POB_M) * 100

Porcentaje de la población (hombres) que vive dentro de un radio de 400 metros a partir de un EPA:

POR_H_EPA= (POB_H_EPA400 / POB_H) * 100

Porcentaje de la población (personas con discapacidad) que vive dentro de un radio de 400 metros a partir de
un EPA:

111
 POR_D_EPA= (POB_D_EPA400 / POB_D) * 100

Indicador 35. Porcentaje de incremento o decremento en el cambio de la cubierta arbórea

Para llevar a cabo la estimación de este indicador es necesario el uso de SIG, pues requiere el tratamiento de
información geoespacial de archivos SHP y RASTER, el indicador se construye en dos fases descritas a
continuación:

Fase 1: En 2015, la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) en su página
de consulta y descarga de información geoespacial ([Link] publica la
capa RASTER “Cobertura del suelo de México a 30 metros” y posteriormente la actualiza en el año 2020, un
producto detallado para lograr identificar incluso tipos de vegetación; de esta capa los valores considerados
para la estimación de la cobertura arbórea, de acuerdo con la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), fueron:
Value 1. Bosque de coníferas templado o subpolar; Value 3. Bosque de latifoliadas perennifolio tropical o
subtropical; Value 4. Bosque latifoliadas caducifolio tropical o subtropical; Value 5. Bosque latifoliadas
caducifolio templado o subpolar; 6. Bosque mixto. Una vez descargada la información RASTER, identificar los
valores mencionados, posteriormente habrá que convertirla en formato SHP, una vez obtenido para la
delimitación municipal el SHP de las categorías de vegetación arbórea, estimar la superficie en hectáreas.

Fase 2: INEGI cuenta con cartas de Uso de Suelo y Vegetación , para lograr una comparación adecuada de 15
años, se tomó la Serie III 2005 ([Link] y se seleccionaron los
siguientes criterios para generar la comparación al año 2020: bosque de Ayarín; bosque de encino; bosque de
encino-pino; bosque de galería; bosque de oyamel; bosque de pino; bosque de pino-encino; bosque de táscate;
bosque mesófilo de montaña; chaparral; palmar inducido; palmar natural; popal; pradera de alta montaña;
selva alta perennifolia; selva baja caducifolia; selva baja espinosa caducifolia; selva baja perennifolia; selva
mediana caducifolia; selva mediana subcaducifolia; vegetación de dunas costeras; vegetación de galería. Una
vez descargada la información y acotada a la delimitación municipal, estimar la superficie en hectáreas.

• A_MUN: Superficie municipal (ha): estimar en hectáreas la superficie total del municipio
• A_COBAR05: Superficie con cobertura arbórea (ha) 2005: generar la suma del total de la vegetación
arbórea para el año 2005
• POR_COBAR05: Porcentaje territorial con cobertura arbórea 2005: estimar el porcentaje de
vegetación respecto a la extensión municipal bajo la siguiente expresión:

POR_COBAR05= (A_COBAR05 / A_MUN) * 100

• A_COBAR20: Superficie con cobertura arbórea (ha) 2020: generar la suma del total de la vegetación
arbórea para el año 2020

POR_COBAR20: Porcentaje territorial con cobertura arbórea: estimar el porcentaje de vegetación respecto
a la extensión municipal bajo la siguiente expresión:

POR_COBAR20= (A_COBAR20 / A_MUN) * 100

• C_COBAR: Cambio en la cobertura arbórea (%): estimar la diferencia de porcentaje entre ambas
temporalidades, 2005 y 2020

C_COBAR= ((POR_COBAR20 – POR_COBAR05) / (POR_COBAR05)) * 100

112
Indicador 37. Tasa de consumo de tierra en relación con la tasa de crecimiento de la población
El indicador se construye a partir de dos temporalidades y dos fuentes de información, para 2005 se deben
considerar los datos de población total (obtenido del Conteo de Población y Vivienda) y superficie municipal
urbanizada (obtenido de la carta de Uso de Suelo y Vegetación Serie III); para 2020 se consideran los datos de
población total (obtenido del CENSO de población y vivienda) y superficie municipal urbanizada (obtenido del
Marco Geoestadístico 2020).

• A_URB05: Superficie urbanizada municipal (ha) 2005: a partir de la carta de USV serie III, considerar
los criterios: asentamientos humanos y zonas urbanizadas, se debe utilizar un SIG para la conocer las
zonas mencionadas y obtener su superficie en hectáreas.
[Link]
• POB_TOT05: Población total municipal 2005: a partir del conteo de población y vivienda, obtener el
dato de la población total para el municipio.
[Link]
• A_URB20: Superficie urbanizada municipal (ha) 2020: a partir del Marco Geoestadístico 2020, para
la delimitación municipal, con el uso de SIG, seleccionar las localidades urbanas y rurales, generar la
suma de su superficie y expresarla en hectáreas.
[Link]
• POB_TOT: Población total 2020: a partir del Censo 2020, obtener de los tabulados básicos el dato de
la población total del municipio.
[Link]
• TCU_05-20: Tasa de crecimiento urbanizada, media anual: obtener la tasa de crecimiento media
anual para las zonas urbanizadas bajo la siguiente formula:

TCU_05-20 = (A_URB20 / A_URB05) ^ (1/15) – 1

• TCP_05-20: Tasa de crecimiento poblacional, media anual: obtener la tasa de crecimiento media
anual para la población bajo la siguiente formula:

TCP_05-20= (POB_TOT / POB_TOT05) ^ (1/15) – 1

• TCTP_05-20: Tasa de consumo de tierra en relación con la tasa de crecimiento de la población:

obtener la diferencia de datos a partir de la siguiente formula:

TCTP_05-20= (TCU_05-20 / TCP_05-20)

113
Referencias

DOF. Diario Oficial de la Federación. (2017). REGLAS de Operación del Programa para Regularizar
Asentamientos Humanos Irregulares, para el ejercicio fiscal 2017. Estados Unidos Mexicanos. -
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
[Link]

UN-Habitat. (2015). Global Public Space Toolkit: From Global Principles to Local Policies and Practice. United
Nations Human Settlements Programme.

UN-Habitat. (2016). Measurement of City Prosperity. City Prosperity Index Methodology and Metadata. United
Nations Human Settlements Programme.

UN-Habitat. (2018). Discussion Paper | 23, July. Developing Public Space and Land Values in Cities and
Neighbourhoods. United Nations Human Settlements Programme.

UN-Habitat. (2022). The Global Urban Monitoring Framework. A Guide for urban monitoring of SDGs and NUA
and other urban-related thematic or local, national and global frameworks. United Nations Human
Settlements Programme.

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