Lidia Fernandez

Componentes constitutivos de las instituciones

Las instituciones y lo institucional

Las instituciones representan a aquellos custodios del orden establecido que dan
al individuo la protección de una lógica con la cual organizar su mundo, de otro
modo caótico y amenazante.

Cuando estudiamos la educación podemos observar, desde lo más circunscripto

hacia lo más amplio:

● El proceso por el cual un sujeto incorpora y se discrimina de su grupo social, la

trama de relaciones con “otros” significativos que vehiculiza esos procesos, la
estructura y funcionamiento de las matrices grupales en donde se insertan esas
relaciones interpersonales y las formas cómo influyen sobre ellas, las
organizaciones en donde se incluyen esos grupos y los procesos de ayuda,
dirección y control que originan
● La comunidad social que contiene la organización educativa y que le fija fines,
tareas, normas y expectativas
● La sociedad global que contiene a la comunidad
Los estudios institucionales, en particular y según las corrientes teóricas
preponderantes en sus marcos referenciales, han llamado reiteradamente la atención
sobre dos ejes de significación que aparecen reiteradamente en los materiales: los
conjuntos de las significaciones psicoemocionales y de las significaciones políticas.

Los conjuntos de las significaciones psicoemocionales: está vinculado a

significaciones provenientes del mundo interno de los sujetos que se activan en la
interacción según sus condiciones materiales y organizacionales.

Las significaciones políticas está relacionado con significaciones derivadas de la

ubicación del sujeto en la trama relacional de los sistemas de poder y de las
peculiaridades de los sistemas mismos.

Lo institucional sirve como trama de articulación entre ambos niveles de significado.

Lo institucional –el conjunto de representaciones y concepciones que expresan la

operación de las normas y la penetración de los establecimientos relevantes para los
individuos– da carácter y explica los rasgos de los movimientos grupales y
organizacionales. Es posible incluso, considerar a esta dimensión como organizador de
los significados de ambos tipos y, por consiguiente, como núcleo explicativo de los
procesos de permanencia y cambio en los diferentes ámbitos mencionados.

Lo institucional –en su papel de articulador de ambos tipos de

significación– es la dimensión del comportamiento humano que expresa en
el nivel concreto la dialéctica de ese conflicto o, dicho de otro modo, la
tensión entre las tendencias a proteger y a cambiar lo establecido.
En cada establecimiento institucional existe un estilo que opera mediador entre las
condiciones y los resultados

Condiciones: todos aquellos

aspectos preexistentes al
fenómeno en estudio, que
establecen con él alguna
relación de determinación.

Resultados: el fenómeno en estudio y

aquellos otros aspectos que
aparecen como derivados de esas condiciones. Se usa para aludir a aspectos u
objetos derivados de la producción institucional en los niveles material y simbólico.
Incluyen los productos institucionales vinculados a los fines: aquellos destinados a
asegurar el cumplimiento eficaz de la tarea y los resultados de la participación.

Estilo institucional: ciertos aspectos o cualidades de la acción institucional que, por su

reiteración, caracterizan al establecimiento como responsable de una cierta manera de
producir, provocar juicios e imágenes, enfrentar y resolver dificultades relacionarse con
el mundo material, interpersonal y simbólico, mantener ciertas concepciones.

Podemos incluir en la descripción del estilo:

● Modos de producción: técnicas, modelos que orientan la acción, imágenes que

controlan los desvíos (se internalizan en el proceso de socialización
institucional), ciclos;
● Modos de reaccionar frente a las dificultades: técnicas para diagnosticar, plantear
las dificultades como problemas, definir necesidades, hacer planes para probar
alternativas de acción, gestionar, evaluar, etcétera. Maneras defensivas de
reacción;

● Formas de percibir y juzgar la realidad, en especial las situaciones vinculadas al

trabajo, al medio externo y a las interacciones;
 ● Modalidades de comunicación e interacción en los niveles formales, informales y
emocionales.
● Modalidades de distribución de poder y responsabilidades;
● Modalidades de control y distribución de conocimiento.

El objeto de análisis es la relación entre el estilo institucional como

expresión de la idiosincrasia institucional y un determinado aspecto o
resultado que nos plantea algún interés

La metodología de análisis nos llevará a precisar, por lo menos y con diferentes grados
de sofistificación:

● La descripción detallada de la situación que se convierte en problema y ser

procura analizar.
● La característica de las instituciones que se ponen en juego,
● La formulación de hipótesis que expliquen la relación entre el problema y su
contexto.

El acceso al conocimiento de lo institucional se verá obstaculizado por lo menos

por tres tipos de dificultades:

● La negación y resistencia a conocer. Consciente o inconscientemente los

miembros de un establecimiento –de los que dependen en gran parte para
obtener información– producirán diferentes ocultamientos para proteger el statu
quo institucional.
● Los efectos de la propia implicación no controlada. Seamos o no miembros de la
institución estaremos comprometidos emocionalmente con ella. Inevitablemente
y por su misma índole, el material institucional conmueve nuestras propias
imágenes y vínculos institucionales.
● La complejidad provocada por la multisignificación de los hechos. La
comprensión del material institucional exige un minucioso trabajo de
descodificación en el que la problemática más importante se plantea con
respecto a la confiabilidad de la interpretación.
 Los analizadores

Un analizador es un dispositivo artificial –un microscopio, un ecualizador,

etc.– o natural –el ojo, el cerebro– que “produce la descomposición de una
realidad en sus elementos sin intervención del pensamiento consciente

Cada hecho o conjunto de datos, cada situación de una realidad institucional particular,
deben ser analizados en todos los ámbitos de expresión (individual, interpersonal,
grupal, organizacional y comunitaria), desde el punto de vista de todos los actores en la
trama de significaciones develadas por esa síntesis pero a la luz de sus sentidos
universales y sociohistóricos particulares.

Tres propósitos básicos del analisis institucional:

1. La presentación simplificada de los componentes básicos de un establecimiento
Educativo.
2. La descripción de los movimientos que pueden dar cuenta de su funcionamiento
dinámico,
3. La puntualización de las condiciones que estructuran las circunstancias de esa
dinámica

1. Una presentación simplificada de los componentes básicos de un establecimiento

educativo

● Un espacio material con instalaciones y equipamiento,

● Un conjunto de personas,
● Un proyecto vinculado a un modelo de mundo y persona social valorados y
expresados en un currículo.
● Una tarea global que vehiculiza el logro de los fines y sufre alguna forma de
división del trabajo.
● Una serie de sistemas de organización que regulan las relaciones entre los
integrantes humanos y los componentes materiales comprometidos en la
realización de la tarea.
 La interacción de los componentes básicos a lo largo del tiempo arroja
como resultado una serie de productos materiales y simbólicos que, en
forma genética, llamamos cultura institucional.

Dos niveles de complejidad de los productos culturales:

El primer nivel de complejidad

● Objetos materiales: Resultan de las distintas tareas o son requeridos por ellas.
● Lenguaje. Asigna sentidos privados al lenguaje público.
● Representaciones de distinta figuración acerca de la institución, sus aspiraciones,
sus fines, sus logros, sus valores, sus tareas, los diferentes roles , y cada uno de
sus componentes centrales.
● Producciones simbólicas con variado grado de estructuración: mitos sobre el
origen, leyendas, “novelas” sobre los fundadores, los personajes típicos y los
famosos, anecdotarios, etcétera.
● Conocimientos. Derivados de la conceptualización de la experiencia en los
niveles instrumentales, organizativos y sociemocionales.
● Concepciones. En especial, las referidas a los aspectos centrales de la tarea
institucional.
● Concepciones sobre los resultados posibles y deseables; sobre buenos y malos
alumnos y docentes; sobre las relaciones pedagógicas adecuadas; sobre la
importancia de los diferentes contenidos; sobre el papel formativo de diferentes
relaciones y actividades; sobre las mejores formas de aprender y enseñar.

El segundo nivel de complejidad

El modelo institucional.

● Supuestos acerca del modo como se dan los procesos implicados en la tarea
institucional (enseñanza y aprendizaje);

● Definición de modos de ser y actuar en distintos roles elaborados en función de los

supuestos anteriores y del modo como se concibe el valor del conocimiento y las
funciones de los actores implicados;
 ● Definición de un ámbito de operación: ¿dónde se educa, en el aula, en el ámbito
que crea la vida institucional, en la relación con la comunidad?,
● Definición de un encuadre de la tarea en términos de poder-autonomía
(directivo-no directivo autogestivo): en términos de tipo de
comunicación (presencial, a distancia, mixto);
● Definición de una forma y estilo de control: qué, a quién y cómo se controla;
amplitud y penetración del control deseado;
● Definición del tipo de resultados valorados;
● Caracterización de la institución deseada.

La ideología institucional está conformada por la organización de concepciones y

representaciones que justifican el modelo y el estilo que éste expresa. Incluye:

● Concepciones acerca de la educación, la escuela y el aprendizaje, de las que

fácilmente se deriva que el modelo institucional es la mejor forma de respuesta a
las condiciones y fines del establecimiento, y que los resultados institucionales
son los únicos y los mejores posibles en esas condiciones;
● Representaciones acerca de la institución y sus diferentes componentes que
complementan las concepciones para consolidar la ilusión de un orden natural
en el que las cosas no pueden ser de otro modo. Dentro del sistema de
representaciones aparece con importancia singular la que se organiza
alrededor de la identidad institucional.

La novela institucional. Es una producción cultural que sintetiza el registro que se tiene
del origen y las vicisitudes sufridas a lo largo del tiempo, haciendo particular referencia
a acontecimientos críticos y a las figuras de mayor pregnancia en la vida institucional:
“personajes”, “héroes” y “villanos.

La identidad institucional constituye una definición consensuada de lo que

el establecimiento es entre:

a) la definición de su función tal como está expresa en el proyecto y el modelo

institucional;

b) la definición de lo que ha sido, tal como lo testimonia la novela institucional, y

c) la definición de lo que va siendo según queda visto en las recurrencias de la acción

que conforman su estilo.
Identidad institucional. La preservación de la idiosincrasia

La recurrencia en el tiempo de determinada característica va configurando una serie de

constancias dinámicas que hemos llamado estilo institucional.

· Operativamente, el estilo puede considerarse el resultado institucional que condensa

la cultura del establecimiento y funciona como mediador entre condiciones y
resultados.

El estilo institucional representa, por otra parte, la mejor respuesta que los miembros
del establecimiento han podido dar a las contradicciones constitutivas de su
funcionamiento. Por eso, es fuertemente defendido y se convierte en objeto
preferencial de vinculación. (Lo instituido)

Las producciones culturales que ubicamos en el segundo nivel protegen el estilo y, con
él, la forma singular de cumplir con los fines institucionales, manteniendo invariantes
las condiciones vinculadas a la identidad del establecimiento.

La existencia de un modelo institucional se hace evidente al observador en el análisis

de los criterios en los que la gente basa sus decisiones.

El modelo es una creación cultural sofisticada que permite a la escuela

preservar su idiosincrasia al fijar una selección de aquellos hechos,
características, sucesos, que puedan o no ser tolerados en su ámbito.

En términos generales, la ideología institucional preserva el modelo y la realidad que

éste expresa de cuestionamientos (Lo Instituyente) que pueden conmover la certeza de
los individuos respecto de su adecuación, su capacidad, su potencia. Protege, además,
el tipo de transacciones que se ha hecho para resolver contradicciones constitutivas y
demandas paradójicas del ambiente.