Migratio

CARLOS GIMÉNEZ ROMERO

ANTROPOLOGÍA, DERECHOS Y ÉTICA ANTE

LA CUESTIÓN MIGRATORIA
A mis conciudadanos/as, incluidas las
personas de origen extranjero

A esa ciudadanía democrática y sociedad

civil respetuosa con los derechos
humanos y con pensamiento propio y
crítico, basado en información veraz.
AUTOR
Carlos Giménez Romero

LABORES DE DOCUMENTACION
Felipe Manchón Campillo

ISBN
978-84-19064-49-3

AÑO DE PUBLICACIÓN
2014, Bilbao
Agradecimientos
A mis colegas Xabier Aierdi Urraza y Andrea Ruiz Balzola, por invitarme y
animarme en esta aventura de actualización de Qué es la inmigración (2003)
así como de los Comentarios de Opinión incluidos en aquella obra.
A Felipe Manchón Campillo, espléndido ayudante de investigación, por su
valiosa labor documental.
A las personas y entidades que me han invitado a sus seminarios, en los
cuales hemos reflexionado y dialogado sobre estas cuestiones, así como por
la abundante y rica documentación que me han aportado, especialmente
las guías antirumores. Son muchas y estaría mal mencionar solo algunas;
ellas saben que les estoy muy agradecido.
Espero haber recogido fidedignamente lo que vienen trabajando en pro
de la sociedad inclusiva e intercultural, la justicia social y la convivencia
democrática.
Introducción // p.10

01. 04.
Debates públicos, ciencia social implicada Contexto internacional: agendas, pactos
e inmigración // p. 11 y normativas de inclusión versus ascenso
de la xenofobia y regímenes fronterizos
02. // p. 16
Uniendo análisis científico- social con
comentarios de opinión // p. 12
05.
Contexto nacional: planes y tercer
03. sector solidario versus ascenso de la
ultraderecha // p. 18
Cambio y continuidad en materia
de migraciones (2003-2023) // p. 14
06.
Revisión y actualización: premisas
y criterios // p. 20
PRI MERA PARTE

Comentarios anteriores y su actualización // p. 22

Introducción // p. 23

01. 10.
“La inmigración es un gran problema” “Quitan trabajo, no entiendo que
// p. 24 habiendo paro haya inmigración”
// p. 89
02.
“Hay que evitar las migraciones”
11.
// p. 33 “Trabajan sin seguridad social ni
contrato: ¿no favorece esto el empleo
03. precario?” // p. 96
“Antiguamente las migraciones eran otra
12.
cosa” // p. 38
“Los que están legales bien está, pero no
04. podemos consentir la ilegalidad” // p. 102
“La gente emigra porque está muerta de
13.
hambre” // p. 44
“Los inmigrantes tienen que cumplir las
05. normas de aquí” // p. 108
“Si viven así de mal, ¿por qué se quedan?”
14.
// p. 49
“Los inmigrantes y sus familias acaparan
06. las ayudas sociales” // p. 119
“La inmigración aumenta la delincuencia y
15.
la inseguridad” // p. 58
“Se da preferencia a los inmigrantes,
07. la mayoría de los programas son para
ellos” // p. 126
“La inmigración amenaza la identidad
nacional” // p. 67 16.
08. “¿Somos racistas los españoles?”
// p. 133
“¿Cuántos inmigrantes pueden
integrar una sociedad? ¿Cuál es el umbral
17.
de tolerancia?” // p. 73
“¿Estamos preparados en España para
09. afrontar la inmigración?”
// p. 142
“Hay culturas que no se pueden integrar”
// p. 81
SEGU NDA PART E

Nuevos comentarios: entre la inclusión y exclusión // p. 148

Introducción // p.149

01. 03.
Motivaciones // p. 150 Un triple enfoque: ciencia, derecho y ética
// p. 151
02.
Campo temático // p. 150
04.
Reorientación y nueva estructura // p. 153

BLOQUE I

A favor de la inclusión. dichos y proposiciones para la cohesión y la

convivencia intercultural // p. 154

18. 21.
“Eliminar fronteras puede ser una utopía, “Los migrantes y las migraciones son
pero no es una quimera” // p. 155 factores y coprotagonistas del desarrollo”
// p. 180
19.
22.
“Ante todo, son personas con igual
dignidad y sujetos de derecho” // p. 161 “Sin inmigración sería aún más aguda la
crisis demográfica” // p. 189
20.
23.
“La cuestión migratoria incide en la
esencia y desarrollo del estado social y “La diversidad cultural enriquece”
democrático de derecho” // p. 171 // p. 194

BLOQUE I I

A favor de la exclusión. dichos y proposiciones antiinmigración

// p. 199

24. 27.
“¡Stop inmigración!” “Si trabajan pues vale, pero si no pues que
// p. 200 se marchen, ¿no?”// p. 216

25. 28.
“Primero, ¡los de casa!” “Esos ´menas´ son unos delincuentes,
// p. 204 violadores, privilegiados”// p. 220

26. 29.
“Eso provoca un efecto llamada” “Si ya es difícil la convivencia entre nosotros,
// p. 210 imagínate con gente tan diferente”// p. 227
Glosario // p. 236

Índice de tablas

01. 11.
Algunos aspectos específicos a regular y su Evolución del número de residentes
plasmación en el Pacto Mundial (2018) // p. 34 extranjeros en España // p. 74

02. 12.
Algunos aspectos negativos a resolver y su Ocupación temporal y parcial según la
plasmación en el Pacto Mundial (2018) // p. 35 condición de autóctono y extranjero (2018)
// p. 99
03.
Extranjeros en España 2000-2021
13.
(cifras totales) // p. 52
Inestabilidad laboral y temporalidad // p. 99
04.
Evolución de los delitos en España. Datos 14.
totales y porcentajes según nacionalidades Percepción del cumplimiento de normas de
// p. 62 convivencia en el edificio (2017) // p. 113

05. 15.
Datos globales de delitos en España. Percepción del cumplimiento de normas de
Porcentajes en proporción de la población de convivencia en el territorio (2017) // p. 113
cada subgrupo // p. 62
16.
06. Comparación entre muestra estatal y local
Delitos contra la seguridad de las personas. en la percepción del incumplimiento de las
Datos totales y porcentajes según normas de convivencia (2017). Porcentajes de
nacionalidades // p. 63 quien consideran que no se cumplen // p. 114

07. 17.
Delitos contra la seguridad de las personas. Fortalezas y debilidades de la realidad
Porcentajes en proporción de la población de española en cuanto al carácter “social” del
cada subgrupo // p. 64 Estado. // p. 177

08. 18.
Delitos contra la propiedad. Datos totales y Fortalezas y debilidades de la realidad
porcentajes según nacionalidades // p. 64 española en cuanto al carácter
“democrático” del Estado. // p. 178
09.
Delitos contra la propiedad. Porcentajes 19.
en proporción de la población de cada Fortalezas y debilidades de la realidad
subgrupo // p. 65 española en cuanto al carácter “de derecho”
del Estado. // p. 178
10.
Población extranjera en los países de la UE
// p. 74
 Migratio

Introducción
Este es un texto de actualización y ampliación de una obra
anterior, Qué es la inmigración (RBA, 2003), cuya segunda
parte versó sobre temáticas sensibles y de debate público en
torno a la inmigración, las personas de origen extranjero y su
integración. A partir de ahí, este libro constituye una vuelta a los
lugares temáticos, una revisita y continuación de un diálogo:
una conversación del propio autor consigo mismo y con lo que
expuso hace tiempo y, sobre todo, un nuevo diálogo con los y
las lectores y lectoras a propósito de las opiniones, rumores,
falsedades, lemas, y otros elementos discursivos presentes en
la cuestión migratoria.

página 10
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

01.

Debates públicos, ciencia social

implicada e inmigración
Hace ya casi 20 años (en 2003) salió La segunda razón tiene que ver con mi
a la luz mi libro Qué es la Inmigración. profesión de antropólogo y la manera de
La editorial RBA me invitó por entonces entenderla y practicarla: aquella propuesta
a escribir, tal y como lo expresaron, “no editorial era una magnífica oportunidad
para la academia o los expertos, sino para hacer antropología implicada y de
para una audiencia mucho más amplia”. orientación pública. Entendemos esta
Aún recuerdo su especificación: “escriba corriente como una ciencia social que
Ud. teniendo como referencia al millón aborde asuntos públicos relevantes, sensibles
de personas que en España leen un y candentes y que, junto al imprescindible
periódico al menos un par de veces a la rigor metodológico y calidad científica, tenga
semana”. otras dos características:

Me puse a ello con entusiasmo por a. su propósito principal es contribuir, desde

dos razones. La primera tiene que ver el estudio y el conocimiento, al abordaje
con la sociedad, con el país: la cuestión adecuado y fundamentado de la situación,
migratoria ya era por aquel entonces problema o reto planteado, y
temática central en el debate público; de b. ese aporte se expresa en un formato y
hecho, lo venía siendo al menos desde lenguaje accesible a una audiencia amplia.
comienzos de la década de los noventa Ese abordaje “adecuado y
del siglo pasado. A lo largo de esta obra se fundamentado” se concreta, tal y como lo
hace referencia a la “cuestión migratoria”: entiendo, en que los desafíos sociopolíticos
la entendemos cómo aquel conjunto de y éticos se deliberen en democracia, esto
asuntos, temáticas y retos de variado tipo es, pacíficamente, con respeto y pluralismo,
(sociopolítico, laboral, jurídico, fronterizo, de forma seria, con información veraz y
de diversificación sociocultural, derechos, argumentando; por lo tanto, teniendo en
retornos, convivencia, etc.), vinculados con cuenta el conocimiento científico de que se
la llegada y asentamiento de personas dispone.
de origen extranjero y el establecimiento
de nuevas relaciones interpersonales y Sin embargo, hoy día esas temáticas
sociales, implicando todo ello procesos migratorias son frecuentemente objeto ya
complejos de cambio social. no solo de opiniones infundadas (sin base
real) sino de virulencia, provocaciones,
Por lo tanto, la cuestión migratoria va falsos rumores y bulos. De forma creciente
más allá de los propios migrantes, es algo se expresan determinadas opiniones- en
mucho más amplio que involucra a toda el discurso político, en las redes, en algunos
la sociedad incluyendo como sujetos medios, en conversaciones informales- de
protagonistas, además de a ellos, a la forma agresiva e incluso con violencia
población receptora, las administraciones, verbal. Por lo tanto, acepté sin pensarlo dos
entidades sociales, partidos políticos, veces la invitación de volver a ello por parte
empresariado, medios de comunicación, de mis amigos y colegas Xabier Aierdi Urraza
universidades y centros de investigación… y Andrea Ruiz Balzola.

página 11
 Migratio

02.

Uniendo análisis científico-social

con comentarios de opinión
En aquella obra de 2003, hay dos el enunciado bien de alguna pregunta
partes entreveradas. Por un lado, nueve reiterativa (como, por ejemplo, cuáles
capítulos de síntesis sobre aportaciones son las causas de las migraciones o
desde las ciencias sociales con respecto si existe un “umbral de tolerancia”),
a la temática de la movilidad humana y, bien de una opinión extendida (como,
más concretamente, de las migraciones por ejemplo, que el aumento de la
internacionales. desde el primer capítulo delincuencia está estrechamente
sobre “La naturaleza de las migraciones” vinculado a la inmigración, o que la
hasta el noveno sobre “Del racismo a la presencia de colectivos con otra cultura
interculturalidad”. es un riesgo para la identidad nacional)”
(2003, 16)
En cada capítulo fui resumiendo lo
esencial de la amplísima literatura sobre Por lo tanto, además de contenidos
migraciones, pues se trataba de una obra de los múltiples estudios, se tenían
de divulgación, abordando temáticas en cuenta preguntas y opiniones en
claves como: sus causas y efectos, lo el ámbito público. Aquella forma de
relativo a integración y sus políticas, lo proceder fue bien valorada y la obra fue
laboral y lo jurídico, lo que atañe a familia, y es utilizada en distintos espacios de
género y generaciones, o lo concerniente deliberación. Una de las satisfacciones
a las relaciones entre estado de bienestar más grandes en mi vida profesional ha
e inmigración, finalizando con un capítulo sido recibir noticias de que aquel libro, y
sobre los modelos de gestión de la sobre todo los comentarios de opinión,
diversidad sociocultural. les había sido útil a un elenco diverso de
actores. Docentes, tanto de universidad
Tras cada capítulo, se incluyeron unos como de institutos de enseñanza media,
“Comentarios de opinión”, hasta un total activistas de derechos humanos y
de diecisiete. ¿Qué son estos “comentarios miembros de organizaciones sociales,
de opinión”? En la Introducción al libro me escribieron o dijeron que en tal o
mencionado indicábamos que el texto cual aula o taller se había usado ese
se articulaba “a partir de las opiniones material.
y preocupaciones más frecuentes o
extendidas entre la opinión pública”. Fue útil también para algunas
guías que se fueron elaborando;
Y añadía: “En cada capítulo, destacaré especialmente un impacto
presentamos dos tipos de texto: o aprovechamiento en el ámbito
reflexiones generales, por un lado, y académico e intelectual. Mi colega
comentarios de opinión, por otro. Cada Xabier Aierdi Urraza, ya mencionado,
capítulo se inicia con algunas reflexiones profesor y sociólogo en la Universidad
de fondo basadas en los aportes de las del País Vasco y director de Ikuspegi
ciencias sociales, para continuar con durante años, hizo una edición

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 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

primorosa de los diecisiete comentarios

de opinión. Ha sido el propio Xabier
Aierdi Urraza junto con Andrea Ruiz
Balzola, antropóloga y estudiosa de
las migraciones, profesora en la UNED
Bizkaia, quienes han tomado la iniciativa,
de animarme a actualizar y volver a
difundir aquel material.

Aceptando esa amable invitación

de mis colegas y amigos, este nuevo
texto es una revisión, ampliación y
actualización de aquellos comentarios.
De nuevo una oportunidad, que
agradezco, para volver a abordar
cuestiones de relevancia pública,
institucional y social, así como de
actuar desde la academia con
compromiso por la justicia social y de
seguir desarrollando una antropología y
ciencia social de orientación pública.

página 13
 Migratio

03.

Cambio y continuidad en materia

de migraciones (2003-2023)
Para contextualizar y exponer cómo también coloquial, que con la que estaba
hemos procedido en esta labor de cayendo mejor no hablar de inmigración.
relectura y revisión, es preciso identificar
qué aspectos de la cuestión migratoria Hacia comienzos de siglo XXI el ciclo
siguen vigentes o no han cambiado en lo migratorio venía cambiado radicalmente
esencial, y en cuáles ha habido novedades de fase, pero esa profunda crisis desatada
y alteraciones. Desde 2003 han variado en 2008 impedía verlo, deliberarlo y actuar
muchas cosas en el mundo y en España, en consecuencia. En efecto, desde mucho
desde luego en general pero también antes de la crisis se venía dando un
en el campo de las migraciones, si bien asentamiento o radicación de millones de
otras se han mantenido. Ambos términos, personas - en sectores económicos y en
permanencia y novedad, nos han servido determinadas localidades - confirmando
de brújula a la hora de actualizar y ampliar que el fenómeno migratorio no era algo
los comentarios de opinión. coyuntural sino estructural.

Estamos, en buena medida, en otro Si a comienzo de siglo la población

escenario al de hace veinte años: por un extranjera en España se acercaba a los
lado, mucho más desafiante en cuanto a dos millones y medio de personas, en las
las posiciones xenófobas y, por otro lado, dos últimas décadas dicha población
con nuevos dispositivos para la inclusión. aumentó en tres millones de personas,
Han sido décadas con varias crisis. Desde doblando su peso demográfico al
2008 y al menos hasta 2015, vivimos una pasar del 5.6% al 11.3% de la población
profunda crisis económica y social, cuyos total.1 Algunas manifestaciones de ese
efectos perduran y cuyas consecuencias proceso continuado de incorporación
fueron la política de recortes y el y de alteraciones en la composición
incremento de las desigualdades sociodemográfica, son:
sociales, afectando a amplias capas de a. el intenso y sostenido agrupamiento
la población y, de forma aún más dura, a familiar (más de hecho que de derecho),
sectores de la población migrada. b. la enorme ampliación de las “ segundas
Otro de los efectos de aquello fue que, generaciones”,
casi durante una década, la “cuestión c. la concentración de colectivos migrantes
migratoria” apenas figuró en el discurso en determinados distritos y barrios (incluso
de las fuerzas políticas, salvo alguna con hiperconcentración), y
d. el paulatino aumento de las
utilización xenófoba en campaña
electoral. La agenda pública estaba nacionalizaciones.
centrada en el galopante crecimiento del
desempleo y sus nefastas consecuencias, 1. Según el Censo de Población del Instituto Nacional de Estadística, la
así que muchos pensaron que “no estaba población extranjera en España a 1 de enero de 2002 era de 2.334.099
el horno para bollos”. Dicho de otro modo, personas sobre una población total de 41.035.271 habitantes (5.59%). A 1
de enero de en 2021 ya era de 5.375.917 sobre un total de 47.394.223 (11.3%)

página 14
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

En ese proceso de las dos últimas vulnerabilidades, y éstas no sólo de las

décadas, el ritmo y sentido de los flujos personas sino también de las entidades
no siempre han sido los mismos. Como sociales, tan claves en los procesos
resultado de aquella crisis económica de acogida, en la atención de las
y social iniciada en 2008 se detuvo el necesidades de los más vulnerables y en
flujo de inmigración, algunos retornaron la integración/inclusión social.
y disminuyó la población extranjera. Al
tiempo, se produjo la emigración de Además de esas dos crisis generales
españoles al exterior. y sus efectos en la cuestión migratoria,
otras muchas otras cosas han pasado.
Cuando los asuntos migratorios fueron No es este el lugar de un análisis detenido
retomados y el flujo de llegadas se iba de ello, pero sí debo mencionar algunos
restableciendo (desde 2015) ha venido cambios para disponer del contexto de
una nueva crisis, aún más planetaria y la deliberación y tener en cuenta cómo
global, en este caso la crisis sanitaria, afectan al discurso público.
económica y social de la pandemia
de la COVID 19, suponiendo un nuevo
incremento de las desigualdades y las

página 15
 Migratio

04.

Contexto internacional. Agendas,

pactos y normativas de inclusión
versus ascenso de la xenofobia y
regímenes fronterizos
Internacionalmente, y en el lado de las son, a nivel internacional, las muertes,
sombras, lo más reseñable es el ascenso hacinamientos, rescates y tantas otras
de la xenofobia y la mayor presencia duras imágenes y hechos trágicos en la
pública e institucional de la ultraderecha, denominada “crisis de los refugiados”;
no solo en Europa sino en otros países o las persistentes y desesperadas
como EEUU o Brasil. En lo que atañe a la caravanas hacia Estados Unidos desde
temática de esta obra ello implica, entre países de Centroamérica, o, más
otras cosas, observar cómo ha disminuido, recientemente, mientras cerramos este
si no desaparecido, lo “políticamente texto, la injusta situación de personas en
correcto”, pues determinados líderes, la frontera entre Bielorrusia y Polonia.
grupos de presión y sectores sociales
manifiestan más abiertamente su actitud La ciudadanía española, junto a todo
de exclusión. ello, recibe las noticias diarias de muertes,
desaparecidos y rescatados en el mar, el
En los últimos años asistimos también hacinamiento en Canarias, los saltos en
a la emergencia de conceptos y debates las vallas de Ceuta y Melilla, o los graves
cruciales en este campo, y que se han acontecimientos de entrada masiva
ido desarrollando internacionalmente, en Ceuta de jóvenes marroquíes tras la
con fuerte presencia en las redes de apertura de la frontera por su gobierno.
comunicación. Me refiero al concepto de Aun siendo solo una parte, y pequeña, del
posverdad y a la realidad de las fake news. fenómeno migratorio, esas situaciones
Estamos asistiendo a la emergencia y de frontera inciden enormemente en las
proliferación de la práctica de la mentira percepciones, opiniones y actitudes.
sistemática en líderes de enorme influencia
mundial, como es el caso paradigmático Esas situaciones internacionales
del presidente estadounidense Donald y nacionales hay que ubicarlas en lo
Trump pero también de otros. que se ha denominado en los estudios
regímenes fronterizos, esto es, el conjunto
Por otra parte, en los últimos años y en de políticas, pautas y disposiciones que
la actualidad la opinión pública – sobre la los gobiernos adoptan con respecto a
que este texto pretende modestamente control y gestión de las fronteras o, en una
incidir- está constantemente influida concepción más amplia, el conjunto de
por las noticias e imágenes en frontera. relaciones entre los actores involucrados
Algunos de los procesos, situaciones y en esos espacios, los cuales van mucho
hechos de más notoriedad e impacto más allá de la propia línea fronteriza.

página 16
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

A la hora de abordar las temáticas persona, y más concretamente en la

sensibles y de incidir en la deliberación igual dignidad de todas las personas,
pública, es preciso tener en cuenta el y no solo como principio ético de valor
escenario de mayor polarización social universal sino también como norma
y política, y, en definitiva, la necesidad jurídica.
de contestar a los mensajes xenófobos
explícitos, a las manipulaciones de la Pues bien, siguiendo la tónica de
cuestión migratoria y a determinados la Declaración Universal de Derechos
bulos y mentiras. Humanos (1948), esta Carta Europea
indica en su Preámbulo: “Al instituir la
Por lo que hace a las luces, en el ciudadanía de la Unión y crear un espacio
panorama internacional, resaltaremos la de libertad, seguridad y justicia, sitúa a la
elaboración y aprobación de dos grandes persona en el centro de su actuación”.
acuerdos a nivel mundial: la Agenda 2030 En coherencia con ello comienza buena
para el Desarrollo Sostenible (Naciones parte de su articulado con “toda persona
Unidas, septiembre 2015) y sus 17 objetivos tiene derecho a…” expresión que se repite
(ODS´s), y el Pacto Mundial para la hasta en veintiún ocasiones3.
Migración Segura, Ordenada y Regular
(Naciones Unidas, diciembre 2018) con Finalmente, otro asidero normativo
sus 23 objetivos centrales. Los principios, europeo comunitario, y por lo tanto
planteamientos y líneas de actuación español, es lo dispuesto sobre incidentes
de ambos acuerdos mundiales aportan y delitos de odio4. Esta categoría
un argumentario relevante para los permite englobar lo que tienen en
comentarios de opinión. común sistemas de exclusión tan
diferenciados como el machismo, el
Añadiré en el plano internacional, ya en clasismo, la xenofobia, el antisemitismo,
el ámbito europeo, tres importantes líneas el antigitanismo o la islamofobia, entre
de directivas y acuerdos. Por su relevancia otros. En definitiva, a la hora de actualizar
para lo abordado en esta obra hay que los Comentarios de Opinión de 2003,
resaltar, en primer lugar, las numerosas y teniendo de fondo el ascenso de la
disposiciones europeas englobadas xenofobia, la mayor polarización y las
como Directivas del Consejo de Europa tensiones en frontera, nos guiaremos no
en materia de igualdad de trato y no solo por las estadísticas y los estudios,
discriminación2. Esas disposiciones sobre sino también por los acuerdos en
discriminación directa e indirecta y materia de derechos y regulación de las
sobre acoso, que han sido traspuestas migraciones.
a cada país, entre ellos España, son de
obligado cumplimiento para todas las
instituciones públicas y agrupaciones 2. Sobre todo: 1) Directiva 2000/4, de 29.6.2000) sobre igualdad de trato
independientemente del origen racial o étnico; 2) Directiva 2000/78, de
políticas, lo cual hay que tener bien 27.11.2000, contra la discriminación en el empleo por motivos de religión
presente a la hora de la discusión pública o convicciones, de discapacidad, edad u orientación sexual; 3) Directiva
y de la educación ciudadana. 2006/54, de 5.6.2006, relativa al principio de igualdad de oportunidades
e igualdad de trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y
En 2010, cuando ya era arrolladora la ocupación.

crisis desatada un par de años antes, 3. Para un análisis más detallado de esas características de la Carta DFUE
se promulgó la Carta de los Derechos puede consultarse en Giménez (2021)

Fundamentales de la Unión Europea 4. Véase, por ejemplo, “Recomendación General” número 15 sobre
(2010). Uno de los ejes de los comentarios “Líneas de Actuación en relación con la lucha contra las expresiones
de incitación al odio” de la Comisión Europea contra el Racismo y la
que presentamos será el énfasis en la Intolerancia (ECRI)

página 17
 Migratio

05.

Contexto nacional. Planes de

inclusión y tercer sector solidario
versus ascenso de la ultraderecha
El marco mundial y europeo, con sus los últimos años, tanto institucionales
sombras y sus luces, incide sobremanera como de intervención social, todas ellas
en España y en su debate público. En desde la aceptación y la inclusión. Esas
el plano nacional, y en paralelo a lo actuaciones afectan directamente a
expuesto, tenemos varias sombras o la temática que aquí abordamos: los
manifestaciones de exclusión. La principal imaginarios y percepciones, los prejuicios
es la emergencia de la ultraderecha. relativos a la inmigración, los rumores y
Con muchos y variados precedentes, lo las estrategias antirumores, etc.
cierto es que en los últimos años se ha
organizado como fuerza política ya de En el campo de las políticas públicas,
ámbito estatal, en ascenso y con alta se dispone de un considerable bagaje y
presencia institucional. marco referencial de planes y programas
en el ámbito central, autonómico y local.
Si bien asuntos como la llegada de Destacaremos que, a propuesta del
pateras, el acceso a los servicios sociales Ministerio de Trabajo e Inmigración, se
de las personas migradas, la presencia aprobó - al par de la crisis económica
de menores sin referentes familiares, la y social- el Primer Plan Estratégico de
apertura de oratorios musulmanes, los Ciudadanía e Inmigración, PECI, 2007- 2010.
delitos cometidos por extranjeros o los Aquel Plan abordó lo migratorio desde la
enfrentamientos de bandas latinas, entre perspectiva ciudadanista. Este aspecto
otros aspectos, venían siendo desde hace es crucial para abordar los debates,
tiempo materia no solo de debate público pues ubica la cuestión migratoria en el
general sino de explícitas posiciones desarrollo de la ciudadanía democrática
xenófobas, el caso es que actualmente y provee de argumentación institucional
esos y otros asuntos ya constituyen todo y de gobierno basada en el enfoque de
un arsenal, cada vez más explícito, en las derechos y responsabilidades.
campañas de la extrema derecha.
En los apartados siguientes me referiré
Ya en el lado de las luces, o de las a algunos planteamientos de aquel Plan
apuestas por la sociedad inclusiva e que, al menos así lo considero, siguen
intercultural en el plano nacional - y siendo totalmente válidos y necesarios.
por el cumplimiento del ordenamiento Tras su evaluación, se elaboró - también
jurídico, no lo olvidemos - hay dos grupos de forma participativa- el PECI II (2011-014)5,
de buenas prácticas que considero aprobado en Consejo de Ministros del
necesario señalar, pues ambos son
cruciales en la deliberación pública y
en la argumentación de esta obra. Me 5. El autor de esta obra tuvo la gran oportunidad de coordinar los trabajos
refiero a determinadas actuaciones en de evaluación del PECI I y de elaboración del PEC II.

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 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

23 de septiembre de 2011, si bien en esta La estrategia antirumores se incorporó

segunda fase quedó sin aplicación, tras asimismo en varios de los territorios de
el cambio de signo político del gobierno intervención del Proyecto de Intervención
central en diciembre de 2011. Comunitaria Intercultural (proyecto
ICI)6. Entidades como Por Causa están
Se dispone, asimismo, de múltiples abordando de forma creativa la
planes autonómicos y municipales argumentación y contra argumentación
vinculados con las migraciones, la en este campo. Como se me ha dicho, y lo
mayoría sino todos con participación agradezco, los comentarios de opinión de
ciudadana, y con énfasis y apelativos la obra de 2003 fueron un precedente de
diferenciados (integración, esta línea de trabajo.
interculturalidad, convivencia, cohesión,
desarrollo social, etc.) en los cuales se
formulan principios, valores y criterios,
aprobados institucionalmente. Se observa
un giro desde los planteamientos de
integración hacia los de inclusión,
y un énfasis cada vez mayor en los
planteamientos de convivencia. Todo ello
es de gran valor para la discusión pública
y para la formulación de consensos de
amplio espectro.

Uno de los planes municipales que

considero especialmente innovador
y relevante, a efectos de lo que aquí
abordamos, fue el Plá de Interculturalitat
del ayuntamiento de Barcelona (2011),
no solo por afectar a la segunda ciudad
del país y porque fue la primera vez que
se formularon explícitamente principios
de interculturalidad sino porque uno de
sus ejes versa específicamente sobre los
rumores y las estrategias antirumores.

Desde entonces se ha venido

desarrollando, en el campo de la
intervención social y de forma efectiva
una intensa labor en esa línea de trabajo.
La estrategia antirumores se incorporó
a la Red de Ciudades Interculturales
(RECI), iniciativa de ámbito europeo y
de gran desarrollo en España. En esa
línea se pusieron en marcha, y vienen
desarrollándose, otras iniciativas, como
la campaña Stop rumores de Andalucía
Acoge o la Red Vasca Antirumores
6. Proyecto impulsado entre 2010 y 2020 por Obra social la Caixa en
¡Zas!, ámbito en el que se ubica esta colaboración con una amplia red de ayuntamientos y entidades sociales
publicación. en 40 territorios locales (distritos y barrios) de 32 municipios.

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 Migratio

06.

Premisas y criterios de partida

Teniendo en cuenta todo ello hemos a. un sector minoritario de personas en
procedido de la siguiente manera. Por un las que predomina la aceptación,
lado, y esta es la Primera Parte del libro, tolerancia y voluntad de inclusión;
reproduciendo los diecisiete comentarios b. en el otro polo un sector también
de 2003 y actualizándolos mediante la minoritario de personas en las que
incorporación de datos y estadísticas, predomina el rechazo y las posturas
resultados de estudios y nuevos antiimmigración;
argumentos. En definitiva, aportando una c. un amplio sector ambivalente y que
visión de hoy día a partir de información bascula entre ambos polos extremos.
y argumentos procedentes de nuevos
estudios, desarrollos jurídicos y prácticas La convicción y defensa de que
de los actores. Por otro lado, y como la inmigración es un conjunto de
Segunda Parte, se han incorporado oportunidades (tanto para los
doce nuevos comentarios sobre otras migrantes y sus familias, como para
preocupaciones y opiniones que han ido la población y sociedad receptora) no
emergiendo en las dos últimas décadas y debe conducir a obviar los problemas
que están hoy en el candelero del debate concretos vinculados a las migraciones
público. internacionales, como ocurre con todo
fenómeno complejo y todo proceso de
Terminamos esta Introducción cambio sociocultural. La ciudadanía
señalando algunas de las premisas de necesita y tiene derecho a:
partida y criterios de elaboración que nos
1. información veraz, contrastada y
han orientado:
completa,
2. de España y del ámbito internacional y
A. Premisas de partida: 3. no solo de lo qué ocurre y qué se dice
sino también de qué se hace y cuáles
El fenómeno migratorio es una
prácticas y alternativas hay: planes,
realidad compleja, multidimensional,
políticas, proyectos, iniciativas…
que afecta de formas muy diversas a
un amplio elenco de actores, y lleva En el debate público, las estrategias
consigo procesos de cambio en varias principales desde las posiciones de
esferas, por lo que va de suyo que exclusión son:
conlleve desafíos y problemas. Por lo
tanto, debe ser abordado no de forma a. falseamiento de los datos y hechos
simple – y menos simplona, prejuiciada (mentiras, bulos, fake news),
y manipuladora- sino desde el b. distorsiones de la realidad,
pensamiento complejo, interdisciplinar tergiversando la información e
y holístico. ignorando aspectos claves,
c. generalizaciones infundadas,
En las actitudes hacia la inmigración d. crear confusión, mezclando esto y
pueden distinguirse tres grandes aquello (totum revolotum), y
bloques (los tres con diversidad interna): e. separar el plano individual del colectivo

página 20
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Para no caer nosotros en lo mismo, en Dar todo su peso a la información

mezclar esto y aquello, a la hora de objetiva y veraz, a las fuentes
comentar es preciso distinguir ante estadísticas y a los estudios rigurosos
qué estamos: si lo que comentamos
son rumores infundados, noticias Aplicar el enfoque de derechos
falsas o fake news, prejuicios humanos, la cultura de paz y la
negativos, conclusiones prematuras perspectiva de la interseccionalidad
sobre unos hechos, creencias o Otorgar toda su relevancia al “imperio
convicciones arraigadas; percepciones de la ley” argumentando desde el
distorsionadas y erróneas, opiniones marco legal internacional y nacional,
tendenciosas o infundadas, actitudes con énfasis en las directivas contra la
de antipatía u hostilidad,… discriminación y los delitos de odio
La lucha contra el racismo y la Un hilo conductor clave de la
xenofobia no es solo ideológica y argumentación es lo relativo a la
educativa, sino también sociopolítica: conexión entre migraciones y
aplicación de la ley, desarrollo y desarrollo, y más concretamente
defensa del estado de bienestar y lo que atañe a la contribución
democracia, participación de los demográfica, económica, fiscal
migrantes y derecho al voto en y cultural de la inmigración y los
elecciones municipales, etc. migrantes

B. Criterios para la elaboración de los Mirar a futuro, identificando

Nuevos Comentarios: tendencias y escenarios, con énfasis
en las actitudes y problemáticas de
Dirigir la argumentación principal, las generaciones jóvenes, entre ellas,
aunque no únicamente, hacia el los cientos de miles de hijos e hijas de
amplio sector ambivalente. migrantes, la mayor de ellos nacidos
en España.
Seguir con la pauta de escuchar
atenuantemente todas las posiciones
y no estigmatizar las que son
“antiinmigración”, evitando calificarlas
sin más o precipitadamente como
xenófobas.

Distinguir entre quienes, desde la

buena voluntad y la no agresión,
muestran críticas, desacuerdos,
inquietudes, preocupaciones o
dudas, de quienes, desde posiciones
de exclusión y de forma agresiva
azuzan realidades sensibles (paro,
criminalidad, etc.) para presentar a
los migrantes, en su conjunto, como
usurpadores, factores de riesgo,
incumplidores de la ley, etc.

página 21
PRIMERA PARTE

Se dice qué.

Comentarios
anteriores y su
actualización
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Introducción
Tras la reproducción textual de los diecisiete Comentarios
de Opinión que acompañaron los capítulos del libro Qué es la
inmigración (RBA, 2003), se incorporan ahora, tras cada uno de
ellos, tres nuevos elementos.
Primero, una tabla o cuadro resumen con lo esencial
de aquella argumentación sobre la que ahora se vuelve.
Aparte de la idea de facilitar la consulta puntual y tener los
argumentos “a mano”, esas tablas tratan de fijar el punto de
partida de las nuevas reflexiones y añadidos.
En efecto, a cada tabla-resumen le sigue el correspondiente
texto de actualización, bien de la información que hace al
caso y de la evolución que ha seguido la temática, o bien
con aquellos nuevos argumentos o reflexiones que se ha
considerado conveniente añadir. Sugerimos al lector o lectora
que, antes de abordar la actualización, lea antes el texto
de 2003 para poder seguir bien lo que se ha considerado
conveniente añadir, siempre desde la mirada de lo ocurrido
en estas dos décadas y del diagnóstico e interpretación de la
situación actual.
Cada apartado finaliza con un listado de Fuentes y
materiales con los principales documentos consultados, que
se registran no solo como referencias y fundamentación de
lo expuesto sino también como materiales y documentos
que pueden ser útiles a lectores, grupos o asociaciones, ya sea
para profundizar en las cuestiones abordadas o para organizar
talleres, contrastar con sus propias guías, etc. Para facilitarlo,
hemos incluido para cada documento el enlace a la página
web correspondiente.

página 23
 Migratio

01. No todo lo que aparece publicado

a diario es tan negativo, sin duda. Hay

“La inmigración
noticias más neutras, como el impulso
de una nueva idea social, el incremento
del número de inmigrantes extranjeros,

es un gran alguna información sobre lo que es el

Ramadán. Hay incluso noticias positivas

problema”
que traen a la luz las declaraciones de
organismos internacionales sobre la
necesidad de inmigrantes, unas fiestas
vecinales de convivencia entre culturas, el
TEMÁTICAS ABORDADAS favorable incremento de las cotizaciones
en la seguridad social fruto de la
percepciones; reformulación de problema;
numerosa afiliación de los trabajadores
oportunidades; visión positiva de las migraciones
extranjeros, o esos trabajadores africanos
de los invernaderos almerienses que se
trasladaron a Galicia para recoger el
chapapote vertido por el petrolero Prestige.

Junto a las noticias aparecen debates

y editoriales sobre cuestiones más de
fondo, con críticas o apoyos a las políticas
del gobierno. En el caso de las televisiones,
Texto de partida la imagen predominantemente dura,
~2003 preocupante y trágica de la inmigración
adquiere toda su crudeza al presentarse
por medio de imágenes, no ya con la
Esta frase resume una idea y palabra desnuda o la escueta foto (a
percepción mayoritaria. Se complementa veces terrible), sino con reportajes en
con las siguientes: “la inmigración va a ser los cuales se muestran los cadáveres en
el gran problema del siglo XXI’”, “estamos la playa, los hacinados en el barco, las
ante uno de los grandes problemas de prostitutas detenidas en una redada o el
nuestra sociedad”, “junto con el terrorismo, taller clandestino clausurado.
la inmigración es el principal problema
No vamos a analizar aquí el abanico
que tiene este país”.
de percepciones y discursos sobre la
Para la mayoría, el rostro de la inmigración, sino a condensar en una
inmigración, ese que llega a diario a través sola palabra la imagen mayoritaria y
de la televisión, prensa y radio, es el de prácticamente generalizada sobre este
las pateras, detenciones y muertos en el complejo fenómeno social. La inmigración
Estrecho; embarcaciones a la deriva; las es vista, predominantemente, como un
“mafias” que trafican con seres humanos; problema, más bien, si se me permite,
los altercados en tal discoteca; la reyerta, como un problemón. No descubrimos
ajuste de cuentas o asesinato en tal con ello nada nuevo, solamente tratamos
barrio; las noticias sobre el centro de de coger el toro por los cuernos y
internamiento de extranjeros; el envío de preguntarnos sin retórica: ¿es realmente
inmigrantes desde Canarias a la Península; la inmigración un problema? Llevamos
el endurecimiento de la Ley de Extranjería. quince años argumentando en numerosas
charlas que la inmigración es, más que un

página 24
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

problema, una oportunidad, y lo seguimos a. Deberíamos separar lo que son

pensando, aunque con esa respuesta problemas (algo que no queremos y
puede parecer que no se encaran las que hay que resolver) de lo que son
agudas problemáticas que suelen ir dificultades, carencias o retos. Buena
vinculadas a las migraciones, por lo que parte de lo que englobamos bajo “los
comenzaremos por abordarlas matizando problemas de la inmigración” son más
lo siguiente: bien retos y nuevos desafíos.

Primero, antes que un problema, el b. Es preciso también deslindar lo que son

fenómeno migratorio es una situación, problemas compartidos con el resto
una situación de hecho, una situación de la población (los no inmigrantes o
estructural que debe ser abordada por lo autóctonos) de lo que son problemas
tanto con creatividad, justicia y eficacia. específicos de los inmigrantes, lo cual
Las situaciones mejoran o empeoran, pero es crucial para no exagerar las cosas.
no tienen solución; los problemas, sí. Para Habilitar viviendas cuando éstas son
encontrar soluciones a los problemas escasas, dedicar recursos humanos
debemos antes aceptar la situación. Por allí donde no son suficientes, abordar
ejemplo, con la idea de que las migraciones el respeto a la diversidad como un hilo
son negativas o hay que evitarlas (véase conductor del currículo escolar, regular
comentario 2) difícilmente avanzaremos. las concentraciones excesivas en lugares
públicos, etcétera, no es algo privativo de
Segundo, es lógico o normal que haya la inmigración, sino asuntos compartidos
problemas vinculados a la inmigración. y que a todos nos incumben. Aunque
Problemas de regulación de flujos, de no hubiera inmigración, existirían esos
atención social, de habilitamiento de problemas. Ahora bien, la necesidad
viviendas para trabajadores temporeros, de controlar las fronteras evitando
de convivencia social, de racismo, de inmigración clandestina, hacer frente a
tráfico de personas o de abusos de todo redes mafiosas que trafican con seres
tipo. Todo fenómeno social, y más aún humanos u organizar la incorporación
los especialmente complejos, suponen escolar a lo largo del curso son asuntos
dificultades y retos para la población directamente ligados a los flujos
local: ya sea en la configuración de migratorios, que no se plantearían si no
nuevos barrios, la implantación de una hubiera inmigración.
reforma educativa o en la reorganización
c. Sería conveniente distinguir asimismo
de los servicios de salud. Pese a ello, la
entre los problemas que puede producir
población autóctona contempla esos
el inmigrante y los problemas de la
asuntos como los problemas propios de
inmigración. Todo lo que acabamos de
los inmigrantes, como cosas que pueden
decir son dificultades de los fenómenos
causar dificultades, y no perciben que con
migratorios, pero no achacables a las
ello se mejora. Por el contrario, el problema
personas de origen extranjero que vienen
de la inmigración se encara como algo
y quieren trabajar. Si un inmigrante
sobrevenido, externo, algo que uno no ha
delinque, no cumple una norma o no
querido. Precisamente, por ello debemos
procede con educación cívica, debe
profundizar en quién lo ha creado, de
amonestársele tal y como se hace con
quiénes es el problema y qué ventajas
un autóctono, pero nada más: el error
supone el hecho migratorio.
está en generalizar esa conducta, de
Tercero, se hace necesario distinguir y ese inmigrante, a las conductas de los
no mezclar todo en un totum revolutum: inmigrantes, de todos los inmigrantes.

página 25
 Migratio

Cuarto, buena parte de los llamados determinados puestos de trabajo,

“problemas de la inmigración” se deben satisfacen necesidades como sacar
a que las cosas no se hacen del todo adelante el hogar y afrontan necesidades
bien. Si las cosas se hicieran bien, estos familiares como el cuidado de niños o
problemas serían perfectamente evitables ancianos, circunstancias que facilitan, y en
o cuando menos quedarían reducidos algunos casos permiten, la incorporación
en importancia y repercusión. No son de la mujer en el ámbito del trabajo fuera
problemas de la inmigración en sí, sino de casa. Este último argumento no debe
son generados bien por una mala política entenderse como un dar por sentado que
de inmigración, bien por la voracidad de ese tipo de actividades es responsabilidad
la economía y el mercado de trabajo, bien exclusiva de la mujer ni que la presencia
por la ignorancia y deplorable actitud de de extranjeras sólo beneficia a las mujeres
sectores concretos de la población. Que autóctonas, pues supone una oportunidad
unos inmigrantes vivan hacinados en para el conjunto de las familias, incluidos
un piso muy pequeño o compartiendo los miembros masculinos.
la misma cama por periodos de ocho
horas no es un rasgo necesario de la Además de las oportunidades para
inmigración, sino algo que no se ha dado los autóctonos que acabamos de
en muchas experiencias migratorias y que mencionar, hay que añadir otras como
es evitable por medio de la inspección, el mantenimiento, e incluso desarrollo, de
control u otras medidas. pequeñas y medianas empresas (en la
agricultura, la hostelería, la construcción
Quinto, la migración no es sólo, ni o la restauración) que, sin esa mano de
principalmente un conjunto de cosas obra, cerrarían o lo tendrían mucho más
negativas, sino que tiene importantes difícil. Pero la inmigración no sólo es una
y variados aspectos positivos. En oportunidad de desarrollo económico, sino
este escrito se enumeran una serie de también de desarrollo social y cultural, de
aportaciones económicas, demográficas, desarrollo humano, porque la inmigración
fiscales y socioculturales de las abre la posibilidad de conocer otras
migraciones y de las personas migrantes, formas de ser, de disfrutar de otras
tanto para la sociedad en la cual ahora músicas y dietas, de vernos a nosotros
trabajan y residen, como para su país mismos desde una mirada distinta.
natal.
Para que esa perspectiva favorezca la
Sexto, como anunciábamos más integración y la convivencia es necesario
arriba, la inmigración es sobre todo evitar un posible uso perverso de sus
una oportunidad. He aquí la clave para argumentos. En efecto, las reflexiones
dejar en su justo punto, reduciéndola y anteriores no debieran conducir a la
superándola, la imagen problemática y siguiente forma de pensar: “inmigrantes sí,
negativa de la inmigración. ¿Oportunidad pero siempre y cuando resulten útiles a los
para quién y de qué? Oportunidad para autóctonos; en el momento en que dejen
los migrantes de mejorar sus vidas, enviar de serlo, que se marchen, aunque hayan
ayuda a sus familias, conocer otro país, hecho su vida aquí”. Cabe el peligro pues de
formarse con estudios y con experiencias que se vea al inmigrante como un medio o
que luego serán útiles a la vuelta; de instrumento para un fin del autóctono y no
hecho, así ha ocurrido con centenares como una persona y un sujeto de derechos,
de miles de emigrantes españoles. con sus necesidades, ilusiones, problemas
Oportunidad también para los autóctonos, y expectativas, en definitiva, como un ser
quienes gracias a la inmigración cubren humano con el mismo derecho a sobrevivir
y a vivir que el autóctono.

página 26
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Resumen de la argumentación
~2003

01 Antes que un problema el fenómeno

migratorio es una situación.
04 Buena parte de los llamados “problemas
de la inmigración” se deben a que las
cosas no se hacen bien.
02 Dada su complejidad y los cambios que
implica todo proceso social, es lógico o
normal que haya problemas vinculados a
05 La migración no es sólo, ni principalmente,
un conjunto de “cosas negativas”, sino
la inmigración. que tiene notables y variados aspectos
positivos.
03 Es preciso distinguir: a) “problemas”
de “dificultades, carencias y retos”, b) 06 La inmigración es sobre todo una triple
problemas compartidos y específicos, oportunidad: para los migrantes, para
c) problemas causados por una el contexto de origen y para la sociedad
determinada persona (migrada) y receptora.
problemas de la inmigración.

Actualización
~2023

Al volver hoy sobre esa frase tan usual, Como reflejaba la periodista Olga
y tras rastrear su presencia aquí y allá, Sanmartín había preocupación al
añadiríamos varias consideraciones tiempo que solidaridad: el 72% opinó
acerca, por un lado, de su tenaz que “el gobierno hizo bien en ofrecer al
persistencia y, por otro lado, sobre cómo puerto de Valencia” y al 65.8% le parecía
han ido sin embargo emergiendo varios “no aceptable” la postura del gobierno
argumentos críticos con esa visión, al italiano de no dejar desembarcar a los
tiempo que gana presencia también ver inmigrantes en sus puertos. Centrándonos
a la inmigración como oportunidad. en la calificación como problema y en
qué grado, es interesante la correlación
1. La inmigración se sigue percibiendo
de las diversas opiniones con el voto de
como un problema. En una encuesta los encuestados en las elecciones previas.
sobre la percepción de las migraciones
en España, publicada por el periódico La calificación de “problema grave” subía
El Mundo en julio de 2018, tras la llegada del 39.6 % de la media hasta el 54.8% entre
del buque Aquarius al puerto de los que habían votado al Partido Popular
Valencia aprovechando el ofrecimiento (PP), bajaba hasta el 33.7 entre los votantes
del gobierno central, el 39.6 % de los del Partido Socialista Obrero Español (PSOE)
encuestados las calificaba como “un y al 22.8% entre los de Unidas Podemos
problema grave”, el 37.1 % como “un (UP). En el otro extremo, la calificación de
problema, pero no grave” y el 20,1% que la inmigración “no es un problema”
afirmaba que “no es un problema”. bajaba del 20.1% de la media al 9.4 entre los
votantes del PP y al 16.7 entre los del PSOE,
subiendo al 33.6 entre los de UP.

página 27
 Migratio

2. La frase que comentamos- “la respecto a cada uno de ellos. Porque,

inmigración es un gran problema”, o preguntémonos, ¿qué proceso social
alguna similar- se sigue pronunciado relevante no conlleva un conjunto de
una y otra vez, y en los más diferentes problemas? Y podemos extender la
ámbitos. Es recurrente, pertinaz, y reflexión a nivel personal: ¿qué reto o
acompaña al hecho migratorio. Incluso en cambio en nuestras vidas no conlleva
ámbitos académicos y como conclusión “problemas”?: pensemos en una mudanza
de investigaciones. Hago mención de y cambio de casa, en una reorientación
esto último porque recientemente, en laboral, la separación o divorcio en la
noviembre de 2020, en unas jornadas pareja, afrontar una dura enfermedad,
sobre inmigración un estimado colega iniciar un nuevo negocio, pasar a vivir solo,
expuso que esa era la conclusión del ¡o pasar a vivir acompañado!, en fin.
informe que acababan de presentar
sobre la inmigración en Dinamarca: que Las migraciones constituyen, lo que el
la mayoría de los daneses concebía la etnólogo y sociólogo Marcel Mauss definió
inmigración como un problema. a comienzos del siglo XX como un hecho
social total, pues son un fenómeno de
Aunque íbamos mal de tiempo en el profundidad histórica, multidimensional,
apartado de preguntas, no pude por más altamente complejo y que supone
que preguntar al ponente y autor de la procesos de cambio social a varios
investigación: “Sí, sí, desde luego, eso nos niveles:
es familiar desde hace mucho tiempo,
y así se viene diciendo, pero ¿cuál es tanto en los países de origen como en
problema? ¿cómo lo definen los daneses, los de recepción,
cómo lo formulan, qué les preocupa?” no solo en los stocks sino también en
variantes flujos,
Y es que, dada la recurrencia de esa
proposición, considero que es necesario, en los sistemas de servicios públicos,
no solo insistir en que las migraciones en la vida cotidiana y social de los
son una oportunidad, sino afrontar barrios,
más directamente la cuestión. Sí, en
efecto, reconozcámoslo abiertamente: cambios para los migrantes y sus
la inmigración es un problema, es más, familias,
podemos añadir incluso que es un gran cambios para la población nativa y las
problema o, de forma más precisa, un administraciones locales,
conjunto de problemas. Al escuchar esa
frase recurrente podríamos, y deberíamos, para las políticas públicas y los
añadir: ¡pues claro! Y tras ello, inquirir: debates electorales, etc.

a. ¿cuál es en concreto el problema? 3. Lógicamente, entonces, conlleva retos,

b. ¿para quién es un problema?, desafíos, dificultades y problemas. Si
c. ¿por qué es un problema? se me permite, el problema reside, en
Y, finalmente, si ese es el problema: parte al menos, en la propia categoría
d. ¿cuál es la solución? de problema. La experiencia acumulada
en mediación y resolución de conflictos
Como partimos de que las es que las partes no coinciden en la
migraciones no solo son un problema formulación de su problema. De hecho, en
sino un conjunto de problemas, esas el Modelo de Harvard - una metodología
cuatro preguntas las debemos hacer de negociación y mediación ya clásica,

página 28
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

y aún de referencia obligada- la consideración como “problema”, es algo

primera fase es “separar las personas que varía en función: a) del momento y
de problema” y, en esa fase inicial, son contexto sociopolítico que se atraviese
no solo útiles sino imprescindibles las y b) si se trata de su percepción como
preguntas orientadas a facilitar que las problema en o para la sociedad o algo
partes formulen cómo ve cada una de que le afecta a nivel individual.
ellas la cuestión, el conflicto, el problema,
pues si ni siquiera hay acuerdo en ello, En esa línea, por ejemplo, reflexiona
¿cómo, entonces, lo van a abordar? Cristina Monge: “Quienes se empeñan
en hacernos ver la inmigración como
Una de las técnicas más útiles en problema han encontrado este año un
mediación es la reformulación positiva, argumento que parece sostener sus
es decir plantear de otra forma, con otras tesis: la inmigración es considerada por
palabras, la cuestión que preocupa y se los españoles, según el CIS, el quinto
debate, incorporando una calificación problema que tiene el país. A este dato
o visión que permita abordarla mejor o hay que ponerle dos cautelas. En primer
simplemente abordarla. Eso fue lo que lugar, que cuando se pregunta por el
hice con respecto a la inmigración en problema que más afecta a la vida
el libro de marras de 2003, abordarla personal de cada cual, esta preocupación
como oportunidad; de hecho, tras el desciende al noveno puesto.” (énfasis en
título de Qué es la inmigración, el primer el original)
subtítulo era ¿problema u oportunidad?
Quizás pueda ayudar una reformulación Ahí tenemos una primera y significativa
positiva precisamente de la categoría de variación. Esa dicotomía entre la
problema como aquella situación que, dimensión social y la personal, en las
una vez identificada, permite opciones percepciones y en los hechos, debería ser
de mejora. tenida muy en cuenta. Monge añade: “Y,
en segundo lugar, que si comprobamos
4. Constatada la persistencia de la lo que pasó el año pasado –no así los
percepción de la inmigración anteriores–, la preocupación por la
como problema, y tras el análisis migración sube en verano y desciende
de diversas fuentes, observamos en invierno, lo que abre no pocas
que esa calificación- y sobre todo preguntas. En 2017 la inmigración era, en el
el reduccionismo y negativismo que barómetro de julio, el séptimo problema,
entraña- ha evolucionado bastante en pero en diciembre, había descendido al
las dos últimas décadas. Lo nuevo es duodécimo puesto.” Para concluir: “Haría
que se vienen expresando voces críticas falta un estudio en profundidad para
respecto a esa forma de concebir poder sacar conclusiones; pero, al menos
y calificar las migraciones, incluso en un primer vistazo, conviene ser cauto
planteando alguno que la migración no con las afirmaciones contundentes.”
solo no es “el problema”, sino que es la
solución, o al menos parte de ella. 5. Más allá de las encuestas, y sus preguntas
sobre si se percibe la inmigración como
Debe tenerse en cuenta, en esa línea de problema (tómese nota de que la propia
cuestionamiento, que en las encuestas formulación de la pregunta ya conlleva
de opinión pública “el problema de la esa visión), también en los análisis
inmigración” no siempre aparece en cualitativos se ha venido abordando
el mismo puesto. La percepción de este asunto.
la inmigración, y concretamente su

página 29
 Migratio

Así, por ejemplo, en 2004, un año después caravanas que acaparan los titulares
del texto que publicamos en su momento (en referencia a Estados Unidos; México
y que ahora actualizamos, Antonio Morell, y Centroamérica, pero también al norte
profesor de la Universidad de Lleida, de África) “existe también otra realidad
publicó un trabajo sobre “La inmigración absolutamente contundente de la que se
como problema: un análisis de las oye hablar mucho menos: las economías
prácticas discursivas de la población de Estados Unidos, Japón, Alemania o,
autóctona”. En ese ensayo aborda lo incluso, China, necesitan inmigrantes para
que en esas prácticas discursivas hay asegurar su futuro”.
de percepciones del “inmigrante como
amenaza” y del “inmigrante como 8. Por otra parte, algunos consideran que
competidor”. ya ese enfoque es precisamente el
problema. Así se plantea, por ejemplo,
6. Diversos estudios han mostrado el papel en el artículo de Sara Ortega (2020) de
de los medios de comunicación en PorCausa con el sugerente título de “El
la producción de esas percepciones grave problema de la inmigración es
acerca de la inmigración. Analizando considerar a la inmigración como un
comparativamente el tratamiento de la problema”, que la periodista toma de
inmigración en los periódicos ABC y El País, las propias palabras del entrevistado,
Maritza Sobrados (2010), investigadora el sociólogo Christian Orgaz. Ante la
de la Facultad de Comunicación de la última pregunta de la entrevista –
Universidad de Sevilla, sostiene que “la “¿cómo debería concebirse la realidad
representación negativa que los medios migratoria?” - Orgaz contesta que “los
españoles hacen de la inmigración influye problemas sociales han sido sometidos
decididamente en la percepción de ésta a procesos de problematización social
como un problema para la sociedad”. donde ha habido agentes que han
ido estableciendo sus discursos, sus
Y añade: “En este discurso prácticamente prácticas, sus acciones que han dado
no tienen cabida el aporte cultural y lugar al status quo que tenemos ahora”.
económico del fenómeno; aunque a
veces se manifiestan explícitamente su Añadiendo: “Para plantearnos cómo
rechazo al racismo y a la discriminación, podría ser la migración, debemos
esta postura resulta insuficiente plantearnos cómo se ha construido el
ante una avalancha de sucesos problema de la migración. En realidad, la
predominantemente conflictivos.” migración no debería ser un problema.
El hecho de que la gente transite,
7. Otras voces critican desde un ángulo permanezca y se marche de un territorio,
diferente la unilateralidad de concebir las no debería ser un problema. Ese sería el
migraciones como problema: lo hacen objetivo ideal” (cursiva añadida)
desde la perspectiva de la inmigración
como necesidad estructural del Para finalizar: “Diría que el grave problema
mercado de trabajo de las sociedades de la inmigración es considerar a la
receptoras. inmigración como un problema. Y que
[este hecho] está ocultando lo que
Un botón de muestra de ello es el artículo realmente son otros graves problemas
de Jose Antonio Montenegro, publicado para la sociedad. Considerar la
en marzo de 2019 en la cadena CNN en inmigración como un problema nos
español. En dicho texto se expone que, empobrece y nos hace perder de vista
además de las noticias sobre muros y que hay una cuestión natural en la

página 30
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

movilidad humana en toda la Historia. Los solución a un problema mucho mayor: el

europeos hemos sido los que más nos de nuestra crisis demográfica.” (cursiva
hemos movido, colonizando también.” añadida)

9. En la evolución de la calificación de la En definitiva, y a fecha de hoy,

inmigración como problema, además consideramos que hay documentación
de destacar su persistencia y las críticas suficiente para afirmar que, de forma
que se van sumando, es preciso añadir llamativa, las tres líneas están abiertas:
que la concepción de la inmigración
como oportunidad ha ido calando y es a. el mantenimiento como percepción
manejada por distintos actores. Veamos mayoritaria de que la inmigración es
dos ejemplos de artículos – podrían un problema,
citarse otros muchos- en los que el b. la acumulación de críticas de lo
binomio problema/oportunidad se muy matizable y parcial que es esa
aborda e incluso se explicita en el título. afirmación, cuando no distorsionada y
precisamente problemática, y
Así, el notario Segismundo Álvarez en
un artículo titulado “La inmigración: c. el despliegue o mayor incidencia
¿oportunidad o problema?”, publicado en de la idea de que la inmigración es
el número de enero-febrero de 2006 de la una gran oportunidad o conjunto de
revista El notario del siglo XXI, tras abordar oportunidades.
varias de las temáticas claves vinculadas
a las migraciones, concluye: “quiero
llamar la atención sobre la importancia
de la cuestión, y sobre nuestro papel en
la misma. Como ciudadanos y como
notarios debemos no sólo colaborar con
el Estado, sino buscar cómo favorecer
la integración, tanto con nuestro trabajo
como con nuestra reflexión para
conseguir que la inmigración sea un
enriquecimiento (económico y social) y
no un problema.” (cursiva añadida)

Veamos como segundo ejemplo, ya

de fecha más reciente, el artículo de
Arsenio Escolar en ElDiario.es en agosto
de 2018 titulado: “La inmigración, un
problema y una oportunidad”. Tras
partir de que determinados organismos
internacionales han indicado que España
debería recibir 5.5 millones de inmigrantes
hasta el año 2050 para así garantizar su
sistema de pensiones, y tras razonar sobre
la contribución demográfica y fiscal de
las migraciones, concluye: “Un problema,
sí. Incluso un problema de orden público
y de seguridad. Pero gestionado de otra
manera, también una oportunidad, una

página 31
Fuentes y materiales
~prensa / medios de comunicación ~entidades sociales
“La inmigración es un problema grave para el 40%” “El verdadero problema de la migración y su
(Encuesta publicada por El Mundo en julio de 2018, verdadera solución” (Artículo del Observatorio de
tras la llegada del Aquarius a España, sobre las Legislación y Política Migratoria publicado en enero
percepciones de las migraciones en España, de 2014 sobre la situación migratoria en Estados
https://bit.ly/2TTUmpi) Unidos, https://bit.ly/3lq65ai)

“Inmigración: problema y necesidad” (Artículo

de José Antonio Montenegro en CNN- España, ~academia
publicado en marzo de 2019, mostrando la
“La inmigración como problema: un análisis de las
unilateralidad de las noticias y la no cobertura de
prácticas discursivas de la población autóctona”
que la migración es también una necesidad,
(Artículo académico de Antonio Morell, profesor de
https://cnn.it/3jd7HS5)
la Universidad de Lleida, sobre la construcción de
“El grave problema de la inmigración es considerar los discursos contrarios a las migraciones, Papers,
a la inmigración como un problema” (Artículo de 74, 2004, páginas 175-201. https://bit.ly/3zZWPOb)
Sara Ortega en Público, publicado en septiembre de
“La inmigración como problema. Percepciones
2020 en el que se entrevista a Christian Orgaz, autor
sociales y representaciones mediáticas” (Artículo
de una tesis sobre los Centros de Internamiento de
académico de Maritza Sobrados, profesora de la
Extranjeros, https://bit.ly/3yw1FSQ)
Universidad de Sevilla, sobre la manera en que se
“La inmigración, un problema y una oportunidad” percibe la migración, Prisma Social, número 6, junio
(Artículo escrito por Arsenio Escolar en El Diario 2011. https://bit.ly/3A6Fpjb)
en agosto de 2018 sobre la manera de tratar las
“La inmigración, ¿problema o reto?” (Artículo académi-
migraciones en España, https://bit.ly/3ylMtaW)
co de Carmen Bel y Josefa Gómez, profesoras de la
“¿Por qué hacemos de la inmigración un problema?” Universidad de Murcia, que se enfoca en las solucio-
(Artículo escrito por Cristina Monge en Infolibre nes al problema migratorio, https://bit.ly/3C7AQGP)
en agosto de 2018 sobre cómo deben tratarse las
“Migration: a global issue in need of a global solution”
migraciones en España, https://bit.ly/3lrXTGN)
(Artículo escrito por Christine Lagarde y publicado
“Migration is not a problem to be ‘managed’ (Artículo en el blog del Fondo Monetario Internacional en
de Político y publicado en octubre de 2018 en noviembre de 2015 que ofrece soluciones a la crisis
respuesta a otro publicado en ese medio y que migratoria, https://bit.ly/3lnnhgS)
afirma que el verdadero problema es la desigualdad,
“La inmigración como problema. Percepciones
https://politi.co/3C3EUrL)
sociales y representaciones mediáticas” (Artículo
“La inmigración: ¿oportunidad o problema?” (Artículo académico de Maritza Sobrados, profesora de la
de El notario del siglo XXI sobre la manera de tratar Universidad de Sevilla, sobre la manera en que se
las migraciones en España, https://bit.ly/2TMxGqK) percibe la migración, https://bit.ly/3A6Fpjb)

“La inmigración no es el problema, es la solución” “La inmigración como problema: un análisis de las
(Artículo de El Plural publicado en agosto de 2017 prácticas discursivas de la población autóctona”
sobre las ventajas que puede traer la migración a las (Artículo académico de Antonio Morell, profesor de
sociedades de llegada, https://bit.ly/3xgejnH) la Universidad de Lleida, sobre la construcción de
los discursos contrarios a las migraciones, https://bit.
“Inmigración: problema y necesidad” (Artículo de ly/3zZWPOb)
CNN publicado en marzo de 2019 que expone que,
en la opinión del autor, la migración es a la vez un “La inmigración en los tiempos del virus” (Artículo aca-
problema y necesidad, https://cnn.it/3jd7HS5) démico de Carmen González Enríquez publicado en la
página web del Real Instituto Elcano en mayo de 2020
sobre el impacto de la COVID-19 en las migraciones y
en su percepción, https://bit.ly/3yn25eg)

página 32
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

02. presionar a favor de la democratización y

justicia en los países emisores de emigración.

“Hay que evitar Bienvenidas sean estas críticas que una

mayoría compartimos. No obstante, téngase
en cuenta que arguyendo así: a) no se dice

las migraciones” nada de lo que hay que hacer aquí y ahora,

b) se parte de nuevo de la idea de que, si no
hubiera subdesarrollo, no se emigraría.

TEMÁTICAS ABORDADAS Otra afirmación surgida del deseo

de evitar las migraciones es la siguiente:
aspectos negativos, cooperación al desarrollo;
“Para frenar las migraciones lo que hay
regulación; Pacto Mundial; soluciones
que hacer es impulsar la cooperación al
desarrollo con los países de origen de los
inmigrantes”. Todos estaremos de acuerdo
en la necesidad de incrementar y mejorar
la cooperación al desarrollo, pero con dos
Texto de partida importantes matices. Por un lado, se ignora
lo limitados que suelen ser los efectos de
~2003 la cooperación sobre el desarrollo de un
determinado país; lo que hay que hacer
es permitir el desarrollo nacional general
Aquí tenemos otra idea compartida por
de esos países mediante la condonación
muchas personas. Normalmente no es una
y renegociación de la deuda externa, y
afirmación explícita, sino una concepción
el establecimiento de las bases para un
arraigada que puede sintetizarse así:
comercio internacional más justo. Por otro
“Ojalá pudiera evitarse la inmigración
lado, los proyectos de cooperación pueden
por todo lo que supone de injusticia,
incluso estimular la migración internacional.
sufrimiento y desarraigo de las personas
Pongamos un ejemplo: si en un determinado
y de empobrecimiento de los países de
país africano, con el que España tiene pocas
origen”. De acuerdo, admitamos que hay
relaciones y del que no vienen inmigrantes,
que evitar lo malo y negativo, pero ¿son las
se decidiera poner en marcha diez o veinte
migraciones algo negativo, malo? Lo que
proyectos de cooperación –supongamos
hay que evitar son los aspectos negativos
de regadíos, escuelas y ambulatorios–, ellos
vinculados a la inmigración: mafias,
generarían un primer flujo de emigración
explotación, conculcación de derechos,
hacia España precisamente a partir de
precariedad jurídica.
las relaciones de técnicos y cooperantes
Prestemos atención a dos desarrollos con personal nativo, y de la influencia de
frecuentes de esta concepción de evitación las innovaciones. ¡Se estaría generando un
de las migraciones. Hay quienes piensan flujo de personas y una nueva cadena y red
así: “Hay que atajar el problema de raíz, en migratoria a partir de una experiencia que
origen. Antes de hablar de los problemas trataba de prevenir la emigración! Entiéndase
que hay aquí con los inmigrantes, hay bien el argumento: no se trata en absoluto
que ir al grano y reconocer que el gran de frenar la cooperación al desarrollo, que
problema está allí: en su falta de desarrollo es tan necesaria, sino de, en primer lugar,
y en los gobiernos corruptos”. Hemos saber evitar el efecto negativo al que siempre
oído este argumento a personas bien se asocia la inmigración y, en segundo
intencionadas que quieren denunciar la lugar, no presentar la cooperación como el
falta de compromiso de los gobiernos de mecanismo principal para frenar los flujos,
los países más desarrollados a la hora de siendo éste el desarrollo nacional global.

página 33
 Migratio

Resumen de la argumentación ~ 2003

01 Lo que hay que evitar no son las

migraciones sino los aspectos negativos
03 Bien está la necesaria cooperación al
desarrollo: no obstante, no frena las
que pueda conllevar. migraciones: a) sus efectos son limitados;
lo efectivo es el desarrollo nacional del
02 Ciertamente hay que “atajar los país de origen y medidas internacionales
problemas en origen”, pero con ello: que lo posibiliten; y b) los proyectos de
a) no se dice nada de lo que hay que cooperación pueden incluso estimular
hacer aquí (en el país de recepción), y (algo) la migración.
b) se parte de la idea infundada de que
si no hubiera subdesarrollo no habría
migraciones.

Actualización ~ 2023

Esta actitud de evitación de las migra- 1. El marco en el que ubicar esta cuestión
ciones está tan extendida y es tan clave en es que el acuerdo, a nivel mundial, no
las posiciones antinmigración que, además es la evitación sino su regulación. Así lo
de abordarla ahora de nuevo, la incluire- dispone, efecto, el Pacto Mundial para la
mos bajo otras versiones actuales en la Migración Segura, Ordenada y Regular
Segunda Parte, sobre todo en el comenta- (Naciones Unidas, diciembre 2018) con sus
rio dedicado al lema de “Stop inmigración”. 23 objetivos centrales. Todo el enfoque de
ese documento internacional, suscrito por
De momento, añadiremos tres reflexio- España, tiene esa meta e hilo conductor
nes: una primera sobre lo de “evitar”, la se- de la regulación, no obstante, resaltemos
gunda sobre lo de los “aspectos negativos” algunos objetivos que lo explicitan.
y la última sobre la vía de la cooperación al
desarrollo.

Tabla 1. Algunos aspectos específicos a regular y su plasmación en el Pacto Mundial (2018)

Aspecto a regular Objetivos del Pacto Mundial (2018)

Vías de emigración “Aumentar la disponibilidad y flexibilidad de las vías de migración regular”

Mejorar la protección, asistencia y cooperación consulares a lo largo de

Ciclo migratorio
todo el ciclo migratorio”

Fronteras Gestionar las fronteras de manera integrada, segura y coordinada”

Fuente: Elaboración propia

Acceso a servicios públicos “Proporcionar a los migrantes accesos a servicios básicos”

“Promover transferencias de remesas más rápidas, seguras y económicas

Remesas y fomentar la inclusión financiera de los migrantes”

“Colaborar para facilitar el regreso y la readmisión en condiciones de

Retorno
seguridad y dignidad, así como la reintegración sostenible”

página 34
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

2. Sobre lo de los aspectos negativos

vinculados al fenómeno de las
migraciones internacionales (migración
forzada, tráfico de personas, muertes y
atropellos en las navegaciones y demás
desplazamientos, redes de trata, entradas
ilegales, explotación laboral, situaciones de
irregularidad, prácticas de discriminación,
etc.)7, varios de los objetivos del Pacto
7. No los enumero por orden de importancia (número de afectados,
Mundial para la Migración Segura, gravedad de la conculcación de derechos, dificultad de su erradicación,
Ordenada y Regular lo abordan. etc.) sino a partir del ciclo migratorio.

Tabla 2. Algunos aspectos negativos a resolver y su plasmación en el Pacto Mundial (2018)

Aspecto a regular Objetivos del Pacto Mundial (2018)

Migración forzada Obj. 2 “Minimizar los factores adversos y estructurales que obligan a las
personas a abandonar sus países de origen”

Tráfico de personas Obj. 9 “Reforzar la respuesta internacional al tráfico ilícito de migrantes”

Muertes, agresiones, mal- “Salvar vidas y emprender iniciativas internacionales coordinadas sobre
Obj. 8
trato en desplazamientos los migrantes desaparecidos”

“Prevenir, combatir y erradicar la trata de personas en el contexto de la

Redes de trata Obj. 10
migración internacional”

Entradas ilegales Obj. 11 “Gestionar las fronteras de manera integrada, segura y coordinada”

Obj. 4 “Velar porque todos los migrantes tengan pruebas de su identidad jurídica
Irregularidad
y documentación adecuada”

Fuente: Elaboración propia

“Facilitar la contratación equitativa y ética y salvaguardar las condiciones
Explotación laboral Obj. 6 que garantizan el trabajo decente”

“Eliminar todas las formas de discriminación y promover un discurso

Discriminación Obj. 17 público con base empírica para modificar las percepciones de la
migración”

Hemos hecho de nuevo una selección. 3. Siguiendo con los argumentos ya

Lo que queremos mostrar es que esas formulados en 2003, quisiera añadir algo
realidades de injusticia, problemática con respecto a cooperación del desarrollo,
social y conculcación de derechos están más concretamente en relación con la
abordadas, y no solo en la legislación posición que la presenta como el antídoto
internacional y en las constituciones, o en o la solución para evitar las migraciones.
la política públicas e iniciativas sociales, Sin duda, el apoyo al desarrollo de los
sino en también en pactos mundiales países de origen es una línea estratégica
que hay que hacer valer y cumplir, con a mantener; de hecho, en la Unión Europea
objetivos, líneas de actuación, medidas e ha venido siendo el tercer eje de sus
indicadores. políticas migratorias, junto a las políticas

página 35
 Migratio

de control (fronteras, permisos, etc.) y descontroladas) y en la línea de la

las políticas de integración (inclusión, regulación que comentábamos antes.
interculturalidad, etc.). Lo que se discute Por otro lado, y dado el cargo de quien
no es si es conveniente y necesaria o responde, pareciera –implícitamente-
no la cooperación al desarrollo, sino la que la cooperación frena de hecho
inexistente, o errónea, conexión entre las migraciones, pero al menos en la
cooperación y freno de las migraciones. contestación se mencionan estrategias de
la UE y planes como el Plan África.
Sigue siendo frecuente afirmar que la
cooperación al desarrollo puede evitar las Efectivamente, es preciso generar “las
migraciones internacionales. No obstante, condiciones adecuadas para que no
se percibe que ya se va incorporando en el quieran irse de sus países” y “mejorar la
discurso institucional la idea, más acorde calidad de vida” pero, insistamos,
con la realidad, de que los fondos de
cooperación internacional pueden ayudar a. ello lo generan en muy pequeña medida
siempre y cuando se ubiquen en un plan los proyectos de cooperación y
más amplio de desarrollo real en el país b. lo harían en mucha mayor medida
de origen. Veamos una muestra de esa la extensión de políticas de renta
tendencia. En una entrevista a la secretaría mínima (también a países emisores
de Estado de Cooperación en julio de 2020 de migración), el apoyo decidido
y ante la recurrente pregunta de “¿hasta a planes de desarrollo que fueran
qué punto una gestión adecuada de la generales y equitativos, unas bases más
cooperación frena las migraciones?”, equilibradas y justas en el comercio
respondió: internacional, la condonación o
renegociación de la deuda externa, o
“En 2005 y 2006 estuve en Interior
los acuerdos binacionales de desarrollo
ocupándome de inmigración, cuando
mutuo y codesarrollo por parte de
había muchas llegadas desde África.
países fronterizos… entre otras posibles
Ya entonces vimos que, si no se crean
líneas estratégicas.
las condiciones adecuadas para que
no quieran irse de sus países, acaban 4. En cualquier caso ¿por qué evitar algo
yéndose. Y Exteriores elaboró el primer plan que es, sobre todo, una oportunidad?
África. Desde entonces se ha mejorado Desde luego hay acuerdo en regularlas
mucho. La UE tiene una estrategia y controlar las fronteras con respeto
muy elaborada para tratar de que la a los derechos humanos, pero no se
juventud encuentre su modus vivendi entiende la postura de evitarlas cuando
en esos países. Es importante evitar las hay demanda de mano de obra, esto es,
migraciones descontroladas, también por necesidad laboral, y cuando sus efectos
razones de seguridad. Si no encuentran son en general positivos, pero este
una calidad de vida, son carne de cañón aspecto lo desarrollaremos ya en varios de
para el reclutamiento de fuerzas radicales.” los comentarios de la segunda parte.
(cursiva en el original)

Aunque no se niega la mayor – que

no hay que frenar las migraciones- al
menos se indica que “es importante
evitar las migraciones descontroladas”
distinguiendo adecuadamente el
todo (las migraciones) de la parte (las

página 36
Fuentes y materiales
~prensa / medios de comunicación ~entidades sociales
“La ‘España fortaleza’ gasta ocho veces más en “Cómo “resolver” la migración: una guía práctica”
detener y expulsar migrantes que en integrarlos” (Documento oficial de la Organización Internacional
(Artículo de Público publicado en julio de 2020 de las Migraciones sobre las soluciones para
sobre los gastos de España en la lucha contra las gestionar los flujos humanos, https://bit.ly/3C4UrHV)
migraciones, https://bit.ly/3C9WwSI)
“Europe’s expensive and ineffective efforts to stop
“The tetherball effect: how efforts to stop migration” migration” (Vídeo del Instituto de Desarrollo de
(Artículo publicado en el blog New Security Ultramar sobre los efectos negativos de las políticas
Beat sobre los efectos negativos de las políticas migratorias de los países europeos,
contrarias a las migraciones aplicadas por los países, https://bit.ly/3igffEr )
https://bit.ly/3llRuwx)

“Las medidas más crueles para frenar la migración” ~academia

(Artículo de El País que resume alguna de las
“La inmigración y su contribución a la riqueza cultural”
iniciativas más duras aplicadas en Estados Unidos y
(Artículo académico de Hadi Adanali, profesor de la
Centroamérica para evitar las migraciones,
Universidad de Ankara, sobre la contribución de las
https://bit.ly/3C9OSYu)
migraciones a la riqueza cultural, https://bit.ly/3l0Eht3)
“Cuentas y no cuentos: lo que el inmigrante aporta
a la economía” (Artículo de El País de noviembre ~informes
de 2019 con varias estadísticas sobre el peso que
estas personas tienen en las sociedades de llegada, “El nuevo pacto migratorio europeo: Europa eleva los
https://bit.ly/372UeXu) muros de su fortaleza” (Documento publicado en la
página web de Médicos sin Fronteras sobre el Pacto
“El veredicto es claro: la inmigración favorece a la Europeo sobre Migración y Asilo y su impacto en los
economía” (Artículo publicado en un blog del Banco migrantes, https://bit.ly/2Vn5cV2)
Interamericano de Desarrollo con una información
breve sobre el tema, https://bit.ly/3kVCRQv)
~estudios de caso
“Los inmigrantes aportan más de lo que reciben”
(Artículo de El Diario en el que se desmienten “Es importante ver las migraciones descontroladas”
algunos rumores sobre el impacto de los migrantes (Entrevista a Ángeles Moreno, secretaria de Estado de
en las sociedades de acogida, Cooperación, publicada en El País en julio de 2020, en
https://bit.ly/3y5YW2v) la que se refiere a las migraciones,
https://bit.ly/3rOsbEG)
“15 iconic American things that wouldn’t exist without
immigrants” (Artículo de Buzzfeed publicado en
febrero de 2017 sobre el impacto diario de las
migraciones en la sociedad estadounidense,
https://bzfd.it/37ez88x)

“Without immigrants, the US economy would be

a ‘disaster’, experts say” (Artículo de ABC News
publicado en febrero de 2017 que especula sobre la
posibilidad de que los migrantes desapareciesen de
Estados Unidos, https://abcn.ws/37jLkok)

“These U.S. industries can’t work without illegal

immigrants” (Artículo de CBS News publicado
en enero de 2019 que detalla las industrias
estadounidenses en las que las migraciones son
fundamentales, https://cbsn.ws/3A2Vq9y)

página 37
 Migratio

03.

“Antiguamente
las migraciones “Cuando los españoles emigraban lo
hacían de esta manera, no como éstos

eran otra cosa”

de ahora, y por eso rechazamos la
inmigración”.

Se busca con ello algo loable al

denunciar que las economías europeas
TEMÁTICAS ABORDADAS receptoras de trabajadores extranjeros,
economía sumergida; método comparativo; y entre ellas la española, han generado
idealización del pasado; perspectiva histórica; amplios sectores de economía
especificidades de las migraciones actuales sumergida donde se ubican buena
parte de esa mano de obra. Pero, ¿es
correcta esa comparación? Habría
que ver caso por caso (países, épocas,
sectores) y es posible que sea correcta
en algunos de ellos. También hay que
decir que se idealiza el pasado y se
ennegrece el presente. No cabe duda
de que la migración española de la
vendimia francesa, la industria alemana
Texto de partida o la hostelería suizo era más formal
y organizada que las actuales, en las
~2003 que, por cierto, apenas se trabaja en la
industria. Pero también antiguamente se
daban situaciones penosas por falta de
Esta afirmación suele proceder de contrato o hacinamiento. Recordemos
personas con conocimientos del tema que buena parte de la emigración
ya sea por haber sido emigrantes a española a Latinoamérica no tenía
otros países europeos en los años contrato.
cincuenta y sesenta, ya sea por haber
realizado estudios de economía, historia Por lo que respecta a hoy día, la
u otra materia. La idea completa podría población activa de origen extranjero
expresarse así: “Antes eran migraciones no sólo se compone de asalariados
deseadas, con contrato, para la industria, en sectores donde se requiere
etcétera. Ahora son clandestinas, sin baja calificación, sino también
contrato, para la economía sumergida de trabajadores especializados,
o la prostitución”. Estas afirmaciones profesionales en distintos campos o
tienen arraigo, por ejemplo, en ámbitos pequeños y medianos comerciantes,
políticos y sindicales en los cuales se por no hablar de los inmigrantes cuya
considera que el capitalismo genera ascendencia ocupacional de origen era
procesos laborales y migraciones cada más alta que la correspondiente a sus
vez en peores condiciones. Otro de los actuales puestos de trabajo en España,
razonamientos tiene que ver con el pero que con el tiempo es de esperar que
rechazo hacia este tipo de migraciones: puedan mejorar su ubicación laboral.

página 38
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Resumen de la argumentación
~2003

01 Puede expresar algo loable: que las

economías receptoras generan hoy
03 Se idealiza el pasado (por ejemplo,
antes no siempre era con contrato) y
día amplios sectores de economía se ennegrece el presente (por ejemplo;
sumergida y precarizada, donde se hoy día no todos los migrantes están en
ubica la mayor parte de los trabajadores malas condiciones).
extranjeros.

02 Hay que ver, con cuidado y en

lo concreto, si es válida o no esa
comparación, pues depende de cuáles
países, épocas y sectores se están
comparando.

Actualización
~2023

Releyendo aquello casi veinte años más En lo relativo a las migraciones la

tarde quisiera añadir dos reflexiones. La amplia mirada histórica permite ver que
primera a propósito de esa comparación la movilidad humana no solo es algo
en el tiempo que se expresa en la frase presente a lo largo de la evolución de
que comentamos, y por lo que supone la Humanidad, sino que es uno de los
de recurso a la Historia, algo clave en los rasgos definitorios o esenciales de la
debates contemporáneos. La segunda se especie. La historia de las migraciones,
referirá a lo que hay de distintivo, singular ya sea a nivel mundial, europeo o
o específico en las migraciones de la nacional, viene siendo bastante
época actual de la globalización. abordada no solo desde la academia8
sino afortunadamente también desde
1. A propósito de la perspectiva histórica. organismos públicos9, por algunas
“Antiguamente las migraciones eran entidades sociales10 y en medios de
otra cosa”: ese recurso a la historia, comunicación11.
y concretamente a la historia de las
migraciones, es saludable. Disponer 8. Véase, por ejemplo, 1) Anitha, Sundari (2013) “A history of migration”
de perspectiva histórica es algo Striking Women. University of Leeds /University of Lincoln; o también
2) Vicente Castelló (2008) “Las migraciones desde una perspectiva his-
imprescindible en la comprensión de la tórica”, Revista de Treball, Economia y Societat, número 49, págs. 9-13.
realidad. Así queda de manifiesto en las 3) Heinz Fassmann, “European migration: Historical overview and
ciencias sociales. En el debate público de statistical problems”, en el libro colectivo H. Fassmann, U. Reeger y W.
Sievers (eds) Statistics and Reality. Concepts and Measurements
hoy día hay demasiado presentismo y
of Migration, Universidad de Amsterdam; 4) Blanca Garcés-Mascareñas
escaso uso, cuando no un mal uso, de la y Rinus Penninx (eds) Integration processes and policies in Europe.
perspectiva histórica. Contexts, Levels and Actors. Imiscode/ Springer Open.

página 39
 Migratio

Somos una especie móvil, que se Luego la colonización y asentamiento

ha extendido por toda la faz de la de nuevas poblaciones en la conquista
Tierra, habiendo sapiens en todos los y colonización romana, tan trastocada
nichos ecológicos; en los valles fértiles de lo entonces existente. Tras ellos, la
y selvas, poblamos bosques y sabanas, llegada, expansión y de nuevo influencia
hay comunidades en los desiertos y sociocultural de los migrantes y colonos
oasis, y también en los hielos y en los visigodos, suevos, alanos y otros pueblos
trópicos, pueblos y culturas de llanuras originarios de lo que hoy es el centro y
y de montañas, en penínsulas e islas. La este de Europa.
creación de muros, vallas y alambradas
por motivos geopolíticos, migratorios, Y tras esos notables antecedentes
militares, etc., ya sea en la frontera de de movilidad humana en el sentido de
Estados Unidos con México (ya cerca recepción, vinieron dos procesos de aún
de un tercio de los 3.200 kilómetros de mayor calado. Por un lado, la península
frontera), o entre Israel y los Territorios ibérica recibió ya desde comienzos del
Palestinos de Cisjordania (iniciado en siglo VIII, y en varias oleadas seculares,
2002), o en nuestras propias fronteras a árabes y bereberes, a almohades
de Ceuta y Melilla, entre otros muchos y almorávides. Es preciso añadir la
lugares y regímenes fronterizos12, no movilidad interna y externa durante la
solo es divisivo, ineficaz y de efectos Edad Media (viajeros, comerciantes,
perniciosos, sino algo que contraviene traductores, etc.) y la llegada allá por
la historia y evolución de la especie 1415 o 1425 de los primeros gitanos, tras
humana, intensa y extensamente móvil. su paso por otros muchos lugares de
Europa13. Por otro lado, en los siglos
Esa perspectiva histórica de las XVI y XVII no sólo tuvo lugar una gran
migraciones es desde luego clave emigración a las colonias, sobre todo a
en el caso de España y debiera ser las de América y también a las de Asia
considerada desde la escuela y también y África, sino también una considerable
en la educación ciudadana en general. movilidad interna, tanto entre regiones
Entender nuestro pasado requiere y ciudades como desde el campo a la
conocer y tener en cuenta la llegada, ya ciudad.
en época prerromana, de fenicios, griegos
y cartagineses.

9. Puede consultarse: 1) “Datos sobre migración en Europa”, documento del Migration Data Portal con estadísticas sobre las migraciones, tanto
actual como históricamente, 2) “Migraciones”, documento del Instituto Nacional de Estadística sobre la evolución de las migraciones en España, o
3) “Historia, presente y prospectiva de las migraciones en España”, Documento de la Secretaría de Estado de Comercio publicado en 2005.
10. Siguiendo un orden cronológico de aportaciones, pueden consultarse, entre otras: 1) ACCEM (2008) “Análisis de las migraciones: España como
“emisor” y “receptor” de migrantes. 2) Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR) (2016) “Movimientos migratorios en España y Europa”,
financiado por la Dirección general de Migraciones y el Fondo Europeo para la integración (Unión Europea): 3) el artículo de Rodrigo Lastra (2020)
“La historia de las migraciones es la historia de la humanidad”, en el blog de Encuentro y Solidaridad, 27.9.2020
11. Por ejemplo, 1) el artículo y mapificación de Miguel Garcia (2016) “Las grandes migraciones de la historia en mapas”, Vozpópuli, mayo de 2016; y
2) “España, historia de migrantes, revista digital de Inesem, enero de 2017, que incluye el perfil de las personas que migraron.
12. Otros muros, vallas y alambradas; Corea del Norte y del Sur, desde 1954; Chipre, desde 1964, dividiendo la isla en dos sociedades; Belfast, Irlan-
da del Norte; Kuwait, en su frontera con Irak, tras a la invasión de 1990; Uzbekistán, en sus fronteras con Afganistán y Tayikistán, tras un atenta-
do en 1990; India en sus fronteras con Cachemira, y en el marco de la disputa con Pakistán; en el Sáhara el muro construido desde Marruecos; en
Hungría, en su frontera con Serbia, en 2015, etc.
13. Distintos estudiosos señalan esas fechas y lo apoyan en documentos firmados por reyes de Aragón, concediendo salvoconductos a peregrinos a
Compostela, así los firmado por Alfonso V o por Fernando V.

página 40
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Ya más contemporáneamente, en la país de destino y en las que buena parte

historia de España está presentes tres de los emigrantes españoles se ubicaron
grandes flujos de emigración: en la industria, no solo en los servicios, y
disponían de contrato.
a. la intensa emigración a Hispanoamérica
en diversos momentos (finales del siglo En la deliberación pública y en la
XIX y primera décadas del XX, el exilio pedagogía cívica o sociopolítica es
durante y tras la Guerra Civil, y otra más importante que la ciudadanía, las
reciente en “la España del desempleo”, amplias audiencias, dispongan de
b. la emigración del campo a la ciudad, un información acerca de cuáles son los
rasgos propios de las migraciones
éxodo rural de más de dos millones de
actuales. Señalaremos, entre otros, los
personas, desde mediados de los años
nueve siguientes:
cincuenta y muy intensa en los sesentas,
al calor del “desarrollismo”, y El hecho migratorio se ha extendido
c. en ese mismo periodo la enorme y generalizado: antiguamente, se
emigración a Francia, Alemania, Suiza y emigraba de unos pocos países a
otros países europeos (con retorno desde otros pocos países; en los últimos
1974), a la que se viene a sumar el flujo tiempos, se emigra de muchos más
actual con motivo de la crisis de 2008. países, sino de todos, hacía muchos
otros países y lugares.
Por todo ello, sería provechoso que
se extendiera en el imaginario público Cada vez hay más países que lo
y ciudadano la idea de que tanto son tanto de emigración como
en la historia de España como en su de inmigración, en incluso lo son
coyuntura actual están presentes las tres también de tránsito (por ejemplo,
expresiones de los ciclos migratorios: Ecuador, Marruecos, España, y muchos
otros).
a. los momentos variados de alta movilidad
interna; Hoy día, más que nunca, las
b. las distintas emigraciones al exterior, y migraciones son uno de los vínculos
c. las diversas inmigraciones desde más relevantes en la globalización
fuera. Indagar y difundir lo que tienen y suponen procesos de generación
de común y de específico esos tres de redes y campos transnacionales
tipos de realidad migratoria, esto es, (familias bi y multi residenciales;
las similitudes y diferencias históricas y asociaciones con sedes en ambos
actuales en las movilidades, es una línea polos, identidades mixtas, de suma,
de trabajo o tarea que es relevante no hibridación o múltiples; empresas con
sólo científicamente sino también desde logística transnacional; etc.).
el punto de vista del debate público y de
Jurídicamente, la amplitud y
la pedagogía ciudadanista.
reproducción de situaciones de
2. Sobre las especificidades de la precariedad jurídica e irregularidad,
migración actual. llegando a plantearse la irregularidad
Cuando se dice que “antiguamente las sobrevenida.
migraciones eran otra cosa” parece
que la comparación se hace con las
mencionadas migraciones a Europa,
en las cuales hubo organización de
campañas, incluso organizadas desde el

página 41
 Migratio

Feminización de las migraciones,

siendo muy frecuente que la mujer sea
la “cabeza de migración”, habiendo
colectivos nacionales donde la
mayoría son mujeres, y ampliándose
las motivaciones de carácter
económico-laboral con los motivos de
género.

Mayor vulnerabilidad de amplios

sectores de las personas en movilidad,
siendo objeto de abusos, agresiones
y violencias por parte de las
organizaciones y redes de tráfico de
personas.

Establecimiento y recrudecimiento
de los regímenes fronterizos
(muros, vallas y alambradas; saltos
y entradas clandestinas; gran
inversión en vigilancia de fronteras,
intervención de organizaciones no
gubernamentales, etc.).

Utilización creciente de las migraciones

como moneda de cambio, arma
arrojadiza y factor de presión y
negociación entre países.

Por primera vez, hay migrantes

climáticos, esto es, personas
que se desplazan por los efectos
sobre sus vidas de los cambios
medioambientales.

página 42
Fuentes y materiales
~prensa / medios de comunicación ~entidades sociales
La historia de las migraciones es la historia de Movimientos migratorios en España y Europa
la humanidad (Artículo publicado en el blog de (Documento de la Comisión Española de Ayuda
Encuentro y Solidaridad sobre la evolución histórica al Refugiado sobre las tendencias migratorias en
de las migraciones, https://bit.ly/3rMJ0zP) España y en Europa, https://bit.ly/374N3Of)

La migración humana: consecuencia de guerras,

Análisis de las migraciones: España como “emisor”
desastres y ahora, del clima (Artículo publicado
y “receptor” de migrantes (Documento de Accem
en la página web de National Geographic en
sobre la historia del fenómeno migratorio en España,
marzo de 2019 sobre la historia y las causas de las
https://bit.ly/3fmTUHH)
migraciones, https://bit.ly/2V7dS2g)

Las grandes migraciones de la historia en mapas ~estadísticas

(Artículo de Vozpópuli publicado en mayo de
2016 que incorpora mapas sobre la historia de las Datos sobre migración en Europa (Documento del
migraciones, https://bit.ly/3ywgUew) Migration Data Portal con estadísticas sobre las
migraciones, tanto ahora como históricamente, y
España, historia de migrantes (Artículo publicado en referencias varias sobre el tema,
la revista digital de Inesem en enero de 2017 sobre la https://bit.ly/3llUARe)
evolución histórica de las migraciones en España y
el perfil de las personas que migraron, Migraciones (Documento del Instituto Nacional de
https://bit.ly/3xhnB2Y) Estadística con estadísticas sobre la evolución de las
migraciones en España, https://bit.ly/3rLZmIQ)
~academia
Historia, presente y prospectiva de las migraciones
Las migraciones desde una perspectiva histórica en España (Documento de la Secretaría de Estado
(Artículo académico de Vicente Castelló, profesor de de Comercio publicado en 2005 con estadísticas
la Universidad Jaume I de Valencia, que ofrece un sobre las migraciones en España,
recorrido histórico de las migraciones, https://bit.ly/3iowl3b)
https://bit.ly/3fmLIa8)

European migration: Historical overview and

tatistical problems (Capítulo de un libro de
Heinz Fassmann, profesor de la Universidad de
Ámsterdam, sobre la evolución histórica de las
migraciones, https://bit.ly/3iiuzAj)

Integration processes and policies in Europe (Libro

de Blanca Garcés-Mascareñas y Rinus Penninx
que cubre, entre otros elementos, la historia de las
migraciones en Europa, https://bit.ly/2TReEzG)

~informes
Los movimientos migratorios del siglo XX en Europa
(Artículo que ofrece un resumen general de las
migraciones en Europa, https://bit.ly/3rNDcpG)

A history of migration (Artículo que hace un resumen

de los movimientos migratorios en el mundo,
prestando especial detalle a las causas detrás de las
migraciones, https://bit.ly/3C78pZP)

página 43
 Migratio

algunas ONG; entre las organizaciones

04. y voluntarios que trabajan en el ámbito
de las migraciones no es infrecuente oír

“La gente que “estas pobres gentes” encuentran

en la aventura migratoria la única salida

emigra porque a la trágica situación de supervivencia

que tienen en sus pueblos de origen.

está muerta de
En ese convencimiento de que el
inmigrante es un muerto de hambre
(mort de gana, se decía en Cataluña

hambre”
durante los años sesenta al referirse a
los andaluces o murcianos inmigrados)
pueden haber influido también imágenes
de las campañas de sensibilización con
niños desnutridos o aldeas arrasadas
por catástrofes. En la mente de los
telespectadores debe de encenderse
un mensaje de este tono: “Claro, de ahí
Texto de partida vienen. ¡Fíjate cómo vive la gente! ¿Cómo
no van a querer venirse para acá?”. La
~2003 explicación del hecho migratorio a partir
del hambre y la miseria puede estar
alimentada también por los relatos que
Esta explicación la encontramos algunos inmigrantes hacen de su periplo,
habitualmente. Se puede completar así: tendiendo a cargar las tintas de su
“Los inmigrantes vienen huyendo de la narración sobre las malas condiciones en
miseria, de las pésimas condiciones de origen.
vida en sus países”. ¿Es esto así? ¿Qué
hay de verdad en ello? Estamos ante una Pues bien, en términos generales, esa
idea muy extendida en la sociedad, ante idea no se ajusta a la realidad, resulta
una convicción que resulta clave por las falsa. Es correcta en relación con algún
consecuencias que tiene sobre la mirada sector de migrantes, pero en absoluto con
que crea acerca de la inmigración. la inmensa mayoría. Cuando se afirma
Se trata de una noción basada en el que la causa de las migraciones es la
sentido común: parece lógico pensar miseria parecen ignorarse las causas
que a nadie se le ocurriría coger los de las migraciones internacionales y sus
bártulos y marcharse si no estuviera muy mecanismos. La gente no emigra por estar
necesitado. Esta forma de pensar va en la miseria, sino por la desproporción
ligada a la visión o imagen del inmigrante existente entre las oportunidades que
como persona que hace cualquier cosa, tienen en sus países y las que consideran
que actúa a la desesperada, lo cual que pueden tener en el lugar de destino.
tampoco se ajusta a la realidad. Los que están al borde de la supervivencia
no pueden emigrar porque para hacerlo
La conexión entre emigración y hacen falta recursos. Emigran los que
miseria es una idea alimentada por las disponen de alguna información, algún
imágenes de televisión con rostros de dinero para hacer frente a los gastos del
recién llegados, ateridos y exhaustos. viaje o los que tienen acceso a alguien
Alimentada también por los mensajes de que se lo preste.

página 44
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Ciertamente, algunos emigrantes No quisiéramos crear un malentendido y

aun sin disponer de esos recursos se que algunos lectores deduzcan de todo lo
hipotecan para poder emigrar y trabajan dicho que: “Si en realidad no están tan mal
“gratis” durante un tiempo para devolver en su país, pues que no vengan”. Afirmar
los gastos de emigración. En estos casos, que no emigran, en general, los que están
estamos ante jugadas arriesgadas en peores condiciones, no quiere decir
de todo o nada. Pueden salir adelante que quienes lo hacen estén en buenas
poco a poco, pero es frecuente que se condiciones. Las migraciones responden
encuentren en situaciones especialmente a inquietudes de mejora que comparten
duras o marginales, no siendo siempre casi todos, sino todos, los seres humanos,
fácil o posible la vuelta; si bien se trata de aspiraciones que traducen no sólo el
casos minoritarios. derecho a sobrevivir sino también el deseo
de alcanzar una mejor calidad de vida.

Resumen de la argumentación
~2003

01 Es una idea que no se ajusta a la realidad,

que resulta falsa: se corresponde con un
04 No se emigra por estar en la miseria sino
por la disparidad existente entre las
sector muy minoritario de migrantes, pero situaciones y oportunidades en origen y
en absoluto con la gran mayoría. las que se perciben en destino.

02 Al pensar así, se ignoran las causas reales

de las migraciones y sus mecanismos.
05 Los que están al borde de la supervivencia
no pueden emigrar; hacerlo requiere
disponer de algunos recursos.
03 La inmensa mayoría de quienes migran
no pertenecen a los sectores sociales
en pobreza extrema y miseria, lo cual
no quiere decir que tengan buenas o
aceptables condiciones de vida.

Actualización
~2023

Razonábamos entonces que si se Dicho de otra manera, para incidir en

está muerto de hambre no se puede el debate público sobre la cuestión
emigrar y otros aspectos que aparecen migratoria, y en la conciencia y
en el “Resumen de la argumentación”. representación colectiva acerca de esta
Releyéndolo, nos planteamos que es realidad crucial, se hace preciso volver
conveniente trasladar directamente a la una y otra vez sobre las causas de las
audiencia pública por qué se emigra. migraciones.

página 45
 Migratio

Desde el punto de vista de las teorías y laborales, son muy diversos, y se

de las migraciones esas causas han entrecruzan o solapan en cada historia
ido desvelándose y precisándose migratoria particular
más y más. Por simplificar14, si la teoría
3. Cada vez hay más solapamiento entre
de la modernización, con énfasis,
los perfiles de las personas en movilidad:
microestructural, puso el acento en la
migrantes económicos, desplazados,
combinación de factores de empuje
refugiados, solicitantes de asilo.
o expulsión (push) y factores de
atracción (pull), por su parte la teoría de 1. La mayoría de las personas ante
la dependencia, sobre todo de ámbito las noticias acerca de llegadas de
macroestructural, añadió la distribución embarcaciones, número de extranjeros
desigual en el mundo de la riqueza y en España, o en su comunidad o ciudad,
del poder como elementos claves en la algo sobre los temporeros extranjeros, la
explicación de los flujos migratorios. Más multiculturalidad en las escuelas y aulas,
recientemente, en las últimas décadas, etc., piensa, y con razón, que ello se
las teorías del transnacionalismo han debe a que no viven bien en sus países
aportado a esa comprensión la idea de y lógicamente quieren vivir mejor y “por
que lo que mueve o impulsa hacia la eso se vienen”. Cualquiera entiende
migración es la disparidad o contraste eso, es lógico, de sentido común. Y es
que las personas sienten entre las (no) correcto, según ponen de manifiesto de
oportunidades que les brinda su lugar forma abrumadora las investigaciones
de residencia y las expectativas que e innumerables estudios de casos e
perciben en el extranjero, se ajusten historias recogidas; pero es solo parte
estas a la realidad o no. de la verdad. Es una visión parcial.

Las personas interesadas pueden Aunque esa persona que tomamos

profundizar en todo ello en la amplia como referencia, ciudadano o
literatura científico social disponible15. Aquí ciudadana nacional, asuma que en
nos interesa abordar desde otro ángulo ese “no vivir bien allí” hay toda una serie
las causas de las migraciones como de elementos o factores –como son,
parte del debate público y añadiendo el desempleo y subempleo, los muy
argumentos para una audiencia amplia bajos salarios y su no poder adquisitivo,
o ciudadana, no solo académica o de nuevas necesidades familiares que no
especialistas. pueden ser satisfechas, el subdesarrollo,
etc.,– aun así, esa visión es parcial. Y
Aparte de corregir esa idea de que
lo es, sobre todo, porque ignora que
emigran los más pobres, ¿qué falta,
los migrantes también vienen por la
a nuestro entender, en el imaginario
atracción que emana desde nuestra
colectivo para disponer de una idea
propia sociedad, de la sociedad
sobre los motivos de las migraciones que
receptora, ¡que ojalá pudiéramos
esté fundamentada en el conocimiento
llamar sociedad de acogida! Lo que
existente? Consideramos que son tres
puntos:

1. Las causas de las migraciones no están

solo en el origen, sino en la propia 14. Aquí solo nos referimos a tres teorías centrales, si bien habría que
sociedad receptora tener en cuenta también lo planteado al respecto por otros enfoques.
15. Puede consultarse una síntesis en el capítulo 2, “Las causas y los
2. Los motivos de migración, siendo motivos de las migraciones”, Giménez (2003) Que es la inmigración,
predominantemente económicos RBA, páginas 41-51

página 46
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

tira de los migrantes para venir es que tienen en cuenta las motivaciones no
están informados o saben, de forma estrictamente económicas y laborales
más o menos ajustada a la realidad, sino:
o lo perciben confusamente, que aquí
hay mejores empleos y salarios, mejor a. sociopolíticas (escapar o dejar atrás
calidad de vida, más libertades y la persecución, presión, amenaza,
seguridad… falta de seguridad, violencia…),
b. sexogenéricas (mal trato,
Pareciera que nuestra persona de insatisfacción, dificultad de vivir
marras ya incorpora todo eso cuando como viuda o como madre soltera,
piensa que “allí viven mal y quieren vivir homofobia, etc.), u
mejor aquí”. Si así es, pues perfecto,
c. otras de opción personal (seguir al
porque es consciente de algo que
ser querido, aventura, etc.)
muestran con contundencia los
estudios: que hay factores no solo de Sin duda se trata de una clasificación
exclusión (en origen o allá), sino también entre otras posibles y de una
factores de atracción (en destino o enumeración parcial, pero ese amplio
aquí), como antes mencionábamos. elenco de razones, motivos o causas
Y si, además, se tiene en cuenta que aparecen una y otra vez en las
esos factores de atracción no son entrevistas a migrantes. Por otro lado,
solo económicos y laborales (empleo, en ese enfoque microestructural de las
ingresos, etc.) y de calidad de vida motivaciones – a nivel de las personas
(servicios públicos, libertades, seguridad, y las familias (y que complementa
etc.) pues mejor que mejor. el enfoque macroestructural de los
factores de expulsión y atracción en
No obstante, aún falta algo decisivo,
los países) hay que tener en cuenta
algo que “cuesta más” que figure en las
que esos motivos se entrelazan en
conversaciones públicas, medios de
la realidad, trayectoria y experiencia
comunicación y redes sociales: que hay
migratoria de cada sujeto.
demanda de mano de obra extranjera,
que hay necesidad de migrantes. Y 3. Finalmente, la aproximación más
esa atracción no es solo de demanda y fidedigna a las causas de las
necesidad laboral, sino también de otros migraciones, como parte sustantiva
elementos ya presentes en la sociedad de la movilidad humana, debe tomar
receptora, como los dos siguientes: en cuenta que -con mayor frecuencia
que en tiempos pasados y sobre todo
a. las informaciones e imágenes
y en determinados flujos– se da una
que les llegan en origen, de forma
conexión, indistinción o solapamiento
exponencial dada la revolución de las
entre los perfiles de desplazados por
comunicaciones, y
situaciones de conflicto o climáticas,
b. la atracción de los propios familiares y migrantes económico-laborales o
amigos (cadena migratoria). refugiados y solicitantes de asilo,
2. Esa visión más ajustada a la realidad
de las causas y motivos de las
migraciones –al tener en cuenta
no solo los factores en origen sino
también en destino– se adecúa aún
más a lo que plantean los estudios si se

página 47
Fuentes y materiales
~prensa / medios de comunicación ~entidades sociales
Why do people migrate?” (Artículo de la BBC sobre “Refugiados, refugiadas e inmigrantes” (Documento
las razones que motivan las migraciones a nivel de Amnistía Internacional sobre las causas generales
internacional, https://bbc.in/2V6zSdD) detrás de las migraciones en España,
https://bit.ly/37bX5xn)

~academia
“Cinco motivos por los que los niños y niñas migran”
“¿Por qué motivos emigran los españoles? Tipología (Artículo publicado en la página web de Save the
y evolución reciente” (Artículo académico de Children en diciembre de 2018 sobre los motivos por
Juan Manuel Romero-Valiente, profesor de la los que los niños y niñas migran,
Universidad de Huelva, sobre las causas detrás de https://bit.ly/3lAStcD)
las migraciones, https://bit.ly/3yeU3UR)
“¿Por qué migran las personas?: 11 razones
“Causas fundamentales de la migración” (Artículo sorprendentes” (Artículo de Global Citizen publicado
académico del arzobispo John C. Wester sobre en diciembre de 2014 que explica algunas de las
los factores que justifican las migraciones principales razones de las migraciones,
internacionales, https://bit.ly/2TUcHTa) https://bit.ly/2TMKGwA)
“Causas de la emigración española: la “movilidad
exterior” y la incidencia de la crisis económica” ~informes
(Artículo académico de Juan Manuel Romero-
Valiente, profesor de la Universidad de Huelva, sobre “Explorar las causas de la migración: ¿por qué migran
las causas de la emigración en España, las personas?” (Documento del Parlamento Europeo
https://bit.ly/2Vj8s3Y) publicado en julio de 2020 sobre las causas de las
migraciones en Europa, https://bit.ly/3A07sk7)
“Causas, consecuencias, efectos e impacto de las
migraciones en Latinoamérica” (Artículo académico “14 razones por las que las personas emigran” (Artículo
de Roberto S. Aruj, profesor de la Universidad de que explica las causas por las que las personas
Buenos Aires, sobre los motivos de las migraciones recurren a la migración, https://bit.ly/3ChFxhE)
en Latinoamérica, https://bit.ly/3C1hZxn)
“¿Por qué España es un país de inmigración?” (Artículo
sobre las causas y circunstancias de las migraciones a
~estadísticas España, https://bit.ly/3jgEtlg)

“Flujo migratorio de España de 2010 a 2020” (Cuadro “Root causes of migration” (Artículo que analiza
estadístico de Statista, https://bit.ly/3foUwwh) los factores push y pull de las migraciones
internacionales, distinguiendo entre factores
económicos, ecológicos y sociales,
~estudios de caso https://bit.ly/2TRipoM)
“Los hombres emigran por razones económicas y las
mujeres por motivos familiares” (Entrevista a Virginia
María Fuentes, autora del informe A vueltas con
las migraciones. Estrategias de migración familiar.
Una vida desde el Trabajo Social a propósito de las
familias bolivianas, publicado en enero de 2015,
https://bit.ly/3lmi0G5)

página 48
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

05. duramente y sin papeles, y van pasando

los años y no podrá volver a ver a su

“Si viven así de familia hasta quién sabe cuándo.

Mucha gente se plantea entonces:

mal, ¿por qué “¿Por qué les vale la pena tanto

sufrimiento, tan malas condiciones de
vida, tanta explotación?, ¿por qué no se

se quedan?” vuelven a sus países?, ¿no estarían mejor

allí? Estarían al menos con sus familias,
en un medio conocido, disfrutando de sus
cosas”. Es comprensible que se piense y
TEMÁTICAS ABORDADAS
se sienta así, pero parecen desconocerse
retornos; condiciones de vida y trabajo; tres cosas esenciales. Por un lado, la
vulnerabilidades lógica económica de las migraciones
internacionales: la disparidad salarial
es tal que puede tener mucho sentido
pasar por etapas de duro esfuerzo y de
soledad con tal de poder enviar remesas
Texto de partida económicas a los familiares con cierta
~2003 periodicidad. Se trata de un dinero muy
necesario y con un poder adquisitivo
especialmente relevante en la economía
“Si viven hacinados, sin papeles, de origen. La ilusión de un padre o
explotados, separados de su tierra y de una madre migrante, por ejemplo, por
su gente, ¿por qué se quieren quedar poder enviar recursos para la crianza
en España? ¿Por qué no se vuelven?” y educación de sus hijos es tan fuerte
Tomemos el caso real de un chico que le ayuda a soportar sus difíciles
nigeriano que trabaja sin contrato en condiciones.
un restaurante chino, diez y hasta doce Por otro lado, no parece tenerse en
horas diarias, para luego, por la noche, ir cuenta lo mucho que los inmigrantes
a reponer fuerzas en un piso compartido valoran lo que aquí encuentran (o se
con otros siete u ocho paisanos, que esfuerzan en conseguir): oportunidades
sufre agresiones por su negritud, que de consumo, escuela con determinados
está separado de su novia y que pasan medios, mejor sanidad por lo general,
los años sin poderla traer, y sigue acá. etcétera. Finalmente, las dificultades para
O el caso, también real, de la mujer retornar y volver a iniciar una nueva vida,
latinoamericana que vino huyendo del entre las que destacan:
compañero maltratador, con el alma
rota al tener que dejar a sus tres criaturas a. contar con los medios económicos para
con la abuela; fue violada en una fiesta ello, pues a menudo se hipotecó o vendió
a los pocos meses de estar en España, la vivienda, un negocio u otros bienes
denunció a sus violadores, los cuales la para poder costear la emigración;
amenazaron de muerte, y tuvo que dejar
b. conseguir un trabajo en el país de origen,
su trabajo y salir precipitadamente del
pues al panorama desfavorable que
municipio sin lograr ser acogida en una
lo hizo salir hay que sumar la pérdida
casa por ser irregular. A pesar de todo
de contactos que hacen más difícil la
ello, aún permanece aquí, trabajando
reinserción;

página 49
 Migratio

c. en los casos ya mencionados en los que Si están aquí, muchas veces después
como inmigrante se trabaja en puestos de un traslado difícil, y si se quedan es
de menor calificación que los que se tenía porque les vale la pena. Y les vale la pena
en origen, el abandono del oficio durante por lo insatisfactorio que dejan atrás, por
el periodo de emigración y la falta de lo que pueden conseguir aquí para los
práctica, de antigüedad laboral o de de allá, por la expectativa de vida que
actualización que ello supone, complica pueden abrir acá, por lo que aprenden,
luego volver a trabajar de lo mismo o porque ya están asentados, con sus hijos
aspirar al nivel social anterior. (Ya hemos y un plan de vida aquí. Pero todo esto
dicho que, en muchos otros casos, la sólo es comprensible, insistimos, si se
experiencia adquirida en la emigración supera la visión exclusivamente negativa,
les resulta muy provechosa.) problematizada y catastrofista de la
inmigración.

Resumen de la argumentación
~2003

01 Comprender por qué se quedan a pesar

de las dificultades requiere tener en
03 Los y las migrantes valoran, y mucho,
aspectos varios del país de recepción.
cuenta, al menos: 1) la lógica económica
de las migraciones internacionales, 2) 04 Retornar no es fácil y hacerlo en
condiciones exige, entre otras cosas,
sus valoraciones acerca del contexto de
recepción y 3) las dificultades del retorno. recursos y expectativas laborales en
origen.

02 Disparidad salarial, conversión del ingreso

a divisas en origen y envío periódicos de 05 Les vale la pena, en definitiva, por lo
remesas, son algunos de los factores y insatisfactorio que dejaron atrás, por las
motivos que ayudan en la superación de expectativas de vida acá y porque ya
dificultades. están asentados, la mayoría con familia e
incluso con hijos nacidos en destino.

Actualización
~2023

Las explicaciones aducidas en Reconsiderando la cuestión un par de

aquellos apuntes permiten comprender, décadas después procede, no obstante,
o al menos así lo consideramos, ese añadir nuevos comentarios. Uno primero
mantenimiento de la residencia por va a estar relacionado precisamente
parte de las personas migradas, aún a con el retorno puesto que, por efecto de
pesar de las considerables dificultades. la crisis económica iniciada en 2008, un

página 50
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

buen número de migrantes retornaron que ya venía de antes, habiendo años

a sus países, lo cual indica que ese como el 2003, 2005 y 2008 en los que la
“mantenerse” en el país de recepción población extranjera aumentó mucho, a
tiene su límite o, dicho de otra manera, no razón de unas 700.000 personas, e incluso
ocurre a cualquier precio. más cada año. Obsérvese que el pico
de mayor aumento se dio precisamente
Una segunda observación estará en 2008, el año de comienzo de la
dedicada a la calidad de vida en crisis internacional y nacional, con un
términos comparativos, pues la frase saldo positivo de 749.208 personas de
que da origen a este quinto comentario nacionalidad extranjera.
adquiere renovada actualidad. El
análisis del conjunto de indicadores El segundo tramo es de descenso
socioeconómicos indica una peor del saldo migratorio y de las llegadas
situación de la población extranjera en en 2009-2011; se empezaron a sentir
términos comparativos con la española. los efectos de la crisis (aumento de
Cerraremos estas reflexiones de desempleo, recortes, etc.) pero no tanto
actualización, volviendo a explicar cómo como para que las salidas o bajas
no todos los migrantes “viven así de mal” superaran a las llegadas o altas. Después
y, sobre todo, por qué aun teniendo peor vino, en tercer lugar y ya por efectos más
calidad de vida en términos generales (y intensos de la crisis, un periodo de ocho
de medias estadísticas) les vale la pena, y años, desde 2010 a 2017, de disminución
mucho, residir y vivir en España. de la población extranjera o saldo
migratorio internacional negativo, esto
1. Por efecto de la crisis económica de es, muchas más salidas/retornos que
2008 en adelante un buen número de llegadas/incorporaciones). Es solo a partir
migrantes retornaron a sus países. Como de 2018 que se abre el cuarto tramo, en el
puede verse en la gráfica y la tabla que estamos actualmente, año en el que
pueden distinguirse cuatro tramos desde el saldo vuelve a ser positivo y creciente,
el año 2000. Primero, del año 2000 al 2008, con la enorme excepción de los datos de
un intenso crecimiento, prolongando el 2021 por el efecto de la pandemia COVID 19.

Gráfico 1. Extranjeros en España (2000 - 2021)

página 51
 Migratio

Tabla 3. Extranjeros en España 2000-2021 (cifras totales)

Año Número de extranjeros Diferencia por año

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

Esa evolución general no se ha producido 1.554.087 en 2020), tuvo efectivamente

por igual según zonas geopolíticas y saldo migratorio negativo desde 2102,
culturales de origen. Consideremos pero no hasta 2017, como en el cuadro
brevemente esas particularidades pues general, sino solo hasta 2016. Ello indica,
muestran pautas diferenciadas en retornos, sobre todo, la existencia de vínculos
lo cual tiene que ver –entre otros factores– estrechos y de una sólida red migrante:
con cómo les afecta la crisis y cuál es la en cuanto pudieron, se retomó el regreso
fortaleza de los vínculos y la amplitud de la o la nueva migración.
red transnacional.
En cuanto a los africanos (sobre todo
Es interesante observar que el colectivo los magrebíes, pero también senegaleses,
europeo (rumanos, italianos, ingleses, nigerianos, cameruneses,etc.; 228.972
rusos, etc.; 430.370 en 2000 y 2.179.998 en 2000 y 1.193.407 en 2020) se aprecia
en 2020) también ha seguido esa pauta, saldo negativo ya en 2010: dos años antes
pero con saldo negativo solo entre 2013 que los otros colectivos continentales;
y 2017. En cuanto al segundo colectivo en lo que puede influir factores como ser
continental más numeroso en España, los más vulnerables comparativamente y la
americanos, (sobre todo por la migración cercanía a los hogares y comunidades
ecuatoriana, colombiana y de otros de origen.
países de Suramérica; 26.835 en 2000 y

página 52
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Una particularidad o excepción: la Pues bien, en todos ellos hay diferencias

evolución y pauta general referida no notables entre ambos sectores de la
se ha dado entre los asiáticos (chinos, población, estando en niveles más bajos la
pakistaníes, bangladesíes, etc., que eran población migrada. Las diferencias más lla-
56.017 personas en el año 2000 y ya mativas son las que se dan en los siguien-
500.009 en el 2020). En todos los años de la tes indicadores, todos con datos de 2018:
serie, incluidos los del 2010 a 2017, su saldo
migratorio fue positivo, por lo que no se proporción de población en riesgo de
puede hablar, en términos generales, de pobreza y exclusión social: 22.6% para
que hayan retornado, lo cual es indicativo autóctonos entre 25 y 54 años, y hasta
de la incidencia del factor comercio o el 48.3% para esa misma franja de edad
quizás también de la cohesión intraétnica. en la población de origen extranjero; es
decir, 26 puntos porcentuales más de
En cualquier caso, además de disponer riesgo de pobreza;
de una visión evolutiva general y por áreas,
renta15 mediana equivalente16 de la
y de ubicar en qué momento y tendencia
población entre 20-64 años: siendo
nos encontramos, el análisis de flujos que
de hasta un 37.8% más baja en los
hemos realizado persigue mostrar la enor-
individuos nacidos en el extranjero,
me relevancia de los retornos cuando las
condiciones son tan desfavorables que ya tasa de ocupación (24-64 años): si
no vale la pena o no se ve posible mante- tomamos el sector de las personas
ner la radicación en destino y el proyecto con educación superior, esa tasa es 9.2
migratorio. Enunciado de modo distinto: puntos inferior en los extranjeros,
aunque distintos motivos explican que las tasa de desempleo, especialmente
personas de origen extranjero sigan en el significativa dada la gran relevancia
país de recepción a pesar de las considera- de la motivación económica y laboral
bles dificultades, e incluso penalidades, (no de las migraciones internacionales:
querer volver a la casilla de partida, valorar si entre los hombres autóctonos era
lo nuevo, satisfacción y expectativa por lo en 2018 de 12.3%, entre los varones
que se va logrando, los hijos criándose acá, migrantes era del 18.6; si entre las
etc.) lo cierto es que ello no es un absoluto y mujeres autóctonas era del 15.6%, en las
tiene límites, como muestran los retornos. migrantes subía al 21.9%.
2. En las fuentes y materiales que se anexan temporalidad y trabajos a tiempo
puede encontrarse abundante y variada parcial: el 37.1 % de la población
documentación sobre algunos déficits en ocupada extranjera tenía en 2018
cuanto a las condiciones de vida y trabajo contratos temporales y el 19.3% estaban
de la población migrante. Nos parece de a tiempo parcial, 13 y 6 puntos más con
particular interés comparar dichas condi- respecto a los autóctonos.
ciones con las de la población autóctona.

Lo sintetizaré a partir de dos informes 15. Como se especifica en el Informe- Barómetro: “La renta mediana es el va-
del Observatorio social de “la Caixa”. En el lor de renta que, ordenando a todos los individuos de menor a mayor ingreso,
primero de esos informes, titulado Inmi- deja una mitad de los mismo por debajo de dicho valor y a la otra mitad por
encima” (2020, 11, énfasis en el original)
gración: retos y oportunidades (octubre
16. “Para una mejor comparación de los ingresos de distintos tipos de hogares
2020) se lleva a cabo esa comparación se utiliza el concepto de renta equivalente. Para convertir la renta del hogar
en una batería de indicadores relativos en renta equivalente se aplica internacionalmente el concepto de unidad
a riesgo de pobreza, renta, mercado de de consumo, que tiene en cuenta las economías de escala que se producen
según el número y las edades de las personas que comparten los gastos del
trabajo, educación, vivienda y salud.
hogar” (2020, 11, énfasis en el original)

página 53
 Migratio

Esa pauta de mayor desigualdad y vul- La explicación de esa desigualdad de

nerabilidad también se da en lo relativo a: situación socioeconómica y vital radica,
por un lado, en la propia naturaleza de las
educación: 17 puntos porcentuales más migraciones laborales – como un proceso
en la tasa de abandono temprano, o trayectoria migratoria que se inicia
juventud ni estudia ni trabaja: en la desde el déficit y la dificultad – y, sobre
franja de edad de 15 a 29 años, 8 puntos todo, en la ubicación de amplios sectores
más entre hombres y hasta 14 en las de la población de origen extranjero en
mujeres, los segmentos secundarios del mercado
de trabajo, algo que abordamos con más
sobrecarga en el pago de la vivienda:
detalle en los comentarios 10 y 11.
el 30.4% de los extranjeros viviendo en
hogares donde el gasto de vivienda su- En cualquier caso, es preciso tener
pera el 40% de la renta disponible. en cuenta que esa comparación se
hace a partir de la totalidad de los dos
Así podríamos seguir con respecto a
sectores: el de autóctonos y el de origen
otros indicadores relativos a asuntos tan
extranjero, ambos extremadamente
dispares como el hacinamiento en la
diversos. No todos los migrantes están
vivienda o el acceso a la atención dental.
en mala situación. Muchos de ellos llevan
Ese barómetro de indicadores compa-
ya tiempo en España y han mejorado
rativos para 2018 que ofrece el informe
sustancialmente en lo relativo a trabajo,
del Observatorio social de “la Caixa”, se
ingresos y condiciones de vida. No todos
complementa con el titulado “Análisis de
ellos, ni mucho menos, viven “así de mal”,
las necesidades sociales de la población
volviendo a la expresión que dio origen a
inmigrante”, publicado en noviembre de
este comentario.
2020, también comparativo y con intere-
santes datos de la evolución 2006-2018. Identificar inmigración con pobreza
o riesgo de exclusión es una de las
De nuevo, en los diez indicadores
generalizaciones infundadas, la cual tiene
analizados en este otro informe
además efectos de imagen negativa del
complementario la situación
hecho migratorio y de su percepción
de las personas migrantes es
sobre todo como problema o amenaza.
comparativamente peor; no en este o
Supone uno de los reduccionismos más
aquel sino en todos ellos. Además de los
notables pues impide valorar el éxito
ya analizados, y ahora con datos de su
de muchos proyectos migratorios y la
evolución, se incorporan otros indicadores
contribución positiva de las migraciones
como los siguientes:
y los migrantes.
inestabilidad laboral, o porcentaje
3. Tanto desde el enfoque positivo de
de personas que viven en hogares en
la gestión de la cuestión migratoria
los que todos los empleados tienen
–proactivo y para la cohesión social–
un contrato temporal: si en 2018
como desde el punto de vista del debate
correspondía al 9.1% de los autóctonos,
público, interesa sobremanera conocer
ascendía al 16.8 en el caso de los
cómo evoluciona esa diferencia entre
migrantes;
las condiciones de vida y trabajo de
retraso en el pago del alquiler o migrantes y no migrantes. ¿Se va a
hipoteca: el 2.8% de los hogares mejor o a peor? ¿Cuál es la tendencia?
autóctonos y hasta el 14.7 en los ¿Hacia una igualación entre autóctonos y
migrantes, siempre para el año 2018. migrantes, o hacia mayores diferencias?

página 54
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Al analizar ese conjunto de indicadores El indicador de “sin empleo en el hogar”

en el periodo del estudio 2006-2018, se mide el porcentaje de personas que
observa que hay variables en los que viven en hogares con activos en los que
esa diferencia ha aumentado, otras en ninguno de ellos trabaja. Pues bien, si en
las que se ha mantenido y otras en las 2006 - origen de la serie considerada-
que ha disminuido, habiendo también esa proporción era prácticamente igual
algunas variables en las que la evolución (2.4% en autóctonos y 2.9% en migrantes),
es oscilante. lo relevante es que, por efectos de la
crisis de 2008, fue aumentando hasta
Entre los indicadores en los que 6.6 puntos porcentuales en 2012 y, desde
la diferencia ha aumentado está el entonces, fue disminuyendo hasta los 3.2
de pobreza laboral, definido como el puntos en 2018.
porcentaje de personas empleadas que
viven en hogares cuya renta familiar está Ese descenso en la brecha es aún
por debajo del umbral de la pobreza. más lineal y notable en lo que atañe
En 2006 esa diferencia era de 19 puntos al indicador de “inestabilidad laboral”,
porcentuales siendo ya de 23 en 2018. referido a la temporalidad en el trabajo
y que mide el porcentaje de personas
Otro indicador cuya evolución es que viven en hogares en los que todos
divergente –hacia más brecha entre los empleados tienen un contrato
autóctonos y extranjeros– es el de “no temporal. Si en 2006 el 10.7% de los
alcanzar un nivel educativo suficiente” autóctonos estaba en esa precaria
o, más concretamente, el porcentaje de situación, ello afectaba hasta el 29.7% de
personas entre los 25 y 64 años que no han los migrantes. Dicho de otra manera, uno
alcanzado el nivel de educación secundaria. de cada tres migrantes tenía en 2006
Aunque afortunadamente ese porcentaje contrato temporal. Doce años más tarde
ha ido disminuyendo para ambos sectores esa diferencia de 19 puntos se había
de la población, lo cierto es que en el caso reducido a solo 8, debido al “bajón” en la
de los autóctonos se pasó del 22.3% en 2006 temporalidad de los migrantes (al 16.8%).
al 8.3% en 2018; mientras que en el caso de Datos como ese tienen tres lecturas que
los migrantes sólo disminuyó del 23.3% al considero complementarias:
17.5%. De no haber prácticamente diferencia
alguna se ha ido evolucionando a una a. es indicio de leve mejora en la situación
diferencia de 9.5 puntos porcentuales. de ese sector de la población migrada
y en ese aspecto concreto;
Esas tendencias a mayor separación
en las condiciones de renta familiar y de b. es preocupante que el sector
nivel educativo se compensan con otras mayoritario, la población receptora, no
en las que la diferencia al menos se ha mejore a su vez en ese punto;
mantenido (riesgos de pobreza monetaria, c. es indicativo de que se comparten los
hacinamiento, abandono escolar mismos problemas y retos.
temprano…) y, sobre todo, con aquellas en
las que ha disminuido. Nos centraremos, Pasando del ámbito del trabajo (no
por su alta significatividad, en estas tener trabajo o tenerlo solo temporal)
tendencias a una mayor igualación. En al ámbito de la vivienda, otra variable
efecto, así se observa en lo que respecta a en la que la tendencia es la mengua
los indicadores de “sin empleo en el hogar”, de la diferencia es del “sobrecarga en
inestabilidad laboral y sobrecarga en gastos de vivienda”. Este indicador mide
gastos de vivienda. el “porcentaje de personas en cuyos

página 55
 Migratio

hogares los gastos de vivienda netos de a. con su deficitaria e insatisfecha

las posibles ayudas de vivienda recibidas, situación en origen, de la que vienen y
supera el 30% de la renta disponible en que les lanzó a la aventura migratoria;
el hogar” (2020, página 7). Si en 2006 la
b. con su situación actual donde la
diferencia era de 42 puntos (59.7% de los
mayoría, o al menos un relevante sector
hogares vinculados a la inmigración, por
de los migrantes, van consiguiendo
el 17.6 % de los hogares no migrantes) en
esto y aquello, para sus familias aquí y
2018 esa distancia se había reducido a 32
allí, y
puntos, de nuevo debido al descenso en
el sector migrante. c. con su situación futura, hacia la que
les encamina su voluntad de prosperar
4. Esa peor situación de la población y su proyecto migratorio.
migrante –en términos generales y con
medias estadísticas– nos sugiere dos
reflexiones finales. Por una parte, plantea
la necesidad de acertar con las políticas
de inclusión y especialmente en lo relativo
a equiparación en derechos laborales y
condiciones de trabajo, y por otra, en lo
que concierne a acceso a la educación
y la salud y, en general, a servicios y
ayudas sociales. Esto último lo abordamos
en los comentarios 14 y 15, pero
adelantamos aquí que tienen derecho
a ello como personas y como nuevos
residentes/ciudadanos y miembros de la
colectividad.

De no acertar en las políticas de inclu-

sión esas diferencias entre autóctonos
y migrantes se agravarán, como hemos
visto que viene ocurriendo en algunos
parámetros. Si, por el contrario, hay polí-
ticas eficaces de igualdad de derechos y
oportunidades y de convivencia intercul-
tural, esas diferencias irán disminuyendo
–como hemos visto en algunos ámbitos–
generándose cohesión social.

Por otra parte, la mayor precariedad

y vulnerabilidad vuelve a plantear el
interrogante inicial de “si viven así de
mal, ¿por qué se quedan?” Además de
reiterar que no todos “viven así de mal”,
la respuesta se encuentra no en la
comparación con la población receptora
sino en la comparación con consigo
mismos y ello en un triple sentido, de
pasado, presente y futuro:

página 56
Fuentes y materiales
~academia ~prensa / medios de comunicación
“Vivienda y condiciones de vida de los inmigrantes en “La ONU condena que España permita condiciones
España” (Artículo académico de Iñaki Iriondo y Marta de vida para los trabajadores inmigrantes que no
Rahona, publicado en 2009 sobre las condiciones de toleraría para los españoles” (Artículo de elDiario.es
alojamiento de los migrantes en España, publicado en julio de 2020, entrevistando al relator
https://bit.ly/3j2zR1V) de la ONU para la pobreza extrema, tras su visita a
España) https://bit.ly/3ymQpZ3)
“Calidad de vida en migrantes latinoamericanos y
“¿Quién es el inmigrante en España? Una radiografía
caribeños asentados en Madrid, España” (Artículo
del “otro” (Artículo de El País publicado en marzo de
académico de Víctor Hugo Rentería-Pedraza,
2019 sobre las condiciones de vida de los migrantes
profesor de la Universidad Autónoma del Estado de
en España, https://bit.ly/3xiUyMg)
México, publicado en Papeles de Población, 2019,
sobre las condiciones de vida de un colectivo de “La inmigración da vida a la España vaciada”
migrantes en España, https://bit.ly/37fp0MO) (Artículo de Euronews publicado en agosto de 2020
sobre las condiciones de vida de los migrantes en
“Condiciones de trabajo y salud de los trabajadores
las zonas rurales de España, https://bit.ly/3C6FhBM)
inmigrantes en España. Revisión bibliográfica”
(Artículo académico escrito por Elena Ronda-Pérez, “Cómo es ser inmigrante en España: Félix, Lina
Andrés Agudelo-Suárez, María José López-Jacob, y Hernán nos lo cuentan” (Artículo de La Sexta
Ana García y Fernando G. Benavides, profesores publicado en julio de 2018 con testimonios
universitarios, sobre las condiciones de vida de los personales de migrantes extranjeros en España e
migrantes en España, https://bit.ly/3C1ofFn) historias sobre sus experiencias particulares,
https://bit.ly/3C6FW6e)
“España y la inmigración extranjera” (Artículo
académico de Gloria Lora-Tamayo sobre la
inmigración extranjera en España, con estadísticas ~informes
sobre los diversos flujos migratorios,
https://bit.ly/3jiEJ3l) Informe “La inmigración en España: efectos y
oportunidades” (Informe publicado por el Consejo
“La condición migrante en España. Posiciones Económico y Social en 2019 sobre la inmigración en
básicas en torno a la ciudadanía” (Artículo España, con un análisis pormenorizado por sectores,
académico de Carlos Pereda, Miguel Ángel de https://bit.ly/3eYSzGN)
Prada y Walter Actis, publicado en la revista Papeles
2008/2009 sobre la situación de los migrantes en “Las condiciones de vida de los hogares inmigrantes
España, https://bit.ly/3iiop3j) en España” (Documento de trabajo del EAE Business
School, publicado en agosto de 2017, sobre las
condiciones de vida de los inmigrantes en España,
~entidades sociales https://bit.ly/3ynkRlK)
“¿Cuál es la situación de la migración en España?” “El mapa de la inmigración en España” (Mapa de El
(Artículo publicado en la web de Ayuda en Acción en Orden Mundial publicado en marzo de 2021 sobre
junio de 2016 con datos sobre la migración en España, la nacionalidad más frecuente entre los inmigrantes
https://bit.ly/3rIcoac) que llegan a España, https://bit.ly/3rW9n6A)
“Informe 2021: las personas refugiadas en España
y Europa” (Documento de la Comisión Española de
Ayuda al Refugiado con una radiografía general de la
situación migratoria en España,
https://bit.ly/3BM2bOO)

página 57
 Migratio

06. la inseguridad ciudadana y la inmigración

son, respectivamente, el tercer y cuarto

“La inmigración
problema que más preocupa a los
españoles, y que un 56% de ellos relaciona
el incremento de la delincuencia con la

aumenta la inmigración irregular.

delincuencia y
¿Es cierta o no esa conexión? ¿Se trata,
efectivamente o no, de una relación de
causa y efecto? Desde el punto de vista

la inseguridad” de la gestión positiva de la inmigración

–en la cual la inmigración se concibe no
tanto como un problema sino como una
oportunidad–, los datos son preocupantes
TEMÁTICAS ABORDADAS tanto si reflejan una realidad de hecho
delitos y delincuentes; seguridad y su concepción;
como si no. Sí la reflejan, es decir, si esas
factores que inciden estadísticas constatan que, en efecto, hay
más delitos porque hay más inmigrantes
irregulares, el tema es a todas luces grave.
Si lo que reflejan, como consideramos
nosotros, no es tanto una realidad de
hecho sino una percepción existente, nos
encontramos ante una imagen negativa –e
Texto de partida injusta– que dificulta e incluso imposibilita
~2003 el proceso de integración social.

Las actitudes existentes en una

determinada sociedad, y en concreto las
Tras el debate parlamentario sobre el
actitudes de aceptación y de rechazo
aumento de la delincuencia en España
hacia la inmigración, tienen que ver, en
celebrado en abril de 2002 se abrió la
parte, con la experiencia directa de la
polémica acerca de si la inmigración es
gente (si uno ha sido asaltado por un
o no la causa principal del incremento
inmigrante irregular o le consta que
de la delincuencia y si es un factor
alguien lo ha sido), y, en parte, con la
determinante de la inseguridad en las
“opinión publicada” y generada desde las
calles. Ante la crítica de la oposición que
posiciones de poder, las fuerzas políticas,
denunciaba que en los últimos años la
los medios de comunicación y otros
delincuencia ha aumentado, en contra
agentes de opinión. La influencia de la
de lo prometido, el gobierno explicó que
campaña del gobierno ha sido fuerte y
ello era consecuencia del crecimiento
estamos aquí no tanto ante sentimientos
de la inmigración, y aportó datos sobre
o percepciones surgidas de la población
el alto porcentaje de reclusos extranjeros
(como podría ser el caso en los aspectos
y estadísticas del número de delitos
abordados en los comentarios 10 y 11 sobre
cometidos por no nacionales. Al principio
trabajo y empleo, o sobre ayudas sociales
del debate parlamentario y público se
en los comentarios 14 y 15), sino ante una
hablaba de inmigración y delincuencia sin
tesis surgida en esferas gubernamentales
más, afortunadamente luego se precisó
y que ha calado en la opinión pública.
que se hablaba sólo de la inmigración
Al menos para el caso español, la
irregular. Una encuesta reciente indica que
inmigración no es la causa principal

página 58
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

del aumento de la delincuencia y la se contabilizan junto con transgresiones

inseguridad. El error radica en relacionar de normas comerciales (“manteros” y
aspectos de la realidad social que nada venta en la calle sin permiso) y, sobre
tienen que ver. Centremos el problema todo, con la falta de documentación que,
mediante cuatro focalizaciones sucesivas. como puede comprenderse fácilmente, ni
causa daño físico directo ni genera miedo
En primer lugar, es preciso establecer o inseguridad en la calle. De nuevo, nos
una distinción radical entre el asaltan las dudas: ¿Por qué se amalgama
inmigrante irregular delincuente y la todo? ¿Qué se persigue con ello?
delincuencia extranjera. Una cosa es
que alguien que vino a trabajar haya Si abordamos ya el verdadero
cometido un delito y otra la delincuencia núcleo de la cuestión, a saber, aquellos
internacional. La confusión aparece ciudadanos extranjeros inmigrantes que
cuando algunos líderes políticos, efectivamente han cometido delito con
autoridades, responsables o periodistas, daño a las personas, parecen razonables
mezclan las cosas y meten en un los siguientes puntos:
mismo saco, pongamos por caso, al
latinoamericano o ruso o subsahariano a. que en la medida en que se trata de
que, habiendo estado en España cinco delincuentes, deben ser detenidos,
años con distintos permisos y trabajos, juzgados, sancionados y rehabilitados
ahora delinque, junto con el extranjero (según los fundamentos de nuestro
involucrado en una mafia u organización sistema judicial) como se hace con
criminal que ha venido a ejecutar un robo, cualquier otro infractor;
negocio ilegal o asesinato. ¿Por qué se b. que no todos son reincidentes ni personas
mezcla esto? ¿Qué propósito hay en ello? relacionadas con grupos y pautas de
delincuencia organizada;
Si prescindimos de los delincuentes
internacionales y nos quedamos sólo con c. que son una íntima minoría dentro del
los residentes extranjeros, es oportuno conjunto de la inmigración (¿por qué
recordar la distinción entre extranjero entonces ese enorme daño y falta de
e inmigrante; pues no todo residente respeto a la mayoría inmigrada?);
extranjero es inmigrante, sino sólo d. que no son los principales culpables ni la
aquellos que han venido a trabajar o son causa del aumento de la delincuencia; y
familiares de éstos. Es injusto achacar a la
inmigración delitos o faltas cometidas por e. que, sin tratar de exculpar a nadie, lo
residentes extranjeros no inmigrantes. Nos importante de cara al futuro es analizar
centraremos así con quien en realidad por qué han cometido algún delito (o
nos interesa: los inmigrantes extranjeros, por qué, incluso, algunos se han vuelto
aquellos que emigraron para trabajar delincuentes) cuando vinieron a trabajar
o acompañar a sus familiares y que, en y, por consiguiente, qué fallos puede
efecto, han cometido algún delito. En haber en las políticas de integración
esta mezcolanza, tampoco es de recibo social y qué elementos preventivos hay
que en las estadísticas de delitos y faltas que introducir. Enfatizar la necesidad de
cometidas en un determinado periodo dispensar un tratamiento igualitario, y de
ambos se contabilicen sin distinción. percepción ecuánime, entre españoles y
En este sentido, los delitos contra la extranjeros en cuanto a la delincuencia
propiedad (atracos, hurtos, tirones), que es una línea de trabajo que puede ayudar
sin duda afectan negativamente a las considerablemente.
víctimas y crean malestar e inseguridad,

página 59
 Migratio

En cualquier caso, el avance en esta Es el conocido mecanismo del chivo

materia no se encuentra ni en la creación expiatorio o cabeza de turco, en el cual
de un chivo expiatorio del incremento siempre se echa la culpa al otro. Esto no
de la criminalidad e inseguridad, ni en perjudica únicamente a los inmigrantes
la reducción del gasto público como sino a toda la sociedad, además de
parte de las políticas conservadoras desacreditarnos.
neoliberales. Resulta muy fácil (e injusto,
cobarde e irresponsable) adjudicar a la
inmigración la causa de todos los males.

Resumen de la argumentación
~2003

01 No es tanto una realidad de hecho sino

una percepción.
04 Al revisar estadísticas, es preciso no
confundir ni mezclar: 1) delincuencia
internacional y delitos cometidos por
02 Se trata de una imagen negativa –e
injusta- que dificulta, e incluso imposibilita,
migrantes, 2) delitos (contra la persona
o la propiedad) y faltas (transgresiones
el proceso de integración social. comerciales, faltas de documentación).

03 Al menos para el caso español, la

inmigración no es la causa principal
del aumento de la delincuencia y la
inseguridad.

Actualización
~2023

En las dos décadas transcurridas versus inmigración se debe notoriamente

desde que escribíamos en torno a a su planteamiento insistente desde
la conexión o no entre inseguridad/ determinadas posiciones políticas.
delincuencia e inmigración, la temática
no solo se ha mantenido, sino que ha 1. Recordemos, entre muchos otros casos
subido de tono y se ha intensificado. Ello y a modo de ejemplo, la campaña del
no se ha debido a que haya aumentado candidato del Partido Popular en las
dramáticamente la inseguridad/ elecciones municipales de Badalona, en
delincuencia en España ni a que sea la que se emitió un video relacionando
mayor la proporción de delitos cometidos directamente inseguridad en el municipio
por migrantes, como mostraremos con con inmigración. Veamos otro botón de
estadísticas. La mayor presencia en el muestra, ya no de vídeos, sino de cifras
debate público de la cuestión inseguridad falsas. El 28 de enero de 2021 Twitter
limitó funcionalidades de la cuenta del

página 60
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

partido Vox por considerar que había delitos contra las personas (homicidios,
incitación al odio en un tuit que hablaba agresiones, etc.) y los delitos contra la
de “delincuencia importada”. El tuit se propiedad (robos, hurtos, etc.) En cada
inscribía en la campaña de VOX para las uno de esos grupos es preciso analizar:
elecciones catalanas #StopIslamización,
e incluía datos falsos sobre migración y 1. el peso proporcional de los cometidos
delitos: en ese tuit se afirmaba que los por
inmigrantes magrebíes suponen “un 0,2% a. españoles,
[de la población] y son responsables del b. residentes comunitarios y
93% de las denuncias”.
c. residentes extracomunitarios, y
En el artículo aparecido a propósito
2. el porcentaje de los que han cometido
de ello en verificartve se indicaba que los
delitos en cada uno de esos tres
datos del Instituto Catalán de Estadística
subgrupos.
“muestran una realidad poblacional y
delictiva diferente”. En efecto, el padrón 3. De un total de 273.070 delitos en 2013 se
municipal de 2019 muestra que un 15,1% de la ha pasado a 304.630 en 2020. Fueron
población de Cataluña tiene nacionalidad aumentando desde 2013 a 2019, con una
extranjera y que los procedentes de fuerte disminución en 2020, año de la
países del Magreb representan un 3%. pandemia. Ciertamente es un aumento, y
“En cuanto a los delitos registrados por por lo tanto desafortunado, pero se trata
el INE en Cataluña un 56% son cometidos de un incremento leve, en absoluto para
por delincuentes de nacionalidad presentar una “crisis de inseguridad” o
española y un 13%, por delincuentes de “un país con mucha más delincuencia.”
nacionalidades del continente africano, Hacerlo así no solo no se corresponde con
por lo que dichas afirmaciones son falsas”. la realidad, de la calle y de las cifras, sino
El artículo de verificartve añadía que “no que es algo demagógico, irresponsable,
es la primera vez que Vox utiliza esos datos mal intencionado y dañino para la
(0,2% y 93%), sino que aparecieron en dos cohesión social. Se trata, por lo demás,
tuits anteriores de una persona procedente de un leve incremento en un periodo en
de su equipo (junio de 2020 y 24 de enero el que la población española también
de 2021)”. aumentó y en el que estaban presentes
aún los impactos sociales de la crisis
2. Es solo una muestra de algo que
iniciada 2008.
viene ocurriendo una y otra vez.
Ahora bien, la necesaria denuncia
de esas exageraciones, falsedades
y manipulaciones en el ámbito del
debate político y público no debe
impedir identificar, con preocupación,
el peso numérico significativo de los
delitos cometidos por extranjeros que,
en términos generales y de medias
estadísticas, es algo superior a su peso
demográfico, como mostraremos.

Veamos primero la evolución de los

delitos totales en España para analizar
luego, con algo más de detalle, los

página 61
 Migratio

Tabla 4. Evolución de los delitos en España. Datos totales y porcentajes según nacionalidades

Datos % UE % extra-
Año % españoles
totales sin España comunitarios
Fuente: Instituto Nacional de Estadística

* Dentro de los extracomunitarios están los americanos, los africanos, los asiáticos y los oceánicos

En cuanto a la proporción de los en torno al 12% de la población total

cometidos por residentes extranjeros si en España. La explicación –que no
sumamos los de la Unión Europea con los justificación– de ello se encuentra,
extracomunitarios la horquilla va del 22% según diversos estudios, en la ubicación
al 24%, cifra significativa y preocupante de determinados sectores de la
porque supone una sobrerrepresentación inmigración en situaciones de pobreza y
en relación a su peso demográfico, marginalidad.

Tabla 5. Datos globales de delitos en España. Porcentajes en proporción de la población de cada subgrupo

Datos % UE % extra-
Año % españoles
totales sin España comunitarios
Fuente: Instituto Nacional de Estadística

273.070 0,52 1,18 1,65

275.490 0,53 1,21 1,79
285.746 0,55 1,31 1,87
360.913 0,70 1,75 2,33
389.317 0,76 1,88 2,43
400.405 0,77 2,08 2,40
404.906 0,77 2 2,34
304.630 0,59 1,48 1,72

* Dentro de los extracomunitarios están los americanos, los africanos, los asiáticos y los oceánicos

página 62
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

También es relevante calcular el 4. Tras ese análisis del total de delitos,

porcentaje de los infractores con analicemos más en detalle, según tipos
respecto al total de su subgrupo. En el de delitos, diferenciando los delitos contra
caso de los españoles el abanico va la seguridad de las personas (homicidios,
entre un mínimo del 0.52% a un máximo etc.) y los delitos contra la propiedad
del 0.77%: es decir, no llega al 1 % de los (robo, etc.).
españoles que cometen delitos. Entre
los ciudadanos de la Unión Europea ese Respecto a los delitos contra la
elenco sube algo, del 1.18 al 2% y entre los integridad física de las personas su
extracomunitarios sube de nuevo algo número fue aumentando desde 2013 a
más y va del 1.65 al 2.40. 2019, también con una fuerte disminución
en 2020, año de pandemia. En ellos
De nuevo, este indicador es la proporción de los cometidos por
preocupante, pero no debe olvidarse que extranjeros baja un poco: si en los delitos
también significa que únicamente el 1 o totales ese abanico estaba entre el 22 y el
2% de los inmigrantes extracomunitarios 24%, ahora la horquilla es del 18 al 22%, en
ha cometido algún delito. Dicho de otra cualquier caso, una incidencia superior a su
forma, el 98 o 99 % de los inmigrantes no peso demográfico. Y en porcentaje dentro
ha cometido nunca ningún delito. Tratar del conjunto de extracomunitarios osciló
de presentar en el debate público “la entre un 0.30 y un 0.59%. En consecuencia,
inmigración” como la causa del “aumento ni un 1% de los inmigrantes de fuera de la
de la delincuencia” es algo falaz, Unión Europea cometió delitos contra las
además de estigmatizante, xenófobo e personas o, lo que es lo mismo, más del
irresponsable. 99,5% de ellos no los cometió.

Tabla 6. Delitos contra la seguridad de las personas. Datos totales y porcentajes según nacionalidades

Datos % UE % extra-
Año % españoles
totales sin España comunitarios
Fuente: Instituto Nacional de Estadística

54.041 78,19 6,74 15,07

55.479 79,67 6,47 13,87
61.937 79,72 6,78 13,50
90.762 80,58 6,47 12,95
105.493 81,02 6,25 12,72
108.819 80,15 6,54 13,31
111.363 79,30 6,39 14,31
86.576 78,68 5,54 15,78

* Dentro de los extracomunitarios están los americanos, los africanos, los asiáticos y los oceánicos

página 63
 Migratio

Tabla 7. Delitos contra la seguridad de las personas. Porcentajes en proporción de la población de cada subgrupo

Datos % UE % extra-
Año % españoles
totales sin España comunitarios
Fuente: Instituto Nacional de Estadística

54.041 0,11 0,21 0,30

55.479 0,11 0,21 0,33
61.937 0,12 0,25 0,37
90.762 0,18 0,36 0,53
105.493 0,21 0,41 0,59
108.819 0,22 0,44 0,59
111.363 0,22 0,43 0,58
86.576 0,17 0,35 0,45

* Dentro de los extracomunitarios están los americanos, los africanos, los asiáticos y los oceánicos

Respecto a los delitos contra la Y en su peso dentro del conjunto de

propiedad también aumentaron en ese extracomunitarios osciló entre un 1.23
periodo de ocho años que analizamos: y un 1.75% (con la excepción señalada
muy levemente desde 2013 a 2015, bastante para el 2017) Por lo tanto si nos fijamos en
más en 2017 y 2018, bajando algo en 2019 la minoría, ni un 2% de los inmigrantes
y mucho en 2020, atribuible de nuevo a la de fuera de la Unión Europea cometió
situación de confinamiento y restricciones delitos contra la propiedad o, si se
de la pandemia. formula desde la mayoría, más del 98%
de ellos no los cometió.
En ellos, la proporción de los cometidos
por extranjeros baja un poco: si en los
delitos totales ese abanico estaba entre
el 22% y el 24%, ahora la horquilla es del 15%
al 18% (salvando el dato del año 2017, cifra
anómala en la serie).

Tabla 8. Delitos contra la propiedad. Datos totales y porcentajes según nacionalidades

Datos % UE % extra-
Año % españoles
totales sin España comunitarios
Fuente: Instituto Nacional de Estadística

209.196 75,78 7,20 17,02

210.476 77,13 7,04 15,84
213.376 77,48 7,21 15,31
258.389 77,15 7,90 14,95
365.458 57,44 5,81 36,75
289.509 73,39 8,21 18,40
281.044 75,01 8,26 16,73
240.346 78,85 5,70 15,45

* Dentro de los extracomunitarios están los americanos, los africanos, los asiáticos y los oceánicos

página 64
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Tabla 9. Delitos contra la propiedad. Porcentajes en proporción de la población de cada subgrupo

Datos % UE % extra-
Año % españoles
totales sin España comunitarios
Fuente: Instituto Nacional de Estadística

209.196 0,40 0,85 1,31

210.476 0,40 0,87 1,43
213.376 0,41 0,92 1,46
258.389 0,50 1,24 1,75
365.458 0,53 1,31 5,91
289.509 0,53 1,47 2,17
281.044 0,53 1,41 1,71
240.346 0,48 1 1,23

* Dentro de los extracomunitarios están los americanos, los africanos, los asiáticos y los oceánicos

5. Una vez desmontadas las falsedades del Finalmente, no debemos perder de

aumento exponencial de la inseguridad y la vista que –aunque sea una minoría, tal y
delincuencia, y de que ello es atribuible a “la como hemos mostrado– esa conexión
inmigración”, y una vez que se ha mostrado real entre delitos y personas migradas
–a su vez– que efectivamente deber pre- está relacionada al igual que en el caso
ocuparnos la notable incidencia del delito de los autóctonos, con la ubicación
entre población migrada, proceden algu- de determinados sectores sociales
nas matizaciones, así como una reflexión en situaciones de pobreza, exclusión y
de cierre sobre las causas de todo ello. marginalidad.

En lo que se refiere a matizaciones No obstante, esta explicación puede no

recordar las ya realizadas en 2003 sobre parecer suficiente a muchos sectores so-
esta cuestión. Por una parte, es preciso ciales, incluso a algunos muy partidarios de
no mezclar la delincuencia internacional la migración. Esto se debe al hecho de que
con los delitos cometidos por migrantes o, los delitos como el robo de móviles, carte-
dicho de otra forma, al revisar e interpretar ras, bicicletas y otros enseres similares son
las fuentes hay que tener en cuenta que en profundamente engorrosos. Otros sectores,
esas estadísticas figuran o se contabilizan manipulan este tipo de delitos para articu-
en “extranjeros” personas que no tienen lar discursos estigmatizadores y xenófobos
nada que ver con la inmigración. contra la migración. Y en muchísimas oca-
siones hacen la vista gorda ante delitos de
Por otra parte, no hay que confundir los “guante blanco” cometidos por personas u
propiamente delitos (contra la persona, organizaciones de esos mismos orígenes.
propiedad, etc.) y las faltas (transgresiones
comerciales, faltas de documentación). No podemos minimizar la incomodidad
Añadiremos otra matización que algunos de este tipo de delincuencia utilizando la
vienen haciendo: sería preciso comparar situación de precariedad y vulnerabilidad
según grupos de edad, pues al ser conside- en la que se encuentran. Pero sí podemos
rablemente más joven la población inmi- evitar vincular la comisión de delitos con
grante que la autóctona, la comparación unos determinados orígenes o pautas
de los totales de población no es del todo culturales dado que, lamentablemente, los
indicativa y puede ser uno de los motivos de hurtos son un universal. Perpetrar delitos
la sobrerrepresentación de los extranjeros. es cosa de personas, no de culturas.

página 65
Fuentes y materiales
~prensa / medios de comunicación ~academia
“Lo que 7 estadísticas nos dicen sobre inmigración “Inmigrantes venezolanos, crimen y percepciones
y crimen en EE.UU.” (Artículo de la CNN publicado falsas” (Artículo académico sobre la forma en que
en enero de 2019 sobre las estadísticas relativas a la los inmigrantes venezolanos son percibidos en
migración y a la seguridad, https://cnn.it/3C8VRRJ) Colombia, Perú y Chile, https://bit.ly/3ymZhhq)

“Inmigración y delincuencia: ojo a estos datos

“Inmigración irregular y crimen organizado
falsos” (Artículo publicado en 2019 la página web
en España” (Artículo académico de Mauricio
de RTVE, con motivo de las elecciones en Cataluña,
Rubio, investigador del Instituto Universitario de
y en el que se desmienten los principales rumores
Investigación sobre Seguridad Interior sobre las
difundidos por Vox, https://bit.ly/3x5BrVO)
percepciones respecto de la inmigración en España,
“Tres gráficos para entender si es verdad que los https://bit.ly/2Va9SOx)
extranjeros cometen más delitos sexuales” (Artículo
de El Confidencial publicado en agosto de 2019 “Comparing crime rates between undocumented
sobre la supuesta relación entre migración y delitos immigrants, legal immigrants, and native-born US
sexuales, https://bit.ly/3lqoHaf) citizens in Texas” (Artículo académico de Michael T.
Light, Jingying He y Jason P. Robey, profesores de la
“Lo que dicen los datos sobre el supuesto vínculo Universidad de Princeton, sobre las estadísticas de
entre inmigración y delincuencia agitado por Vox en crímenes en Texas, https://bit.ly/3lpYBnH)
campaña” (Artículo de El Diario publicado en 2019
en el que se responde a las afirmaciones de Vox
sobre la inmigración, https://bit.ly/3i2RZcJ)
~informes
“Migración, seguridad y crimen: Estudio confirma
“Las estadísticas de la UE sobre inmigración y
que extranjeros no encabezan delitos” (Documento
delincuencia desmienten a Trump” (Artículo de
publicado en el blog del Servicio Jesuita a Migrantes
EFE publicado en junio de 2018 sobre los rumores
de Chile sobre un estudio acerca de la relación entre
difundidos por Donald Trump relativos a la migración
la inmigración y la seguridad, https://bit.ly/2TWeNlu)
y la delincuencia, https://bit.ly/3jlYAPf)

“Delincuencia y migración: mitos y realidades”

Artículo de Espacio Público sobre los mitos y
~estadísticas
realidades al respecto de la relación entre la “Delitos según nacionalidad” (Datos del Instituto
delincuencia y la migración, https://bit.ly/3xjrep6) Nacional de Estadística que desglosa los delitos
cometidos en España por los nacionales de cada país
“Tres de cada cuatro delitos en España son
por año, https://bit.ly/3kSsVXX)
cometidos por españoles” (Artículo de El Periódico
publicado en 2019 que recoge las estadísticas sobre
delitos cometidos por españoles y extranjeros,
https://bit.ly/2VgENZa)

“¿La inmigración aumenta el crimen? Esto dicen los

datos al respecto” (Artículo de la CNN publicado en
noviembre de 2018 sobre las estadísticas de crimen
en Estados Unidos y el impacto de las migraciones
en ellas, https://cnn.it/3jkBFDB)

“La delincuencia y la inmigración: dos fenómenos

sin relación” (Artículo de El Diario publicado en
febrero de 2018 sobre la relación entre inmigración y
delincuencia, https://bit.ly/3s31rAB)

página 66
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

07. lado, las figuras del nuevo racismo*

europeo como los Le Pen, Haider, Bossi

“La inmigración o el tristemente asesinado Fortuyn y sus

correspondientes partidos, cuyo discurso

amenaza la anti inmigración se fundamenta bastante

en esta fórmula política de la identidad

identidad
nacional amenazada. El argumento de
la posible ruptura o desvirtuación de la
identidad y el carácter nacional aparece

nacional” también, cada cierto tiempo, en líderes

nacionalistas. En el caso de España,
una de sus manifestaciones más claras
fueron las declaraciones del veterano
TEMÁTICAS ABORDADAS político Heribert Barrera, de Esquerra
identidades colectivas, identidades nacionales; Republicana de Catalunya, o también de
identidades en la inmigración, sentimiento de miedo Marta Ferrusola, esposa del presidente de
la Generalitat Jordi Pujol, sobre el peligro
que supone la presencia musulmana en
Cataluña. En este contexto de defensa
de la identidad nacional frente al peligro
procedente de otras culturas pueden
Texto de partida inscribirse las menciones críticas de
Aznar al multiculturalismo y a los “guetos
~2003 culturales”, declaraciones que han
ido en paralelo con algunos ensayos
antimulticulturalistas.
Hay quienes manifiestan su
En efecto, la argumentación política de
preocupación por la alteración o
la amenaza inmigratoria se ha reforzado
ruptura de la identidad y forma de ser
últimamente con la difusión de textos de
autóctona que puede suponer la llegada y
ciencias sociales, siendo quizás el más
asentamiento de inmigrantes extranjeros.
influyente el de La sociedad multiétnica
Por lo general, basan ese temor en el
(2000) de Giovanni Sartori. Sostiene
hecho de que como esos foráneos tienen
Sartori que el multiculturalismo es lo
una cultura, lengua y religión propias, no
opuesto a la sociedad plural y abierta
sólo no asumirán los valores, símbolos y
en tanto que la fragmenta en grupos
sentimientos presentes en la sociedad
culturales encerrados sobre sí mismos
receptora, sino que tratarán de mantener
y desconectados unos de otros. Desde
los suyos y, añaden algunos, hasta de
esa consideración, Sartori argumenta
imponerlos. “Ahí tienes esas mezquitas, esas
la inintegrabilidad de determinadas
mujeres todas cubiertas, los pañuelos de
culturas (asunto que abordaremos en el
las niñas y esas costumbres que no tienen
comentario 9) dado que, según este autor,
nada que ver con nuestra forma de ser.”
tienen principios y prácticas (dominio de
Esa forma de pensar está siendo la religión, ablación, etcétera) que chocan
espoleada, cuando no directamente con la cultura democrática y pluralista
creada, desde instancias políticas e de las sociedades europeas. En España,
intelectuales. Políticamente, el espectro el debate en torno a la obra de Sartori
es bastante amplio. Están, por un fue seguido por la polémica generada a

página 67
 Migratio

partir de la afirmación de Mikel Azurmendi, No perdamos tampoco de vista que las

presidente del Foro Nacional para la identidades ahora receptoras se han
Integración de los Inmigrantes, de que “el configurado también a través de la propia
multiculturalismo es la gangrena de la inmigración, como es evidente en casos
sociedad”. como el País Vasco, Galicia o Canarias y
también en Cataluña.
Un inciso sobre el caso español: hablan
de la bomba cultural foránea contra Cuando en la historia se ha alterado
la identidad local curiosamente ahora y roto una identidad nacional no ha sido
que llegan inmigrantes de países más por efecto de una inmigración laboral
pobres, no cuando arribaron centenares de trabajadores y sus familias, sino tras
de miles de residentes franceses, la invasión (ahora sí), tras la conquista
ingleses, alemanes o suecos a nuestras militar y la colonización económica,
localidades costeras. política e ideológica de todo un país,
región o continente, procesos todos
Como tantas veces pasa con la ellos tantas veces protagonizados por
cuestión migratoria, reacciones como los europeos. Pero, es más: aún en estos
ésta de la identidad nacional amenazada casos seculares y de larga duración de
nos dicen más del autóctono que del invasiones, mestizajes y reordenamientos,
extranjero, reflejan más las vicisitudes la resistencia cultural ha sido admirable,
domésticas de quién se aflige o como, por ejemplo, la de las culturas y
atemoriza, que las supuestas amenazas o pueblos indígenas de América Latina.
estrategias del foráneo. Para comprender
el surgimiento de esa percepción del No está de más tampoco recordar el
miedo es necesario no perder de vista hecho de que la mayor transformación
que esa identidad nacional que se cultural que puede producirse en el
ve amenazada es algo en proceso proceso migratorio es la que experimentan
de intenso cambio. Las sociedades los propios migrantes y sus familiares, que
receptoras de inmigrantes experimentan se adaptan a un país receptor bien sea
cambios profundos, por un lado, por la por necesidad o convencimiento o por
reconfiguración de los Estados nacionales ambas cosas a la vez.
en una Unión Europea en construcción
y, por otro, por las nuevas situaciones y
procesos en las estructuras familiares,
orientaciones sexuales, tipos de pareja,
comportamientos en las escuelas,
etcétera.

En cualquier caso, no son tan frágiles

las culturas e identidades como para
ser barridas por un soplo migrante. ¿De
verdad creen los Barrera o Ferrusola, por
ejemplo, que los musulmanes magrebíes
asentados en Cataluña ponen en peligro
una identidad vigente y en alza como
la catalana, que ha integrado antes a
millones de inmigrantes de otras partes
de España y que tiene a sus espaldas
mil años de historia y de adaptaciones?

página 68
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Resumen de la argumentación
~2003

01 Se trata de un aserto y posición clave en

el nuevo racismo europeo.
05 Las sociedades e identidades ahora
receptoras se han configurado también
a través de los aportes de la inmigración
02 Es una percepción basada en el
sentimiento de miedo.
(País Vasco, Cataluña, etc.).

06 Los procesos de alteración y ruptura

03 Comprender ese miedo requiere no
perder de vista, entre otras cosas, que
de identidades no los han producido
las migraciones, sino los procesos
las sociedades receptoras vienen de conquista militar y colonización
experimentando cambios profundos (no económica, política e ideológica.
ligados al fenómeno de la inmigración).

04 Las culturas e identidades nacionales no 07 La mayor transformación cultural que

conlleva el proceso migratorio es el que
son tan frágiles como para ser barridas experimentan los propios migrantes y
por un soplo migrante; la Historia muestra sus familias.
la intensa resistencia cultural en casos de
invasión, mestizaje y reordenamiento.

Actualización
~2023

Al igual que en el comentario anterior 1. Quienes así piensan puede que tengan
esta otra temática también ha adquirido en mente –en su deseo o proyecto
mayor presencia en el debate público. político– una España con acento en el
Y de la misma manera que viene fuerte centralismo y en la pretensión
ocurriendo con la cuestión inseguridad de homogeneidad. Pero esa España
/ inmigración, tampoco en este caso fue superada por la Constitución, los
esa intensificación se debe a que los estatutos de autonomía y sus desarrollos
colectivos migrantes hayan “amenazado y, sobre todo, por la evolución de las
la identidad nacional”, por ejemplo, mentalidades. La conclusión de uno de
no respetando usos y costumbres los estudios que más abajo se enumeran
tradicionales, faltando al respeto a sobre la identidad nacional es que
símbolos nacionales como la bandera “España es ya una sociedad con menos
o el himno, o negándose a aprender el identidad colectiva, menos prejuicios y
castellano o las lenguas cooficiales. El más cosmopolita” (González Enrique, 2016)
motivo principal, de nuevo, está en que Si volvemos a considerar la frase que
esa afirmación es usada, más y más, por comentamos –“la inmigración amenaza
los populismos ultraconservadores y de la identidad nacional”– y la analizamos en
extrema derecha en toda Europa, como su actualidad a partir de la información
parte de su discurso y prácticas anti y literatura existente, veremos que no se
inmigración. sostienen ni los propios términos de la

página 69
 Migratio

ecuación –inmigración versus identidad y sociedad receptora. Que la inmensa

nacional– ni la conexión establecida entre mayoría de las personas migrantes
ellos, esto es, la amenaza o la inmigración buscan y pretenden la integración en la
como factor o causa de pérdida de sociedad receptora o, si se prefiere, su
la identidad nacional. En efecto, los incorporación, acomodación e inclusión,
dos términos del aserto están mal es algo que se evidencia tanto en sus
planteados: la “inmigración” por ser esta comportamientos como en sus propios
extremadamente diversa; “la identidad testimonios.
nacional” por ser algo ni tan claro ni tan
estático. Añadiremos otra prueba de ello,
en este caso un tanto “curiosa” y que
2. Hace tiempo Sami Nair (2001) planteó puede sorprender a quien esto lea. Me
que no había que politizar la inmigración refiero a la actitud de rechazo hacia
ni tampoco convertirla en una cuestión sus propios paisanos, o hacia algunos
de identidad. En esa línea, quisiera de ellos, por parte de algunos sectores
hacer dos consideraciones iniciales, de sus connacionales. Nos referimos a
una de tipo macroestructural, sobre el segmentos de origen extranjero que
fenómeno migratorio en conjunto y otra ya están instalados, por llevar mucho
a nivel microestructural sobre los propios tiempo en el país de recepción, disponer
migrantes y sus familias. de un estatuto jurídico estable, estar
nacionalizados, tener hijos nacidos en
No hay nada en la naturaleza del destino, etc. Esto se ha observado una y
fenómeno migratorio que apunte a otra vez en la antropología y sociología
amenazar, o destrozar la identidad o de las migraciones. No está garantizada
identidades existentes en la sociedad de la solidaridad y cohesión interna o
acogida. Las migraciones internacionales intraétnica, sino que, por el contrario, con
son muchas cosas, por así decirlo, pero mayor o menor frecuencia se observa
no son ni un fenómeno identitario ni un actitud de rechazo hacia los del propio
conjunto de acciones dirigidas a alterar la grupo de origen.
identidad del lugar de recepción.
Pasa en todos los colectivos y suelen
Por supuesto que hay una dimensión ser posiciones criticas solo respecto
de identidades y pertenencias en los a algún sector concreto: por ejemplo,
procesos migratorios, pero la lógica, en algunos marroquíes respecto a
dinámica y mecanismos de dichos los menores no acompañados, entre
procesos tienen que ver con intentos algunos rumanos respecto a los gitanos
y proyectos de mejora en la calidad de su propio grupo nacional, o entre
de vida, con pautas de asentamiento algunos chinos respecto a paisanos que
siguiendo una distribución concentrada consideran que ya están totalmente
en el país de llegada, o con la creación de “asimilados” por la cultura española, etc.
redes y campos transnacionales. En la medida en que conlleve no una
3. A nivel micro estructural, –el de las crítica fundamentada sino una actitud
personas de origen extranjero y sus de exclusión es algo negativo y criticable,
familiares y redes– tampoco hay nada en pero es un hecho. Si lo abordamos
su proyecto migratorio, en sus intereses, aquí es para apoyar el argumento de
deseos y expectativas, que vaya dirigido la querencia, o al menos neutralidad y
a cambiar, alterar o amenazar, las respeto, hacia la “identidad nacional” de
identidades presentes en la población recepción.

página 70
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Con ese dato o hecho apoyamos, Y aquí viene otra clave a tener también
de paso, la necesidad de superar los muy presente para entender bien varios
binomios de confrontación: ellos/ aspectos de la cuestión migratoria y su
nosotros, inmigrantes/ nacionales, pues adecuada integración en la sociedad
se evidencia que hasta dentro de cada inclusiva. Ese colectivo nacional o
grupo nacional hay subgrupos, diversidad, comunidad migrante –presentes en todas
diferentes actitudes y tensiones. La las sociedades– puede convertirse en
propia frase –“la inmigración amenaza referencia principal, y tener un carácter
la identidad nacional”– es un ejemplo de corporación sociocultural e incluso
claro de planteamiento reduccionista de de ámbito cerrado, en la medida en que
simplificación y confrontación. hay exclusión en el entorno. Mientras
más extensa y contundente sea la
4. La historia de las migraciones muestra, política y práctica de exclusión, más
para diferentes épocas y lugares que, con intensamente los migrantes se agruparán
el tiempo, se da una convergencia en corporativamente en comunidades
valores comunes y compartidos. Desde endogámicas o cerradas.
luego, ese proceso puede dificultarse,
frenarse o distorsionarse si lo que impera
es el rechazo, la xenofobia. De nuevo,
tendríamos aquí el efecto Pigmalión o
de la profecía autocumplida: se excluye,
segrega y estigmatiza a los migrantes
y, luego, se afirma “ves, no se quieren
integrar, van a lo suyo, no respetan
nuestra cultura e identidad”.

Como todo grupo social, los migrantes

de determinada procedencia nacional,
generan, mantienen y recrean sus
vínculos y redes y, como resultado de
todo ello, acaban teniendo presencia,
en la sociedad receptora, los colectivos
nacionales o comunidades de
migrantes. Ahora bien, esa es una
referencia más entre otras. Es importante
comprender y tener en cuenta esto.
Como ocurre con las demás personas,
con cada uno de nosotros, la persona
de origen foráneo se vincula no solo
con sus connacionales sino también
con los vecinos /as de su barrio,
con los trabajadores de su grupo
ocupacional, con los otros comerciantes
y profesionales, con los miembros de su
comunidad religiosa, etc.; y, con el tiempo,
va incorporándose más y más a espacios,
asociaciones, redes, etc., de la Sociedad
Mayor donde residen y viven.

página 71
Fuentes y materiales
~academia “Migración e identidad cultural” (Artículo académico
de Diana Chávez, profesora de la Universidad
“El declive de la identidad nacional española” Nacional Autónoma de México, sobre las
(Artículo académico de Carmen González Enríquez migraciones en México, https://bit.ly/3xk545Z)
publicado en la página web del Real Instituto Elcano
en junio de 2016 sobre la evolución de la identidad “Identidad e inmigrantes: casos particulares,
nacional española, https://bit.ly/3rOqCXr) procesos generales” (Artículo académico de Héctor
Francisco Vega, profesor de la Universidad Nacional
“Identidad y migración: la formación de nuevas
Autónoma de México, sobre ejemplos particulares
identidades transculturales” (Artículo académico de
Francisco Díaz Bretones, profesor de la Universidad de integración de migrantes en las sociedades de
de Granada, sobre la construcción de la identidad de llegada y de construcción de identidades,
los migrantes, https://bit.ly/3rS5Ju8) https://bit.ly/2TR5oLP)

“La construcción de la identidad española: símbolos,

mitos y tipos” (Artículo académico de Rafael Núñez ~informes
sobre la construcción de la identidad española a lo
“Ciudadanía e identidades nacionales. Reflexiones
largo de la historia, https://bit.ly/3ihQnw6)
sobre el futuro europeo” (Texto escrito por Jürgen
“La problemática identidad del inmigrante” (Artículo Habermas sobre la construcción de la identidad
académico de Juan Carlos Velasco, investigador del nacional, https://bit.ly/3imd6qK)
CSIC, sobre la identidad de los migrantes en España
“Migración irregular e identidad: más que
y el impacto de las migraciones en la identidad
documentos” (Artículo publicado en el blog de la
nacional”, https://bit.ly/3jggyma)
Organización Internacional para las Migraciones
“Immigration and national identity: constructing the sobre las implicaciones de la identidad nacional en
Nation” (Artículo académico de Roxanne Lynn Dotty las migraciones, https://bit.ly/3ihR6gO)
publicado en la Review of International Studies en
“La identidad nacional en España” (Estudio realizado
julio de 1996 sobre la construcción de la identidad
por el Centro de Investigaciones Sociológicas en
nacional de los migrantes, https://bit.ly/3A4bRT5)
diciembre de 2006 sobre la identidad nacional en
“Las migraciones internacionales, nuevas España, https://bit.ly/3lpMjvD)
identidades, nuevas ciudadanías” (Artículo
académico de Jesús Labrador, profesor de la ~prensa / medios de comunicación
Universidad Pontificia de Comillas, sobre el impacto
de las migraciones en la construcción de las “Identidad y diversidad: así son los jóvenes españoles
identidades nacionales, https://bit.ly/2WRc79O) hijos de inmigrantes” (Artículo de Verne publicado en
diciembre de 2018 sobre la identidad nacional de los
“La construcción del Otro: identidad e inmigración en jóvenes hijos de migrantes, https://bit.ly/37ewGPm)
la historia argentina” (Artículo académico de Estela
Erausquin publicado en 2002 sobre la inmigración “Inmigración e identidad” (Artículo de Sami Naïr
y la identidad nacional en el caso de Argentina, publicado en El País en marzo de 2001 sobre
https://bit.ly/37ir9Y8) la identidad nacional y las implicaciones de las
migraciones en su construcción,
“Migración e identidad: emociones, familia y cultura” https://bit.ly/3frN5V1)
(Artículo académico de Susana Preciado, profesora
de la Universidad de Colima, publicado en 2009,
sobre la identidad de los migrantes en México,
https://bit.ly/3fqqgRO)

página 72
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

08.

“¿Cuántos
inmigrantes pueden
integrar una
sociedad? ¿Cuál es el
umbral de
tolerancia”
TEMÁTICAS ABORDADAS

número de migrantes; percepciones; grado de integración; tolerancia;

medidas ante el incremento

Texto de partida
~2003

Hay aquí una percepción cuantitativa Evidentemente el número de

de la integración. Se formula el reto de la inmigrantes, el tamaño poblacional
integración como si fuera una cuestión de los residentes extranjeros, no es
de número. Varios cientos de miles son cuestión baladí: influye en la presencia
más o menos integrables, pero no varios pública y visibilidad social; en el volumen
millones, parece ser lo que subyace a de gestiones a realizar en cuanto a
esa preocupación. Unos pocos sí, pero permisos de trabajo y residencia, en sus
muchos son imposibles: no hay recursos renovaciones; en la incorporación de nuevo
sociales para tantos. Además, se alega, alumnado en las escuelas; en la atención
cualquier sociedad del mundo está a nuevos enfermos... ¡Cómo no va a influir!
pensada para los del lugar y todo se Pero esa no es la cuestión, la cuestión es
trastoca si se llena de demasiada gente si la posibilidad de la integración depende
de fuera. Por eso la pregunta insistente fundamental o directamente del número y
en tantas charlas: “¿Cuántos podemos si, más allá de una determinada cantidad,
integrar?” O esta otra: “¿Podemos integrar la tolerancia debe ser cero.
en buenas condiciones a los inmigrantes
si estos vienen sin límite?” Y de ahí, Este interrogante sobre el umbral de
ese término sobre la existencia de un tolerancia se plantea en una España con
supuesto umbral de tolerancia. pocos inmigrantes, en relación a otros
países europeos:

página 73
 Migratio

Tabla 10. Población extranjera en los países de la UE

País Población Absoluto Porcentaje

1 Alemania 7.314.000 8,90

2 Austria 517.000 6,60
3 Bélgica 890.400 8,75
4 Dinamarca 237.600 4,70
5 España 801.320 2,04
Fuente: Eurostat. Demographia Statistics 1999

6 Finlandia 73.000 1,40

7 Francia 3.596.000 6,30
8 Grecia 161.000 1,50
9 Irlanda 114.400 3,10
10 Italia 884.600 1,50
11 Luxemburgo 142.900 34,20
12 Países Bajos 679.900 4,40
13 Portugal 172.900 1,70
14 Reino Unido 2.121.000 3,60
15 Suecia 526.600 5,95

Ciertamente la población extranjera en España ha crecido de forma intensa en los

últimos años, pero no hasta el punto de poder hablar de “invasión”.

Tabla 11. Evolución del número de residentes extranjeros en España

Dirección General de Extranjería, 2002

Año Residentes extranjeros Porcentaje total

Fuente:Anuario de las Migraciones.

2001 1.109.060 2,87

2000 895.720 2,27
Ministerio del Interior.

1999 801.320 2,04

1995 499.773 1,27
1991 360.655 0,93
1981 198.042 0,53

Si a los residentes extranjeros que la media española. Lo verdaderamente

contabilizados sumamos la estimación llamativo en esta “cuestión cuantitativa” es
de los que están en situación irregular, que viene planteándose desde hace años,
obtenemos un total aproximado de al menos desde principios de los noventa,
1.600.000 extranjeros, lo cual supone en la cuando el porcentaje de extranjeros no
actualidad (marzo de 2003) que un 4,1% de llegaba al 2% de la población total. Con esto
la población en España es extranjera, cifra queremos indicar que, a veces, quienes
muy por debajo de otros países y a todas plantean esta cuestión no lo hacen por
luces “integrable”. Máxime cuando buena una legítima preocupación por la gestión
parte de esa población son extranjeros de social de la diversidad, sino como argucia
condición económica tan próspera o más para el rechazo.

página 74
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Los argumentos que esgrimimos a Igualmente, decisivo para la

continuación van dirigidos a quienes integración es si se han puesto en
quieren tener las cosas claras o poder marcha o no iniciativas y proyectos
argumentarlas a otros. bien orientados, con suficientes
recursos, con formación continua del
No existe una relación directa o causal personal encargado de llevarlos a cabo
entre: (profesionales de la intervención social,
a. número de inmigrantes presentes en un profesores, médicos); en resumen, si la
determinado país, comunidad autónoma sociedad a donde llegan cuenta o no con
o municipio, y recursos y dispositivos para la integración
y, más en general, si dispone o no de un
b. grado de integración o marginación. sistema público de bienestar social.
Hay lugares con pocos inmigrantes
que, sin embargo, tienen problemas Lo relevante tampoco reside tanto
de guetos, ataques y rechazos. Otros, en la cifra de inmigrantes, como en el
por el contrario, cuentan con más ritmo de su llegada y asentamiento (si
inmigrantes, pero con menos problemas. ese millón se incorporó en cinco años o
¿Cómo se explica? Repetimos que el en uno) y el tipo de migración (individuos
número de inmigrantes influye en la o familias, temporeros o permanentes,
situación de integración y los procesos proporción de irregulares, sectores en
de marginación que puedan darse, pero que trabajan, etcétera). Ambos aspectos
esa cantidad o quanta de población remiten a los anteriores: si el ritmo fuera
extranjera ni es lo único que influye ni intenso y la composición más compleja
es lo principal. El grado y calidad de la desde el punto de vista de sus necesidades
integración social de los inmigrantes y dinámicas sociales, con mayor
depende más de factores como: fundamento se deberá abordar la cuestión
con la creatividad, activismo e imaginación
a. el momento que atraviesa la sociedad necesarias de un fenómeno estructural,
receptora, y no coyuntural. Si para algunos, “la
b. la existencia o no de políticas públicas inmigración es el principal problema junto
y programas sociales adecuados, y con el terrorismo”, ¿por qué no le dedican
más y mejor atención? Pero no precisa una
c. el ritmo y tipo de migración, y no tanto
atención reactiva o a la contra, sino por
su cantidad. positivo, con voluntad de integración.
Más allá del mayor o menor volumen En definitiva, la integración o
de inmigrantes, es relevante la coyuntura marginación no es tanto numérica
histórica por la que atraviesa ese país, como relacional. Por poner una metáfora
región o municipio en el momento de cercana y cotidiana: en algunas casas y
recibir a los trabajadores extranjeros y familias si nuestro hijo o nuestra hija llega
sus familiares. No es lo mismo que un con un amigo o amiga del colegio que
millón de inmigrantes se incorpore a una resulta ser gitano, negro o indio se está
sociedad en grave crisis de identidad ante un problema, por mucho que se trate
que a una sociedad estable; o a una de un solo individuo. Afortunadamente, en
sociedad con la amplia mayoría de sus otras casas y familias, aunque les lleguen
ciudadanos razonablemente atendidos cinco o diez de “esos” amigos no habrá
que a una sociedad con amplias capas problema alguno, salvo de espacio o de
de excluidos; o a una sociedad con alto especial animación en el cuarto de juego
índice de desempleo o no. de los niños. Lo que varía no es, exclusiva

página 75
 Migratio

ni fundamentalmente, el número de niños Si la integración no es cosa de

sino la actitud y los valores de los padres, número, la tolerancia menos. Uno
la amplitud de la hospitalidad de esa casa, acepta al diferente en lo racial, lo
la capacidad de apertura de esa familia. cultural o lo religioso, e incluso al
opuesto en el pensamiento o en lo
La expresión “umbral de tolerancia” es político, pero no porque sea uno, dos o
bastante inútil por todo lo dicho respecto cien mil, sino porque está convencido
a la imposibilidad de fijar un mero número de que sin esa tolerancia activa y entre
o línea cuantitativa de delimitación; iguales no hay respeto, ni dignidad, ni
es también peligrosa por cuanto deja vida democrática.
entrever que a partir de esa línea o listón,
ya es legítimo o comprensible que uno no
sea tolerante.

Resumen de la argumentación
~2003

01 El número de migrantes no es cuestión

baladí, pues influye en múltiples y
04 Que ese volumen esté álgido en
determinado momento, más allá de una
relevantes aspectos; ahora bien, no es el cantidad razonable, justifica medidas
único factor del proceso de integración, ni de contención y de refuerzo, pero no de
siquiera el principal. “tolerancia cero”.

02 La posibilidad de integración no depende

fundamental o directamente de ese
05 En definitiva, la integración o marginación
no es tanto numérica sino relacional.
número pues no hay relación directa o
causal entre; a) número de inmigrantes y 06 La expresión “umbral de tolerancia” no
solo es bastante inútil sino peligrosa: si
b) grado de integración o marginación.
la integración no es cosa de número, la
03 Además del volumen de la población tolerancia menos.
inmigrada, en el proceso de integración
influyen más factores como: a) momento
de la sociedad receptora, b) existencia
o no de políticas públicas y programas
sociales, o c) ritmo y tipo de migración.

Actualización
~2023

Cuando escribíamos aquello, aún extranjera registrada era tan solo del
había pocos migrantes en España, 2.8% del total. Le sumábamos la que
tanto en términos absolutos como en estaba en situación irregular, con lo cual
comparación con otros países europeos. esa proporción era del 4.1% para marzo
En 2001, apuntábamos, la población de 2003, fecha de nuestro texto con

página 76
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

aquellas consideraciones. ¿Qué tenemos Tras informarles que en el planeta

casi veinte años más tarde? En 2021 la vivimos algo más 7.700 millones de
población extranjera en España ascendía seres humanos16, las estimaciones por
a 5.440.148 personas suponiendo el 11.4% de su parte siempre son de 1.500 millones,
la población total. otros estiman que unos 2.000 millones,
otros que “un tercio”, y así por el estilo.
Ha habido un gran crecimiento La sorpresa es considerable cuando les
y a un ritmo casi trepidante, lo cual informo que la población residente fuera
justifica volver a repensar esta cuestión de país es muchísimo menor pues sólo
del “umbral de tolerancia” y, más asciende a un máximo de 30017 millones,
ampliamente, cómo y en qué influye el lo que supone algo menos del 4% del total.
tamaño de la población extranjera en El hecho de que el 96% de la humanidad
términos tanto absolutos como relativos. esté en su país es algo que no esperaban.
Además del crecimiento demográfico,
otra razón para actualizar aquellos La sorpresa continúa al decirles,
argumentos y repensar este asunto es la siguiendo con cifras redondeadas,
campaña xenófoba de Stop Inmigración, que en la Unión europea hay unos 23
a la que dedicaremos el comentario 27 millones de ciudadanos de terceros
específico en la Segunda Parte de esta países y que, si sumamos nacionalizados
obra. e irregulares, podríamos estimarlo en
torno a 30 millones de residentes de
Las preguntas que dan pie a este origen extranjero18. Enseguida caen en
Comentario remiten a dos cuestiones la cuenta de que, en cualquier caso,
distintas pero relacionadas: por un esa presencia migrante en la Unión
lado, el asunto recurrente en el debate Europea sólo supone el 10% del total de
público del tamaño real de la población migrantes del mundo. Les explico, tras
extranjera y de su percepción social, ello, que la inmensa mayoría de los
generalmente muy distorsionada; por migrantes y refugiados no está en el
otro lado, la integrabilidad o no de los sistema migratorio euromediterráneo
inmigrantes en función de ese número sino en otros (los sistemas migratorios de
o magnitud, y la conexión de ello con las Norteamérica, Golfo Pérsico, Oceanía con
actitudes de tolerancia. el foco principal de Australia, Cono Sur de
1. Hay numerosos estudios que vienen América Latina, África del Oeste, etc.)
mostrando desde hace años la ¿Por qué se producen esas abultadas
considerable distorsión que suele darse distorsiones y esos errores de percepción?
en la percepción de la magnitud de La falta de información desde luego
los flujos migratorios. Permítaseme que cuenta, pero la clave no está ahí.
exponga un experimento personal.
En el comienzo del curso que imparto
de “Antropología de las migraciones” 16. Según los datos demográficos de las Naciones Unidas (World Po-
pulation Report), en 2017: 7.722.727 millones; en 2020 ya eran 7.800.124
suelo preguntar al alumnado cuántos millones
migrantes hay en el mundo. Invito aquí al 17. La Organización Internacional de las Migraciones (OIM), asociada a
lector o lectora a pararse aquí momento las Naciones Unidas, estimaba para mediados de 2020 280.6 migrantes
y contestar ese interrogante antes de internacionales, representando el 3,6% de la población mundial.

seguir: ¿cuántos migrantes hay en el 18. Consejo de Europa. “Estadísticas sobre la emigración en Europa”:
a 1 de enero de 2020, de los 447,3 millones de habitantes de la Unión
mundo?, ¿y en la Unión Europea? ¿Y en Europea, 23 millones eran ciudadanos de terceros países, es decir, no
España?, etc. pertenecientes a la UE.

página 77
 Migratio

Sintetizando los análisis que se han “a partir de un cierto grado de presencia de

hecho al respecto podemos destacar la población extranjera en la población en
dos grandes causas. La explicación se general, se producen fricciones inevitables”.
encuentra, por un lado, en la concepción
por parte de amplios sectores de la Este autor señala al respecto: “La
población –y su vivencia cotidiana encuesta de “opinión pública” del INED
o recurrente– de la migración como concibió explícitamente la inmigración
problema, como algo preocupante, en términos de “problemas”; se buscaba
amenazador, etc. desde el principio establecer el “umbral”
más allá del cual la presencia de los
Por otro lado, e inseparable de inmigrantes se hace intolerable en una
lo anterior, dos factores de enorme ciudad, en un colectivo o en la escuela. Una
incidencia en la opinión pública: de las preguntas formuladas, por ejemplo,
a los encuestados fue qué proporción de
a. el factor mediático, con el tratamiento niños extranjeros en una clase de treinta
negativo, parcial, sesgado, y a veces estudiantes, les haría cambiar a sus hijos
incluso alarmista, en determinados de centro escolar. El resultado a dicha
medios de comunicación y en la Red, pregunta fue un 10%. Esta proporción del 10%
b. el factor político, por los discursos fue la que finalmente circuló en la opinión
políticos antiinmigración, ya no solo pública.” (cursiva añadida)
electorales y parlamentarios, sino
Para llegar a la siguiente conclusión.
incluso desde las instituciones públicas,
“Adornada de precisión científica, la idea se
algo que se viene incrementando en
acabó convirtiendo en una regla casi uni-
los últimos tiempos con la campañas
versal, en virtud de la cual la coexistencia
xenófobas de la extrema derecha.
entre poblaciones necesariamente sería
2. Comentada la cuestión del número de difícil más allá de esa tasa. Los fenómenos
migrantes y su percepción distorsionada, de rechazo, y sus derivaciones racistas,
vayamos ahora al asunto del “umbral de encontraron así una explicación de las
tolerancia”. Ya lo abordamos en 2003 y concentraciones excesivas de poblacio-
ahora añadiremos dos reflexiones: una so- nes definidas como “problemáticas”. Por
bre la génesis, contexto y efectos de esa lo tanto, la teoría del “umbral de tolerancia”
idea, y otra sobre lo que supone de desvir- se convirtió en un argumento para conde-
tuación de la valiosa noción de tolerancia. nar la inmigración”. (cursiva añadida)

Hasta donde sabemos, la noción y En el caso español, ya hace años que ha-
expresión de “umbral de tolerancia” tiene bríamos cruzado ese “científico” umbral pues
su origen en el discurso y debate público la población extranjera superó ya en 2007
francés sobre la inmigración en la década ese 10% del total y más aún si les sumamos
de los setenta del siglo pasado, esto es, las personas con doble nacionalidad. Según
en el contexto de la crisis económica esa “teoría” desde entonces deberíamos
de 1973 (“crisis del petróleo”) y de los haber puesto en marcha la “tolerancia cero”
comienzos de la apuesta neoliberal, hoy o, dicho más explícitamente, la intolerancia.
día ya hegemónica. En un texto reciente,
3. Aparte de su uso para oponerse a la
Emmanuel Sebono (2016) relata el origen
inmigración y para legitimar la exclusión,
y desarrollo de esa noción, ubicando
tratando de normalizar discursos y
su génesis en un estudio en Francia del
prácticas de carácter xenófobo y racista,
Instituto Nacional de Estudios Demográficos
ya en los setenta sus críticos mostraron
(INED) tratando de articular la idea de que

página 78
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

su dimensión manipuladora, ejercida no superan un determinado número, vale,

por algunos políticos y periódicos que pero si no….
achacaban la responsabilidad del rechazo
racista a la opinión pública. Por nuestra Tras aquella lúcida distinción aportada
parte, añadiremos que esa noción trastoca por nuestro querido profesor y gran
la palabra y categoría de tolerancia19. constitucionalista, añadía en mi texto
esta otra referencia: “En la misma línea
Esta noción, virtud e ideal ético –ya Innenarity (1995)22 ha planteado que se
abordado por Locke y Voltarie cuando trata de que haya respeto y discusión
las guerras religiosas en Europa, por Kant, al mismo tiempo” (cursiva añadida).
el propio Voltaire y otros en la Ilustración, Precisamente quisiera relatar esto último
y a lo largo de los siglos en numerosos con relación al “umbral de tolerancia”. La
tratados de ética y democracia– es tan discusión que puede haber no conlleva
importante y crucial en el progreso hacia nunca la falta de respeto.
la sociedad plural y abierta, y en la defensa
de la democracia, que debemos tratar Ante un crecimiento de la población
de que no se desvirtúe o adultere con extranjera de forma intensa y rápida, o
nociones como “umbral de tolerancia”. ante su alta presencia o concentración
–ya sea residencial, escolar, sanitaria
Dediqué hace tiempo una indagación a o en servicios sociales– o ante una
la historia y formas de entender la toleran- aglomeración puntual en determinada
cia20, cuya premisa básica era la siguiente: costa, claro que habrá preocupación,
“Existen al menos dos formas –muy dis- discusión y posiciones y propuestas
tintas entre sí– de entenderla. Podemos diferentes y contrarias, y claro que habrá
denominarla la manera dominante y que consensuar soluciones, medidas
paternalista y la manera igualitaria y de refuerzo y actuar con eficacia, pero
convivencial. El profesor Tomás y Valien- de ahí no se deduce actuar de forma
te, ejemplo de tolerancia y asesinado por intolerante. El respeto de los derechos
terroristas en su despacho universitario en humanos, el cumplimiento de la legislación
enero de 1996, dejó planteado en un artícu- internacional y la asunción plena de los
lo periodístico21, publicado muy poco antes valores democráticos, ni precisan de
de morir, su rechazo a la tolerancia como ningún umbral de tolerancia, ni pueden
concepción graciosa y unilateral que el estar supeditados a semejante regla.
dominante hace al dominado. Se trata
de una actitud que podría expresarse en De esa forma se desvirtúa y pervierte
la frase: “te tolero, pero podría no hacerlo” el verdadero sentido histórico de la
(2000, 393-394) (cursiva añadida) tolerancia como valor y virtud esencial del
pluralismo democrático y la convivencia
Obsérvese que, en línea con la primera social. La idea y justificación del “umbral de
de las acepciones indicadas por Tomás tolerancia” contribuyen a esa adulteración.
y Valiente, en la expresión y pseudo
teoría del umbral de tolerancia se está 19. Con relación a la tolerancia, y cómo analizarla en concreto e incluso
medirla puede consultarse el “Índice de Tolerancia a la Inmigración: una
entendiendo ésta en su sentido negativo,
tipología” (Ikuspegi, 2015)
funcional a la dominación: “te tolero” en
20. Capítulo sobre “Tolerancia “, en G. Malgesini y C. Giménez (1997) Guía de
el sentido de “te aguanto”, “qué remedio conceptos sobre migraciones, racismo e interculturalidad, Madrid, La Cueva
me queda”, “te soporto a mi pesar”, “si no del Oso.
te pasas de esa línea tendré que tolerarte, 21. Tomás y Valiente, Francisco (1995) “Contra ciertas formas de tolerancia”,
pero si la pasas…” Como si la tolerancia El País, 30 de mayo de 1995.
22. Innenarity, Daniel (1996) “La tolerancia y sus equívocos amigos”, El País,
fuera un medicamento. Si los extranjeros
14 de junio de 1995

página 79
Fuentes y materiales
~prensa / medios de comunicación ~informes
“Crece la intolerancia hacia los migrantes en todo el “Francia: El “umbral de tolerancia” como pretexto
mundo, según una encuesta de Gallup” (Artículo de para renunciar a los valores republicanos” (Artículo
El País publicado en septiembre de 2020 sobre la publicado por Emmanuel Debono en 2016 sobre la
tolerancia mundial a la inmigración, historia del término y sobre la utilización del “umbral
https://bit.ly/2WF0m67) de tolerancia” para aplicar medidas contundentes
contra los migrantes en el país,
“Violaciones e inmigración: datos frente a bulos https://bit.ly/2WL72Qd)
y prejuicios de Vox” (Artículo de El País publicado
en marzo de 2020 que desmiente los bulos de “Voces de inmigrantes” (Documento oficial del
Vox sobre las migraciones, que repercuten en la Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social
tolerancia social que generan, sobre la percepción que los migrantes tienen sobre
https://bit.ly/2VvjWB9) su propia integración y la tolerancia de la ciudadanía
española a su presencia, https://bit.ly/37f3UOy)
“Migración, tolerancia y democracia” (Artículo de
Diario Estrategia publicada en octubre de 2019 sobre “Percepción social de las migraciones en España”
la tolerancia a los movimientos migratorios en Chile, (Artículo publicado en el blog de la Fundación de
https://bit.ly/3AasbBX) Cajas de Ahorro publicado en marzo de 2017 sobre
la manera en que la ciudadanía española percibe las
“Noruega es el país europeo más tolerante con migraciones, https://bit.ly/3Cl4Nnh)
los inmigrantes” (Artículo de Diario Responsable
publicado en marzo de 2018 sobre la tolerancia que “Immigration, tolerance and identity” (Documento del
los países europeos tienen con las migraciones, Instituto de Investigación Económica y Fiscal sobre
https://bit.ly/3xndCZZ) la tolerancia y la identidad de los migrantes en los
países de llegada, https://bit.ly/3ypfxyl)
“Qué es la política de “tolerancia cero” detrás de la
separación de niños de sus padres en la frontera
de Estados Unidos” (Artículo de BBC publicado en ~academia
junio de 2018 sobre las medidas contrarias a las
“El impacto de la inmigración en la sociedad
migraciones aprobadas por Estados Unidos, https://
receptora” (Artículo académico de Carlota Solé, Sònia
bbc.in/3C884WK)
Parella y Francesc Gibert, profesores de la Universidad
“España: un país tolerante a la inmigración, pero Autónoma de Barcelona, Amado Alarcón, profesor
vulnerable a los medios” (Artículo de PorCausa con de la Universidad Rovira i Virgili, y Valeria Bergalli,
una encuesta sobre la tolerancia a los inmigrantes profesora de la Universidad de Barcelona, sobre el
en España, https://bit.ly/3A7oBZ4) impacto social de las migraciones,
https://bit.ly/3A7jgB0)
“World tolerance for migrants on decline” (Artículo de
TRT World publicado en septiembre de 2020 sobre “La política de inmigración en España: reflexiones
una encuesta de Gallup acerca de la tolerancia sobre la emergencia del discurso de la diferencia
mundial a las migraciones, https://bit.ly/3ikFSIj) cultural” (Artículo académico de Belén Agrela,
profesora de la Universidad de California, San Diego,
sobre las circunstancias de la inmigración en España y
~entidades sociales de la integración de estas personas,
https://bit.ly/2WRQZAf)
“Índice de Tolerancia a la Inmigración: una tipología”
(Documento publicado por Ikuspegi en 2015 sobre la
tolerancia social a las migraciones y sobre cómo ha
evolucionado con el paso de los años,
https://bit.ly/3jyDNrR)

página 80
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

09. negativa a recibirles y –en el caso de que

ya estén aquí– la supuesta legitimidad de

“Hay culturas su expulsión.

Vaya por delante que en la defensa de

que no se pueden los derechos humanos debemos superar

cualquier relativismo cultural* extremo,
rechazando cualquier práctica –supuesta o

integrar” verdaderamente cultural– que los viole en

sociedades de emigración, de inmigración
o en la mismísima Luna. Ser tolerantes
no significa estar de acuerdo, permitir o
TEMÁTICAS ABORDADAS
aceptar cualquier práctica por antigua,
concepto de cultura, compatibilidad cultural; tradicional o peculiar que sea. Ahora
relativismo; tolerancia; culturas de o en la migración, bien, en la “tesis de la inintegrabilidad” de
integración versus inclusión; minorías y mayorías
determinadas culturas y de colectivos
de inmigrantes se confunden, ignoran y
olvidan bastantes cosas.

Lo primero que hay que tener en cuenta

es que, al pensar así, se mezcla todo;
Texto de partida quizás con intencionalidad de rechazo. Se
~2003 mezcla religión y cultura, lo muy vigente
con lo poco vigente y lo minoritario con
lo masivamente practicado. Veamos el
Esta concepción está siendo planteada caso de la ablación, a la que se atribuye,
por autores relevantes de las ciencias falsamente, un fundamento religioso
sociales, y luego recogida y espoleada islámico. Las mutilaciones genitales de
por líderes conservadores. Como otras, la mujer o del varón han sido diversas
acabará calando en sectores de la a lo largo de la historia. Una de ellas,
opinión pública, si no lo ha hecho ya. La la clitoridectomía –a su vez, con gran
idea subyacente a esta afirmación va cantidad de variantes– está vigente sobre
dirigida contra aquellas culturas que todo en países subsaharianos, estando
“son opuestas a los valores en los que pautada social y culturalmente, pero
está basada nuestra sociedad” (es decir, no en religión alguna. Decimos que está
Occidente y los regímenes democráticos). pautada socioculturalmente –y esto es
Se dirige a aquellas culturas “en las cuales importante para el enfoque de cualquier
se niegan los derechos humanos”, pues rasgo cultural– desde el momento en que
practican –se argumenta– la ablación del supone una conducta aprendida que
clítoris, la lapidación de las adúlteras o los se socializa desde la infancia, se basa
matrimonios de menores por imposición en una normativa con su simbología y
paterna. Se ven incompatibles, finalmente, fundamento en valores del grupo, y se
aquellas culturas “teocráticas en que la transmite de generación en generación.
política o la vida civil está supeditada a
Las iniciativas con mejores resultados
la religión”. La implicación práctica de
en la erradicación de prácticas como
estas tesis es importante: a corto plazo
la ablación son las que se llevan a cabo
suponen la actitud negativa y de dura
desde el interior de las sociedades donde
censura hacia las personas y colectivos
se producen y desde la comprensión del
pertenecientes a esas culturas y, tras ello, la

página 81
 Migratio

papel que desempeñan estas prácticas y asiáticos, en concreto de los chinos y

quienes las realizan. En una mesa redonda coreanos, en Estados Unidos.
celebrada en el Círculo de Bellas Artes
de Madrid el 22 de noviembre de 2001, Se confunde además la cultura allí y
Fatoumata Diakané –de la Asociación para la cultura aquí o, dicho de otra manera,
el Progreso y la Defensa de los Derechos la cultura de origen con la cultura
de las Mujeres de Malí– señalaba que se migratoria* o en la inmigración. Que
está trabajando para dar a las mujeres exista una determinada práctica en el
que practican la escisión otro papel país de origen, no implica que se vaya a
social que mantenga su prestigio, y para reproducir en el país de recepción con la
cambiar la mentalidad de las mujeres misma amplitud y vigencia. En definitiva,
en general en cuanto a la necesidad de cuando se plantea que hay culturas
practicar la ablación para ser aceptadas que no se pueden integrar se ignora la
socialmente. Diakané también señalaba esencia de las culturas, o al menos lo que
que el tratamiento sensacionalista el concepto antropológico de cultura*
que se da a la ablación en los medios trata de englobar: formas de ser, actuar
informativos occidentales hace que el y pensar de los colectivos humanos que,
problema sea más difícil de resolver. como tales, son iguales en valor.

Los partidarios de la inintegrabilidad Acabemos con dos preguntas y una

confunden el rasgo cultural con el afirmación. ¿No se violan (también) los
todo cultural. Una cosa es que en un derechos humanos y fundamentales
determinado país o sociedad se lleve a en las sociedades y culturas receptoras
cabo una práctica censurable, como es el de inmigración? ¿Tan poca confianza
caso de la ablación –que, en efecto, viola tenemos en que no vamos a permitir
la Declaración de Derechos Humanos violaciones de derechos básicos? La
de 1948, la Convención de los Derechos afirmación es de un alumno, durante un
del Niño de 1989, está prohibida en la debate en clase, dijo: “la integración plena
práctica totalidad de las legislaciones empieza por la aceptación del otro como
nacionales y es delito en España–, y otra persona y no como extranjero”. Se trata
que las ricas culturas de esos países y de de dejar de ver al otro como inmigrante
esas personas se opongan a los derechos y como extraño, reconocerle como
humanos. Están confundiendo el plano compañero de trabajo, como padre o
individual y el plano colectivo. Una cosa madre, como vecino.
es que en determinada área civilizatoria,
tradición religiosa o comunidad étnica
esté presente una determinada práctica
y otra cosa bien distinta que todos y cada
una de las personas relacionadas con
ellas la practique o lo vaya a practicar
siempre. Se olvida que las culturas
cambian. Se olvida la adaptación mutua,
las posibilidades de cambio social y
cultural. Ya se dijo de distintos colectivos
inmigrantes que no se les podría integrar
y, sin embargo, hoy día están bien
ubicados, es más, hasta se les pone de
ejemplo exitoso, como es el caso de los

página 82
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Resumen de la argumentación
~2003

01 Premisa previa: en la defensa de los

derechos humanos debemos superar
05 Se ignora u olvida que las culturas
cambian, que hay procesos de
cualquier relativismo cultural extremo. Ser adaptación mutua y posibilidades de
tolerantes no significa estar de acuerdo, cambio social y cultural.
permitir o aceptar cualquier práctica.
06 No se distingue adecuadamente la
02 En la tesis de la “no integrabilidad de
determinadas culturas” se confunden,
cultura allí (en el país de origen) y la
cultura aquí (en el país de recepción).
ignoran y olvidan bastantes cosas.
07 La historia de las migraciones, y estudios
03 Al pensar así, se mezcla todo: a) religión
y cultura, b) lo muy vigente con lo
de caso en distintos países, muestran: a)
el éxito en la integración de colectivos
poco vigente, y c) lo minoritario con lo con culturas muy diferenciadas, y b) la
masivamente practicado. compatibilidad de hecho de culturas e
identidades, tanto a nivel social como
04 Se confunde también el rasgo cultural
con el todo cultural, y el plano individual
individual.

con el plano colectivo.

Actualización
~2023

El denominado nuevo racismo europeo culturas, aducida como parte de las

ya desde la década de los ochentas del posiciones anti inmigración– y otro plano
siglo pasado (Balibar, Taguieff, Meillasoux, mucho más particular: el de las muestras
Miles, Wieviorka…), con antecedentes en de rechazo social de determinadas
Franz Fanon (1956) y otros, es un racismo prácticas por considerarlas totalmente
culturalista y no solo racialista; xenófobo opuestas al bagaje normativo y axiológico
y no solo interno; institucional y no solo (de valores) de la sociedad receptora.
social23. Dado que uno de sus asertos Abordemos ambos planos.
es la tesis de la incompatibilidad de
las culturas, y dado que en los últimos 1. Valiéndonos tanto del concepto antropo-
tiempos surgen en el debate público, de lógico de cultura (y de su característica
forma recurrente, controversias sobre compartida de ser todas ellas dispositivos
determinados rasgos culturales (como el de adaptación y realidades cambiantes),
uso del hiyab o la práctica de la ablación) y basándonos en la rica literatura científico
consideramos conveniente volver sobre social de los cambios socioculturales,
ello y añadir algunos otros razonamientos. indicábamos en 2003 las varias confusiones
que suele haber al respecto.
Podemos distinguir dos planos en esta
cuestión: uno más general –la afirmación
23. Sobre ello pueden consultarse los capítulos que dediqué a “Racismo” y
de que con las migraciones se plantean “Nuevo Racismo” en G. Malgesini y C. Giménez (1997) Guía de conceptos
situaciones de incompatibilidad de las sobre migraciones, racismo e interculturalidad, Madrid, La Cueva del Oso.

página 83
 Migratio

Partíamos de, y seguimos sosteniendo, y procesos de simbiosis, fusión y

la siguiente idea: cuando se plantea sincretismos, otra de las razones claves
la incompatibilidad de las culturas se de la profunda y apabullante diversidad
confunde, decíamos, “el rasgo cultural con ibérica, la de fondo quizás, son
el todo cultural, y el plano individual con precisamente las múltiples migraciones,
el plano colectivo”. Añadíamos que: “se la incesante movilidad humana. Nos
ignora u olvida que las culturas cambian, referimos a los flujos migratorios de todo
que hay procesos de adaptación mutua tipo y que ya indicamos en el comentario
y posibilidades de cambio social y 3: en el interior de la Península, hacia
cultural”. Pues bien, veámoslo con nuestra afuera, recibiendo de fuera...
propia historia para observar cómo
múltiples acervos culturales, lejos de ser Esa creatividad e inventiva, contactos
incompatibles, se han ido sucediendo, y cruces, adaptaciones y readaptaciones,
influyendo, mezclando. esa movilidad externa e interna,… todo ello
en definitiva, ha producido expresiones
Si observamos España ahora, veinte culturales andaluzas, castellanas,
años después de haber escrito aquello, leonesas, gallegas, canarias, catalanas,
y lo hacemos desde el ángulo de sus vascas, baleares, murcianas, valencianas,
culturas, observaremos que es un país navarras, extremeñas y otras; minorías
aún más diverso. Siempre lo fue y de étnicas como gitanos, maragatos,
manera extensa e intensa. agotes, pasiegos, vaqueiros, chuetas;
subculturas de variada naturaleza, y
2. Sobre los territorios y ecosistemas de lenguas y dialectos, y hablas y acentos, y
la Península Ibérica se fueron sumando un extraordinariamente rico patrimonio
a lo largo de la Historia, como si fueran material e inmaterial, arqueológico,
estratos, pero no geológicos sino documental, artístico, arquitectónico,
patrimoniales, las culturas de pueblos literario, gastronómico, artesanal, de
muy diversos: agricultores paneuropeos cultura popular, etc.
(entre ellos los antecedentes de los
vascones), la civilización tartésica, al Sur, Si las culturas fueran incompatibles,
entre los siglos XII y V a.c; los pueblos ¿cómo sería ahora España? ¿cómo
iberos y celtas y sus fusiones; las colonias habría sido posible su interacción, fusión,
de fenicios, griegos y cartagineses; los hibridismo?
romanos y la profunda romanización; las
comunidades de la diáspora judía ya en 3. Volvamos al tiempo contemporáneo.
la Hispania romana; visigodos, suevos, A ese inmenso bagaje sociocultural,
alanos y otros pueblos centroeuropeos, ya complejo y diverso –¡y dinámico y
desde comienzo del siglo V; bereberes y cambiante, siempre en evolución, no lo
árabes desde el siglo VII y por ochocientos olvidemos!– se ha venido a añadir, en
años24 gitanos desde el siglo XV; colonos los últimos setenta años, lo aportado
alemanes del XVIII, comunidades de socioculturalmente por diversos
ingleses sobre todo en el Sur… contingentes de foráneos. Primero, los

Además de la propia etnogénesis, es

decir, la creación e invención de cultura
y tradición desde y en cada territorio y
24. Podrían mencionarse lasincursiones, conquistas de ciudades
pueblo a lo largo de la historia y de las y saqueos de vikingos y normandos, pero solo hemos enumerado
interacciones entre ellos, con infinidad aquellas colonizaciones que llevaron consigo asentamientos y huella
de influencias y préstamos culturales, cultural notable.

página 84
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

que vinieron y se asentaron ya desde también como un proceso, abierto, con

la década de los 60, tras la apertura, sus tensiones y debates.
desarrollismo y comienzo del turismo a
gran escala (nórdicos, centroeuropeos, Lo que estamos argumentando es,
gentes de los Países Bajos, etc.). Son los primero, que la Historia muestra cómo
“residentes del Primer mundo”, de gran e lo bagajes culturales –esas formas
influente presencia sobre todo en costas compartidas de pensar, sentir y actuar,
e islas También en esa época, y cada una esas concepciones, valoraciones y estilos
con sus particulares motivos, las llegadas de vida diferenciados– aun siendo muy
de ecuatoguineanos (de nacionalidad diversos, y pudiendo aparecer como
española), exiliados cubanos, los primeros incompatibles u opuestos, de facto
sefardíes (que lo vivían como retorno), los interactúan, se mezclan, se funden.
portugueses trasmontanos, profesionales Y como corolario de ello, estamos
iraquíes (sobre todo médicos)… argumentando, en segundo término, que
esos procesos amplios de diversificación
Y un poco más tarde, desde mediados sociocultural siempre conllevan aspectos
de los setentas, tras la crisis mundial y concretos de debate, confrontación,
aún en tiempo de la Guerra Fría, otras conflicto o tensión.
migraciones económicas y también
procesos de exilio (desde el Cono Sur No son las culturas las que son
latinoamericano), flujos ya de escala incompatibles sino tal o cual aspecto
amplia y con ritmo creciente: andinos o rasgo o, más precisamente, es esta
y otros latinoamericanos, magrebíes, o aquella conducta o costumbre la
rumanos y otros colectivos del Este que aparece y es percibida como
europeo chinos, pakistaníes, bangladesíes incompatible o no integrable. Pero,
y otras gentes del Indostán, senegaleses, ¿incompatibles con qué, no integrable
nigerianos, cameruneses y otros dónde o en qué? Entremos ya en este
subsaharianos… segundo nivel mucho más concreto y
experiencial en la vida cotidiana de la
En definitiva, y de nuevo debido a la ciudadanía.
movilidad humana y las migraciones,
ha seguido vivo el proceso de 4. Quienes piensan y están convencidos
diversificación sociocultural. Se trata, de que “hay culturas que no se pueden
y esto es importante comprenderlo integrar” se están refiriendo no al
en todo su significado, de una nueva conjunto de expresiones culturales en
diversificación y en un nuevo contexto la inmigración sino a determinados
(de globalización). Esas nuevas colectivos, particularmente a los
expresiones y estilos de vida vienen a colectivos arabo-musulmanes, (sería
añadirse a la diversidad de larga duración más preciso decir arabo-bereber-
histórica. En efecto, las migraciones musulmanes). Nótese aquí, pues es
internacionales están aportando significativo, que, a la calificación cultural
diversidad socioracial, étnica, lingüística, o étnica, se ha sumado la distintividad
religiosa, en los comercios, barrios, religiosa y concretamente la musulmana.
vestimentas, gastronomía músicas… Para Se ha hecho también alguna referencia,
comprender y tener una visión cabal en este contexto de debate, al colectivo
de la dimensión cultural de la cuestión chino, señalando su impermeabilidad, su
migratoria es conveniente no hablar solo estar aparte, el no relacionarse con los
de diversidad sino de diversificación. No españoles, o hacerlo poco.
solo es la diversidad como un hecho sino

página 85
 Migratio

En cualquier caso, se afirma esa reside, no única pero sí principalmente la

incompatibilidad cultural partiendo de la voluntad y capacidad de decidir si esa
contraposición de determinados valores particularidad cultural se incluye o no.
y conductas propias de esas culturas
“que no se pueden integrar” y los propios Desde luego que la minoría –en este
de la cultura receptora. Puede ayudar caso, nos referimos a las minorías de
a avanzar en este punto cambiar la origen extranjero, foráneas o alóctonas–
palabra integración por la de inclusión, deben adaptarse a (y en) la sociedad
aprovechando el desplazamiento mayor donde viven. No obstante, si tal
terminológico y semántico que se viene rasgo cultural (tipo de familia, ritual, etc.)
produciendo. La noción de “integración”, es “integrable” o no va a depender del
tras su uso desde la década de los carácter inclusivo o excluyente del
sesentas –sobre todo en Francia, y conjunto social.
también en las políticas indigenistas en 5. Tras décadas de llegada y asentamiento
América Latina– y los esfuerzos de algunos de personas y familias de origen
por distinguirlo de “asimilación”25, comenzó extranjero, desde las latitudes y
a definirse allá por 1989 en el marco de la orígenes más distantes y singulares, el
Unión Europa, y a perfilarse como segundo proceso actual de nueva diversificación
eje de la política migratoria. sociocultural en España es algo no solo
Pues bien, se emplea cada vez más la evidente y fascinante sino también
noción de políticas, planes o departa- complejo y retador. En los últimos
mentos de inclusión y la calificación de años, numerosos planes autonómicos y
una sociedad inclusiva, usándose tam- locales fomentan la gestión positiva de la
bién cuando se convocan jornadas de diversidad, lo cual es un buen signo y es
inclusión, etc. Una de las ventajas es que indicativo de una nueva etapa.
“inclusión” pone el acento, de forma más Si echamos una mirada panorámica
clara, en el todo –la sociedad– y no en la a ese amplio y rico conjunto, aunque solo
parte –el Otro, los migrantes, los gitanos– sea en un abrir y cerrar de ojos dada la
es decir, “los que se tienen que integrar”. limitación de espacio, podemos tratar de
Otra de las ventajas es, precisamente, que identificar qué puede ser o no “integrable”
“inclusión” se deslinda más nítidamente en todo ello. Desde luego quienes
de la noción de asimilación. manifiestan la imposibilidad de integración,
Aplicado a lo que comentamos, o ya en su expresión más política y de
podemos observar algo interesante y exclusión, la supuesta incompatibilidad
clarificador. Si en vez de decir “hay culturas de las culturas, no creo que lo digan con
que no se pueden integrar”, se dijera “hay respecto a las nuevas músicas, recetas
culturas que no se pueden incluir” nos o hablas, aunque sí lo manifiestan
damos enseguida cuenta de algo que respecto a un tipo de vestimenta: las
considero relevante. El “peso de la prueba” de algunas mujeres musulmanas, y no
–la supuesta imposibilidad– ya no recae solo con respecto al hiyab sino también
en el Otro o en la minoría –es decir, en “la y más aún con el burka y otras prendas
cultura que no se puede integrar”– sino afines. Recuérdese la intensa y agria
en el Todo social y en la Mayoría, más polémica sobre el burka, aun siendo su uso
precisamente en la sociedad receptora, absolutamente minoritario.
compuesta tanto por su población como
por sus entidades y sus administraciones. Y 25. Sobre ello pueden consultarse los capítulos de “Asimilación” e
es que es aquí, en el polo receptor, donde “Integración” en la obra citada de G. Malgesini y C. Giménez (1997).

página 86
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

No creo que lo planteen tampoco

respecto a los rituales, con los cuales
se van expresando más y más otros
colectivos, identidades y culturas. A los
espectaculares y densos ciclos rituales
festivos en España (Navidad y Reyes,
procesiones de Semana Santa, fiestas
locales o “patronales”, etc.) se suman
ahora el Año Nuevo Chino, el Inti Raimi
andino, el Ramadán y otras fiestas del
ciclo musulmán, la Janucá judía, etc.,
por solo mencionar algunas pocas. Pero
no todos los rituales son aceptados y
la polémica se desarrolla desde hace
décadas en torno a la mutilación genital
femenina, ablación o clitoridectomía.

Así ubicado, en lo concreto, el supuesto

problema general de la incompatibilidad
de culturas, centrada ya la cuestión en
el rechazo o no a determinada práctica
concreta, la solución, o al menos su
encauzamiento, ya aparece a la vista. En
el caso de aquellas prácticas –presentes
ya sea en las culturas alóctonas o
autóctonas– que van en contra de
los derechos humanos, la legislación
internacional o las constituciones
democráticas –por ejemplo, la ablación-
el rechazo no solo está justificado, sino
que es preciso, necesario. No hay nada
que compatibilizar o tolerar pues es
incompatible con los derechos humanos.

Y en el caso de aquellas prácticas que,

no yendo contra los derechos humanos,
suponen una tensión o contraposición
con las costumbres y normas locales y,
por lo tanto, son objeto de polémica; por
ejemplo, el uso de hiyab en la escuela
o en el lugar de trabajo, la alternativa
radica, a nuestro parecer, en generar
espacios de diálogo entre las partes,
apoyarlo con mediación y llegar a
acuerdos para su regulación. Hay ya
buena práctica en esta línea.

página 87
Fuentes y materiales
~academia ~informes
“Sobre la integración/no integración de los “El fenómeno migratorio en España. Reflexiones desde
musulmanes en España” (Artículo académico el ámbito de la seguridad nacional” (Documento del
de Antonio Gutiérrez, profesor de la Universidad Departamento de Seguridad Nacional publicado en
Nacional de Educación a Distancia, en 2012, con marzo de 2019 sobre la situación general de los mi-
estadísticas sobre la integración de los musulmanes grantes en España, https://bit.ly/3BQUt67)
en España, https://bit.ly/3zMlBkD)

“Luces y sombras en la integración de los migrantes “La integración de los inmigrantes en España: una pro-
en España” (Artículo académico de Carmen puesta de medición a escala regional” (Documento de
González Enríquez publicado en la página web del trabajo del Observatorio Permanente de la Inmigración
Real Instituto Elcano en mayo de 2016 sobre las sobre la integración de los inmigrantes en España,
características de la integración de los migrantes en https://bit.ly/3rEpi9r)
España, https://bit.ly/3xlvQuP)
“Informe Anual del Defensor del Pueblo 2019. Volumen
“Las políticas de integración social de inmigrantes
II: La contribución de la inmigración a la sociedad
en España” (Artículo académico de Miguel Laparra
española” (Documento oficial del Defensor del Pueblo
y Antidio Martínez de Lizarrondo, profesores de la
en el que desmonta con datos algunos de los rumo-
Universidad Pública de Navarra, sobre las políticas
res contra los migrantes, https://bit.ly/3BKdI1a)
de integración social de inmigrantes aplicadas en
España, https://bit.ly/2WQgCBv)
“Las políticas de integración en España según el índice
“La integración de inmigrantes en España: el modelo MIPEX” (Documento de trabajo del Barcelona Center
Patchwork” (Artículo académico de Antidio Martínez for International Affairs. publicado en diciembre de
de Lizarrondo, profesor de la Universidad Pública 2020 sobre las medidas para integrar a los migrantes
de Navarra, sobre una experiencia particular de en España, https://bit.ly/3iXqWix)
integración de migrantes, https://bit.ly/37hcqwz)

“La inmigración en España, ¿una integración con “Crecer en España. La integración de los hijos de
pies de plomo?” (Artículo académico de Sara inmigrantes” (Documento de la Obra Social La Caixa
Moreno- Colom y Ramon de Alós, profesores de sobre la integración de los hijos de los inmigrantes en
la Universidad Autónoma de Barcelona, sobre la sociedad española, https://bit.ly/2VnpAFM)
la realidad de la integración de los migrantes en
España, https://bit.ly/2TVrjlc)
~prensa / medios de comunicación

~estadísticas “La mayoría de los hijos de musulmanes se sienten

integrados en España” (Artículo del Diario de Sevilla
“Integration of migrants into destination Society” publicado en noviembre de 2017 sobre la integración
(Documento publicado en Migration Data Portal con de los hijos de inmigrantes en España,
estadísticas y tendencias sobre la integración de los https://bit.ly/375xvKs)
migrantes, https://bit.ly/3y9tksV)

“Migrant integration statistics” (Estadísticas de “España: modelo de integración de inmigrantes, a

Eurostat sobre la integración de los migrantes en pesar del lenguaje” (Artículo de Sputnik publicado en
Europa, tratando en detalle varios ámbitos sociales abril de 2021 sobre el ejemplo español de integra-
en los que ésta se produce, https://bit.ly/3rOTn66) ción de migrantes, https://bit.ly/3fnbz1K)

página 88
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

10. lo visto y matizado en el comentario 1.

Finalmente, el empleo de inmigrantes

“Quitan trabajo. en determinados puestos permite que

sectores de población activa autóctona

No entiendo
pasen a otros puestos mejor valorados.
Un ejemplo de ello es el paso de jornaleros
autóctonos a personal de planta en las

que, habiendo empresas comercializadoras. Son éstos

algunos de los impactos económicos

paro, haya
positivos en la sociedad receptora. Pero
vayamos directamente al problema, al
trabajo que supuestamente quitan.

inmigración” Hay personas que estando en situación

laboral no deseada (ya sea por estar des-
empleadas, subempleadas o en preca-
TEMÁTICAS ABORDADAS
riedad) ven con perplejidad la presencia
creciente de empleadas del hogar, jorna-
contribución económica de las migraciones; leros, cuidadoras, camareros, mensajeros
complementariedad versus sustitución; utilitarismo
o albañiles de otros países. También hay
quienes, aun teniendo un trabajo que les
satisface, ven “muy injusto que habiendo
Texto de partida paro en España se contrate a inmigrantes”.
~2003 Se preguntan, “cómo puede haber inmi-
gración, ¿cómo puede ser que habiendo
tanto paro el gobierno organice anual-
mente contingentes o cupos de trabaja-
Poco se habla de que la inmigración
dores extranjeros?”. De nuevo aquí, hay que
aporta trabajo, facilita que otros lo
distinguir entre aquellos que muestran una
tengan y permite la movilidad laboral
sana duda y una comprensible inquietud,
ascendente de otros. Aporta trabajo
de los que, desde posiciones xenófobas,
porque la mano de obra extranjera es
azuzan la fibra particularmente sensible
factor clave en empresas, explotaciones,
del trabajo, presentando a los inmigrantes
negocios y actividades que se mantienen,
como usurpadores de un bien escaso e
e incluso se expenden, gracias al empleo
inexistente para uno de cada diez trabaja-
de trabajadores extranjeros. Un ejemplo
dores autóctonos en activo.
de ello son las pequeñas explotaciones
agrarias familiares que emplean mano La coexistencia de desempleo e
de obra extranjera. En la medida en inmigración extranjera (algo que ocurre
que se contribuye a ello, se contribuye en todos los países) se explica, de hecho,
al mantenimiento de otros empleos. porque la población activa desempleada
Ciertamente esta contribución se hace, en no desea ocuparse en esos empleos que
ocasiones, en un contexto de ausencia de hacen los inmigrantes, sobre todo si se
contratación legal y de falta de respeto a cobra subsidio de desempleo y se está
los derechos de los trabajadores. Facilita a la espera de ofertas. En 1989, durante
que otros tengan trabajo porque permite el primer trabajo de campo que hicimos
que otros puedan trabajar: es el caso en España sobre la inmigración en la
de muchas mujeres autóctonas con agricultura, el delegado del Ministerio de
empleadas del hogar extranjeras, según Trabajo en una provincia donde se recoge

página 89
 Migratio

mucha fruta nos informó de que si el año bilización ya que puede entenderse en el
anterior se habla conseguido trasladar sentido siguiente: “Claro, hay que tolerarlos
desde el sur algo más de cien jornaleros sólo mientras hagan los peores trabajos”,
(con contrato según convenio, alojamiento, argumento peligroso en la medida en que
etcétera) en esa campaña sólo siete legitima la segmentación laboral según
temporeros del sur se hablan trasladado. procedencias nacionales y que, a la larga,
podría tener el efecto perverso de legiti-
Hay un hecho incontrovertible según las mar la exclusión cuando los inmigrantes
estadísticas sobre inserción laboral: ma- se promocionen laboralmente y entren en
yoritariamente, los inmigrantes se ubican nichos ocupacionales donde sí están los
en sectores secundarios del mercado de autóctonos. Así pues, habría que acabar
trabajo, en los cuales los salarios son más bien la frase: “hacen los trabajos que los
bajos, con frecuencia no hay contrato ni españoles no quieren hacer en esas con-
prestaciones y las condiciones son más diciones” (salariales, de horario, de falta
duras. Por lo tanto, no es cierto que sean de contratación), aspecto que nos llevará
competidores usurpadores. La incorpora- a la temática del próximo comentario de
ción de trabajadores extranjeros a distintas opinión.
ocupaciones es un efecto complementario
y no de sustitución del trabajador autóc- En definitiva, hay que evitar dos
tono. Tal y como se dice coloquialmente, procesos de exclusión:
“hacen los trabajos que los españoles no
quieren hacer”. a. que cuando los inmigrantes pueden
acceder a esa movilidad laboral
Pero, atención con esta afirmación tan ascendente no lo consigan porque se
repetida y tan usada para tranquilizar e les discrimina, y
incluso para presentar positivamente la in- b. que cuando empiecen a acceder a
migración, pues precisa de ciertos matices. esa movilidad, ésta se experimente
Si bien es correcta en términos generales como competencia negativa por parte
(habría que ver sector por sector y zona por de un sector de los autóctonos y se
zona), no es un buen argumento de sensi- produzcan brotes xenófobos.

Resumen de la argumentación
~2003

01 Premisa previa: no se habla, y sería

necesario, de que la inmigración, por el
04 Mayoritariamente, los migrantes se
ubican en sectores secundarios del
contrario, aporta trabajo, facilita que mercado de trabajo (salarios más bajos,
otros lo tengan y permite la movilidad frecuentemente sin contrato, condiciones
ascendente de otros. más duras…).

02 La coexistencia de inmigración y
desempleo ocurre en todos los países.
05 Predomina, con mucho, el efecto
complementación sobre el de sustitución.

03 Se explica, en buena medida, porque la 06 No es ético, y puede ser contraproducente,

población autóctona desempleada no utilizar para sensibilizar positivamente el
desea ocuparse en determinados empleos. argumento: “hacen los trabajos que los
españoles no quieren”.

página 90
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Actualización
~2023

Abordemos de nuevo –en este y en crisis? ¿Sigue teniendo sobre todo un

también en el próximo comentario– la efecto de complementación?
cuestión crucial del trabajo, del empleo
y desempleo, y de sus conexiones con 1. Si hace veinte años ya se decía que “los
el fenómeno de la inmigración. Las inmigrantes quitan el trabajo”, el caso es
migraciones internacionales son, sobre todo, que se sigue afirmando. En realidad, es
aunque no solo, migraciones económicas y algo recurrente. Se comenzó a expresar
laborales. Las personas de origen extranjero ya en la década de los ochenta, muy en
son, además de sujetos de derecho (y los comienzos del ciclo de inmigración,
deberes), trabajadores y trabajadoras, ¡aunque por entonces los migrantes fueran
comerciantes y empresarios, lo cual –al muy, muy pocos! Guardo recortes de
igual que ocurre con los migrantes– es prensa de aquella época en la que, aunque
parte de su identidad y caracterización. la fuerza de trabajo foránea no suponía ni
el 1% del total, algunos ya la percibían como
El proceso de incorporación, amenaza al empleo del nacional.
integración o inclusión, en y con la
sociedad receptora, tiene su primera Pero veamos fechas más recientes.
dimensión en la inserción laboral. Los En 2014, en la Encuesta del Centro de
asuntos de empleo y desempleo son, por lo Investigaciones Sociológicas (CIS) sobre
demás, altamente sensibles en la opinión “Actitudes hacia la inmigración”, a la
pública, en un país con altas tasas de paro pregunta de si “los inmigrantes quitan el
y precariedad en el empleo. De hecho, trabajo a los españoles” el 42% respondió
la conexión entre empleo/desempleo que estaban bastante o muy de acuerdo.
e inmigración es uno de los leitmotiv o Es interesante y significativo que el 67% se
temáticas claves en los discursos de la manifestara también de acuerdo con la
extrema derecha en Europa. afirmación de que “los inmigrantes hacen
el trabajo que los nativos no quieren
Por todas esas razones, y no son las hacer”. Es decir, por un lado, se reconoce
únicas, es crucial abordar en el debate que cubren un vacío y, por otro, que
público –una y otra vez– la temática están quitando trabajo.
laboral vinculada a la movilidad humana.
De hecho, al revisar las publicaciones de Aparte de esa contradicción, otro rasgo
las últimas dos décadas es claro que la un tanto sorprendente de la afirmación
temática no solo se sigue estudiando, sino “nos quitan trabajo”, y también significativo,
que es candente y objeto de polémica y es que, al mismo tiempo, se afirma que
confrontación de visiones, máxime cuanto los migrantes no trabajan y abusan de la
es objeto de utilización en las campañas prestación por desempleo. Por ejemplo,
anti inmigración. en 2014 el alcalde de Vitoria, Javier Maroto,
afirmó “algunas nacionalidades de nuestra
¿Se sigue afirmando que los inmigrantes ciudad viven principalmente de las ayudas
quitan trabajo? ¿Cómo ha evolucionado sociales y no tienen ningún interés en
en estas dos últimas décadas la inserción trabajar o integrarse”26.
laboral de los migrantes? ¿Qué efectos
está teniendo sobre la economía? ¿Sigue
26. Citado en el artículo de Moha Gerehou La paradoja del inmigrante de
la inmigración manteniendo sectores Schrödinger…, elDiario.es, 30.11.2019

página 91
 Migratio

Poco después, en febrero de 2015, extranjera y, por otro lado, su posición

apareció en Madrid un cartel con la socioeconómica subalterna. Resaltaré
frase “seis millones de inmigrantes, seis algunos de los datos que parecen más
millones de parados. ¡No es racismo, son relevantes de esa contradicción. Aunque
matemáticas!,” añadiendo el hashtag el 42% de esas personas llevan ya en
Lo Nuestro. Aquello ya presagiaba las España al menos 15 años, si bien el 23%
campañas xenófobas de Primero los de ellas tiene estudios superiores (similar
de casa y la de Stop a la Inmigración, al 29% en la población española con ese
a las que dedicaremos comentarios nivel de estudios), a pesar de que una
específicos (ya en la Segunda Parte de de cada tres ya tenga nacionalidad
esta obra). española y de que el 94% de los
entrevistados se considera acogido en
2. Al tiempo que la presencia de la población España, a pesar de todo ello, decimos, su
extranjera aumentaba notablemente ubicación laboral es de una considerable
en España en las dos últimas décadas precariedad e inestabilidad.
(ver datos en comentarios anteriores)
lo hacía también, lógicamente, su Esos datos concuerdan no solo con
presencia en el mercado de trabajo. En lo que analizábamos más arriba en
el segundo semestre de 2019, 19 millones nuestro análisis comparativo de diversos
de personas trabajaban en España y, indicadores (véase comentario 5) sino
de ellas, el 87.9% eran de nacionalidad también, y esto es lo más preocupante,
española, el 7.3% eran extracomunitarios con lo afirmado no solo en nuestro
y el 4.8% población comunitaria. Dicho texto de 2003 sino en toda una pléyade
de otra manera: de cien personas que estudios e investigaciones. Esto es, no
trabajan en España doce son extranjeras. se corresponde el mayor arraigo de la
Si consideramos las prestaciones por población extranjera (en antigüedad,
desempleo esa proporción se mantiene: familias, nacionalizaciones, etc.), y su
en octubre de 2019, por ejemplo, dichas mayor presencia económica, laboral,
prestaciones eran el 89.8% para españoles comercial, comunitaria, educativa,
y el 10.2% para extranjeros27. artística y, en definitiva, sociocultural,
con la persistencia de su posición
Ahora bien, la inserción laboral socioeconómica mayoritaria.
de los migrantes sigue siendo
predominantemente en los trabajos Lo anterior no quiere decir que no
menos cualificados, esto es, en los haya mejoras y avances en el ámbito
segmentos secundarios del mercado de migratorio, tanto particulares como
trabajo, tal y como ya señalábamos en colectivos, que claramente los hay, sino
2003. Ello lo muestran diversos estudios que pone de manifiesto un reto estructural
que se han ido realizando. Tomemos como y muestra a las claras la fragilidad y pies
botón de muestra el Informe Un arraigo de barro de los procesos de integración e
sobre el alambre, elaborado para Cáritas inclusión. Junto a la precariedad jurídica
por un equipo del Instituto de Migraciones que afecta a un notable sector de la
de la Universidad Pontificia de Comillas y población migrada y junto al aumento
presentado en septiembre de 202028.
27. En el documento titulado “Mercado laboral”, de la estrategia Stop
La conclusión del estudio es la
Rumores de la organización Andalucía Acoge.
contradicción existente entre, por
28. Investigación liderada por el profesor Juan Iglesias (IUEM/ UPC), me-
un lado, el alto nivel de arraigo de diante el análisis del padrón municipal del INE a enero de 2017, el estudio
buena parte de la población de origen de 1.200 casos individuales en seis comunidades autónomas.

página 92
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

de la xenofobia en la sociedad europea En efecto, a ese impacto positivo y

y española, esa ubicación mayoritaria en directo de la ocupación de migrantes
los segmentos secundarios del mercado sobre el empleo, hay que añadir el más
de trabajo es otro de los factores que general de beneficiar a la economía
obstaculiza y ralentiza, cuando no en su conjunto, lo cual redunda a su
imposibilita, la integración social y el vez en beneficios para la población
avance hacia una sociedad inclusiva. general. Al tratarse de una población
joven y casi toda ella en edad activa –hay
3. La inmigración no solo no quita
aún muy pocos migrantes mayores de
trabajo, sino que es beneficiosa para 65 años y/o pensionistas– aportan (vía
mantener y desarrollar determinados cotizaciones, IRPF, impuestos al consumo)
sectores relevantes de la economía: más de lo que reciben (desempleo,
servicio doméstico, cuidados y limpiezas; pensiones, servicios sociales,…) o, dicho
comercios de cercanía en los barrios; de otra manera, lo que aportan es
hostelería y construcción; agricultura superior al gasto que generan. Como
y ganadería, entre otros. La ocupación detallaremos en el próximo comentario,
de migrantes en esos y otros sectores sus aportaciones han disminuido el déficit
permite mantener, e incluso generar, de la seguridad social.
empleos y ocupaciones. Ese efecto directo
sobre el empleo beneficia también a la Cuando se presenta la inmigración
población receptora que está ocupada como un problema, amenaza o causa
en esos sectores, ámbitos laborales y de los males sociales, parece olvidarse
nicho de empleo que, sin la inmigración, –o más bien no querer ver y tener en
tendrían difícil su supervivencia. cuenta– que la población inmigrante en
España contribuye en buena medida al
Son varios los estudios e informes mantenimiento del estado de bienestar,
que muestran lo anterior. Citaremos tanto por la vía de las cotizaciones a la
uno especialmente contundente Seguridad Social como por la vía de los
a este respecto; el informe de UGT impuestos.
TrabajoLibreDeBulos29, presentado
en diciembre de 2019. He aquí tres Y no solo en esas vías: también por
conclusiones de dicho informe sindical: el impacto positivo sobre el monto de
la población activa y sobre el total del
“La inmigración ha tenido importantes consumo. Ambos aspectos señalados
efectos positivos, directos e indirectos, en el informe mencionado y en otros
sobre la tasa de actividad.” estudios.
“La inmigración ha aportado movilidad
al mercado de trabajo español,
resolviendo algunas de las rigideces
que las empresas habían señalado
tradicionalmente.”

“La mayor presencia de inmigrantes en

el empleo doméstico y en el cuidado
de niños y mayores ha facilitado
la conciliación laboral, familiar y 29. El informe se ubica en la campaña de ese sindicato “contra los
discursos falsos o tergiversados de algunas formaciones políticas o de
personal en España, con el consiguiente
algunos medios de comunicación que fomentan prejuicios y rechazo
impulso en términos laborales, fiscales y hacia la población inmigrante o las personas de nacionalidad u origen
de consumo para la economía.” extranjero”

página 93
 Migratio

En cuanto a lo que atañe a la En definitiva, el lema e idea interesada,

población activa, ya comentamos más y errónea, de que “los inmigrantes quitan
arriba el efecto de rejuvenecimiento el trabajo”, se apoya en la percepción
de la pirámide de población que la muy extendida de que la economía y
inmigración, algo clave en un país como el mercado de trabajo son como una
España: “solo en 10 años, la población tarta fija, estática y delimitada, a la que
mayor de 65 años ha pasado de se le quita una determinada porción.
suponer el 16,6% de la población al 19,4%.” Pero no es así, la economía y el mercado
Y añaden en el informe: “Si tomásemos de trabajo son dinámicos, y en su
exclusivamente a la población de crecimiento la inmigración es un factor
nacionalidad española nacida en clave.
España, el porcentaje subiría al 21,3%”.

Ese impacto demográfico de paliar

el envejecimiento supone no perder
población activa y, por lo tanto,
mantener un mejor equilibrio entre
las “clases” activas y pasivas, algo
de nuevo decisivo y crucial: “en el
tercer trimestre de 2019, con un total
de 23.088.700 personas en edad activa,
3.011.200 tenían nacionalidad extranjera
y 819.300 nacionalidad española y
otra nacionalidad, principalmente
como resultado de un movimiento
migratorio”. La conclusión no puede
ser más relevante: “… la población
activa perdería 3.830.500 personas,
quedándose en 19.258.200, un 16,5%
menos” (énfasis añadido).

En cuanto a lo relativo al consumo

“los inmigrantes aportan el 8% del
consumo a la economía”. Este es el
cálculo y estas son las cifras: “durante
2018, el gasto total de los hogares fue
de 556.432.591.000 euros. Si tenemos en
cuenta la nacionalidad, los hogares cuyo
sustentador principal tiene nacionalidad
extranjera realizaron un gasto total de
32.018.019.000 euros; y aquellos cuyo
sustentador principal tiene nacionalidad
española y extranjera realizaron un
gasto total de 14.504.854.000 euros. Si
sumáramos ambos, nos daría un total de
46.522.873.000 euros”.

página 94
Fuentes y materiales
~prensa / medios de comunicación ~estudios de caso
“El 75% de los migrantes desempeña trabajos “La idea de que los inmigrantes quitan el trabajo a
elementales y precarios, según un informe de los autóctonos es errónea” (Entrevista a Giovanni
Cáritas” (Artículo de El País publicado en septiembre Peri, profesor de Economía de la Universidad de
de 2020 sobre un informe de Cáritas sobre la California, sobre los rumores sobre la migración,
inclusión socioeconómica de estas personas en la especialmente en lo relativo al trabajo,
sociedad, https://bit.ly/3y1NwwC) https://bit.ly/3lqrb8w)

“La paradoja del inmigrante de Schrödinger: acusar

a los extranjeros de robar trabajos y también de ser ~informes
vagos que viven de ayudas” (Artículo de El Diario
“El trabajo es el motor de las migraciones” (Artículo
publicado en noviembre de 2019 sobre la paradoja
publicado en la página de la Unión General de Tra-
que se da en el trato a los migrantes en España,
bajadores en abril de 2021 sobre la influencia de los
https://bit.ly/3ymkU17)
migrantes en el mercado de trabajo español,
“Nos quitan el trabajo” (Artículo de El Salto Diario https://bit.ly/3CbHFr7)
publicado en marzo de 2021 sobre el rumor de que
“Inmigrantes extranjeros en el mercado de trabajo es-
los migrantes quitan el trabajo a los ciudadanos
pañol: ¿más resilientes o más vulnerables al impacto
españoles, https://bit.ly/2WUYMNT)
de la crisis?” (Artículo publicado en la Revista del Insti-
“¿Los inmigrantes nos quitan el trabajo?” (Artículo tuto Universitario de Estudios sobre Migraciones sobre
de Politikon publicado en septiembre de 2015 que la vulnerabilidad laboral de los migrantes en España,
aborda el bulo de que los inmigrantes quitan el https://bit.ly/3fu4WdY)
trabajo a los españoles, https://bit.ly/3jj1DHN)
“Residir y trabajar en España” (Documento publicado
“Trabajadores migrantes en España, una importante por el Ministerio de Trabajo y Economía Social sobre
fuerza laboral en el campo” (Artículo de France los pasos de los migrantes para poder trabajar en
24 publicado en 2020 sobre la influencia de los España, https://bit.ly/3iij8ZA
migrantes en el mercado, https://bit.ly/2VfVjZ2)

“Los inmigrantes ocupan trabajos menos

~estadísticas
cualificados e inestables que los españoles no “Estadísticas de inmigración y emigración” (Estadísti-
quieren, según un estudio de CCOO” (Artículo de cas publicadas en el Ministerio de Trabajo y Economía
Europa Press publicado en diciembre de 2019 sobre Social sobre el nivel de empleo de los migrantes en
el tipo de empleos que los migrantes tienen en España, https://bit.ly/2VgM1MQ)
España, https://bit.ly/3ymxJsD)

~academia
~entidades sociales
“Migración, trabajo y derechos precarios: perspectivas
“Mercado laboral” (Artículo de la estrategia Stop histórica y actual” (Artículo académico de Stephen
Rumores de la organización Andalucía Acoge, que Castles, profesor de la Universidad de Oxford, sobre
desmiente los bulos sobre el mercado laboral y las perspectivas laborales de los migrantes,
los migrantes con estadísticas y datos concretos, https://bit.ly/2VmXSsN)
https://bit.ly/2VmJ90J)

“Los trabajadores migrantes ganan en promedio un

13% menos que los nacionales” (Artículo publicado
en el blog de la Organización de Naciones Unidas
sobre las estadísticas de sueldos de los trabajadores
migrantes, https://bit.ly/3xqChwt)

página 95
 Migratio

11.
perras, en muy malas condiciones y que

“Trabajan sin todo ello es contraproducente y significa

un paso hacia atrás.

seguridad social Como en otros temas, lo mejor aquí es

mirar de frente el asunto y reconocer que

ni contrato: la presencia de mano de obra extranjera

en el mercado de trabajo puede dar pie

¿no favorece a estrategias políticas y empresariales de

empleo precario. Es ésta una vieja cuestión.

esto el empleo Ya en 1866, Marx indicaba que sería muy

difícil la unidad de la clase trabajadora
inglesa entorno a sus derechos mientras

precario?” hubiera más de seiscientos mil irlandeses

trabajando en Inglaterra.

La presencia de mano de obra

TEMÁTICAS ABORDADAS extranjera puede tener un impacto
afiliaciones y cotizaciones; contratación; precariedad: negativo sobre los salarios (a la baja)
temporalidad a tiempo parcial; abusos y explotación y sobre las condiciones laborales de
laboral; acción sindical; inspección de trabajo; todos los trabajadores, extranjeros o no.
estructuras de consentimiento; alianzas y acuerdos Las cuestiones a plantearse son: ¿es así
siempre y necesariamente?, ¿quiénes
son los responsables de ello?, ¿cómo
evitarlo? Desde luego, no es achacable a
la inmigración o a los inmigrantes. Si ocurre
Texto de partida es porque los empleadores abusan de
la situación, porque los sindicatos no
~2003 plantean con la debida exigencia esta
reivindicación o porque, caso de hacerlo,
no son atendidos en su demanda y,
En ocasiones las preocupaciones giran sobre todo, porque las autoridades con
en torno a la idea de que la inmigración competencia en la materia (inspección
tiene un efecto negativo sobre las laboral, etcétera) no actúan con el rigor y
condiciones laborales. Sindicalistas, eficacia exigibles.
lideres de organizaciones sociales y otras
personas interesadas por la mejora de Evitar la explotación del trabajo
las condiciones de vida y trabajo de la inmigrante no es una cuestión fácil, entre
población menos favorecida, sienten otras razones porque existen puntos
inquietud ante los efectos adversos que de coincidencia entre los trabajadores
puedan aparecer en esta dirección. inmigrantes y sus empleadores en
cuanto a sus respectivos intereses, lo que
Algunos, nos consta, lo viven con cierta Burawoy ha denominado estructuras de
perplejidad y como una contradicción. En consentimiento. El proyecto migratorio
otro polo del arco discursivo y de actitudes, puede conllevar la idea de amoldarse a
ya en el discurso xenófobo de la exclusión, condiciones de trabajo precarias durante
el rechazo existente hacia la inmigración se un periodo de tiempo corto para conseguir
ve alentado y fortalecido por el ingrediente los objetivos de ahorro.
de que los inmigrantes trabajan por cuatro

página 96
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Hay que tener en cuenta la comparación universidad), porque ello les permite
que la persona extranjera hace entre costearse sus gastos personales y
lo que gana aquí y lo que gana en su completar la ayuda que reciben de sus
país de origen. Todo ello se acopla a familias; al mismo tiempo quienes les
las necesidades empresariales. Este emplean cubren unas necesidades que
acoplamiento no se da sólo en contextos en condiciones de trabajo “normales” no
de inmigración, sino también entre los podrían quizás permitirse.
autóctonos. Piénsese, por ejemplo, en
el caso de los estudiantes universitarios La colaboración entre el gobierno,
que aceptan condiciones de trabajo sindicatos, empleadores y asociaciones
muy precarias (a veces en la propia de inmigrantes podría dar buen fruto en
esta materia.

Resumen de la argumentación
~2003

01 Efectivamente, la inmigración puede dar

pie a estrategias que fomenten el empleo
04 Evitar la explotación del trabajo inmigrante
no es fácil dadas, entre otras cosas, las
precario. estructuras de consentimiento (ver
glosario).
02 En todo caso, ese efecto negativo no es
imputable a los migrantes.
05 Abordar este reto requiere la colaboración
entre gobierno, empleadores, sindicatos y
03 Ese potencial efecto se debe a: a) abuso
por parte de empleadores, b) ineficacia
entidades sociales.

sindical y c) inacción de las autoridades

(inspección, etc.).

Actualización
~2023

Si en el comentario anterior anteriormente pero ahora los veremos

abordábamos lo erróneo de la afirmación con más detalle. Después analizaremos
de “nos quitan el trabajo”, ahora volvemos si se viene produciendo o no ese efecto
sobre otro desenfoque: la percepción de negativo de mayor precarización y qué
que el trabajo inmigrante está sumergido, papel juegan los actores, por positivo y por
fuera del sistema de cotizaciones y negativo. En tercer lugar, veremos si ha
relaciones laborales, con los efectos habido o no colaboraciones para afrontar
negativos que ello conlleva. este reto.

Primero comentaremos la primera 1. A pesar de que efectivamente un sector

parte de la frase, centrándonos en los de los/las trabajadores /as migrantes
aportes a, y percepciones de, la Seguridad trabajan sin contrato (algo que ocurre
Social. Ya los hemos mencionado también con los autóctonos), la mayoría

página 97
 Migratio

sí dispone de ellos y son claves, como Resumiendo, no solo no es correcta

hemos visto, sus aportaciones tanto a la la idea de que no están en la Seguridad
Seguridad Social como vía IRPF. Social, que sí lo están en su mayoría,
sino que están plenamente insertos
En lo que respecta a las cotizaciones en el sistema fiscal de España, siendo
a la Seguridad Social, traeremos a sus contribuciones, por lo demás,
colación la relevante y contundente cuantitativamente muy relevantes: del
información ofrecida en el informe citado orden del 10% en la Seguridad Social y del
de UGT Trabajo Libre De Bulos (diciembre 4.5% en el IRPF30.
de 2019): “…teniendo en cuenta que los
ingresos totales de la Seguridad Social De ello se desprende, como corolario,
por cotizaciones sociales en el año 2018 otra de las razones para fomentar las
fueron de 108.308.470.000, si le restamos vías de regularización, algo que ha sido
tanto la cotización de trabajadores acordado, dicho sea de paso, ni más ni
extranjeros como la de sus empleadores, menos que en el Pacto Mundial para la
la cifra disminuiría hasta los 97.492.683.974 Migración Segura, Ordenada y Regular
euros, un 9,9% menos (10.815.786.026 (Naciones Unidas, diciembre 2018; sobre
euros)”. (énfasis en el original) todo en sus Objetivos 4 y 5). Además
de las razones de derecho, éticas y de
Por otra parte, se señala en dicho inclusión, las regularizaciones suponen
informe que, aunque los trabajadores nuevos aportes al sistema fiscal del país
extranjeros aportan el 9,9% de los ingresos receptor, lo cual es algo que beneficia al
de la Seguridad Social “sólo perciben el conjunto de la sociedad.
0,9% del gasto del sistema en forma de
pensiones”. Lógicamente, con el tiempo, 2. Considerado el asunto de la seguridad
irán siendo más las personas de origen social en relación con la inmigración,
extranjero que se jubilen y reciban sus revisemos ahora la cuestión de la
pensiones de la Seguridad Social. precariedad. ¿Ha crecido en estos
veinte años el empleo precario? Y si ha
Dado que, por la propia naturaleza sido así, ¿se debe a que ha crecido la
del fenómeno migratorio, se trata de una inmigración? La tabla siguiente muestra
población joven, más joven que la media para 2018 dos variables de la precariedad
de la población receptora, durante una –la contratación temporal y el trabajo
larga fase del ciclo migratorio –en la que a tiempo parcial– estableciendo dos
aún estamos– son pocos los que reciben comparaciones: primero, la de la media
esa pensión: con datos de 2018, “no llegan en precarización de la Unión Europa con
ni a 27.000 personas los perceptores de la de España y, segundo, la precariedad
una pensión de otros países, respecto a en migrantes y no migrantes.
los 9 millones de pensionistas”.

En lo que respecta a las aportaciones

vía IRPF, se indica en el mencionado
informe: “…en relación a los ingresos
tributarios por IRPF, en 2018 el total fueron
de 82.859.000.000 euros. Sin la tributación
de trabajadores y trabajadoras 30. En una comparecencia ante la Comisión de Trabajo, Inclusión, Seguridad
extranjeros, se hubiera perdido un Social y Migraciones del Senado, la Vicesecretaria General de UGT, mostró, con
datos de la última quincena de marzo de 2021, que “la población de nacionalidad
4,5% de la recaudación y ésta hubiera extranjera representaba el 20 5% de las pérdidas de alta en la afiliación y el 49%
alcanzado los 78.323.567.404 euros”. del total de caídas de contratos indefinidos”.

página 98
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Como puede observarse, en ambas es, estamos ante una situación y reto
variables la precariedad es más intensa compartido.
en España, especialmente en lo que se
refiere a contratos temporales: hasta 11.8 Y, en ese problema común, los de
puntos porcentuales mayor en España origen foráneo se llevan la peor parte
que en la Unión Europea. Por lo tanto, pues la temporalidad era de casi 12.8
este es un problema que, en Europa y puntos porcentuales más alta entre los
aún más en España, afecta tanto a los trabajadores extranjeros, y 6.1 puntos
trabajadores de la mayoría receptora más alta en el indicador de ocupación a
como a los de la minoría migrante; esto tiempo parcial.
Fuente: A partir de Inmigración: retos y opor-

Tabla 12. Ocupación temporal y parcial según la condición de autóctono y extranjero (2018)
tunidades, Observatorio social de la Caixa,

Autóctonos Extranjeros Diferencia

2020, 12 (basado en Eurostat, 2019)

Ocupación Unión Europea 12.5 17.7 + 5.2

con contratos
temporales España 24.3 37.1 + 12.8

Unión Europea 17.7 23.7 + 6.0

Ocupación a
tiempo parcial
España 13.2 19.3 + 6.1

Ahora bien, si adoptamos una perspectiva longitudinal de la evolución del indicador de

inestabilidad laboral y temporalidad, se observa la disminución de la brecha o diferencia
entre autóctonos y migrantes, tal y como ya indicamos al analizar comparativamente las
condiciones de vida y trabajo de ambos grupos (comentario 5).

Tabla 13. Inestabilidad laboral y temporalidad. Porcentaje de personas que viven en hogares en los que todos los emplea-
Fuente: A partir de Análisis de las necesidades

dos tienen un contrato temporal

Observatorio social de la Caixa, 2020, 6.

Año Autóctonos Extranjeros Diferencia

sociales de la población inmigrante,

2006 10.7 29.7 19.0

2009 7.9 20.3 12.4
2012 7.9 16.6 8.7
2014 8.4 16.8 8.4
2017 9.2 17.6 8.4
2018 9.1 16.8 7.7

Si antes de la crisis de 2008 esa diferencia era de 19 puntos, tras ella se fue reduciendo
hasta los 7.7 puntos de 2018. ¿A qué se ha debido? No a un cambio en los hogares de los
nacionales (en los que se mantiene una proporción media del 8 al 10% de autóctonos que
viven en hogares en los que todos los empleados tienen contrato temporal) sino a una
disminución de esa situación en los hogares vinculados al proceso migratorio.

página 99
 Migratio

¿Y a que se ha debido, entonces, esto c. sobre todo, la aprobación de la nueva

último? Aquí solo puedo aportar una reforma laboral en el Congreso de los
hipótesis: a medida que el arraigo de la Diputados, justo cuando cerramos este
población de origen extranjero se hace texto. Una de las líneas principales de
más intenso, familiar y comunitario, a dicha reforma es precisamente superar
medida que se amplía su conocimiento la excesiva precarización mediante
de la sociedad receptora y sus redes de la promoción de la contratación
relación (ya no solo entre connacionales), indefinida.
y a medida que ejercen sus derechos,
las estructuras de consentimiento que Refiriéndonos a lo difícil de revertir
definíamos más arriba (ver Glosario) o las situaciones de precariedad, y
bien se hacen más débiles o bien sólo, o las estructuras de consentimiento,
principalmente, están presentes en los escribíamos en 2003 que era necesaria
recién llegados. Téngase en cuenta que el “la colaboración entre gobierno,
56% de los extranjeros llevan ya en España empleadores, sindicatos y entidades
más de 10 años. sociales”. Y es eso lo que queremos ahora
resaltar.
3. La precarización no afecta solo a la
temporalidad y el tiempo parcial, sino Mediante el diálogo colaborativo y
también a otras condiciones de trabajo prolongado (encuentros, propuestas,
como la prolongación de la jornada, cesiones, actuar con prudencia etc.),
los bajos salarios o el no disfrute de las y superando enormes dificultades
vacaciones, entre otros. Podría objetarse (intereses divergentes, presiones, etc.), se
que el mantenimiento de las situaciones ha logrado un acuerdo entre gobierno
de precarización se debe a la presencia y actores económicos y sociales, cuyos
laboral de inmigrantes. Ya en 2003, términos han sido aprobados en el
argumentábamos que ese potencial Parlamento, eso sí, por los pelos, por
efecto negativo se debía, en todo caso, expresarlo de forma coloquial.
a una convergencia de factores, como No entramos aquí en la exposición de
el abuso por parte de un sector de los esas líneas de reforma laboral, o de otras
empleadores, las limitaciones o ineficacia anteriores, y menos aún en su valoración.
de la inspección laboral, la falta o Lo que queremos argumentar es que no
insuficiencia de la movilización social y la puede achacarse a los migrantes o, en
presión sindical… general, a la inmigración determinados
En los últimos años ha habido una serie rasgos del mercado laboral, explicables
de medidas que muestran la incidencia por el funcionamiento de la economía,
de la voluntad y acción institucional el comportamiento de los actores y las
en la evolución hacia mayor o menor decisiones que se adopten.
precarización. Tomando desde el inicio de
la pandemia, podemos enumerar, entre
otras,

a. la aplicación de la fórmula de los

Expedientes de Regulación Temporal de
Empleo (ERTE),

b. las sucesivas subidas del Salario Mínimo

Interprofesional (SMI), y

página 100
Fuentes y materiales
~prensa / medios de comunicación ~academia
“El 75% de los migrantes desempeña trabajos “La precariedad laboral en inmigrantes en situación
elementales y precarios, según un informe de irregular en España y su relación con la salud”
Cáritas” (Artículo de El País publicado en 2019 (Artículo académico de Victoria Porthé y otros
sobre un informe de Cáritas sobre la inclusión profesores universitarios, publicado en 2009, sobre
socioeconómica de estas personas en la sociedad, la precariedad laboral de los migrantes en España,
https://bit.ly/3y1NwwC) https://bit.ly/3rQEgZT)

“Extranjeros atrapados en una ratonera por la “Migración internacional y precariedad laboral. El caso
precariedad laboral” (Artículo de El Periódico de la industria de la construcción en Chile” (Artículo
publicado en agosto de 2017 sobre la inserción académico de profesores de las Universidades
de los jóvenes extranjeros en el mercado laboral, Alberto Hurtado, Arturo Prat de Iquique y Londres,
https://bit.ly/3iinBeC) sobre la precariedad laboral de los trabajadores de la
construcción en Chile, https://bit.ly/3rOw0K6)
“Precariedad laboral: los inmigrantes, condenado a
un trabajo temporal” (Artículo de El Boletín publicado “New dimensions of precarious work among migrants:
en junio de 2020 sobre los empleos temporales a los A qualitative meta-analysis of current research”
que acceden los migrantes, https://bit.ly/3jdywWi) (Artículo académico de Dominica Polkowska
publicado en diciembre de 2019 que analiza
“Los extranjeros aportan el 10% a la Seguridad los indicadores de precariedad laboral entre los
Social y solo reciben el 0,9 por ciento” (Artículo de migrantes, https://bit.ly/37wOndj)
EFE, publicado en diciembre de 2019, dando notica
del trabajo en el hashtag TrabajoLibreDeBulos del “En la horma de otros zapatos. Los trabajadores
sindicato UGT. sobre la aportación de los migrantes inmigrantes y el enfoque de la nueva precariedad
a la Seguridad Social, https://bit.ly/3A2Vruj) étnica” (Artículo académico de Juan Iglesias, profesor
de la Universidad Pontificia de Comillas, publicado en
“Sin los inmigrantes, las cotizaciones sociales a la Política y Sociedad, sobre las condiciones de trabajo
Seguridad Social serían de un 10% menos” (Artículo de los migrantes en España, https://bit.ly/2WS5NyQ)
de Nueva Tribuna publicado en diciembre de
2019 sobre el impacto de los migrantes sobre la “El mercado laboral de la población inmigrante en
Seguridad Social, https://bit.ly/3xnUTNE) España, un estudio de caso“ (Artículo académico de
Carmen Marina López Pino sobre las condiciones de
trabajo de los migrantes en España,
~informes https://bit.ly/3lo89zG)
“Condiciones laborales y precariedad de los
inmigrantes. El caso de los colombianos en tres ~legislación
comarcas de la provincia en Barcelona” (Documento
de trabajo del Barcelona Center for International Affairs “Migración, mujer y precariedad: un reto para la
sobre las condiciones de trabajo de los migrantes reivindicación social” (Artículo de Yuveli Muñoz,
colombianos en Barcelona, https://bit.ly/37inmdu) abogada colombiana defensora de derechos
humanos, sobre la doble precariedad de las mujeres
“Contratos registrados de trabajadores extranjeros“ migrantes al acceder al mercado de trabajo,
(Datos del Servicio Público de Empleos Estatales https://bit.ly/2VlWk2n)
sobre los extranjeros que trabajan en España de
manera legal, https://bit.ly/3lFyREf)

“A precarious position. The labor market integration

of new immigrants in Spain” (Documento de trabajo
del Migration Policy Institute sobre las condiciones
detrabajo de los migrantes en España,
https://bit.ly/37ejjie)

página 101
 Migratio

12.
Pero sospechamos que el debate real

“Los que están no es éste, sino:

legales bien está,

a. qué factores provocan la irregularidad
persistente de cientos de miles de
trabajadores extranjeros,

pero no podemos b. qué haría falta para superarla,

consentir la
c. de qué ilegalidad(es) hablamos, y
d. qué implica en la práctica no
consentir la ilegalidad.

ilegalidad” Comencemos con las causas.

La irregularidad no existe sólo ni
principalmente por responsabilidad
TEMÁTICAS ABORDADAS del irregular, sino por los intereses
irregularidad; legislación de extranjería; vías de dominantes en el sistema económico y
regularización los defectos de la propia legislación. La
existencia de un sector de irregulares
es funcional para el actual sistema
económico. en el cual hay un sector
Texto de partida sumergido que es parte fundamental
del propio sistema. La inmigración
~2003 coexiste con la economía sumergida;
en marzo de 2003 se difundió un estudio
del Consejo de Europa, en el cual se
“Lo que hace falta es una cultura comparaba la inmigración entre los
de la legalidad; lo que no se puede quince países miembros y en el que
consentir es que la gente esté sin papeles, se afirmaba que no es la inmigración
indocumentada”. De acuerdo, en lo irregular la que causa la economía
esencial. A nadie le parece bien lo ilegal y sumergida, sino que es ésta la que
sabemos que el imperio de la ley es uno de alimenta el empleo de inmigrantes
los pilares del sistema democrático. Desde en condiciones de irregularidad. Se
el debate sobre la Ley de Extranjería 4/2000 han debatido poco los efectos nocivos
y su reforma por la Ley 8/2000, el actual para la sociedad española del trabajo
gobierno del Partido Popular insiste en que sumergido con inmigrantes en cuanto a
la “cultura de la legalidad” debe ser parte la seguridad social, los efectos fiscales
sustancial de la política de inmigración. y la competencia ilegal para otros
De forma implícita, desde ese principio productores. En resumen, la irregularidad
rector se ataca la gestión de los anteriores del trabajo inmigrante es un elemento
gobiernos socialistas por haber sido, desde estructural del sistema económico y
su óptica, muy condescendientes con jurídico, y habrá irregulares durante
la irregularidad, a la par que se critica a mucho tiempo, lo cual no significa que
quienes no trazan en la legislación y en no haya que tratar de paliar e incluso
las políticas públicas una clara línea de evitar esta situación. Es pues preciso
delimitación entre regulares e irregulares. hacer una llamada, por un lado, a la
Desde esa posición de gobierno, el debate coherencia con la legislación universal
parece centrarse en si sólo se acepta la de derechos humanos y, por otro, al
legalidad o ambas legalidad e ilegalidad. pragmatismo y la eficacia.

página 102
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Para superar, o al menos paliar, la En cuanto a las ilegalidades de las

irregularidad los medios principales no que hablamos; hay que distinguir entre
radican en los controles externos de clandestinidad (carencia ab initio de
fronteras (visados, muros, vigilancia) y documentación) y la irregularidad
los controles internos de la presencia sobrevenida o administrativa a la que
de irregulares (más policías, redadas, antes nos referíamos. Buena parte de la
centros de internamiento, expulsiones). irregularidad viene provocada por la misma
La experiencia internacional de países legislación europea y nacional. La “cultura
con larga tradición inmigratoria de la legalidad” debería consistir en
muestra que esos medios son, cuando perseguir todas las ilegalidades, también
menos, insuficientes. Son precisas otras las existentes entre los empleadores
estrategias basadas en el desarrollo (carencia de contratos, falta de
de instrumentos jurídicos adecuados prestaciones que no pagan a la seguridad
(aquellos que favorezcan la regularización social, la explotación y abuso laboral,
cuando ésta sea oportuna y que impidan discriminación en el trabajo) o entre los
la reproducción de la irregularidad) y en funcionarios (discriminación, arbitrariedad
la modificación de algunos mecanismos y negligencia en la tramitación). ¿Por qué,
económicos. Ambas líneas deberían si se quiere una “cultura de la legalidad”, se
orientarse a establecer un estatuto permiten los abusos de los empleadores que
jurídico estable, vías de regularización prescinden de las normativas laborales o del
flexibles y, ahora así, firmeza con las cumplimiento del deber de documentar a
situaciones de irregularidad, cuando se menores, por ejemplo? Finalmente, una cosa
han hecho todos los esfuerzos para que es distinguir entre regulares e irregulares, y
éstas no se produzcan. otra negar a éstos últimos el ejercicio de los
derechos básicos, como se hace en la Ley
Orgánica 8/2000.

Resumen de la argumentación
~2003

01 Centrar el debate requiere abordar: a) las

causas de la persistente irregularidad, b)
04 La existencia de un sector de irregulares es
funcional al sistema; es un elemento es-
cómo superarla, c) de qué “ilegalidades” tructural del sistema económico y jurídico.
se habla, y d) qué implica no consentir la
ilegalidad. 05 No es la inmigración irregular la que causa
la economía sumergida, sino que es ésta
02 Es preciso distinguir entre clandestinidad e la que alimenta el empleo de migrantes en
irregularidad sobrevenida. condiciones de irregularidad.

03 La irregularidad no existe sólo ni

principalmente por responsabilidad de
06 Para superar la irregularidad, o al menos
paliarla, los medios principales no son ni
las personas migrantes; buena parte de los controles externos de fronteras ni los
la irregularidad viene provocada por la internos: esos medios son, cuando menos,
misma legislación europea y nacional. insuficientes.

página 103
 Migratio

07 Son precisas otras estrategias basadas en

el desarrollo de instrumentos jurídicos
10 La “cultura de la legalidad” debe incluir
todas las ilegalidades, también las
adecuados y en la modificación de existentes entre empleadores y entre
algunos mecanismos económicos. funcionarios.

08 Establecer un estatuto jurídico estable y

vías de regularización flexibles.
11 La distinción entre regulares e irregulares
no justifica la negación de sus derechos a
éstos últimos.
09 Firmeza ante la irregularidad sí, pero antes
asegurar que se hacen todos los esfuerzos
para que no se produzca.

Actualización
~2023
Declaración Universal de los Derechos Humanos semejantes a las de la población general,
(Naciones Unidas, 1948): artículo 6. el camino de la integración puede andarse,
“Toda persona tiene derecho a una sin duda con dificultades, pero sobre bases
personalidad jurídica” mínimamente firmes. Si, por el contrario,
altas dosis de marginalidad y marginación
Como puede verse, esta vez nos jurídico-laboral están aseguradas, si no se
ha costado hacer un resumen corto cuenta con documentación y/o no se tiene
o sucinto. Si en otros comentarios empleo, o sí se tiene, pero en condiciones
encajamos las ideas básicas en cinco o de especial explotación y más precariedad
seis líneas, ahora hemos necesitado once. que el sector homólogo autóctono…,
Y ello es por algo. El estatuto jurídico de los entonces el proceso de integración e
migrantes es una temática persistente, inclusión tiene los pies de barro, como
enormemente amplia y especialmente nos gusta expresarlo, y está lleno de
compleja. Si en los dos comentarios contradicciones, reflujos y, por qué no
anteriores, el 10 y el 11, sostuvimos que decirlo, desazón, desgarro y sufrimientos.
el empleo, la inserción laboral, era
una de las dimensiones esenciales y No es este el lugar para un reestudio
previas del proceso de integración, de la amplia y compleja cuestión de
ocurre lo mismo con la inserción jurídica. la irregularidad: se aportan al final
La distintividad (estructural) de los distintos estudios y fuentes. Y no vamos a
migrantes internacionales es doble: por un abundar en los argumentos ya ofrecidos
lado, diferencia etnocultural –al proceder anteriormente. Centraremos esta
de otros orígenes y marcos geopolíticos actualización en la relevancia de hablar
y culturales– y, por otro lado, diferencia no de ilegales sino de indocumentados o
jurídica, al tratarse de no nacionales y irregulares.
foráneos, esto es, extranjeros. 1. Comencemos entonces con una
Estando asegurada la ecuación imprescindible precisión y distinción
“papeles y curro”, esto es, disponiendo de previa: no existen personas ilegales, sino
un estatus jurídico y que sea estable, y de personas en situaciones de irregularidad
una ocupación y que sea en condiciones jurídica o administrativa. Como lo han

página 104
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

expresado diversas entidades y defensores se está generando una imagen

de los Derechos Humanos: “ningún ser sesgada y discriminatoria de
humano es ilegal”. las personas indocumentadas
o en situación de irregularidad
Es frecuente oír en discursos políticos administrativa,
de determinados lideres, sobre todo en
campaña electoral, expresiones como se contribuye a la injusta y falaz
“hay que acabar con la inmigración ilegal”, asociación de migración irregular y
“los ilegales deben ser deportados”. Así ha criminalidad,
ocurrido en las campañas presidenciales se fomenta la ideología de exclusión,
de Donad Trump. Y no solo en los discursos aquella que va en contra de su mera
y mítines aparecen expresiones de ese presencia y existencia, de sus derechos
tipo, sino también en los programas y dignidad,
de algunos partidos y en mociones y
escritos presentados en parlamentos y se les está situando fuera de la
corporaciones municipales. sociedad, en el mundo de los “sin
derecho”, mermando su humanidad.
2. A la minoría que usa esa expresión
políticamente, con la clara intención 3. Esa posición de calificar de irregulares
de estigmatizar y expandir un mensaje o indocumentados y no de ilegales
xenófobo de cara a ganar apoyo social y está ampliamente asumida en muy
electoral, no tenemos nada que decirles. diversas instancias internacionales. Un
Solo avergonzarnos de ello y condenar botón de muestra. La Plataforma para
su actitud y conducta, exigiendo que se la Cooperación Internacional sobre los
cumpla la ley si hubiera implicaciones Migrantes Indocumentados (PICNH), en su
delictivas por discriminación y odio. Pero campaña sobre vocabulario migratorio,
a quienes la usan sin ser muy conscientes ha propuesto hablar de “entrada irregular”
de las implicaciones y efectos que dicha y no de “entrada ilegal” cuando se cruza
expresión tiene, les haría las siguientes la frontera sin documentación requerida:
reflexiones. “toda persona tiene derecho a buscar
protección, pero el término “entrada
Primero, que el lenguaje incide en ilegal” implica automáticamente que
nuestras percepciones y, por ello, los ciertas personas no tienen derecho a
términos y palabras que utilizamos buscar protección”.
configuran actitudes, incluso conductas.
Las palabras son parte esencial de la La Agencia de Derechos
realidad que vemos y vivimos. Ya me referí Fundamentales de la Unión Europea
a la frecuente percepción equivocada (FRA) ha expresado su apoyo a esa
respecto a cuántos migrantes hay. Y recomendación. En palabras de su
también mostramos las distorsiones exdirector Morten Kjaerum “Es vital que
provocadas por la noción acientífica de permanezcamos atentos a los prejuicios
“umbral de tolerancia” (comentario 8). inherentes al lenguaje utilizado para
Evitemos ahora la percepción negativa describir a las minorías étnicas. Calificar
y actitud de exclusión vinculadas a la de “ilegales” a los seres humanos que
expresión “ilegales”. cruzan las fronteras exteriores de la UE es,
sin duda, un ejemplo de estos prejuicios,
Al calificar y adjetivar como personas por lo que la FRA apoya sin reservas la
ilegales a los migrantes indocumentados campaña de PICUM”.
o en situación de irregularidad:

página 105
 Migratio

4. Hay un aspecto “positivo”, o más bien criticar las violaciones de derechos

rescatable, en esa injusta y dura humanos y legislaciones sociales y
expresión de, y contra, “los ilegales” y de medioambientales en los países de
exigencia de “consentir la ilegalidad”. origen, una de las principales causas de
Mencionar la ilegalidad conlleva hacer las migraciones y de los refugiados;
referencia a la legalidad y, por lo tanto,
al estado de derecho y al imperio de respetar los derechos en frontera y
la ley. Hagamos, como decimos en en la llegada, en el mar y durante las
mediación, una “reformulación positiva” travesías;
de la inquietud bienintencionada de perseguir y erradicar la explotación
los preocupados por la irregularidad y laboral y respetar los derechos de los/
afirmemos: de acuerdo, sí, potenciemos las trabajadores/as;
la “cultura de la legalidad”.
luchar contra el tráfico ilícito de
Ahora bien, entendida ésta no como migrantes;
estigmatización y expulsión masiva de los
“ilegales” sino como cumplimiento de las combatir y erradicar toda trata de
leyes que sancionan todas las conductas personas, también la que se produce
ilegales, aquellas que van contra los en el contexto de las migraciones
Derechos Humanos (1948), los Pactos internacionales;
Internacionales de Derechos (1966),
las diversas Convenciones y Cartas eliminar todas las formas de
internacionales –como el Convenio discriminación, también las de
Europeo de Derechos Humanos (1950) y naturaleza racista y xenófoba;
la Carta de los Derechos Fundamentales perseguir y juzgar todos los delitos de
de la Unión Europea (2010)– o contra lo odio, también los de carácter xenófobo,
dispuesto en la Constitución española étnico y racial;
(1978), las legislaciones autonómicas, las
normativas municipales… respetar los derechos de los menores
migrantes no acompañados, según la
5. Partiendo pues de que nos preocupa y Convención de los Derechos del Niño (y
estamos efectivamente comprometidos de la Niña) (1989);
con la “cultura de la legalidad”, y
en coherencia con ese respeto a tratar con justicia a todos los detenidos,
la legalidad emanada del sistema también a los extranjeros que cometan
internacional de derechos humanos y delitos;
del estado de derecho, podemos ver qué
cumplir con la normativa local sobre
procede fomentar circunscribiéndonos
empadronamiento, etc.
a la legalidad en el campo de las
migraciones.

Pues bien, además de evitar las

causas de la precariedad jurídica y
de fomentar vías de regularización
estipuladas en el Pacto Mundial para una
31. Objetivo 4: “Velar por que todos los migrantes tengan pruebas de su
Migración Segura, Ordenada y Regular de identidad jurídica y documentación adecuada”. Objetivo 5: “Aumentar la
201731 procede: disponibilidad y flexibilidad de las vías de migración regular”.

página 106
Fuentes y materiales
~estadísticas ~academia
“Migración irregular” (Documento publicado en “Migración irregular: causas, tipos y dimensiones
el Portal de Datos Mundiales sobre la Migración regionales” (Artículo académico de Stephen Castles,
con estadísticas, definiciones y estudios sobre las profesor de la Universidad de Sídney, sobre las
migraciones irregulares en el mundo, migraciones irregulares en el mundo,
https://bit.ly/3jrFhUK) https://bit.ly/3ly4i30)

“Número total de inmigrantes regulares e irregulares “Inmigrantes y extranjeros regulares e irregulares en

que llegaron a España entre 2015 y 2020” (Cuadro España: una comparativa entre autonomías” (Artículo
estadístico de Statista, https://bit.ly/3jpJpV9) académico de Mónica Ortega, de la dirección general
de Integración y Cooperación de la Generalitat
Valenciana sobre el reparto de los migrantes regulares
~prensa / medios de comunicación e irregulares en España por autonomías,
https://bit.ly/3jgeIl8)
“Ilegal: más que solo una palabra” (Artículo de
Animal político publicado en octubre de 2020 sobre “Discurso mediático, inmigración e ilegalidad:
las implicaciones de utilizar el término ilegal para legitimando la exclusión a través de las noticias”
referirse a los migrantes, https://bit.ly/3xn91Xy) (Artículo académico de Andreu Casero, profesor
de la Universidad Jaume I de Castellón, sobre la
“¿Cuántos inmigrantes irregulares hay realmente en representación social de las migraciones,
España?” (Artículo de la Cadena COPE publicado en https://bit.ly/3fwgIVr)
octubre de 2018 sobre el número de inmigrantes en
situación irregular que están en España, “El inmigrante mediático. Representaciones en
https://bit.ly/3fMYpLV) prensa española” (Artículo académico de Marlén
González, profesora de la Universidad de Santiago de
“Extranjeros, sin papeles e imprescindibles: Una Compostela, sobre la representación de los migrantes
fotografía de la inmigración irregular en España” irregulares en la prensa española,
(Documento de investigación de PorCausa sobre https://bit.ly/3ltkum8)
la situación de los migrantes irregulares en España, “Sobre “ilegales”, “irregulares” y “sin papeles”. La lucha
https://bit.ly/3iiLt1L) por la regularización documentaria de los inmigrantes
extracomunitarios en España” (Artículo académico de
“Entre la legalidad y la utilidad: la política migratoria
Silvana Santi Pereyra publicado en 2018 que hace un
según el gobierno” (Artículo de El Salto Diario estudio de las migraciones en España,
publicado en febrero de 2020 sobre la política https://bit.ly/2VeSLKS)
migratoria del Gobierno de España,
https://bit.ly/3xyqhJL) “La funcionalidad de lo ilegal en las experiencias de
migrantes mexicanos” (Artículo académico de Edel
~entidades sociales J. Fresneda, profesor del Centro de Investigaciones y
Estudios Superiores en Antropología Social de México,
“Por qué son tan importantes las palabras” sobre las experiencias migratorias en México,
(Campaña realizada por la Plataforma para la https://bit.ly/3jpKQ65)
Cooperación Internacional sobre los Migrantes
“El estatus “irregular” de los/as inmigrante como una
Indocumentados sobre el vocabulario emigratorio,
construcción socio-política” (Artículo académico de
https://bit.ly/3rCtK8A)
Zuzanna Jaegermann, profesora de la Universidad de
Granada, sobre el carácter político del lenguaje sobre
las migraciones, https://bit.ly/3ycBhNR)

página 107
 Migratio

13.

“Los
vivir aquí, lo lógico es que se amolden a
las maneras de acá y respeten nuestra
forma de ser. Si no les gusta, pues

inmigrantes ¿entonces por qué se quedan?”.

“Allá donde fueres haz lo que vieres”,

tienen que sentencia el refrán. El que llega a un lugar

debe respetarlo. Sobre esto no hay duda.

cumplir las De hecho, eso es lo que están haciendo

la inmensa mayoría de los inmigrantes:
respetar las costumbres y normas de

normas de aquí” las ciudades y pueblos donde se han

asentado. Eso es lo que hacen cuando
solicitan y renuevan sus permisos;
cuando se empadronan; cuando
TEMÁTICAS ABORDADAS escolarizan a sus hijos en los colegios,
dimensión normativa de la convivencia; delitos, amoldándose a los horarios, normas,
faltas e infracciones; vida cotidiana en los barrios; currículo, sistema de calificaciones y
respect a las diferencias; cultura cívica del conflicto; concepciones, prácticas de disciplina,
diálogo y mediación que, por cierto, algunos encuentran
demasiado consentidoras o benévolas.
Cumplir con las normas es lo que hacen,
por lo general, día a día en sus trabajos,
en sus viviendas, en las calles. Adaptarse
es lo que hacen, por lo general,
cuando tratan de incorporarse a unas
asociaciones de madres y padres, o de
Texto de partida vecinos, cuya forma de funcionamiento
~2003 les es en ocasiones difícil de seguir
(por no dominar la lengua, por la forma
rápida o directa de hablar y tratar los
temas, por ignorar los antecedentes y
La frase recoge casi textualmente
referentes de lo abordado).
lo que muchas veces oímos decir a
personas autóctonas (convencidos Decimos “por lo general” porque –por
de que es lo lógico y de que no hay supuesto y como no puede ser de otra
más tela que cortar) y otras tantas forma– hay inmigrantes que no cumplen
veces escuchan las personas de origen tal o cual norma administrativa, vecinal o
extranjero (como una admonición y no escolar. Pero, ¿es que en España
sin cierta perplejidad). La frase es casi cumplimos todos siempre todas las
idéntica a lo afirmado en febrero de 2002 normas? Ni aquí ni en ninguna sociedad,
por un alto cargo público del Ministerio como muestran los estudios de psicología
de Educación, Cultura y Deportes en el social y de antropología. Quienes afirman
fuerte debate generado en torno al caso la obligatoriedad de que los inmigrantes
de la menor de San Lorenzo de El Escorial cumplan las normas de aquí, ¿se han
(Madrid) sin escolarizar por la negativa parado a pensar el daño que se ocasiona
a que asistiera con el pañuelo islámico con ello a personas que se esfuerzan
(hyjab) al colegio. Parece pensarse así: en adaptarse y a su imagen pública?
“Si vienen a esta sociedad, si quieren ¿No sería más acorde con la realidad,

página 108
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

más justo y más integrador, valorar y las normas cívicas y a las costumbres
celebrar que la mayoría se comporta de la sociedad donde trabaja y vive, no
adecuadamente y que las excepciones deberían por qué conllevar la renuncia
deben ser tratadas como el resto de a la propia forma de ser, la represión
infracciones? ¿Por qué nos fijamos de los usos y costumbres propios, la
siempre en el 0,01% y no en el 99,99%? autoprohibición de hablar la propia
lengua en público, ni la imposibilidad
Se puede contraargumentar que de vestir la indumentaria diferenciada
ese no es el tema, que se habla de un (hyjab, turbante, sari o chaqueta china; o
incumplimiento concreto y, por lo tanto, piercing, vaqueros, minifalda).
hay que recordarle a la persona en
cuestión cuál es la norma y punto. Si La adaptación de los inmigrantes
retomamos el caso del hyjab, se puede al ciclo festivo y ritual del lugar que
argumentar que, si en un colegio todos les ha recibido no tiene que suponer
los chicos llevan uniforme, entonces esa renunciar, hasta la vuelta a casa,
niña, si lo que quiere es estar ahí, también a celebrar sus propias festividades
tendrá que vestir uniforme como todos religiosas o culturales, como testimonia,
los demás y por lo tanto quitarse el por ejemplo y por tercer año
pañuelo. consecutivo, la celebración pública
del Año Nuevo chino en el barrio de
Antes de adentrarse en este nuevo Lavapiés. Si no aceptáramos esta
punto, hay que preguntar a quién así se convivencia estaríamos preconizando
manifiesta al menos tres cosas. Primero, un asimilacionismo con lo que comporta
si sabe lo que esa práctica significa, el de injusto (pérdida de cultura, negación
porqué se lleva. Supongamos que lo del Otro) y de ineficacia (las políticas
sabe; en caso contrario, puede que una asimilacionistas han fracasado, en
buena información ayude. Segundo, buena medida, porque la mayoría
si considera que estamos ante un de los migrantes no abandona tan
problema del inmigrante –en ese caso alegremente su identidad y cultura).
un problema que crea la niña al querer ir El respeto a la diferencia únicamente
con velo, es decir, querer cumplir con un se halla limitado por el respeto a
precepto religioso y con una tradición– o los derechos humanos, los pactos
si nos encontramos ante un problema de internacionales de derechos básicos y
dos partes: la institución escolar por un los ordenamientos constitucionales.
lado y la alumna y su familia por otro. Si
recordamos el concepto de integración Una vez asentados estos dos principios
ya sabremos que la salida se encuentra –a) las normas son para todos y b) hay
en esta segunda vía. Tercero, si le que respetar el derecho a la diferencia–,
preocupa o no respetar, en lo posible, la ¿qué hacer cuando aparece un conflicto
identidad y cultura de cada cual. Si es como el con velo? Ante todo, dialogar y
que no, parece claro que hay poco que no imponer. El diálogo supone conocer
hacer, en el mejor de los casos se trata la postura del otro (para eso hay que
de una posición asimilacionista y quizás escuchar y preguntar), tratar de acercar
de exclusión sin más. Si le preocupa, y posiciones, ver la forma de conciliar
probablemente ésta será la posición lo aparentemente irreconciliable y
mayoritaria, entonces hay mucho buscar entre todas las partes opciones
que dialogar, hacer y avanzar. En este compartidas. Hacer eso ya es avanzar
caso estaremos de acuerdo en que la mucho y supone –independientemente
adaptación y respeto de cualquiera a de si se encuentra o no la solución y se

página 109
 Migratio

logra o no un acuerdo– avanzar hacia Por lo tanto, o bien no están adaptadas

lo que podemos denominar una cultura o bien se carece por completo de
cívica del conflicto, tan necesaria en norma alguna sobre multitud de
España y aún más si queremos configurar nuevos aspectos surgidos del seno
y asentar la convivencia intercultural de la realidad social. El caso del velo,
e incluso la mismísima democracia. por ejemplo, debería servirnos para
No estamos hablando de una quimera convocar mesas para el tratamiento
inalcanzable. Un ejemplo práctico de de la diversidad en la escuela, en
esa labor lo constituyen las iniciativas de las cuales a través del diálogo entre
mediación intercultural que van tomando todos los involucrados (directores de
cuerpo en múltiples localidades desde centros, profesores, alumnos, padres y
hace algunos años. Personas de origen madres, inspección, defensor del menor,
extranjero y también autóctonas reciben representantes de asociaciones y
formación en comunicación, resolución religiosos) se adopten progresivamente
de conflictos, traducción lingüístico- acuerdos sobre indumentaria, dieta,
cultural y otras materias, para poder etcétera, y se desarrolle de forma
desarrollar un trabajo de puente entre creativa y consensuada la normativa
los nuevos ciudadanos, la población existente, para adaptarla al nuevo
autóctona y los servicios públicos. marco de mayor diversidad cultural,
lingüística y religiosa. Así se evitarla
Si los involucrados comparten de veras improvisar soluciones a salto de mata,
los dos principios expuestos y dialogan fruto de escándalos públicos, en lugar
verdaderamente, se pueden encontrar de establecer debates razonados y
fórmulas, acuerdos, medidas de constructivos cada vez que surge un
entendimiento. Así ha ocurrido siempre. incidente crítico. De igual modo se podría
Permítasenos una última reflexión sobre proceder en otros ámbitos tales como el
las normas y el fenómeno migratorio: es sanitario o el vecinal. Al fin y al cabo, no
necesario poner en marcha procesos estamos hablando más que de civismo,
creativos de adaptación normativa ante respeto, democracia participativa y
la diversidad sociocultural, dado que diálogo intercultural: desafíos siempre
determinadas normas se establecieron abiertos y tareas siempre pendientes,
antes de que hubiera inmigración. nunca terminadas.

Resumen de la argumentación
~2003

01 Y eso es lo que hacen: la inmensa mayoría

de los migrantes están respetando, y
03 La adaptación y respeto a las normas cívi-
cas y costumbres de la sociedad receptora
cotidianamente, los usos, costumbres y no tiene por qué conllevar la renuncia de
normas de la sociedad receptora. la propia forma de ser o la represión de los
usos y costumbres propios.
02 Las excepciones, las conductas
minoritarias de incumplimiento, deben ser 04 El respeto a la diferencia únicamente se
tratadas como el resto de las infracciones, halla limitado por los derechos humanos,
sea quien sea quien las cometa. los pactos internacionales de derechos bá-
sicos y los ordenamientos constitucionales.

página 110
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

05 Guiarse por dos principios: a) las normas

son para todos y b) hay que respetar el
07 Hacia la cultura cívica del conflicto y la
promoción de la mediación en general y,
derecho a la diferencia. en particular, de la mediación intercultural.

06 Ante el conflicto y los incidentes críticos: 08 Son necesarios procesos creativos de

adaptación normativa ante la diversidad
dialogar, acercar posiciones y buscar
formas de conciliación y opciones. sociocultural (en la escuela, barrio, ámbito
sanitario, etc.).

Actualización
~2023

En el comentario 6 –“La inmigración 1. “Los inmigrantes tienen que cumplir las

aumenta la delincuencia y la inseguridad”– normas de aquí”. Pues sí, claro, es evidente,
nos referimos a lo relativo a los delitos. En no faltaría más, etc.
este otro comentario se aborda la nor- Las normas están para cumplirlas, pero
matividad en sentido más amplio, como por parte de todas las personas. Con esas
los usos y costumbres en la vida social escuetas frases habríamos ya acabado
y cotidiana, como ese derecho consue- nuestra glosa. Sin embargo, también
tudinario no escrito del que disponen las en este caso procede volver sobre la
comunidades y los pueblos. Y también de temática, y completar y actualizar las
aspectos que pueden estar normados por reflexiones, al menos por dos motivos
leyes u ordenanzas, que constituyen faltas centrales. Por un lado, en el discurso
e infracciones, pero no delitos. público y social sigue emergiendo
en ocasiones la sospecha y recelo, o
Estamos refiriéndonos a desavenencias, incluso la acusación directa, de que los
tensiones o conflictos normativos en extranjeros no cumplen determinadas
relación a la venta ambulante, los horarios normas, formulándose a veces con la
de cierre de locales comerciales, los usos de expresión “nos quieren imponer su cultura”,
parques y canchas deportivas, la obligación la cual supone, según cada caso, crítica,
de bajar la basura, el no provocar rechazo y miedo.
determinados ruidos o malos olores, lo
relativo a las fiestas domésticas y tener la Por otro lado, el cumplimiento de las
música muy alta, las normas en la escuela o normas –así como su conocimiento,
los hospitales, la obligación de identificarse revisión y adaptación al contexto
adecuadamente, etc. En definitiva, se está sociocultural siempre cambiante (tornadizo,
abordando el cumplimiento o no de las entre otros motivos, por las propias
normas, reglas y prescripciones, escritas o migraciones)– es un asunto de total
consuetudinarias, en los espacios públicos y relevancia tanto en los planteamientos
comunitarios, en las instituciones públicas o sobre convivencia como en lo que atañe al
en la actividad comercial. ciudadanismo, siendo ambas categorías

página 111
 Migratio

–convivencia y ciudadanía– absolutamente estadísticamente como significativas

centrales en la nueva etapa de las políticas desde el análisis cualitativo y el trabajo de
públicas, planes y programas dedicados campo y de intervención.
a la cuestión migratoria y la gestión de la
diversidad. Llama la atención la falta de estudios
sobre el particular, al menos hasta donde
Como he abordado en otros lugares32, hemos rastreado. No obstante, hay uno que
lo normativo (reglas, pautas, etc.) es lo ha abordado en profundidad y además
una de las dimensiones claves de toda de forma secuencial, es decir, analizando
convivencia, ya sea en la nación, barrio, los cambios a lo largo del tiempo. Me
escuela o familia. Y por lo que hace a las refiero a la serie de seis “Encuestas sobre
propuestas de fomentar una ciudadanía Convivencia Intercultural en el Ámbito
democrática y participativa, inclusiva e Local”, realizadas en 2010, 2012, 2015 y 2017
intercultural, uno de sus ejes es lo relativo en el ámbito del Proyecto de Intervención
a la titularidad no solo de derechos sino Comunitaria Intercultural (Proyecto ICI)34,
también de deberes, obligaciones y del que tuve el honor y la oportunidad de
responsabilidades33. ser su director científico. En dos de esos
años de la serie –concretamente en 2012
2. Lo primero que debemos considerar y 2017– además de las encuestas en cada
es si es cierto o no que las personas de territorio de intervención se realizaron
origen extranjero se saltan las normas. otras de ámbito nacional, con muestras
En una primera aproximación, uno representativas para toda España, con la
puede argumentar, solo desde el sentido finalidad de comparar los resultados en
común, que, si los extranjeros en España los “territorios de alta diversidad” donde
son más de seis millones de personas, operaba el Proyecto con las medias para
¡lógicamente habrá quien se salte tal toda España.
o cual norma! Como sucede en otras
muchas ocasiones, el problema está en la El cuestionario fue diseñado para
generalización abusiva. conocer la evolución del “estado de
la convivencia social e intercultural”
Y también es defendible, en primera en los territorios donde se intervenía,
instancia, que ello es en todo caso muy incorporando preguntas para cada una de
minoritario, como ya afirmábamos en las nueve dimensiones de la convivencia,
2003, lo cual se sustenta en los pocos todo conforme al marco conceptual del
casos noticiados a este respecto, y sobre Proyecto35.
todo en el testimonio, desde la experiencia
intensa que podemos dar quienes hemos
32. Giménez C., J. Alamo y F. Pérez Del Olmo, (2015) Convivencia y cohesión
estado en contacto directo, y durante social, volumen. 1, de la colección Juntos por la Convivencia. Madrid, Obra Social
décadas, con los mundos y circunstancias la Caixa, Universidad Autónoma de Madrid. Y también en Giménez, C. (2022)
del fenómeno migratorio y sus Convivencia y gestión intercultural de la diversidad. Volumen 2 de Juntos por la
Convivencia II.
protagonistas (ya sea desde las entidades
33. Puede consultarse en Giménez C., “Movilidad Humana y ciudadanía global”,
sociales, desde los estudios, etc.).
CTXT/ Público, diciembre, 2020. También lo he abordado en “Inmigrantes como
nuevos ciudadanos. Derechos, responsabilidades, pertenencia, institucionalidad
Ahora bien, ello no basta. Como ocurre y participación”, páginas 65-88, Fundación Sevilla Acoge: Migratorias. Miradas.
con todos los temas y retos sociales, Perspectivas. Propuestas. Sevilla, Ediciones Ad Libitum
también el concerniente a migraciones 34. El Proyecto ICI, fue impulsado por Obra social La Caixa en convenio con 32
versus normatividad debe ser abordado ayuntamientos y 34 entidades sociales. Se desarrolló desde 2010 a 2020, inicián-
dose en 23 distritos o barrios y ampliándose a otros 17 desde 2014.
científicamente, con estudios rigurosos
35. Para cada una de las dimensiones se generaron indicadores simples, compues-
y evidencias tanto representativas tos y complejos, y con todo ellos se elaboró un Índice General de Convivencia.

página 112
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Una de esas dimensiones es precisamente convivencia, concretamente lo relativo

la dimensión normativa. a “evitar ruidos”, “mantener la limpieza”,
“asistir a las reuniones de la comunidad”
Resumo a continuación los resultados y “trato educado o con respeto” entre
y conclusiones más relevantes para la vecinos.
materia que nos ocupa:
Para 2017, fecha de la última encuesta,
La mayoría de la población considera del 60 al 80% (según qué variable
que hay un cumplimiento aceptable. consideremos) consideraba que el
En lo relativo al edificio de la persona cumplimiento era total, del 25 al 31% medio
entrevistada, se preguntó si se y del 5 al 19% nulo.
cumplían las normas o reglas básicas de

Tabla 14. Percepción del cumplimiento de normas de convivencia en el edificio (2017)

Totalmente A medias Nada NS/NC

Evitar ruidos 59.7 31.3 7.3 1.7

Mantener la limpieza 66.4 27.9 4.6 1.1
Asistir a las reuniones 42.3 25.3 18.8 13.5
de la comunidad
Trato educado o 80.7 16.5 1.9 0.9
respetuoso

Fuente: Encuestas sobre Convivencia Intercultural en el Ámbito Local, Proyecto ICI, Obra social La Caixa, 2017

Se preguntó también, ya en relación En este caso, del 80 al 84% (según qué

con el entorno, esto es, con el barrio o variable consideremos) consideró que sí y
distrito de residencia de las personas del 14 al 19% que no.
encuestadas, si se tenía o no en
cuenta aspectos como “mantener
hábitos de limpieza e higiene” y “usar
adecuadamente los espacios públicos”.

Tabla 15. Percepción del cumplimiento de normas de convivencia en el territorio (2017)

No Sí NS/NC

Mantener hábitos de limpieza e higiene 14.1 84.0 1.9

Usar adecuadamente los espacios públicos 19.2 77.9 3.0

Fuente: Encuestas sobre Convivencia Intercultural en el Ámbito Local, Proyecto ICI, Obra social La Caixa, 2017

página 113
 Migratio

Mayores porcentajes en la percepción donde tienen presencia tanto notables

de incumplimientos normativos en los desigualdades sociales y carencias
territorios de intervención que en la comunitarias, como las diferencias
media nacional. etnoculturales en cuanto a orígenes,
estilos de vida, lenguas o religiones.
Ello era esperable, y así lo constatamos
tanto en 2012 como en 2017, al tratarse La tabla siguiente muestra esa
de municipios, distritos y barrios donde comparación, también para 2017,
se une una considerable precariedad seleccionado – para su más fácil lectura–
socioeconómica con la alta diversidad solo la respuesta más crítica, o de
sociocultural (migración interna, insatisfacción, la de quienes consideran
población de origen extranjero, vecinos que no se cumplen las normas de
gitanos) o, por decirlo de otra manera, convivencia:

Tabla 16. Comparación entre muestra estatal y local en la percepción del incumplimiento de las normas de convivencia
(2017) Porcentajes de quien consideran que no se cumplen
Intercultural en el Ámbito Local, Proyecto ICI,

Muestra Territorios de
Ámbito Variable
estatal intervención
Fuente: Encuestas sobre Convivencia

evitar ruidos 7.3 13.4

Normas en el edificio mantener la limpieza 4.6 13.8
Obra social La Caixa, 2017

trato educado 1.9 5.7

mantener hábitos de limpieza e

higiene 14.1 51.7
Normas en el territorio
usar adecuadamente los
19.2 46.9
espacios públicos

Junto a otros elementos, este dato de la convivencia cotidiana, y tomando la

comparativo –que evidencia una primera variable, la de “evitación de ruidos”,
mayor problemática en determinadas se observa que la percepción de mayor
localidades– debe hacernos prevenir cumplimiento se da en los mayores de
el futuro y adoptar medidas de edad y en los que son propietarios de la
cohesión en el presente de esos vivienda. Por el contrario, la percepción de
barrios de superdiversidad (según la menor cumplimiento se da entre quienes
conceptualización de Stephan Vertovec). viven en edificios con mayor proporción
de población extranjera.
Diferencias estadísticamente
significativas en función de distintas En lo que atañe al “mantenimiento
variables de control, como las franjas de la limpieza” (escaleras, basuras,
de edad, nivel educativo, ser propietario etc.), el análisis de los resultados a
o estar de alquiler, antigüedad en partir de distintas variables muestra
territorio o la ideología política. que cuando la vivienda es comprada,
en comparación con la cedida o la de
Veamos algunos datos y ejemplos alquiler, los encuestados expresan un
significativos. Comenzando con lo relativo mayor cumplimiento. De nuevo, a mayor
al edificio, como entorno más inmediato

página 114
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

proporción de población extranjera en De aquí se infiere una importante

el edificio las personas entrevistadas conclusión: más allá del binomio
perciben que las normas se cumplen autóctono/migrante, hay también
menos que cuando la mayoría de vecinos diferencias en las percepciones según
son españoles. Una última correlación otras variables, como las que he puesto
significativa: cuanto mayor es el número en cursiva en los párrafos anteriores.
de años de escolarización, mayor es Dicho de forma más coloquial, no hay
también el nivel de cumplimiento percibido que obsesionarse con la comparación
en cuanto a limpieza en el edificio. nacionales/ extranjeros, como si fuera
la única relevante, pues son también
En cuanto a la variable de “trato significativas otras distinciones como
respetuoso” los parámetros son similares a las señaladas. En este caso, esas otras
los anteriores. Resaltaré, sin embargo, con distinciones y formas de agrupar la
respecto a la última variable –“asistencia población y la ciudadanía son relevantes
a las reuniones de la comunidad”– que la en el asunto que abordamos acerca de
percepción de mayor cumplimiento se las normas, pero ocurre igual con otras
da entre quienes llevan más tiempo en cuestiones.
el territorio, y la de menor cumplimiento
se manifiesta más entre quienes tienen Ello ayudará, también en los estudios,
menor nivel educativo. a abordar la población o la ciudadanía
como un todo del que forman parte los
Si consideramos ahora ya no el entorno nuevos vecinos, los nuevos ciudadanos
inmediato de la persona, esto es, su bloque y, en caso de nacionalización, los nuevos
de viviendas, sino el ámbito de sociabilidad españoles. Los migrantes no son sólo
más general del barrio o distrito, y migrantes. Son, como las demás personas,
considerando la primera variable –“hábitos residentes, trabajadores y comerciantes,
de limpieza en el territorio”– los resultados madres y padres, vecinos y vecinas,
muestran: consumidores, contribuyentes fiscales,
a. que hay una peor percepción que en lo pacientes de un hospital, etc. Como he
relativo al edifico, planteado en otros lugares, ese énfasis
en las identidades cívicas (y no solo en
b. que la población autóctona percibe un las etnoculturales) y en los roles comunes
menor cumplimiento que la población y compartidos, es parte del enfoque
inmigrada, y sociopolítico y ético del interculturalismo
ciudadanista o, si se prefiere, de la
c. que lo mismo ocurre entre los ciudadanía inclusiva, ambos con su
arrendatarios respecto a los insistencia en, y apreciación de, lo común.
propietarios.
A pesar de que lo que acabamos de
Finalmente, si atendemos a la decir, y dado que lo que comentamos
variable “uso adecuado de los espacios es el recelo o acusación contra los
públicos”, no se observan diferencias inmigrantes en materia de normas y
estadísticamente significativas en función reglas de convivencia, entremos ya en el
de la franja de edad, el nivel educativo o la contraste entre las submuestras de esa
ideología política, pero sí valoraciones más amplia serie de encuestas 2010-2017: la de
críticas entre los nacidos en España, entre autóctonos/y la de migrantes (ambas
quienes viven en una vivienda alquilada o estadísticamente representativas en esa
cedida y entre quienes llevan más de diez serie de encuestas).
años en el territorio.

página 115
 Migratio

La población autóctona percibe menor menos las normas de convivencia? Casi

grado de cumplimiento en las normas tres de cada cuatro residentes diferencia
que la población migrada. entre quienes cumplen mejor y peor
las normas de convivencia –y señala a
Lo hemos ido viendo ya anteriormente. personas o colectivos concretos–, mientras
Lo cual quizás podría explicarse (lo señalo que solo uno de cada tres cree que, en
sólo como hipótesis): general, todos las respetan por igual.”
a. a partir de una mayor exigencia de los (ídem, 143-144).
nativos –ya sea por su mayor radicación Entre esas “personas o colectivos
en el barrio, ya sea por sus mayores concretos” se mencionaron a
expectativas en calidad de vida– o inmigrantes en general o también
b. desde el hecho de que ese tema (reglas, colectivos específicos como “africanos”,
pautas o cánones en el edificio y en los “latinoamericanos” y “rumanos”, y
espacios públicos) no es tan central en también a turistas; o a “musulmanes”;
las situaciones y proyectos migratorios. también a españoles en general, o más
concretamente “gitanos”, “jóvenes”,
Percepción mayoritaria crítica hacia “personas mayores”… En lo relativo a
determinados sectores o colectivos los migrantes, y cuantificando solo la
específicos de la inmigración. submuestra de personas con nacionalidad
española, el resultado fue que: “…el 67% de
Nos interesan especialmente las
los españoles en los territorios de estudio
contestaciones a esta otra pregunta: “¿Diría
señalan, en alguna medida, a alguno
usted que todas las personas del barrio o
de los colectivos de inmigrantes como
distrito (se mencionaba explícitamente el
quienes menos respetan las normas de
nombre del territorio) respetan por igual
convivencia” (ídem, 1144).
esas normas de convivencia?”. Si la persona
entrevistada afirmaba que no, entonces se 3. Hemos visto cómo persiste cierto recelo
le preguntaba: “¿quiénes piensa usted que hacia los que llegan en cuanto a cumplir
las respetan menos?”. Se trataba de una con lo establecido, recelo y crítica que,
pregunta abierta, sin cierres, agrupando aunque minoritarios, tienen el potencial
luego nosotros las respuestas. de convertirse, por la acción política o
mediática de algunos, en acusación
En la Encuesta de 201536, analizamos con
frontal. Hemos argumentado frente a esa
especial detalle esta cuestión, concluyendo
manipulación y generalización injusta y
lo siguiente: “En el análisis de las relaciones
sin base real, y lo hemos hecho desde
de convivencia resulta fundamental iden-
el sentido común, desde la experiencia
tificar si existen colectivos determinados
colectiva acumulada y desde los estudios.
que son percibidos o estigmatizados como
Ahora bien, estoy convencido de que hay
más problemáticos. El incumplimiento
que ir mucho más allá en este reto: es
sistemático de las normas de convivencia
preciso entrar de una manera más amplia,
por parte de un colectivo o personas vin-
y quizás más efectiva, en la deliberación
culadas a él es uno de los elementos más
pública y al dirigirse al conjunto de la
recurrentes en los discursos de animad-
ciudadanía y, sobre todo, a quienes vacilan
versión ante otros grupos, ya sean minorías
o son ambivalentes con respecto a los
autóctonas, inmigrantes o personas de
desafíos de la cuestión migratoria.
una determinada edad.” (2015, 143)
36. C. Gimenez, J. Lobera, T. Mora y D. Roche (2015) Encuesta 2015 sobre
Tras ese preámbulo añadíamos: Convivencia Intercultural en el Ámbito Local, Proyecto ICI, Obra social
“¿Quiénes creen los residentes que respetan La Caixa.

página 116
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

¿Y cómo hacerlo? Si en el comentario la libertad, y a la vivencia de la democracia,

anterior propuse -basándome en una y al cuidado de uno mismo, los demás y el
técnica muy usada en mediación- una planeta.
reformulación positiva respecto a la
preocupación por la “ilegalidad” y al En esa Declaración de 1998 se
reclamo de “cultura de la legalidad”, ahora enumeran una larga serie de deberes,
nos basaremos en otra herramienta obligaciones y responsabilidades.
en resolución de conflictos como es la Selecciono aquellos más directamente
recontextualización. Reencuadremos este relacionados con la cuestión migratoria:
asunto de las normas y su cumplimiento El deber y la responsabilidad de respetar
desde el ángulo nuestras comunes y y asegurar la libertad de religión,
compartidas obligaciones con respecto a creencias y conciencia.
la sociedad y los demás.
La obligación de respetar y asegurar un
Para ello, la línea de trabajo que trato igual y la no discriminación.
aquí se sugiere es prestar atención
La obligación y la responsabilidad de
efectivamente a la dimensión normativa
asegurar la igualdad racial y religiosa.
de la convivencia democrática
y hacerlo desde el enfoque de la El deber y la responsabilidad de respetar
corresponsabilidad, corresponsabilidad y proteger los derechos de las minorías.
de las instituciones públicas y de
El deber y la responsabilidad de
la sociedad civil y, dentro de ésta,
promover el derecho a un trabajo
responsabilidades tanto de las entidades
justamente remunerado.
socio jurídicas como de las personas
individuales. Queremos decir de todas las El deber y la responsabilidad de
personas y, por tanto, corresponsabilidad promover la calidad de vida y un nivel
de nacionales y extranjeros o, expresado, de vida adecuado (énfasis añadido).
de otra forma, de la ciudadanía de origen
Es solo una breve y parcial selección
autóctono y la de origen foráneo.
cuya finalidad es doble: por un lado,
¿Y cómo entender los deberes, mostrar cómo ello atañe a todas las
obligaciones y responsabilidades? personas, con independencia de su origen
En el Preámbulo de la Declaración u otras variables y, en segundo término,
de Responsabilidades y Deberes aportar un posible fundamento o base
Humanos, aprobada en Valencia en 1998, de la recontextualización propuesta. En
conmemorando el 50 aniversario de la definitiva, dando por supuesto que “los
Declaración Universal de los Derechos inmigrantes tienen que cumplir las normas
Humanos (1948)37 se definió “deber de aquí” e informando cuantas veces
¨como una obligación ética y moral” y sea preciso que así lo hace la inmensa
“responsabilidad” como “una obligación mayoría, nuestra tarea es también,
que tiene fuerza legal de acuerdo con el sobre todo, ampliar el foco hacia un
derecho internacional” (capítulo I, artículo compromiso generalizado con la ética de
1). Pareciéndonos de interés y utilidad la corresponsabilidad.
esa distinción –en la que “deber” remite
a lo ético y moral, y “responsabilidad”
37. Para un encuadre de esa Declaración, y otras relacionadas con
a lo legal y jurídico– preferimos, sin Deberes y Responsabilidades puede consultarse Giménez C., (2021)
embargo, una concepción más amplia de “Inmigrantes como nuevos ciudadanos. Derechos, responsabilidades,
responsabilidad, que incluya también lo pertenencia, institucionalidad y participación”, páginas 65-88, en
Fundación Sevilla Acoge Migratorias. Miradas. Perspectivas. Propuestas.
ético, que esté ligada al principio y valor de Sevilla, Ediciones Ad Libitum

página 117
Fuentes y materiales
~prensa / medios de comunicación ~informes
“Tres gráficos para entender si es verdad que los “La inmigración en España: efectos y oportunidades”
extranjeros cometen más delitos sexuales” (Artículo (Informe publicado por el Consejo Económico y
de El Confidencial publicado en agosto de 2019 Social en 2019 sobre la inmigración en España con
sobre la supuesta relación entre migración y delitos un análisis pormenorizado por sector,
sexuales, https://bit.ly/3lqoHaf) https://bit.ly/3eYSzGN)

“Inmigración y delincuencia: ojo a estos datos falsos”

(Artículo de RTVE publicado en 2019 en el que se ~estadísticas
desmienten los principales rumores difundidos por
“Delitos según nacionalidad” (Datos del Instituto
Vox, https://bit.ly/3x5BrVO)
Nacional de Estadística que desglosa los delitos
“Lo que dicen los datos sobre el supuesto vínculo cometidos en España por los nacionales de cada
entre inmigración y delincuencia agitado por Vox en país por año, https://bit.ly/3kSsVXX)
campaña” (Artículo de El Diario publicado en 2019
“¿Cometen los extranjeros más delitos que los
en el que se responde a las afirmaciones de Vox
españoles?” (Artículo con estadísticas sobre los
sobre la inmigración, https://bit.ly/3i2RZcJ)
delitos cometidos por españoles y extranjeros,
“Tres de cada cuatro delitos en España son https://bit.ly/3zFEqpV)
cometidos por españoles” (Artículo de El Periódico
“La inmigración ilegal en España. Datos estadísticos”
publicado en 2019 que recoge las estadísticas sobre
(Cuadro estadístico de Statista”, https://bit.y/3rWKrf1)
delitos cometidos por españoles y extranjeros,
https://bit.ly/2VgENZa)
~entidades sociales
~legislación “Estadística, delito e inmigración” (Documento
publicado en la página web de FUHEM sobre un
“Real Decreto 2393/2004, de 30 diciembre, por el
análisis de prensa acerca de la percepción de los
que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica
migrantes en la prensa española,
4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades
https://bit.ly/37i8j38)
de los extranjeros en España y su integración social”
(Texto legal sobre la extranjería en España, “Los inmigrantes en España” (Documento publicado
https://bit.ly/3imFKb8) en la página web de Cáritas España en 1986 sobre
la situación general de los migrantes en España,
“Código de extranjería (Conjunto de disposiciones
https://bit.ly/3jpS0qT)
legales vigentes en España al respecto de las
migraciones”, https://bit.ly/3CfA7Ub)

~academia
“Inmigración y delincuencia” (Artículo académico
de Ramiro Martínez, de la Universidad Internacional
de Florida, y Matthew T. Lee, de la Universidad
de Akron, sobre la relación entre inmigración y
delincuencia, https://bit.ly/3lzWNJ7)

“Inmigración y delincuencia” (Artículo académico

de Juan Avilés publicado en la página web del Real
Instituto Elcano en septiembre de 2003 que insiste
en la idea de que los extranjeros cometen más
delitos que los españoles, https://bit.ly/3CdYzoS)

página 118
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

14. muy necesitadas. Lo más grave es que,

como en otros casos, esta percepción

“Los inmigrantes –y convicción– puede ser fácilmente

inducida, amplificada y manipulada
–una vez más– por el discurso xenófobo
y sus familias interesado en excluir y dominar.

acaparan las
Lo primero es conocer bien la situación
de cada servicio social, disponiendo
de información oportuna que permita

ayudas sociales” saber cómo evolucionan en efecto los

programas y recursos, su distribución
según viejos y nuevos vecinos, tipos de
familia, nacionalidades u otras variables.
TEMÁTICAS ABORDADAS Por otra parte, es indudable que estamos
prestaciones y ayudas sociales; legislación y enfoque ante un asunto de derechos: los y las
de derechos; inversión en recursos; recortes; bulos; inmigrantes son nuevos trabajadores,
estrategia y guías antirumores; normas y requisitos vecinos, padres y madres de alumnos,
pacientes y usuarios de servicios sociales
que tienen derecho a esa atención como
lo tenemos todos los demás.

Texto de partida Además de la necesidad de conocer

bien la realidad y de no olvidar que es
~2003 una cuestión de derecho, se pueden
hacer otras consideraciones. A nuestro
entender la clave de este problema está
Esta es una opinión bien conocida en determinar si la presencia creciente de
en todos los países de inmigración y inmigrantes en un determinado contexto
forma parte de un discurso que siempre de atención se está acompañando, o no,
acaba por aparecer, antes o después. Se del incremento correlativo de recursos
expresa, sobre todo, en aquellas zonas humanos, económicos y logísticos, y de
donde la presencia inmigrante es mayor. los ajustes adecuados en las normativas,
Recordemos que la inmigración es un los procedimientos, la formación del
fenómeno de pauta concentrada, en personal, y las actividades de información,
lo residencial y en lo ocupacional. En comunicación y participación. Nos
algunos lugares los vecinos y usuarios referimos no únicamente a la cantidad
se encuentran cada vez con un mayor de recursos sino también a la calidad o
número de mujeres y hombres de otras buenas prácticas.
procedencias en las salas de espera,
en las colas de atención al público o en Si los recursos no crecen
las consultas médicas. Surge entonces proporcionalmente a la demanda y
esa percepción de que los inmigrantes si la manera de trabajar y atender no
compiten también por los recursos se adecua a las nuevas situaciones,
sociales, lo cual es vivido como una la tensión y frustración paulatinas de
molestia o preocupación por sectores todas las partes es algo que está servido
que consideran que, si esos recursos y programado. El marco de políticas
ya son escasos para ellos, cuánto más públicas de déficit cero y de privatización
si ahora se suman otras familias, y de los servicios públicos no es

página 119
 Migratio

precisamente favorable a este respecto. Junto a ello, y con frecuencia por

Lo que puede ser una percepción por delante, las organizaciones sociales
parte de la población autóctona un tanto desarrollan todo un elenco de programas,
precipitada o infundada, se convertirá formas de apoyo y atención a inmigrantes.
en ese caso en una constatación. Hay que hacer estudios rigurosos sobre
La sospecha de que la presencia de este punto y comprobar si efectivamente
inmigrantes repercute negativamente en se ha producido una inversión pública
su vida cotidiana se irá convirtiendo en un proporcional (en la escuela, en la atención
malestar y una protesta. Y de evolucionar sanitaria, en los servicios sociales, en
así las cosas, la situación puede conducir vivienda) al crecimiento de la demanda
a algo realmente grave. Se habría de personas de origen extranjero.
producido el Efecto Pigmalión o Profecía
Autocumplida. Como se ha observado Hay que insistir en que las dificultades
en estudios de psicología social, si lo que de vivienda o las problemáticas
recibe la población que está molesta de la educación son compartidas
es la admonición de que “no seas tan por inmigrantes y autóctonos y, en
xenófobo”; entonces algunos sectores cualquier caso, conviene recordar que
pueden llegar a pensar así: “bueno, pues si los inmigrantes no solamente reciben,
esto es racismo, será que soy racista, pero sino que aportan; no sólo son usuarios
el caso es que no me gusta ni un pelo y pacientes, sino contribuyentes. Como
cómo están las cosas”. hemos indicado, hay estudios que
muestran que es superior su aportación al
En las dos últimas décadas, cuando Estado de bienestar que lo que detraen de
España se convierte en país de él. Esa aportación se produce vía impuesto
inmigración, se han puesto en marcha sobre la renta, con las contribuciones en
más y nuevos dispositivos y medios. la Seguridad Social, el IVA, el ITV si tienen
Los esfuerzos son considerables en los coche y, en general, con todas las tasas
distintos ámbitos de la Administración, y y precios públicos de cualquier bien o
mayores en el plano municipal. servicio.

Resumen de la argumentación
~2003

01 Es preciso disponer de conocimiento

detallado y actualizado de los programas
03 La clave del reto está en determinar si
la presencia creciente de inmigrantes
y recursos existentes y su distribución va acompañada de: a) incremento de
según distintas variables. recursos humanos, económicos y logísticos,
y b) ajuste de normativas, procedimientos,
02 Se trata de una cuestión de derechos,
y los migrantes- en tanto que personas,
capacitación y actividades de información,
comunicación y participación.
trabajadores, padres y madres, pacientes
y usuarios- tienen derecho a esa atención,
como todos los demás.
04 No solo es cuestión de cantidad (de
recursos) sino también de calidad y
adecuación (buenas prácticas).

página 120
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

05 Políticas públicas de recortes y

privatización de servicios públicos no son
07 Son precisos estudios rigurosos para
saber si los considerables esfuerzos
precisamente favorables. institucionales, profesionales y solidarios,
están siendo proporcionales y adecuados.
06 Es preciso evitar que la percepción se
convierta en constatación.
08 Recordar que: a) las dificultades son
compartidas y b) los migrantes no solo
reciben, también aportan.

Actualización
~2023

“Acaparan todas las ayudas que está dedicado a una versión del
sociales”, “vienen a España porque es un mismo asunto: “Se da preferencia a los
chollo”, “reciben una paga solo por ser inmigrantes. La mayoría de los programas
inmigrantes”. son para ellos”. Aquí nos centraremos,
primero, en ubicar el contexto en el
De nuevo abordamos una cuestión que se está produciendo ese ascenso
recurrente y que, probablemente, siempre del rumor falso. Luego echaremos una
acompañará a la cuestión migratoria. En ojeada a esas noticias y titulares que
aquellos países, regiones y localidades periódicamente aparecen, y que hemos
donde hay alta presencia de inmigración agrupado en la frase “los inmigrantes
se planteará, una y otra vez, si hay o y sus familias acaparan las ayudas
no competencia por los recursos, si sociales”. Después, daremos noticia de
esa presencia perjudica a la población las estrategias antirumores que se han
receptora, y otras polémicas afines y venido desplegando en la última década,
derivadas. Ese agravio comparativo para acabar indicando las principales
¿es una percepción sin fundamento, o líneas de contestación.
responde a situaciones reales?, ¿a qué
tienen derecho los migrantes y en qué 1. Al menos cuatro factores de contexto
condiciones?, ¿tienen derecho a las explican el crecimiento exponencial de
mismas ayudas que los españoles? esos mensajes. En primer lugar, y como
hemos ido exponiendo, la considerable
El tema se repite en efecto, pero hay mayor presencia cuantitativa y
algo nuevo. En las dos últimas décadas cualitativa de la inmigración y los
los rumores, bulos y falsedades con colectivos de origen extranjero en la vida
relación a la percepción por los migrantes pública del país. Ya no solo por el mayor
de ayudas sociales no han hecho sino número de personas, sino por su creciente
ampliarse e intensificarse, al igual visibilidad cotidiana, por su presencia
que lo han hecho en los ámbitos de la residencial, comercial y comunitaria en
seguridad y los delitos (véase comentario los barrios, en el uso de los servicios y
6) y del trabajo y el paro (abordado en espacios públicos, y, sobre todo, por la
comentario 10). aparición o “bombardeo” en las noticias,
Añadiremos nuevos argumentos a las buena parte de ellas problemáticas,
reflexiones de 2003, en un razonamiento preocupantes e incluso trágicas.
conjunto con el próximo comentario 15,

página 121
 Migratio

En sí, ello no implica necesariamente y posibilidad de generar y aprovechar

más bulos, pero es el contexto en el discursiva, política y electoralmente esas
que suceden y operan, sobre todo en percepciones, polémicas y opiniones. En
épocas de crisis, con lo que llegamos los últimos años ese aprovechamiento
al segundo factor. En los años duros de se está produciendo, de hecho y
la crisis desatada en 2008 hubo una marcadamente, desde posiciones
intensa política pública de recortes ideológicas de populismos de derechas,
presupuestarios, programas y personal. Se neoconservadoras y de ultraderecha,
produjo un aumento de las desigualdades habiendo desde luego matices en ese
y de la polarización social. Posteriormente, amplio elenco.
desde febrero de 2020, se vive una nueva
crisis, la crisis sanitaria y socioeconómica A diferencia de 2003, cuando
provocada por la epidemia Covid 19, escribíamos sobre estos rumores,
generando aún más desigualdad y ahora se está produciendo de forma
afectando de forma más intensa a los más directa y radical, sin tapujos y con
más vulnerables, entre ellos sectores agresividad. Desde las posiciones anti
amplios de la inmigración. inmigración se plantean directamente
campañas como las de Stop inmigración,
Desde el punto de vista de los Primero los de Casa o Alimentos solo para
discursos y percepciones de la españoles, lemas y campañas xenófobas
inmigración las crisis tienen dos caras. que abordaré en las Segunda Parte de
Por un lado, toda crisis (personal o social), esta obra, la dedicada a los Nuevos
si se aborda mínimamente bien, conlleva Comentarios.
un potencial de avance. En nuestra
materia, ese potencial es la visibilización El cocktail ya está servido con un
de las contribuciones de los migrantes cuarto ingrediente o factor explicativo del
siempre en primera fila y realizando incremento y agresividad de los rumores
trabajos difíciles y menos valorados y y bulos: lo idóneo de la comunicación
deseados. No obstante, hay otra cara en telemática y virtual, esto es de las
las crisis pues en ellas, y dado que mucha redes sociales, para la propagación
gente lo pasa muy mal, se espolean de discursos de exclusión y odio. Ahora
los mecanismos de culpabilización bien, como enseguida veremos, esas
hacia determinados colectivos y perfiles nuevas tecnologías de la comunicación
de personas: de nuevo, una vez más (TIC) también permiten las estrategias
y de forma fatídica, las actitudes de antirumores, siendo utilizadas no solo
estigmatización, señalamiento de chivos para desmontarlos sino para argumentar
expiatorios, búsqueda de culpables y en favor de la veracidad, los derechos
cabezas de turco. humanos y la sociedad inclusiva.

Y si ya tenemos un contexto de mucha 2. “Los musulmanes procedentes de

mayor presencia y cotidianidad, y con Marruecos viven en un 80% de las
crisis varias y solapadas, solo falta la ayudas sociales”, “los inmigrantes
espita que abra el barril de pólvora de ilegales reciben más ayudas que los
los bulos o la mecha que incendie la trabajadores en ERTE”, “reciben una paga
pradera u opinión pública. Y esa espita solo por ser inmigrantes”, “7.000 personas
o mecha es el avance de la xenofobia reciben ayudas de la Generalitat desde
y las campañas anti inmigración Marruecos”, “a los solicitantes de asilo se
de extrema derecha en Europa y en les aporta una retribución muy superior a
España. Ahí está, y estará, la tentación los salarios que gana la mayoría”, etc., etc.

página 122
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

…Son una pequeña muestra de la enorme Dado que el desafío de los bulos
cantidad de frases, bulos o falsedades no hace sino crecer, dado lo crucial
publicadas en algunos medios, de esa tarea en los trabajos por la
difundidas en las redes sociales e incluso sociedad inclusiva y dado que se ha
pronunciadas sin tapujos por algunos ido construyendo una vía de incidencia
representantes políticos. viable y eficaz, fueron surgiendo múltiples
y valiosas iniciativas. Alguna de ellas son
Como puede verse, en esos mensajes Stop Rumores (Andalucía Acoge), artículos
hay varias líneas de cuestionamiento. de PorCausa, ZAS! Zurrumurruen Aurkako
En ocasiones se plantea que se vive de Sarea/Red Vasca Antirumores en el País
ello, es decir, se presenta a la persona Vasco (promotor de esta obra), la sección
migrante como alguien que no trabaja, Desalambre en el periódico elDiario.es; la
como un parásito del sistema, justo lo sección de verifica. rtve; los informes de
opuesto a presentar la inmigración como UGT TrabajoLibreDeBulos, entre otros.
un fenómeno de aporte y creación de
riqueza, como un factor de desarrollo, Como puede verse es un elenco
tanto en origen como en destino. Otras creativo, comprometido y variado de
veces, se indica algo ilegal –aquí sí que iniciativas muy diversas; asociativas,
el término es adecuado– por ejemplo, sindicales, mediáticas, etc.
recibir ayudas fuera de España.
Y esa línea de actuación ha calado en
Las más de las veces, las afirmaciones la acción municipal y en el trabajo a nivel
expresan una comparación entre de distritos y barrios. Así, las estrategias
migrantes y nacionales, esto es, antirumores son componente esencial
formulan un agravio comparativo; se de la Red de Ciudades Interculturales
compara lo percibido por tal colectivo (RECI), impulsada desde 2011 por el
con lo asignado (real o supuestamente) Consejo de Europa, con presencia en la
a tal política social, como es el caso Unión Europa y en España. Asimismo, esa
del provocativo y polémico cartel de forma de trabajo por la veracidad se
Vox, en plena campaña electoral en la ha desarrollado en un amplio abanico
Comunidad de Madrid, comparando de territorios de alta diversidad39 en el
las pensiones de jubilación de “nuestra Proyecto de Intervención Comunitaria
abuelita” con el prorrateo del (supuesto) Intercultural (Proyecto ICI, al que nos
coste total de atención a los menores no hemos referido en el comentario 13).
acompañados.

3. Frente a esas falsedades y bulos se

ha venido desarrollando en España
un amplio despliegue de iniciativas
que frecuentemente se engloban
bajo la denominación de estrategias
antirumores. Ya en el Plá de 38. Ya entonces (2011) se elaboró, con la dirección de Dani de Torres,
entonces delegado para la inmigración del Ayuntamiento de Barcelona,
Interculturalitat aprobado en 2011 en el
y con la coordinación Gemma Pinyol, politóloga y consultora en
Ayuntamiento de Barcelona esa línea de políticas públicas, una “Guía práctica para combatir los rumores y
actuación era uno de los ejes principales prejuicios sobre la diversidad cultural”, que más recientemente se
del plan y la nueva política municipal38. La ha revisado y actualizado en un trabajo de los mismos autores con la
Fundación ACSAR
experiencia, metodología y equipos que
39. Como en La Cañada Real Galiana y San Cristóbal de los Ángeles en
allí se generaron ha seguido operando la ciudad de Madrid, o en el municipio de Leganés, los barrios de Taco
hasta hoy día. (Tenerife), Jerez Sur o el Casco antiguo de Zaragoza.

página 123
 Migratio

4. Desde esas instancias se ha venido Corolario de lo anterior, en España ni

tomando nota de cada rumor y bulo y hay ayudas sociales para extranjeros
poniendo en marcha notas de prensa, por el hecho de serlo, ni prestaciones en
artículos, campañas. No es este el lugar las que queden excluidos los españoles.
para abordar con un mínimo de detalle los Dicho de otra forma, no existe
datos e informaciones que desmontan los ninguna prestación social solo para
bulos. Las personas interesadas pueden inmigrantes.
consultarlo en la fuentes y materiales
aportados (véase al final de este y del No hay trato de favor: si lo hubiera,
próximo comentario); textos que a su vez debe ser denunciado y sancionado,
conectan con otras referencias. Y, sobre como procede con cualquier otro trato
todo, pueden valerse de las numerosas de favor.
guías y otros productos de las campañas
y entidades mencionadas.

Sin entrar en cada bulo en particular,

enumero a continuación algunas de las
líneas de contestación seguidas en las
publicaciones de esas entidades:

Sencillamente, se trata de cumplir lo

dispuesto en las leyes.

La Ley de Extranjería dispone que: “los

extranjeros residentes tienen derecho a
los servicios y las prestaciones sociales
tanto a las generales y básicas como
a las específicas, en las mismas
condiciones que los españoles”
(artículo 14, énfasis añadido).

Respecto a los “irregulares”, o personas

de origen extranjero en situaciones
administrativas. de irregularidad o falta
de documentación, recordar de nuevo
la Ley de Extranjería: “los extranjeros,
cualquiera que sea su situación
administrativa” es decir con papeles o
sin ellos, tienen derecho a “servicios y
prestaciones sociales básicas” (énfasis
añadido).

Para los irregulares la única vía para

acceder a ayudas sociales (no de
emergencia) es regularizarse.

Las ayudas en España no se conceden

según sea el origen o la nacionalidad
sino por criterios socioeconómicos,
sobre todo el nivel de renta.

página 124
Fuentes y materiales
~prensa / medios de comunicación “Datos: qué ayudas reciben los inmigrantes en
España” (Artículo de Newtral publicado en enero
“Todas las ayudas sociales se las llevan los de 2019 que desmiente los bulos sobre las ayudas
inmigrantes”: un bulo que se repite no solo en sociales que supuestamente reciben los migrantes
España (Artículo del colectivo Maldita Migración en en España, https://bit.ly/3l3HPuy)
el Diario.es publicado en octubre de 2019 sobre los
bulos en diferentes países respecto de las ayudas
sociales a los migrantes, https://bit.ly/2WTn9vf)
~academia
“Inmigración y servicios sociales. Entre el estereotipo
“Ni roban el trabajo ni las ayudas: bulos económicos
y la realidad” (Artículo académico de Xavier
contra inmigrantes” (Artículo de Verificartve
Montagud, de la Conselleria de Bienestar Social
publicado en abril de 2021 que desmiente algunos
de la Generalitat Valenciana, y de Francesc Torres,
bulos contra inmigrantes, https://bit.ly/3zPKqMW)
profesor de la Universidad de Valencia, publicado
“Somos funcionarios y estamos hartos de oír que en 2002, sobre la integración de los migrantes a los
los inmigrantes tienen más ayudas” (Artículo de El servicios sociales valencianos, https://bit.ly/3fa0PDJ)
Confidencial publicado en marzo de 2019 sobre
“Los inmigrantes quitan trabajo y abusan de las
los rumores de las migraciones desmentidos por
ayudas sociales. Gestión de la inmigración laboral
funcionarios, https://bit.ly/3l7PR5z)
e integración social en España” (Artículo académico
“¿Es cierto que los migrantes acaparan todas de Ángeles Solanes, profesora de la Universidad
las ayudas sociales?” (Artículo publicado en la de Valencia, publicado en enero de 2016, sobre la
revista digital Humanizar sobre el rumor de que gestión de la inmigración en España, con especial
los migrantes acaparan todas las ayudas sociales, atención a las ayudas que reciben,
https://bit.ly/3imVTgP) https://bit.ly/3inlRkh)

“Inmigrantes y ayudas sociales en España” (Artículo

publicado en el blog de Acampa Madrid en agosto ~entidades sociales
de 2020 sobre las ayudas sociales de las que se
“Rumor: ¿los inmigrantes reciben más ayudas
pueden beneficiar los migrantes en España,
sociales?” (Documento publicado en la página web
https://bit.ly/3xicLJW)
de Málaga Acoge sobre los rumores respecto a las
“¿Las personas inmigrantes abusan de las ayudas ayudas sociales que reciben los migrantes,
públicas? Derrumbamos el mito” (Artículo publicado https://bit.ly/3jjsEuB)
en el blog de Save a Hater en junio de 2019 sobre las
ayudas públicas a los migrantes en España,
~informes
https://bit.ly/2VuMpqS)
“¿Qué ayudas reciben las mujeres inmigrantes en
“Monasterio dice que los “inmigrantes ilegales”
España?” (Artículo sobre las ayudas que las mujeres
reciben más ayudas que los trabajadores en ERTE,
migrantes reciben en España, haciendo un análisis
pero es falso” (Artículo de Newtral publicado
de la situación, https://bit.ly/3xnwKHd)
en abril de 2021 que desmiente los rumores de
Rocío Monasterio, presidenta de Vox en Madrid, al “Subvenciones” (Documento oficial publicado
respecto de las ayudas que reciben los migrantes en en la página web de la Secretaría de Estado de
España, https://bit.ly/3rQnnyy) Migraciones que detalla las subvenciones que los
migrantes reciben en España, https://bit.ly/3yBZb5P)
“Solo el 1,7% de los inmigrantes cobran ayudas
sociales” (Artículo de El País publicado en diciembre
de 2019 que informa sobre una encuesta realizada
acerca de las migraciones en la Comunidad de
Madrid, https://bit.ly/3lylLs6)

página 125
 Migratio

15. Determinadas capas de la población

pueden tener y alimentar esa sensación,

“Se da aunque no refleje la realidad, y lo hacen

porque consideran que no son satisfechas

preferencia a
adecuadamente sus necesidades, por
ejemplo, de empleo o de vivienda para
sus hijos. También puede deberse a que

los inmigrantes. sienten sencillamente miedo a perder

o ver disminuir lo que ahora tienen,

La mayoría de
según analizamos en el comentario 14.
Difícilmente se va a convencer a esas
personas con argumentos en la línea

los programas de que no es cierto que se “privilegie” a

los inmigrantes. Hay que intentarlo, y la

son para ellos”

buena información siempre viene bien,
pero lo importante es trabajar para que
los ciudadanos estemos contentos con la
atención recibida.
TEMÁTICAS ABORDADAS
La conclusión no puede ser más sencilla
privilegios, calidad de vida, Estado de Bienestar, costes y no por ello menos acuciante: es crucial
del racismo xenófobo, enfoque de derechos; usuarios y que el Estado de bienestar funcione bien
contribuyentes; verdad y veracidad y mejor, tanto desde el punto de vista de
las necesidades y derechos del conjunto
de la ciudadanía, como para evitar el
racismo, la xenofobia y el conflicto social
Texto de partida desregulado.

~2003 Desde el nuevo racismo se arguye que

es muy caro prestar la atención adecuada
a los inmigrantes; los partidarios de
En uno de los grupos de discusión la integración de los inmigrantes
realizados en nuestra investigación como ciudadanos y de la convivencia
sobre la presencia extranjera en el barrio intercultural podemos replicar que lo
madrileño de Lavapiés, una “vecina de verdaderamente costoso es el conflicto
toda la vida” que se gana la vida limpiando social generado por la xenofobia, y lo que
casas y escaleras y que no tiene a los ello implica en inversiones para centros
hijos colocados, tras quejarse entre otras de internamiento, policía, abogados,
cosas de que las sucursales bancarias fiscalías, juzgados y en derroche o
del barrio concedían créditos con más desperdicio de creatividad social y
facilidad a los inmigrantes, concluyó “si energía emprendedora. Si no se produjera
no eres inmigrante, no te comes una la discriminación y exclusión hacia
rosca”. Como en el comentario anterior, los trabajadores extranjeros no serían
interesa distinguir aquí dos supuestos: necesarias buena parte de los programas
si ese agravio comparativo no es más vinculados a inmigrantes, de la misma
–ni menos– que una percepción sin manera que si no existiera la desigualdad
fundamento alguno o si responde a de género no serían precisos los
situaciones reales. programas de igualdad de oportunidades
o de lucha contra la violencia de género.

página 126
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Otras veces, la actitud de agravio de espera de esa vivienda. La población

comparativo respecto al supuesto local, buena parte de ella inmigrada
privilegio hacia el inmigrante puede reflejar de Andalucía en los años sesenta, que
una realidad. En efecto, en ocasiones se llevaba esperando mucho tiempo, cuyos
cometen fallos como los siguientes: ingresos medios son mayores que los de
los inmigrantes extranjeros y que tienen
a. distribuir sólo entre inmigrantes familias menos numerosas, se sintió
determinados recursos como se ha discriminada y hubo una gran protesta. En
hecho, por ejemplo, en algunos colegios esos casos, lo que procede es reconocer
con las ayudas escolares de comedor esos fallos, aprender de la experiencia
y en algunos servicios sociales con la y regular de forma ponderada e
leche en polvo para recién nacidos; incluyente la asignación de recursos
b. baremar con criterios que no sociales. Volvemos a remitir al concepto
recojan toda la complejidad de los de integración propuesto. Son precisos
beneficiarios, por ejemplo, a la hora criterios justos, recursos suficientes y
de adjudicar viviendas u otros bienes, eficacia. No olvidemos que la población
fijar criterios únicos de precariedad quiere, más que argumentos, realidades,
económica y necesidades familiares. o que aquéllos vayan seguidos de éstas.
Dicho todo lo anterior, sería injusto no
Esto puede hacer que en algunos recordar que esa situación de agravio
casos los autóctonos resulten excluidos comparativo que, en contadas ocasiones
o relegados. Como ejemplo traeremos a pueden sentir sectores desfavorecidos de
colación la distribución de vivienda social la población autóctona, los experimentan
en un determinado municipio, donde no a diario bastantes personas de origen
se tuvieron en cuenta criterios como la extranjero.
antigüedad de residencia o el tiempo

Resumen de la argumentación
~2003

01 Estadísticas, protocolos y estudios,

muestran que esa afirmación no se
04 Sectores de la población receptora o
autóctona pueden ser proclives a ese
corresponde con la realidad. mensaje porque: a) sienten que no son
satisfechas sus necesidades (de empleo,
02 En ocasiones puntuales esa opinión puede vivienda, etc.) y/o b) tienen miedo a perder
reflejar fallos o errores en la distribución de o ver disminuir lo que ahora tienen.
la ayuda o en los criterios de baremación.
05 Por ello, es muy difícil convencerles de que
03 En esos casos procede reconocer los fallos,
aprender de la experiencia y regular la
no hay privilegios o preferencias, siendo lo
importante que constaten que se mantie-
asignación de recursos sociales de forma ne, o incluso mejora, su calidad de vida.
ponderada e incluyente.

página 127
 Migratio

06 Que el Estado de Bienestar funcione bien y

mejor es crucial no sólo para asegurar la
08 El racismo no solo es ilegal y antiético, sino
que es caro. De no haber discriminación y
calidad de vida del conjunto, sino también exclusión no serían necesarios buena parte
para evitar el auge del racismo, la de los programas.
xenofobia y el conflicto social desregulado.

07 Lo verdaderamente costoso y perjudicial

es el racismo xenófobo, por lo que supone
de: a) incremento del conflicto y la tensión
social, y b) pérdida de creatividad y energía
emprendedora.

Actualización
~2023

“Tienen más ayudas que los Finalmente, expondré que el espacio de

españoles”, “se aprovechan de las ayudas confrontación generado en torno a bulos
extraordinarias”, “están privilegiados en versus estrategias antirumores forma
una lista de alquileres en Madrid”, “se parte del algo crucial y más general: el
benefician más de las ayudas”… combate entre fake news y veracidad
al que estamos asistiendo en estos
Este comentario 15 es continuación tiempos40.
del anterior, si bien añade un elemento
crucial en la percepción social y el 1. El énfasis discursivo, ya no solo en el
imaginario público. En afirmaciones acaparar las ayudas o en abusar de ellas,
como las de “se da preferencia a sino en el otorgamiento de privilegios y
los inmigrantes”, “la mayoría de los preferencias, es algo con lo que juegan,
programas son para ellos” o afines, ya no y con fuerza, los discursos xenófobos y las
solo se debate acerca de la distribución posiciones anti inmigración. Responde
de las ayudas sociales, y la protesta al valioso y acariciado objetivo de que
ante su presunta concentración en los la población autóctona, al sentirse
extranjeros y sus familias, sino que se agraviada, rechace la inmigración y a los
introduce la cuestión de la preferencia, extranjeros extracomunitarios, y lo haga
esto es, de su supuesto privilegio. además sobre la base de que: “encima de
que se les acoge, son unos privilegiados,
Por ello, me referiré al significado y lo que faltaba”.
funcionalidad de incorporar precisamente
esas ideas de privilegio, preferencia y Estamos ante un discurso político,
agravio comparativo al arsenal de los mediático y a veces social, no solo de
discursos de exclusión. Luego, haremos un supuesta competencia por los recursos
par distinciones que considero deben ser públicos sino de presunto favoritismo
tenidas en cuenta a la hora de enfocar hacia los foráneos.
este asunto, y al dialogar y debatir sobre
ello. Tras ello, ubicaremos esta cuestión
en el marco adecuado: el cumplimiento 40. Siento emplear el término belicista de “combate”, pero no encuentro
de las leyes y el enfoque de derechos. otro mejor.

página 128
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Aunque no responde a la realidad de los en cuenta a la hora de discutir pública o

datos –como muestran las numerosas privadamente sobre estos asuntos. Como
fuentes y materiales con que acompaño bulos que son, hay que distinguirlos de la
estos comentarios– el caso es que legítima y comprensible preocupación
está presente en distintos países de de determinadas personas que
inmigración, y entre ellos España. Es parte viven con una aguda problemática
de los posicionamientos anti inmigración socioeconómica. Teniendo ellas o sus
y de los discursos xenófobos de exclusión, allegados una situación problemática
e incluso, a veces, forma parte de (pobreza, desempleo, bajos e insuficientes
determinados discursos de odio. ingresos, desatención social o sanitaria,
imposibilidad de tal o cual proyecto
Decíamos hace veinte años que, personal, etc.), pueden tender a pensar
dada la situación de precariedad y que “no hay para todos” o que “esto nos
vulnerabilidad de amplias capas de la perjudica”.
población, va ser muy difícil convencerles
de que no hay tales privilegios o Probable o potencialmente, y desde
preferencias. Y más hoy en día: luego me ha llegado en mi experiencia
personal, cuando esas personas perciben
a. tras dos crisis –una económica y otra que “hay muchos inmigrantes” –ya sea
sanitaria– ambas con efectos de en su entorno, ya sea en las noticias– y
desigualdad, y que son atendidos en sus necesidades,
b. con las amplias e insistentes campañas pueden pensar que a ellos “les llega
de la ultraderecha aprovechando esas menos” o incluso que “nos llega encima
circunstancias. menos”. Precisamente ahí reside –en la
precariedad existente, en las necesidades
No por difícil es imposible, y desde sociales no satisfechas– la base situacional
luego ante la mayor dificultad la y socioeconómica para que el bulo
respuesta debe ser más y mejor prospere, y eso lo saben bien quienes lo
información veraz y educación cívica, fabrican y difunden. De eso se aprovechan
y creatividad y eficacia en las vías para para conseguir audiencia y apoyo.
hacerlas llegar.
3. Se podrá objetar que al haber más
Además de ello, hay que insistir en extranjeros en situaciones de precariedad
la importancia, aún más que antes, de ellos reciben más ayudas sociales. Y,
políticas laborales, sociales y fiscales en parte, así es. Las ayudas sociales las
que preserven y mejoren la calidad de reciben lógicamente las personas más
vida de la población, y sobre todo de las necesitadas y entre ellas, en efecto, están
capas más desfavorecidas, relegadas no todos, pero sí determinados sectores
y vulnerables. Esas políticas, junto a la de la inmigración. En este punto, conviene
preservación y fortalecimiento del Estado separar las malas intenciones de los
de Bienestar, son claves no solo para malos entendidos.
avanzar en justicia social (y la Agenda
2030) sino también para evitar el auge de Las primeras aprovechan y tergiversan
la xenofobia y la polarización. determinados datos para promover
campañas de exclusión. Los segundos, los
2. Antes de seguir, quisiera hacer una malentendidos, simplemente confunden
distinción, en la misma línea que he hecho las cosas, pero puede ser, y así quiero
en otros comentarios. Se trata de una creerlo, que sin mala intención. Como
distinción que considero debería tenerse puede observar quien esto lea, doy

página 129
 Migratio

mucha relevancia a la intencionalidad, 5. Corolario de lo anterior, los migrantes

a lo que las personas pretendemos, no “acaparan las ayudas sociales, ni
siguiendo con ello a varios tratadistas de reciben ayudas privilegiadamente”. Como
la acción humana. Insisto en este punto indicábamos antes, no son criterios
pues, como la distinción hecha en el punto geopolíticos (origen, nacionalidad)
anterior, es relevante a la hora de dialogar sino criterios socioeconómicos (renta,
y cómo. familia, discapacidad, dependencia,
etc.) los que se siguen a la hora de
4. Profundicemos algo más en esta línea de conceder o no una prestación social.
razonamiento, pues hay algo en común.
En ambos casos, en las malas intenciones Más allá de los criterios y protocolos
y en los malentendidos se confunden, para argumentar que no hay ni privilegios
al analizar las estadísticas, los datos ni favoritismos, se trata de enfatizar la
absolutos con los relativos. Es decir, una igualdad de derechos; en concreto, y en
cosa es que la proporción de extranjeros la temática que nos ocupa, la titularidad
en riesgo de pobreza sea mayor que compartida en cuanto a “los derechos a
la de los nacionales (como vimos en el los servicios y las prestaciones sociales
comentario 5) y otra muy distinta que la tanto a las generales y básicas como
mayor parte de las ayudas vayan para a las específicas” (Ley de Extranjería,
ellos. Veamos, en efecto, los datos relativos artículo 14) equiparando a “los extranjeros
y luego los absolutos. residentes” con los españoles.

En el comentario 5, comparando una Añadiremos, en línea con lo

muy completa batería de indicadores para planteado en los comentarios 1, 2 y
2018, señalábamos el mayor porcentaje 11, que esa igualdad de derechos se
entre los migrantes de personas en sustenta también en, o mejor dicho es
riesgo de pobreza. Es relevante distinguir coherente con, que las personas de
entre los extranjeros comunitarios y los origen extranjero no son solo usuarios
no comunitarios: para 2019, los datos del o perceptores sino contribuyentes a al
Instituto Nacional de Estadísticas, muestran sistema social y a su estado de bienestar.
que el 21.7% de los españoles está en riesgo
de pobreza o exclusión social, frente a Por otra parte, y ya en otro orden de
un 46.2% de la población comunitaria y cosas, deben tenerse también en cuenta
un 54.2% de los no comunitarios. Ello es las numerosas barreras, dificultades y
explicable por la ubicación predominante obstáculos que impiden a los extranjeros
de los migrantes en los segmentos acceder a las ayudas sociales: por
secundarios del mercado de trabajo y por falta de documentación y situaciones
su peor situación socioeconómica (Véanse de irregularidad, desconocimiento y
comentarios 10 y 11). desinformación sobre los recursos, no
cumplir con determinados requisitos,
Ahora bien, como la población de trabajar sin contrato, barreras lingüísticas,
origen extranjero supone algo más situaciones psicológicas como el temor o
del 11% de la población total de España, miedo, vida aislada respecto la sociedad
en términos poblacionales absolutos mayor y de relación solo o principalmente
lógicamente son los españoles quienes con los compatriotas, etc.
reciben más ayudas o, dicho más
6. Sintetizando las reflexiones de los dos
precisamente, es considerablemente
mayor el presupuesto absoluto dedicado a últimos comentarios, quisiera resaltar
las necesidades sociales de los españoles. o evidenciar que, en relación a las

página 130
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

realidades de la inmigración, ha ido pensamiento y esfuerzo a la preservación

emergiendo lo que podemos calificar y desarrollo de la democracia mediante
como un campo de confrontación el establecimiento de un conjunto
entre, por una parte, los fabricantes y de condiciones éticas vinculadas al
propagadores de rumores infundados y consenso, profundizando particularmente
falsedades y, por la otra, los recopiladores en el coraje y la convicción.
y difundidores de información veraz
y necesarias aclaraciones. Y que ese Destaquemos aquí la conexión
campo de confrontación –en el discurso que hace el autor, tras un estudio del
público, en la opinión publicada y en cinismo en la época grecorromana,
la democracia deliberativa– es un entre la parrhesía y la alteridad. Y lo hace,
componente a su vez de la defensa de la mostrando que el decir veraz, provocador
verdad y la veracidad. y soberano, va conectado con el
“escándalo de la verdadera vida”, con
En definitiva, esta cuestión de las las “vidas desplazadas”, con “la vida otra”,
ayudas sociales y la inmigración, objeto con “la vida provocativa”. En sus palabras:
de tantos bulos y falsedades, forma parte “no hay instauración de la verdad sin una
–junto a otros ámbitos de la vida social– postulación esencial de la alteridad; la
de una confrontación entre, por un lado, verdad nunca es lo mismo; solo puede
quienes están interesados en aprovechar haber verdad en la forma del otro mundo
su potencial de manipulación –y el rédito y la vida otra.”
electoral de ello– y quienes están –y
estamos– generando información veraz y Retomando nuestra temática,
contra argumentación. reconocer de forma justa y veraz al
Otro y las diversidades es algo esencial,
De forma más amplia, y profunda como decíamos, para la vida digna y
o estructural, puede decirse que ello la democracia. Debemos afirmar con
es parte de la defensa de la Verdad coraje que las personas migrantes tienen
y de la Veracidad, es decir, uno de los derechos, y entre ellos a las ayudas
componentes esenciales de la vida digna, sociales, como los demás. Y debemos
del buen vivir y de la democracia. Ni más afirmar con convicción que son seres
ni menos. No está en juego solo combatir con la misma humanidad y dignidad que
el racismo, la xenofobia y la exclusión, sino nosotros y que deben ser considerados
defender y construir una sociedad justa y y tratados como nuevas vecinas y
en paz. ciudadanos, como nuevas habitantes
de la casa común, siempre cambiante y
7. En relación con ello, quisiera terminar siempre en construcción.
trayendo a colación la espléndida obra
de Michel Foucault El coraje de la verdad.
El gobierno de sí y de los otros. Esa obra
recoge las lecciones de los últimos
cursos de Foucault (1926-1984), lecciones
impartidas en el Collège de France,
institución en la que fue catedrático de
Historia de los sistemas de pensamiento.
En esa obra, el pensador francés indaga
el papel y significado de la parrhesía, o
“decir veraz”, en la vida pública y política.
En esas reflexiones, Foucault dirige su

página 131
Fuentes y materiales
~prensa / medios de comunicación “La verdad frente a los bulos sobre la inmigración”
(Artículo de Contexto y acción publicado en
“Nacionalidad, “pisos gratis” y “paguitas”: cómo diciembre de 2018 que revela la verdad detrás de los
desmontar los bulos que te hacen creer que los bulos contra la inmigración, https://bit.ly/3ykhGLI)
inmigrantes se quedan con tus recursos” (Artículo en
la sección Desalambre del elDiario.es publicado en “Santiago Abascal y el bulo de las ayudas a
julio de 2020 sobre los bulos xenófobos difundidos inmigrantes” (Artículo de Para inmigrantes publicado
por algunos partidos políticos, en octubre de 2019 sobre un bulo del presidente
https://bit.ly/3A7EVZP) de Vox, sobre una supuesta lista de alquileres
en la Comunidad de Madrid que benefician a los
“Cuidado con este vídeo que intentan colarte sobre migrantes, https://bit.ly/3jjc7XL)
ayudas a inmigrantes: cifras falsas y requisitos
inventados” (Artículo en la sección Desalambre del “El informe académico que desmiente seis bulos de
elDiario.es publicado en octubre de 2020 sobre un la extrema derecha sobre los inmigrantes” (Artículo
vídeo cargado de bulos xenófobos, de El Plural publicado en julio de 2020 sobre un
https://bit.ly/3A65FtO) informe de PorCausa acerca de los bulos de la
extrema derecha contra los inmigrantes irregulares,
“Los cinco datos que desmontan los bulos sobre https://bit.ly/3luciC5)
inmigrantes y ayudas públicas” (Artículo de Diari de
Tarragona publicado en mayo de 2021 que detalla y “¿Las personas migrantes tienen más facilidades
desmiente los principales bulos sobre migrantes y para recibir el Ingreso Mínimo Vital?” (Artículo
ayudas públicas, https://bit.ly/2VmQZYz) publicado en el blog de Desactiva.org sobre la
obtención del Ingreso Mínimo Vital por parte de los
“No roban empleos ni lastran la economía: así migrantes, https://bit.ly/3imnGhu)
contribuyen los migrantes al desarrollo de Europa”
(Artículo de El País publicado en julio de 2019 sobre “No, el ingreso mínimo no podrán cobrarlo los
el impacto de los migrantes en la sociedad española inmigrantes en situación irregular, como dice Vox“
y que desmiente los rumores contra ellos, (Artículo de elDiario.es publicado en junio de 2020
https://bit.ly/37qp2Bn) sobre el bulo difundido por Vox, que afirma que
los migrantes tienen más facilidades para recibir
“Los cuatro bulos más extendidos sobre los el Ingreso Mínimo Vital aprobado por el Gobierno,
inmigrantes” (Artículo de Ethic publicado en agosto https://bit.ly/3jjeOsl)
de 2019 que recopila algunos de los principales
rumores difundidos en España, “El auge del populismo antimigratorio en Europa”
https://bit.ly/2WYbFXv) (Artículo de PorCausa sobre la evolución de la
ideología xenófoba en Europa y su impacto en la
“Los inmigrantes tienen más ayudas que los gestión migratoria, https://bit.ly/3xoEHfp)
españoles” y otros bulos que la Junta quiere
erradicar” (Artículo de Diario Sur publicado en enero
de 2020 sobre una campaña de la Consejería de
~informes
Justicia de la Junta de Andalucía contra los bulos “Programas de ayuda a los migrantes” (Documento
migratorios, https://bit.ly/3rQX2Az) oficial publicado en la página web de la Secretaría
de Estado de Migraciones respecto a los programas
“Otro bulo de Vox sobre el Ingreso Mínimo Vital: “No
de ayuda a los migrantes en España,
podemos aceptar la inmigración que viene a vivir de
https://bit.ly/37jeFiR)
las ayudas sociales” (Artículo de La Sexta publicado
en junio de 2020 sobre un bulo de Vox respecto
al Ingreso Mínimo Vital y las ayudas sociales a los
migrantes, https://bit.ly/37grHxL)

página 132
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

16. o de origen foráneo. En el primer caso,

el del racismo “interno”, tenemos sobre

“¿Somos racistas todo el rechazo frente a los gitanos y

en él destaca que haya durado y dure
tanto tiempo. Se trata de una cuestión

los españoles?” pendiente y un punto débil al encarar

el reto de la inmigración. En España hay
también prácticas racistas y xenófobas
hacia minorías de origen extranjero,
TEMÁTICAS ABORDADAS concretamente contra los inmigrantes
racismo, xenofobia, antigitanismo, islamofobia, extracomunitarios, sobre todo hacia
supremacismo, discriminación, incidentes y delitos de los magrebíes, los subsaharianos y las
odio, nuevos planes y estrategias de inclusión personas negras, mestizas o indígenas de
Latinoamérica.

Algunas de esta prácticas ya han sido

afortunadamente juzgadas (por ejemplo,
el asesinato de la dominicana Lucrecia
Texto de partida Pérez en octubre de 1992), otras han
~2003 quedado desgraciadamente impunes
(como el progrom que se prolongó
durante tres días en El Ejido en febrero de
2000), otras han sido denunciadas (por
Siempre nos ha parecido curioso que
Movimiento contra la Intolerancia, SOS
esta pregunta sea tan frecuente, ya sea
Racismo, oficinas de defensores y otras
por parte de periodistas o en las charlas
entidades), y otras –probablemente la
y tertulias. Supone una generalización
mayoría– formarán parte del denominado
peligrosa, siendo tan difícil conocer si
racismo “sutil” e “invisible” por los expertos,
cada uno de los 39 millones de españoles
ese racismo que las víctimas conocen
es o no es racista; se pretende, además,
bien y que para ellas ni es sutil ni invisible.
cuantificar. ¿A quién consideramos y
contabilizamos como racista y a quién Volvamos a la pregunta del
no? ¿Es racista quién responde en una encabezamiento que es la que se
encuesta que “no le gustaría que su hija suele hacer y discutir. La pregunta de
se case con un negro” [sic]? ¿No lo es si los españoles somos o no racistas
quien responde lo contrario? ¿Nos vale la puede estar motivada desde dos
autodefinición de cada persona sobre el preocupaciones. Puede que se quiera
particular? No pretendemos con ello decir saber si los racistas son minoría o mayoría
que las encuestas no sirven, sino que, en el en la sociedad española o puede que se
mejor de los casos, son aproximaciones. quiera saber si el racismo está presente en
“nuestra manera de ser”, en la “idiosincrasia
Por ello, parece una pregunta mal
española”.
planteada. Si la pregunta fuera si algunos
españoles son racistas o si en España Respecto a lo primero lo que avalan
hay racismo, la respuesta no podría ser las encuestas es que España es uno
más fácil: un sí claro. Tal y como se ha de los países de la Unión Europa con
definido racismo más arriba, en España menores índices de xenofobia. Así viene
hay racismo tanto hacia las minorías señalándose por el Eurobarómetro año
autóctonas como hacia las alóctonas tras año.

página 133
 Migratio

Esto se ha explicado porque en España es demasiado diversa y

España hay una gran presión sobre lo cambiante como para poder definir
políticamente correcto. En cualquier con nitidez una “forma de ser española”
caso, las encuestas del Centro de y dentro de ella buscar presencia o
Investigaciones Sociológicas y del CIRES ausencia de racismo.
también indican que la mayoría no
avala posiciones de racismo o xenofobia, Hablar coloquialmente de la manera
si bien hay una tendencia al alza. Es de ser de alemanes, marroquíes o
preciso distinguir entre estar “contra la españoles como mera aproximación de
inmigración” y ser racista. circunstancia, pero sin mayor profundidad
y sin poderle dar un carácter riguroso o
Respecto a lo segundo, hay que decir de definición científica; constituye en todo
que la antropología social ha refutado caso una generalización potencialmente
ya con contundencia la existencia de prejuiciada. Lo que sí hay son coyunturas
supuestos “caracteres nacionales”, o históricas de una determinada sociedad
cosas como la supuesta “idiosincrasia en las que por razones políticas y
de tal nación”, los “rasgos esenciales de económicas surge o se desarrolla racismo
un pueblo” o “la personalidad modal” de o xenofobia dentro de unos sectores de
un colectivo. Un pueblo, nación, etcétera, esa sociedad contra alguien. En este
comparte ciertos rasgos, pero ni todas las sentido, la pregunta bien formulada
personas en el mismo grado y forma, ni de sería: ¿Qué hay en la coyuntura española
forma eterna. actual que favorezca el crecimiento del
racismo o de la interculturalidad?.

Resumen de la argumentación
~2003

01 Se trata de una pregunta mal planteada.

06 Las encuestas indican que España es uno
de los países de la Unión E uropea con
02 Si la pregunta es si hay españoles racistas,
o si en España hay racismo, la respuesta es
menores índice de xenofobia, sin bien
hay una tendencia al alza (nota: escrito en
clara y contundentemente afirmativa. 2003).

03 En España hay racismo hacia las minorías

07 Es preciso distinguir entre “estar contra la
étnicas autóctonas (la principal es el inmigración” y ser racista.
pueblo gitano) y hacia las alóctonas
(personas y colectivos de origen extranjero).
08 No hay racismo, ni lo contrario, en la
“idiosincrasia española” pues ésta no
04 El antigitanismo o gitanofobia es de larga existe: la antropología social ha refutado los
duración, cuestión pendiente y punto débil supuestos “caracteres nacionales”, “rasgos
al encarar los retos de la inmigración. esenciales de un pueblo”, etc.
05 Algunas de las prácticas del racismo
09 La cuestión pertinente es: ¿qué hay
xenófobo han sido juzgadas, otras han en la coyuntura española actual que
quedado impunes y hay racismo “sutil” favorezca el crecimiento del racismo o la
que queda invisibilizado. interculturalidad?.

página 134
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Actualización
~2023

Mucho ha llovido desde que allá en 2003. En ese artículo se ofrecían

escribíamos aquello en 2003. ¿Cómo datos inquietantes del informe de
estamos veinte años más tarde? ¿hemos 2020 del Centro para la Eliminación
mejorado o empeorado en lo relativo de la Discriminación Racial y Étnica
al racismo en España? Lo primero a (CEDRE), dependiente de la Secretaría
comentar es la preocupación ante el de Igualdad: más de la mitad de la
ascenso de la xenofobia, del populismo población encuestada manifestaba
ultra y de la explicitación de los discursos haber sufrido rechazo por su color de
de exclusión. piel u otros rasgos físicos; entre los
subsaharianos el porcentaje se eleva al
El racismo y la xenofobia se manifiesta 82%, entre los gitanos al 71%.
de formas diversas. A veces se manifiesta
en violencia directa y física: podemos Iniciemos este nuevo Comentario
recordar, entre otras tragedias e volviendo a la pregunta planteada:
injusticias intolerables, el asesinato de ¿qué hay en la coyuntura española
la dominicana Lucrecia Pérez en 1992, u actual que favorezca el crecimiento
otros muy recientes como el asesinato del racismo? Antes de circunscribirnos
a tiros de un ciudadano marroquí en a España echemos una ojeada a
Mazarrón, o el apuñalamiento de una Europa y al mundo para constatar
mujer migrante en Murcia. Otras veces se que, desafortunadamente, hay más
manifiesta en la discriminación hacia las manifestaciones de racismo y xenofobia,
personas por su fenotipo o procedencia graves e indignantes, con rasgos
al acceder a una vivienda o a un claros de supremacismo. Se trata de
trabajo. La islamofobia, el antigitanismo una proliferación y auge que se ha
y el antisemitismo son algunas de englobado como “internacional del
sus manifestaciones, todas ellas con odio”.
caracteres distintivos.
Ahora bien, esta última palabra
Disponemos ahora de un indicador –odio– nos lleva a uno de los avances
con el que no contábamos en la más relevantes y que constituye
publicación anterior de 2003: el número toda una esperanza: en efecto, nos
de delitos de odio. Según los datos referimos a la conceptualización
del Ministerio de Interior para 2019 reciente del odio como rasgo común a
los delitos de odio relacionados con ideologías y prácticas de exclusión, a las
racismo y xenofobia crecieron en un recomendaciones de la Unión Europea
20.9% respecto al año anterior. De los 1706 en esta materia y a su inclusión en el
“hechos registrados”, 596 eran “delitos Código penal español al legislar acerca
de ideología” y 515 delitos de “racismo y de los incidentes y delitos de odio, si
xenofobia”. bien en este punto hay algún debate
que debo señalar. Volveré enseguida
En junio de 2021, en un artículo en sobre ello, pero antes contestaremos
la página web de RTVE, se publicó directamente al interrogante de marras
un artículo con el título de “¿Somos con la finalidad, una vez más, de facilitar
racistas en España?”, es decir, la misma y promover el diálogo y debate público al
pregunta que originó este comentario respecto.

página 135
 Migratio

Factores favorecedores de a que se potencien desde sectores

de la ciudadanía y la opinión pública,
exclusión/racismo
las expresiones de rechazo, desprecio,
Teniendo en cuenta los cambios racialización y estigmatización.
acaecidos en España en las dos últimas
De cara a la praxis ciudadana e
décadas, y lo estudiado y publicado al
interculturalista también aquí son
respecto (véanse fuentes y materiales de
evidentes las tareas: la defensa del estado
este y el siguiente comentario), pueden
de derecho y la democracia, la exigencia
identificarse tres factores favorecedores
del cumplimiento de las leyes, el reclamo
del racismo y la xenofobia, los cuales
de una institucionalidad donde junto al
son, respectivamente, de naturaleza
debate impere el respeto, las estrategias
socio-económica, político-institucional e
antirumores…
ideológica y mediática.
Tercero, y en conexión con el
Primero, la creciente desigualdad
factor político-institucional anterior,
socioeconómica que ya hemos analizado
el uso agresivo de la tecnología de
en comentarios anteriores, provocada
la información y comunicación,
por el solape de los efectos de la crisis
concretamente la agresividad, bulos,
iniciada en 2008, las consecuencias
insultos y falta de respeto en las redes
de la pandemia del COVID 19 y los
sociales. Los procesos de representación
impactos económicos de la guerra en
y construcción de los sujetos racializados,
Ucrania como la inflación y la pérdida de
colectivos y comunidades racializadas,
poder adquisitivo. El contexto de mayor
tiene lugar en diferentes ámbitos
desigualdad favorece los mecanismos de
–desde las propias instituciones (muy
culpabilización y chivo expiatorio.
desafortunadamente) a la vida cotidiana
De cara a la praxis ciudadana e en los barrios y localidades– y uno de esos
interculturalista, el corolario es claro: ámbitos decisivos son las redes sociales.
reivindicar políticas de igualdad y
De ahí que sea necesario, y con más
mostrar que contribuyen, entre otros
intensidad y eficacia que hace veinte
efectos saludables y de justicia social, a
años, cuando escribíamos sobre esto,
la cohesión y convivencia y a prevenir /
trabajar mancomunadamente por la
evitar un mayor despliegue del racismo y
actuación honesta y la ejemplaridad en
la xenofobia.
las instituciones públicas (en la línea, de
Segundo factor, la emergencia en nuevo, del Objetivo de Desarrollo Sostenible
los últimos años de las posiciones de 16), por las acciones comunitarias en
ultraderecha en el ámbito político, ciudades y pueblos, fomentadas desde los
institucional y partidista, con discursos, ayuntamientos, y por el uso de las TIC para
declaraciones e infundios contra la inclusión y la convivencia.
la inmigración, los migrantes y los
menores no acompañados, con claros Factores favorecedores de
componentes de islamofobia, y con
campañas de polarización y confrontación
inclusión/interculturalidad
como las de “primero los de casa” y Al tiempo que operan esos tres
“Stop Inmigración”. El efecto de ello es conjuntos de factores de exclusión –en lo
la normalización de las posiciones socio-económico, político-institucional e
xenófobas y su expresión en ámbitos ideológico-mediático– hay que destacar
institucionales, así como dar alas y aliento también que, en sentido contrario, operan

página 136
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

factores de inclusión y convivencia “ciudadanía”, “convivència”, “cohesion”,

intercultural. “derechos humanos”, “desarrollo local”,
etc. A destacar en este punto algunas
En lo socioeconómico, y precisamente decisiones de explicitar planes y
porque contrarrestan lo dicho sobre estrategias directamente antirracistas,
desigualdad, hay que subrayar las como es el caso de la Comunidad Foral
acciones institucionales que promueven Navarra donde, desde la Dirección
políticas sociales. “Institucional” en el general de Políticas Migratorias, se han
doble sentido público y privado, pues en puesto en marcha –participativamente–
el haber de dichas políticas de justicia tres dispositivos complementarios para
y equidad están tanto programas y el periodo 2021-2026: el Plan de Acogida
medidas como los expedientes de de Personas Migrantes, la Estrategia de
regulación temporal de empleo al calor Convivencia Intercultural41 y el Plan de
de la crisis (ERTES), las subidas del salario Lucha contra el Racismo. No obstante,
mínimo interprofesional (SMI), el fomento y falta mucho camino que recorrer en esta
extensión de los contratos indefinidos, etc., reorientación de las políticas y planes.
como las iniciativas sociales de la amplia
red de fundaciones y entidades privadas. Finalmente, y ya en relación al tejido
Esas medidas han servido al menos de social, hay que resaltar que, mal que
paliativo, pero falta mucho por hacer y bien, se ha logrado mantener en época
lograr en cuanto a políticas de igualdad, de crisis la extensa red de solidaridad y
redistribución de rentas, bienestar y organizaciones no gubernamentales, y
calidad de vida, aspecto éste que es ello a pesar de que las vulnerabilidades,
decisivo –insistimos– para la concordia y generadas en la crisis económica
quitarle alas al racismo. (2008 y años siguientes) y en la crisis
sanitaria (2020 y actualidad), no solo han
Señalaremos, en segundo término, afectado a las personas sino también a
que en lo político-institucional hay muchas entidades sociales. Aunque una
algunas buenas noticias (o factores pléyade de organizaciones, sobre todo
favorecedores de la inclusión y las pequeñas, se han visto afectadas en
convivencia ciudadana intercultural), pero sus posibilidades de actuación, parcial
también insuficientes. Señalemos tres. En o totalmente, llegándose incluso a su
cada país, y por tanto también en España, desaparición, en líneas generales se
en sus administraciones y sociedad civil, está logrando mantener un tercer sector
se actúa en el marco de la Agenda 2030, solidario, rasgo esencial y sobresaliente
así como del Pacto Mundial para la del caso español, y esencia en el fomento
Migración Segura, Ordenada y Regular. del encuentro y la convivencia. Apoyar
Ello favorece la inclusión, y es antirracista este sector es apoyar la lucha contra el
y movilizador, pero no deja de ser un supremacismo y la exclusión.
marco declarativo y no vinculante.

Por otra parte, en políticas públicas se

ha ido girando de planes de “integración
de los inmigrantes” a concepciones
más amplias, abordándose ya no solo 41. En la que he tenido el honor de participar con un equipo de la
tal colectivo o sector sino “el todo social”, Universidad Autónoma de Madrid. (UAM) A destacar también en
esta macro experiencia la estrecha colaboración con el equipo de
y configurándose, en consecuencia,
Andalucía Acoge, entidad consultora en el Plan de Acogida de Personas
planes y estrategias con otro enfoque Migrantes, así como las colaboraciones actualmente en marcha para la
y denominación: ya sea “inclusión”, implementación de dichos planes.

página 137
 Migratio

Puede identificarse un tercer Ese proyecto sobre

conjunto de factores favorecedores del “fundamentalismos y repertorios
antirracismo y de la convivencia, ya en el de odio” no lleva al otro avance con
campo de las representaciones e ideas. el que iniciábamos el comentario: la
Resaltaré dos. Por un lado, los avances en conceptualización y regulación de los
estas dos décadas hacia concepciones delitos de odio, y el debate en torno a ello
más adecuadas e integrales de la que pasamos a considerar.
gestión positiva de la diversidad en la
sociedad, los cuales están en la base del
giro en los planes antes mencionado.
Sobre los sentimientos,
incidentes y delitos de odio
No obstante, son solo primeros e
insuficientes avances faltando aún, al El odio es un sentimiento y, por lo tanto,
menos, conlleva o puede conllevar determinada
actitud, pero ¿es también una conducta?
a. tener en cuenta el conjunto de Ya en el siglo XVII Baruch Spinoza (1632-
las diversidades (etnoculturales, 1677), en su inspiradora clasificación de
sexogenéricas, funcionales), vinculando los sentimientos, definía el odio como
todo ello, pero distinguiendo “una tristeza que acompaña la idea de
especificidades, una causa exterior”. Para este filósofo
los sentimientos y afectos básicos de
b. conectar al cuestión y gestión de la
los seres humanos son tres: el deseo, la
diversidad con las desigualdades,
alegría y la tristeza.
el ejercicio de los derechos y el
antirracismo. A partir de ellos y combinado el par
alegría /tristeza con otros rasgos a tener
Mencionaré, en segundo lugar, y en
en cuenta, Spinoza fue desplegado toda
estrecha conexión con lo anterior, la
una valiosa e inspiradora tipología de
movilización directamente antirracista
sentimientos. Así, cuando se considera
de determinadas entidades. Pondré
si esa alegría o tristeza procede de
de ejemplo el proyecto “Impacto de los
una “causa externa” (la vida social) o
fundamentalismos y repertorios de odio
de una “causa interna” (el interior de la
en las políticas, narrativas y prácticas.
persona) emergen cuatro emociones
Derechos de las mujeres y personas
o sentimientos muy relevantes, y que
racializadas en España, vínculos
Spinoza define así:
transnacionales entre Europa y América
Latina.”, coordinado por Asociación
de Investigación y Especialización
sobre Temas Iberoamericanos (AIETI)
y en el que participan una larga serie
de entidades42. En dicho proyecto,
profundamente antirracista se combina
el enfoque de derechos (analizando
y denunciando las “política anti-
derechos”), de igualdad de género
(dando toda su relevancia a la situación
de las mujeres racializadas) y el 42. Desde el proyecto, en el que participo como sistematizador, se ha
planteamiento intercultural (sin caer en elaborado un “Mapeo de actores y repertorios de odio. El género y la
culturalismos o esencialismos). migración en el epicentro de las políticas antiderechos en España y la
Unión Europea”.

página 138
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

“Amor” = “una alegría que acompaña la “Remordimiento” = “una tristeza que

idea de una causa exterior”; acompaña la idea de una causa interior”;
“Odio” = “una tristeza que acompaña la Podemos esquematizar esas
idea de una causa exterior”; consideraciones de Spinoza en la
“Satisfacción interior” = “una alegría siguiente tabla:
que acompaña la idea de una causa
interior”;

Causa exterior Causa interior

Alegría Amor Satisfacción interior

Tristeza Odio Remordimiento

Volviendo a nuestra coyuntura actual, entrevistas en profundidad o encuestas)

y al auge del racismo y lo que en ello hay se observa que es del todo relevante
de sentimiento de odio, quisiera resaltar tener en cuenta desde qué perspectiva
–desde la concepción de Spinoza– dos manifiestan su valoración, esto es, hay
cosas. Primero, que el odio tiene una que tener presente los términos de la
causa exterior no solo porque va contra comparación.
otros seres humanos sino porque es
funcional a la exclusión, y ello por motivos Cuando comparan su situación en
de explotación económica, dominación España con la situación en sus países
política o supremacismo ideológico. de origen es frecuente, y predomina, la
Segundo, que el odio es tristeza y que valoración de que aquí están mejor. Sin
quienes nos oponemos a ello lo hacemos embargo, cuando la comparación se
desde la alegría y la extensión del amor, hace con la población autóctona o nativa,
como respeto y convivencia entre los seres diversas fuentes coinciden en la tendencia
humanos, seres con igual dignidad según al alza de las percepciones y sentimientos
proclama la Declaración Universal de los de rechazo y discriminación, calificándola
Derechos Humanos y todo un elenco de algunos autores y activistas como
declaraciones democráticas, filosofías de procesos de racialización al ser tratados
la ética y textos religiosos. como sujetos racializados.

Como en tantas otras ocasiones en Pero, además de un sentimiento, ¿es el

este punto es necesario tener en cuenta odio una conducta?, y, más en concreto,
las voces, perspectivas y sentimientos ¿una conducta delictiva? Debemos ser
de las personas pertenecientes a cuando menos prudentes en este punto.
minorías etnoraciales y, dentro de ellas, Así lo indica el abogado Ruiz Soroa en un
a las víctimas de la discriminación y el artículo titulado significativamente “Queda
racismo. Y, al hacerlo, al explorar con los prohibido odiar” y con un subtítulo aún
sujetos protagonistas si hay mejora o más incisivo: “Castigar el odio es tanto
empeoramiento (ya sea con etnografía, como castigar estados de ánimo. Algo
vedado al derecho” (El País, 11.3.2017).

página 139
 Migratio

Su argumentación comienza a. la identificación del odio desde las

recordando que en el estado de ciencias sociales como un rasgo
derecho no se persigue el error, la común en distintas ideologías y
mentira, la creencia retrógrada o la prácticas de exclusión,
indignidad…, sino el delito: “No es la
b. la noción de incidentes y delitos
verdad, ni el error ni la mentira los que
de odio y los comienzos de su
poseen o no derechos a manifestarse,
regulación jurídica, que habrá que ir
son las personas”. Y yendo a la
desarrollando y precisando; y
regulación jurídica que nos incumbe
afirma el autor: “Los términos en que c. su consideración en las políticas
está formulado en el Código Penal el públicas y en la intervención social y
“delito de odio” permitirían a un alcalde comunitaria.
o a un juez, si lo deseasen, prohibir toda
Respecto a evitar errores, es preciso
la actual comunicación o palabrería
distinguir, con la mayor nitidez posible,
política partidista. Por lo menos la
entre sentimientos y emociones de
mitad de lo que dicen nuestros líderes
odio y conductas generadas desde
“incita directa o indirectamente al odio
el odio, así como generar criterios
o discriminación contra otro grupo de
jurídicos precisos que se centren en lo
personas por razones ideológicas o
conductual.
menosprecian a ese colectivo.”

Y continúa argumentando que no

logra entender el criterio jurídico para
discernir unas u otras situaciones.
Concluyendo con de esta forma:
“¿Desaparecerá el odio simplemente
porque lo prohibamos? Dudoso, el odio
es la emoción política más fértil que
existe, sobre todo para cohesionar a las
multitudes y convertirlas en naciones, o
en masas. El odio, como el amor, existirá
siempre porque va en nuestro cableado
genético emocional. Que cometer
delitos concretos por motivos de odio a
minorías sea especialmente castigado
parece bien; pero castigar el odio
mismo es tanto como castigar estados
de ánimo. Algo vedado al Derecho por
estos pagos desde hace siglos. Creía yo”
(cursiva añadida).

En definitiva, los avances en cuanto

a la realidad o existencia del odio
son claros, pero no debemos caer en
errores. En cuanto a los avances, y
resumiendo, considero que son tres:

página 140
Fuentes y materiales
~prensa / medios de comunicación
El racismo en España pasa de los discursos a los ¿Somos o no racistas los españoles? (Artículo
crímenes (Artículo de Público publicado en junio de Diario Sur publicado en junio de 2020 que
de 2021 sobre el aumento de los delitos racistas en documenta determinados episodios racistas en
España durante los últimos años, España y se pregunta si hay xenofobia en el país,
https://bit.ly/3xit7lO) https://bit.ly/2Vpqn9p

La huella invisible de la discriminación racial en España se abstiene de luchar contra el racismo

España (Artículo de National Geographic publicado (Artículo de La Marea publicado en enero de 2021
en mayo de 2021 sobre el impacto del racismo en el que informa de que España votó en diciembre
mundo y en particular en España, de 2020 contra una resolución de la ONU que
https://bit.ly/2VkfzJu) condenaba el racismo y la xenofobia e instaba a
trabajar contra ello, https://bit.ly/3fuW4Vo)
Todavía el racismo en España (Artículo de opinión
de Carles Marco publicado en El Diario en marzo
No es EEUU, es España: 40 casos de insultos,
de 2021 con motivo del Día Internacional de la
agresiones y discriminaciones racistas en los últimos
Eliminación de la Discriminación Racial en el que
cinco años (Artículo de El Diario publicado en junio
se exponen algunas realidades actuales sobre el
de 2020 sobre la evolución del racismo en España
racismo en España, https://bit.ly/3jgWArk)
en el último lustro, https://bit.ly/3fuePbR)
El 81,8% de personas que sufren racismo en España
no denuncian la discriminación (Artículo de Newtral España no es racista… ¿o sí? (Artículo publicado
publicado en enero de 2021 sobre la discriminación en un blog de Infolibre en marzo de 2021 con
racial en España, https://bit.ly/3ype1MN) motivo del Día Internacional de la Eliminación de la
Discriminación Racial sobre el racismo en España,
Los rostros que combaten a la España racista: https://bit.ly/37l6Edm)
“Parece más incómodo señalar el racismo que ser
racista” (Artículo de Newtral publicado en junio
de 2021 con los testimonios de jóvenes nacidos y ~entidades sociales
criados en España, pero de origen extranjero, sobre
Lucha contra el racismo y xenofobia en España
el racismo en España, https://bit.ly/2VnJ5xZ)
(Artículo publicado en la página web de la Alianza
Es momento de actuar contra el racismo en España por la Solidaridad sobre la realidad del racismo y la
(Artículo de El País publicado en febrero de 2021 xenofobia en España, https://bit.ly/3xp9FnA)
sobre la trayectoria de España durante los últimos
años en la lucha contra el racismo,
~informes
https://bit.ly/3CiiGSO)
Publicaciones del Observatorio Español del Racismo y
¿Somos racistas en España? Los delitos de odio
la Xenofobia (Documentos y textos publicados por el
aumentan un 20% (Artículo de RTVE publicado en
Observatorio Español del Racismo y la Xenofobia para
junio de 2021 sobre las estadísticas de delitos de
luchar contra la discriminación racial y ofrecer datos
odio en España y la realidad del racismo,
sobre la llegada de personas migrantes a España,
https://bit.ly/3inhVjJ)
https://bit.ly/3yCjIHr)
¿Hay racismo en España? Sí, y así se lucha contra
él (Artículo de Esquire publicado en enero de 2021
sobre las iniciativas para combatir el racismo y la
xenofobia en España, https://bit.ly/3rSM0L2)

página 141
 Migratio

17. preparado para ello y que nos hemos

manifestado en apoyo del sistema

“¿Estamos
democrático cuando ha sido necesario
(golpe del 23 F, terrorismo, etcétera). Se
debió hacer razonablemente bien cuando

preparados en el caso español es considerado modélico o

fuente de inspiración para otros.

España para Otros lo plantean desde el punto de vista

de los recursos necesarios para atender e

afrontar la integrar a los foráneos. Así nos lo planteó

una enfermera: “¿Está preparado nuestro

inmigración?”
país para asumir el elevado número de
personas de diferentes procedencias,
asumirlos en el sentido de que estas
personas tengan garantizada la cobertura
TEMÁTICAS ABORDADAS
de sus necesidades básicas (vivienda,
alimentación, trabajo) lo cual evitaría
viejos y nuevos retos; ética de la corresponsabilidad; conflictos...?”. Desde este punto de vista, la
tejido social; formación y capacitación
cuestión es si estamos preparados para
asumir el desafío de incorporar a un buen
número de residentes extranjeros a nuestro
Texto de partida ordenamiento jurídico, mercado laboral,
~2003 Estado de bienestar y vida social, mediante
el establecimiento de una convivencia.

Entrando más en detalle sobre la

La minoría xenófoba pregunta esto cuestión, la pregunta pertinente es la que
como una afirmación velada: “No, no lo nos hicieron tras una conferencia: ¿Qué
estamos, de ninguna manera lo estamos, factores o rasgos de nuestra sociedad
y por eso pasa lo que pasa y deberíamos y forma de ser son más favorables o
expulsar a los inmigrantes.” Si prescindimos desfavorables a la hora de asumir este
por ahora de ese sector, probablemente reto? Son de agradecer estas preguntas
pueden ser bastantes los que tienen pues nos obligan a pensar. ¿Cómo la
una inquietud bien intencionada a este contesta usted, estimado lector o lectora?
respecto. Si atendemos a la fuente de
esa preocupación, se pueden distinguir Sugerimos al lector o lectora aplicar al
dos fundamentos. Por una parte, quienes desafío de la inmigración y la integración
consideran que se trata de un fenómeno social la metodología del análisis DAFO:
muy novedoso para un país que durante ¿qué Fortalezas, Oportunidades, Debilidades
siglos ha sido país de emigración, que no y Amenazas aparecen en el caso español,
está acostumbrado y cuyos habitantes o en su comunidad, municipio o barrio?
carecen de información sobre otras Como ya hemos abordado más arriba
culturas. Esto parece fácil de contestar: las oportunidades y las amenazas, nos
así empezaron todos los demás países centraremos en la respuesta que dimos
de inmigración y con el tiempo se irá sobre los aspectos favorables (o fortalezas)
aprendiendo. Igual se decía en el periodo de y desfavorables (debilidades). Tómese
transición política y social a la democracia, como listado inicial para favorecer el
y se ha podido comprobar que se estaba ejercicio colectivo:

página 142
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Fortalezas Debilidades

Fuertes desigualdades sociales e

Necesidad laboral de la inmigración.
importantes bolsas de marginación.

Permisividad ética y actitudes de tolerancia

Estado de bienestar incipiente y reducido.
en amplias capas de la sociedad.

Persistencia de la “cuestión gitana” y vigencia

Solidez y amplitud de la red de solidaridad.
de racismo secular.
Cosmopolitismo e interés por el Otro en Descoordinación y fragmentación en políticas
determinados sectores. de integración.
Inexistencia de partidos políticos de extrema Escasa cultura cívica del conflicto (demasiada
derecha xenófoba con fuerte implantación (al contundencia y visceralidad).
menos de momento).

Nota al cuadro: En el texto de 2003 incluimos como otro punto favorable “la inexistencia de partidos políticos de extrema derecha xenófoba
con fuerte implantación”, y añadíamos entre paréntesis: “al menos de momento”.

Resumen de la argumentación
~2003

01 La cuestión debería ser reformulada así:

¿estamos preparados para incorporar a
03 Sugerencia: aplicar la metodología de
análisis DAFO al desafío de la inmigración:
un buen número de residentes extranjeros fortalezas, oportunidades, debilidades y
a nuestro ordenamiento jurídico, mercado amenazas.
laboral, Estado de bienestar y vida social
mediante el establecimiento de una 04 Algunos puntos fuertes son: necesidad de
inmigración, tolerancia en amplias capas,
convivencia?.
red de solidaridad, cosmopolitismo en
02 Más en detalle, otra pregunta pertinente
es: ¿Qué factores o rasgos de nuestra
determinados sectores…

Algunos puntos débiles son: desigualdades

sociedad y forma de ser son más 05 sociales, limitaciones del estado de
favorables o desfavorables a la hora de
asumir ese reto?. bienestar, persistencia de la “cuestión
gitana” y racismo secular, descoordinación,
escasa cultura cívica del conflicto…

Actualización
~2023

La pregunta de “si estamos preparados centralidad en la agenda institucional y

en España para afrontar la inmigración” en el debate público.
tenía, reformulándola, pleno sentido hace
veinte años pues estábamos en plena ¿Es relevante plantearla hoy día?
ola de crecimiento de la inmigración y, Consideramos que sí e incluso que aún
por entonces, la cuestión migratoria tenía más, y ello por cuatro razones:

página 143
 Migratio

1. la cuestión migratoria sigue en el centro algunos medios de comunicación,

de la agenda política y pública, y de no debe llevarnos al error de suponer
forma más compleja, que el rechazo a la inmigración es
predominante y masivo entre la
2. se han hecho más explícitos y reiterativos
ciudadanía. Durante décadas, España se
los discursos anti inmigración,
ha caracterizado por una opinión pública
3. hay “viejos” desafíos (irregularidad, mayoritaria de aceptación e inclusión
diseminación…) que han adquirido rasgos y ese capital, aunque se ha perdido en
nuevos, y parte, no se ha dilapidado.
4. se plantean nuevos retos: crisis de los A pesar de los tiempos difíciles, y
refugiados, vinculación con la España la mayor incidencia pública de las
despoblada… posiciones anti-inmigración, se mantiene
mayoritaria la actitud de aceptación.
Evolución de las percepciones Ciertamente sigue siendo distorsionada
y actitudes la percepción sobre el número de
migrantes que hay realmente en España.
El profesor e investigador Lorenzo Un artículo publicado en 2019 recogía,
Cachón, uno de los principales como resultado de una encuesta, que
estudiosos del tema, publicó los españoles estiman que hay el doble
precisamente en 2003 un artículo sobre de población extranjera de la que hay
los retos que presentan las migraciones en realidad (véanse sobre este punto
en España. comentarios anteriores, especialmente el
1 y el 8).
Haciendo balance de la situación de
la inmigración y de los inmigrantes en Pero ello no va acompañado de un
España, tras identificar las tres etapas giro claro de la aceptación al rechazo.
en la configuración de la «España Incluimos en “fuentes y materiales” todo
inmigrante» y los rasgos propios de un elenco de diversas encuestas. Haré
cada fase, el autor se centra en la referencia a tres de ellas especialmente
ubicación de los migrantes tanto en amplias e invito a las personas
el mercado de trabajo como en el interesadas a consultar el conjunto.
sistema educativo, por ser ello crucial. Ya
entonces se refería a la pluralidad de los Un ensayo de María Ángeles Cea
discursos y actitudes de los españoles (2017), otra de las estudiosas principales
ante la inmigración, así como a los en este campo, ofrece una síntesis
desafíos políticos, y de política pública, de la evolución de las percepciones
que entrañaba la cuestión migratoria, de la inmigración desde 1993 hasta
con especial referencia a las políticas 2014. Lo hace a través del seguimiento
antidiscriminatorias. longitudinal de un amplio conjunto
de indicadores presentes en las
¿Cómo han evolucionado encuestas del Centro de Investigaciones
desde entonces esos discursos, Sociológicas (CIS)43. Una de las
percepciones y actitudes? El hecho conclusiones es que “la tolerancia
de que, con el surgimiento y avance o actitud más aperturista hacia la
de la extrema derecha, los temas inmigración en 2014… aumenta en nueve
migratorios aparezcan con más puntos porcentuales con respecto a la
virulencia y agresividad en las redes, encuesta anterior, de noviembre de 2012,
en las campañas electorales y en quedando el 35% de los 2.477 españoles

página 144
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

de 18 y más años sondeados clasificados envejecimiento de la población”, también

como “tolerantes”. se muestran partidarios de aumentar la
población inmigrante y promover vías
Añadiendo la siguiente consideración: legales para la entrada de extranjeros.
ese porcentaje de 2014 (último año de Un 65% de los encuestados aprueba
la serie estudiada) “iguala al obtenido esta propuesta, una de las apuestas de
en 2009, siendo su aumento el mayor de Escrivá para el sostenimiento del sistema
toda la serie temporal que se analiza, de pensiones.”
además de inesperado, por el contexto
económico-laboral aún negativo y, en Y son interesantes las diferencias
consecuencia, más proclive al conflicto en el arco ideológico-político: “Esta
que a la tolerancia…”. medida encuentra menor respaldo,
un 51%, entre los votantes del PP y más
Acercándonos más al presente partidarios entre los de Podemos (83.8%)
disponemos del Informe del Centro y Ciudadanos (74.5%). La encuesta
de Investigaciones Sociológicas refleja las preferencias partidarias de
publicado en septiembre de 2017 sobre los encuestados (PSOE, PP, Ciudadanos,
la percepción de las migraciones en Podemos y otros), pero no de Vox, que en
España. aquel momento no había entrado aún en
El 61.1% de los encuestados el Parlamento”.
consideraba que el número de
inmigrantes era “elevado” (31.8%) Reconsiderando los pros y
o “excesivo” (29.3%) A pesar de ello los contras
varios de los indicadores mostraban
aceptación y actitud de inclusión. Volviendo al interrogante inicial
Así, el 77.7% al ser preguntados por de si estamos preparados en España
los que estaban en situación de para afrontar la inmigración, y
irregularidad, era partidario de algún abordándolo según la reformulación que
tipo de regularización44. En cuanto a los planteábamos, constatamos que, en
refugiados y solicitantes de asilo un 84.9% general, persisten -con leves cambios-
eran partidarios de acogerlos45. los puntos fuertes y débiles, esto es,
favorables o desfavorables a la hora de
Encuentro especialmente relevante asumir los retos.
las respuestas a la pregunta de si
deben tener determinados derechos, En cuanto a las fortalezas:
contestando afirmativamente un
87.1% (derecho a cobrar el subsidio de
desempleo), 78.2% (a traer a su familia),
73.5% (a obtener la nacionalidad), 69.2%
(votar en las elecciones municipales).

Como tercer botón de muestra,

traeremos a coalición un estudio de 2019
encargado por el Ministerio de Trabajo 43. A partir de 2007 dichas encuestas se realizan para el Observatorio
Español del Racismo y la Xenofobia (OBERAXE) del entonces
y Seguridad Social a la consultora
denominado Ministerio de Trabajo e Inmigració.
Sigma Dos. En un artículo resumen de
44. 18.5% regularizar a todos, 20,7% a los que llevan varios años
ese estudio afirma María Martin: “los residiendo en España y el 39.5% siempre que tengan trabajo.
españoles (…) teniendo en cuenta “la 45. 15.% sin restricciones; 38.9% si están perseguidos y un 30.5% un
evolución favorable de la economía y el número limitado.

página 145
 Migratio

a. la inmigración sigue siendo necesaria Qué hacer

en el mercado de trabajo y para el
desarrollo económico, En definitiva, en lo que hace a la
cuestión migratoria –y podríamos
b. a pesar de las crisis, persiste la actitud
generalizarlo a la cohesión social y a
de tolerancia en amplias capas de la
la convivencia ciudadana– está más
sociedad,
abierto que nunca el dilema inclusión /
c. aunque debilitada, se mantiene la red de exclusión. Aparte de otras propuestas
solidaridad y y recomendaciones que se han ido
d. sigue el cosmopolitismo y el afán de haciendo en las diversas actualizaciones
ciudadanía global en determinados de los diecisiete comentarios, quisiera
sectores. concluir indicando tres sugerencias
para seguir estando preparados,
La novedad, y gran excepción en corresponsables y a la altura de las
este punto es que en el libro de 2003 circunstancias:
incluíamos como factor favorable “la
inexistencia de partidos políticos de Hacer valer el estado de derecho y
extrema derecha xenófoba con fuerte el cumplimiento de la legislación, no
implantación”, y añadíamos entre tolerando nunca la violencia en ninguna
paréntesis: “al menos de momento”. Esto ya de sus formas: directa, estructural o
no es así y, dada su relevancia, nos hemos cultural46.
referido a ello en varios apartados. La necesidad imperiosa de formación,
En cuanto a las debilidades: reciclaje y capacitación de los
funcionarios y servidores públicos
a. no solo persisten sino que se han en materia de derechos humanos,
agravado las desigualdades sociales, acuerdos y agendas internacionales, y
modelos y vías de inclusión.
b. y no solo continúan las limitaciones del
estado de bienestar sino que está pues- Apoyar el tejido social, esto es, a las
to en cuestión, y se promueven priva- entidades y organizaciones sociales
tizaciones de los servicios públicos, los de apoyo, solidaridad e intervención
cuales resultan además debilitados; comunitaria.
c. persiste la “cuestión gitana” y el racismo
Construir nuevas narrativas o relatos
secular, si bien se ha avanzado bastante
acerca de la movilidad humana a
en este aspecto (por ejemplo, con la
partir de los derechos humanos y la
información de candidaturas y cargos
justicia social, la ciudadanía global y la
públicos ocupados por gitanos y
ética de la corresponsabilidad47.
gitanas)
d. aún hay mucho que trabajar
para superar determinadas
descoordinaciones, si bien hay nuevos
enfoques en las políticas públicas de
inclusión y
e. queda mucho por hacer también en el 46. Según la tipología ad e Johan Galtun.
47. Sobre este punto puede consultarse, entre otras fuentes, el documento
fomento y logro de la cultura cívica de
de Oxfam Intermón “La otra mirada. Compendio de percepciones sobre
los conflictos y la extensión de la cultura la migración en España y recomendaciones para el cambio de narrativas”
de paz y la mediación. (noviembre 2020).

página 146
Fuentes y materiales
~prensa / medios de comunicación ~informes
La percepción nos engaña: los españoles creen que ¿Estamos preparados para enfrentar otra crisis de
hay el doble de población extranjera que la que hay refugiados? (Artículo publicado en el blog del Banco
en realidad (Artículo de Maldita Migración publicado Interamericano de Desarrollo que se pregunta por
en septiembre de 2019 sobre la percepción de la cómo se manejaría ahora una crisis como la ocurrida
sociedad española respecto a cuántos migrantes entre 2015 y 2016, https://bit.ly/3CiwxIO)
hay en España, https://bit.ly/3fvd9Pd)
Actitudes hacia la inmigración (Informe del Centro
La inmigración, elemento esencial para rejuvenecer de Investigaciones Sociológicas publicado en
la España rural (Artículo de El País publicado septiembre de 2017 sobre la percepción de las
en diciembre de 2020 sobre el papel que las migraciones en España, https://bit.ly/3rEZfPb)
migraciones pueden tener en la recuperación
demográfica de las zonas rurales, Percepción social de las migraciones en España
https://bit.ly/37hhota) (Artículo de Maria Angeles Cea publicado en el blog
de la Fundación de Cajas de Ahorro en marzo de
La percepción negativa de la inmigración se ha 2017 sobre la manera en que la ciudadanía española
duplicado en estos dos últimos años (Artículo de percibe las migraciones, https://bit.ly/3Cl4Nnh)
La Razón publicado en febrero de 2020 sobre la
percepción social de las migraciones en España, El fenómeno migratorio en España. Reflexiones
https://bit.ly/3lq3Vrk) desde el ámbito de la seguridad nacional
(Documento del Departamento de Seguridad
Un 65% de españoles es partidario de abrir vías Nacional publicado en marzo de 2019 sobre la
legales para la inmigración (Artículo de El País situación general de los migrantes en España,
publicado en enero de 2020 sobre las opiniones de https://bit.ly/3BQUt67)
la sociedad española sobre las migraciones,
https://bit.ly/3xiKh2I) Actitudes ante la inmigración y comportamiento
electoral en España (Documento de trabajo del
Barcelona Center for International Affairs publicado
~academia en noviembre de 2019 sobre la correlación entre las
actitudes ante la inmigración y la forma en que se
La inmigración en España: los desafíos de la
vota en las elecciones, https://bit.ly/3lwEQeq)
construcción de una nueva sociedad (Artículo
académico de Lorenzo Cachón, profesor de la Percepciones, discursos y actitudes hacia las
Universidad Complutense de Madrid, publicado en personas migrantes en un barrio de Madrid (Informe
2003, sobre los retos que presentan las migraciones del Ministerio de Trabajo, Seguridad Social y
en España, https://bit.ly/3ijxzfU) Migraciones publicado en 2019 sobre la gestión de
las migraciones en el distrito de Puente de Vallecas
Actitudes hacia la inmigración en España a través
de Madrid, https://bit.ly/3yo8B4w)
de la Encuesta Social Europea (Artículo académico
de Sergio Moldes-Anaya, Francisco Jiménez Aguilar
y Francisco Jiménez Bautista, profesores de la ~entidades sociales
Universidad de Granada, publicado en 2018, sobre
las actitudes de la población española frente a las La otra mirada. Compendio de percepciones sobre
migraciones, https://bit.ly/3ikzXTI) la migración en España y recomendaciones para
el cambio de narrativas (Documento de Oxfam
Actitudes hacia la inmigración y los inmigrantes: ¿en Intermón publicado en noviembre de 2020 sobre la
qué es España excepcional? (Artículo académico situación general de las migraciones en España y
de Sebastian Rinken, del Consejo Superior de todos los elementos implicados en ello,
Investigaciones Científicas, sobre las actitudes de la https://bit.ly/3fuw1hj)
sociedad española hacia la inmigración,
https://bit.ly/37nK5op)

página 147
 Migratio

SEGUNDA PARTE

Nuevos
comentarios
Entre la inclusión y la
exclusión

página 148
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Introducción
Tras la Primera Parte de revisión y actualización de lo
argumentado en 2003, y en la que ha predominado la
perspectiva de la continuidad y cambio en la cuestión
migratoria en las dos últimas décadas, en esta Segunda Parte
se abordan nuevos comentarios sobre debates recientes,
que están actualmente en el candelero y con tendencia a
expandirse e ir cogiendo más fuerza y visceralidad.
En los últimos años han ido surgiendo lemas antiinmigración
desde posiciones de ultraderecha (como “Primero los de
casa /American First” o “Stop inmigración”, entre otros) que,
si bien fueron mencionados y tenidos en cuenta en la parte
anterior, se hizo indirectamente, esto es, solo con relación a los
comentarios abordados en el libro de 2003.

Ahora se abordan directa y detalladamente estos lemas y

otras afirmaciones de candente actualidad y proyección, así
como en variantes, matices y efectos observables.

página 149
 Migratio

Motivaciones Campo temático

Las motivaciones del autor para escribir ¿Cuál es nuestro campo temático,
este libro, y concretamente esta segunda nuestro objeto de estudio, qué tratan
parte, son de doble naturaleza. Por un lado, de abarcar nuestras consideraciones
responde a una praxis de compromiso y comentarios? Abordamos el debate
social, político y ético, tratando de público sobre la cuestión migratoria, tal
aportar argumentación al debate público como definimos ésta en la primera parte1,
sobre una cuestión clave y, por lo tanto, una cuestión que afecta al todo social y no
intentando contribuir a la democracia solo a los propios migrantes. Una cuestión
deliberativa y al ejercicio libre, activo y que implica múltiples retos ligados a dos
responsable de la ciudadanía. grandes temáticas o asuntos: primero
con relación a qué suponen de hecho las
En segundo término, esta segunda parte migraciones: para los migrantes y para
responde a un ejercicio de antropología de población receptora, etc.; y ello tanto en
orientación pública, desde la convicción lo demográfico y económico-laboral,
de que los científicos sociales y los filósofos como en lo personal, familiar, sociocultural
(del derecho, de la ética) podemos y y comunitario. Y segundo, ya en el plano
debemos contribuir a la democracia normativo, cómo deben ser abordadas
deliberativa con nuestras ideas y nociones, desde el estado de derecho y en
con datos y hechos constatados, con democracia. Circunscribimos ese debate
resultados de investigación y evidencias. público a España si bien lo ubicaremos,
Nada hay de innovador en ello, pues cuando proceda, en el contexto europeo o,
desde hace tiempo muchos lo vienen en su caso, mundial.
haciendo: solo explicito que me ubico en
esa corriente y que esta obra es un grano Diferenciamos entre el núcleo de
más de arena en esa playa reflexiva y ese debate público (conversaciones,
combativa por la justicia social. intercambios de pareceres,
confrontaciones, polémicas, diálogos,
Ambas motivaciones aúnan ética y lemas, carteles, etc.) y los factores que
ciencia, y responden a la querencia de inciden en ello y que conforman la opinión
sobreponer el predominio de la palabra pública o, mejor dicho, las opiniones
sobre la fuerza, algo esencial en la Cultura públicas y el arco discursivo. Las partes
de Paz. Hemos querido escribir un texto de ese todo temático y opinático son las
para que quien lo lea pudiera sentir algo siguientes.
así como “me apunto a esa sociedad”
y pensar que esa visión y propuesta Ante todo, la opinión pública,
“está bien fundamentada en la ciencia, expresada y publicada en los medios
el derecho y la ética”. Un texto que de comunicación y las redes sociales:
nombre bien lo que hay que nombrar artículos y reportajes en prensa,
y que renombre aquello que deba ser
renombrado o resignificado; que, lejos de
la inexistente perfección, tenga solidez
1. “La entendemos cómo aquel conjunto de asuntos, temáticas y
argumentativa; que sean palabras que retos de variado tipo (sociopolítico, laboral, jurídico, fronterizo, de
inspiren bases para conversar, dialogar diversificación sociocultural, derechos, retornos, convivencia, etc.),
y debatir, y, sobre todo, para fortalecer la vinculados con la llegada y asentamiento de personas de origen
extranjero y el establecimiento de nuevas relaciones interpersonales
praxis en defensa de la democracia, la y sociales, implicando todo ello procesos complejos de cambio social”.
justicia y la paz. (Giménez,2022: 8)

página 150
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

programas y tertulias de radio, noticiarios entidades sociales, sino que hay actitudes
y espacios en la televisión, chats, etc. A de solidaridad también en la ciudadanía,
ese discurso mediático, hay que añadir en determinada agrupación política, en un
el discurso político, concretamente programa municipal, etc.
el procedente de las fuerzas políticas
(partidos y sus fundaciones, coaliciones y A esos discursos mediáticos, políticos,
plataformas) expresado en declaraciones, institucionales y civiles hay que añadir
programas electorales y otros registros. otros que, estando sin duda influidos por
los valores y las convicciones de cada
Otro afluente de ese amplio lago cual, no son de naturaleza directamente
de los debates sobre la inmigración ideológica y sociopolítica. Me refiero al
y los refugiados viene dado por el discurso académico (tanto el discurso
discurso institucional, manifestado en filosófico como el científico social), al
políticas, planes y medidas, así como en discurso jurídico y al discurso ético, que son
declaraciones de cargos públicos de precisamente, como explicaré en breve,
los cuatro niveles de la administración: los tres ángulos o enfoques desde los que
europea, central, autonómica y local. analizaremos los contenidos del debate
Sobra decir que hay estrecha interrelación público sobre las migraciones.
entre los discursos políticos y los
institucionales y, a su vez, entre éstos y los
discursos mediáticos.

En los debates sobre la cuestión

Un triple enfoque:
migratoria confluyen también actos de ciencia, derecho y
palabra o escritura que englobamos
como discurso civil. Lo denominamos ética
así pues procede de las entidades,
organizaciones y fundaciones de la ¿Desde dónde analizar y comentar esos
sociedad civil que trabajan en el campo discursos y contenidos del debate público
de las migraciones y el refugio (“tercer sobre la cuestión migratoria? En esta
sector”) y que expresan sus posiciones y obra lo hacemos desde un triple enfoque:
argumentos a través de declaraciones desde lo filosófico-científico, desde lo
orales, textos en sus revistas o boletines, jurídico-político y desde lo ético-moral. La
firmas de algún manifiesto, manuales primera guía es sin duda la propia ciencia
antirumores, lemas en pancartas y y, en este caso, utilizar lo que aportan las
manifestaciones, etc. ciencias sociales (datos, hechos, nociones,
tesis, estudios, publicaciones) en la ardua
Podríamos calificarlo de discurso
tarea de comprensión y explicación
solidario, pero preferimos adjetivarlo
del complejo hecho migratorio y, más
como discurso civil por dos motivos. Por
ampliamente, de la cuestión migratoria.
una parte, para homologarlo con los
calificativos previos de mediático, político No obstante, ello no es suficiente puesto
e institucional, pues éstos no son términos que el debate no se da ni tiene que ver solo
de valor: el adjetivo civil tampoco lo es, con lo fáctico, con la realidad tal cual es,
pero sí lo es el calificativo de solidario. En sino que los lemas, propuestas, argumen-
segundo lugar, porque la solidaridad ni tos y contraargumentos se dan o suceden
siempre está presente en toda entidad en un contexto político y de poder, de con-
social (hay organizaciones sociales frontación y lucha de poderes, así como
antiinmigración), ni es privativa de las en un marco donde rigen determinadas

página 151
 Migratio

leyes. Por lo tanto, al análisis científico de los debates y discursos planteados.

social debe añadirse necesariamente el Foucault parte de la premisa de que
comentario desde el sistema universal de “la noción de parrhesía… es, ante todo y
derechos humanos y los sucesivos pactos fundamentalmente una noción política”.
y tratados internacionales y desde la de- En su clase de primera hora del 1 de
fensa de la democracia y, en términos del febrero de 1984, expuso: “Con la noción de
artículo 1 de la Constitución española de parrhesía, arraigada originariamente en la
1978, esto es, del “estado social y democrá- práctica política y la problematización de
tico de derecho”. la democracia, y derivada a continuación
hacia la esfera de la ética personal y la
Ahora bien, tampoco basta con la constitución del sujeto moral, con esta
ecuación ciencia+derecho, puesto que noción de raíz política y derivación moral,
esos debates sobre la inmigración, la tenemos … la posibilidad de plantear la
nueva diversidad sociocultural y religiosa, cuestión del sujeto y la verdad desde el
y las emergentes relaciones interétnicas, punto de vista de la práctica de lo que
desafían a la acción, a la praxis para tratar podemos llamar el gobierno de sí mismo y
de promover la ciudadanía democrática, de los otros” (Foucault, 2009: 21)2.
la convivencia intercultural y la sociedad
inclusiva; la praxis para tratar de frenar la Y, efectivamente, ese triangulo de
mentira y las prácticas de exclusión y de verdad, política y ética, lo fue desplegando
racismo, xenofobia y odio. Todo ello afecta en cada una de las sesiones de su último
a los individuos, nos afecta a las personas curso. “Me parece que al examinar
y a nuestro ethos y, por lo tanto, junto a la la noción de parrhesía puede verse
ciencia y el derecho hace falta también el entrelazamiento de los modos de
el posicionamiento ético, que explicite veridicción, el estudio de las técnicas de
no solo lo que es –desde la ciencia y la gubernamentalidad y el señalamiento de
legislación de facto– sino que incorpore las formas de práctica del sí” (ídem).
el deber ser, y ya no solo a nivel colectivo
sino además en la dimensión personal, en Añadió en su exposición: “Se trata (…) del
lo que nos desafía como sujetos, personas, análisis de las relaciones complejas entre
ciudadanos/as. tres elementos distintos, que no se reducen
los unos a los otros, que no se absorben los
Sí, pero ¿qué ética? Y ¿cómo evitar unos en los otros, pero cuyas relaciones son
caer en el moralismo? Al decidirnos por la mutuamente constitutivas” (ídem, cursiva
ecuación ciencia+derecho+ética como añadida). Resalto intencionadamente esta
vía multidimensional para entrar al debate mención de la complejidad tanto porque
público migratorio, o al menos a partes abordamos el multidimensional fenómeno
sustantivas de ese amplio campo, me he de las migraciones como porque lo
inspirado y me he guiado, por la actitud haremos combinando lo científico, lo
del decir veraz, de la parrhesía y, más en jurídico-político y lo ético-moral.
concreto, de cómo Michel Foucault analizó
la parrhesía en la Grecia clásica en sus En esa combinación estamos
últimos cursos impartidos en el Collège de aprovechando la inspiración y guía
France, concretamente entre 1982 y 1984 de Foucault para su aplicación a los
(año de su fallecimiento). comentarios sobre la cuestión migratoria.
En su obra, lo plantea así: “Estos tres
Hice mención de ello en la primera parte
de esta obra (ver comentario 15); ahora
2. En Michael Foucault (2009) El gobierno de sí y de los otros: curso en el
nos inspirará para el enfoque principal Collège de France: 1982-1983 Buenos Aires, Fondo de Cultura Económica.

página 152
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

elementos son: los saberes, estudiados obra, vimos que era necesario positivizar
en la especificidad de su veridicción; las la reflexión y redacción. Esto es, invertir
relaciones de poder estudiadas no como la secuencia de la argumentación y la
la emanación de un poder sustancial e estructura del texto.
invasor, sino en los procedimientos por
los cuales se gobierna la conducta de En vez de centrarnos, desde el principio,
los hombres y, para terminar, los modos en contrarrestar los ataques, bulos y
de constitución del sujeto a través de la rumores que se producen y generan
práctica de sí” (ídem). desde posiciones de exclusión y de
antinmigración, cuando no directamente
El autor muestra su esperanza de desde actitudes de racismo y xenofobia,
que ese enfoque tripartito le permita debíamos –según acordamos en nuestra
aproximarse adecuadamente a su reflexión conjunta– poner en primer
objeto: “me parece que al efectuar este término lo positivo. Esto es, explicitar,
triple desplazamiento teórico – del tema antes que nada, y siempre con relación a
del conocimiento al de la veridicción, la cuestión migratoria, tanto el ideal social
del tema de la dominación al de la de la sociedad democrática, inclusiva e
gubernamentalidad, del tema del individuo intercultural que defendemos y queremos,
al de prácticas de sí- se puede estudiar, como las premisas y argumentos en
sin reducirlas jamás unas a otras, las los que fundamentamos o basamos esa
relaciones entre verdad, poder y sujeto” finalidad, deseo y sueño.
(2009: 21-22).
Pasar de la posición defensiva o
Ojalá, lo que sigue –donde he tratado de reactiva a la posición no de ataque –no
recurrir a los estudios migratorios, junto a reproduzcamos la terminología y lógica
los marcos internacionales de derechos militar– sino de proactividad. Ello implica
humanos y junto a la defensa de las éticas disponer las ideas, hechos, datos, leyes y
de la hospitalidad y la corresponsabilidad– valores con las que contamos, primero
pueda ayudar a la deliberación pública, al servicio de lo que deseamos y, luego,
comunitaria e interpersonal, con en segundo término, para contestar,
fundamento y sin odio, sobre la movilidad contrarrestar y refutar esos bulos y
humana, las migraciones, el refugio y el propuestas de tinte excluyente. Son dos
asilo; así como sobre la gestión pacífica caras de un mismo propósito y de una
y democrática de la diversidad y el misma tarea, pero es conveniente “unir sin
abordaje pacifico de los retos, conflictos confundir y distinguir sin separar” como
y tensiones que ese conjunto de cambios formuló Bruno Ducoli, filósofo y pedagogo3.
socioculturales llevan consigo… Dicho en otras palabras, no entrar al debate
o ir a la contra sin más, sino desde el marco
de deseabilidad ética y democrática.

Reorientación y Corolario de ello es la estructura de esta

segunda parte del libro en dos bloques:
nueva estructura en el primero comentamos asertos
cuya esencia está orientada por el ideal
En esta segunda parte hay una de la inclusión y en el segundo bloque
reorientación de calado que debo explicar. agrupamos las frases y lemas de claro
Una vez editada y difundida la primera contenido excluyente o antiinmigración.
parte, y conversando con Andrea Ruiz
Balzola y Xabier Aierdi Urraza, animadores
desde el principio y promotores de la 3. Es el lema de la Asociación Sevilla Acoge

página 153
 Migratio

BLOQUE I

A favor de la
inclusión
Dichos y proposiciones a favor
de la cohesión y la convivencia
intercultural

página 154
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

18. construcción de verjas y muros. La

vacilación viene finalmente de saber que,

“Eliminar
con esa utopía y deseo de un mundo sin
fronteras, se ofrece un punto de crítica,
incluso de ataque, como “buenistas” e

fronteras puede insensatos, por parte de quienes no solo

quieren fronteras nacionales, étnicas y

ser una utopía, de otros tipos, sino reforzarlas y llenarlas

cuanto sea preciso de patrullas, medios de

pero no es una
vigilancia y hasta púas y concertinas.

Aun así, lo hago, no solo compartiendo

quimera”
el sueño e ilusión de muchos (Médicos sin
Fronteras, Comisión Española de Ayuda al
Refugiado, Ingenieros sin Fronteras, Red de
los Acoge, Bomberos sin fronteras y tantos
otros) sino además por otros tres motivos.
TEMÁTICAS ABORDADAS
Primero, porque –con Julio Anguita y con
utópico y quimérico; fronteras, regímenes fronterizos, el diccionario en la mano– distingo entre
verjas y muros; culturas de frontera, derechos humanos,
utopía y quimera, siendo la primera
regulación de la movilidad y tránsito...
posible y útil, y la segunda imposible y
distorsionadora. Segundo, porque las
utopías que llamaré positivas –de más
convivencia y justicia– son necesarias y
útiles en general y lo es esta en particular,
y mucho. Tercero, porque formular esta
utopía acerca de la movilidad humana
es compatible con las propuestas de
corto plazo de mejor regulación de las
He querido empezar por la utopía. Por fronteras existentes y, en concreto, con
el sueño de un planeta sin fronteras. Lo la exigencia de que dicha regulación se
he decidido después de intensa duda y haga conforme a los derechos humanos.
vacilación. Bien pensado, es lógico que Desarrollaré esos tres puntos.
dudara en empezar así esta Segunda
Parte pues estamos convencidos de lo
importante de ser prácticos, de ir a lo Utopías y quimeras
posible y no caer en maximalismos, en Cuando en mayo de 2020 falleció
definitiva, “ser realistas” y “tener los pies en Julio Anguita4 numerosas publicaciones
el suelo”. Pero, como veremos, las utopías resaltaron su distinción entre utopía y
son también algo muy real, que tiene quimera. Ya en su obra Corazón rojo. La vida
efectos y consecuencias en la realidad después de un infarto (Esfera de los libros,
social. 2005) afirmaba Anguita que: “la utopía es
Las dudas vienen también de la técnicamente posible. Todas las utopías”.
conciencia de que no solo estamos en
un mundo de fronteras (y, por cierto, 4. Quien, además de persona reconocida ampliamente por su
fronteras de muy de diverso tipo, no solo honestidad y coherencia, fue, entre otros cargos, diputado, alcalde
físicas o territoriales), sino de creciente de Córdoba y secretario general del Partido Comunista de España y
coordinador de Izquierda Unida.

página 155
 Migratio

En noviembre de 2013 en la presentación las aportaciones de Fernand Braudel)

de Contra la ceguera, otra obra suya, observaríamos que en la inmensa
escrita junto el periodista Julio Flor, afirmó: mayoría del tiempo del género Homo
“soy utópico porque la utopía es real, no (unos 2,5 millones de años) el mundo
tiene nada que ver con la quimera… La no tuvo fronteras físicas ni muros. Y si
quimera es algo imposible”. focalizamos un poco, pero sin perder la
mirada amplia, también percibiríamos
Esa distinción va en línea con las que, en la inmensa mayoría del tiempo
acepciones de ambos términos en los de la última especie humana, la actual
diccionarios; el de la Real Academia y nuestra, la de los Sapiens (desde hace
Española (DRAE) define utopía con dos 250.000 años) tampoco hubo pasaportes,
acepciones: visados, controles, torretas o muros. Las
“plan, proyecto, doctrina o sistema fronteras físicas, jurídicas e internacionales,
ideales que parecen de muy difícil surgieron con los imperios y naciones
realización” y “representación imaginativa (hace tan solo unos 5.000 años).
de una sociedad futura de características Volviendo a la segunda acepción de
favorecedoras del bien humano”. De las utopía en el diccionario DRAE
diversas acepciones del término quimera –representación imaginativa de una
en el DRAE la relevante a nuestros efectos sociedad futura de características
es la de: “aquello que se propone como favorecedora del bien humano– la
posible o verdadero, no siéndolo”. cuestión a plantear es: ¿por qué un mundo
La eliminación de las fronteras es algo sin fronteras favorece el bien humano?
utópico, pero no quimérico, algo difícil Animo a quienes esto leen a contestar por
pero no imposible. Apliquemos las dos sí mismos ese interrogante, por lo que abro
acepciones terminológicas de utopía a una pausa y los correspondientes puntos
la movilidad humana. Según la segunda suspensivos…
acepción, la utopía del mundo sin
fronteras consiste entonces, primero, en el Beneficios de la ausencia de
derecho –o incluso el deber– que tenemos fronteras
de imaginar y soñar esa sociedad futura,
que deseamos fervientemente y por la que Por mi parte, contestaré ese
nos esforzamos: una sociedad futura de interrogante de dos formas. En primer
características favorecedoras del bien lugar, la inexistencia de fronteras supone
humano, esto es, con el bien común global no solo ampliación de la libertad de los
en el centro, con vida digna para todos, individuos, concretamente su mayor
donde reine la justicia o, al menos, mucha libertad de tránsito, sino que además
más justicia. favorece la identidad y pertenencia
compartidas, concretamente las basadas
Antes de ir a los retos del presente en el territorio y el espacio común,
quisiera invitar, aunque sea solo por un generando comunidad amplia, o si se
momento, a mirar esta utopía no con quiere comunidad de comunidades.
el foco detallado de la actualidad sino
con la mirada amplia, de gran lámpara, Fijémonos en el caso de la Unión
de la perspectiva de la evolución Europea y la eliminación de las fronteras
humana. Si nos situamos ante la interiores con el tratado de Schengen. Tras
visualización imaginativa del tiempo el acuerdo inicial de junio de 1985 por cinco
más largo (recordemos, una vez más, países (Alemania, Francia, Bélgica, Países

página 156
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Bajos y Luxemburgo), en marzo de 1995 se a jerarquización y ésta, a su vez, en

suprimieron los controles de frontera y el dominio y exclusión7.
requisito de presentación de pasaportes
en los siete países firmantes del convenio De hecho, las fronteras
de aplicación: los cinco iniciales más internacionales, en la historia y hoy día,
España y Portugal. Desde entonces, se no solo son escenarios generadores de
ha ido acordando la abolición gradual las conceptualizadas, etnografíadas y
de las fronteras interiores y, por lo tanto, estudiadas antropológicamente como
la posibilidad de viajar sin restricciones culturas de frontera (intercambios
por el territorio de los veintisiete países, el e hibridación, contrabandos y pasos
denominado espacio Schengen. clandestinos, territorios mancomunados8,
dobles nacionalidades9, etc.) sino que
Además del beneficio enorme que ello son escenarios de injusticias y enorme
supone a nivel individual, tanto para los sufrimientos (muertes y feminicidios,
nacionales como para los residentes con violaciones, robos, corrupción de
documentación de todos esos países, agentes, ilegales devoluciones “en
quisiera resaltar lo que ello conlleva caliente”, abusos de todo tipo); basta con
de construcción de una ciudadanía recordar los acontecimientos trágicos,
europea, es decir, de una ciudadanía dolorosos y profundamente injustos
supranacional. Hasta entonces ocurridos en el último salto y represión de
“ciudadanía” remitía estrictamente a” la valla de Melilla.
nacionalidad”; sin embargo, desde la
generación de la Comunidad y Unión
Europea, el principio, normativo y pacto
de ciudadanía se extiende más allá de las
propias naciones, habiendo una Carta de
Ciudadanía Europea5.

Ciertamente, ese avance fue en

paralelo con el incremento del control de 5. Algo parecido ocurrió con la formación de la URSS, otra entidad
las fronteras exteriores y con la paulatina supranacional, en este caso desaparecida en 1989, y en la que se regulaba
la común ciudadanía soviética. Es de lamentar que no prosperase la
construcción de la Europa Fortaleza, alternativa de la Comunidad de Estados Independientes, en la cual se
tan abierta por dentro como cerrada podría haber compartido ciudadanía, ya sobre nuevas bases.
hacia afuera. La inclusión avanzaba al 6. Sobre la noción de ciudadanía y su aplicación a ciudadanía universal
tiempo que generaba nueva exclusión. y/o global se viene escribiendo bastante: una síntesis puede consultarse
en Giménez (2020) “Movilidad humana y ciudadanía global”, CTXT,
Aparte de la importancia de las entidades
diciembre de 2020 , y en Giménez (2021) “Inmigrantes como nuevos
supranacionales para ir avanzando hacia ciudadanos. Derechos, responsabilidades, pertenencia, institucionalidad
la ciudadana global o universal6, lo que y participación”, páginas 65-88, en AAVV Migratorias. Miradas,
quiero enfatizar es que fue y es posible la Perspectivas. Propuestas. Fundación Sevilla Acoge/ Adlibitum.

eliminación de fronteras. 7. Ese proceso de distinción/clasificación/jerarquización/dominio,

ocurre recurrentemente en la historia: así, por ejemplo, la noción de raza
pasó de referirse hacia el siglo XVI al ganado, a utilizarse para clasificar
Segundo beneficio, esta vez por la vía las variedades de los pueblos que la expansión europea fue colonizando,
negativa de la argumentación, esto es, para luego ya a finales del XVIII y en el XIX convertirse en una noción de
por los prejuicios a evitar. La frontera es, superioridad /inferioridad y de sojuzgamiento y racismo.
en sí misma, o conlleva en su realidad una 8. Por ejemplo, las facerías internacionales, con Francia, en el Pirineo
aragonés.
clasificación dicotómica entre “los de un
9. Como, por ejemplo, en la localidad de Olivenza (Badajoz), ubicada en la
lado y los del otro”, entre “los de dentro y los
raya o frontera con Portugal, localidad desde hace siglos española y antes
de fuera” y, con demasiada frecuencia, la portuguesa, cuyos naturales tienen también el derecho a la nacionalidad
clasificación se convierte en o va asociada portuguesa.

página 157
 Migratio

Por la regulación adecuada que tengan en cuenta la perspectiva de

género e infantil”.
de las fronteras actuales
Y para ello, se indican siete líneas
Si vamos ahora a la primera acepción
o conjuntos de acciones relativas
de utopía en el DRAE, convendremos,
que, resumiendo, tienen que ver,
desde luego, en que esa utopía del
respectivamente, con:
mundo sin fronteras supone, en segundo
término, reconocer que es “de muy difícil a. la cooperación en identificación,
realización”. ¡Y tanto!, diríamos hoy en día, capacitación, etc.,
en momentos de involución y pasos a
atrás en este sentido. Una coyuntura en las b. procedimientos exhaustivos y eficientes
que predominan regímenes fronterizos para el cruce (antecedentes, notificacio-
(utilizando uno de los más recientes nes, respeto a la privacidad, etc.),
conceptos acuñados por los científicos c. revisión de los procedimientos
sociales estudiosos de las migraciones) nacionales (para garantizar que reciban
basados en el control, la represión y la un trato acorde con los derechos
cerrazón. Y, por ello, y siendo compatible la humanos),
utopía a futuro de un mundo sin fronteras
d. acuerdos de cooperación técnica
con la exigencia en el presente de su
(activos y equipos, particularmente para
adecuada regulación, desde el punto de
búsqueda y salvamento y situaciones de
vista jurídico la reclamación es sencilla:
emergencia),
que se cumpla el derecho internacional,
los pactos vinculantes y los compromisos e. menores no acompañados o separados
adquiridos. Con ello, el mundo mejoraría (papel de las autoridades de protección
sustancialmente, las fronteras no serían infantil, interés superior del menor,
escenarios de constantes injusticias y formación en derecho de la infancia, no
tantos sufrimientos y avanzaríamos hacia separación de las familias, reunificación
la utopía en la que, insistimos, ya ha habido familiar),
realizaciones y avances.
f. examinar leyes y reglamentos (sanciones,
No es este el lugar para un tratamiento en su caso, proporcionadas, equitativas,
a fondo de las características y medidas no discriminatorias, garantistas…),
de esa regulación. Solo mencionaremos g. cooperación transfronteriza entre
lo suscrito en el Pacto mundial por la estados vecinos y otros estados
migración segura, ordenada y regular (teniendo en cuenta los “Derechos
(Naciones Unidas, Marrakech, 10-11 de Humanos en las Fronteras
diciembre, 2018) y sobre todo su objetivo 11 Internacionales”, según la Oficina del Alto
que se formula así: “Gestionar las fronteras Comisionado de las Naciones Unidas
de manera integrada, segura y coordinada” para los DDHH).
En ese objetivo 11, las Naciones Unidas y Además, en esa línea de regulación
los estados firmantes se comprometen a adecuada de las fronteras también son
“aplicar políticas de gestión de fronteras relevantes otros muchos de los objetivos
que respeten la soberanía nacional, el del Pacto Mundial: especialmente
estado de derecho, las obligaciones en señalaremos los siguientes:
virtud del derecho internacional y los
derechos humanos de todo los migrantes, Objetivo 3: “Proporcionar información
independientemente de su estatus exacta y oportuna en todas las etapas de
migratorio, que no sean discriminatorias y la migración”,

página 158
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Objetivo 5: “Aumentar la disponibilidad Objetivo 14: “Mejorar la protección,

y flexibilidad de las vías de migración asistencia y cooperación consulares a lo
regular”, largo de todo el ciclo migratorio.
Objetivo 7: “Abordar y reducir las ¡Y cada uno de esos objetivos
vulnerabilidades en la migración, va acompañado, por un lado, de la
Objetivo 8: “Salvar vidas y emprender explicitación del compromiso de las
iniciativas internacionales coordinadas Naciones Unidas y de cada uno de
sobre los migrantes desaparecidos”, los estados firmantes y, por otro lado,
con el detalle de las líneas de acción a
Objetivo 9: “Reforzar la respuesta emprender! Como puede constatarse, hay
transnacional al tráfico ilícito de soluciones, hay vías: solo falta voluntad
migrantes”, política, determinación y medios. Y ello hace
Objetivo 10: “Prevenir, combatir y erradicar preciso la presión, movilización, exigencia,
la trata de personas en el contexto de la no mirar para otro lado. Cerraremos este
migración internacional”, comentario con una llamada a la ética
de la corresponsabilidad, individual y
Objetivo 13: “Utilizar la detención de
colectiva, de cada persona y de cada
migrantes solo como último recurso y
institución, de los gobiernos y de las
buscar otras alternativas”,
sociedades civiles.

Resumen de la argumentación

01 Es preciso distinguir utopías y quimeras;

las utopías son necesarias y útiles; las
05 La eliminación/regulación adecuada
de las fronteras (es decir, con respeto
quimeras, algo imposible. a los derechos humanos y según los
pactos internacionales) conlleva amplios
02 No perdamos la perspectiva de la beneficios individuales y colectivos.
evolución humana, la mirada amplia de
la larga duración: la inmensa mayoría 06 En línea con lo anterior, la eliminación/
del tiempo de género Homo (desde hace regulación adecuada de las fronteras
2,5 millones de años) el mundo no tuvo supone la ampliación de la libertad de
fronteras físicas ni muros, y tampoco los los individuos, concretamente su mayor
hubo en la inmensa mayoría del tiempo libertad de tránsito.
de la última especie humana, la actual y
nuestra, los Sapiens (desde hace 250.000 07 La eliminación/regulación adecuada
años). Las fronteras físicas, jurídicas e de las fronteras favorece la identidad y
internacionales, surgieron con los imperios pertenencia compartidas, concretamente
y naciones (hace unos 5.000 años). las basadas en el territorio y el espacio
común, generando comunidad amplia.
03 Se puede avanzar en esa dirección: hace
40 años hubiera parecido utópico una 08 La utopía del mundo sin fronteras, a largo
plazo, y de su regulación adecuada, a corto
Unión Europea sin fronteras interiores.
plazo, son parte del anhelo y esfuerzo por
04 Es compatible la utopía de un mundo sin
fronteras con la exigencia de su adecuada
una ciudadanía universal o global.

regulación.

página 159
Fuentes y materiales
~prensa / medios de comunicación ~academia
Artículo de Vox (periódico estadounidense) en 2014 Artículo académico de Alfredo Jiménez Núñez, titula-
titulado The case for open borders do ¿Es posible, es bueno un mundo sin fronteras?
(https://www.vox.com/2014/9/13/6135905/open- (https://institucional.us.es/revistas/rasbl/38/art_10.pdf)
borders-bryan-caplan-interview-gdp-double)
Artículo académico de CATO Institute en julio de
Artículo de la revista Trasversales en octubre de 2023 titulado The real cost of an open border: how
2015 titulado Migrantes: diez razones para abrir las Americans are paying the price (https://www.cato.
fronteras org/testimony/real-cost-open-border-how- ameri-
(https://www.trasversales.net/t3610raz.htm)
cans-are-paying-price)
Artículo de Thought.co en diciembre de 2022
Artículo de The Hoover Institution en noviembre
titulado Open Borders: Definition, Pros and Cons
de 2019 titulado A Graphic Case for Open Borders
(https://www.thoughtco.com/open- borders-
(https://www.hoover.org/research/graphic-case-
84612#:~:text=Main%20Disadvantages%20of%20
open-borders)
Open%20Borders&text=Large%2Dscale%20
immigration%20from%20poorer,countries%20of%20
an%20educated%20workforce.)

Artículo de la revista Isonomía en abril de 2009

titulado Extranjeros y ciudadanos. Un argumento
a favor de las fronteras abiertas (https://
www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_
arttext&pid=S1405-2182009000100003)

Artículo de El Diario en marzo de 2023 titulado ¿Y

si no hubiera fronteras? (https://www.eldiario.es/
cultura/si-no-hubiera-fronteras_1_10014411.html)

•Artículo de El Ciudadano en 2015 titulado ¿Por qué

el mundo debería eliminar las fronteras estatales?
(https://www.elciudadano.com/economia/por-
que-el-mundo-deberia-eliminar-las-fronteras-
estatales/11/18/)

Artículo de BBC en diciembre de 2022 titulado Por

qué la humanidad y el planeta se beneficiarían en un
mundo sin fronteras (y cómo reinventar el Estado):
(https://www.bbc.com/mundo/vert-fut-63693374)

página 160
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

19.
Excluyentes, incluyentes

“Ante todo, son

y ambivalentes… ante la
dignidad de toda Persona

personas con Esos tres grandes tipos –cada uno con

su variedad interna y subtipos– son los

igual dignidad siguientes:

1. aquellos que, de una manera u otra,

y sujetos de están en posiciones de exclusión

(predominando elementos de rechazo,

derecho”
polarización y confrontación, y/o anti-
inmigración, xenofobia, racismo, incluso
supremacismo…),

TEMÁTICAS ABORDADAS 2. aquellos que tenemos una actitud de

inclusión (aceptación, defensa de
persona, dignidad, sujetos de derecho, ilegalidad,
derechos, interculturalismo, cohesión,
irregularidad
convivencia democrática…), y
3. aquellos que tienen una actitud
ambivalente (están de acuerdo con
estos o aquellos rasgos de los dos
grupos anteriores, vacilan, están en la
Hemos comenzado esta Segunda Parte indeterminación, se suelen manifestar con
con un comentario sobre la necesaria y útil gran ambigüedad, ven que sí pero no…).
utopía del mundo sin fronteras, y al tiempo
con los pies en la tierra de la regulación Aclaro que son tipos ideales en el
adecuada y más justa, y efectiva, de las sentido weberiano: cada persona es un
fronteras y la movilidad humana. Pasemos caso único por definición y su perspectiva
ahora del nivel macro (que no por ello y posición estará llena de matices
deja de afectar y mucho a la población) al respecto a la generalización analítica y
nivel micro, y vayamos a uno de los puntos metodológica anterior.
esenciales en toda cuestión sociopolítica
Pues bien, al Tipo 1 (pro-exclusión) la
y cultural y, por lo tanto, en la cuestión
categoría ética y jurídica de persona le
migratoria: las personas, lo personal.
puede suponer un revulsivo, una potente
Iniciaré la argumentación a favor objeción, puesto que:
de la enorme relevancia de la noción y
a. es básica y central tanto en el sistema
categoría de “persona” en lo que venimos
sociopolítico en el que viven (según
abordando en esta obra, recordando los
proclama la Constitución Española
tres grandes tipos, que en su momento
de 1978; luego nos referiremos a la
distinguimos en la introducción a la primera
Declaración Universal de Derechos
parte, y actitudes sociales en cuanto al
Humanos y a la Carta Europea de
fenómeno de la inmigración y la nueva
Derechos Fundamentales) como en
diversidad. En concreto, trataré de mostrar
los sistemas de creencias que buena
cómo la noción de persona se relaciona
parte de esas personas puedan
estrechamente con las respectivas
tener, ya sea en sus convicciones
opiniones y posturas de esos tres grandes
democráticas, cívicas o humanísticas,
tipos que ya distinguimos en la introducción.

página 161
 Migratio

ya sea en los sistemas religiosos, de la mera coexistencia a la genuina

con sus correspondientes valores y convivencia;
pautas morales en las que la persona
b. evitar que crezca el sector de los
suele estar también en el centro (al
partidarios de la exclusión, pues los
ser por ejemplo cristianos o de otras
ambivalentes, influidos por la nutrida
confesiones),
propaganda xenófoba, pueden acabar
b. además, les obliga, o a menos les apoyando alguna de sus múltiples vías y
“presiona”, a no generalizar por formas.
colectivos pues, al centrarse la
argumentación en la universalidad de Para ese amplio bloque de la
la noción de persona, la deliberación ambivalencia (como otros sectores,
interpersonal o pública se sitúa en también diversos internamente) puede ser
el nivel de lo individual, particular y un buen punto de conexión y acuerdo ver
cotidiano. cómo los defensores de la inclusión cuando
recalcamos que los migrantes, refugiados
De esa premisa puede deducirse que y desplazados son ante todo personas,
centrar en la condición compartida de no solo los defendemos como sujetos de
personas la deliberación migratoria y derecho sino también que lo hacemos, sin
de gestión de la diversidad –entre otras paternalismo ni privilegio alguno, es decir,
posibles líneas de argumentación y también como individuos –como ellos
diálogo– puede aportar una estrategia mismos– responsables de sus actos.
efectiva: si no de convencimiento, si
al menos de contraargumentación, Formulado de otra manera: para ese
contención e incluso refutación, y sector intermedio y vacilante puede ser un
siempre a favor del fortalecimiento o acicate hacia la tolerancia y comprensión
complementación de otros argumentos sentir indignación al constatar que
pro-inclusión. desde el Tipo 1 –y sus campañas
xenófobas– se está faltando al respeto
Aparte de lo que acabamos de a las personas y se está cometiendo la
exponer, para el Tipo 2 (pro-inclusión) la injusticia palmaria (según el termino de
cualidad esencial de que todos/as somos Amartya Sen) de culpabilizar a colectivos
personas permite basarnos, en debates y enteros (como, por ejemplo, cuando se
actuaciones, en principios y valores tan refieren despectivamente a “menas”,
vinculados a lo mejor de la naturaleza “moros”, “negros”, “sudacas”, etc.) y no a la
humana, y además reconocidos en los persona singular –nacional, binacional o
sistemas jurídicos y éticos, como lo extranjera– que haya cometido tal o cual
son la dignidad, fraternidad, altruismo, delito o acto reprobable.
hospitalidad, responsabilidad, solidaridad y
convivencia. Profundicemos en todo ello con tres
pasos de argumentación:
Finalmente, para el Tipo 3
(ambivalencia) también la consideración 1. el profundo contenido filosófico y
de lo personal es clave. Ello nos interesa antropológico de la noción y categoría
especialmente para: de persona,
2. sus implicaciones éticas y jurídicas para
a. incorporar en el debate público y
la cuestión migratoria, y
privado a nuevos partidarios de la
inclusión, esto es, argumentar para que 3. como derivado de ello, la refutación del
pasen de la ambivalencia a la inclusión, término de “personas ilegales”.

página 162
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

La noción y categoría de inglés del proceso, con su énfasis de que

todo fluye y cambia, y describiendo lo que
persona
comúnmente se concibe como una sola
La centralidad y enorme relevancia de persona como “un conjunto de eventos
la noción de persona deviene no solo de su superpuestos”12.
doble dimensión ético-moral y jurídica, y de
Mas reciente, y como ejemplo de
su notable presencia en la historia de las
aportaciones para la praxis del desarrollo
ideas (especialmente en filosofía, aunque
personal, las conceptualizaciones y
también en otras disciplinas) así como en
métodos de la escuela de Personalidad
las cosmovisiones (welstanschauung) y
y Relaciones Humanas (PRH), fundada
religiones/espiritualidades, sino también
por André Rochais (1921-1990) en la que se
por su relación con el ámbito de las
distinguen hasta “cinco instancias de la
identidades/pertenencias/subjetividades
persona y su funcionamiento”13.
y con las temáticas de individuo/
individualidad/individualismo. Con esa selección de menciones,
solo pretendemos mostrar la enorme
Se hace preciso, y ello es un reto tanto relevancia de esa categoría y no solo en
clásico como actual, aunar el análisis las tradiciones intelectuales de Occidente
social y colectivo, con el particular de sino también en las de Oriente y otras
las personas; ámbitos y reflexiones que áreas geopolíticas y culturales del mundo.
generalmente han ido disociados. Piénsese, seleccionando a mi pesar solo
Hay una larga tradición de una mención, en la India y el hinduismo,
indagaciones al respecto: antropólogos con sus filosofías del Atman particular y
como Marcel Mauss y su estudio su relación con el Brahman universal; o,
transcultural de la persona10; pragmatistas concretamente en Gandhi y cómo planteó
como John Dewey y sus análisis profundo y llevó a la práctica la transformación
de la experiencia del sujeto; autores de la individual y social. Ambas conectadas
Escuela de Chicago y sus continuadores como dos partes de una unidad de
en el interaccionismo simbólico, concepción y acción.
como Herbert Mead y Herbert Blumer
(planteando el primero explícitamente 10. En Giménez (2020) “Por un Nosotros Plural. Apuntes sobre pluralismo
y unidad en la diversidad”, Tiempo de Paz (MPDL), número 139, sintetizo
que el individuo no nace como persona); los aportes de Marcel Mauss en su espléndido e influyente texto de 1938
en la microsociología de Erving Goffman; “Sobre una categoría del espíritu humano: la noción de persona y la noción
en el personalismo de Emmanuel Mounier del Yo”, donde realiza una exhaustiva revisión histórica y etnográfica de la
evolución del concepto de persona.
y otros, en el debate entre liberalistas y
11. En su laudatio en 1958 a Karl Jaspers, con motivo de la entrega al
comunitaristas, haciendo éstos énfasis
filósofo y psiquiatra del Premio de la Paz por parte de los libreros, Arendt
en la persona como miembro de la planteó la necesaria distinción entre sujeto y persona, ubicando al primero
comunidad; en Hannah Arendt, quien en la subjetividad y el autocontrol, y a la segunda en lo público y el no
distinguió entre sujeto y persona11, etc. control, y conectó la categoría de personalidad con la de humanitas
(humanität, en Kant y luego en Jaspers).
No es este el lugar para detallar todo 12. Para Whitehead, las personas están cambiando todo el tiempo,
adquiriendo en todo momento o viviendo nuevas experiencias. Estas
ello; quedan, por lo demás fuera de esa ocasiones de experiencia son distintivas, pero están interconectadas en
enumeración aportes muy notables. Por lo que denomina “sociedad” de eventos. Observamos una similitud con la
ejemplo, entre otros, los de la escuela concepción budista de la ilusión del Yo.
antropológica de Cultura y Personalidad 13. Esas cinco instancias son: 1) El Ser, como instancia fundamental o
principal, el núcleo de la personalidad; 2) el Yo–cerebral 3) el Cuerpo 4)
(Ruth Benedict, Margaret Mead, Abram
la Sensibilidad y, finalmente, 5) la Conciencia profunda (véase la obra
Kardiner, Erich Fromm, etc.) o la teoría de colectiva La persona y su crecimiento, publicada por su misma editorial;
Alfred N. Whitehead, matemático y filósofo aquí he utilizado su octava edición, la de 2012).

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 Migratio

Su seguidor y discípulo Vinoba (1895- Y añadía, con respeto a la Unión

1982), también conocido como Acharya Europea: “Esa fórmula, esa afirmación
–defensor también de la no violencia y contundente y universal, se repite
los derechos humanos, e impulsor del igualmente en múltiples pactos,
Movimiento Bhoodan– abundó en el Svaraj convenios y declaraciones, como, por
o Gobierno-de-sí-mismo. El término ejemplo, en la Carta de los Derechos
védico de Svaraj se define como gobierno Fundamentales de la Unión Europea
de cada uno por cada uno; es un gobierno (2010) cuyo articulado comienza con
tal que cada uno lo siente como su propia “toda persona tiene derecho a…” hasta
ley, o es el Gobierno-de-Todos, o el Reino en veintiún ocasiones. Cuando se trata
de Dios (Ramrajya)14. Valgan estos breves de prohibiciones (de la tortura y trato
apuntes como sugerencia del necesario degradante, esclavitud o servidumbre,
diálogo intercultural sobre la noción de trabajo forzado u obligatorio, etc.) se
persona. comienza con un “Nadie”, también
universal” (ídem).
En cualquier caso, nos referimos
a las personas individuales (no la Recordando, por lo demás lo
“jurídica” o corporativa) como sujetos expresado en el preámbulo de la Carta:
jurídicos y morales, con sus derechos, “Al instituir la ciudadanía de la Unión y
responsabilidades pertenencias y crear un espacio de libertad, seguridad
participación en la esfera pública. Es decir, y justicia, sitúa a la persona en el centro
muy ligado a la noción ya expuesta en de su actuación” (cursiva añadida).
comentarios anteriores de ciudadanía Aquí el Nosotros ciudadano y la Persona
democrática. La persona remite a su se remiten mutuamente: “la categoría
sociedad y cultura, y éstas encuadran la de persona aparece inextricablemente
noción de persona y sus realidades, pero vinculada a ese cemento común que
no la agotan. Ligado a todo ello, y es el otro es la ciudadanía democrática, y a los
punto que quiero enfatizar, la categoría y tres principios y valores universales
noción de persona figura, y es clave, en la promulgados en la Carta, como son la
formulación de los derechos humanos y libertad, seguridad y justicia” (íbidem)
en el sistema internacional que los ha ido
desarrollando. Esa conexión social de lo personal o,
en términos de Ortega y Gasset del “yo
Lo he abordado en el artículo citado y mis circunstancias”, la expresó muy
más arriba, titulado “Por un Nosotros Plural”. bien Thornton Wilder al afirmar: “es difícil
Permítaseme la siguiente cita de síntesis dejar de convertirse en la persona que
sobre el particular: “La noción de las los demás creen que uno es”. Ahí vemos
personas como seres con igual dignidad y explicitada la influencia de la perspectiva
como el único requisito para ser sujetos de externa sobre la configuración de la
derechos y deberes, aparece formulada y identidad personal. La complejidad de
desarrollada con claridad y determinación lo personal, por su parte, la expresó de
en la Declaración Universal de Derechos
Humanos de 1948. Sus artículos comienzan
hasta veintiséis veces con la expresión:
“Toda persona…” (Giménez 2020: 95). 14. En su obra Vinoba o la nueva peregrinación Lanza del Vasto, poeta,
artista y activista de la noviolencia, discípulo de Gandhi– incluye los
No dice todo “autóctono”, “nacional”,
“Fragmentos de los Svaraj –Shastra o Principios de la Independencia“,
migrante”, “asiático”, “heterosexual”, sino dictados por Vinoba en la cárcel de Nagpur en 1943, donde estaba condenado
“toda persona”. por rebeldía y por resistencia a la guerra (Lanza del Vasto, 1958, 251)

página 164
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

forma rotunda el gran poeta Claudio técnicos y funcionarios, cuando animo

Rodríguez cuando respondió en una a comprometernos con la mejora de
entrevista: “Pero ¿qué es esa expresión la sociedad desde una triple instancia:
horrible del cultivo de la imagen? Una “como personas, como profesionales
persona es una persona, no una imagen”15. y como ciudadanos”. Considero que
tenemos por delante la tarea de ir
Permítaseme un comentario incorporando, más a fondo, la perspectiva
precisamente personal. A lo largo de mi desde la persona y el individuo y, más
trayectoria como antropólogo, tanto en concretamente tratar de unirlo a la
la docencia como en la investigación, así forma de concebir la ciudadanía, el ser
como en los proyectos aplicados y de persona junto con el ser ciudadano y ser
transferencia, he venido desarrollando la demócrata.
idea de que cada persona es la versión
genuina de su propia cultura. Dicho de
otra manera, que lo relevante, en tal o
cual situación, proceso o conflicto, no Implicaciones éticas y
es la abstracción sobre cuál es o cómo jurídicas
es “su cultura”, la de determinado actor
Si bien no hemos podido abordar
(marroquí, vasca o gitana, por ejemplo)
in extenso la historia de las ideas y
–lo que conduce irremediablemente a
concepciones sobre la noción de persona,
la simplificación, lugar común, tópico,
el epígrafe anterior permite enumerar una
esencialismo o estereotipo– sino cómo
serie de relevantes implicaciones éticas
cada persona involucrada utiliza su
y jurídicas del concepto de persona, las
bagaje cultural en ese contexto concreto
cuales, y esto es lo que aquí interesa
y en la experiencia siempre singular
subrayar, conectan con las deliberaciones
que está viviendo. Ello sí es objetivable,
públicas sobre el hecho migratorio y sus
observable, relevante.
efectos en las relaciones sociales y en la
Esas ideas forman parte de la diversificación.
metodología multifactorial que elaboré
en 2003 –para el equipo y como un La noción de persona y la
esfuerzo por superar los culturalismos– dimensión ética
desde la praxis de los servicios de
mediación comunitaria e intercultural Si todos somos personas, y si ello
que impulsamos desde 1997 desde la conlleva igualdad en dignidad y derechos
Universidad Autónoma de Madrid. Una humanos, de ahí se deduce el imperativo
metodología que a la hora de mediar ético del respeto, trato digno y no
o, más en general, de intervenir en discriminatorio entre los seres humanos.
contextos multiculturales, tiene en cuenta Se trata de un imperativo universal
el triángulo persona/situación/cultura, y, por lo tanto, incluye –en el ámbito
caracterizando e interrelacionando que abordamos– tanto a nacionales
factores idiosincrásicos, situacionales y como a extranjeros. E incluye, dentro
etnoculturales16.
15. Citado en el artículo (necrológica) de Miguel Mora, El País, 23.7.1990:
Esa noción de persona, sobre “Muere Claudio Rodríguez. Poeta de la claridad”. Krishnamurti también
la que sigo trabajando, ha estado reiteró, por ejemplo, en sus Comentarios sobre el Vivir, el defecto y error que
presente también al final de algunas solemos cometer de ver en el Otro no su personalidad y complejidad sino
solo una imagen.
de presentaciones y seminarios 16. Pueden consultarse detalles y casos de esa metodología en Giménez
con activistas y miembros de ONGs, (2003)

página 165
 Migratio

de los primeros, tanto a los nacionales en el negativismo, que beneficia por lo

“autóctonos” como al relevante y amplio demás a las posiciones de exclusión.
sector de los nuevos nacionalizados Ese trato mayoritario y digno es uno de
de origen foráneo. Incluyendo los elementos de lo que en otro lugar
también, dentro de los extranjeros, he conceptualizado como “patrimonio
tanto a los comunitarios como a los de paz” de una determinada sociedad,
extracomunitarios, y tanto a los que están ciudad o pueblo.
en situación documentada como los
que están en situación de irregularidad Además de esa implicación ético
administrativa (véase comentarios general, de ese imperativo universal de
anteriores, especialmente el 12). Una vez respeto/trato digno y no discriminación,
más: la categoría universal de persona podemos añadir –ya en el ámbito de las
sobrevuela por todas esas distinciones, éticas específicas o adjetivadas– que la
iguala y no divide, presiona contra concepción radical de persona conmina
las discriminaciones y polarizaciones a los sujetos, a cada uno de nosotros, a
intencionadas. actuar desde las éticas de solidaridad,
hospitalidad y corresponsabilidad.
Ahora bien, ¿es eso lo que vemos y
vivimos?, ¿asistimos a una vida social de La noción de persona y la
respeto, trato digno y no discriminatorio? dimensión jurídica
Se podrá objetar que es una pregunta
retórica, con trampa, con un NO Consideremos ahora las implicaciones
asegurado y una respuesta obvia; se jurídicas de la noción nuclear de persona.
podrá decir que esa respuesta de NO ya Hemos considerado anteriormente
va implícita en la pregunta. De hecho, cómo la noción de persona es definitoria
nos constan las faltas de respeto una de acuerdos mundiales y europeos de
y otra vez hacia tales colectivos, así enorme relevancia.
como las actitudes, incidentes y delitos
de odio, o el trato indigno que se da con Teniendo en cuenta el amplio corpus
frecuencia a las refugiadas y refugiados, jurídico constituido por la Declaración
a los menores migrantes, o las múltiples Universal de Derecho Humanos, los
discriminaciones existentes en lo laboral, Pactos internacionales de derechos,
en el acceso a la vivienda, la educación los Tratados internacionales sobre
escolar, etc. refugiados, migrantes y no discriminación,
la Constitución española, etc., es posible
Somos conscientes de todo ello (si enumerar una larga serie de sus
no fuera el caso, no hubiéramos escrito implicaciones jurídicas.
este texto) y entendemos ese reparo,
pero consideramos que no es así. Desde Mencionaremos solo dos grandes
nuestra perspectiva, esa actitud y trato aspectos. Por un lado, los derechos de
de respeto básico, trato aceptable las personas migrantes refugiadas,
y no discriminatorio predomina en desplazadas y en tránsito, derechos
la mayoría de los actos sociales, en que hemos ido mencionado en cada
el comportamiento mayoritario de comentario. Por otro lado, que es ilegal
autóctonos y extranjeros, en la mayoría actuar sobre colectivos, como ocurre
de las actuaciones municipales y los con las denominadas devoluciones en
planteamientos de las políticas públicas. caliente, o con la expulsión de gitanos
Es importante no olvidarlo y saberlo que se produjo en Francia, entre otras
valorar. Entre otros motivos, para no caer muchas prácticas ilegales e injustas.

página 166
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Corolario: no hay personas irregular”. Ordenemos pues nuestras

reflexiones, primero en el plano general –la
ilegales, sino personas en
inmigración– y luego en el plano particular
situación irregular –los y las migrantes–.
Simplemente así es. Sin más,
1. Ilegales e ilegalidad son términos usados
podríamos dejar aquí nuestro comentario,
cada vez más por la ultraderecha y desde
con esa brevísima afirmación de
posiciones xenófobas, así como por
conformidad y apoyo, basada en
amplios sectores de la opinión pública,
la crucial noción jurídica y moral de
que en muchos casos desconoce los
persona, pero vamos a desarrollarlo pues
matices administrativos. Este recurso por
es mucho y altamente relevante lo que se
parte de la ultraderecha o de posiciones
está defendiendo.
abiertamente xenófobas no se orienta
Junto a la integración laboral, disponer tanto a las situaciones de precariedad
de un estatuto jurídico estable es la jurídica e irregularidad administrativa en
segunda dimensión clave del proceso la que se encuentra recurrentemente un
de inclusión de las personas migrantes. amplio sector de los migrantes, sino a
Junto, o incluso “después” de esas dos legitimar posiciones de antiinmigración
dimensiones jurídico-laborales, vendrán y de exclusión. Ciertamente, se utiliza
otras de las dimensiones del proceso mayoritariamente no tanto con referencia
de integración/inclusión: la residencial, a los inmigrantes ilegales sino a la
educativo-escolar, sanitaria, cívica y inmigración ilegal.
territorial, sociocultural. Pero, si no hay
Más concretamente, al analizar los
inserción jurídica, si se está en precariedad
usos de ese término se observa que se
jurídica o en situación de irregularidad,
utiliza para:
tanto el proyecto migratorio como el
proceso de incorporación al nuevo asociar el fenómeno de la inmigración,
contexto social están muy debilitados, si no o al menos una de sus caras, al
prácticamente imposibilitados. incumplimiento de las leyes;

Ya solo por eso está justificado que criticar las políticas migratorias del
nos detengamos en este tercer apartado gobierno de turno, las cuales estarían
del comentario, dedicado a la temática permitiendo e incluso fomentando esa
y realidad de la legalidad /irregularidad. ilegalidad;
Hemos de añadir otro motivo, ya vincular “inmigración ilegal” con
no solo referido a los migrantes y “inseguridad ciudadana”.
su incorporación, considerados
individualmente, sino concerniente al Con cualquiera de esos tres usos o
conjunto del fenómeno de la inmigración, connotaciones, y más si se abarcan
concebida como un todo, esto es, o solapan los tres, la mención de, e
entendida como la “cuestión migratoria”, insistencia en, la “inmigración ilegal”, aporta
la cual afecta y atañe, como vengo a quien así lo predica un argumento con
insistiendo, a toda la sociedad, no solo a fuerza para ganar apoyo social y electoral
los migrantes. Pues cuando, con mucha de sectores de la opinión pública que:
frecuencia, se habla de inmigración ilegal
a. rechazan que se esté fuera de la ley
y de ilegales, se responde, a mi parecer
(al menos, lo aplican a los extranjeros;
con total acierto, con “no hay personas
quizás no a otros ámbitos y supuestos
ilegales, sino personas en situación
de la ilegalidad),

página 167
 Migratio

b. encuentran y suman un elemento más a pero a los ilegales habría que expulsarlos”,
su crítica preexistente al gobierno, etc. En cualquier caso, a nadie se le
oculta que los efectos y consecuencias
c. se identifican con esa “causa de aumento
sociopolíticas del aserto público y electoral
de la delincuencia” (sobre esto último ver
de “inmigración ilegal” incluye la exclusión
comentario 6: “La inmigración aumenta la
de esas personas en irregularidad jurídica.
delincuencia y la inseguridad”)
Los y las migrantes son, antes que nada
¿Hay “inmigración ilegal”? ¿Puede
y por encima de todo, personas, esto es,
adjetivarse de ilegal un fenómeno
sujetos a los que, como a usted que lee
social? Nuestra consideración es que,
estas páginas, se refiere el artículo 1 de
si ese adjetivo se refiere a las entradas
la Declaración Universal de los Derechos
clandestinas, de forma oculta, sin
Humanos (DUDH), recordemos que
documentación, en un determinado país,
suscrita por España y mencionada en su
sí estaríamos en el campo de la infracción
Constitución de 1978, título I, artículo 10- :
de las leyes. Si es así, es preciso saber que
“Todos los seres humanos nacen libres e
esa clandestinidad o indocumentación es
iguales en dignidad y derechos y, dotados
absolutamente minoritaria y que con ella
como están de razón y conciencia, deben
de ninguna manera se puede caracterizar
comportarse fraternalmente los unos con
a un fenómeno global que protagonizan
los otros”. Todos significa todos, no algunos,
trescientos millones de personas en el
pero algunos parecen olvidarse del todo.
mundo. Por otro lado, se refiere solo al
acceso, o más precisamente a un sector Y en el segundo artículo de la DUDH,
o modalidad minoritario del acceso, y no dicha declaración, desarrolla lo anterior de
a la residencia, estancia, permanencia y forma contundente, afirmando: “Toda per-
arraigo, que es donde se sitúa el grueso sona tiene todos los derechos y libertades
del fenómeno demográfico, económico y proclamados en esta Declaración, sin dis-
social de las migraciones. tinción alguna de raza, color, sexo, idioma,
religión, opinión política o de cualquier
Aparte de esa entrada ilegal en un
otra índole, origen nacional o social, posi-
territorio, no hay ningún otro supuesto.
ción económica, nacimiento o cualquier
Si la frase “inmigración ilegal” se refiere
otra condición” (me he permitido enfatizar
a que determinadas personas que “no
en negrita, además del término “persona”
tienen papeles en regla”, esto es, carecen
algunos de los atributos directamente
en un momento determinado del
relacionados con migrantes y refugiados).
correspondiente permiso de residencia,
trabajo, estancia, etc., en ese caso no Y esa noción crucial, jurídica y moral,
estamos hablando de conducta ilegal, de persona es la que está presente en el
delito o infracción sino de situación de conjunto de los pactos, convenios y tratados
irregularidad administrativa. internacionales como indicábamos
más arriba. Entremos en el núcleo de la
2. Analizado el plano general de la
cuestión: ¿hay personas ilegales? Pues
inmigración, consideremos el plano
no. Se trata de un oxímoron, de una
particular de las personas migrantes. Si bien
contradicción en los términos. El termino
el uso mayoritario es la frase “inmigración
de ilegales contraviene lo señalado una
ilegal”, también se usa la expresión referida
y otra vez en resoluciones institucionales
a los migrantes en particular: “hay muchos
de ámbito internacional. Sobre este punto
ilegales”, “muchos de esos trabajadores
se han realizado magníficos trabajos de
son ilegales”, “el gobierno debe expulsar a
indagación y difusión (que recogemos
los ilegales”, “lo que están con papeles, vale,
en Fuentes y materiales) y entre ellos

página 168
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

destacaremos el de la Plataforma para son personas que no cumplen con los

la Cooperación Internacional sobre los requisitos fijados por el país de destino para
Migrantes Indocumentados. Resumimos la entrada, la estancia, el ejercicio de una
a continuación esa valiosa información actividad económica”18.
histórica.
También la Organización Internacional
Ya en 1975 la Asamblea General de las del Trabajo (OIT) utiliza estos términos y no
Naciones Unidas solicitó “a sus órganos y los de “inmigración ilegal” o “trabajadores
agencias especializadas interesados que ilegales”. En la sesión 92 de la Conferencia
utilicen en todos los documentos oficiales Internacional del Trabajo, celebrada en
los términos de “trabajadores migratorios 2004, se adoptó una Resolución orientada a
no documentados e irregulares”17. Otro lograr un “compromiso equitativo para los
botón de muestra: veinte años más trabajadores migrantes en una economía
tarde, en 1994, se reunió en El Cairo la globalizada”. En dicha Resolución los
Conferencia Internacional de Naciones términos adoptados son los de “estatus
Unidas sobre la Población y el Desarrollo, irregular” y “trabajadores en situación
aprobando lo que para entonces era el irregular”. Así mismo podría citarse para
documento más amplio sobre migración 2006 la Resolución 509 de la Asamblea
internacional. En dicho texto se afirma: “los Parlamentaria de Consejo de Europa,
migrantes indocumentados o irregulares relativa a los “Derechos humanos de los
migrantes irregulares”.

Resumen de la argumentación

01 La persona es mucho más que el individuo:

es un sujeto ético-moral (igual dignidad,
04 Al igual que en otros ámbitos de la vida social,
también en la cuestión migratoria se hace
identidad y pertenencia…) y un sujeto jurídi- preciso aunar el plano colectivo, y macro, con
co (igualdad de derechos, responsabilidad, la dimensión personal, y micro, lo cual supone
ciudadanía…). todo un reto y requiere de creatividad y esfuer-
zo en las ideas y en la praxis.
02 En tiempos de expansión del neoliberalis-
mo, con su énfasis, entre otros, en el indivi-
dualismo y en la ruptura o desmembración
05 La recurrencia a hablar de “inmigración ilegal”
y de “migrantes ilegales” es una de las estrate-
de lo comunitario y público, es totalmente gias claves del discurso de ultraderecha y xe-
necesario proponer y contraponer la igual nófobo, persiguiendo tres objetivos: a) asociar
dignidad de las personas, pues esta catego- inmigración con incumplimiento de normas;
ría aúna a cada particular con sus vínculos b) criticar las políticas migratorias como cau-
socioculturales y políticos, con sus derechos y santes de esa ilegalidad y c) vincular “inmigra-
sus responsabilidades en la comunidad. ción ilegal” con “inseguridad ciudadana”.

03 En el debate migratorio, en las campañas de

06 Hablar de “inmigración ilegal” y de “migrantes
defensa de los derechos humanos y en las ilegales”, además de ser un oxímoron
estrategias antirumores, es preciso incluir y (no hay fenómenos sociales ni personas
desarrollar más los profundos contenidos de ilegales) contraviene múltiples acuerdos
la noción y categoría de persona. internacionales.

17. Asamblea General. Medidas para garantizar el respeto de los derechos humanos y la dignidad de todos los trabajadores migratorios.
3449.2433. Sesión plenaria, 9.12.1975.
18. Programa de Acción de Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (ICPD), el Cairo, 1994

página 169
Fuentes y materiales
~prensa / medios de comunicación ~academia
Los términos que deben usarse y los que no para Sobre “ilegales”, “irregulares” y “sin papeles”. La
describir a los migrantes (Artículo de la BBC lucha por la regularización documentaria de los
publicado en agosto de 2015 sobre la terminología inmigrantes extracomunitarios en España (Artículo
que debe utilizarse en los medios sobre los académico de Silvana Santi Pereyra publicado en
migrantes, https://bbc.in/3kXkg6F)
2018 que hace un estudio de las migraciones en
‘Aliens’ no more: Biden administration directs España, https://bit.ly/2VeSLKS)
immigration officials to use ‘inclusive language’
Undocumented vs. illegal migrant: towards
(Artículo de Forbes publicado en febrero de 2021
sobre el cambio del criterio de la administración terminological coherence (Artículo académico de
Biden en materia migratoria, https://bit.ly/3BOcty3) Mila Paspalanova, profesora del Instituto Tecnológico
de Estudios Superiores de Monterrey publicado en
Hacia un nuevo lenguaje migratorio (Artículo de 2007, https://bit.ly/3rAEgx4)
Especie en Viaje publicado en abril de 2021 sobre las
modificaciones en el lenguaje migratorio, From aliens to citizens: the political incorporation
https://bit.ly/3rDO61b) of immigrants (Artículo académico de Pieter
Bevelander y Mikael Spang, profesores de la
Chapter 4: Alien/Foreigner (Reseña del capítulo del
Universidad de Malmö, publicado en 2014, sobre la
libro Key concepts in migration, de David Bartram,
importancia política de la terminología migratoria
Maritsa V. Poros y Pierre Monforte,
https://bit.ly/3kZV0g3) utilizada, https://bit.ly/2UUY7Lp)

This new year, let’s stop using the word ‘alien’ El estatus “irregular” de los/as inmigrantes
(Artículo de The Hill publicado en 2019 sobre la como una construcción socio-política (Artículo
sugerencia de no utilizar el término “migrante ilegal”, académico de Zuzanna Jaegermann, profesora de
https://bit.ly/2TC9NlF) la Universidad de Granada, sobre el carácter político
del lenguaje sobre las migraciones,
https://bit.ly/3ycBhNR)
~entidades sociales
¿Por qué ‘irregular’ o ‘sin papeles’? ¿Por qué no
~informes
‘ilegal’? (Tríptico realizado por la Plataforma para
la Cooperación Internacional sobre los Migrantes La inmigración ilegal y el derecho de “protección
Indocumentados, https://bit.ly/374ueuQ) internacional” en Europa (Documento del Instituto
Español de Estudios Estratégicos sobre la migración,
Por qué son tan importantes las palabras (Campaña
poniendo especial énfasis en el lenguaje,
realizada por la Plataforma para la Cooperación
https://bit.ly/3l2INau) en su percepción,
Internacional sobre los Migrantes Indocumentados
https://bit.ly/3yn25eg)
sobre el vocabulario emigratorio,
https://bit.ly/3rCtK8A)

Los inmigrantes ilegales no existen. Nadie es ilegal

en el mundo (Documento publicado por la ONG
Rescate en abril de 2020 en respuesta a un artículo
de ABC hablando de ilegales, https://bit.ly/2WfTj3B)

Drop the I-Word (Campaña realizada por la ONG

Race Forward para que se deje de usar el término
“ilegal” al referirse a los migrantes en los medios de
comunicación, https://bit.ly/2Wikw5I)

página 170
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

20. núcleo de la democracia y del estado de

derecho. Esa afirmación es un argumento

“La cuestión
absolutamente clave en las posiciones a
favor de la inclusión social en la cuestión
migratoria y frente a las actitudes de

migratoria incide exclusión y xenofobia.

en la esencia y
En este comentario ahondaré en las
razones de ello, con la finalidad, una vez
más, de tratar de aportar bases sólidas a

en el desarrollo la deliberación pública o, al menos, algo

más amplias; y, sobre todo, de robustecer

del estado social los esfuerzos antirracistas contra las

exclusiones, así como la praxis por la

y democrático de
cohesión y la convivencia ciudadana
intercultural.

derecho” Implicación de la
fórmula, y de la definición
TEMÁTICAS ABORDADAS
constitucional, en el hecho
migratorio
Constitución de 1978, igualdad de oportunidades,
participación, derechos políticos, imperio de la Ley, Partamos de lo que implican en general
coyuntura y estructura, políticas públicas esos tres adjetivos: “social”, “democrático”
y “de derecho”, y tras ello, vayamos
aplicándolos a la cuestión migratoria.

Estado social y migraciones

Que el estado sea “social” puede
desde luego interpretarse de distintas
maneras, si bien muchos de los artículos
El artículo 1 de la Constitución Española
de la Constitución dejan bien claro que
de 1978, proclama en su apartado 1.1:
su finalidad es perfilar y garantizar una
“España se constituye en un estado social
sociedad justa, cohesionada, de bien
y democrático de Derecho” y añade: “que
común. Supera los objetivos y escala de
propugna como valores superiores de su
esta obra un análisis exhaustivo de esta
ordenamiento jurídico la libertad, la justicia,
temática, pero sí indicaré dos importantes
la igualdad y el pluralismo político”. Así
botones de muestra19.
empieza el articulado de la Constitución.
Y ello conlleva y requiere, entre otras
muchas cosas desde luego, una gestión
inclusiva del hecho migratorio.
19. Dejaremos de lado, por lo tanto, muchos otros aspectos de la definición
Se ha señalado, si bien a mi parecer y pretensión social de la Constitución, por ejemplo, el artículo 10.1 que
no con la frecuencia y rotundidad expresa valores sociales tan decisivos como “la dignidad de la persona,
los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la
necesarias, que la gestión del hecho
personalidad…”, lo cual hila estrechamente con lo manifestado en el C19
migratorio afecta directamente al de “Ante todo son personas…”.

página 171
 Migratio

A este respecto, es especialmente relacional de persona, en el sentido de

relevante el artículo 9.2: “Corresponde que la persona crece y se desarrolla en un
a los poderes públicos promover las contexto social y cultural concretos.
condiciones para que la libertad y la
igualdad del individuo y los grupos en Finalizaremos nuestra paráfrasis y
que se integra sean reales y efectivas…” apostillas al artículo 9.2, reproduciendo
(cursiva añadida). ¿Son libres, gozan cómo se completa y concreta la frase
de libertad, las personas de origen anterior. En efecto, se indica que a los
extranjero? ¿Reciben trato igualitario, poderes públicos corresponde ni más
tienen iguales oportunidades? No lo ni menos que “remover los obstáculos
pregunto retóricamente con un NO que impidan o dificulten su plenitud y
como respuesta ya implícita. De hecho, facilitar la participación de todos los
en buena parte sí gozan de ello (y así lo ciudadanos en la vida política, económica,
manifiestan muchos, hablando en positivo cultural y social”. Son importantes, justas
de España como contexto de recepción); e inspiradoras tanto esa mención a la
si bien hay graves déficits al respecto, plenitud –de la libertad21 y la igualdad22–
señalados y denunciados desde variadas como la que se hace a la participación
instancias, sobre todo desde las entidades en los diferentes ámbitos y niveles de la
sociales y las campañas antirumores, y así sociedad. Ello abre todo un amplio abanico
lo venimos reiterando en esta obra. Si lo de reflexiones y necesarias acciones
pregunto no es para inducir una respuesta con respecto, también, a los migrantes,
fácil sino para estimular la reflexión y especialmente en lo relativo a “remover” las
deliberación pública sobre la conexión barreras jurídicas, laborales, informativas,
entre el mandato constitucional y los retos cognitivas, lingüísticas, psicológicas, etc.,
de la inmigración. que impiden, o dificultan enormemente, su
libertad, igualdad y participación.
Siguiendo la glosa del 9.2 constitucional,
estaremos de acuerdo en que lo más Junto al artículo 9.2, el segundo botón
resaltable, y exigente, es ese propósito de muestra de la adjetivación de social
de que los valores esenciales de libertad del artículo 1.1. resaltaremos el capítulo
e igualdad no queden en mera retórica, tercero del Título I, que bajo la expresión
sino que sean reales y efectivos: ello es “De los principios rectores de la política
totalmente coherente con la naturaleza social y económica”, engloba los artículos
definitoria de estado social. No obstante, que van del 39 al 52.
he puesto también en cursiva la expresión
“del individuo y los grupos en que se
integra”. Acertaron los constituyentes,
en mi consideración, con esa mención
de los “grupos”, esto es, en no reducir 20. Volveremos a recordar la frase “radical” de Margaret Thatcher en
al “individuo” las realidades sociales de 1987: “La sociedad no existe: hay individuos, hay hombres y mujeres, hay
familias”.
la libertad y la igualdad. En tiempos de
21. Esa plenitud en lo relativo a la Libertad, además de invocar el
expansión del neoliberalismo y su énfasis
amplio conjunto de la libertades y derechos (véase todo el Título I de la
e insistencia en el individualismo20 y en Constitución de 1978, es decir del artículo 10 al 54) nos trae a la mente la
la necesidad de desmembramiento diferenciación sugerida por Erich Fromm entre libertad de (de la tiranía,
opresión, explotación, discriminación, violencias, etc.) y libertad para
de estructuras e instituciones, es clave
(para ser parte, para construir juntos la casa común, para expresar en ella
mantener y desarrollar la perspectiva la propia identidad y cultura, etc.).
comunitarista y, como expresábamos en el 22. En lo que atañe a Igualdad esa plenitud conlleva garantizar y construir
comentario anterior, la noción y categoría la igualdad de derechos y deberes, de trato, de oportunidades, de género….

página 172
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Al no poder entrar con detalle en ello, caso no seguiremos la línea anterior

enumeraremos las temáticas abordadas de razonamiento –glosando desde la
pues da idea cabal de la estrecha perspectiva de las migraciones algunos
conexión de ese acuerdo constitucional artículos especialmente relevantes– sino
con lo relativo a la ubicación social de las que lo haremos –sintéticamente– a
personas de origen extranjero. partir de cuatro caracterizaciones de
Democracia25.
En efecto, en ese capítulo se abordan
principios rectores respecto a la Primero, como sistema de gobierno
protección de la familia y la infancia, “del pueblo para el pueblo”, surge el
redistribución de la renta, pleno empleo, siguiente interrogante: ¿son parte
formación profesional, condiciones de del pueblo los migrantes de origen
trabajo, seguridad social, emigrantes extranjero? La categoría de pueblo, por
españoles en el extranjero, protección cierto mencionada varias veces en la
a la salud, fomento del deporte, acceso Constitución del 7826, es ampliamente
a la cultura, medio ambiente y calidad polisémica y ha sido analizada en algunos
de vida, patrimonio, vivienda, juventud, ensayos científico-sociales, especialmente
personas con discapacidad23, tercera desde la antropología27. Una noción y
edad, consumidores y organizaciones término que va desde el pueblo asociado
profesionales. a nación –pueblo francés o alemán–
pero también bretón o hamburgués. Otro
No puedo hacerlo aquí, pero sugiero tanto puede decirse de pueblo español,
lo siguiente: para fundamentar en pero también pueblo vasco/euskal herria,
el debate público y democrático poble catalá, povo galego, pueblo andaluz,
la defensa de la inclusión de las murciano, etc., hasta el pueblo asociado
personas migradas, y para fortalecer a localidad y municipio, pasando por el
las estrategias antirumores, sería útil pueblo como categoría socioeconómica,
y efectivo estudiar con información de clase, los de abajo, etc.
fidedigna las problemáticas, el avance
del grado de cumplimiento de esos
mandatos constitucionales sobre “política 23. Incluimos ya esa expresión, recién incorporada a la Constitución
social y económica”; y hacerlo tanto Española por reforma de su artículo 49 en el pleno extraordinario del
Congreso, el 18 de enero de 2024, eliminando y sustituyendo la expresión
con visión de conjunto de la población,
anterior de “disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos”.
como analizando similitudes (puntos
24. Hay varios rankings e índice de democracia. El Democracy Index
compartidos) y diferencias (aspectos elaborado anualmente por The Economist, agrupa información de 167
específicos) entre nacionales autóctonos, países, con relación a sesenta indicadores, agrupados en cinco categorías:
nuevos nacionalizados, comunitarios y proceso electoral y pluralismo, libertades civiles, funcionamiento del
gobierno, participación y cultura política; y clasifica a los países en cuatro
extranjeros no comunitarios. grupos: países con democracia plena, democracia imperfecta, regímenes
híbridos y países con regímenes autoritarios.

Estado democrático y 25. He abordado con cierto detalle esas cuatro caracterizaciones de la
democracia en Giménez, Carlos (2020) “La mediación y las metodologías
migraciones participativas de resolución de conflictos como vía para el fortalecimiento
de la democracia”, páginas 127–144 en Riesgos globales y multilateralismo:
Al igual que ocurre con el calificativo el impacto de la COVID –19, Madrid, Anuario CEIPAZ, 2019–2020.
y cualidad de estado social, también 26. Ya en el preámbulo se refiere tanto a “los pueblos de España” y
hay formas diferentes de entender el “pueblos de la Tierra” como al “pueblo español”. Y el artículo 1.2 proclama:
“la soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emana los
sistema democrático o lo democrático,
poderes del Estado”.
y también hay numerosos artículos
27. Por ejemplo, Velasco, Honorio (1992) “El significado de cultura y el
de la Constitución del 78 que lo significado de pueblo. Una historia inacabada”, REIS, Revista Española de
desarrollan y concretan24. En este Investigaciones Sociológicas, número 60, paginas 7–26.

página 173
 Migratio

Reflexionando desde las migraciones por el contrario, se utiliza la agresión y la

internacionales la cuestión que se formula violencia (ya sea la violencia directa, física
es si las personas de origen extranjero y o verbal, ya sea la violencia estructural
sus colectivos son parte o no del “pueblo”, de la discriminación y la segregación, o
si son considerados o no por “los de bien la violencia ideológica/simbólica/
lugar” como miembros de ese pueblo, si cultural, sea ésta mediática, política o de
las personas migradas, y ya asentadas otro tipo).
y con arraigo, tienen o no sentimiento
de pertenencia a ese pueblo donde Finalmente, la democracia es también
ahora viven… En caso de que no, ¿es un ideal moral y un estilo de vida, y en
democrático (“gobierno del pueblo para ese sentido el carácter democrático
el pueblo”) una nación, sociedad y estado de la sociedad y del estado –según la
con un amplio sector excluido de ese expresión del artículo y aserto inicial de
pueblo donde residen la soberanía? la Constitución de 1978–, también tiene
que ver con la manera y el grado en
En segundo término: además de un que las personas, los miembros de esa
sistema de gobernabilidad, la democracia sociedad, nación, pueblo, nos conducimos
es el ejercicio efectivo de la ciudadanía, y autogobernamos cotidianamente.
eso es, la vivencia de esa relación Además de lo que ello supone en
proclamada y deseada entre “seres libres lo microsocial, cercano y cotidiano,
e iguales”, de esa titularidad compartida piénsese, en los varios retos que supone
y común de derechos y deberes. Aquí esta otra dimensión de la democracia,
la pregunta es si una sociedad es cuando se constata la existencia de
plenamente democrática teniendo un sectores de la población autóctona y
amplio sector de su población como no también de la de origen extranjero, que no
ciudadanos (denizens). Dicho en positivo, se sienten plenamente demócratas, que
la afirmación que se puede hacer es que están a favor de una democracia débil o
los avances en la inclusión/integración de falsa, o “híbrida” (véase nota 24) o incluso
y con los migrantes como ciudadanos de un régimen autocrático.
(ciudadanía política y ciudadanía
social) supone un claro fortalecimiento Estado de derecho y migraciones
del sistema democrático, algo siempre
relevante y más hoy día con los ataques Ya en el Preámbulo de la Constitución,
a la democracia e involuciones a la se proclama, entre otras finalidades, la
autocracia. voluntad de: “garantizar la convivencia
democrática dentro de la Constitución
Tercero, la democracia también y de las leyes conforme a un orden
es una apuesta por la paz, siendo un económico y social justo” (cursiva
sistema y conjunto de mecanismos añadida). He enfatizado la mención de
para el abordaje y la resolución pacífica la convivencia, formulada ya antes del
de los conflictos (juzgados, arbitraje, articulado, pues además de su valor
negociación asistida, conciliación, general para la sociedad remite, en lo
mediación, etc.). Pues bien, desde ese particular, a la necesaria convivencia
otro rostro y gran valor de la democracia, intercultural. Es decir, la convivencia
la cuestión es si se abordan o no de (y no la mera coexistencia, como he
esa manera las tensiones y conflictos señalado en otros lugares) entre personas
vinculados a los procesos migratorios y segmentos de la población con
(hiyab en la escuela o el trabajo, usos del expresiones socioculturales diversas.
espacio urbano, bandas juveniles…) o, si

página 174
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Ello implica relaciones sociales e Estamos ante algo

interétnicas de respeto y colaboración no estructural
solo a propósito de las especificidades
históricas, culturales y lingüísticas de El fenómeno migratorio y la población
las comunidades autónomas (de las migrada son algo estructural, esto es,
“nacionalidades y regiones” a las que una parte constitutiva de la sociedad
hace referencia la Constitución, ya en española. La inmigración y las personas
su artículo 2), sino también con minorías migradas no son algo residual ni
autóctonas (pueblo gitano y otras) y con esporádico o, expresado de otra manera,
las minorías alóctonas (colectivos de no suponen algo de carácter o duración
origen extranjero). coyuntural y cuya tendencia es a
desaparecer.
Se ha enfatizado también el adjetivo de
justo, con respecto al orden económico Recordaremos aquí la noción de
y social deseado, puesto que no está en estructura en ciencia, tanto en las ciencias
absoluto de más indicar que estado de de la materia y de la vida como en las
derecho no equivale a estado de justicia. ciencias sociales: un todo compuesto de
Aun así, es claro que ese tercer calificativo partes articuladas entre sí. Y esa definición,
de estado “de derecho” aparece breve y de consenso, nos lleva a afirmar
ampliamente desarrollado (imperio de la que la población migrada (hoy en día
ley, independencia de los poderes, etc.28) más de seis millones de personas) es una
como no podía ser de otra forma en una “parte” del todo social que constituye el
Constitución democrática y que aspira a estado (entendido como nación o país),
ser social, esto es, a un “orden económico y una parte relevante de la sociedad
y social justo”. a la que sirve ese Estado (entendido
ahora como conjunto de poderes,
Ahora bien, ¿es un estado de derecho administraciones y servicios públicos).
pleno cuando centenares de miles de
personas viven una intensa precariedad Por lo demás, es preciso añadir que la
jurídica y situaciones de irregularidad población de origen extranjero no solo es
sobrevenida y ello de forma persistente, “parte” de la estructura social española
recurrente? ¿Lo es cuando no hay una por constituir un amplio y relevante sector
equiparación en los derechos básicos? sociodemográfico y cultural (con toda
También en este terreno hay mucho su variedad interna, recordemos) sino
positivo hecho y en marcha, pero mucho también porque la cuestión migratoria
pendiente y por hacer. no es un asunto de estado que se refiere
y reduce solo a las personas migradas
En resumen, el análisis anterior debería (su estatus como residentes, los tipos de
bastar para fundamentar la afirmación permisos y su tramitación, las necesidades
de que la cuestión migratoria incide específicas, sus conductas, los procesos
no solo en la esencia sino también de aculturación, etc.…) sino un conjunto
en el desarrollo del estado social y de hechos, situaciones y procesos
democrático de derecho. Ahora bien, que involucran sí o sí a la población
consideramos que esas reflexiones autóctona, a la población no migrante.
pueden complementarse con otras dos
líneas argumentales.
28. El artículo 9 en su apartado 9.1, por ejemplo, proclama que “los
ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y
al resto del ordenamiento jurídico” y en el 9.3 que “La Constitución
garantiza el principio de legalidad, etc.”.

página 175
 Migratio

Y esa afectación lo es en múltiples de estructura, y la conexión entre el

planos: acomodación ante el nuevo todo (España y su entorno mundial)
paisaje social y la cotidianidad de la con la parte (la movilidad humana y la
diversificación; novedad en las relaciones inmigración en España.
interpersonales y sociales; mezclas en
las familias mixtas, en las expresiones En el pensamiento simple el todo se
artísticas de fusión, etc.; comportamientos separa de las partes mientras que en el
de inclusión o exclusión por parte de la pensamiento complejo el conocimiento
mayoría; el hecho clave de compartir de las partes se relaciona sistémicamente
los servicios públicos; los nuevos retos con el conocimiento del todo y viceversa.
profesionales y técnicos de reajuste y Aplicado a nuestra cuestión: no es posible
adecuación en escuelas, hospitales, una comprensión cabal de España
servicios sociales o policía…, todo ello sin las migraciones y viceversa. Dicho
afecta a la vida social en su conjunto, es de otra manera: cómo nos vaya en la
algo estructural, de fondo. cuestión migratoria (exclusión /inclusión)
refleja cómo nos irá en la formación social
Hay más contenidos que añadir de española y viceversa.
esta perspectiva de “lo estructural”. El
carácter estructural –y no meramente
coyuntural o evenemencial29– de
la cuestión migratoria se percibe y
comprende con más fuerza y nitidez si
profundizamos esa noción de estructura, 29. En el sentido de Fernand Braudel y su teoría de las tres dimensiones
desde los nuevos paradigmas del interrelacionadas del tiempo en la Historia: evenemenciales, o de corta
duración, coyunturales o de media duración y estructurales o de larga
pensamiento complejo. duración. Ciertamente, en el día a día del fenómeno migratorio, por ejemplo
en España, hay –coexistiendo al mismo tiempo– a) acontecimientos o
Seguiremos aquí las aportaciones del eventos muy del momento (tal noticia, tal ajuste reglamentario, etc.,), b)
filósofo y sociólogo Edgar Morin, quizás el coyuntura cambiantes (no es lo mismo la coyuntura y fase de los comienzos
pensador que más atención y desarrollo de la inmigración internacional y sus primeras etapas, de 1973 a 1990, que
lo ocurrido desde entonces y el nuevo ciclo socio–migratorio que se está
ha dedicado a la teoría de la complejidad abriendo y perfilando ahora ) y c) hay también– y es lo que estamos señalando
a lo largo de su vida (en la actualidad y enfatizando– estructuras de muy larga duración (arraigo familiar, parejas
tiene 103 años). En diferentes obras Morin30 mixtas, segundas y terceras generaciones, nuevos nacionalizados, campos
sociales transnacionales, etc.)
ha ido distinguiendo y aplicando los tres
30. Puede verse, por ejemplo, Edgar Morin (1994) Introducción al pensamiento
principios del pensamiento simple31 y los complejo, Barcelona, Gedisa. Y para un detallado resumen de los principios
siete del pensamiento complejo32. puede consultarse Eduardo. A. Ibáñez (2008) Las teorías del caos, la
complejidad y los sistemas, Homo Sapiens Ediciones.
Desborda por supuesto las 31. En resumen, el pensamiento simplificador es: 1) analítico–abstractivo,
pretensiones y escala de esta obra (separando el todo de las partes) (2) reductivo (no tiene en cuenta las
no solo exponer esa teoría de la “propiedades emergentes” del nivel superior de organización) y 3) disyuntivo
(los opuestos se excluyen como contradictorios) (Ibáñez,2008, 113 y siguientes)
complejidad, ni siquiera escuetamente,
32. De forma muy resumida, el pensamiento complejo es: 1) sistémico u
sino también desarrollar con cierto organizacional (pues, entre otras propiedades, relaciona el conocimiento
detalle su aplicación a nuestra temática. de las partes con el conocimiento del todo y viceversa), 2) hologramático
Lo que pretendo es, por un lado, señalar (el todo y cada parte poseen la misma configuración); 3) de retroactividad
(las causas actúan sobre los efectos y éstos retroactúan sobre las causas;
la creciente necesidad hoy en día del circularidad); 4) de recursividad (en los procesos complejos los productos son
pensamiento complejo y, por otro, necesarios para su propia producción; autopoiesis), 5)dialógico (los opuestos
ejemplificar lo rico que puede ser se complementan); 6) de reintroducción del sujeto epistémico en el objeto
de conocimiento (el sujeto cognoscente no ¨refleja” la realidad, la “traduce”
(heurísticamente hablando) su aplicación
en un determinado lenguaje) y 7) de autonomía–dependencia (los sistemas
a la compleja cuestión migratoria. Aquí auto–eco–organizados son sistema abiertos, y mantienen autonomía relativa
solo lo usaré con relación a la noción y dependencia respecto del medio) (ídem nota anterior)

página 176
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Es decir, volviendo a la afirmación impactos positivos o negativos que la

inicial, el hecho migratorio afecta a la gestión de los retos migratorios tenga
esencia y desarrollo del estado social y sobre el conjunto social. Si no se acierta
democrático de derechos. Y si pensamos en los planes, políticas y programas de
desde el principio de retroactividad, las inclusión de y con los nuevos sujetos
causas internacionales y los factores poblacionales, el estado resultante
nacionales tienen efectos sobre la no puede ser calificado –al menos
cuestión migratoria y, a su vez, esos plenamente– de “social”, “democrático” y
efectos, repercusiones o consecuencias de derecho”, como hace acertadamente
(incidentes y delitos de odio versus la Constitución.
convivencia, guetos versus mezcla,
discriminación versus igualdad de trato, Para mostrarlo me valdré de tres
etc.) no solo afectan a sus beneficiarios síntesis sobre los puntos fuertes y débiles
o perjudicados particulares sino a –siempre desde la perspectiva de los
la realidad nacional e internacional. derechos humanos, la inclusión y la
Veámoslo con más detalle y desde la convivencia– que presenta la realidad
óptica de las políticas públicas. española con relación, respectivamente,
a lo” social”, lo “democrático” y los
“derechos”. Antes de visualizar esas
síntesis en sendas tablas, son precisas
Los impactos de la gestión tres notas aclaratorias:
migratoria afectan al
conjunto 1. no son tesis acabadas sino esquemas
para la reflexión,
Junto al análisis de la Constitución
2. ni mucho menos son tablas exhaustivas,
y al carácter estructural del fenómeno
sino que se han seleccionado algunos
migratorio, la otra línea argumental y
asuntos claves, y
razón adicional por la que la cuestión
migratoria afecta a lo nuclear y al 3. no se corresponden o contraponen
corazón de nuestro sistema, tiene que ver línea a línea (salvo excepciones, como
con las políticas públicas y la intervención lo indicado con el derecho al voto en
social y, más concretamente, con los las elecciones locales).

Tabla 17. Fortalezas y debilidades de la realidad española en cuanto al carácter “social” del Estado

Pros Contras

Actitudes y conductas de inclusión, tanto ciudadanas

1 Discriminaciones (en el empleo, acceso a la
y en la sociedad civil, como en las instituciones
vivienda, determinadas actuaciones policiales…).
(municipios, escuelas …).

Múltiples planes, políticas y medidas de acogida, Segregaciones (desproporciones en el sistema

2 educativo, barrios de relegación …).
convivencia, interculturalidad y antirracismo.

3 Acciones de formación y reciclado de profesionales (en

Discursos y agresiones racistas y xenófobas.
atención a la diversidad, en mediación, etc.).

Campañas de sensibilización positiva y estrategias Incidentes y delitos de odio.

4
antirumores.

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 Migratio

Tabla 18. Fortalezas y debilidades de la realidad española en cuanto al carácter “democrático” del Estado

Pros Contras

1 Derecho al voto en las municipales por parte de Ausencia del derecho al voto en las municipales
algunos colectivos nacionales. por parte de numerosos colectivos.

Incorporación de personas de origen extranjeros

Barreras específicas a la participación
2 en partidos, listas electorales y cargos públicos
(informativas, jurídicas, psicológicas, etc.).
(parlamentos, ayuntamientos…).

Ideologías y conductas antidemocráticas

3 Participación de personas de origen extranjero en en algunos sectores de autóctonos y de
diversos ámbitos y asociaciones. extranjeros.

Tabla 19. Fortalezas y debilidades de la realidad española en cuanto al carácter “de derecho” del Estado

Pros Contras

Existencia de organismos oficiales y civiles de defensa

1 de los derechos, que hacen seguimiento y denuncias Recurrencia de las situaciones de precariedad
también con respecto a las personas en movilidad. jurídica y del sector de irregulares.

Procesos de regularización mediante fórmulas Deficiencias en la atención jurídica en frontera y

2
diversas. práctica de las devoluciones “en caliente”.

Formación de los cuerpos de seguridad en atención a

3 la diversidad y creación de unidades específicas de la Uso desproporcionado de violencia en
policía. episodios de frontera.

Resumen de la argumentación

01 La Constitución de 1978, y el conjunto de

leyes derivadas, conecta de forma extensa
03 Si no se acierta en los planes, políticas
y programas de inclusión de y con los
e intensa con las realidades del hecho nuevos sujetos poblacionales, así como de
migratorio y es interpelada directamente convivencia, ciudadanía e interculturalidad,
en su aplicación y cumplimiento el Estado resultante no puede ser calificado
triplemente: en su voluntad de a) “orden –al menos plenamente– de “social”,
económico y social justo”, b) “sociedad “democrático” y de derecho”.
democrática avanzada” y c) “Estado de
Derecho”.

02 El fenómeno migratorio y la población

migrada son algo estructural, esto es, una
parte constitutiva de la sociedad española
y, por lo tanto, afecta al conjunto y a la
esencia y núcleo de su definición como
país, nación y estado.

página 178
Fuentes y materiales
~informes ~prensa / medios de comunicación
Documento de la Secretaría de Estado de la Artículo de la Faculty of Public Health titulado Health
Seguridad Social titulado El efecto de la inmigración and Social Effects of Migration
en la sostenibilidad a medio y largo plazo del (https://www.healthknowledge.org.uk/public-
sistema de pensiones en España health-textbook/medical-sociology-policy-
(https://www.seg-social.es/descarga/100618) economics/4c-equality- equity-policy/migration)

Documento de la OCDE en 2013 titulado The fiscal Artículo de CIDOB en diciembre de 2020 titulado Las
impact of immigration in OECD countries políticas de integración en España según el índice
(https://www.oecd.org/els/mig/IMO-2013-chap3- MIPEX (https://www.cidob.org/es/publicaciones/
fiscal-impact-of-immigration.pdf) serie_de_publicacion/notes_internacionals_
cidob/244/las_politicas_de_integracion_en_
Documento de la Fundación Alternativas espana_s egun_el_indice_mipex)
en 2022 titulado La inmigración en
España hoy. Reflexiones más allá de la Artículo publicado en El País en julio de 2023 titulado
pandemia (https://fundacionalternativas. La paz social de España no durará sin esfuerzos por
org/wp-content/uploads/2022/07/ integrar a los migrantes (https://elpais.com/planeta-
fbee6512272af04d96b410d21cbf808d.pdf) futuro/3500-millones/2023-07-12/la-paz-social-de-
espana-no-durara-sin-esfuerzos-por-integrar-a-los-
Documento de trabajo del Defensor del Pueblo en migrantes.html)
2019 titulado La contribución de la inmigración a la
economía española Artículo publicado en Esglobal en noviembre de
(https://www.defensordelpueblo.es/wp-content/ 2020 titulado La migración, un fenómeno estructural
uploads/2020/05/II_Estudios_documentos_de_ (https://www.esglobal.org/la-migracion-un-
trabajo_2019) fenomeno-estructural/)

~academia
Artículo académico del Gobierno de Navarra
titulado El impacto de la inmigración en una
sociedad que se transforma (http://www.navarra.
es/NR/rdonlyres/DB78932D-2BBE-4387-B9D9-
761FB8A5D52E/189154/INTRODUCCION.pdf)

Artículo académico del Real Instituto Elcano en

septiembre de 2010 titulado El impacto demográfico
de la inmigración en la España rural despoblada
(https://www.realinstitutoelcano.org/documento-de-
trabajo/el-impacto-demografico-de-la-inmigracion-
en-la-espana-rural-despoblada/)

~entidades sociales
Artículo de la Organización Internacional para las
Migraciones (OIM) titulado ¿Cómo contribuyen los
migrantes a la sociedad? (https://rosanjose.iom.
int/es/blogs/como-contribuyen-las-personas-
migrantes-la-sociedad)

página 179
 Migratio

21. Primero, se corre el riesgo de caer

en el utilitarismo, posición que puede

“Los migrantes y
parafrasearse de la siguiente manera:
“aceptamos la migración o a los
migrantes, solo o principalmente, porque

las migraciones son útiles a nuestra economía”. En este

caso, estamos de nuevo ante un efecto

son factores y retorsión, según la afortunada expresión

del politólogo e historiador Pierre Taguieff.

coprotagonistas
Es decir, ante un determinado argumento
que está orientado a la comprensión,
aceptación e inclusión (los migrantes

del desarrollo” contribuyen, etc.) se le da la vuelta

(parafraseando “te acepto solo si eres
útil”), lo cual puede fundamentar actitudes
excluyentes y políticas xenófobas, tales
TEMÁTICAS ABORDADAS como: “mientras trabajen, pues vale; pero
teorías del desarrollo, postdesarrollo,
si no lo hacen, ¡qué pintan aquí!: deben
transnacionalismo, contribuciones y efectos de las volver a su tierra”.
migraciones, demografía, economía, fiscalidad,
remesas, innovación; coprotagonismo Un segundo aspecto o debilidad a
tener en cuenta, para no idealizar nuestro
argumento de marras, es que los efectos
de las migraciones no son solo positivos
–los cuales, como veremos, son variados
y relevantes– sino que los procesos
migratorios suelen ir acompañados
también de consecuencias no deseadas:
por ejemplo, pérdida o fuga de talento
en los países de origen o, ya en los de
recepción, su potencial aprovechamiento
Una de las líneas argumentales, más
para mantener bajos o congelados los
incisivas y eficaces, a favor de la inclusión
salarios, o para frenar mejoras en las
y con respecto a la cuestión migratoria,
condiciones de trabajo, o incluso en
es la de mostrar que las migraciones,
algunos casos empeorarlas (“factor
tanto internas como internacionales y,
ejército de reserva”)33.
por lo tanto, las personas migrantes y en
movilidad, contribuyen al desarrollo: y ello
tanto en términos generales o mundiales,
como en términos nacionales, es decir
contribuciones tanto al desarrollo de los
países de origen como también al de los
33. Karl Marx, en una carta de 1870 a sus camaradas Sigfrid Meyer y
países de destino o recepción.
August Vogt, les escribía: “Irlanda envía constantemente su propio
excedente hacia el mercado laboral inglés y, por tanto, fuerza a la baja
Como inicio de nuestra reflexión los salarios y la posición material y moral de la clase obrera inglesa”. El
indiquemos que los “puntos débiles” de año anterior y en una carta a su íntimo amigo Engels, adoptando un
ese esquema de razonamiento y, por lo tono menos analítico y dejándose llevar por su preocupación y enojo de
la explotación en el ferrocarril en EEUU, le escribió: “La línea férrea a
tanto, objeciones a tener en cuenta –y California fue construida… mediante la importación de gentuza china con
prever y superar–, son al menos tres: el fin de deprimir los salarios”.

página 180
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

El tercer aspecto o punto débil de la sociedad global (Robertson, 1984).

de la argumentación aducida sobre Sin duda, adquiere centralidad en los
migraciones y desarrollo, es una objeción organismos internacionales (PNUD,
de fondo que nos preocupa especialmente Objetivos del Milenio) y en las agendas
y es que, desde finales del siglo pasado, mundiales (Agenda 2030 y sus Objetivos
y en determinados medios y autores, de Desarrollo Sostenible) así como
se ha ido consolidando una crítica en las acciones de los estados, de las
frontal a la propia noción de desarrollo, instituciones y entes públicos, y discurso
concibiéndola y analizándola como una e iniciativas de múltiples entidades
categoría de la época de la Modernización, sociales, fundaciones y consultoras
una noción de dominación occidental (planes generales de desarrollo, políticas
y estrechamente ligada al imperialismo económicas, desarrollo urbano y de
colonialista. Si se argumenta, precisamente, barrios, etc.). Dicho de otra manera, la
que los migrantes y las migraciones son palabra y categoría de desarrollo está en
factores de desarrollo, y me atrevo a decir todas partes y es utilizado masivamente.
coprotagonistas del desarrollo, debemos
desde luego comenzar por aclarar esto Pues bien, desde entonces, y ya
último y, por lo tanto, por definir cómo llevamos algo más de un siglo de
entendemos desarrollo en este comentario. “desarrollo del Desarrollo”, se ha venido
discutiendo cómo entenderlo; se trata
de una discusión no solo constante sino
in crescendo. Hasta tal punto que, en
El debate en torno al las últimas décadas, y en ambientes y
Desarrollo esferas académicas, de movimientos
sociales y de activistas y, en definitiva,
La categoría contemporánea de
de pensamiento crítico y alternativo,
desarrollo, término ya datado en inglés
ha venido tomando mucha fuerza,
en el siglo XVI34, surge con fuerza, ligada
la crítica frontal del desarrollo como
a la ciencia y práctica de la economía
una ideología y una práctica de la
y la planificación, en las primeras
Modernidad, es decir, una categoría de
décadas del siglo XX, al calor sobre todo
dominación occidentalista y colonialista.
de la planificación soviética y del New
Esa posición crítica fue en principio
Deal en EE. UU tras la Gran Depresión
contrahegemónica; no obstante, desde
de 192935. Desde entonces, con un largo
hace unos años ejerce una influencia
y polimorfo despliegue de iniciativas,
cuasi hegemónica en algunos ámbitos
conceptualizaciones e innumerables
geopolíticos y de pensamiento, y es, en
adjetivaciones (desarrollo nacional,
cualquier caso, muy relevante.
regional, local, rural, comunitario, desde
abajo; desarrollo humano, etnodesarrollo,
con identidad, codesarrollo, desarrollo
sostenible, etc.) esta noción y herramienta
se ha situado en una posición central tanto
en la planificación como en los discursos
y las prácticas institucionales y del mundo
34. Para una historia del término “Development” puede consultarse
de la cooperación.
Raymond Williams, (1985) Keywords. A vocabulary of Culture and Society.
Oxford University Press (Edición revisada; primera edición: 1976).
Tanto que se llegó a calificarlo –junto al
35. Sobre las nociones contemporáneas de desarrollo, planificación y
término y categoría de proyecto– como proyectos, puede consultarse Alexander Robertson (1984) People and the
un rasgo universal o una característica State. Cambridge University Press.

página 181
 Migratio

Si bien se han seguido publicando 2006, 2012 y 2014)47. A esas posiciones se

obras refiriendo las teorías “clásicas” o han venido sumando también críticas
“nuevas” del desarrollo (como, por ejemplo, desde otros ángulos o perspectivas:
Kearney, 1986 sobre tres principales
teorías36, o Massey, Arango y otros a. desde el denominado empoderamiento
(2000) con una visión panorámica de desde abajo, como las de Kabeer
muchas más37, o Bustelo 1998, centrada (1998)48;
en desarrollo económico38), lo cierto es
que desde la mayoría de las revisiones
se han ido abordando las controversias y 36. Kearney, Michael (1986) “From the Invisible Hand to Visible Feet:
el afloramiento de las posiciones críticas. Anthropological Studies of Migration and Development”. Annual Review of
Valgan, como botón de muestra, para la Anthropology, volumen VI, páginas 331–361.
década de los noventa, obras como la 37. D.S. Massey, J. Arango y otros (2000) “Teorías de la Migración
Internacional: Una Reseña y una Evaluación”, páginas 5–50 en el
de Latouche (1993) donde ya hace treinta
monográfico Migraciones y Mercado de Trabajo, revista Trabajo, año 2,
años aparece la noción de posdesarrollo39; número 3.
la compilación coordinada por Sachs (ed. 38. Bustelo, P. (1998): Teorías contemporáneas del desarrollo económico,
1996) abordando las conexiones entre Barcelona, Síntesis.
conocimiento y poder40; o la colección 39. Latouche, S. (1993): El planeta de los náufragos. Ensayo sobre el
de textos en Gimeno y Monreal (eds.) posdesarrollo, Madrid, Acento Editorial.

(1999) sistematizando el conjunto de 40. Sachs, W. (ed) (1996): Diccionario del desarrollo. Una guía del
conocimiento como poder, Lima, Proyecto Andino de Tecnologías
controversias41. Campesinas, siendo, a mi parecer, de especial relevancia en esa antología el
ensayo de Gustavo Esteva, páginas 52–78.
Si recopilamos hitos en esa línea crítica 41. Gimeno, Juan Carlos y Monreal, Pilar (eds.) (1999): La controversia del
en la primera década del presente siglo desarrollo. Críticas desde la antropología, Madrid, Libros de La Catarata,
encontramos, por ejemplo, la aportación Instituto de Desarrollo y Cooperación de la UCM, Instituto de Sociología de
las Nuevas Tecnologías de la UAM.
historicista de Rist (2002) calificando al
42. Rist, G. (2002): El desarrollo: historia de una creencia occidental. Madrid,
desarrollo como “creencia occidental”42;
Libros de la Catarata.
la de Unceta (2009)43 con un enfoque
43. Unceta, Koldo (2009) “Desarrollo, subdesarrollo, maldesarrollo
transdisciplinar de los debates en torno al y postdesarrollo. Una mirada transdisciplinar sobre el debate y sus
desarrollo y sus relevantes implicaciones implicaciones”. En Carta Latinoamericana, número 7.
de todo tipo; el libro colectivo de 2009 44. AA. VV (2009) La agonía de un mito– ¿Cómo reformular el “desarrollo”?
Agencia Latinoamericana de Información.
centrado en “la agonía de un mito” y en
45. Bretón, Victor (2010) Saturno devora a sus hijos. Miradas críticas sobre el
“cómo reformular el “desarrollo”44, o la
desarrollo y sus promesas. Madrid, Icaria, en el que se incluye el ensayo de
antología de Bretón (2010), sobre miradas Vries, P de, “Redimir la promesa utópica del desarrollo: hacia un mundo, una
críticas pero no solo al desarrollo como mundialización, una modernidad”.
categoría sino también a sus promesas45. 46. Gudynas, E. (2011) “Debates sobre el desarrollo y sus alternativas en
Y se han seguido publicando otros textos América Latina: Una breve guía heterodoxa” en Miriam Lang y Dunia
Mokrani (eds.) Más allá del desarrollo, Grupo Permanente de Trabajo sobre
en esa línea: por ejemplo, el de Gudynas Alternativas al Desarrollo, Quito, Ediciones Abya Yala y Fundación Rosa
(2011) centrado en América Latina y Luxemburgo, páginas 21–55.
como parte de un libro colectivo titulado 47. Tras su artículo de 1997 “Antropología y desarrollo”, Revista Internacional
explícitamente Mas allá del desarrollo46, u de Ciencias Sociales, número 154, Escobar publicó en el año 2000 el libro La
invención del Tercer Mundo. Construcción y deconstrucción del desarrollo.
otros más específicos a los que enseguida Bogotá, Grupo Editorial Norma. Y, posteriormente, su obra Más allá del
me referiré. Tercer mundo., Bogotá, Instituto Colombiano de Antropología y el ensayo
“El postdesarrollo como concepto y práctica social”, en Daniel Mato
En todo ese conjunto y nuevo (coord.) Políticas de economía, medio ambiente y sociedad en tiempos de
paradigma adquiere especial relevancia globalización, Caracas, Universidad Central de Venezuela: páginas 17–31. A
los que hay que añadir el ensayo de 2012 titulado “Más allá del desarrollo:
e influencia, a mi parecer, el conjunto de postdesarrollo y transiciones hacia el pluriverso”, en Antropología Social,
aportaciones y críticas al desarrollo por UCM, volumen 21, paginas 23–62, y el volumen de 2014 Sentipensar con la
parte de Arturo Escobar (1997, 2000, 2005, tierra. Medellín, Unaula, utilizando la categoría de Fals Borda.

página 182
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

b. desde el feminismo y el ecofeminismo como indicaba, en esta última variante

como, por ejemplo, las de Aguinaga, podría haber convergencias –no sin
Lang, Mokrani y Santillana (2011)49, o discusión y matices– con la postura de
resignificación y con la de los que me
c. desde el etnodesarrollo y concretamente
he permitido denominar continuistas
desde la cosmovisión andina, como
renovadores
en Viola (2011)50, Martínez (2011)51, Rivera
Cusicanqui (2014)52, Ulloa (2014)53 o Toledo No puedo aquí ahondar en todo
(2014)54. ese amplio y relevante debate: solo
indicaré que, desde el mismo título de
Así como otras propuestas de
este comentario, “las migraciones y los
alternativas centradas en el modelo
migrantes como factores del desarrollo”,
comunal (véase Patzi, 2011)55 o en las
ya estamos utilizando la categoría, lo cual
posibles transiciones desde la situación
conlleva explicitar cómo la entendemos57.
presente, como las expuestas por Gudynas
(2012)56.

A mi entender, a estas alturas del

debate pueden distinguirse –siendo
un tanto esquemáticos– tres grandes
48. Kabeer, N. 1998: “El empoderamiento desde abajo: lecciones de las
posturas, corrientes o posiciones ante “la bases populares” en Realidades Trastocadas, México, Paidós: páginas
cuestión del Desarrollo”, cada una de ellas 237–272.
con variantes internas y matices: 49. Aguinaga, Margarita; Lang, Miriam; Mokrani, Dunia y Santillana,
Alejandra:” Pensar desde el feminismo: Críticas y alternativas al
1. quienes mantienen de facto la categoría desarrollo” en Miriam Lang y Dunia Mokrani (eds.) (2011) Más allá del
desarrollo Grupo Permanente de Trabajo sobre Alternativas al Desarrollo,
en planes y proyectos, habiendo Ediciones Abya Yala y Fundación Rosa Luxemburg, Quito, páginas
un subgrupo que prácticamente la 55–82.
sigue igualando a mero crecimiento 50. Viola, C. 2011: “Desarrollo Bienestar e identidad cultural: del
económico, y otro que, partiendo de desarrollismo etnicida al sumaq kausay en los andes” en Pablo
Palenzuela y Alessandra Olivi: Etnicidad y desarrollo en los Andes,
ello, trata de cuidar o incluir de alguna
Universidad de Sevilla.
manera su impacto social y ecológico;
51. Martínez, C. 2011: “Etnodesarrollo en la revolución ciudadana en
Ecuador: avances, ambigüedades y retrocesos”, en Pablo Palenzuela y
2. quienes abogamos por su Alessandra Olivi: Etnicidad y desarrollo en los Andes, Universidad de
resignificación, atendiendo desde Sevilla, 173–201.
luego las alternativas que se han ido 52. Rivera Cusicanqui, S. (2014): Mito y desarrollo en Bolivia. El giro
presentado y también las criticas colonial del gobierno del MAS, Piedra Rota Plural Editores.
existentes, pudiendo converger en 53. Ulloa, A. (2014). “Conocimientos, naturalezas y territorios.
Repensando las alternativas al desarrollo a partir de prácticas y
determinados aspectos tanto con el estrategias de los pueblos indígenas en Colombia.”, en Maria Luisa
ultimo subgrupo de los continuistas Eschenhagen y Carlos Eduardo Maldonado (eds.): Un viaje por las
renovadores como con algunas alternativas al desarrollo, Universidad Pontificia Bolivariana y
Universidad del Rosario, Bogotá, páginas 119–142.
aportaciones y versiones de los
54. Toledo, Víctor. (2014) “Latinoamérica como laboratorio
rupturistas;
socioambiental: pueblos indígenas, memoria biocultural y cambio
civilizatorio”, en Maria Luisa Eschenhagen y Carlos Eduardo Maldonado
3. quienes, a partir de esa perspectiva de (eds.): Un viaje por las alternativas al desarrollo, Universidad Pontificia
critica a la raíz, a la noción misma y su Bolivariana y Universidad del Rosario, Bogotá, 143–162.
praxis, y que he resumido antes, son 55. Patzi, Felix (2011) Tercer sistema. Modelo comunal: propuesta
partidarios de superarla totalmente, alternativa para salir del capitalismo y del socialismo.
ya sea anulándola por su carácter 56. Gudynas, E. (2012): Transiciones para salir del viejo desarrollo. Centro
Peruano de Estudios Sociales
colonial y de dominio, o ya sea
57. Y más aún cuando postulamos las migraciones y los migrantes como
transformándola en otra visión y praxis; coprotagonistas del desarrollo.

página 183
 Migratio

Lo hacemos definiéndola, y uno de los principales marcos teóricos

resignificándola, como conjunto de de las migraciones y el cambio social. Lo
procesos de cambio multidimensional abordé de forma sucinta en la edición de
e inducido/planificado que, a partir Qué es la inmigración (2003), sobre todo
de determinadas actuaciones tecno- en su capítulo 2 dedicado a “Las causas
económicas, de infraestructura y de y motivos de las migraciones”, obra que
conectividad: hemos actualizado ahora veinte años
después. Lo hicimos a partir de tres teorías
1. generan riqueza y empleo y centrales: modernización, dependencia,
2. incorporan líneas de actuación articulación/ transnacionalismo.
operativas para mejorar:
No repetiremos aquí aquella
a. la calidad de vida de la población; exposición, centrándonos ahora en lo
b. la distribución equitativa de bienes y que esos marcos teóricos y estudios,
servicios, dispares y complementarios, aportan
respecto a la argumentación de que las
c. el tejido ciudadano, la democracia
migraciones y los migrantes son factores
local y la cohesión social,
y coprotagonistas del desarrollo, tanto
d. la capacidad y oportunidades de globalmente como en cada país de origen
territorios, comunidades y personas, y y recepción.
e. la sostenibilidad ecológica.
Desde el enfoque de la modernización
(estando sin duda justamente criticado
y superado en varios puntos) se postuló,
La conexión entre migraciones desde el mecanismo push/pull, que las
y desarrollo causas de los flujos migratorios no solo
están en las carencias en origen, sino
Al mantener y resignificar la categoría
también en la atracción desde los lugares
de desarrollo, y al entenderla en ese
con mayor desarrollo. Desde esa óptica,
marco, es posible continuar abordando,
los migrantes, al optar por ir donde más
y tratar de hacerlo con nuevos perfiles,
oportunidades hay, están impulsado ese
una de las temáticas de la cuestión
mismo desarrollo que los atrae, al tiempo
migrante sobre la que han llovido, y sin
que con sus remesas ayudan al desarrollo
parar, ríos de tinta. Sobre todo, desde los
en origen, siendo las remesas como
años cincuenta del pasado siglo, por no
sabemos uno de los flujos económicos
decir desde los orígenes de los estudios
principales del mundo, y teniéndose en
migratorios hace cien años en la Escuela
cuenta ya no solo las remesas económicas
de Chicago (Thomas, Park, Burgess, Tryer,
sino también las remesas sociales.
etc.) o incluso antes a finales del siglo XIX
(Marx, Ravenstein, etc.). Me refiero a cuáles Y no solo con sus remesas: diferentes
son, de facto, y cuáles podrían o deberían estudios fueron mostrando que su
ser, las relaciones entre migraciones y salida no solo aliviaba determinadas
desarrollo, esto es, y más ampliamente, tensiones (por sobrepresión y conflicto
entre el fenómeno imparable y complejo social ante la falta de expectativas)
de la movilidad humana y los patrones de sino que permite o facilita procesos de
cambio tecno-económico y sociocultural. cambio en origen (por ejemplo, en el caso
español la concentración parcelaria en
Esas conexiones entre migración y
numerosas comunidades de la España
desarrollo han venido siendo expuestas,
rural de la década de los sesenta) al
explicadas e interpretadas desde cada

página 184
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

tiempo que tanto sus vinculaciones teorías de la articulación y, posteriormente

(familiares, asociativas, comunicacionales, del transnacionalismo58.
etc.) como sus retornos al lugar natal, ya
sean periódicos o definitivos, suponen Desde esos enfoques, más recientes
innovaciones en origen de variado tipo. en la historia de las ideas y de los estudios
(últimas cuatro décadas) y hoy día más
Veamos ahora desde la teoría de utilizados, las migraciones reflejan las
la dependencia. Resumiendo, mucho, articulaciones de modos de producción,
desde sus teóricos y múltiples estudios, de áreas geopolíticas, de comunidades
se conciben las migraciones macro territoriales, y sus nexos generan campos
estructuralmente, como un colosal e sociales transnacionales que desbordan
intensivo mecanismo de explotación, las dinámicas y lógicas del estado nación.
de extracción de renta y plusvalía,
señalándose sus efectos negativos en Para la temática que nos ocupa –las
origen. Además de la mencionada fuga de migraciones y los migrantes como factores
talento y extracción de efectivos laborales, y coprotagonistas del desarrollo– esas
desde ese enfoque crítico se señala que se investigaciones transnacionales aportan
incrementa la dependencia de los países una sólida fundamentación científica
de emigración, los que han venido siendo para una visión más completa y compleja
subdesarrollados por los desarrollados de los variados efectos, implicaciones y
(“desarrollo del subdesarrollo”, según la consecuencias de las migraciones, y entre
expresión de Gunder Frank). Las causas ellos los “positivos”. Y no solo eso, sino que
de las migraciones son, en definitiva, la señalan las potencialidades presentes en
distribución desigual en el mundo de la esos campos sociales transnacionales: así,
riqueza y del poder. por ejemplo, han permitido la emergencia
de nuevas fórmulas de cooperación
Como puede verse por esas tesis, como la del codesarrollo en sus distintas
los estudios sobre la dependencia no versiones.
solo avalan la perspectiva crítica del
postdesarrollo, sino que han estado en su
génesis. No obstante, nótese, que esa visión
crítica y negativa del fenómeno migratorio
(como algo a evitar, lo cual es una evidente
debilidad de ese marco teórico).

a. no niega la categoría de desarrollo y

b. afirma que las migraciones y los
migrantes contribuyen al desarrollo, eso
sí, de los países del centro y a costa de
los de la periferia.

A diferencia del énfasis en las

“vinculaciones positivas “entre
migraciones y desarrollo” por parte de los
“modernizadores” y de la insistencia en las
“vinculaciones negativas” entre esos dos 58. Un primer texto sobre ello lo escribí en 1997: “Migración y desa-
fenómenos por parte de los teóricos de la rrollo. Su vinculación positiva. Propuesta para la participación de
inmigrantes en proyectos de cooperación”. Ingeniería sin Fronteras
dependencia, hay una visión más integral (ISF) –Revista de Cooperación Año VI, número 9. páginas. 6–10. Luego
y compleja sobre esas relaciones en las lo desarrollé en 2003 en los capítulos 3 y 8. de Qué es la inmigración.

página 185
 Migratio

Migraciones e impacto Por lo que respecta al desarrollo de los

positivos en el desarrollo del países de recepción, al menos:
país de origen y del país de 1. rejuvenecen la pirámide de población,
recepción
2. suponen la supervivencia y
Remito aquí al lector o lectora a la visión mantenimiento de sectores y empresas
de síntesis sobre los “efectos y cambios en crisis,
de las dos orillas”, en la obra que ahora
3. potencian la expansión de sectores
actualizamos59. Solamente, y para concluir,
económicos,
enumeraré las siguientes contribuciones
de las migraciones y los migrantes al 4. amplían las oportunidades laborales
desarrollo. para autóctonos,

Por lo que respecta al desarrollo de los 5. constituyen nuevas afiliaciones y

países de origen, al menos: cotizaciones a la seguridad social,
6. son talento, capacitación y formación
1. alivian tensiones y abren expectativas,
traídas de fuera,
2. envían cuantiosas remesas con fuerte
7. suponen un enriquecimiento cultural, (al
impacto en la economía familiar,
menos en las tres dimensiones indicadas
comunitaria, municipal, regional y
en el comentario 23) suponen aportes
nacional,
notables y valiosas en situaciones de
3. constituyen un factor de innovación crisis, como por ejemplo, en el caso de la
empresarial, y pandemia de la COVID 19.
4. con frecuencia, aunque no
siempre, constituyen un elemento
democratizador.

Resumen de la argumentación

01 Premisa de partida: entender y resignificar

desarrollo, como conjunto de procesos
04 Las migraciones y las personas migrantes
contribuyen al desarrollo de los países
de cambio que generan riqueza y empleo, de origen, al menos por cuatro razones:
e incorporan mejoras en calidad de vida, 1) alivian tensiones y abren expectativas,
equidad, ciudadanía democrática, tejido 2) envían cuantiosas remesas con
ciudadano, fortalecimiento comunitario/ fuerte impacto en la economía familiar,
territorial y sostenibilidad ecológica. comunitaria, municipal, regional y nacional,
3) constituyen un factor de innovación
02 La vinculación entre migración y desarrollo
no solo tiene aspectos negativos sino
empresarial, y 4) y con frecuencia,
no siempre, constituyen un elemento
también aspectos positivos; ello no democratizador.
implica ocultar los primeros.

03 Las causas de los flujos migratorios no

solo están en las carencias en origen, sino
también en la atracción desde los lugares 59. Giménez, Carlos (2003) Qué es la inmigración. Editorial RBA,
con mayor desarrollo, en los cuales se Capitulo III, gráfico 1 “Ventajas e inconvenientes de las migraciones”
necesita y demanda esa migración. página 59

página 186
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

05 Las migraciones y las personas migrantes

contribuyen al desarrollo de los países de
06 Por todo ello, las migraciones y las personas
migrantes contribuyen a la economía y
recepción, al menos por nueve motivos: 1) sociedad global y son, y así deberían ser
rejuvenecen la pirámide de población, 2) considerados en las narrativas públicas,
suponen la supervivencia y mantenimiento coprotagonistas del desarrollo.
de sectores y empresas en crisis, 3)
potencian la expansión de sectores
económicos, 4) amplían las oportunidades
laborales para autóctonos, 5) constituyen
nuevas afiliaciones y cotizaciones
a la seguridad social, 6) son talento,
capacitación y formación traídas de fuera,
7) suponen un enriquecimiento cultural, 8)
suponen aportes notables y valiosas en
situaciones de crisis y 9) generan campos
sociales transnacionales susceptibles de
ser aprovechados (codesarrollo).

página 187
Fuentes y materiales
~prensa / medios de comunicación ~academia
Cataluña ingresaría 10 millones al mes si ¿Puede la migración ser un factor para el desarrollo
regularizara a inmigrantes sin papeles y el resto de de los países expulsores? (Artículo académico de
España, 50 (Artículo de El Periódico publicado en Ana María Aragonés y de Uberto Salgado, profesores
2019 en el que se habla de los beneficios de las universitarios mexicanos, que estudian la posibilidad
migraciones para la economía, https://bit.ly/3iR6Juu) de que las migraciones puedan ser un factor para el
desarrollo económico de los países de origen,
Así contribuyen los inmigrantes a la economía https://bit.ly/3x6UlvI)
(Artículo de la Cadena SER publicado en 2018 en
el que se detalla la contribución de los inmigrantes
a las sociedades de llegada y en particular a la Migración y desarrollo: una revisión conceptual de la
española, https://bit.ly/3eXIKZu) evidencia (Artículo académico escrito por el sociólogo
Alejandro Portes sobre la influencia de las migraciones
Cuentas y no cuentos: lo que el inmigrante aporta en las sociedades de llegada, con bastantes
a la economía (Artículo de El País de noviembre estadísticas, https://bit.ly/3l24Wpd)
de 2019 con varias estadísticas sobre el peso que
estas personas tienen en las sociedades de llegada,
https://bit.ly/372UeXu)
~informes
Informe Anual del Defensor del Pueblo 2019.
¿Cuánto aportan los inmigrantes a la economía
Volumen II: La contribución de la inmigración a la
española y cuánto gasto suponen realmente?
sociedad española (Documento oficial del Defensor
(Artículo de The Objective que ofrece información
del Pueblo en el que desmonta con datos algunos
sobre la aportación de los inmigrantes a la sociedad
de los rumores contra los migrantes,
española, https://bit.ly/2UQ52ph)
https://bit.ly/3BKdI1a)
Los inmigrantes aportan más de lo que reciben
(Artículo de El Diario en el que se desmienten El veredicto es claro: la inmigración favorece a la
algunos rumores sobre el impacto de los migrantes economía (Artículo publicado en un blog del Banco
en las sociedades de acogida, Interamericano de Desarrollo con una información
https://bit.ly/3y5YW2v) breve sobre el tema, https://bit.ly/3kVCRQv)

La migración hacia economías avanzadas puede

~entidades sociales estimular el crecimiento (Artículo publicado en
un blog del Fondo Monetario Internacional con
Las migraciones como factor de desarrollo -El caso
de África Septentrional y Occidental (Libro publicado estadísticas sobre el impacto de las migraciones en
en 2010 por la Organización Internacional del Trabajo las sociedades de llegada, https://bit.ly/3kTTlZn)
sobre un caso particular, el de África Septentrional y
Inmigración y Estado de bienestar en España
Occidental, https://bit.ly/3x0nxEw)
(Informe publicado por la Obra Social La Caixa
Cómo los inmigrantes contribuyen a la economía en 2011 que analiza diferentes componentes
de los países en desarrollo (Presentación de la económicos de las migraciones,
OCDE sobre el impacto de las migraciones en https://bit.ly/3ryM9Dj)
las sociedades de Argentina, Costa Rica, Costa
de Marfil, Ghana, Kirguistán, Nepal, República
Dominicana, Ruanda, Sudáfrica y Tailandia,
https://bit.ly/3zCJVpf)

¿Cómo contribuyen las personas migrantes a la

sociedad? (Artículo publicado en un blog de la
Organización Internacional para las Migraciones con
una breve definición sobre el tema,
https://bit.ly/3zCKuzn)

página 188
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

22. contribución positiva que supone la

inmigración también desde la perspectiva

“Sin
demográfica. Antes de abordar los
lemas antinmigración considerados
en el segundo bloque, viene bien un

inmigración pequeño respiro y complementar, desde

la demografía, lo dicho sobre aspectos

sería aún más positivos de las migraciones.

1. El envejecimiento de la población no es

aguda la crisis algo que atañe únicamente a España,

sino que es un proceso con presencia

demográfica”
creciente en muchos otros países. En el
Informe de Naciones Unidas “Forjando
nuestro futuro juntos”, dentro de las
publicaciones de la serie UN75. Mas allá de
2020, se indica en el apartado de Cambios
TEMÁTICAS ABORDADAS
Demográficos60: “Hoy, las personas
stock y flujo poblacional; déficit demográfico; mayores (65 años o más) constituyen el
sus retos y efectos; contribuciones de la migración
grupo de edad que crece más rápido en
el mundo. Globalmente y por primera vez
en 2018, las personas mayores superaron
en número a la de los niños menores de 5
años, y para 2050 el número de personas
mayores superará al de adolescentes y
jóvenes (entre los 15 y los 24 años). Algunas
regiones, como Europa y Asia Oriental, ya
Sin duda. Aquí el comentario podría se enfrentan a un reto considerable a la
consistir solo en esas dos palabras: crisis hora de apoyar y atender a esas personas.
demográfica. Es una certeza que, sin la A medida que la esperanza de vida sigue
inmigración, el reto demográfico en España aumentando, puede que el papel de las
sería absolutamente crítico, esto es, el personas mayores en las sociedades y las
envejecimiento de la población española economías sea más importante. Debemos
sería considerablemente mayor, lo cual adaptar los sistemas de educación,
agravaría en mucho las consecuencias atención sanitaria y protección social para
negativas de una pirámide de población proporcionar una red de protección social
envejecida: en el empleo, la fiscalidad, a este grupo etario cada vez mayor”.
la seguridad social, las pensiones, los
cuidados… En tiempo de incertidumbres no En el caso de España, el mantenimiento
viene nada mal estar tan seguros de algo, de bajas tasas de fecundidad y el
permítaseme la ironía. Y es que podríamos incremento de la esperanza de vida
acabar este comentario 22, sin problema, producido en las últimas décadas,
con esa rotundidad: no hay duda de que están no sólo en la base del proceso de
“sin la inmigración tendríamos una aguda envejecimiento sino también en el de la
crisis demográfica”.

No obstante, parece conveniente, por

un lado, mostrar la información estadística 60. Naciones Unidas (2020) Forjando nuestro futuro juntos, Serie
que lo avala y, por otro, ahondar en la UN75. Mas allá de 2020, 16.9.2020.

página 189
 Migratio

pérdida de población en tramos de edad aumento de la fecundidad y la natalidad.

claves para la economía. Lo sintetiza así Este aporte demográfico ha sido reconoci-
Elise Gazengel (2015): “Los españoles tienen do para otros países como Gran Bretaña o
ahora menos hijos que a finales del siglo Francia. En el caso español la primera dé-
XVIII, cuando España tenía la cuarta parte cada de este siglo, esto es, los años 2000-
de su población actual. Con una tasa de 2010, fue un periodo de especial crecimien-
fecundidad de 1,27 hijos por mujer en edad to de la población en general y ello debido
de procrear, España se sitúa a la cola de al incremento notable de la inmigración. En
los países europeos junto con Portugal, efecto, según el Instituto Nacional de Esta-
según Eurostat. Esta tasa es muy inferior a dística (INE) se pasó del millón de extranje-
la media europea, del 1,5, a su vez un punto ros en 2000 a 5,7 millones en 2010.
por debajo de la media mundial, según el
World Population Data Sheet. La esperanza Veamos a nivel micro, para un
de vida de los españoles es de 80 años periodo determinado, ese efecto de
para los hombres y 85 años para las compensación demográfica. Tomemos,
mujeres, según el INE. Consecuencia: desde por ejemplo, el semestre de enero a junio
2010, España va perdiendo población de de 2018, para el que disponemos de una
25 a 40 años, vital para el consumo, la publicación ad hoc (Baena, 2018): “Según
innovación y la productividad”61. las Cifras de Población (CP) y la Estadística
de Migraciones (EM) correspondiente al
La tasa de fecundidad en España primer semestre de 2018 del INE, estos
viene descendiendo desde 1990. datos consolidan el crecimiento de la
Según Eurostat, se ha pasado de población española iniciado en la segunda
una tasa de 2.2 en la década de los parte de 2015 tras casi cuatro años de
ochenta del siglo pasado a la de 1.3 a caídas consecutivas”. Como en otros
partir de la década de los noventa. El periodos, en aquellos seis meses de 2018
denominado reto o déficit demográfico, hubo en España: a) crecimiento vegetativo
uno de los mayores con los que se negativo (más fallecimientos que
enfrenta España, tiene componentes y nacimientos) y b) saldo migratorio positivo
consecuencias económico-laborales, (llegaron más que de los que se fueron).
fiscales y socioculturales. Si nos fijamos
en la economía su efecto negativo es Y lo que añaden en dicho estudio
manifiesto. Como afirma Joaquín Arango: monográfico es contundente respecto al
“… no es bueno para la economía. Aparte beneficioso aporte demográfico de las
de los costes, se puede considerar que migraciones: “Si se detallan las cifras, el
supone una pérdida de dinamismo, aumento de población entre enero y junio
innovación, impulso y va en contra del fue fruto de un saldo vegetativo negativo
vigor de la demanda”62. La Fundación de 46.273 personas (178.939 nacimientos
Renacimiento Demográfico ha enfatizado, frente a 225.212 defunciones), que fue
entre otros efectos, el “gran problema que compensado con un saldo migratorio
supone para el pago de las pensiones si positivo de 121.564 personas (llegaron
tenemos cada vez más gente mayor y 287.882 inmigrantes –que crecen un 23 %
menos población activa”. respecto al primer semestre del 2017– y
hubo 166.318 emigrantes –caen un 15,6 %–)”
2. La inmigración, esto es, la llegada y radi- (cursiva añadida).
cación de numerosa población de origen
extranjero en las últimas cinco décadas, 61. Elise Gazengel (2015) “La inmigración acude al rescate demográfico”,
está suponiendo, por un lado, la presencia CTXT, número 31, septiembre 2015.
de más población joven y, por el otro, un 62. Citado por Gazengel (2015).

página 190
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Por otra parte, esos cambios dificultades de conciliar trabajo y vida

demográficos alteran la ratio entre familiar. De hecho, se ha elevado la
nacionalizados y extranjeros, y ello a pesar fecundidad en aquellos países, como
de las numerosas nacionalizaciones: Francia, donde se adoptan y llevan a
“Así, en el primer semestre, la población cabo políticas y medidas de conciliación
extranjera residente en España ha o acomodación del trabajo de la mujer
aumentado en 123.254 personas mientras y de la vida familiar. Correlativamente, la
que la de nacionalidad española se ha tasa es más baja que la media en países,
reducido en 26.173, pese a contabilizarse como Alemania, donde no se dispone
las 43.882 personas que en ese periodo de esas políticas64. No es el único factor
obtuvieron la nacionalidad española”63. explicativo, pero sí es uno de ellos y
especialmente relevante.
3. Ahora bien, sería un error ver la
inmigración como la solución al reto No siempre el saldo migratorio en
demográfico. En todo caso, hay que verla España ha sido positivo. Desde 2010, por
como parte de la solución. Diferentes efecto de la crisis económica y social
informes y expertos han señalado que de 2008, el saldo migratorio español fue
su efecto es beneficioso pero que en negativo, esto es, salieron más personas
absoluto supone la solución. que entraron. Entre los que salieron hay
que tener en cuenta y contabilizar no
España cuenta con 46,5 millones de solo los cientos de miles de extranjeros
habitantes: según el World Population que volvieron a sus países de origen
Data Sheet la previsión es que habrá sino también a otros cientos de miles de
perdido un millón en 2030 y que tendrá españoles que emigraron65. Ya en 2014 el
solo 43,7 millones en 2050. Esta tendencia saldo migratorio volvió a ser positivo, esto
se ve alterada por el flujo migratorio es, entraron más personas que las que
pero los expertos coinciden en que la salieron.
población activa disminuirá en España
“con o sin inmigración”, si bien ese Ciertamente, la elevada tasa de
descenso será mucho menor debido a fecundidad de las mujeres de origen
inmigración. Por eso se habla de paliar y extranjero emigradas a España tuvo el
no de resolver o solucionar. efecto de paliar ese descenso desde
comienzos del nuevo siglo. Es preciso aquí
Ese efecto beneficioso de las una anotación: esa considerablemente
migraciones lo es más en España que en mayor tasa de fecundidad de las mujeres
Alemania o Francia. Un estudio proyectivo migrantes va tendiendo a homologarse
de Eurostat compara cómo evolucionará con la de las españolas.
en esos tres países la relación de apoyo
(esto es, el cociente entre la población
activa de 15 a 64 años y la población
mayor de 65 años), variando más en
España que en los otros dos países.

La baja tasa de natalidad en las

mujeres en edad de procrear (1,27 en
63. Macarena Baena, El Periódico, 13.12.2018.
España por 1,5 en Europa y 1,6 en el
64. Véase Gazengel (2015).
mundo) tiene su causa fundamental
65. Unos 250.000 se inscribieron en los consulados, pero se estima que más
en el modelo de sociedad y en causas de medio millón de españoles emigró tras la crisis de 2008, la mayoría de
estructurales, como las enormes ellos en edad laboral.

página 191
 Migratio

Resumen de la argumentación

01 España viene afrontando un gran reto y

déficit demográfico, con efectos negativos
03 Aunque no sea la solución, el aporte
demográfico de la inmigración cubre –al
en lo económico, laboral, fiscal y social: menos en parte– ese déficit y disminuye
sin la inmigración seria aún más grave y y palía las consecuencias negativas de
perjudicial. dicho reto. La inmigración no es la solución,
pero sí es parte de ella.
02 Demográficamente, la inmigración supone
el rejuvenecimiento de la pirámide de
población y el aumento de la tasa de
04 El reto y déficit demográfico es un desafío
a medio y largo plazo, que debería
fecundidad y de la natalidad (al menos en generar políticas públicas de estado y no
las primeras fases). meramente coyunturales, y en las que
–junto a otras medidas– el aporte positivo
de la inmigración debe ser considerado.

página 192
Fuentes y materiales
~prensa / medios de comunicación ~entidades sociales
La inmigración acude al rescate demográfico Generación sueños rotos. Consecuencias
(Artículo de CTXT publicado en 2015 que ofrece demográficas (Documento de PorCausa sobre
datos históricos sobre los beneficios demográficos el posible impacto de las migraciones sobre la
de los flujos migratorios y sobre las perspectivas de demografía de los países de llegada,
impacto en el futuro, https://bit.ly/2WppRbD) https://bit.ly/2TGGcaW)

La inmigración, salvavidas de la crisis demográfica Cambios demográficos. (Documento de Naciones

española (Artículo de El Periódico publicado en 2018 Unidas sobre la posibilidad de que la llegada de los
que se hace eco de que en el primer semestre la migrantes a las nuevas sociedades permita evitar
llegada de inmigrantes ha permitido contrarrestar la la crisis demográfica por el envejecimiento de la
pérdida demográfica, https://bit.ly/3eZzi85) población, https://bit.ly/3y3sZYy)

Invasión migratoria y envejecimiento demográfico El impacto económico y demográfico de la

(Reseña de un libro escrito por varios autores y inmigración extranjera en el País Vasco (Documento
publicado en 2021 sobre el posible impacto de las de Ikuspegi sobre la situación particular en el País
migraciones en la demografía, https://bit.ly/3BIDzX7) Vasco, https://www.ikuspegi.eus/es/migracion-y-
asilo/investigaciones/ver/julio-2020/175/)
La inmigración sale al rescate de España y su
crisis demográfica: la población extranjera registra
el mayor aumento desde 2008 (Artículo de El ~academia
Economista publicado en 2019 sobre el impacto
Crisis económica y emigración: la perspectiva
de las migraciones en la población en el primer
demográfica (Artículo académico de Andreu
semestre de ese año, https://bit.ly/3eZyz6X)
Domingo, profesor de la Universidad Autónoma de
La inmigración, salvavidas de la crisis demográfica Barcelona, y Albert Sabater, profesor de la Universidad
española (Artículo de EFE publicado en 2018 que de Manchester, sobre la vertiente demográfica de las
ofrece estadísticas sobre esta situación, migraciones, https://bit.ly/2WkFHUN)
https://bit.ly/3x7w3By)
La contribución demográfica de la inmigración:
Immigration swan song (Artículo publicado en un el caso de España (Artículo académico escrito
blog del Fondo Monetario Internacional, que estudia por Beatriz León, investigadora del Centro de
el impacto de las migraciones sobre la población, Investigaciones Sociológicas, en 2004, sobre el
pero que insiste en la necesidad de hacer políticas impacto demográfico de las migraciones,
para hacerlo posible, https://bit.ly/3f1UNF9)
https://bit.ly/2URaRCV)

The demographic effects of international migration

~informes
(Artículo académico de David Coleman en Oxford
Demography and migration (Documento de la Review of Economic Policy, https://bit.ly/3x1vkly)
Unión Europea en el que se expone el impacto
demográfico de las migraciones a nivel europeo, Migration and demographic swift (Capítulo de un
https://bit.ly/3i4W0NW) libro sobre tendencias migratorias,
https://bit.ly/3f1jeTg)

página 193
 Migratio

23. desde la biología y la antropología) a

su uso normativo en la década de los

“La
sesenta del siglo XX, especialmente
con respecto a los fundamentos del
pluralismo cultural y de las políticas

diversidad multiculturales, y finalmente, hoy en día a

con recientes configuraciones en torno

cultural
a las diversidades de sexo-género y la
diversidad funcional.

Aquí nos circunscribimos a la diversidad

enriquece” cultural. Cuando se afirma u opina que

la diversidad cultural enriquece se está
valorando por positivo el hecho evidente
de que la sociedad se está diversificando.
TEMÁTICAS ABORDADAS Suele emplearse con relación a la
diversidad y diversificación; opciones y oportunidades; inmigración, al hecho de que la presencia
innovación y creatividad, alteridad y cultura propia, de personas marroquíes, latinoamericanas,
naturaleza humana chinas, senegalesas y otras, supone
nuevas formas de vivir, de sentir y
de pensar con sus correspondientes
Texto de partida variedades y manifestaciones en saludo
y vestimenta, vida familiar y parentesco,
expresiones artísticas, lenguas y acentos,
creencias y ritos, etc.
Concluyamos este bloque, en el que
hemos seleccionado “comentarios de Aunque aquí abordamos esta cuestión
positividad” y a favor de la inclusión en la conexión con las migraciones
abordando esta otra frase y opinión. La y la diversificación sociocultural que
afirmación de que la diversidad cultural conllevan, hay que precisar que esa
enriquece se escucha con frecuencia, temática puede y debe abordarse de
sobre todo en ámbitos de activistas forma general y sin circunscribirla a las
y miembros de entidades solidarias migraciones. En el caso de España y
que trabajan por la inclusión y la desde hace siglos la diversidad cultural,
interculturalidad; también la escuchamos étnica y lingüística es notoria, de larga
en conversaciones informales a y profunda tradición o duración. Ahora
propósito de las culturas de los colectivos bien, ¿por qué decimos que la diversidad
migrantes, o con relación a la presencia cultural enriquece?.
emergente de determinadas músicas,
comidas o costumbres. De puro obvio, parece innecesario;
sin embargo, ¿cómo lo contestarías
La diversidad es una palabra cada tú, estimado/a lector/a? Me gustaría
vez más presente en el discurso público que antes de seguir, respondieras
y privado. En otro lugar (Giménez, 2020) ese interrogante, esa pregunta que
he hecho un análisis de su evolución he hecho en algunas ocasiones, en
desde sus primeras conceptualizaciones charlas y presentaciones. Algún día me
en el siglo XIX, como diversidad gustará organizar un taller al respecto y
biológica y diversidad cultural de recabar ideas sobre ello, seguro que el
facto (en aportaciones sobre todo pensamiento colectivo será creativo en

página 194
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

este punto. De momento, voy a presentar de las oportunidades que supone la

sucintamente algunos argumentos al diversificación sociocultural.
respecto. Considero que la diversidad
cultural enriquece al menos por tres 2. Un segundo fundamento de que la
razones. diversidad cultural enriquece, o puede
suponer un enriquecimiento si se sabe
1. La primera, porque incrementa las aprovechar, se encuentra, a mi parecer,
opciones disponibles y fomenta la en el hecho de que dicha diversidad
innovación y creatividad, lo cual es permite disponer de un espejo donde ver
bastante positivo. Tomemos el rasgo de la la propia cultura. No lo digo solo como un
música, por ejemplo. Todas las tradiciones parecer subjetivo u opinático más, sino
étnicas, culturales y religiosas, cuentan porque así lo he vivido y experimentado, y
con sus propios bagajes musicales, con supongo que quienes estén leyendo esto
canciones y melodías, con tipos de ritmos, lo han experimentado también.
determinados instrumentos, cantes y
bailes. Pensemos en la cultura gitana y Quiero decir que cuando se establece
el flamenco, o en los ritmos africanos, una relación algo duradera y de cercanía,
origen de estilos musicales como el blues proximidad, empatía o amistad, con
y tantos otros. Ello no solo permite una gentes de otras culturas, no solo nos
“oferta” musical que podemos disfrutar, enriquecemos (argumento 1) sino que
y de hecho disfrutamos, sino que, nos miramos a nosotros mismos, al
yendo más allá de su mero consumo y contrastar o comparar. En algunos
centrándonos en lo que enriquecen, la casos se llega a adquirir una cierta
diversidad musical abre a las personas distancia cultural –se ha denominado
un abanico de oportunidades de de varias formas: distanciamiento,
aprendizajes, indagaciones, oficios, extrañamiento– pero ya no hacia la
intercambios, nuevos instrumentos, etc. otredad sino hacia nuestro propio bagaje,
hacia uno mismo. En otros casos se
Puede decirse lo mismo de la llega a hacer una crítica o autocrítica
gastronomía y las comidas, con su cultural, lo cual es algo beneficioso y
variedad de recetas, condimentos, olores, buen antídoto frente al sociocentrismo,
estéticas, ritos, formas de comensalidad, chauvinismo y supremacismo. No debe
vocabularios, etc. O de las formas de sorprendernos que así sea pues es sabido
abordaje de los conflictos, pues todos los que las identidades, y entre ellas las
pueblos de la Tierra han generado formas etnoculturales, son relacionales.
de arbitraje y mediación: así, los “hombres
buenos” en los concejos medievales y en Permítaseme unos aportes personales
la España rural, las “personas de respeto” a este respecto, animando a que cada
en el mundo gitano, los palabreros wayú cual revise su biografía o la de otros,
en Colombia, el ho´oponopono hawaiano, desde este ángulo de autorreflexión.
los componedores y facilitadores en Como antropólogo he hecho trabajo de
culturas latinoamericanas, etc. campo de larga duración en diversos
lugares de España, en el altiplano de
Sea cual sea el elemento, rasgo o México y en la California de Estados
complejo sociocultural que abordemos, Unidos. Vivir en las montañas burgalesas,
lo que quisiera subrayar, como y residir en un pueblo con una treintena
argumento de la frase que analizamos, de habitantes, me hizo verme como
es lo concerniente al incremento y urbanita. Vivir entre campesinos
variedad de las opciones, y más aún mexicanos o entre hispanos migrantes

página 195
 Migratio

me ayudó a verme como europeo y 3. Aún quisiera sugerir una tercera razón por
español. Cuando ya no el trabajo de la que la diversidad cultural enriquece:
campo profesional, de larga duración, porque solo teniendo en cuenta la
sino los viajes con cierto componente diversidad cultural podemos hacernos
etnográfico, esto es, cuando al viajar ha una idea cabal de la naturaleza humana.
habido contacto real y respetuoso con Ni más ni menos. Estamos abordando
las poblaciones locales, no superficial, algo importante, vertebral, perenne:
como en los itinerarios que he podido ¿qué somos? No puedo, ni mucho
realizar por Grecia, Tanzania, China y otros menos, abordar aquí este complejo y
países, también me han ayudado a ver mi crucial asunto (abordado desde tantas
propia ascendencia cultural y lo europeo disciplinas, ideologías y cosmovisiones),
occidental un poco más “desde fuera”. pero sí afirmar, desde la antropología, que
los sapiens somos una especie de intensa
Estuve en Guatemala en numerosas unidad en la diversidad profunda.
ocasiones, entre 1996 y 2004, por varios
motivos profesionales: pues bien, el trabajo Somos una humanidad con relevantes
y diálogo a fondo con líderes indígenas similitudes y aspectos comunes, al
y miembros de comunidades mayas me tiempo que con miles de expresiones
zarandeó de tal manera que me obligó, culturales: inuit, gitanos, chinos, tuaregs,
por así decirlo, a diferenciar –en las wolofs, sami, bereberes, aymaras… Lo
tradiciones europeas y española– aquello que Levy-Strauss formuló como nuestra
de lo que me siento orgulloso y de lo que naturaleza dual. Si no contemplamos esa
en absoluto no. En las últimas décadas mi apabullante y omnipresente diversidad
dedicación al estudio de las migraciones tendremos una perspectiva limitada,
y a proyectos aplicados de mediación e parcial y etnocéntrica de lo que somos,
intervención en gestión intercultural de de la naturaleza humana. Ciertamente, la
la diversidad, me ha puesto en contacto escuela, los libros, los viajes y los medios
en diferentes barrios con personas y de comunicación nos aportan al respecto,
colectivos migrantes, de los que no solo he pero considero, y supongo que estaremos
aprendido mucho, sino que han avivado de acuerdo, que es más directa, vivaz y
la conciencia y sentimiento que tenía enriquecedora la diversidad que tenemos
de España como lugar de diversidad delante de nosotros, en nuestro edificio,
profunda. Y ahora, aún más diversa y rica. calle, barrio, asociación, empresa o país.

Finalmente, en estos últimos años En definitiva, la riqueza no económica

vengo trabajando estrechamente con sino la riqueza humana, siguiendo la
personas y entidades gitanas, lo cual no diferenciación de Amartya Sen, también
solo me enseña acerca de su bagaje se compone de un activo o de un haber
cultural, sino que me está permitiendo que se llama diversidad, y cuyo valor
remirar, como en un espejo insisto, a reside en las oportunidades, los espejos
España y a mí mismo como no gitano, y la común humanidad. Esas son las tres
como payo, como admirador y amigo del razones que se me ocurren: seguro que
pueblo gitano. Si recurro a la experiencia hay más. Animo a quienes esto leen a
personal es solo para hacer más cercano reflexionar sobre ellas.
y vívido el argumento y para animar
a quien esto lea a analizar su propia
experiencia intercultural, cuando esta
ha sido de escucha, empatía, vivencia y
respeto.

página 196
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Resumen de la argumentación

01 La diversidad y la diversificación
incrementan las opciones disponibles y
03 Solo teniendo en cuenta la diversidad
cultural podemos hacernos una idea cabal
fomenta la innovación y la creatividad. de la naturaleza humana.

02 La diversidad permite disponer de un

espejo donde poder contemplar la propia
cultura.

página 197
Fuentes y materiales
~prensa / medios de comunicación ~entidades sociales
La inmigración como un beneficio para un país ¿Benefician los inmigrantes a la vida cultural de un
(Artículo de Infolibre publicado en 2019 con datos país? (Artículo publicado en Divem en agosto de
sobre la inmigración, https://bit.ly/3l5SHrB) 2017 sobre las aportaciones de los migrantes en las
sociedades de llegada, https://bit.ly/3zOJTuF)
Cinco aportaciones de la inmigración a una
sociedad moderna (Artículo de la Cadena COPE
~academia
publicado en enero de 2018 con aportaciones
concretas de los migrantes a las sociedades de Diversidad cultural y migraciones: investigación con
llegada, https://bit.ly/3xe0juG) menores migrantes a través de enfoques biográfico-
narrativos (Artículo académico de la Universidad
Las aportaciones de la inmigración al proceso de Pontificia Católica de Río Grande do Sul publicado en
metropolización: el caso de Barcelona (Artículo enero de 2012 con especial enfoque en la integración
publicado en la Revista Electrónica de Geografía y de los menores, https://bit.ly/3i8mA8X)
Ciencias Sociales de la Universidad de Barcelona
Inmigración y diversidad cultural en España. Un
sobre la experiencia migratoria en Barcelona,
análisis histórico desde la perspectiva de los derechos
https://bit.ly/2TKi1sc)
humanos (Tesis doctoral de Pedro Garrido en la
Inmigración y diversidad en España. Una Universidad de Salamanca sobre las aportaciones de
los migrantes a la cultura, https://bit.ly/2UO2PLf)
aproximación desde el extrañamiento cultural
(Artículo de Francisco Checa en la Revista de La inmigración y la diversidad cultural (capítulo
Ciencias Sociales en la Universidad Autónoma de un libro de Eduardo Domenech, profesor de la
del Estado de México en 2003 sobre la diversidad Universidad de Córdoba, sobre la diversidad cultural
migratoria en España, https://bit.ly/3kZLEkq) que aporta la migración, https://bit.ly/3y9q4h5)

Migrants brings cultural diversity, but is it beneficial La inmigración y su contribución a la riqueza cultural
or detrimental to the host country? (Artículo (Artículo académico de Hadi Adanali, profesor de la
publicado en la web del Foro Económico Mundial Universidad de Ankara, sobre la contribución de las
en 2016 que se pregunta si la diversidad cultural es migraciones a la riqueza cultural, https://bit.ly/3l0Eht3)
beneficiosa o no para los países de llegada, La migración y sus efectos en la cultura (Artículo
https://bit.ly/3zL0Tlc) académico de Yerko Castro Neira, profesor de la
Universidad Autónoma Metropolitana, sobre los
efectos de las migraciones en la cultura de llegada,
~informes
https://bit.ly/3y9wVXX)
La mezcla de culturas en España (Artículo publicado
La identidad cultural y la migración. Una visión desde
en un blog del Instituto Cervantes sobre el
las experiencias de la Educación Intercultural Bilingüe
fenómeno de la integración, https://bit.ly/3l4NIHK) en el Ecuador (Artículo académico de Alberto Conejo
Arellano, profesor de la Universidad Politécnica
Diversidad migratoria. Distintos protagonistas,
Salesiana de Ecuador, sobre la integración de los
diferentes contextos (Documento de la Universidad
migrantes en Ecuador, https://bit.ly/3iVw4n9)
de Deusto sobre los modelos de integración y
diversidad migratoria, https://bit.ly/3l509n6)

The inclusion of migrants and refugees: the role

of cultural organisations (Documento oficial de la
Comisión Europea sobre la inclusión de migrantes y
refugiados en las sociedades,
https://bit.ly/3BNgvGT)

página 198
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

BLOQUE II

A favor de la
exclusión
Dichos y proposiciones
antiinmigración

página 199
 Migratio

24. La migración es una realidad histórica

de muy larga duración y es un fenómeno

“¡Stop complejo. Su complejidad es notoria: la

cuestión migratoria tiene componentes
personales, familiares y comunitarios;

inmigración!” de movilidad, fronteras y tránsitos; con

importantes aspectos jurídicos, laborales,
residenciales, educativos, culturales, etc.
Si hasta los procesos de cambio personal
TEMÁTICAS ABORDADAS –cambiar de casa, de trabajo o de pareja,
lo posible y lo imposible; beneficios de las migraciones; tener un hijo, divorciarse, etc.– entrañan
mecanismos de culpabilización y chivo expiatorio dificultad, reto, tensión… ¿qué podemos
esperar de los procesos socioculturales
complejos como las migraciones?.

Los procesos migratorios conllevan

diferentes procesos de cambio ya no
solo para sus principales protagonistas,
los migrantes y sus familias, sino también
Con solo dos palabras, expuesta en para las sociedades receptoras y sus
las calles y otros espacios públicos de administraciones: nuevas regulaciones
forma gráfica, como una señal de tráfico, de frontera y de permisos, diversificación
concretamente con el signo de prohibición, sociocultural en las calles y espacio
esta frase trata de comunicar que hay públicos, nuevo alumnado, etc., como
una realidad que hay que parar; y hay decíamos, todo cambio conlleva retos y
que hacerlo porque es algo negativo, que tensiones.
perjudica. Igual ocurre con las plagas o las
Una vez reconocido el reto y su
invasiones, que hay que hacerles frente y
complejidad, y por lo tanto evitando el
pararlas.
caer en una idealización del fenómeno,
Voy a tratar de mostrar tres cosas: centrémonos en esa valoración negativa
la falsedad que subyace en ese expresada en Stop Inmigración. ¿Por qué
lema respecto a la naturaleza de las parar un proceso que tiene indudables
migraciones, su carácter demagógico beneficios también para la sociedad
por proponer algo imposible y cómo receptora, según muestran numerosos
constituye un mecanismo y estrategia de estudios66 que cuantifican los diversos
culpabilización del Otro. beneficios y aportaciones del fenómeno
migratorio para los países de recepción?.
1. El lema presenta el fenómeno migratorio
como algo nocivo, que se está sufriendo, Además de lo argumentado
que está teniendo malas e incluso nefastas en el comentario 2 sobre “Hay que
consecuencias. Pero la migración no es evitar las migraciones”, sinteticemos
esencialmente negativa. Cuando decimos lo considerado en los comentarios
que no es “esencialmente negativa” no es 21, 22 y 23. El rejuvenecimiento de la
porque no sea evidente que conlleva retos pirámide demográfica (y el beneficio
y dificultades o, si se prefiere, problemas.
¿Qué proceso social complejo no los
66. Sobre las ventajas y los inconvenientes de las migraciones puede
conlleva? ¿qué proceso de cambio no lleva consultarse el capítulo 3 “Efectos y cambios en las dos orillas” en C.
consigo dificultades?. Giménez (2003) Que es la inmigración, Barcelona, RBA.

página 200
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

para las pensiones que ello supone), emigración (desempleo y subempleo,

la supervivencia y mantenimiento de falta de libertades, reunirse con familiares,
determinados sectores y empresas (que sin y otros) y factores de atracción
ese aporte lo tienen mucho más difícil), la (pull) (demanda laboral, democracia
emergencia de nuevas líneas de actividad y estabilidad política, familiares ya
y negocio (con la oportunidad laboral asentados, etc.). Ese aserto tiene sólida
que ello supone para los autóctonos), el fundamentación desde hace cien años con
aporte de capacitaciones y formaciones los inicios de la teoría de la modernización
venidas de fuera (y que no han costado y la Escuela socioantropológica de
nada a la economía receptora), las Chicago. Desde entonces, las muy
nuevas afiliaciones a la Seguridad Social, el numerosas investigaciones no han hecho
enriquecimiento cultural, etc., son algunos más que ampliar el número y variedad de
de esos aspectos positivos ignorados en el los factores en juego (los roles y situaciones
lema que estamos refutando. de sexo/género, la emigración como
aventura o por amor, el cambio climático,
Si hay todo eso de positivo o beneficioso, etc.). Las migraciones disminuirían, quizás,
¿por qué parar la inmigración? Dicho si todos esos factores, o al menos la mayor
de otra manera, si hacemos caso de parte de ellos, no incidieran o estuvieran
ese lema no solo xenófobo y agresivo, presentes. Pero, los demagogos de Stop
sino simplón y nada inteligente, ¿no nos Inmigración, nada dicen de ello.
estaremos perjudicando? ¿No estaremos
desaprovechando el conjunto de Además, en una época de globalización
oportunidades que generan los procesos y revolución de las nuevas tecnologías de
de movilidad humana? ¿Es que los posibles la comunicación (TIC) y de los transportes,
impactos negativos, y las desventajas y las migraciones también responden
retos de este fenómeno de larga duración, a las nuevas conexiones, a la intensa
universal y complejo, avala su rechazo conectividad. Digamos, sin dejar de pensar
rotundo? Problemas y desventajas que están en el lema que criticamos, Stop Inmigración,
presentes, insistimos, en todo cambio social. que las migraciones y las movilidades
humanas, están más arraigadas
2. Por otra parte, los procesos migratorios que nunca. Como han mostrado con
pueden y deben regularse, pero no rotundidad los estudios bi y multipolares
se pueden parar. Son producto de las (en origen y destino), la etnografía
enormes desigualdades de riqueza multisituada o los análisis de redes, y
y poder existentes, persistentes y en todo ello con el enfoque de la teoría del
aumento entre las áreas geopolíticas del transnacionalismo, las migraciones han
mundo, bien sean países (migraciones generado campos trasnacionales que
internacionales) o bien sea regiones y superan la delimitación territorial de los
ciudades (migraciones internas). Hay estados-nación.
abundante evidencia de ello en múltiples
estudios, sobre todo los enfocados desde En ellos, los transmigrantes, sus
la teoría de la dependencia. Si alguien familias y comunidades, de allá y de
quiere “parar la inmigración” lo mejor que acá, mantienen y recrean vínculos
puede hacer es trabajar por un mundo y nuevas formas y realidades de
más justo. parentesco, comerciales, asociativas,
identitarias, políticas. Los estudios
Las migraciones responden, por otra transnacionales, muestran que lo que
parte, a la combinación de factores mueve a determinadas personas a
de expulsión (push) en los lugares de migrar es la disparidad existente entre las

página 201
 Migratio

oportunidades, o falta de ellas, que tienen 3. Tómese nota de que lemas como éste
en su lugar de origen, y las que perciben forman parte de los mecanismos de
que podrían tener en el lugar de destino, a culpabilización externa, de identificación
través de los medios de comunicación, las de un chivo expiatorio o cabeza de turco
TIC, su comunicación con los ya emigrados. de nuestros males. La base de estos
mecanismos es el disgusto de las personas,
¿Parar todo eso? ¿A cañonazos, como de determinados sectores de la sociedad,
proponía Umberto Bossi, el político con su propia situación vital. Como hay
xenófobo de la Liga Norte italiana?, ¿o malestar personal y social (desempleo,
enviando a la armada como ha propuesto pobreza, carestía de la vida, no poder
el portavoz del principal partido de emanciparse de la familia, enfermedades,
oposición en España? A los partidarios de conflictos, etc.) determinados sujetos y/o
lemas como Stop Inmigración no creo que colectivos pueden tender a buscar en
les interese lo que vamos argumentando. factores externos una explicación de esa
Lo suyo es una actitud demagógica. Como situación indeseable.
nos indica el diccionario, demagogia es
el “empleo de halagos, falsas promesas Desde esa perspectiva, a lo largo de la
que son populares pero difíciles de cumplir historia y en distintos contextos, la realidad
y otros procedimientos similares para de la migración tiene un enorme potencial
convencer al pueblo y convertirlo en de convertirse en chivo expiatorio: si no hay
instrumento de la propia ambición política”. suficientes ayudas sociales es… “¡porque
Al tiempo que generan un enemigo y un van destinadas preferentemente a los
chivo expiatorio, hacen una falsa promesa: inmigrantes!”; si hay inseguridad en las
parar lo imparable, algo no solo “difícil calles o en tal zona es… “¡por esos menores
de cumplir” sino imposible. Con ello, por no acompañados!”; o, con la pandemia de
cierto, adoptan una actitud irresponsable la COVID 19: si en esta comarca agrícola
y perjudicial: no se responsabilizan de se propaga el virus… “¡será culpa de los
abordar el reto migratorio, que no es temporeros extranjeros!”, etc.
evitable pero sí regulable.

Resumen de la argumentación

01 Se presenta falsamente las migraciones:

esto es, no como un fenómeno complejo
no se pueden parar: son producto de
las enormes desigualdades de riqueza y
y preciso de regulación, sino como un poder existentes entre áreas geopolíticas,
fenómeno exclusivamente negativo, nocivo desigualdades no solo persistentes sino en
y perjudicial. aumento.

02 ¿Por qué parar algo que tiene indudables

beneficios relevantes y variados no solo
04 Por ello, proclamar ese lema supone,
entre otras cosas, un ejercicio de
para los migrantes y las sociedades de irresponsabilidad, al no querer hacer frente
origen sino también beneficios para la a algo que precisa de regulación.
sociedad receptora?.
05 Como otros, ese lema forma parte de los
03 Proclaman demagógicamente algo mecanismos de culpabilización externa,
imposible. Los procesos migratorios, ligados de identificación de un chivo expiatorio o
a la evolución e historia de la especie cabeza de turco de nuestros problemas,
humana, pueden y deben regularse, pero dificultades o carencias.

página 202
Fuentes y materiales
~prensa / medios de comunicación ~informes
50 bulos sobre inmigrantes y refugiados que te Las políticas de integración en España según el
pueden intentar colar (Artículo de Maldita publicado índice MIPEX (Documento de trabajo del Barcelona
en enero de 2019 que detalla algunos de los Center for International Affairs publicado en
principales bulos sobre las migraciones, diciembre de 2020 sobre las medidas para integrar a
https://bit.ly/3iaVTAr) los migrantes en España, https://bit.ly/3iXqWix)

“Somos funcionarios y estamos hartos de oír que Borders and the mobility of migrants (Documento del
los inmigrantes tienen más ayudas” (Artículo de El trabajo del Barcelona Center for International Affairs
Confidencial publicado en marzo de 2019 sobre publicado en agosto de 2019 sobre los retos que
los rumores de las migraciones desmentidos por afrontan los migrantes en España,
funcionarios, https://bit.ly/3l7PR5z) https://bit.ly/379EaD7)

La inmigración compensa la caída de la población

en España al año de la pandemia (Artículo de EFE ~academia
publicado en junio de 2021 sobre los beneficios
La inmigración y su contribución a la riqueza cultural
demográficos de las migraciones,
(Artículo académico de Hadi Adanali, profesor de la
https://bit.ly/3rHHa3l)
Universidad de Ankara, sobre la contribución de las
Ni roban el trabajo ni las ayudas: bulos económicos migraciones a la riqueza cultural, https://bit.ly/3l0Eht3)
contra inmigrantes (Artículo de VerificaRTVE
publicado en abril de 2021 que desmiente algunos La contribución de los migrantes al IRPF (Artículo
bulos contra inmigrantes, https://bit.ly/3zPKqMW) académico de Mercedes Sastre, profesora de la
Universidad Complutense de Madrid, Teresa Pérez,
Datos: qué ayudas reciben los inmigrantes en del Instituto de Estudios Fiscales, y Luis Ayala,
España (Artículo de Newtral publicado en enero profesor de la Universidad Rey Juan Carlos, sobre
de 2019 que desmiente los bulos sobre las ayudas
los beneficios fiscales de las migraciones,
sociales que supuestamente reciben los migrantes
https://bit.ly/3i8xmfu)
en España, https://bit.ly/3l3HPuy)
Gasto sanitario e inmigración: una mirada en clave
~estadídticas de integración (Artículo académico de Ángela
Blanco, del Instituto de Estudios Fiscales, y de Israel
Población extranjera de 2020 y 2021 en España, por John Thuissard, del Ministerio de Sanidad y Política
nacionalidad (Cuadro estadístico de Statista, Social, sobre el peso de los migrantes en la sanidad
https://bit.ly/2VknINX) pública, https://bit.ly/3zOS9dS)
Estadística de migraciones / Indicadores Inmigración y servicios sociales. Entre el estereotipo
demográficos básicos. Datos provisionales año 2020 y la realidad (Artículo académico de Xavier
(Datos del Instituto Nacional de Estadística sobre las Montagud, de la Conselleria de Bienestar Social
migraciones en España en 2020, de la Generalitat Valenciana, y de Francesc Torres,
https://bit.ly/3jgyRrt) profesor de la Universidad de Valencia, publicado
Estadísticas de migraciones (Datos del Portal de en 2002, sobre la integración de los migrantes a los
Inmigración del Ministerio de Inclusión, Seguridad servicios sociales valencianos, https://bit.ly/3fa0PDJ)
Social y Migraciones, https://bit.ly/3j48HrJ)

página 203
 Migratio

25. parafraseo: “primero atendamos nuestras

necesidades, preocupémonos de los

“Primero, ¡los nuestros, y, ya luego, si algo queda,

podemos considerar que otros accedan a
esos recursos sobrantes”. Aún esa versión

de casa!” algo más light conduce a provocaciones

como las de las campañas de “alimentos
solo para españoles” de organizaciones
de ultraderecha como España 2000 (con
TEMÁTICAS ABORDADAS sus ONGs “Alimentos para Mi Pueblo” u
estrategias de confrontación; generación de “Hogar Social Patriota”), Alianza Nacional
binomios antagónicos; falsedades; dinamismo social; o Movimiento Social Republicano.
nacionalizaciones; ética de la hospitalidad; globalización Campañas coincidentes con, o quizás
inspiradas en, las prácticas homólogas
de los militantes de Amanecer Dorado,
partido neonazi griego, que provocaron
una fuerte discusión en Grecia y varios de
cuyos líderes fueron condenados a penas
de cárcel.
Este otro lema sintetiza toda una visión
de las cosas y una actitud radical ante El líder de España 2000, justificando
ellas. Aunque profundamente excluyente aquella campaña, afirmó: “En este
y xenófobo, como espero mostrar, se trata país de subnormales, hemos llegado
de un buen lema desde el punto de vista a la situación de que primero son los
de la eficacia comunicativa: solo cuatro de fuera y luego son los de casa… Ha
palabras, fácil de recordar y de decir, y llegado el momento de que el principio
que expone, en un mensaje contundente, de preferencia nacional sea el principio
una visión del mundo: priorizar siempre lo general”67. Como puede verse, este
propio, lo de uno, lo que se considera más lema –como otros, y como buena parte
cercano. del arco discursivo, privado y público,
sobre inmigración– está basado en una
Es, además, un lema versátil pues oposición y antagonismo del nosotros
puede aplicarse aquí y allá, con solo y el ellos, en una clasificación de las
cambiar algún adjetivo: “primero personas entre los de dentro, nacionales
los españoles”, “primero los de aquí”, o españoles, y los de fuera, extranjeros o
American First, etc. Lo escuché y vi foráneos.
escrito por primera vez en las xenófobas
campañas antiinmigración de la La potencial eficacia de este lema, al
formación política Plataforma per- menos así lo suponemos o interpretamos,
Catalunya (PxC), complementado por no viene solo de ese mensaje explícito –el
entonces con el lema Stop Inmigración, de la preferencia y la dicotomía radical
que acabamos de abordar. del binomio de confrontación nosotros /
ellos– sino de otros contenidos implícitos
Como sus propias palabras indican, el y posibles.
contenido más explícito de esta proclama
es el de la preferencia por los nacionales,
los autóctonos, “los de aquí”. Una versión
67. Se dio a ello amplia cobertura mediática. Véase, por ejemplo, “Partidos
supuestamente benigna, o light, sería de ultraderecha reparten ayudas sólo para españoles”, David Ríos,
algo como lo que a continuación Infolibre, 5.10.2013.

página 204
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

En esa frase está implícita, por ejemplo, de egoísmo y polarización, frente al

la idea de que los recursos con los que altruismo y la hospitalidad. Y ello se
atender las necesidades de la población constata tanto por quienes lo promueven
no son suficientes y de ahí que haya y utilizan (partidos de ultraderecha o
que otorgar preferencia a los de casa. ultraconservadores) y el contexto en
Ese punto le da eficacia pues ello –se que lo hacen (campañas electorales,
supone– será fácilmente comprendido y buscando el voto con proclamas
asumido por determinados sectores de y actitudes antiinmigración) como
la población: eso se pretende. También por su intencionalidad y efectos de
esconde y alimenta, o puede esconder y confrontación y división social.
alimentar, no solo una primeridad sino un
sentido o convicción de primacía, algo Ahora bien, ¿cómo contrarrestar, y
nefasto para las relaciones humanas, y refutar en su caso, este lema que siendo
componente crucial de los racismos. confrontacional y xenófobo, no deja de
ser sencillo y eficaz? Antes que nada, es
Hace más de sesenta años, en el auge preciso reconocer lo válido que en esa
de los estudios de comunidad o estudios afirmación pueda haber. Al igual que
campesinos en antropología social ocurre con los prejuicios y estereotipos
(peasant studies), Edward C. Banfield negativos –que para ser útiles deben
(1958), propuso –en su estudio de una tener una parte de verdad, o asidero en la
pequeña comunidad rural de la Italia del realidad– los lemas deben conectar con
Sur– el concepto de “familismo amoral”. necesidades sentidas. Los promotores
Con esa noción, muy controvertida del lema son conscientes de que amplios
en el debate científico social de la sectores de la población española no
época, trataba de caracterizar las tienen cubiertas sus necesidades y,
actitudes básicas de aquella población aprovechándolo, tratan de ganar apoyo
campesina, sugiriendo su extensión social diciéndoles: “tú eres preferente
a otras sociedades mediterráneas: respecto a esos inmigrantes que están
unidades domésticas rurales en las que privilegiados y que te quitan las ayudas
lo absolutamente prioritario es la familia que tú necesitas”.
y, ya luego, el resto de la comunidad y
el mundo. En esa supuesta ideología y Sin duda, no podemos olvidarnos
axiología del campesinado italiano, según de “los de casa”, de la sociedad que
Banfield, se justificaba el aprovecharse de es receptora de inmigración. Las
lo público, aún con malas artes. políticas de inmigración, y entre ellas, las
correspondientes a la integración social
El lema que comentamos persigue (tradicionalmente, el segundo eje en las
ganarse, mediante algo que se presenta políticas europeas y españolas) deben,
como de sentido común, el apoyo y la entre otros principios, garantizar el statu
aquiescencia de quienes se supone quo, esto es, la calidad y nivel de vida de
que estarán de acuerdo, diríamos la población receptora. No solo es injusto,
que ineludiblemente, con que primero sino que nada bueno puede esperarse,
debemos preocuparnos por nosotros si a resultas del fenómeno migratorio
mismos y los nuestros. Si tan de sentido hubiera un retroceso en las condiciones
común es, ¿por qué, entonces, es de vida de la población receptora. Pero
necesario, contrarrestar y hacer una me temo, en base a las razones expuestas
crítica de ese lema? A mi entender, –de actores, contexto y finalidad– que el
porque es intensa y profundamente lema no va por ahí.
xenófobo y porque promueve valores

página 205
 Migratio

Entrando ya a la crítica y contestación Desde luego, y como ocurre en otros

del carácter divisivo y xenófobo del lema, casos, caben varios usos y significados de
agruparé mis consideraciones, en dos esta metáfora. Por simplificar, diremos que
grupos: por un lado, las que se refieren a contrastan su uso para la inclusión y su uso
lo de “primero”, es decir, a la preferencia para la exclusión. Ejemplo de lo primero
y, por otro lado, al uso que se hace de la es el artículo que hace muchos años
potente y sugestiva metáfora de la casa. publicó la filósofa húngara Agnes Heller.
En su artículo Diez tesis sobre inmigración
1. En esa frase se está partiendo de que
(1992) se refirió precisamente a la casa
se privilegia a los inmigrantes en el al abordar la cuestión de la inmigración
sentido de que reciben más ayudas que desde el ángulo de las normas domésticas
los españoles, es decir, que ellos están y su cumplimiento. A quienes les interese
primero. Eso es sencillamente falso y profundizar en este punto les recomiendo
remito en este sentido a lo expuesto vivamente aquel artículo. Por su parte,
en el comentario 14 “Los inmigrantes un uso para la exclusión, la división y la
y sus familias acaparan las ayudas confrontación, es el que hace nuestro
sociales” y en el comentario 15 en el que lema de marras o el de American First del
abordamos la frase “se da preferencia a presidente estadounidense Donald Trump.
los inmigrantes; la mayoría de programas Abordemos ya las cuatro consideraciones
son para ellos”. anunciadas.
2. Paso ahora a exponer otras cuatro
1. En primer lugar, se presenta la casa
reflexiones complementarias, todas
como algo dado, acabado, y no como
ellas con referencia al uso excluyente
una realidad dinámica, cambiante, en
de la metáfora de la casa. Decimos uso
construcción permanente. En todas
excluyente porque la idea de la casa
las épocas y partes del mundo las
no solo es hermosa sino muy válida en
“casas” (ciudades, naciones) se han
términos de la construcción de esta
construido, y se siguen construyendo,
“comunidad de comunidades” que debería
no solo con los que ya están sino con
y podría ser la sociedad mundial.
los que van llegando. Si Estados Unidos
Se dice “primero los de casa”. La es una casa, se trata de un enclave
metáfora de la casa es poderosa, muy rica generado no solo por los grupos étnicos
en significados y emociones. En este caso, preexistentes68 a su fundación como
mediante esta figura retórica la realidad nuevo país (independencia de Inglaterra,
o concepto de país o nación se expresan 4 de julio de 1786) sino también y en este
a través de la vivencia o representación caso mayoritariamente, por la llegada,
universal de la casa, el domus, la vivienda, asentamiento y múltiples aportaciones de
el alojamiento. Una realidad amplia, colectivos inmigrantes llegados a Estados
general y pública –como es la nación– se Unidos desde Europa, Latinoamérica, Asia y
expresa mediante una realidad pequeña, otras latitudes.
particular y privada. Por eso, la frase
Además, la casa “nacional” –y
“primero los de casa” nos llega, muy de
también las casas “locales” o municipios
cerca: remite a lo doméstico o a nuestra
y ciudades– se han construido, y se
comunidad local (el barrio, la ciudad), o,
siguen construyendo, por el aporte de
en este caso, a la comunidad nacional
los emigrantes (remesas económicas,
concebida como una casa, como el hogar.
innovaciones). Piénsese en el caso español,
Ahora bien ¿qué es esa casa y quiénes la
cuyo desarrollo económico desplegado
habitan?.
ya en la década de los sesenta del siglo

página 206
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

XX se debió, además de al trabajo de los medio de nuevos nacionalizados. Según el

residentes (o factor interno) a factores INE, solo entre 2013 y 2019 se nacionalizaron
externos como la inversión extranjera, 953.098 personas; esto es, nuevos
el comienzo del turismo masivo… y a las españoles y, por lo tanto, ciudadanos
cuantiosas remesas de los emigrantes. O comunitarios europeos de pleno derecho.
más atrás en el tiempo, recordemos a los
indianos (emigrantes gallegos, asturianos, Son de la casa. Al menos en el sentido
etc., de finales del siglo XIX y comienzos del restringido que los partidarios de lema
XX) y sus aportaciones a las localidades de dan a esa expresión, esto es, habitante
origen. Así, pues, la “casa”, su construcción, de la casa = nacional español. Se trata
es dinámica y va vinculada a la movilidad de nuevos españoles de origen marroquí,
humana, no opuesta o confrontada a ella. ecuatoriano, colombiano, etc., y no solo
de “origen” sino que esas personas
2. La segunda consideración tiene que y ciudadanos son, en su mayoría,
ver con la condición de nacional y los binacionales y biculturales. La casa se ha
procesos de nuevas nacionalizaciones. diversificado, y ya de forma estructural
Los partidarios de los lemas excluyentes no coyuntural: habrá que adaptarla y
“primero los de casa” o American First no ayudan nada a esa compleja labor
pueden objetar que esos emigrantes que de reacomodo, actitudes excluyentes
aportan remesas son, al final y al cabo o polarizaciones injustas e innecesarias
nacionales, que son los que ellos defienden como las presentadas en ese lema.
o a los que conceden primeridad… o
primacía. Pero aquí se olvidan de dos cosas 3. El tercer argumento que presentamos se
muy importantes. Primera, que quienes vincula a algo tan ligado a la casa como
hoy son extranjeros mañana serán, en es la tradición de hospitalidad. Ese sentido
su mayoría, nacionales. Pensemos en la excluyente, estático y restringido de la
migración y diáspora gitana desde la India casa, que vengo poniendo en cuestión
hacia occidente. Si cuando llegaron a los supone una ruptura con su verdadera
reinos de la península ibérica en el siglo naturaleza de ámbito de sociabilidad. Ese
XV69 los gitanos eran foráneos, actualmente lema rompe con la relevante tradición
y desde hace tiempo constituyen la mayor y gran valor humano de la hospitalidad.
minoría étnica del país, conformada por Las diversas culturas y pueblos del mundo
unos 800.000 gitanos españoles, habiendo han generado prácticas hermosas de
aportado por cierto muchísimo a la cultura, hospitalidad, esto es, la acogida con
arte, música, gastronomía y lenguajes de amabilidad y debida atención a visitantes,
esa casa que llamamos España. invitados, viajeros, caminantes, foráneos,
extranjeros.
Los “primeristas” también olvidan, en
segundo lugar, en línea con lo anterior, el Los libros épicos y religiosos están llenos
intenso proceso de nacionalización que no solo de narraciones sobre tensiones,
está teniendo lugar. En efecto, según conflictos y guerras, sino también con
datos del Instituto Nacional de Estadística relatos de hospitalidad. Los partidarios
(INE), la población con nacionalidad distinta del lema pueden objetar que ellos, y su
de la española ascendía a enero de 2020 a principio y norma de conducta, no se
5.235.375 personas, el 11.4% de la población
total. Si sumamos los ya nacionalizados,
68. Por cierto, engañados, maltratados, cuando no segregados y
esto es, quienes tienen doble nacionalidad, exterminados.
la “población de origen extranjero asciende 69.La primera evidencia documental es de 1425, entrando en la Península
a 6.995.647”. Resaltemos, pues, el millón y Ibérica con el salvoconducto de Alfonso V de Aragón.

página 207
 Migratio

oponen a esa hospitalidad, que solo “primero los de casa” son, en buena medi-
afirman que primero los de dentro. Pero da (ya hemos dicho lo que consideramos
entonces hay que recordarles no solo la positivo) contradictorios con, e impracti-
hospitalidad que los españoles hemos cables en, un mundo globalizado. Priorizar
recibido tantas veces, y en diferentes egoísta y unilateralmente a los de dentro o
emigraciones y exilios, sino también que nacionales, además de todo lo expuesto,
con frecuencia los más pobres en recursos es un contrasentido o rémora en plena
son los más hospitalarios. globalización. Si cada país, comunidad
autónoma, lander, ciudad, barrio, familia,
Y aquí, se me dirá: “ya, pero no es lo aplica ese principio, estaríamos desple-
mismo ser hospitalario con un invitado de gando una fuerza centrípeta, localista
un día, o de varios, que con millones de y chauvinista, que se contradice con la
nuevos residentes que se quieren quedar creciente interrelación e interdependencia
aquí, cuando no hay para todos”. Pero, que se está dando en el mundo.
aquí, no se tiene en cuenta algo crucial
que ya hemos abordado: esos venidos de Es más: la nueva etapa de la
fuera aportan, y mucho y sustancial, a la Humanidad –en pleno cambio de
economía, la demografía, la fiscalidad y, ciclo histórico, cuando enfrentamos
en general, al desarrollo de la sociedad el reto del cambio climático y las
receptora. Son varios los estudios que necesarias e imprescindibles transiciones
muestran que la población de origen socioecológicas– da más sentido que
extranjero aporta al estado de bienestar nunca, mejor soporte y más sólido
más de lo que recibe (sobre esto remito a fundamento, a una vieja idea y hermoso
las personas interesadas a los comentarios ideal recurrente en valiosas filosofías,
de 1, 14 y 15 de la primera parte). textos y discursos: la Casa Común, la Gran
Casa (el Planeta, la Especie) donde cobran
4. La cuarta consideración se vincula a la sentido, ahora sí un sentido incluyente y
noción del ideal de la casa en un mundo plural, las pequeñas casas como la nación,
globalizado y amenazado como el actual. región o familia de cada cual.
Los contenidos explícitos e implícitos de

Resumen de la argumentación

01 Es un lema confrontacional: como buena

parte del marco discursivo xenófobo, está
04 “Olvidan” dos cosas muy importantes: 1)
quienes hoy son extranjeros mañana serán,
basado en la oposición y antagonismo del en su mayoría, nacionales; 2) en línea con
nosotros y el ellos. lo anterior, ignoran el intenso proceso de
nacionalización que está teniendo lugar.
02 Se está partiendo de que se privilegia a los
inmigrantes –en el sentido de que reciben
más ayudas que los españoles– es decir,
05 Ese lema rompe con la relevante tradición
y gran valor humano de la hospitalidad.
que ellos están primero, lo cual es falso. Las diversas culturas y pueblos del mundo
han generado prácticas de acogida con
03 Se presenta “la casa” como algo dado,
acabado, y no como una realidad
amabilidad y debida atención a visitantes,
invitados, viajeros, foráneos, extranjeros.
dinámica, cambiante, en construcción
permanente.
06 Los contenidos explícitos e implícitos de “pri-
mero los de casa” son contradictorios con,
e impracticables en, un mundo globalizado.
página 208
Fuentes y materiales
~prensa / medios de comunicación ~entidades sociales
¿Cuánto aportan los inmigrantes a la economía ¿Cuál es la situación de la migración en España?
española y cuánto gasto suponen realmente? (Artículo publicado en la web de Ayuda en Acción
(Artículo de The Objective que ofrece información en junio de 2016 con datos sobre la migración en
sobre la aportación de los inmigrantes a la sociedad España, https://bit.ly/3rIcoac)
española, https://bit.ly/2UQ52ph)
Movimientos migratorios en España y Europa
Preguntas frecuentes en migración y cómo (Documento de la Comisión Española de Ayuda
responderlas (Vídeo de Mundukos con las preguntas al Refugiado sobre las tendencias migratorias en
más habituales respecto a los movimientos España y en Europa, https://bit.ly/374N3Of)
migratorios, https://bit.ly/3zOH9x6)
Las aportaciones positivas de la inmigración:
Los datos sobre el impacto económico de la miradas desde Andalucía (Documento de trabajo
inmigración de los que no habla Pablo Casado elaborado por varias ONG andaluzas sobre la
(Artículo de El Diario publicado en julio de 2018 que integración de migrantes en Andalucía,
refuta los argumentos contrarios a la migración de https://bit.ly/3f56Amf)
Pablo Casado, https://bit.ly/3idhAA5)
La integración de los inmigrantes en España:
Los datos que demuestran los beneficios de la una propuesta de medición a escala regional
migración en España: “No cobraremos una pensión (Documento de trabajo del Observatorio
futura si no recibimos más inmigrantes” (Artículo de Permanente de la Inmigración sobre la integración
La Sexta publicado en 2021 con una entrevista al de los inmigrantes en España, https://bit.ly/3rEpi9r)
director de Investigaciones de PorCausa Gonzalo
Fanjul, https://bit.ly/3zHVV8M) Inmigración y emigración: mitos y realidades. Anuario
de la inmigración en España 2013 (Documento de
trabajo del Barcelona Center for International Affairs
~informes en el que se desmienten bulos sobre la inmigración,
https://bit.ly/3zSWPzH)
El fenómeno migratorio en España. Reflexiones
desde el ámbito de la seguridad nacional Los efectos de la COVID-19 sobre la inmigración en
(Documento del Departamento de Seguridad España: economía, trabajo y condiciones de vida
Nacional publicado en marzo de 2019 sobre la (Documento de trabajo del Barcelona Center for
situación general de los migrantes en España, International Affairs en el que se exponen los efectos
de la pandemia de coronavirus en los movimientos
https://bit.ly/3BQUt67)
migratorios, https://bit.ly/3l9aXAE)
La asimilación salarial de los migrantes en España
(Documento oficial de la Dirección General del ~academia
Servicio de Estudios del Banco de España publicado
en 2009 sobre la integración económica de los Vivienda y condiciones de vida de los inmigrantes en
migrantes en España, https://bit.ly/3f8U2KD) España (Artículo académico de Iñaki Iriondo y Marta
Rahona publicado en 2009 sobre las condiciones de
Demografía, inmigración y viabilidad del sistema alojamiento de los migrantes en España,
de pensiones. Análisis y proyecciones para España https://bit.ly/3j2zR1V)
(Documento de trabajo del Ministerio de Trabajo
y Asuntos Sociales que estudia el impacto de las
migraciones en el sistema de pensiones,
https://bit.ly/3faPS54)

página 209
 Migratio

26. actitud provocaría efecto llamada, sino

que se consideró tener razón dado que

“Eso provoca un
había vuelto a crecer el flujo hacia la
frontera de EEUU.

efecto llamada”
Se ha utilizado también con motivo
de procesos de regularización o de
nuevos centros y medidas para acoger
a refugiados. No se trata de una mentira
TEMÁTICAS ABORDADAS
sino de un desenfoque total, de una actitud
inmoral o falta de ética, y de una estrategia
políticas de inmigración; causas de las migraciones;
oportunista antiinmigración, y a favor de la
normas internacionales; efecto expulsión; efecto salida;
efectos y contribuciones de las migraciones
exclusión. Aplicando nuestro procedimiento
de comentar desde una triple perspectiva
conjunta (aunando lo científico social,
lo jurídico-político, y lo ético-normativo)
Texto de partida consideraremos tres aspectos.

Primero, que aun otorgando una parte

de verdad en esa frase (si bien todo lo que
Esa frase se repite una y otra vez, he leído parte de que no hay tal efecto
apareciendo reiteradamente en los llamada) mostraremos que ese lema
medios de comunicación. ¿Desde cuándo se centra en lo minúsculo, ignorando, u
se dice? ¿Quiénes la repiten? ¿Cuándo lo ocultando, lo grande: las causas reales
dicen? ¿Qué relevancia tiene?. de las migraciones y los aumentos de
flujos. En segundo término, identificaremos
Con la expresión efecto llamada se
su carácter inmoral pues se niega el
refieren a que determinada decisión,
cumplimiento de un deber jurídico y ético,
iniciativa o política pública, tendrá como
tan solo por un posible efecto, cayendo
consecuencia atraer más inmigrantes,
en el inmoral “el fin justifica los medios”.
incrementando así el flujo migratorio.
Finalmente, mostraremos su carácter
Si un gobierno decide, por ejemplo,
oportunista, al tratar de sacar partido a un
contribuir con un barco a rescatar a
hecho, y práctica positiva u obligada, para
personas a la deriva y recibirlos de forma
descalificar toda la política de inmigración
hospitalaria, se le critica porque eso
o, más aún, fomentar el rechazo a la
provoca efecto llamada. Así ocurrió con
inmigración y los migrantes (véanse
el buque Aquarius y su llegada al puerto
los comentarios 24 y 25 sobre “Stop
de Valencia en 2018, al poco tiempo de
inmigración”, “Primero los de casa”, etc.).
comenzar el gobierno de coalición.

No es algo circunscrito a la política

migratoria en España. Cuando el Pequeña verdad, gran
presidente Biden trató de revertir las verdad: el “Gran Efecto
medidas migratorias adoptadas por el
Llamada”
expresidente Trump (construcción del
muro fronterizo, intensa presión sobre Como ocurre con los prejuicios y los
México para que detuviera las caravanas, estereotipos que, para ser eficaces, deben
separación de los niños de sus familiares, tener necesariamente algo de conexión
etc.), no solo se indicó que esa nueva con la realidad, el denominado efecto

página 210
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

llamada es algo real, pero sobre todo es migratorios hacia España crecieron más
una consideración unilateral, simplista y en algunos países no afectados por la
distorsionada. Dicho de otra manera, no regularización –por ejemplo, Reino Unido–
estamos ante una mentira sino ante una que los correspondientes a Ecuador,
impostura, esto es, frente a un “engaño Rumania y Marruecos, los tres colectivos
con apariencia de verdad”. más numerosos en España. Volveremos
en seguida sobre este excelente trabajo.
Si, en una determinada vía y situación
migratoria, y en cumplimento de la Esa actitud, política, decisión o
legislación internacional, se recoge y iniciativa, que se supone provoca efecto
salva a migrantes a la deriva, y se les llamada, es, en todo caso, un factor
lleva a puerto, ello sin duda es un hecho, de atracción entre otros muchos y, a
una información, que se puede valorar diferencia de otros que son estructurales
o tener en cuenta en origen, ya sea por y de larga duración e intensa influencia
candidatos a la emigración, ya sea por los (economía, empleo, nivel de vida,
traficantes de seres humanos y mafias. libertades democráticas, situación de
paz, etc.) esa determinada iniciativa es un
Si, además, y de nuevo respetando elemento muy coyuntural, del momento.
los derechos humanos y acuerdos y
normas internacionales, esas personas Si tenemos en cuenta los estudios
en desplazamiento son atendidas realizados cabe argumentar en dos
personal, médica y jurídicamente, y son líneas: primera, que ese efecto (pequeño,
trasladadas –respetando su humanidad coyuntural, en todo caso) puede darse
y sus derechos, y mientras se tramita o no pues en la movilidad humana (en
su caso– a centros, albergues o pisos ese punto, con esos colectivos, en esas
en condiciones dignas, ello constituye rutas, etc.) siempre hay implicados un
también un hecho y una información conjunto amplio de factores, por otro
que puede ser valorada o tomada en lado, cambiantes: esto es, hay multitud de
consideración aquí o allá. Lo que decimos coyunturas, vicisitudes y acontecimientos
de las travesías por mar, lo extendemos a en origen, tránsito y destino, así como en
las vías terrestres o aéreas. la propia red migratoria. Segundo, resulta
un tanto chocante o irrisorio centrarse
Si, en un determinado país, hay un en, y llamar la atención sobre, ese efecto
proceso de regularización, como ha cuando son otras las causas que mueven
ocurrido en España, algunos correrán las migraciones y que crean en definitiva
a decir –para oponerse a ello– que ello la “llamada”.
provocará un colosal efecto llamada.
Veamos un caso con su correspondiente Lo que atrae migrantes y refugiados,
estudio. En 2005, al poco de llegar al poder los factores, motivos y motivaciones que
el gobierno de Rodríguez Zapatero, se están detrás de las migraciones y de
llevó a cabo un proceso de regularización los desplazamientos forzados, es algo
de más de 600.000 personas de origen estudiado en profundidad en las ciencias
extranjero. ¿Produjo esta relevante acción sociales y, dentro de ellas, en los estudios
de gobierno un efecto llamada? En un migratorios, desde la Escuela de Chicago
exhaustivo estudio, Morrás, Vásquez- a comienzos del siglo pasado, esto es,
Grenno y Elías, investigadores de las
universidades de Barcelona y Pompeu
70. Joan Monràs; Javier Vázquez–Grenno y Ferran Elías, Regularizar la
Fabra70 argumentan que no y por varios situación de la población inmigrante no provoca un efecto llamada, de
motivos. En los años posteriores, los flujos Observatorio Social de la fundación ‘la Caixa’. Junio, 2021.

página 211
 Migratio

hace ya más de cien años. Remito al puerto de Arguineguín (la Palmas de

lector a lo que hemos venido planteando Gran Canaria) deja primero claro que
a lo largo del libro, y especialmente al “no vienen por gusto, porque nadie sale
comentario 2 sobre “las causas y los de su casa si no es por una mezcla de
motivos de las migraciones”. desesperación y desesperanza. Vienen
porque huyen de la pobreza, de la
Resumidamente, en la base de guerra”. Y afirmaba: “Y en este ambiente
la movilidad humana migratoria y de miseria, la humana y la literal, los de
de los procesos varios de refugio siempre aprovechan para volver a
están operando múltiples factores advertir del efecto llamada. En vez de
interrelacionados que podríamos preocuparnos por el efecto salida, que no
sintetizar en: tiene que ver con deshacernos de ellos
a. la combinación de factores push o cuanto antes, sino intentar ordenar la
de expulsión y de factores pull o de inmigración desde el lugar de origen, y
atracción, de paso explicar de una vez por todas en
qué consisten los acuerdos a los que se
b. las desigualdades abismales de riqueza llega con otros países. Para evitar que los
y poder entre naciones y regiones, que huyen no tengan más remedio que
c. la percepción creciente de la absoluta pagar a las redes que trafican con sus
disparidad de condiciones de vida en vidas.” (negrita en el original)71.
unos países y otros (en lo económico,
laboral y consumo y en lo sociopolítico
de los derechos y libertades), y ¿Dónde queda la ética? El fin
d. los desplazamientos causados por no justifica los medios
crisis económicas, conflictos y guerras,
El lema del efecto llamada no solo
desastres y cambio climático.
oculta la realidad y sus causas, sino
Todo ello sí produce un efecto que conlleva una postura inmoral. Está
llamada, un Gran Efecto Llamada. Por ello, basado en una premisa injusta y contra
cuando en el debate público aparece el los derechos humanos: “si los tratamos
argumento del efecto llamada, algunos bien vendrán más”. Es decir, si los
articulistas, ya sean académicos o tratamos como los tenemos que tratar
periodistas, lo contraponen, con ironía, al (conforme a los derechos humanos y las
efecto expulsión y al efecto salida. Para leyes internacionales y nacionales) se
lo primero, puede consultarse más abajo animaran más a venir. Corolario: no los
(en Fuentes y materiales) el ensayo de tratemos como debemos tratarlos, para
Félix Fernández y María Jesús Santiago que así no vengan…Y añadimos, por lo
(2011), profesores de la Universidad de demás: ¡como si por ello no fueran a venir!
Granada, titulado “Niveles de desarrollo
Cuando se atiende adecuadamente
e inmigración: “efecto expulsión” versus
a las personas en movilidad migrante,
“efecto llamada”.
o por necesidad de asilo y refugio, se
En esa misma línea, ya desde están cumpliendo normas del derecho
el periodismo crítico y cambiando internacional y humanitario.
el término, otros contraponen el
efecto llamada al efecto salida. Así,
Caballero (2020) narrando la llegada 71. Caballero, Ángeles “Migrantes en Canarias: no es el efecto llamada,
y concentración de inmigrantes en el es el efecto salida” El Confidencial, 19.11.2020.

página 212
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Si “todo ser humano tiene derecho Excusa y estrategia de

en todas partes al reconocimiento
detalle para atacar el todo
de su personalidad jurídica” (DUDH,
artículo 6, cursiva añadida) ello se aplica Exceptuando a quienes de buena fe
también en alta mar o en frontera, y en pudieran emplear esa expresión, para
esos difíciles y trágicos contextos debe mostrar legítima preocupación ante la
prevalecer que las personas son sujetos percepción de “que ya son demasiados”,
de derecho. Si “todos son iguales ante la el caso es que su uso es una estrategia
ley y tienen, sin distinción, derecho a igual más en las posiciones antiinmigración
protección de la ley” y si “todos tienen y de exclusión. Para afirmar esto, nos
derecho a igual protección contra toda basamos no solo en lo ya expresado sino
discriminación…” (DUDH, artículo 7, cursiva en quiénes y cuándo suelen esgrimirlo.
añadida) entonces estamos obligados Pero hay algo más. Se pone la mirada
a no discriminar y a proteger de todo en el efecto (negativo) de (posible)
trato desigual. Es un valor jurídico y ético: llamada pero no en los (seguros) efectos
el mandato es un mandato, el deber es (positivos) de determinadas medidas
un deber, con independencia de si eso como los procesos de regularización.
genera esto o aquello.
Vuelvo al estudio que cité
Cuando se rescata y se atiende de anteriormente. De aquel trabajo de
forma personalizada, con atención investigación sobre el proceso de
médica, mantas y alimentos, información regularización me interesa resaltar su
y asesoramiento, respeto y afecto identificación y cuantificación de los
básico, lo que se está haciendo no efectos que sí produjo, efectos positivos
es llamar a otros a que vengan sino económicos, laborales y fiscales. La
cumpliendo con la ética primordial del regularización incrementó de forma
humanismo y la hospitalidad y con lo notable la recaudación fiscal. Solo en
dispuesto en pactos, convenciones y impuestos sobre la renta, la Hacienda
protocolos internaciones. E igual, y más pública recaudó más de 4.100 euros
responsablemente aún, con los menores. por cada nuevo migrante regularizado.
Y los más vulnerables. Cuando los Multiplíquese por 600.000.
representantes de las autoridades y los
profesionales, voluntarios o contratados, Por otra parte, la población de origen
de instituciones públicas o de entidades extranjero pasó a constituir del 6% al 9%
sociales, atienden adecuadamente a los de los afiliados a la Seguridad Social, con
menores que se están desplazando –con los efectos positivos que ello conlleva, por
respeto, alimentos, cobijo, información, ejemplo, con relación al mantenimiento
interpretes, etc.– y tanto a los que vienen del sistema de pensiones.
acompañados como a los que no,
Ya en lo laboral, la regularización
¡requiriéndose con estos últimos atención
supuso una mejora sustantiva de las
aún más específica y obligada!, en ese
condiciones y oportunidades laborales de
caso, decimos, se está cumpliendo,
la población migrada: “…la mejora en las
entre otras normativas, lo dispuesto en
condiciones y oportunidades laborales
el artículo 22 de la Convención sobre los
se hicieron igual de palpables tras un
Derechos del Niño de 1989.
periodo corto de tiempo”. O también: “un
año después de la entrada en vigor de la
normativa, aproximadamente la mitad de
los inmigrantes regularizados en el sector

página 213
 Migratio

de empleados del hogar Ojalá, cada vez que vuelvan los

–donde se multiplicó por tres el número voceros del efecto llamada, en la
de afiliados y se aumentó la recaudación deliberación pública se tengan en cuenta
fiscal entre un 50% y un 100%– accedieron todos los efectos relevantes: desde el
a puestos de trabajo en empresas de Gran Efecto Llamada, a los efectos salida
mayor tamaño de otros sectores de la y expulsión, pasando por los efectos
economía” (2021, ídem). positivos de determinadas actuaciones.

Resumen de la argumentación

01 Si se afirma desde la legítima preocupa-

ción de que “ya vienen demasiados”, lo
04 Desde posiciones xenófobas se señala un
efecto llamada, que es supuesto, limitado
coherente sería: a) exigir que se aborden y coyuntural, pero ignoran, cuando no
las causas de las migraciones forzadas y ocultan, los efectos económicos, laborales
a la desesperada, y b) reclamar recursos y fiscales –positivos, amplios, comprobados
suficientes y coordinación en la acogida. y estructurales– de las migraciones y los
procesos de regularización, mostrados
02 Generalmente, sin embargo, la expresión
obedece a la intencionalidad de oponerse
reiteradamente por las estadísticas y los
estudios científico-sociales.
a toda inmigración (véanse comentarios
24 y 25) y de reforzar la exclusión.
05 Éticamente, es criticable la postura de
“no hagamos eso (por ejemplo, rescatar
03 El Gran Efecto Llamada es la desigualdad inmigrantes) pues entonces pueden
existente y creciente en el mundo y, en venir algunos más”, cuando “eso” es
concreto, las carencias, injusticias y riesgos exactamente lo que se debe y se tiene que
en los países de origen (efecto salida, hacer, según los Derechos Humanos y los
efecto expulsión). Los pregoneros del acuerdos y normas internacionales.
efecto llamada callan respecto a esto.

página 214
Fuentes y materiales
~prensa / medios de comunicación ~academia
No, no hay “efecto llamada” en Andalucía por mucho Niveles de desarrollo e inmigración: “efecto
que lo diga ABC (Artículo de El Salto Diario publicado expulsión” versus “efecto llamada” (Artículo
en 2018 tras la llegada del barco Aquarius a España académico de Félix Fernández y María Jesús
y la publicación de un artículo en ABC denunciando Santiago, profesores de la Universidad de Granada,
un supuesto “efecto llamada”, https://bit.ly/3kSHj2o) https://bit.ly/3eSFoXB)

Efecto llamada y devaluación laboral: los grandes Definición de “efecto llamada” (Diccionario,
bulos sobre la migración (Artículo de CTXT y El https://bit.ly/3x5Fp0E)
Observatorio Social sobre bulos migratorios,
Regularizar la situación de la población inmigrante
https://bit.ly/3rBd7dn)
no provoca un efecto llamada (Artículo de Joan
Monràs, profesor de la Universidad Pompeu Fabra, y
Migrantes en Canarias: no es el efecto llamada, es el
de Javier Vázquez-Grenno y Ferran Elias, profesores
efecto salida (Artículo de El Confidencial publicado
de la Universidad de Barcelona,
en 2020, https://bit.ly/3kX3xQU)
https://bit.ly/3x70rfB)
El ‘efecto llamada’ llama de nuevo (Artículo de ¿Qué es lo que produce el ‘efecto llamada’? (Artículo
Miguel Pajares, presidente de la Comisión Catalana académico de Juan Carlos Velasco, investigador del
de Ayuda al Refugiado, publicado en 2020 en Instituto de Filosofía del CSIC, publicado en 2006,
Público sobre el resurgimiento del término, https://bit.ly/3rzBg40)
https://bit.ly/3BJW9Oz)

La impostura del ‘efecto llamada’ (Artículo de

Gonzalo Fanjul publicado en 2020 en El País que
desarrolla el concepto, https://bit.ly/3zzIUy1)

Inmigración: el efecto llamada, ¿qué es y por qué

no existe? (Artículo de El País Canario que analiza y
desmiente el concepto, https://bit.ly/3BKCfDo)

¿Existe el efecto llamada? Todo lo que sabemos

indica que no (Artículo de Newtral publicado en 2019
que recoge todas las evidencias contra este término,
https://bit.ly/3xbI0GI)

Los efectos del “efecto llamada” (Artículo de Enrique

Martino, profesor de la Universidad Complutense
de Madrid, publicado en 2019 en The Conversation,
https://bit.ly/3y5thON)

~legislación
No hay “efecto llamada” en Canarias: los letrados
canarios no detectan un aumento de solicitudes
de asilo (Documento publicado en la página de la
Abogacía Española que desmiente este fenómeno,
https://bit.ly/2VfPcUA)

página 215
 Migratio

27. Sin embargo:

Respecto a la premisa 1, un pequeño

“Si trabajan matiz; no todas las personas de origen

extranjero han venido a trabajar; debe

pues vale, pero tenerse en cuenta que una buena

parte de ellos han venido como

si no pues que se
acompañantes o por reagrupación
familiar, ya sea de derecho o de hecho.
Respecto a la premisa 2, una

marchen, ¿no?” consideración; como ocurre con

cualquier otro desocupado o en
desempleo, eso es, con los nacionales,
esa es una situación temporal, no
TEMÁTICAS ABORDADAS definitiva.
empleo y desempleo; derechos y ciudadanía social;
Respecto a la conclusión, tres
aceptación o no
objeciones y un comentario de fondo:

En primer lugar, y en línea con lo

anterior, no parece ni razonable ni
justo, decidir de esa forma abrupta –
desde una situación coyuntural– sobre
También esto se escucha. Hay quienes la trayectoria vital de una persona,
consideran que eso es lo correcto, es sobre su proyecto migratorio, personal
decir, aceptan al parecer la inmigración y familiar, de medio o largo plazo;
y el trabajo de los migrantes, pero no les en definitiva, sobre su vida, futuro y
parece adecuado si no tienen empleo, es expectativas.
decir, si no disponen de “eso para lo que
En segundo lugar, y yendo más al
han venido” pues entonces “lo mejor que
plano legal y de las políticas públicas,
pueden hacer es volverse a su país”. “No
cuando alguien está desempleado
entiendo que si están desocupados se
(sea un nacional o un extranjero)
queden aquí”. Probablemente, se refieren
lo que procede es cubrir esa
no tanto a no entenderlo sino a no
circunstancia (seguro de desempleo
parecerles bien, mostrando en realidad
u otras prestaciones) y apoyar
no estar de acuerdo con su permanencia
su reincorporación laboral con
en el caso de estar desocupados.
determinadas iniciativas o programas,
Analicemos con detalle la frase. El y no aprovechar esa circunstancia
razonamiento implícito en esa frase es el para reclamar su expulsión; téngase
siguiente: en cuenta que la mayoría de los
trabajadores migrantes están
Premisa 1: “los inmigrantes han venido a cotizando y aportando de formas
trabajar”. variadas al Estado de bienestar
Premisa 2: “dicen, informan o me consta (véanse los comentarios 10, 11 y 14).
que un sector de ellos no tiene trabajo, En tercer lugar, se dice muy
están desocupados”. ligeramente “pues entonces que se
Conclusión: “pues, lógicamente, deben vayan”. Pero ¿que se vaya quién?, ¿a
volver a su tierra”. quién se refiere esa supuesta lógica,

página 216
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

a quién se quiere echar? ¿Se ha ¿pierden la presencia de su progenitor

pensado en el proceso y trayectoria porque ya no tiene actividad?, ¿se
laboral de esa persona, como en la desmiembra la familia?, ¿se tienen que
de la mayoría de los trabajadores/ ir todos? En definitiva, lo que subyace
as con sus cambios y momentos de a esa posición es una aceptación
empleo y desempleo? Una vez perdido extremadamente parcial de las
el puesto, ¿no tiene derecho, como personas de origen extranjero, que
los demás, a buscar otro empleo? ¿Y raya en un utilitarismo profundamente
qué ocurre con los derechos sociales desconsiderado y egoísta. Sí se las
adquiridos por esa persona: se va y los acepta como trabajadores puntuales,
deja, ¿Así, sin más? ¿No tiene derecho, pero no como personas, no como
como los demás, al desempleo u otras sujetos de derechos y deberes, en fin,
prestaciones para desempleados? no como ciudadanos.

Se dirá que quien debe retornar o ser Me parece que el fondo de la cuestión
expulsado es la persona migrante, la es más grave aún por cuanto
que está en paro, pero vayamos un en esa frase se está reduciendo
poco más despacio y tengamos en una persona a su condición de
cuenta la vida real. ¿Qué pasa con su trabajador/a, obviando que es un
familia?, ¿qué ocurre con su pareja? sujeto de derecho, una persona
Si la pareja está trabajando ¿puede residente en una localidad en la que
o debe ser expulsada?, ¿se les obliga tiene un determinado arraigo, esto es,
a separarse? No parece haberse que es vecino o vecina de un lugar
pensado en todo esto. Y en cuanto a y en ese sentido un/a ciudadano/a
los hijos, ¿también se les expulsa? ¿Se local72. Dicho de otra forma, se
les saca del colegio? ¿Se les obliga a está restringiendo la legitimación,
ir al país de origen de su progenitor, aceptación y reconocimiento de
donde quizás no han nacido, pues ya la persona no solo a lo laboral, sino
nacieron en España? ¿Es que acaso incluso al hecho o situación de estar
no tienen derechos esos menores? laboralmente en activo. Aparte lo
Sintetizando ¿deben ellos, las familias, expuesto, es aquí donde, desde mi
pagar por, o sufrir las consecuencias consideración, es más preocupante
de, una circunstancia laboral la opinión que estamos comentando.
transitoria del padre, madre o figura La legitimación de las personas, y por
tutora? ¿Es ello justo? ¿Tiene el más lo tanto de las personas migrantes, no
mínimo sentido? radica en si trabajan o no sino en el
respeto pleno de su dignidad humana
Yendo más allá del ámbito y de ser sujetos de derechos.
estrictamente laboral, le
preguntaríamos también a quien
así afirma, a nuestro aceptador
migratorio extremadamente
parcial: ¿qué ocurre con la pareja
de esa persona? Si nuestro sujeto de
referencia está ahora desocupado 72. Sobre migración y ciudadanía y, más concretamente, sobre las
pero la pareja trabaja, ¿la abandona? personas migrantes como nuevos ciudadanos, y sobre las categorías
de ciudadanía local, cívica o de residencia, puede consultarse C.
¿la deja en España pues debe irse
Giménez (2021) “Inmigrantes como nuevos ciudadanos. Derechos,
al perder la ocupación? Y si tienen responsabilidades, pertenencia, institucionalidad y participación”, en
hijos e hijas, ¿qué pasa con ellos?, Migratorias. Miradas. Perspectivas. Propuestas. Fundación Sevilla Acoge.

página 217
 Migratio

Concluyamos. En apariencia, y con Como hemos mostrado, ahí

un examen superficial, puede parecer justamente es donde radica el problema
a quien escuche la frase de referencia y punto débil de esa posición; en reducir
que tiene cierta lógica pues si se trata de la legitimación de la persona migrante a
una migración económica y laboral, para un hecho concreto, episódico, coyuntural,
trabajar y enviar remesas, pues “lo suyo azaroso; más aún, en reducir todo su
–afirma nuestro interlocutor– es que si no mundo personal y relacional a un solo
hay trabajo pues todo se viene abajo y no dato de su realidad: tener o no tener
tiene sentido su permanencia aquí”. ocupación y en un momento dado.

Resumen de la argumentación

01 El preciso considerar el conjunto de

procesos y la trayectoria sociolaboral
04 En esa frase se está reduciendo la persona
a su carácter de trabajador/a, empleado/a,
de la persona, y no solo la situación o ignorando lo demás: ser sujeto de
coyuntura temporal de desempleo. derechos, residente, miembro de una
unidad domestica o familiar, etc.
02 Cuando una persona en activo ha
perdido su empleo lo que procede no
es su expulsión, sino el ejercicio de sus
05 Se trata de una supuesta aceptación
pero que no lo es en realidad; pues es
derechos: percepción de su seguro de una actitud que se resume en: como
desempleo, ayudas para que pueda trabajadores sí, como ciudadanos no.
encontrar nuevo empleo, etc. Llegado el caso, ni como trabajadores.

03 Quien así se manifiesta ignora que junto

a ese/a trabajador/a viven, en la inmensa
mayor de los casos, otras personas a las
que está vinculada: pareja, hijos, personas
a su cargo… ¿Se les expulsa a todos porque
temporalmente uno de sus miembros está
desempleado?.

página 218
Fuentes y materiales
~prensa / medios de comunicación ~academia
El futuro empleo en España, coto privado de los Migrants at work: Perspectives, perceptions and new
inmigrantes (Artículo de El Español en el que se connections (Artículo académico de Alessio d’Angelo,
señala el impacto que los migrantes tendrán en profesor de la Universidad de Nottingham, y de
el mercado laboral ante el envejecimiento de la Eleonore Kofman y Janroj Yilmaz Keles, profesores de
población, https://bit.ly/3rClgOY) la Universidad de Middlesex, en la British Sociological
Association, https://bit.ly/3wZH1cs)
El 75% de los migrantes desempeña trabajos
elementales y precarios, según un informe de Políticas laborales en España para los inmigrantes
Cáritas (Artículo publicado en El País en 2019 latinoamericanos (Artículo académico de Francisco
sobre un informe de Cáritas sobre la inclusión Sacristán, doctor en Ciencias de la Información por
socioeconómica de estas personas en la sociedad, la Universidad Complutense de Madrid, sobre la
https://bit.ly/3y1NwwC)
integración de los migrantes al trabajo,
Trabajadores migrantes en España, una importante https://bit.ly/3BCLiGp)
fuerza laboral en el campo (Artículo publicado
El acceso de los inmigrantes irregulares al mercado
en France 24 en 2020 sobre la influencia de los
migrantes en el mercado, https://bit.ly/2VfVjZ2) de trabajo: Los procesos de regularización
extraordinaria y el arraigo social y laboral (Artículo
académico de Raquel Aguilera, profesora titular de
~informes Derecho de Trabajo y de la Seguridad Social en la
La situación laboral de los inmigrantes en España Universidad Complutense de Madrid,
(Informe publicado en 2005 sobre el fenómeno https://bit.ly/3y8Nx1P)
de la inmigración en España y su integración en el
La “España inmigrante”: marco discriminatorio,
mercado laboral, https://bit.ly/3i6RiiA)
mercado de trabajo y políticas de integración
¿Cómo los extranjeros pueden acceder al mercado (Reseña de un libro de Lorenzo Cachón sobre la
laboral? (Documento en Educaweb con información integración de los migrantes al mercado laboral,
práctica sobre el acceso de los migrantes al https://bit.ly/3i4EMjV)
mercado laboral, https://bit.ly/3zyiPQ0)
Inmigración y mercado de trabajo en España: del
Informe La inmigración en España: efectos y boom a la Gran Recesión (Artículo académico
oportunidades (Informe publicado por el Consejo de Rafael Grande, profesor de la Universidad de
Económico y Social en 2019 sobre la inmigración en Málaga, y de Tania Paniagua y Alberto del Rey,
España con un análisis pormenorizado por sector, profesores de la Universidad de Salamanca, sobre
https://bit.ly/3eYSzGN) la evolución histórica de la integración de los
migrantes al mercado laboral, https://bit.ly/2V694tr)
~estadísticas
Total de ocupados en España en 2020 por
nacionalidad y tipo de trabajador (Cuadro estadístico
de Statista, https://bit.ly/3BHU05V)

página 219
 Migratio

28. este comentario73. Ante la estigmatización

del término “mena”, hace años que en

“Esos menas
los estudios académicos se deja atrás
la categoría MENA, sustituyéndola por
la de menor migrante no acompañado

son unos (MMNA)74. Así, por ejemplo, se recoge

explícitamente en el texto de García

delincuentes, de Diego (2010)75 en el cual se citan

trabajos que utilizaban ya ese término

violadores,
en 200676, 200777 o 200978. Ese giro es
una manifestación de lo propuesto
por Brubaker (2012)79 en su estudio de

privilegiados”
los musulmanes en Europa: esto es,
diferenciar categorías de análisis y
categorías de práctica.

En nuestro caso así lo hacemos, para

TEMÁTICAS ABORDADAS
diferenciar una categoría de uso político-
menores migrantes, cobardía y vileza; culpabilización ideológico (MENA) de una categoría de
y estigma; políticas públicas e intervención social análisis científico-académico (MMNA),
que se desmarca de la estigmatización
y busca identificar a las personas por
sus situaciones y vida real, no por sus
representaciones. Es decir, no debemos
usar de modo indiferenciado esas dos

Esta vez comenzaré el comentario

73. Agradezco a mi colega de departamento la profesora Virtudes Téllez
no con argumentos sino expresando haberme hecho consciente de esta relevante distinción. Al revisar una
sentimientos, concretamente de primera versión del texto me indicó que usaba indiferenciadamente ambas
vergüenza y rabia: ¡qué cobardía y bajeza expresiones, aportándome además la interesante aportación de Brubaker.
la de utilizar la situación de los menores 74. Menor migrante sin referentes familiares es otra formulación que se
está abriendo paso.
migrantes no acompañados para
75. García de Diego, Maria, J. “«Bajo el casco de Hades»: Menores
ganar apoyo social y electoral! Vileza migrantes no acompañadas como posibles víctimas de trata y su triple
al aprovechar la situación no solo de invisibilización.”, Migraciones, 28 (2010), páginas 193–223.
menores de edad, que ya es, sino además 76. Alonso, A. (2006): «Rutas de pequeños sueños. Relatos de vida de
de menores en situación de vulnerabilidad menores migrantes no acompañados en Europa (227–251)», en Checa y
Olmos, F.; Arjona, A.; Checa, J C. (Eds.): Menores tras la frontera. Otra
personal, social y jurídica.
migración que aguarda, Barcelona, Icaria Editorial. Y también: Bargach, A.
(2006): «Los contextos de riesgo: Menores Migrantes “No” Acompañados
(51–62)», en CHECA y OLMOS, F.; ARJONA, Á., y CHECA OLMOS, J. C.
(Eds.): Menores tras la frontera. Otra migración que aguarda, Barcelona,
Menores migrantes Icaria Editorial, S. A.
77. Monteros, S. (2007): La Construcción Social de un nuevo sujeto
Antes de comenzar a argumentar migratorio: Los Menores Migrantes Marroquíes No Acompañados, Tesis
es preciso aclarar la terminología y, doctoral, Departamento de Antropología Social y Pensamiento Filosófico
en concreto, distinguir entre “menor Español, Madrid, Universidad Autónoma de Madrid.
migrante no acompañado” (MMNA) 78. Quiroga, V. (2009): «Menores Migrantes no Acompañados: Nuevos
perfiles, nuevas necesidades», En la Calle, n.º 14, pp. 8–14.
como acabo de utilizar y “menor
79. Brubaker, Rogers (2012) “Categories of analysis and categories of
extranjero no acompañado” (MENA) practice: a note on the study of Muslims in European countries of
como figura, en acrónimo, en el título de immigration”, Ethnic and Racial Studies, Vol. 36, No 1, January 2013, pp 1–8.

página 220
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

categorías como si remitieran a lo mismo, y caracterizar determinados barrios

sino evidenciar su politización interesada malditos, de marginación y relegación:
(vil y cobarde) y desmarcarnos de la barrios bajos, etc. O en las epidemias: los
misma. Como he tratado de hacer a lo apestados y leprosos o la estigmatización
largo de la obra, es preciso distinguir de los enfermos de sida.
las categorías de uso social (o emic,
en la terminología antropológica) de Estigma es una palabra que procede
las analíticas (o etic) para no dar por del latín stigma, que viene a su vez de
constructos teóricos no problematizados otra griega que significa picadura. Como
las categorías del discurso público y categoría de análisis, estigma es uno de
político (o emic). los conceptos centrales en la teoría de
la desviación de Erving Goffman (1922-
1982) quien, en 1964, publicó la influyente
obra Estigma. La identidad deteriorada82:
Culpabilización y estigma es decir, el manejo y abordaje de las
A lo largo de esta obra me he referido identidades dañadas o estropeadas.
al mecanismo de la culpabilización del Y esto es, precisamente, lo que ese
otro, denominado a veces cabeza de sector excluyente y agresivo viene
turco o chivo expiatorio80. Se trata de haciendo: dañar, estropear, machacar,
un mecanismo cognitivo y actitudinal la identidad de esos menores. Como
extendido, que se usa una y otra vez en cualquier joven, ellos son menores con
la vida personal y cotidiana, y que está determinados rasgos. En su caso: jóvenes
presente, además, y profusamente, en situaciones de tránsito y movilidad,
en la deliberación pública, el debate chicos por lo general y algunas chicas,
parlamentario y la lucha partidista: la con tal o cual personalidad y habilidades,
culpa de mis problemas, o de nuestros de tal barrio y clase social, con o sin
problemas, la tienen los demás. Culpabilizar estudios, de tal país, etc., pero el entorno
a la inmigración y a los migrantes de esto jurídico-institucional los califica, solo
y aquello, el aumento de la inseguridad y por lo que les falta: no acompañados.
la delincuencia, por ejemplo81, es algo que Pero además de esa aplicación de la
está a la orden del día. teoría de la deficiencia para caracterizar
El término estigma social hace a alguien, hay algo aún peor. El
referencia a un signo cargado de reduccionismo y negativismo anterior
deshonra, infamia, afrenta, mancha, –“no acompañados”– al menos indica
oprobio o ignominia, con el que se que son menores y que están en una
marca a un determinado colectivo. situación vital vulnerable en su proceso
La estigmatización se ha aplicado de tránsito, movilidad y migración.
profusamente a lo largo de la Historia
y en los más diversos contextos de
80. Véase especialmente Comentario 19 “Stop inmigración”.
conquistas, guerras y conflictos. Está
81. Véase Comentario 6. “Los inmigrantes aumentan la delincuencia y a la
presente en las consideraciones de las inseguridad”
jerarquías sociales; piénsese, por ejemplo, 82. La noción de estigma se utilizaba en los estudios sociales con bastante
en los intocables de la India. Lo estuvo, y anterioridad a Goffman (Amorrortu editores, Buenos Aires, 1989); tanto
está, al deshumanizar a los judíos desde en estudios médicos sobre sus connotaciones físicas y lesiones orgánicas,
como en teorías sobre la delincuencia (Lombroso) y con relación a la
el antisemitismo, o al mostrar rechazo, conducta “desviada” y “anormal”. Puede consultarse un resumen y
cuando no desprecio y racismo, hacia bibliografía al respecto en G. Malgesini y C. Giménez (1997) Guía de
los gitanos. O a la hora de nombrar conceptos sobre migraciones racismo e interculturalidad. La Cueva del Oso
(también en Los Libros de la Catarata, 2000).

página 221
 Migratio

Pero ese sector cobarde y oportunista no residencia que estaba poco utilizada,
solo los estigmatiza como privilegiados, pegada al instituto y parte también del
delincuentes y violadores, sino que los complejo de la Ciudad Escolar. Se montó
utiliza para su estrategia político-electoral. un revuelo tremendo pues una parte
considerable de los padres y madres
Entre las consecuencias del proceso de del alumnado mostraron primero su
estigmatización pueden enfatizarse tres: preocupación, posteriormente su queja y
1. En primer lugar, poner en la diana luego su negativa frontal, al tiempo que
a un colectivo, ignorando su otro sector les criticaba por insolidarios y
diversidad interna: con ello se trata exagerados, y abogaba por aprovechar
de centrar la representación, el lo que esa situación podía tener de
discurso y la opinión en el grupo, oportunidad para la educación en cultura
en el colectivo estigmatizado, y no de paz y solidaridad.
en las circunstancias biográficas y No puedo aquí entrar en el análisis
situacionales de cada joven, de cada detallado de aquel debate y de
persona, en definitiva. aquellas tensiones, exageraciones,
2. En segundo lugar, ese atributo social descalificaciones. Lo traigo a colación por
negativo devalúa la identidad del actor lo siguiente. Como algunos padres eran
social sobre el que recae el estigma. conocedores de que, desde la universidad,
Se trata de atribuir una identidad, de me dedicaba al estudio de la cuestión
grupo, negativa, una marca que ya migratoria, me pidieron –desde el sector
pone a la defensiva y desde el temor. que propugnaba la aceptación, solidaridad
y encuentro– que participara, junto a otros
3. Finalmente, y conectado a lo anterior, ponentes invitados, en una mesa redonda
esa estigmatización descalifica que estaban organizando. Aparte de
al sujeto para su aceptación e escuchar y aprender de otros invitados, lo
incorporación social. Eso en cuanto que hice fue plantear varias tesis sobre el
a los efectos sobre el sujeto. A ello hay fenómeno de los menores migrantes en el
que añadir los efectos –claramente mundo, Europa y España y proponer cómo
buscados– sobre el entorno social y se podía abordar y encauzar.
la opinión pública: generar miedo y
odio, al tiempo que, desde un colectivo Les interesó e incluso diría, a juzgar
menor, mostrar el rechazo al conjunto por la atención y comentarios, que les
de la inmigración y los migrantes. gustó y hasta a algunos les encantó.
Pues bien, fue entonces cuando les di
la sorpresa de que lo que había hecho
en mi presentación no era más que leer
Buscando alternativas. un extracto de las conclusiones de un
Ante el rechazo, políticas estudio que habíamos llevado a cabo
públicas adecuadas y acción en la Universidad Autónoma de Madrid
institucional y ciudadana durante 1999, y cuyas conclusiones
se presentaron en diciembre del año
Hace unos años, en 2017, en el Instituto 2000, es decir, ¡hacía ya 17 años! ¿Cómo
de Enseñanza Media donde estudiaban puede ser que unas líneas de actuación
mis hijos se recibió la noticia de que y medidas sugeridas, en 1999-2000,
desde la Consejería de Integración tras concienzudo estudio, parecieran
Social de la Comunidad de Madrid se absolutamente actuales, necesarias y
iban a enviar a seis u ocho menas a una urgentes veinte años después?.

página 222
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Se trataba de la investigación fundamentar múltiples recomendaciones

titulada “Menores no acompañados que y sugerencias de tipo general, remitiendo a
han entrado en territorio español sin los correspondientes volúmenes para más
representación legal”, estudio encargado detalle sobre líneas de actuación y medidas
al Programa “Migración y Multiculturalidad” en cada autonomía y ciudad autónoma85.
de la Universidad Autónoma de Madrid por
el Servicio de Investigación de la Dirección Dado que esos resultados se quedaron
General de Acción Social, del Menor y sin publicar y no precisamente por falta de
de la Familia, del Ministerio de Trabajo y voluntad de quienes hicimos el trabajo86
Asuntos Sociales, tras las deliberaciones y dado que, desafortunadamente, el reto
del Observatorio de la Infancia y la de los “menas” no solo no está encauzado
elaboración de un “Dossier sobre la hoy en día, sino que se ha intensificado, y
problemática de los MENA”. que, además, y como hemos comentado
más arriba, es objeto de estigmatización y
Se constataba ya entonces, tal y utilización político–electoral, por todo ello,
como se recoge en el informe de síntesis veo oportuno y se me permitirá detallar un
y conclusiones, que “el incremento poco lo que se aportaba.
progresivo de menores no acompañados
en el territorio estatal, procedentes Esas recomendaciones se agruparon
mayoritariamente del Magreb, con unas en siete bloques, “los cuales están
necesidades y demandas específicas, interrelacionados y guardan entre sí una
está afectando de manera directa a cierta lógica”. Iban introducidos por el
los servicios de protección de menores siguiente resumen87: “comenzaremos por
de las Comunidades Autónomas. Al
mismo tiempo este fenómeno social 83. La dirección científica corrió a cargo del profesor Carlos Giménez
tiene importantes implicaciones en las Romero, siendo la investigadora principal del proyecto la profesora Liliana
Suárez-Navaz, ambos profesores de antropología en la Universidad
competencias de diversas instituciones Autónoma de Madrid
como son: Ministerio del Interior, Ministerio 84. Los responsables de coordinar cada uno de esos estudios fueron los
de Asuntos Exteriores, de Sanidad, siguientes investigadores: José Domingo González Benasco (Canarias),
Educación, Ministerio de Trabajo y Asuntos Aleix Ripol–Millet (Cataluña), Mercedes Jiménez Álvarez (Andalucía),
Maria Jesús Pérez Crespo (Comunidad de Madrid) y Raúl Rodríguez
Sociales, Fiscalía y Poder Judicial, etc.” Mateos (Ceuta y Melilla).

La investigación fue llevada a cabo 85. El apartado 2 de la Introducción de dicho Informe final está dedicado
a “La definición de la categoría MNA”, Se partió de la definición de 1997
por un amplio equipo multidisciplinar de del Consejo de la Unión Europea: “Niños y adolescentes menores de 18
expertos en antropología sociocultural, años nacionales de terceros países que se encuentran en el país receptor
sociología, psicología comunitaria, sin la protección de un familiar o adulto responsable que habitualmente
se hace cargo de su cuidado ya sea legalmente o con arreglo a los usos y
derecho de extranjería y de infancia/ costumbres.” Resolución del Consejo de la Unión Europea de 26 de junio de
adolescencia, y trabajo social83. 1997 relativa a los menores no acompañados nacionales de terceros países
Llevamos a cabo seis estudios de caso, (97/C 221/03). Tras ello, y estudiando la heterogeneidad del colectivo
y la variedad de situaciones, se ofreció una definición operativa que,
respectivamente sobre las comunidades
respetando la definición oficial europea, incluyera toda esa diversidad.
autónomas de Andalucía, Canarias,
86. Tras insistir varias veces en la conveniencia de publicar los resultados
Cataluña y Madrid, y sobre las ciudades y recomendaciones, desde la presidencia del Observatorio de la Infancia
autónomas de Ceuta y Melilla84. se argumentó que “los datos habían quedado desactualizados”. Para todos
los actores era obvio que no había voluntad político-institucional de dar a
Los resultados se presentaron en conocer esos informes por lo que tenían de deliberativos, cuestionadores
y propositivos.
cinco informes, dedicado uno de ellos
87. Carlos Giménez y Liliana Suarez (2000) Menores extranjeros no
a las conclusiones. En ese informe final, acompañados en España. Informe final y análisis general. No publicado.
de 93 páginas, se dedican ocho de ellas Documento interno. Cuadernos de Investigación. Programa Migración y
(de la página 85 a la 93) a exponer y Multiculturalidad–UAM.

página 223
 Migratio

exponer la necesidad de elaborar una Ayer y hoy de los menores

política pública sobre menores, la cual migrantes
es de todo punto imprescindible para
actuar eficazmente en este complejo Hace unos días, mientras redactaba
campo, así como para dar sustento a este penúltimo comentario de la obra,
planes coordinados de actuación en ocurrió algo curioso. Una colega de la
esta materia. Tras ello y ya en un plano universidad, mi amiga Virtudes Téllez,
más concreto, abordamos algunas de profesora de antropología en la UAM, y
las mejoras y cuestiones claves a tener también estudiosa de las migraciones y los
en cuenta ya sea en el proceso global de hijos de migrantes, entre otras temáticas,
intervención (circuitos de intervención) me dijo que le estaba leyendo a su hija
o en el diseño y configuración de centros, de cinco años la historia de Marco. Se
programas y servicios, dejando para un trata de una versión, reducida y en cómic,
cuarto bloque un aspecto crucial de ese de la narración mundialmente famosa
proceso y de esas unidades como es la Marco. De los Apeninos a los Andes, serie de
labor y capacitación de los profesionales. dibujos animados de la televisión japonesa,
Tras esos bloques dedicados a políticas y luego difundida por todo el mundo.
programas, nos centramos en un aspecto Esa historia está inspirada en la Cuore
específico y también muy relevante como o Corazón, diario de un niño. Publicada en
es el de las actuaciones en los países de 1886 por Edmundo de Amicis (1846-1908),
origen (sobre todo, Marruecos). Finalmente, periodista y político italiano, poeta y escritor
no es posible llevar a cabo todo lo anterior de libros de viaje y de literatura infantil. Esta
sin otros dos requisitos como son una obra fue llevada al cine y a la televisión, y
coordinación eficaz de la acción (punto algunos de sus episodios dieron origen a
sexto) y un conocimiento adecuado de la la versión en dibujos animados que tan
realidad (punto séptimo)” (cursiva añadida). buenos recuerdos me trae y supongo a
Todo ello propuesto ¡ya en el año 2000! muchos de quienes lean estas páginas.
Doble lástima: por un lado, que no se Pues bien, al comentarle a mi amiga que
publicase y, por otro lado, y en relación estaba precisamente escribiendo sobre
con ello, que no se aplicase, que no los menores migrantes no acompañados
sirviese –¡cuando el reto se iniciaba!– me fue diciendo varias cosas que me
para haber ayudado a configurar impactaron vivamente: que su hija, ante
una política pública adecuada, eficaz la historia de ese niño que viaja y al que
y eficiente, y en coordinación con la roban, sentía pena por él, por Marco, y que
actuación de las entidades sociales que deseaba a toda costa que le fuera bien.
trabajan en este campo. Me hacía ver que, en esa lectura, en la
Doble consuelo: hemos ido pasando época en la que se emitieron los dibujos
esos informes a quienes nos lo han animados de Marco, simpatizábamos con
pedido, y exponiendo esos resultados en un niño al que, en su viaje transatlántico
diversas presentaciones; y, por otro lado, en busca de su madre migrante, sólo se
en todos estos años la acción institucional destacaba su condición de menor viajero,
y social no ha parado. Pero queda la valiente y aventurero, sin ser visto como
pregunta anterior: ¿cómo es posible que un migrante tal y como el presente refuerza
unas líneas de actuación y medidas en el caso de otros menores. Y que, esa
sugeridas en 1999-2000 parezcan hoy persona que roba a Marco cuando llega a
actuales, necesarias y urgentes? la aduana argentina, no es sólo un ladrón
sino un cobarde por no medirse en sus
actos con sus iguales…

página 224
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Resumen de la argumentación

01 Antes que migrantes son menores.

04 Si alguno de ellos comete un delito, debe
ser juzgado de forma particular, como
02 Con esas conductas agresivas y
excluyentes no se respeta la Convención
cualquier otro menor: ir contra el colectivo
es una estigmatización y una injusticia.
de Derechos del Niño88 de 1989, firmada por
España.
05 En tanto que reto social y en tanto que
colectivo de lo que debe ser objeto
03 La atención que reciben no es un privilegio es de una política pública y línea de
sino un derecho, al cual corresponden intervención adecuada. Es esta la que
obligaciones por parte de las instituciones puede ser cuestionada y ajustada.
públicas.

página 225
Fuentes y materiales
~prensa / medios de comunicación Los datos oficiales niegan la alta delincuencia de los
menores extranjeros no acompañados en Andalucía
Quiénes son los “menas” y por qué se han vuelto el (Artículo de Newtral publicado en noviembre de
blanco de ataques racistas en España (Artículo de la 2019 desmintiendo algunos eslóganes de campaña
BBC publicado en noviembre de 2019 en el que se de Vox en Andalucía, https://bit.ly/3iTHwjf)
informa de los menas, https://bbc.in/3l5S5SQ)
Los ‘MENA’, la nueva diana favorita para los bulos de
Cómo el término “mena” invisibiliza a los niños los haters (Artículo publicado en el blog de Accem
migrantes (Artículo de El País publicado en sobre los bulos contrarios a los migrantes y cómo
noviembre de 2019 en el que se denuncia que el desmentirlos, https://bit.ly/3i7xOdO)
término utilizado para los menores no acompañados
puede ser peyorativo, https://bit.ly/3rGhJ1K) Más de 200 bulos y desinformaciones sobre
migrantes, refugiados y minorías religiosas que
Los menores extranjeros ni cobran 740 euros ni te están intentando colar en el Día Internacional
pueden percibir ayudas públicas (Artículo de EFE del Migrante (Artículo de Maldita publicado en
Verifica publicado en julio de 2020 que desmiente diciembre de 2020 en el que se informa de muchos
rumores sobre los menores no acompañados, bulos contra los migrantes no acompañados,
https://bit.ly/3x9gSIh) https://bit.ly/3f5seqv)

MENAS: Desmontando bulos sobre los niños y niñas Datos que desmienten un “problema social” con los
migrantes en situación de desamparo (Artículo menores extranjeros como el que la Justicia ve en el
publicado en el blog de Amnistía Internacional cartel de Vox (Artículo de El Diario publicado en julio
publicado en mayo de 2021 desmintiendo bulos de 2021 que se hace eco del cartel de Vox contra los
contra los menores no acompañados, menores no acompañados, https://bit.ly/3jd5JBp)
https://bit.ly/3ibfbWC)

Los niños migrantes solos no disponen de 4.700 ~estadísticas

euros al mes en Madrid (Artículo de VerificaRTVE
Portal estadístico de criminalidad del Ministerio del
que desmiente el bulo de Vox sobre la supuesta
Interior (https://bit.ly/3rDkFfL)
paga a los menores no acompañados,
https://bit.ly/3j0MNFT)

Mentiras sobre los mal llamados menas (Artículo

de El País publicado en noviembre de 2019 que
desmiente rumores en redes contra los menores no
acompañados, https://bit.ly/3zJ3Wub)

Los 10 bulos sobre migrantes que han intentado

colarte este verano (Artículo de El Diario publicado
en septiembre de 2019 sobre 10 bulos que se
difundieron durante el verano de 2019,
https://bit.ly/3iZP7wu)

Bulos, criminalización y odio: la ultraderecha pone

en la diana a los menores migrantes (Artículo
de Público publicado en julio de 2019 sobre la
criminalización de los menores no acompañados,
https://bit.ly/374ropx)

La criminalización de los menores no extranjeros que

llegan solos a España (Artículo de Newtral publicado
en agosto de 2019 sobre los bulos contra los
menores no acompañados, https://bit.ly/2VgRvH8)

página 226
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

29. normas, cometen delitos, en fin…”. Una

versión más suave, menos radical y

“Si ya es difícil generalizante de esta afirmación no se

referiría al conjunto de los migrantes, sino

la convivencia
que indicaría que “algunos de ellos”, etc.

He tratado de parafrasear algunas de

entre nosotros,
las modalidades en que se expresa esta
otra opinión. Aparte la reacción inicial de
estar ante otra versión de “la inmigración

imagínate como problema”88, al considerar

atentamente esas afirmaciones siento una

con gente tan rara alegría: pues, al fin y al cabo, estamos

hablando de convivencia, la gran cuestión
de la vida social, o al menos una de las

diferente” cuestiones nucleares. Y conversar, debatir,

y mejor aún dialogar sobre ello, siempre
es saludable para la sociabilidad y la
democracia.
TEMÁTICAS ABORDADAS

convivencia, relaciones, actitudes, valores, normas, ¿Qué suponen esas opiniones, qué
participación, comunicación, conflictos, identidades, subyace en ellas? Se presenta un
pertenencias, instituciones, ciudadanía, democracia dilema. Ese tipo de opiniones puede o
bien conllevar otro motivo adicional
para rechazar la inmigración y a las
personas de origen extranjero, o bien
puede reflejar una preocupación genuina
Texto de partida y bienintencionada, que ve necesario
abordar aquellos retos de la convivencia
social e intercultural relacionados con los
Parafraseando la afirmación, desplazamientos, migraciones y exilios.

“Solo te digo una cosa: tanta inmigración Tras la hipótesis intuitiva de lo

no hace más que complicar las cosas. que puede estar implícito en esas
¡Buena la tenemos montada ya en afirmaciones, procede entrar en su análisis.
España, para que encima tengamos este Lo haremos explorando sus dos términos o
otro problema de convivencia!” componentes esenciales:

“No tengo nada contra los inmigrantes, 1. la noción y naturaleza de la convivencia

créeme, pero reconocerás que tanta social, y
gente diferente a nosotros, que no son de
aquí, y que además no conocen nuestras 2. la apreciación de que los migrantes son
tradiciones y costumbres, vamos que “gente muy diferente” o, en su caso, “gente
son de otra forma de ser, no deja de ser cuya conducta no es de recibo”.
un gran problema para la convivencia”
“Todo esto de las migraciones crea
problemas de convivencia pues nos
quieren imponer su cultura, tienen
costumbres que chocan con nuestras 88. Véase Comentario 1: “La inmigración es un gran problema”.

página 227
 Migratio

En varios escritos he venido agresividad y violencia, de exclusión y

conceptualizando la noción e idea de la dominación, entonces estamos ante la
convivencia, como un tipo de relación hostilidad.
diferenciada de otras dos formas
de sociabilidad: la coexistencia y la La opinión que comentamos puede
hostilidad (Giménez, 1997, 2005). Si se parafrasearse así: “…determinados
desea profundizar, pueden consultarse colectivos y migrantes no se relacionan
esos textos y otros89, pero aquí lo con los autóctonos, sino que viven
que interesa es plantearnos, lo más solamente, o, sobre todo, con ellos
directamente posible, ¿por qué, en efecto, mismos y tienden a formar guetos. Lo cual
la inmigración puede implicar problemas no tiene nada de convivencia”.
de convivencia?. Sin duda esto ocurre, pero
En esos ensayos teórico-prácticos convendremos en los argumentos
(pues los hemos desarrollado, ajustando siguientes. Se trata de algo muy
y validando las ideas a partir de minoritario, y es fruto sobre todo de
proyectos de intervención social) se las actitudes y políticas de exclusión.
distinguen hasta nueve dimensiones de Por otra parte, no es algo propio de
la convivencia: relacional, actitudinal, los migrantes, sino de determinados
normativa, axiológica, participativa, sectores sociales, piénsese, por ejemplo,
comunicacional, conflictual, identitaria e en los denominados guetos de blancos
institucional/política. (urbanizaciones de lujo, comunidades
cerradas o gated communities, etc.).
Esa matriz multidimensional puede
ayudarnos a contestar el interrogante En cualquier caso, esos retos pueden
anterior. Propongo, a quien esto lee, el superarse a partir de dos consideraciones.
siguiente ejercicio: ir considerando en En los procesos de asentamiento
cada dimensión tanto qué es lo que hay de migrantes se ha observado
de hecho en la realidad social –o cómo reiteradamente, en distintas épocas
van las cosas– y si es posible o no, y de y lugares, la emergencia continua de
qué manera, una genuina convivencia acomodaciones y espacios de mezcla
entre autóctonos y migrantes (no solo y mestizaje (parejas mixtas, vecindades
una mera coexistencia). Por razones multiculturales, artes de fusión, etc.) así
de espacio y facilidad de lectura, iré al como la paulatina incorporación de las
grano y seré necesariamente un tanto personas migradas a todos los ámbitos de
esquemático.
89. Giménez, Carlos (1997) “Convivencia”, páginas 57–60, en G.
Malgesini y C. Giménez Guía de conceptos sobre migraciones racismo e
interculturalidad. Madrid, La Cueva del Oso.
1. Las relaciones Giménez, Carlos (2005) «Convivencia. Conceptualización y sugerencias
para la praxis». Cuadernos Punto de Vista. Madrid. Observatorio de las
La convivencia, al igual que ocurre Migraciones y de la Convivencia Intercultural de la Ciudad de Madrid.
con la ciudadanía y la interculturalidad, Giménez C., J. Álamo y F. Pérez Del Olmo, (2015) Convivencia y cohesión
social, vol. 1, en Juntos por la Convivencia. Madrid, Obra Social la Caixa,
es, ante todo una relación. Si no hay tal Universidad Autónoma de Madrid.
relación, o apenas la hay, estamos ante Giménez C., (2019) “Del ideal de la convivencia a la praxis de la mediación
la coexistencia y las “vidas en paralelo” comunitaria intercultural: un proceso dialéctico”, páginas.85–103, en I.
Luján (coord.), Conflictos y mediación en contextos plurales de convivencia.
(según la expresión de Ted Cantle90) Universidad de Las Palmas de Gran Canaria.
o, como me gusta denominarlo, la 90. Cantle, Ted (2008) Community Cohesion: a New Framework for Race and
endogamia relacional. Si hay relación, Diversity, Palgrave Macmillan; y también del mismo autor y en la misma
pero es mala relación, esto es, de editorial (2015) Interculturalism: the New Era of Cohesion and Diversity.

página 228
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

la vida social, etc. Lo anterior, por otra parte, que una buena parte manifiesta su
se favorece enormemente con políticas satisfacción por estar en España, lo cual
públicas de igualdad social e inclusión, así no quita que haya situaciones difíciles
como con proyectos, iniciativas y medidas en lo económico y laboral y deficiencias
de conocimiento mutuo, encuentro, en la inclusión. Volviendo a la objeción
intervención comunitaria y generación de antes formulada, en el caso en que
espacios de relación. determinadas personas migradas,
o incluso determinados sectores, no
manifestaran actitudes de apertura
2. Las actitudes a la sociedad donde ahora viven, o
manifestaran algunas críticas, es preciso
La relación de convivencia requiere argüir al menos dos cosas. Primero,
actitudes de aceptación de los demás. que eso en ningún caso constituye
Si las actitudes predominantes son la un problema masivo de convivencia.
indiferencia, la evitación o el ninguneo Segundo, que están en su derecho: que,
estamos ante la coexistencia. Y si la como residentes y ciudadanos sociales,
actitud es ya rechazo frontal o de e incluso algunos de ellos ya como
negación y ninguneo, entonces no solo no ciudadanos plenos en el sentido jurídico-
es posible la convivencia, sino que se está político, al estar nacionalizados, tienen
ya en el tercero y más negativo de los derecho como cualquiera de los demás a
modos de “sociabilidad”: la hostilidad. no gustarle esto o aquello, a relacionarse
o no, con estos o con aquellos, en tal o
En lo relativo a la dimensión actitudinal cual grado…
de la convivencia, la objeción o
preocupación puede formularse así:
“…hay migrantes que no tienen actitudes
de integración en nuestra sociedad”, “y 3. Las normas
algunos incluso rechazan la forma de ser Siendo importantes las actitudes
de la sociedad receptora”. de apertura y aceptación, únicamente
Lo cierto es que, en cuestión de con ellas tampoco se construye
actitudes la pelota está más bien en el la convivencia sólida y genuina. La
tejado de la sociedad receptora. Durante convivencia implica también disponer de
décadas, desde que el fenómeno de unas normas comunes y conocidas y el
la inmigración es una realidad muy ajustarse a ellas.
relevante en España, esto es, desde 1990 Con frecuencia se achaca a los
(si bien el fenómeno es anterior) distintas foráneos no cumplir determinadas
encuestas y barómetros, tanto oficiales normas. Desde cuestiones de fondo
como académicas y de entidades, venían como “tienen matrimonios forzados” o
mostrando una mayoría de españoles “casan a sus hijas menores de edad”
con actitudes de aceptación. En los hasta cuestiones cotidianas como
últimos años han crecido, sin ser en “no bajan la basura”. Se ha debatido y
absoluto mayoritario, las actitudes de debate en las escuelas, y otros ámbitos,
rechazo, influyendo entre otros factores la sobre el uso del hiyab, y en plenos
acción política de ultraderecha. municipales ordenanzas sobre el uso del
Por lo que respecta a las personas nicab. También se oye en ocasiones ese
de origen extranjero su actitud de reproche de “es que nos quieren imponer
integración es abrumadora. Es frecuente sus normas”.

página 229
 Migratio

No insistiré más en lo ya expuesto obligaciones de cada cual. Ello permitiría

de no hacer de un reto a abordar una avanzar en la exigencia mutua, así como
excusa para el rechazo, y de no exagerar en la incorporación de esta categoría de
algo minoritario presentándolo como deberes/obligaciones/responsabilidades
algo generalizado. Mi comentario irá tanto en los discursos como en la acción
aquí en otra dirección: el fomento de institucional, técnica y social” (ibidem).
la corresponsabilidad de todos los
actores en cuando al cumplimiento de
las normas. Hace unos años, abordé la 4. Los valores
categoría de los deberes y obligaciones
como parte de pacto ciudadano91, y La convivencia se basa también en:
tras sintetizar los pasos que se han
ido dando en este sentido en las a. compartir determinados valores cívicos
disposiciones, declaraciones y convenios y democráticos,
internacionales, afirmaba: “…ahí b. respetar valores particulares de otras
tenemos toda una línea de trabajo con personas y colectivos que uno no
relación a un abordaje de los retos de comparte, pero que no van contra
la migración desde la perspectiva de la los derechos humanos o el pacto
ciudadanía democrática: recordar, insistir constitucional y
y exigir el cumplimiento de los deberes,
c. rechazar de común acuerdo los
obligaciones y responsabilidades de cada
contravalores de totalitarismo, odio,
cual: autoridades, población receptora,
machismo, violencia…
inmigrantes, empresarios, medios de
comunicación…” (2021, 76). La preocupación en materia de
convivencia podría, en este punto de su
Y añadía una experiencia de
dimensión axiológica, ir en la línea de que
validación: “En el Proyecto de Intervención
“españoles y extranjeros, autóctonos y
Comunitaria Intercultural (2010-2020) se
migrantes, no compartimos los mismos
promueve la ‘convivencia ciudadana
valores y, por ello, es difícil la convivencia
intercultural’ y ese principio de ciudadanía
o incluso inviable”. No deja de ser curioso
se concreta en el énfasis en la ciudadanía
que esto no se planteó cuando llegaron
social, en las categorías de derechos y
extranjeros europeos, americanos, árabes,
deberes de vecinos y vecinas y el principio
de alto nivel adquisitivo, sino cuando
de corresponsabilidad en la cohesión
arribaron extracomunitarios y de menor
local de los tres protagonistas de la
nivel adquisitivo.
comunidad y de su proceso comunitario
y participativo: responsables políticos e Dejando eso aparte, aquí subyacen
institucionales, los profesionales y técnicos dos falacias. Por un lado, la propia
públicos o privados que trabajan en el naturaleza de la convivencia remite a
territorio y la ciudadanía” (ídem). que, además de compartir determinados
valores, se trata precisamente de
Para finalizar con esta propuesta:
sabernos relacionar con los diferentes,
“…sería recomendable que, en los
esto es, con quienes tienen otras
departamentos municipales junto
costumbres, valores e identidades.
con las entidades de la sociedad civil,
se realizasen talleres releyendo esas
disposiciones mencionadas más arriba 91. Giménez C., (2021) “Inmigrantes como nuevos ciudadanos. Derechos,
responsabilidades, pertenencia, institucionalidad y participación”, páginas
y deduciendo, en el ámbito de una ética 65-88 en Fundación Sevilla Acoge Migratorias. Miradas. Perspectivas.
de la responsabilidad, los deberes y Propuestas. Sevilla, Ediciones Ad Libitum.

página 230
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Por otro lado, ¿qué es eso de que b. si de los valores se pasa a los
“no compartimos los mismos valores”? comportamientos y resultara que
Cuando se afirma que la convivencia se determinadas personas –migrantes o
basa también en compartir determinados no– adoptan, de hecho, conductas de
valores, se hace referencia a cuatro “corpus”: falta de respeto, violadoras de derechos
humanos, anti democráticas, contra la
valores básicos en todas las culturas; constitución o incívicas, pues que caiga
por encima de todo el respeto a los sobre dichas conductas nuestra crítica
demás en general, y en particular el y, en su caso, el peso de la ley.
respeto a niños y niñas, a los mayores,
minorías, discapacitados, etc.
valores incluidos en la Declaración de 5. La comunicación
Derechos Humanos y la legislación
internacional y humanitaria; No es posible la convivencia sin una
adecuada o suficiente comunicación
valores democráticos, tanto en general
entre quienes conviven, aunque esa
como los explicitados en la Constitución
comunicación no sea completa ni,
española, o la del país donde se haya
desde luego, perfecta. Está en juego
migrado (libertades, pluralismo, lenguas
todo lo que la comunicación conlleva: la
cooficiales, etc.);
comunicación verbal de las lenguas, la
valores de civismo y de la vida cotidiana. comunicación no verbal (de las posturas,
gestos, etc.) y la simbología y mensajes de
De nuevo es curioso que se ponga todo tipo.
el acento, el dardo acusador, en que
algunas personas migradas puedan En este plano quienes plantean
no compartir algunos de esos valores, la incompatibilidad de las culturas y
y no se parte de que personas de la aquellos que ven difícil o inviable la
propia sociedad receptora tampoco los convivencia intercultural, podrían formular
comparten. ¿No supone ello un problema su preocupación, o, en el caso más
para la convivencia, con independencia extremo, su posición frontal de rechazo,
de que haya o no inmigración? Y también: indicando o bien que “la diversidad de
si la inmensa mayoría de la ciudadanía lenguas no hace más que complicar
de la sociedad receptora compartiera las cosas” o también que “¡cómo nos
ese corpus de valores –básicos, vamos a entender si partimos de códigos
internacionales, democráticos, culturales y lingüístico tan diferentes!”.
constitucionales y cívicos– ¿no Podrían argumentar a su favor que las
garantizaría ello la convivencia, aunque lenguas no son solo un instrumento
algunos foráneos no los compartieran o fonológico y semántico, sino que van
incluso tuvieran contravalores? unidas a concepciones y valoraciones del
mundo y que estas son “incompatibles”.
Focalizándonos en los migrantes,
podemos estar seguros –¡es así en todo Ya en el plano concreto y cotidiano,
grupo humano!– que no todos comparten hace años, había quienes se molestaban,
todos los valores pero: o se sentían incómodos, al oír hablar otras
lenguas en el transporte público, al ir por
a. si solo ocurre con una minoría –como la calle o en un parque. Al parecer ya no
así parece observando y estudiando es tan frecuente pero aún se observa.
la realidad social– ello no supone, ni Esto sin duda, no tiene mayor importancia
mucho menos, algo inasumible para la y es cuestión de irse acostumbrado a
convivencia social e intercultural; y

página 231
 Migratio

la sociedad crecientemente diversa deviene en buena parte al visibilizarse

y multicultural en todos los planos, manifestaciones de determinados
también en el lingüístico y ¡qué decir del conflictos como, por ejemplo, las reyertas
comunicacional! Siempre, claro está, que entre bandas. Ya hemos abordado lo
la cosa no vaya a mayores, esto es, que la relativo a delincuencia y seguridad.
anécdota no pase a categoría, como diría
Eugenio d´Ors92. En lo que se refiere a la vida cotidiana
(en los bloques de vivienda, en la calles
y espacios públicos, en las escuelas)
no puede decirse que la presencia y
6. La participación asentamiento de población de origen
Tampoco hay genuina convivencia extranjero esté suponiendo, de forma
si no se es “parte de”, si cada cual vive estructural y recurrente o masivo, un
en su mundo, si vivimos en realidades reto a la convivencia. Por el contrario,
paralelas, si no se participa en asuntos y puede observarse un comportamiento
ámbitos comunes, aunque solo sea en mayoritariamente pacífico, entre otros
grado menor. Todo ello supone que no hay motivos por los propios intereses de
relación y, sin embargo, partíamos de que las personas migradas: salir adelante,
la convivencia es, antes que nada, relación. mejorar sus vidas, abrir horizontes a
sus familias aquí y allá y, en definitiva,
Ahora bien, no se puede criticar la falta aprovechar las oportunidades de la
de participación de las personas de origen sociedad donde ahora viven.
extranjero salvo, una vez más, que esa
consideración vaya dirigida hacia alguien En todo caso, cuando se presentan
en concreto o hacia un sector o perfil muy tensiones y conflictos, con mayor o menor
minoritario. Y ello no es de recibo al menos vinculación a las situaciones y procesos
por dos razones. Primera porque el déficit de migración (ya sea en las viviendas,
participativo es algo general en la sociedad escuelas, espacios públicos, etc.), lo
y no propio de los foráneos. Y, en segundo que procede como con cualquier otro
término, porque la población migrada ámbito de la conflictividad interpersonal,
está participando no sólo en ámbitos comunitaria y social, es abordarlos de
propios (asociaciones de inmigrantes) sino forma pacífica, ya sea directamente
también, y de forma creciente, en ámbitos mediante el dialogo y la negociación,
compartidos con los autóctonos. ya sea recurriendo a una tercera parte
(judicatura, arbitraje, conciliación,
mediación, facilitación, etc.).

7. Los conflictos
A la convivencia le pasa lo mismo que
a la paz, su hermana gemela o alter ego.
Ambas –Paz y Convivencia– no son ni
suponen la mera ausencia de conflictos
(o “paz de los cementerios”) sino que
consisten, además de en la ausencia de
violencia, en el abordaje o gestión pacífica
de la conflictividad.

Cuando se ve la inmigración como 92. Lago, Antonio (2004) Eugenio d´Ors. Anécdota y categoría, Madrid,
un problema de convivencia ello Marcial Pons.

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 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

8. Las identidades y En efecto, compete a las

administraciones, a sus distintos niveles,
pertenencias
desarrollar políticas, planes, programas
La buena convivencia –la convivencia y proyectos que estimulen o faciliten
positiva, verdadera y sólida; ciudadana, esos procesos voluntarios y libres de
social e intercultural– requiere compartir identificación y esos sentimientos
no solo –como decíamos en los anteriores de pertenencia. Empezando porque
epígrafes– determinadas actitudes los representantes políticos y el
(aceptación del diferente), normas funcionariado, es decir el conjunto de los
(civismo y estado de derecho) y valores servidores públicos, asuman realmente
(respeto y tolerancia) sino también –en lo cognitivo y en lo conductual– esa
algunas identidades y pertenencias. Al nueva pertenencia. Siguiendo por la
igual que con los valores aquí podemos inclusión de esa consideración de “nuevos
parafrasear la posible objeción o ciudadanos” en el discurso, lenguaje y
preocupación, o incluso la denuncia comunicación política. Y concretándolo,
directa en los casos más externos, como finalmente, en iniciativas y medidas como
sigue: “tienen sus propias identidades y no las nacionalizaciones, regularizaciones,
se identifican con ‘lo nuestro’”. inclusión de personas de origen extranjero
en la función pública, etc.
Pues bien, aquí lo que procede es
recordar que ese proceso paulatino de
generación de identidades y pertenencias
compartidas, aparte de una cuestión
9. Lo político-institucional
de tiempo, es algo que involucra a tres Finalmente, la convivencia requiere
sujetos. En efecto, por un lado, supone un de un marco político de democracia y
camino bidireccional y de adaptación de unas instituciones que garanticen los
mutua en el que: derechos de todos los que se relacionan,
y que exijan a cada cual el cumplimiento
a. los ya asentados y recién llegados irán
de su responsabilidad. En esta dimensión
identificándose con las realidades,
político-institucional de la convivencia,
gustos, sentimientos y símbolos de la
quienes la ven imposible con los venidos
sociedad de recepción (barrio, municipio,
de fuera, o con preocupación, pueden
comunidad autónoma, país), y
argumentar que ellos, los migrantes,
b. la población mayoritaria, receptora “no respetan ni el marco político ni las
o de acogida, debe ir asumiendo –y instituciones de aquí” o que “vienen de
permitiendo o no obstaculizando– esa sociedades no democráticas, qué se va a
pertenencia; para esto último, es clave esperar de ellos”.
no verles y tratarles reiteradamente
como foráneos sino como nuevos Allá por el año 2000, cuando se
residentes, nuevos ciudadanos, nuevos discutía en torno al multiculturalismo (por
andaluces o murcianos o gallegos, las críticas a éste, tanto de científicos
nuevos españoles en su caso. sociales como Sartori o Azurmendi, como
de políticos como Aznar o Cameron) y
Y junto a esa co-construcción de estando por mi parte escribiendo a favor
pertenencia compartida, el tercer del multiculturalismo –antirracista y anti-
sujeto involucrado en la generación de asimilación–, pero también, y, sobre todo,
identidades comunes no es de naturaleza de la interculturalidad, me topé –en el
poblacional y social, sino institucional. congreso que por entonces celebró la

página 233
 Migratio

asociación ATIME93– con una fórmula de derecho, y lo que implica en cuanto a las
gran fuerza: “la convivencia democrática normas de la convivencia en España, su
entre iguales”. conducta deberá ser objeto sin duda de
crítica… pero en la misma medida que si
Y es que ahí está el quid de la cuestión fuera un autóctono: es decir, aplicar esa
de la convivencia: en la democracia. igualdad pregonada en el artículo 1 de
Como ya he manifestado más arriba, la Declaración Universal de los Derechos
el binomio no es –o no debería ser– Humanos y en otras declaraciones y
entre españoles y extranjeros sino entre corpus jurídicos como la Carta Europa de
demócratas y no demócratas. Si alguna Derechos Fundamentales.
persona de origen extranjero no respetara
el estado social y democrático de

Resumen de la argumentación

01 Si analizamos detenidamente cada una

de las dimensiones de la convivencia, se
04 Los migrantes no son “tan diferentes” a
los autóctonos ni en cumplimiento de las
observan tres cuestiones. La primera es que, normas, ni en intereses, motivaciones y
de hecho, en la vida social en España, la valores.
situación mayoritaria y cotidiana es la de
convivencia o, al menos, la de coexistencia. 05 Habiendo otros aspectos relevantes (según
se ha analizado) la clave de la convivencia
02 Se observa también, en segundo lugar,
que determinadas actitudes o problemas
social e intercultural es el respeto a la
democracia y su pluralismo.
minoritarios son aumentados, exagerados
y aprovechados, desde la hostilidad, 06 El binomio de la deliberación pública no
es –o no debería ser– entre españoles y
como una estrategia de rechazo de la
inmigración y de las personas de origen extranjeros sino entre demócratas y no
extranjero. demócratas.

03 Una tercera conclusión de ese análisis

detallado y multidimensional es que la
convivencia genuina es posible siempre
que los distintos actores instituciones y
sociales se atengan a una ética de la
corresponsabilidad.

93. Asociación de Trabajadores Inmigrantes Marroquíes en España.

página 234
Fuentes y materiales
~prensa / medios de comunicación ~entidades sociales
Los españoles y la interculturalidad (Artículo de El Convivencia inmigrantes (Documento publicado
Diario de la Educación publicado en 2017 que analiza en Dontknow con varias preguntas relativas a la
la interculturalidad desde el punto de la vista de la convivencia con migrantes, https://bit.ly/3rGaXt5)
educación, https://bit.ly/3l6wTMO)
SALAM: Promoción de la convivencia intercultural
e interreligiosa y prevención de la intolerancia por
~informes motivos religiosos (Memoria de un proyecto de
integración contra la islamofobia,
Los españoles y la interculturalidad (Artículo de El
https://bit.ly/3xbxC1k)
Diario de la Educación publicado en 2017 que analiza
la interculturalidad desde el punto de la vista de la Convivencia y espacios públicos (Artículo de la
educación, https://bit.ly/3l6wTMO) estrategia Stop Rumores sobre las iniciativas en
materia de convivencia y espacios públicos de la
II Plan Madrid de Convivencia Social e Intercultural organización, https://bit.ly/3zE8UbE)
(Documento elaborado por el Ayuntamiento de
Madrid en 2009 y aún vigente sobre los modelos de Las aportaciones positivas de la inmigración:
convivencia urbana, https://bit.ly/3730NJF) miradas desde Andalucía (Documento de trabajo
elaborado por varias ONG andaluzas sobre la
Programas de integración (Detalle de los programas integración de migrantes en Andalucía,
de integración migratoria ofrecidos por el Ministerio https://bit.ly/3f56Amf)
de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones,
Cohesión social e inmigración. Aportaciones
https://bit.ly/2Vk870w)
científicas y discursos políticos (Documento del
Inmigrantes en España: participación y convivencia Grupo de Estudios sobre Migraciones y Minorías
Étnicas sobre los discursos políticos a favor de la
(Documento de la Confederación Española de Cajas
migración, https://bit.ly/3x7szyX)
de Ahorro publicado en 2009 con información sobre
la convivencia, https://bit.ly/2Vhej9C) Informe 2021: las personas refugiadas en España
y Europa (Documento de la Comisión Española de
Ayuda al Refugiado con una radiografía general de la
~academia situación migratoria en España,
Transatlantic Trends: Immigration, 2011 (Documento https://bit.ly/3BM2bOO)
del Consorcio Interuniversitario de Investigación
Política y Social sobre las tendencias migratorias
globales, https://bit.ly/3f2LHrG)

Migraciones, estereotipos y rumores: combatiendo la

Hidra-xenofóbica en Andalucía (Artículo académico
de Juan Ramón Jiménez-García, profesor de la
Universidad Pompeu Fabra, y de Juan Ramón Jiménez
Vicioso, profesor de la Universidad de Huelva, sobre
el modelo de integración de migrantes en Andalucía,
https://bit.ly/2WtqX6e)

El desafío de la convivencia intercultural (Artículo

académico de María José Aguilar, profesora de la
Universidad de Castilla-La Mancha, y Daniel Buraschi,
profesor de la Universidad de Padua, sobre los
diferentes modelos de integración y de convivencia,
https://bit.ly/2V0CIk1)

página 235
 Migratio

Glosario

No es éste un glosario exhaustivo. Se trata de una serie de conceptos que consideramos útiles para
la información de los y las lectores y lectoras, para la comprensión del fenómeno migratorio y para la
argumentación a favor de una democracia incluyente y de una ciudadanía pluricultural

Apartheid Codesarrollo
Sistema oficial e institucional de exclusión etnoracial Fomento de nuevas políticas de cooperación y
en Sudáfrica y, por extensión, allí donde se practique la colaboración entre los países receptores y emisores de
política de discriminación y segregación radical de grupos migración, aprovechando para ello el potencial de los
clasificados en términos raciales, étnicos y culturales. inmigrantes como vectores de desarrollo.

Articulacionismo Contexto de origen y de recepción:

Teoría que concibe las migraciones como un fenómeno Conjunto de características (demográficas, económicas,
de creación de vínculos y redes entre origen y destino. políticas, etcétera) de los países emisores o receptores,
que influyen en los flujos migratorios y condicionan las
Asimilación trayectorias de los migrantes y el rechazo o aceptación.
Proceso de incorporación a una cultura ajena, que
implica la desaparición o fuerte alteración de la cultura Cultura migratoria
propia. Dos acepciones:
a. conocimientos, actitudes y prácticas relacionadas con
Cadena migratoria el fenómeno de la emigración y existentes en una
Conexión entre los inmigrantes de un determinado comunidad o región de origen, configurada entre
origen en la cual los pioneros atraen y ayudan a que otras cosas por el efecto de las visitas y retornos de
otros migren, éstos a otros y así sucesivamente. los emigrados;
b. la cultura de un grupo emigrado tal y como se practica
Campo migratorio en el país de recepción, habiéndose modificado
Extensión (nacional e internacional) hasta donde llegan sustancialmente respecto a la cultura de origen por
las conexiones, vinculaciones y redes de un determinado desaparición o modificación de rasgos previos y
colectivo de migrantes. surgimiento de rasgos nuevos.

Campos sociales transnacionales Cultura

Realidades económicas, familiares, asociativas, Conjunto de pautas de conducta y modos de

identitarias, etcétera cuya naturaleza y dinámica supera significación de la realidad (normas, valores, creencias,
las fronteras y la lógica de los estados nación. etcétera), expresado simbólicamente y formando un
todo relativamente estructurado, que una población
Ciudadanía de residencia comparte –de forma diferenciada según sexos, edades,
clases, etcétera y que se transmite de generación en
Movimiento civil, dentro del campo de la nueva
generación, siendo un dispositivo de adaptación al
ciudadanía, que promueve la idea de que las personas,
medio natural y humano, y por lo tanto una realidad
independientemente de su nacionalidad, deben ser
cambiante.
consideradas ciudadanas a partir de su arraigo y vida
cotidiana en su lugar de residencia.
Culturas del trabajo

Ciudadanía Conjunto de pautas de conducta, estilos de vida,

normativas, valores, lenguajes, rituales, símbolos y
Titularidad de derechos y deberes de las personas en
otros componentes, asociados a distintos sectores
tanto que miembros pertenecientes a una comunidad
ocupacionales.
política representada por un Estado, que garantiza esos
derechos y reconoce esa pertenencia.

página 236
 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Dependencia Factores de atracción

Situación de condicionamiento externo de un Realidades demográficas, económicas, laborales y
determinado país en cuanto a su desarrollo. sociopolíticas de un determinado país que suponen un
atractivo para que personas de otros países se decidan a
Derecho a la diferencia emigrar a él.
Derecho a expresar pública y privadamente la identidad
y cultura propia y a ser respetado por ello. Factores de expulsión
Realidades demográficas, económicas, laborales y
Desarrollo Humano sociopolíticas de un determinado país que empujan a la
Incremento de las opciones y oportunidades de las gente a emigrar hacia otro país.
personas, especialmente de las más desfavorecidas,
según definió en 1990 este concepto el Programa de las Familia birresidencial
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Unidad familiar que debido a la migración no está
completa pero que mantiene a sus miembros
Desplazado interno estrechamente vinculados, aun viviendo en hogares
Personas o grupos de personas que han sido obligados ubicados en distintos países.
a huir de sus hogares o lugares de residencia habitual
repentinamente o inesperadamente como Género
consecuencia de conflictos armados, luchas internas, Construcción social e ideológica, diversa en cada
violaciones sistemáticas de los derechos humanos o por sociedad y cultura, sobre los roles de hombres y
desastres naturales o provocados por el hombre, y que mujeres y sobre las relaciones entre ellos (roles y
no han cruzado una frontera internacional reconocida. estereotipos de género, sistemas de jerarquización de
(Informe del Secretario General de Naciones Unidas sobre género, sistemas de sexo, género, etcétera).
Personas Desplazadas Internas, febrero.1995)
Grupo doméstico
Diferencial de salarios Conjunto de personas, parientes o no, que viven bajo
Desnivel entre los salarios percibidos en destino y en un mismo techo compartiendo aspectos como la
origen, calculado sobre la base del poder adquisitivo en organización y la economía del hogar.
origen.
Gueto
Discriminación
Concentración de población etnoculturalmente
Trato desigual a quienes son, o deberían ser, iguales en diferenciada y marginada (algunos plantean la existencia
derechos. también de guetos de ricos y poderosos)

Estado de bienestar Interculturalismo

“Conjunto de instituciones estatales proveedoras de Nueva expresión dentro del pluralismo cultural que,
legislación y políticas sociales dirigidas a la mejora de las afirmando no únicamente lo diferente sino también lo
condiciones de vida de la ciudadanía y a promocionar la común, promueve una praxis generadora de igualdad,
igualdad de oportunidades”. libertad e interacción positiva en las relaciones entre
sujetos individuales o colectivos culturalmente
Estrategias familiares migratorias diferenciados.
Conjunto de decisiones y acciones que los miembros de
una unidad familiar llevan a cabo (en destino o en origen) Limpieza étnica
para tratar de conseguir determinados objetivos en su Políticas y prácticas de exclusión (medidas
proyecto migratorio. discriminatorias, amenazas, ataques, intimidación,
etcétera) mediante las cuales se logra, o trata de lograr,
Estructuras de consentimiento que un determinado grupo abandone un territorio.
Situación de acuerdo entre trabajador inmigrante y
empleador, asumiendo el primero las duras condiciones Mito del retorno
laborales en función del valor y significado que para él Expectativa de regreso siempre presente en el o la
tienen esos ingresos y esa ocupación en ese preciso migrante, cargada de ilusión, idealización e intensos
momento de su trayectoria migratoria. sentimientos, pero postergada una y otra vez.

página 237
 Migratio

Multiculturalismo Reconocimiento
Primera expresión del pluralismo cultural, que promueve Aceptación del diferente tal y como es.
la no discriminación por razones de raza o cultura, la
celebración y reconocimiento de la diferencia cultural, Red de parentesco
así como el derecho a ella. Conjunto de relaciones de una determinada persona
con sus parientes, basadas en lazos de consanguinidad
Nueva ciudadanía o afinidad, incluyéndose de primer, segundo o ulteriores
Reconceptualización de la noción de ciudadanía heredada grados.
de la Ilustración y la Revolución francesa que, tratando de
adaptarla a las nuevas realidades tanto en relación con la Refugiado
titularidad de derechos como con las pertenencias de los Persona que “debido a fundados temores de ser
sujetos, propone todo un abanico de fórmulas tales como perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad,
ciudadanía local, diferenciada, de residencia, multicultural pertenencia a determinado grupo social u opciones
y otras. políticas, se encuentra fuera del país de su nacionalidad
y no puede o, a causa de dichos temores, no quiere
Nuevo racismo acogerse a la protección de tal país”. (Convención de I95I
Modalidad contemporánea del racismo, ya no relativa al Estatuto de los Refugiados.)
biologicista sino institucional, culturalista y xenófobo.
Regularización
Pluralismo cultural
Proceso oficial por el que se concede a los extranjeros
Planteamiento que asume la diversidad cultural como en situación de irregularidad la posibilidad de obtener un
positiva, propone la configuración de una sociedad estatuto legal, en función de determinados requisitos y
en la que se combine la igualdad de derechos y la trámites.
no- discriminación con el respeto de las diferentes
identidades y expresiones culturales. Relativismo cultural
Actitud de comprender la otra cultura en sus propios
Proyecto migratorio
términos (históricos, normativos, valorativos) y no –como
Orientación general, composición de lugar, plan y en el etnocentrismo– desde las coordenadas culturales
expectativas de futuro que en cada momento de su de uno, dándoles a éstas la atribución de normales,
trayectoria va teniendo el individuo o la familia migrante. naturales o universales.

Racismo Remesas
Sistema de dominación de un grupo sobre otros a partir Envíos de dinero que los inmigrantes hacen a sus países,
de una ideología de superioridad o de prácticas de ya sea en mano, por giro postal, transferencia bancaria u
exclusión en función de una raza o la cultura. otros procedimientos.

Raza social Retorno asistido

Construcción sociopolítica e ideológica en relación con Programas de apoyo al retorno de los migrantes,
un grupo (llevada a cabo por los otros, desde el propio patrocinados bien por instituciones de los países
grupo o desde ambos). receptores, en los de origen o por colaboración de
ambos.
Raza
Grupo humano que comparte un conjunto de rasgos Retorno
físicos. Vuelta temporal o definitiva del migrante a su lugar de
origen.
Reagrupación familiar de derecho
Aquella que se produce según las normativas y trámites Segmentación del mercado laboral
al respecto. Estructuración de la población activa en
compartimentos diferenciados –segmentos primarios,
Reagrupación familiar de hecho secundarios, etcétera, en función de la mayor o menor
Proceso por el cual los familiares de los inmigrantes se calidad de los empleos (según la calificación, nivel
trasladan al país de inmigración para vivir juntos. salarial, estabilidad y otros rasgos).

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 “Antropología, derecho y ética ante la cuestión migratoria”

Segregación
Práctica institucional o social consistente en la
separación y aislamiento del diferente, ya sea física o
espacialmente, en determinados ámbitos de la vida
pública.

Sistemas migratorios
Conjunto de flujos migratorios y características
peculiares del fenómeno, en determinadas áreas
geopolíticas, distinguiéndose los sistemas de Norte
América, Europa, Asia oriental, Golfo Pérsico.

Sustitución/complementación
Se trata de dos de los posibles significados que la
presencia de trabajadores extranjeros puede tener
desde el punto de vista de su relación con, y efecto en,
la mano de obra autóctona preexistente.

Trayectoria migratoria
Itinerario, recorrido o secuencia de acontecimientos y
actividades, y de cambios en general, seguidos por el
individuo o familia en su experiencia migratoria.

Xenofobia
Etimológicamente significa aversión o rechazo al
extranjero (del griego xenós, extranjero, y fobos,
aversión, rechazo). Para autores como Balibar, una de las
características del nuevo racismo actual.

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