ENUMERACION Y DEFINICION DE LOS EMBARGOS CONSERVATORIOS.
Procedimiento judicialmente autorizado, que impide la libre disposición del deudor sobre
los bienes embargados, para ser conservados en provecho de los derechos del acreedor,
quien luego deberá perseguir la validez de sus pretensiones en justicia.
El Embargo Conservatorio General se encuentra previsto en los Artículos 48 y siguientes
del código de procedimiento civil.
Procedimiento del embargo conservatorio.
1ero: Solicitud de autorización para trabar el Embargo: El primer paso que debe dar el
acreedor es la solicitud del Embargo, esta se lleva a cabo inmediatamente por instancia
dirigida al juez de primera instancia del domicilio del deudor o del lugar donde se
encuentran los bienes a Embargar, por parte del abogado del acreedor, una instancia que
debe contener todos los motivos de hechos y de derechos, en los cuales se fundamenta la
solicitud, motivos que deben hacer hincapié en la peligrosidad del crédito, la urgencia y la
insolvencia inminente del deudor, el acreedor deberá anexar a dicha instancia los
documentos en los cuales apoya su solicitud, tales como la factura o el cheque, o el contrato
de préstamo o la intimación de pago, etc.
2do: Autorización del Embargo: el juez, luego de estudiar la solicitud, dicta un auto
autorizando el embargo y en tal virtud, el acreedor procederá a embargar
conservatoriamente los bienes muebles pertenecientes a su deudor. En dicho auto el Juez
fijará el monto por el cual se trabará el embargo, así como también el plazo dentro del cual
el acreedor deberá demandar la validez o el fondo, o ambas cosas a la vez.
3ro. El acta de embargo. Luego de autorizado el embargo en la forma antes expuesta, el
acreedor procederá a trabar el embargo y para tales fines se auxiliará de un Notario
Público del municipio de la ejecución si es en una provincia o del Distrito Nacional, si es en
la capital de la República, en fiel cumplimiento al artículo 51 de la Ley 140-15, sobre el
Notariado que modificó en ese sentido al código de procedimiento civil, El Notario
Público, deberá instrumentar un acta de embargo conservatorio, la cual deberá constar,
so pena de nulidad, además de todas las menciones propias de los actos auténticos
instrumentados por Notario Público, las siguientes formalidades: a) Generales del
acreedor, b) Constitución de abogado, c) Elección de domicilio, el cual deberá hacerse en el
lugar de la ejecución, d) dicha acta deberá estar encabezada por el auto que autorizó el
embargo, e) una descripción detallada de todos y cada uno de los bienes embargados, f) la
mención de que el Notario, se hizo acompañar de dos testigos y la designación de un
guardián , el cual puede ser el propio embargado.
El Embargo conservatorio puede ser comercial y de derecho común, el primero se utiliza
para asuntos comerciales y persigue proteger los créditos comerciales, y el segundo evita
que el deudor distraiga los bienes, llevándolos a disposición de la justicia.
Finalidades del Embargo Conservatorio.
El fin de los embargos conservatorios es inmovilizar los bienes del deudor, impidiéndole al
deudor su distracción.
Este tipo de embargo no tiene por objeto la venta del bien embargado, al menos no de
manera inmediata, porque antes de realizar la venta, el acreedor debe perseguir la validez
del embargo, llegando a convertirlo de un embargo conservatorio a un embargo ejecutivo y
luego de esto, es cuando se puede proceder a la venta de los bienes embargados.
Embargo Conservatorio de Derecho Común
Es una medida judicial por medio de la cual se le brinda protección al acreedor, a fin de
evitar que el deudor distraiga sus bienes muebles haciéndolos desaparecer. Estos bienes
quedan en manos de la justicia de tal modo que el deudor no puede venderlos ni disminuir
su valor.
Base legal: art. 48 (Ley 845)
Embargo conservatorio comercial
Es la medida conservatoria a favor del acreedor para impedir que su deudor pueda
distraer los bienes que garantizan el pago de créditos originados en actos de comercio.
Características:
1- El crédito debe tener su origen en acto de comercio, absoluta o relativamente. (arts.
1632 y 633 Cód. de Com. O también pueden ser de naturaleza mixta, es decir cuando
el crédito se origine en actos realizados por comerciantes a favor de no comerciantes.
2- Al igual que el embargo conservatorio de derecho común, cuando se solicita
la autorización de trabar esta medida se debe demostrar al tribunal que el acreedor tiene
un crédito justificado en principio. (art. 48 CPC).
3- Solo será autorizada en caso de urgencia y si existe un peligro de distracción, si
los bienes están siendo desviados a otra situación que sea el pago. En cuanto a la prueba y
apreciación del juez serán las mismas reglas utilizadas en el Embargo Conservatorio De
Derecho Común.
4- El deber ser; es que la solicitud de autorización para trabar este embargo es que sea a
los Tribunales de Comercio; pero la inexistencia en la Rep. Dom. De estos tribunales, hacen
que estos casos sean confiados a los tribunales civiles.
5- Este embargo solo tiene efecto sobre los muebles
y efectos mobiliarios propiedad del deudor.
6- Este embargo solo puede fundamentarse en la autorización expresa
del tribunal competente.
Embargo de ajuar del inquilino
Es un procedimiento legal en el que los bienes muebles de un inquilino pueden ser
embargados por el propietario si el inquilino no paga el alquiler. El embargo de ajuar es un
embargo conservatorio que permite al propietario embargar los bienes del inquilino para
garantizar el pago del alquiler adeudado.
Este embargo tiene su fundamento en el artículo 1752 del código civil el cual establece: “El
inquilino que no provea la casa de muebles suficientes, puede ser despedido, a no ser que dé
seguridades bastantes, para responder del alquiler”.
Embargo contra el deudor transeúnte
Es una medida conservatoria mediante la cual un acreedor puede embargar los bienes
muebles de su deudor que se encuentren en la comunidad donde reside el acreedor, sin
necesidad de notificar al deudor o tener un título ejecutorio.
Art. 822.- C.P.C “Todo acreedor, aunque carezca de título, puede, sin previo mandamiento
de pago, pero con permiso del presidente del tribunal de primera instancia, y aún del juez
de paz, hacer embargar los efectos que encuentre en la común en que resida y que
pertenezcan a su deudor transeúnte”.
Embargo de reivindicación
El embargo en reivindicación es una medida legal que permite a una parte reclamar la
posesión de un bien o propiedad que considera suyo y que se encuentra en posesión de otra
persona. Este se encuentra regulado por los artículos 826 y siguientes del Código de
Procedimiento Civil Dominicano.
El embargo en reivindicación es el embargo conservatorio por medio del cual el titular de
un derecho de persecución sobre un bien mueble lo coloca bajo las manos de la justicia, a
fin de obtener posteriormente su restitución. Es importante destacar que el embargo en
reivindicación lo que persigue es la restitución de un mueble y no el pago de una suma
como ocurre con los demás embargos, pues tiene por finalidad impedir la distracción de un
bien mueble embargado haciendo indispensable entre las manos de un tercero. Este se
encuentra regulado por los artículos 826 y siguientes del Código de Procedimiento Civil
Dominicano.
Este tipo de embargo puede ser practicado por el propietario, a quien se le ha despojado su
bien y que tiene derecho a reivindicarlo de conformidad a los artículos 2279 y siguientes del
Código Civil; el usufructuario desposeído del bien sobre el cual tenía el usufructo; el
acreedor prendario; el locador o arrendador sobre los muebles del locatario o arrendatario
que han sido quitados de los lugares alquilados el vendedor al contado que no ha recibido el
precio.
Créditos que pueden fundaméntalos.
Embargo conservatorio de derecho común.
Art. 48.- (Modificado por la Ley 845 del 15 de julio de 1978). En caso de urgencia, y si el
cobro del crédito parece estar en peligro, el juez de primera instancia del domicilio del
deudor o del lugar donde estén situados los bienes a embargar podrá autorizar, a cualquier
acreedor que tenga un crédito que parezca justificado en principio, a embargar
conservatoriamente los bienes muebles pertenecientes a su deudor.
El crédito se considerará en peligro y por tanto habrá urgencia cuando se aporten
elementos de prueba de naturaleza tal que permitan suponer o temer la insolvencia
inminente del deudor, lo cual se hará constar en el auto que dicte el juez, así como la suma
por lo cual se autoriza el embargo y el plazo en que el
acreedor deberá demandar ante el juez competente la validez del embargo conservatorio o
sobre el fondo, todo a pena de nulidad del embargo.
El juez podrá exigir al acreedor la justificación previa de la solvencia suficiente o la
presentación de un fiador o de una fianza, que se hará en secretaría o en manos de un
secuestrario, sin necesidad de llenar las formalidades prescritas por el artículo 440 del
Código de Procedimiento Civil.
Embargo conservatorio comercial
El crédito debe tener su origen en acto de comercio, absoluta o relativamente. (arts. 1632 y
633 Cód. de Com. O también pueden ser de naturaleza mixta, es decir cuando el crédito se
origine en actos realizados por comerciantes a favor de no comerciantes.
Embargo de ajuar de inquilino
Su fundamento es un crédito que tenga por objeto el cobro de alquileres o arredramientos
vencidos, esto es que sean exigibles,
No otro tipo de crédito derivado del contrato de locación.
Este crédito es privilegiado de conformidad con las disposiciones del articulo 2102 del C.C.
El crédito del embargo deber ser cierto, pero no es necesario que el monto sea determinado
en la época del embargo.
Debe ser exigible: alquileres vencidos.
Embargo contra el deudor transeúnte
El art. 822 no establece las condiciones que debe tener el crédito que sirve de causa a este
embargo.
El legislador se mostró flexible en cuanto al crédito que sirve de causa a esta medida, al
disponer en el art. 822 que todo acreedor, aunque carezca de título, puede sin previo
mandamiento de pago, pero con permiso del presidente del Tribunal de Primera Instancia
y aun del alcalde, hacer embargar los efectos que encuentre en la común en que resida y
que pertenezca a su deudor transeúnte.
Este crédito debe estar provisto de las condiciones de certidumbre, seriedad, debe estar
justificado en principio, debe tener la apariencia de verosimilitud necesaria para que el
Juez llegue a la convicción de que el mismo existe.
Para la liquidez y la exigibilidad se rigen por los mismos criterios del embargo
conservatorio de derecho común.
En cuanto al origen del crédito no importa que sea civil, comercia o de cualquier otra
naturaleza.
Embargo de reivindicación
El embargo en reivindicación lo que persigue es la restitución de un mueble y no el pago de
una suma como ocurre con los demás embargos, pues tiene por finalidad impedir la
distracción de un bien mueble embargado haciendo indispensable entre las manos de un
tercero.
Embargo Contra El Transeunte:
Es una medida legal que permite a un acreedor embargar los bienes de un deudor que se
encuentra en tránsito o que no tiene un domicilio fijo. Esta acción se lleva a cabo con el objetivo
de garantizar el cobro de una deuda pendiente.
Según dispone el art 822, todo acreedor puede hacer los efectos que se encuentre en la común en
que resida y que pertenezca a su deudor transeúnte. En el código de procedimiento civil en los
artículos 819 a 822 lo denomina impropiamente embargo retentivo contra deudores transeúntes.
Requisitos:
Según los que establece el artículo 822 del código procesal civil dominicano, este embargo
conservatorio puede ser practicado por todo acreedor, aunque carezca de título, siempre que
tenga domicilio o su residencia en la común en que se encuentra los muebles a embargar. El
embargo es posible, sea cual sea la cifra del crédito, sea de carácter civil o sea de carácter
comercial.
La ley no exige que haya urgencia para que pueda procederse a este embargo conservatorio.
El acreedor que posee titulo ejecutorio tiene la ventaja, al recurrir a este embargo
Conservatorio , en vez de proceder a un embargo ejecutivo, de evitar que el deudor haga
desaparecer sus efectos mobiliarios en el intervalo que media entre el mandamiento de pago y
el embargo.
No puede ser practicado este embargo conservatorio sino contra el deudor transeúnte o
foráneo, esto es contra el deudor que no tiene domicilio ni residencia en el municipio en que se
encuentran los muebles, sea dominicano o extranjero.
Incidentes Del Embargo Contra El Transeúnte:
los incidentes a que puede dar lugar este embargo no han sido objeto de ninguna disposición
especial del código procesal civil. Ellos resueltos conforme a los criterios expuestos a propósito
del Embargo Conservatorio del Derecho Común (supra No. 334 a 339) y los que se desarrollaran
a propósito del Embargo ejecutivo.
-Los incidentes en el embargo conservatorio.
El embargo conservatorio se caracteriza por algunos incidentes, tales como la renuncia del
depositario, la demanda en distracción y las oposiciones, así como la demanda en reivindicación.
Incidentes promovidos por el deudor.
Pueden presentarse antes del embargo, pero después del mandamiento de pago, o durante la
ejecución del embargo o, por último, después del embargo Después que se le notifica el
mandamiento. El deudor puede alegar vicios de forma y vicios de fondo: que no es deudor, que
no está vencida la deuda; que se violaron disposiciones de fondo con pena de nulidad, etc. Dicho,
en otros términos:
a) El deudor en mora puede atacar el mandamiento, por vicio de forma o de fondo. No se detiene
el procedimiento por la simple oposición, pero un alguacil prudente puede recapacitar y, por el
Artículo 607 del C.P.C., acudir a los Referimientos. Esta vía de los Referimientos queda abierta
para el embargado, si trata de impedir la persecución.
b) El deudor en mora puede atacar el título sobre el que se funda el crédito, recurriéndolo en caso
de consistir en una sentencia, inscribiéndolo en falsedad, etc.
-Durante el embargo.
Usualmente los deudores alegan que son ajenos los bienes. En este momento puede hacerse
oposición al embargo, lo que no detiene el proceso, pero hace reflexionar al alguacil actuante,
que puede o no conceder visos de seriedad a la oposición y procurarse autorización judicial para
proseguir el embargo, a través de los Referimientos, lo que detendría de momento la ejecución.
El deudor puede alegar que existe precedente embargo, lo que constituye un impedimento para
que se practiquen embargos sobre los mismos bienes, de acuerdo al Artículo 611 del C.P.C. Si el
deudor se opone a la apertura de las puertas para facilitar el acceso a los muebles, o no se
encuentra en el lugar donde se practica el embargo, el alguacil puede imponer guardián que
vigile las puertas del lugar, y recabar el auxilio del Juez de Paz, el Alcalde u otros funcionarios
judiciales o policiales para que coadyuven a la normal ejecución del procedimiento.
Después de consumado el embargo. El deudor puede tomar alguna de estas acciones:
1) Solicitar un plazo de gracia. En este caso, tampoco se detiene el procedimiento.
2) Puede pagar lo que se le requiere, sin protestas, lo que detiene el proceso de embargo.
3) Puede hacer oferta real de pago seguida de consignación, en otros términos, que los del
mandamiento de pago, es decir, ofrecer el pago por montos diferentes a los consignados en el
mandamiento, por no estar de acuerdo con ellos. Existe un criterio doctrinal según el cual esto no
detiene la ejecución del embargo, aunque en los términos del Artículo 1257 del Código Civil, el
ofrecimiento de pago seguido de consignación "libran al deudor y surten efecto respecto de él
efecto de pago, cuando se han hecho válidamente".
-Incidentes promovidos por los Acreedores.
Todo acreedor tiene la facultad de hacer valer su derecho ante de la distribución del precio de la
venta, a fin de salvaguardar el principio según el cual los bienes del deudor son la prenda común
de sus acreedores, artículos 2092 y 2093 del C.C., es por ello que en virtud de articulo 609, los
acreedores demandaran en oposición sobre el precio de la venta independientemente cual sea la
naturaleza de su crédito o de su título y aunque no tenga título, su objeto es dar a conocer la
existencia del acreedor oponente e impedir que el precio de la venta sea distribuido en su
ausencia.
-Posibles Incidentes por parte de terceros acreedores. Los incidentes promovidos por tercero
pueden presentarse en tres momentos diferentes:
1. En el momento del embargo.
2. Después del embargo, pero antes de la venta.
3. Después de la venta.
-El Embargo, El articulo 583 prescribe que: "entre el mandamiento de pago y el embargo deberá
transcurrir un día franco a los menos" por tanto es nulo el embargo practicado antes de que se
venza el plazo, el mandamiento de pago tendente a embargo conservatorio a diferencia del que
precede el embargado Inmobiliario, no está sujeto a prescripción alguna, por no estar dicho
mandamiento de prescripción especial, de lo que resulta que el mismo se reputa que prescribe a
los 20 años después del día de la notificación.
