CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

Antecedentes de la Investigación

Se refiere a los estudios previos y tesis de grado relacionadas con el

problema planteado, en otras palabras, investigaciones realizadas
anteriormente y que guardan alguna vinculación con el problema en estudio.
Debe evitarse confundir los antecedentes de la investigación con la historia
del objeto de estudio. Es importante acotar, según (Hernández., 2008) un
Marco Teórico es “un compendio escrito de artículos, libros y otros
documentos que describen el estado pasado y actual del conocimiento sobre
el problema de estudio. Nos ayuda a documentar cómo nuestra investigación
agrega valor a la literatura existente” (p, 64).

Como antecedente de investigación se consultó el trabajo de Grado

ejecutado por Guzmán A. (2020). Gestión Logística, Propuesta Estratégica
Para Implementar Un Proyecto De Control De Transporte. [Tesis para optar
al grado de Magíster en Ingeniería Industrial y de Sistemas]. Universidad del
Desarrollo. Concepción, Chile. El objetivo principal de esta investigación es
proponer un modelo estratégico para la implementación un proyecto de
control y centralización logística. Para lograrlo se propone una metodología
basada en fundamentos de la dirección de proyectos para analizar la
situación de la empresa, planificar los trabajos a realizar, analizar y proponer
una estrategia digital, con una correcta estructura de procesos, personas y
recursos tecnológicos, permita controlar de manera efectiva la operación de
una flota de transporte de forma centralizada.

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 El aporte a la investigación radica en las bases teóricas consultadas
para diseñar el modelo estratégico de control de gestión propuesta

También se consultó el trabajo de Grado ejecutado por Acero C.

(2018) Propuesta Metodológica de Procesos Integrados de Planificación y
Control para Proyectos Privados de Construcción - Caso: Gran Empresa
Constructora en el Perú. [Tesis para optar al grado de Magíster en Gestión y
Dirección de Empresas]. Universidad Católica de Santa María. Escuela De
Post Grado. Arequipa, Perú.

Esta investigación tiene como finalidad proponer una metodología de

procesos integrados de planificación y control que les permitirá mejorar los
niveles de rentabilidad de los proyectos privados de construcción
garantizando así el retorno de la inversión y la sostenibilidad del negocio en
el tiempo. El aporte a esta investigación lo constituye, la metodología
propuesta que da respuesta al problema sobre los altos niveles de
desviación del alcance, tiempo y costo que se presentan en los proyectos
privados de construcción, los mismos que repercuten en la disminución de su
rentabilidad y sostenibilidad.

De igual manera Chavarría V.(2010), Diseño de un Sistema de

Control de Gestión para una Empresa de Servicios de Ingeniería de
Consulta en Minera [Tesis para optar al grado de Ingeniero Civil Industrial].
Universidad de Chile. Santiago de Chile, Chile

En el presente trabajo se abordó el diseño de un sistema de control

de gestión para la empresa, en base a la metodología del Cuadro de
Mando Integral, que permita medir de forma objetiva el desempeño global
de JRI para centrar sus esfuerzos en la creación de valor. La
implementación de esta propuesta permitiría importantes avances en la

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instalación de un proceso de aprendizaje organizacional y mejoramiento
continuo en la empresa, al resolver las limitaciones de los indicadores de
gestión que se utilizan actualmente. En consecuencia, se sugiere avanzar
en la elaboración de un Plan de Implementación y Monitoreo, de manera
de concretar en el corto plazo este desafío que se ha impuesto la
Gerencia.

El aporte a la investigación lo constituye la composición de su marco

teórico y la interpretación de los niveles integrantes del Sistema de Control
de Gestión, en concordancia con los niveles de jerarquización de las
estrategias.

Por otra parte, Monasterio P. (2018) en su trabajo de grado titulado

Estrategias Logísticas para Mejorar la Gestión Administrativa de la Unidad
de Contabilidad en el Instituto Universitario de Tecnología Puerto Cabello
[Tesis para optar al grado de Magister Scientiarum en Gerencia Logística].
Presentado ante la Universidad Nacional Experimental Politécnica De La
Fuerza Armada Nacional Bolivariana, UNEFA. Puerto Cabello, Venezuela.
La misma concluyo presentando un plan estratégico que le permita mejorar
la Gestión Administrativa de la unidad de contabilidad del Instituto
Universitario de Tecnología Puerto Cabello, a partir del análisis DOFA.

El aporte de este trabajo de grado al desarrollo de la investigación lo

constituye la metodología empleada para el análisis DOFA, como
basamento para la construcción del plan estratégico logístico.

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Bases Teóricas

Estrategia

Según (Burgelman, 2002), la define como que “Es la teoría que la alta
dirección tiene sobre la base para sus éxitos pasados y futuros.”. (p, 11).
Dicha afirmación retiene una ambivalencia característica del campo de la
estrategia que indica, por una parte, las acciones necesarias para llevar a la
organización de lo que es a lo que quiere ser en el futuro, y por otra es una
explicación de los factores que han impactado el desempeño de la
organización en el pasado. Es decir, la estrategia es una teoría de la relación
causa-efecto entre el desempeño buscado y los factores que lo influyen.

Logística

Definido por (Mora, 2012) “La Logística es el proceso de planear,

implementar y controlar el flujo y almacenamiento eficiente y a un costo
efectivo de las materias primas, inventarios en proceso, de producto
terminado e información relacionada, desde los puntos de origen hasta los de
consumo; con el propósito de satisfacer las necesidades de los clientes”
(p.7).

De igual manera el autor resalta que la logística no es una actividad

funcional sino un modelo, un marco referencial: no es una función
operacional, sino un mecanismo de planificación; es una manera de pensar
que permitirá incluso reducir la incertidumbre en un futuro desconocido. Visto
de esta manera, Mora L. (2012) enfatiza que “la logística no solo es una
función de almacenamiento, manejo de materiales y transporte, sino es un
método de dirección y gestión que se limita a ser una esclava de sus
requerimientos”.(p.13).

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 Para (Ferrel, Hirt, Adriaenséns, Flores y Ramos, 2004), la logística es
"una función operativa importante que comprende todas las actividades
necesarias para la obtención y administración de materias primas y
componentes, así como el manejo de los productos terminados, su empaque
y su distribución a los clientes", (p, 282). En este contexto, abarca las
actividades y procesos necesarios para la administración estratégica del flujo
y almacenamiento de materias primas y componentes, existencias en
proceso y productos terminados; de tal manera, que estos estén en la
cantidad adecuada, en el lugar correcto y en el momento apropiado.

Formulación de la Estrategia Logística

Es definida por (Goodstein, 1998) “el proceso por el cual los miembros
guía de una organización prevén su futuro y desarrollan los procedimientos y
operaciones necesarias para alcanzarlo” (p, 33) son estas estas razones las
que permiten evidenciar que en cualquier tipo de empresa se deben hacer
uso de estos instrumentos e implementarlos para revolver situaciones que se
encuentran en un tiempo y espacio que aún no se generan.

Por consiguiente, una buena formulación de estrategias logísticas

ayuda a tener una visión objetiva del futuro de una empresa y de esa manera
enfocar todos los esfuerzos para alcanzar los objetivos de mediano y largo
plazo. De igual manera es fundamental que la empresa cuente con un
documento que señale la ruta a seguir para alinear las actividades de la
misma y establecer objetivos.

En el siguiente cuadro se muestra el marco con sus correspondientes

etapas para la formulación de estrategias. (Ver Cuadro 3).

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CUADRO 1

Matriz de la Planeación Estratégica

Fuente. Rivero (2015).

Matriz DOFA

Según (Frances, 2006) “la matriz FODA – DOFA es una herramienta básica,
de gran utilidad en el análisis estratégico. Permite resumir los resultados del
análisis externo e interno y sirve de base para la formulación de la estrategia” (p,
323).

También lo define (Espinoza, 2013) como “una herramienta estratégica de

análisis de la situación de la empresa. El principal objetivo de aplicar la matriz
DAFO en una organización, es ofrecer un claro diagnóstico para poder tomar las
decisiones estratégicas oportunas y mejorar en el futuro”. Su nombre deriva del
acrónimo formado por las iniciales de los términos: debilidades, amenazas,
fortalezas y oportunidades.

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 La matriz de análisis DOFA permite identificar tanto las oportunidades como
las amenazas que presentan nuestro mercado, y las fortalezas y debilidades que
muestra nuestra empresa. (Ver Figura 1)

FIGURA 1

Matriz DOFA

Nota: Adaptado de Roberto Espinoza [Ejemplo de DAFO o FODA], (2013),

https://robertoespinosa.es/2013/07/29/la-matriz-de-analisis-dafo-foda/

Control

El control se refiere a la búsqueda periódica de la evaluación de las

actividades de una empresa con la finalidad de confirmar que las cosas están
siendo realizadas de acuerdo a lo que se planificó, (Chiavenato, 2000) define el
control como “La fase del proceso administrativo que mide y evalúa el desempeño
y toma la acción correctiva cuando se necesita” (p.349). La naturaleza del control
está en la comprobación de si la actividad controlada está logrando o no los

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resultados esperados. Este autor señala además que el control busca corregir
fallas o errores existentes, como también la prevención de fallas futuras.

De la misma manera menciona que existen muchos tipos de control en una

organización, dentro de los cuales destaca: control financiero, contable, de
producción, de personal, entre otros. La importancia de estos radica en establecer
estándares, patrones o medios preventivos, además de proteger bienes, limitar
autoridad o evaluar y dirigir al personal. Conjuntamente explica que en una
organización, el control está presente en los tres niveles de la empresa; en el nivel
institucional el control es estratégico, en el nivel intermedio el control es táctico y
en el nivel operacional el control es operacional.

Elementos de un sistema de control

Según (Robert N & Vijay, 2003), todos los sistemas de control cuentan al
menos con cuatro elementos:

1. Un detector o sensor: un indicador que mide lo que está ocurriendo en cada

momento en el proceso que está siendo controlado.
2. Un evaluador: un indicador que determina la importancia de lo que está
ocurriendo en cada momento comparándolo con algunos estándares o
expectativas de lo que debería ocurrir.
3. Un ejecutor: un instrumento (a menudo llamado «feedback») que altera el
comportamiento si el evaluador indica lo que necesita ser alterado.
4. Una red de comunicaciones: un instrumento que transmite información
entre el detector y el evaluador y entre el evaluador y el ejecutor.

Fases del Control:

(Chiavenato, 2000) resalta que independientemente en nivel donde se ejerce el

control, este cumple un proceso cíclico e interactivo, formado por cuatro fases:
Establecimiento de estándares de desempeño, evaluación del desempeño,
comparación entre el desempeño y el patrón, por último la acción correctiva. Los
estándares de desempeño a los que hace referencia el autor son los patrones,

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estos son definidos por el como “Los patrones son normas que proporcionan la
comprensión de aquello que debe hacerse” (p.352), es decir el trabajo que en una
organización se espera realizar. Estos patrones son especificados por el autor
como tangibles o intangibles pero relacionados siempre al resultado que se quiere
lograr.

En lo que se refiere a la evaluación del desempeño, el autor menciona que

es la que requiere una definición concreta de lo que se intenta evaluar,
dependiendo de la información propicia del desempeño. Esta información es
utilizada para ser comparada, aquí se cumple con la comparación del desempeño
y el patrón, ya que en esta fase se busca encontrar los errores o desviaciones,
para permitir el pronóstico de otros resultados futuros. La comparación puede ser
realizada mediante los resultados obtenidos de una operación o desempeño
cuando se realiza el monitoreo de la operación. La fase final del control es la
acción correctiva, la cual indica el que hacer para solventar las fallas, variaciones
o desviaciones que se presentan.

El Control según el Nivel

Control en el Nivel Estratégico:

Para (Chiavenato, 2000), “El control estratégico, también llamado control

organizacional, es tratado en el nivel institucional de la empresa y se refiere a los
aspectos globales que cobijan a la empresa como un todo”. (p.349), asimismo
puntualiza que dentro de una organización existen varios tipos de control
estratégicos, uno de ellos es el desempeño global de la empresa que se enfoca al
desempeño de las unidades o departamentos que integran la organización, y el
otro es el control humano que está orientado hacia el comportamiento humano
dentro de la empresa..

Control en el Nivel Intermedio:

La forma de control ejercido en el nivel intermedio de las empresas es el

control táctico, también denominado control por departamentos o control gerencial.

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En este nivel el control tiene un elemento fundamental, el cual es el patrón, que
para (Chiavenato, 2000), “el patrón es el que proporciona los criterios para medir
el desempeño y evaluar los resultados. En el nivel intermedio, los patrones de
control generalmente se establecen a partir de ciertos objetivos de los
departamentos, tomados como criterios para evaluar los resultados y el
desempeño de cada departamento” (p.369).

Este autor considera de gran importancia mencionar que existen varios

tipos de control táctico que se efectúan en el nivel intermedio de las empresas con
la finalidad de garantizar que los planes se realicen tal y como fueron planificados.
Dentro de este grupo de control, destaca los controles presupuestales, los
presupuestos específicos, el presupuesto programas y la contabilidad de costo.

Control en el Nivel Operacional:

En lo referente al control en el nivel operacional, el autor (Chiavenato,

2000), lo define como “el subsistema de control efectuado en el nivel de ejecución
de las operaciones. Se trata de una forma de control realizada sobre la ejecución
de las tareas y las operaciones desempeñadas por el personal no administrativo
de la empresa”. (p.381). Aclara además que este tipo de control es el que se
encamina al que hacer del día a día, es decir la realidad que vive la empresa y se
dirige a la acción correctiva inmediata, que conlleva a una acción disciplinaria.
Para este autor es importante resaltar que las acciones correctivas realizadas a
las personas o al desempeño de estas, recibe el nombre de acción disciplinaria.

Bases Legales

Las bases legales forman el soporte de cualquier investigación, cabe decir

que, está sustentada en un conjunto de leyes que constituye el marco jurídico de
la investigación. El desarrollo de la presente investigación estuvo apegado a la
consulta de las siguientes leyes, siguiendo la estructura piramidal de Kelsen:

(Constitución de la Republica Bolivariana de venezuela, 2009)

Capítulo VII

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 De los Derechos Económicos

Artículo 112. Todas las personas pueden dedicarse libremente a la

actividad económica de su preferencia, sin más limitaciones que las
previstas en esta Constitución y las que establezcan las leyes, por
razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad, protección del
ambiente u otras de interés social. El Estado promoverá la iniciativa
privada, garantizando la creación y justa distribución de la riqueza, así
como la producción de bienes y servicios que satisfagan las
necesidades de la población, la libertad de trabajo, empresa, comercio,
industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para
planificar, racionalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo
integral del país.

Artículo 117. Todas las personas tendrán derecho a disponer de

bienes y servicios de calidad, así como a una información adecuada y
no engañosa sobre el contenido y características de los productos y
servicios que consumen; a la libertad de elección y a un trato equitativo
y digno. La ley establecerá los mecanismos necesarios para garantizar
esos derechos, las normas de control de calidad y cantidad de bienes y
servicios, los procedimientos de defensa del público consumidor, el
resarcimiento de los daños ocasionados y las sanciones
correspondientes por la violación de estos derechos.

Estos artículos le otorgan a la empresa la garantía de sus derechos a

ejercer una práctica comercial honesta y a desarrollar los medios posibles
para contribuir al fortalecimiento del aparato productivo de la nación, de allí
que, siendo un derecho, se convierte también en una exigencia de la calidad
de sus servicios y que los consumidores de los mismos obtengan protección
contra productos de dudosa calidad.

(Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio

Ambiente de Trabajo)

TÍTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Artículo 10
Medio Ambiente de Trabajo Se entiende por medio ambiente de
trabajo:

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 1. Los lugares, locales o sitios, cerrados o al aire libre, donde
personas presten servicios a empresas, centros de trabajo,
explotaciones, faenas y establecimientos, cualquiera sea el sector de
actividad económica; así como otras formas asociativas comunitarias
de carácter productivo o de servicio; o de cualquier otra naturaleza,
sean públicas o privadas, con las excepciones que establece la Ley.

2. Las situaciones de orden socio-cultural, de organización del trabajo

y de infraestructura física que de forma inmediata rodean la relación
hombre y mujer–trabajo, condicionando la calidad de vida de los
trabajadores y las trabajadoras y la de sus familias.
3. Los espacios aéreos, acuáticos y terrestres situados alrededor de la
empresa, centro de trabajo, explotación, faena, establecimiento; así
como de otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo
o de servicio y que formen parte de las mismas.
Artículo 11
Condiciones de Trabajo
Se entiende por condiciones de trabajo:
1. Las condiciones generales y especiales bajo las cuales se realiza la
ejecución de las tareas.
2. Los aspectos organizativos y funcionales de las empresas, centro
de trabajo, explotación, faena, establecimiento; así como de otras
formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio
en general; los métodos, sistemas o procedimientos empleados en la
ejecución de las tareas; los servicios sociales que éstos prestan a los
trabajadores y las trabajadoras, y los factores externos al medio
ambiente de trabajo que tienen influencia sobre éste.
Estos artículos mencionados le dan el derecho al trabajo de conocer
cuáles son su libertad en los espacios en los que labora, de igual manera el
saber cuáles son las actividades que debe desenvolver, los horarios
establecidos por su patrono y todos aquellos beneficios que relacionan
empleador-patrono.

(Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo,

2005)

Título V

De la Higiene, la Seguridad y la Ergonomía

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 Artículo 60.
Relación Persona, Sistema de Trabajo y Máquina
El empleador o empleadora deberá adecuar los métodos de
trabajo, así como las máquinas, herramientas y útiles utilizados en
el proceso de trabajo a las características psicológicas, cognitivas,
culturales y antropométricas de los trabajadores y trabajadoras. En
tal sentido, deberá realizar los estudios pertinentes e implantar los
cambios requeridos tanto en los puestos de trabajo existentes
como al momento de introducir nuevas maquinarias, tecnologías o
métodos de organización del trabajo a fin de lograr que la
concepción del puesto de trabajo permita el desarrollo de una
relación armoniosa entre el trabajador o la trabajadora y su entorno
laboral.
Este artículo explica que el trabajador tiene el derecho a adecuar el
sitio de trabajo y los equipos con los que vaya a realizar sus actividades,
con el fin de que se sienta a gusto y pueda realizar sus actividades de la
manera más idónea posible.

Definición de Términos Básicos

Astillero: es una instalación industrial donde se construyen y reparan buques.

Puede tratarse de yates, buques militares, barcos comerciales, u otro tipo de
barcos para transporte de mercancías o de pasajeros

Control: es una actividad trivial, que forma parte de la vida cotidiana del ser
humano, consciente o inconscientemente. La finalidad básica del control es la
modificación del comportamiento de la persona u objeto que se controla.

Estrategia: es un procedimiento dispuesto para la toma de decisiones y/o para

accionar frente a un determinado escenario. Esto, buscando alcanzar uno o varios
objetivos previamente definidos.

Estrategia logística: es toda aquella medida empresarial que se lleva a cabo para
el movimiento integral de una empresa y prescriben los objetivos de tareas
productivas, tomando para ello como factor indispensable el servicio y la atención
al cliente.

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Logística: son todas las operaciones llevadas a cabo para hacer posible que un
producto llegue al consumidor desde el lugar donde se obtienen las materias
primas, pasando por el lugar de su producción.

Planeación: es el proceso por medio del cual se determina si se debe realizar una
actividad o tarea, se constituye en un mecanismo eficaz para alcanzar los
objetivos propuestos, a la vez que ayuda a la empresa a obtener el efecto máximo
de un esfuerzo dado, de igual forma permite reunir los recursos necesarios y
realizar las tareas de la manera más eficiente posible, con miras a evitar el menor
desperdicio y obtener una utilidad justa.

Planificación del proyecto: es la ordenación sistemática de las tareas para lograr

un objetivo, donde se expone lo que se necesita hacer y cómo debe llevarse a
cabo.

Seguimiento de un proyecto: hace referencia a la realización de una serie de

acciones con el objetivo de comprobar la correcta evolución de su ejecución.

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