CÓDIGO MUNICIPAL
DECRETO 12-2002 DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA
El código municipal es una ley regulada por la Constitución Política, quien se encarga de
definir y establecer al gobierno municipal, a través de autoridades elegidas de forma
popular por la población local, respaldándose por la Constitución Política para que así se
puedan promover su desarrollo y el cumplimiento de sus fines.
Cuando la republica de Guatemala se adapto a los acuerdos de paz esto provocó un proceso
de modernización y descentralización dentro del estado guatemalteco y causado por la
firma de estos acuerdos se hizo un compromiso de la emisión de manejar una legislación
municipal que haga referencia a la realidad guatemalteca, como: unidad nacional,
multiétnica, pluricultural y multilingüe.
GENERALIDADES
ARTICULO 1. AL 10
El presente Código tiene por objeto definir los principios constitucionales relativos a la
organización, administración y funcionamiento de los municipios y demás entidades locales
determinados en este Código al igual que las competencias que se les asignarían a estas.
El municipio es la unidad básica de la organización territorial del Estado y representa el
espacio inmediato de participación ciudadana en los asuntos públicos. Se caracteriza
principalmente por sus relaciones vecinales permanentes, su multietnicidad,
multiculturalidad y su plurilingüismo, todo esto con el fin de alcanzar el bien común de
toda población comprendida en su distrito.
Ninguna ley o disposición legal podrá contrariar, disminuir o tergiversar la
autonomía municipal establecida en la Constitución Política de la República.
Son entidades locales territoriales:
Municipio
Aldea, aldea, caserío, paraje, cantón, barrio, zona, colonia, lotificación,
parcelamiento urbano o agrario, microrregión, finca, y demás formas de
ordenamiento territorial definidas localmente.
Distritos metropolitanos
Las mancomunidades de municipios.
De conformidad con los principios de eficacia, eficiencia, descentralización,
desconcentración y participación comunitaria, los municipios y demás entidades locales
sirven los intereses públicos que les han sido encomendados y se apegan a las leyes y
reglamentos aplicables.
Las competencias que rigen a los municipios son propias y atribuidas.
Los municipios tienen competencias propias, que son todas aquellas inherentemente
asociadas a su autonomía establecida constitucionalmente y de acuerdo con sus propios
fines. Los gobiernos asignan facultades a los municipios, las cuales les son delegadas por
convenio y ejercidas conforme a la delegación.
Los elementos básicos que conforman el municipio:
La población.
El territorio.
La autoridad elegida como representación de los habitantes.
La comunidad organizada.
La capacidad económica.
El ordenamiento jurídico municipal.
El patrimonio municipal.
POBLACIÓN Y TERRITORIO
ARTICULO 11. AL 25
En un municipio, todos los residentes dentro de sus límites constituyen su población.
La vecindad es la circunscripción municipal donde reside una persona.
Es de suma importancia comprender que cada uno de los artículos agrupados en este grupo
muestra los distintos derechos y obligaciones de tienen los vecinos dentro de su área de
circunscripción, añadido de la forma de organización a la cual puede optar, el ordenamiento
de personas extranjeras y regula el comportamiento con los pueblos indígenas. La
conformación del territorio y su división.
PROCEDIMIENTO PARA LA CREACIÓN Y MODIFICACIÓN DE
MUNICIPIOS
ARTICULO 26 AL 32
Es importante conocer todos los procesos y pasos a seguir si como ciudadanos se busca que
algún territorio sea reconocido como municipio, todos estos artículos indican paso a paso
todos los requisitos a conseguir, instituciones encargadas de la realización de la gestión y
los entes autorizadores para los mismos.
GOBIERNO DEL MUNICIPIO
ARTICULO 33 AL 48
El gobierno municipal corresponde exclusivamente al Consejo municipal, este es el
encargado de velar por la integridad del patrimonio municipal, velar porque los recursos
sean utilizados con base a las necesidades de la población.
Está sección muestra paso a paso las competencias generales de un consejo municipal,
organizaciones y comisiones para es estudio y dictamen de los asuntos de se le presentarán
durante todo el año, estás comisiones presentarán al Consejo Municipal dictámenes,
informes y asesorías para lograr la mayor eficacia y eficiencia en el uso de los recursos,
regula las sesiones, asistencia y votación dentro de las mismas, las prohibiciones y causas
para no aceptar o renunciar a cargos municipales.
MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS
ARTICULO 49 AL 51
Una mancomunidad de municipios es un organismo de municipios con personalidad
jurídica, creado mediante acuerdo, en los términos de la ley, entre los cabildos de dos o más
municipios, con el objeto de formular políticas, planes y programas públicos en forma
conjunta.
Importante es resaltar que estas asociaciones están reguladas dentro de estos artículos, los
procedimientos a seguir para la aprobación de los estatutos de estas.
DE LOS ALCALDES, SINDICOS Y CONCEJALES
ARTICULO 52 AL 54
El alcalde es representante de y ante el municipio; es la persona jurídica del municipio, sin
perjuicio de la representación judicial atribuible al síndico; es el titular del órgano ejecutivo
del municipio; y es miembro de los consejos departamentales de desarrollo.
Las atribuciones y obligaciones del alcalde y las atribuciones y deberes de síndicos y
concejales, como las personas electas para estos cargos deben de desarrollar y llevar a cabo
sus funciones buscando siempre el bien común para la población.
ALCALDIAS INDIGENAS, ALCALDÍAS COMUNITARIAS O ALCALDÍAS
AUXILIARES
ARTICULO 55 AL 59
El gobierno municipal debe reconocer, respetar y promover a los alcaldes indígenas,
incluyendo sus propios modos de funcionamiento.
El Concejo Municipal, de acuerdo con las normas, la tradición y las necesidades de las
comunidades, reconocerá a los alcaldes o alcaldes auxiliares de las comunidades, como
entidades representativas de las comunidades, especialmente para la toma de decisiones y
como vinculo de unión con el gobierno municipal.
Los integrantes de las alcaldías comunitarias o auxiliares estarán en el cargo lo indicado por
la asamblea comunitaria, el cual no puede exceder del tiempo del Consejo Municipal, con
base a los valores, principio, normas y procesos de la comunidad.
La persona electa para el cargo de alcalde auxiliar tiene una remuneración por su cargo, el
mismo estará regulado en el reglamento municipal de acuerdo con los recursos financieros
del municipio.
INFORMACION Y PARTICIPACION CIUDADANA
ARTICULO 60 AL 66
Está sección muestra como los consejos municipales apoyan a la participación ciudadana
dentro de los municipios. Está participación ciudadana se encuentra regulada y debe de ser
facultada, usando los distintos medios, formas y procedimientos de participación
establecidos por los consejos municipales. Todos los vecinos pertenecientes a un territorio
con representación municipal tienen derecho a ser informados de todos los programas a
desarrollarse así como a realizar consultas que afecten a todo un municipio, cuando la
naturaleza de un asunto en particular afecte una comunidad indígena este debe de realizar la
consulta a los líderes indígenas sobre la decisión que se tomara.
ADMINISTRACION MUNICIPAL
Y COMPETENCIAS MUNICIPALES
ARTICULO 67 AL 78
Como gestión de los beneficios del municipio, este puede realizar distintas actividades
económicas, sociales, culturales, ambientas y prestar la cantidad de servicios necesarios que
mejoren la calidad de vida de los pobladores y satisfacer sus aspiraciones para el municipio.
Cada competencia propuesta para el municipio debe de cumplirse por el municipio o bien
puede realizarse por medio de mancomunidad de municipios. El municipio tiene derecho a
pedir el apoyo del gobierno central para llevar a cabo ciertos planes, proyectos y programas
para desarrollo municipal. Los servicios municipales deben de regularse y prestarse dentro
de su circunscripción territorial, y por lo tanto, debe de tener la capacidad y competencias
para mantenerlos, ampliarlos y mejorarlos, además de garantizar su funcionamiento,
eficacia, seguro y continuo, el poder determinar las tasas y contribuciones con base a los
costos de operación, mantenimiento y mejoramiento de la calidad y cobertura de los
servicios.
[Link] MUNICIPAL
ARTICULO 79
