Existe una problemática mundial respecto al proceso de contratación de bienes, servicios en
las entidades estatales, siendo fundamental e imprescindible en el desarrollo de cada gobierno
democrático, garantizar la buena convivencia de sus habitantes y la paz social, para ello es
importante la intervención de los pobladores, de manera que ésta pueda dar a conocer cuáles
son requerimientos respecto a infraestructura, adquisición de bienes y ejecución de proyectos,
direccionados a beneficiar a la población, además de la aplicación de las medidas que
garanticen la reducción en las demoras para su ejecución y el sobrecosto existente en los
proyectos, por medio de un accionar transparente en la gestión de los fondos del estado, ello
evita la aparición de actos de corrupción, que perjudiquen el proceso de compras públicas y el
accionar del estado en cumplimiento de sus funciones; por lo que la contratación, se
constituye en la pieza fundamental y única para lograr los objetivos del estado y cumplir con
los fines que le compete como institución.
En el continente latinoamericano, se replica esta problemática en las entidades
gubernamentales, debido a que las contrataciones públicas demandan de una regulación
especial para garantizar un control eficiente de los recursos públicos, siendo necesario una
reforma del estado que permita efectuar un gasto de calidad, por medio de una procedimiento
transparente teniendo en cuenta que los recursos que se utilizan son de todos y se busca el
beneficio social; en la mayoría de gestiones realizadas por los municipios provinciales de los
países de Latinoamérica.
Se ha evidenciado un manejo deficiente de los pedidos ó requerimientos de los moradores de
los diversos sectores, ello ha generado un malestar e incomodidad de los vecinos, expresando
que dichos programas y proyectos sociales no los representan, no se ajustan a su realidad y no
cumplen con satisfacer sus demandas; de manera que este proceso requiere de una mejora
significativa en la identificación de los requerimientos, por medio de la programación de
necesidades y el diálogo continuo con la ciudadanía.
En el Perú, el procedimiento realizado en la gestión de requerimientos de las municipales
locales, ha presentado una serie de deficiencias debido a la carencia de planes que garanticen,
que las áreas usuarias realicen correctamente su solicitud para adquirir bienes, agenciarse de
servicios y ejecutar obras teniendo en cuenta la realidad de la población, la nueva gestión
pública requiere de un nuevo enfoque competitivo y exigente por medio de la modernización y
digitalización de los procesos realizados anteriormente de forma autónoma, el objetivo
primordial consiste en lograr un mayor impacto con la rápida respuesta de las necesidades de
los usuarios, este procedimiento se rige en base al marco legal que rigen las contrataciones
públicas, Ley N° 30225, en donde el MEF se presenta como la entidad encargada de regular las
compras de los bienes y la obtención de servicios, procurando obtener el bienestar de la
población
El gobierno provincial viene realizando una gestión deficiente la cual no favorece al desarrollo
económico de la ciudad, presentándose variedad de obras inconclusas o con un presupuesto
sobrevalorado, además de corrupción de los intervinientes en las compras, generando que el
presupuesto asignado para el proyecto o programa social no sea suficiente debido a que éste
se direccionada a otros fines que no responden al PAC (Plan anual de contrataciones), para ello
se debe garantizar las mejores condiciones para obtener la eficiencia y transparencia en la
contratación, sirviendo como soporte para ofrecer resultados favorables a la población, que
estas se pueden dar por la falta de capacitación de los funcionarios y servidores de las
unidades los cuales son los que deben describir los requerimientos entorno a un diagnóstico
de la realidad y a la necesidades que requiere la entidad y la población, además de eso la falta
de control interno generada en la gestión de requerimientos, establece la poca verificación en
los valores referenciales y estimados lo cual genera que las contrataciones no cumplan con los
estamentos o lineamientos de la norma. Estos problemas se generan ya que la capacidad
técnica de muchos de los funcionarios y servidores de las unidades no establecen una
adecuada gestión de requerimientos, para iniciar el procedimiento de contratación, ya sea
para el cumplimiento de funciones o la construcción de algún expediente u obra, esto por los
actos de corrupción que atañen las contrataciones, es por eso que debemos verificar la
relación entre ambas para poder dar énfasis en que la preparación para solicitar los requerido
son de mucha importancia y deben seguir no solo la normativa sino lineamientos estratégicos
de un plan que este orientado específicamente a solicitar lo requerido.
CONCLUSIONES Después de haber realizado el estudio, asi como el análisis de los datos
brindados por los trabajadores de la entidad. 1. Se determinó que la elaboración y
planificación de los requerimientos afectan las adquisiciones del estado en la Municipalidad
Provincial de Chiclayo, teniendo en consideración la respuesta dada por los trabajadores con
un 100%, el cual indica que algunas veces solo son realizados de manera oportuna. 2. Se
Identificó como se están realizando actualmente los requerimientos para llevar a cabo las
adquisiciones para la Municipalidad Provincial de Chiclayo, teniendo como resultado con un
70% de los trabajadores de la entidad indican que los requerimientos no son realizados según
la normativa y el SIGA. 3. Se identificó de qué manera la falta de la programación y
planificación de los requerimientos afectan las adquisiciones del estado en la Municipalidad
Provincial de Chiclayo, teniendo en consideración que ya existe la normativa que se encarga de
contratar personal idóneo, para el desarrollo de sus funciones. 4. Se determinó por qué los
requerimientos no se están realizando de manera eficiente para las adquisiciones del estado
en la Municipalidad Provincial de Chiclayo, debido a la falta de experiencia y conocimiento por
parte de los encargados.
RECOMENDACIONES 1. El área de Recursos Humanos de la Municipalidad de Chiclayo, debe de
promover capacitaciones permanentes de actualización para que exista un alto rendimiento,
de tal forma que los colaboradores se sientan comprometidos con los objetivos de la
organización y asimismo se sientan a gusto y puedan desempeñarse bien en sus funciones
encomendadas. 2. Cada jefe de las áreas usuarias, deberían siempre mantenerse en
comunicación, asimismo ponerse de acuerdo mediante documento para que los
requerimientos sean realizados de manera coordinada y en forma oportuna. 3. Finalmente, se
sugiere que todo requerimiento sea revisado por un especialista del tema, antes de que se
realice la adquisición para que pueda existir un requerimiento más claro y adecuado. 49 Refer
