Decreto no.

295
LEY ORGÁNICA
DEL IGSS
Historia de la institución

20 de octubre 1944 – Se derroca al gobierno del General Federico Ponce Vides, eligiendo el
gobierno democrático presidido por el Dr. Juan José Arévalo. Su gobierno gestionó la venida de
2 técnicos en materia de Seguridad Social, encargados en estudiar condiciones económicas,
geográficas, étnicas y culturales de Guatemala, publicando el libreo “Bases de la Seguridad Social
en Guatemala”.

1945 – Al promulgarse la Constitución Política de la República, se regulan las garantías sociales

en el Artículo 63, estableciendo el seguro social obligatorio.

1946 – Se promulgó el Decreto 295, Ley orgánica del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social, creando la institución autónoma de del IGSS.

1985 - La Constitución Política regula en el artículo 100, el derecho a seguridad social.

Creación y objeto

Art. 1.

Instituto Guatemalteco de Seguridad Social: es una institución autónoma, de derecho

público con personería jurídica propia y plena capacidad para adquirir derechos y
contraer obligaciones.

Finalidad: aplicar en beneficio del pueblo de Guatemala, y con fundamento en el artículo

100 de la CPRG un régimen nacional, unitario y obligatorio de seguridad social de
conformidad con el sistema de protección mínima.
Organización
Lorem
Gerencia
ipsum

Lorem
Junta
ipsum
Directiva
congue

Consejo
Lorem
técnico
ipsum
Junta Directiva

● Es la autoridad suprema del IGSS, y le corresponde la dirección general de las

actividades de éste. (Art.3)
● Se integra por 6 miembros propietarios y 6 miembros suplentes. Nombrados por: el
Presidente de la República; la Junta monetaria del Banco de Guatemala; Consejo
superior de la USAC; el Colegio de médicos y cirujanos; asociaciones o sindicatos
patronales que estén registrados; sindicatos de trabajadores que estén registrados.
(Art. 4)
● Se organizan en presidente, primer vicepresidente, segundo vicepresidente y tres
vocales. Al presidente le corresponde presidir sesiones y decidir con doble voto los
asuntos en que haya empate, mantener contacto con el gerente para el efecto de
facilitar las labores. (Art. 5)
● Los miembros son sustituidos por sus suplentes por ausencia. (Art. 6)
● Son nombrados por períodos de 6 años y pueden ser reelectos al vencimiento de
sus respectivos periodos.
Junta directiva
● Requisitos para ser parte (Art. 8)
● Prohibiciones para ser parte de la junta directiva (Art. 9)
● Nombramiento de la junta directiva (Art.10)
● Los miembros deben desempeñar sus funciones con absoluta independencia de los
intereses de orden político – partidistas o intereses que no sean relevantes al IGSS.
● Los miembros gozan de inamovilidad durante el periodo de su cometido. (Art. 11)
● Debe reunirse en sesión ordinaria una vez cada semana, y extraordinariamente,
para tratar asuntos urgentes. Deberá ser convocada por el presidente, por 3 de sus
miembros propietarios o por el gerente, por escrito, especificando el objeto de la
sesión. (Art. 13)
● Quorum: Lo forman cuatro miembros propietarios, salvo aquellas reuniones en que
la ley exija que las decisiones se adopten por mayoría representada por 5 votos, en
cuya circunstancia es necesaria que asistan no menos de 5 miembros de la misma.
Se toma por simple mayoría de votos, salvo disposición en contrario. (Art.13)
Gerencia
● Se integra por: un gerente quien es titular de la misma; uno o más subgerentes, quienes deben
actuar siempre bajo las órdenes del primero y son los llamados a sustituirlo en sus ausencias
temporales. (Art. 14)
● Es el órgano ejecutivo del IGSS, tiene a su cargo la administración y gobierno del mismo, de
acuerdo con las disposiciones legales, debe también llevar a la práctica las decisiones que
adopte la Junta directiva sobre la dirección general del Instituto, de conformidad con las
instrucciones que le imparta. (Art. 15)
● El gerente tiene a su cargo la representación legal del IGSS.
● El gerente debe ser un técnico de reconocida experiencia y capacidad en materia de seguridad
social.
● Dura 6 años en el ejercicio de sus funciones y puede renovarse su nombramiento para otros
periodos.
● Deberán ser nombrados por la Junta directiva, por una mayoría representada por un
mínimum de 5 votos.
● El gerente debe nombrar, promover, dar licencias, permutar, corregir disciplinariamente y
remover a todo el resto del personal al servicio del IGSS, de acuerdo al reglamento respectivo
(Acuerdo 15 de la Junta Directiva que contiene el Reglamento de Personal al Servicio del
Instituto).
Consejo técnico

● Debe de estar integrado por un grupo de asesores, de funciones consultivas, quienes, bajo
su responsabilidad personal, deben sujetar su actuación a las normas científicas más
estrictas y modernas.
● Sus miembros pueden ser extranjeros si no existen guatemaltecos suficientes que llenen
idóneamente el cargo,
● Los miembros son nombrados por el gerente con aprobación de 4 miembros de la Junta
Directiva.
● Debe haber expertos para: el ramo de actuariado, estadística, auditoría, inversiones y
médico hospitalario, que también pueden ejecutar como jefes de los departamentos
administrativos.
Campo de aplicación

Art. 27.

Contribuyentes: Todos los habitantes de Guatemala que sean parte activa del proceso de
producción de artículos o servicios están obligados a contribuir en proporción con sus
ingresos.

Derechos: Los contribuyentes tienen derecho a recibir beneficios para sí mismo o para
sus familiares que dependan económicamente de ellos, en la extensión y calidad de
dichos beneficios que sean compatibles con el mínimum de protección que el interés y la
estabilidad social requieren que se le otorgue.
Reglas de acción para ir incluyendo gradualmente
dentro de su régimen a la población de Guatemala:

A. Debe tomar siempre en cuenta las circunstancias sociales y económicas del país, las
condiciones, nivel de vida, métodos de producción, costumbres y demás factores análogos
propios de cada región, y las características, necesidades y posibilidades de las diversas
clases de actividades:
B. Debe empezar sólo por la clase trabajadora y, dentro de ella, por los grupos
económicamente favorables por razón de su mayor concentración en el territorio
determinado; por su carácter urbano, de preferencia al rural; por su mayor grado de
alfabetización; por su mayor capacidad contributiva; por las mayores y mejores vías de
comunicación, de recursos médicos y hospitalarios con que se cuenta o que se puedan
crear en cada zona del país; por ofrecer mayores facilidades administrativas, y por los
demás motivos técnicos que sean aplicables.
C. Debe procurar extenderse a toda clase trabajadora, en todo territorio nacional, antes de
incluir dentro de su régimen a otros sectores de la población; y,
D. Los reglamentos deben determinar el orden, métodos y planes que se han de seguir para
aplicar correctamente los principios que contiene este artículo.
Beneficios

Según el artículo 28 de la ley, el régimen de Seguridad Social comprende protección para los
siguientes casos:

1. Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

2. Maternidad
3. Enfermedades generales
4. Invalidez
5. Orfandad
6. Viudez
7. Vejez
8. Muerte (gastos de entierro)
9. Los demás que los reglamentos determinen
 Accidentes

La protección relativa a los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales comprende de

los siguientes beneficios

Incapacidad temporal Incapacidad permanente Muerte

Servicios médicos, Las rentas que se estimen Los dependientes

quirúrgicos, terapéuticos y económicos deben recibir
hospitalarios más una las pensiones que las
indemnización estimaciones determinen.
Maternidad - puede concederse a la esposa
del afiliado

Servicios médicos, quirúrgicos, terapéuticos y hospitalarios durante el embarazo, el parto y el

período postnatal

Indemnización en dinero durante los períodos anteriores y posteriores al parto

Ayuda para la lactancia

Enfermedades generales

Servicios médicos, quirúrgicos, terapéuticos y hospitalarios

Indemnización monetaria

Suma destinada a gastos de entierro

Invalidez, orfandad, viudez y vejez

Consiste en pensiones que se les entregarán a los afiliados. Estas no pueden cederse,
compensarse, gravarse o embargarse salvo que sea para prestar alimentos en donde será
embargada la mitad (art. 34).

La facultad para reclamar una pensión prescribe en un año y el de cobrarlas prescribe en seis
meses. Una vez que se reciba la pensión el afiliado está obligado a someterse a los tratamientos
y reglas del IGSS
 Recursos y sistema financiero

25% trabajadores
Se financiará al Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social mediante una triple contribución:

Esta triple contribución se dará cuando los beneficios

solo se extiendan a la clase trabajadora. Esta
proporción puede variar dependiendo de la
capacidad económica de las partes

La cuota del Estado se cubre mediante la recolección

de impuestos. 25% patronos 50% Estado
Recursos y sistema financiero

El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social podrá recibir donaciones o legados que se

destinarán a los fines en que la misma donación fue hecha.

Cada tres años la Junta Directiva deberá hacer revisiones respecto a la situación financiera.
Política inversionista
Art. 47-49

El Instituto debe formular cada año sus planes de inversiones coordinarlos, así como su política
inversionista en general, con:

a) Las actividades del Banco de Guatemala,

b) Las actividades de las empresas de seguros privados

Los planes de inversiones del Instituto deben comprender capítulos separados relativos:

a) Al monto de los fondos destinados a construcción de hospitales o a realizar otros proyectos

análogos que se relacionen de modo inmediato y directo con la creación, mantenimiento
b) Al monto de los fondos destinados a capitalizar sus obligaciones.
c) A los demás extremos que indique el reglamento
Vigilancia en el cumplimiento de la ley
El Departamento de la Inspección y de Visitaduría social del Instituto debe vigilar porque patronos y
afiliados cumplan las prescripciones de esta ley y de sus reglamentos, y sus miembros tienen las
obligaciones y facultades que se expresan a continuación.

a) Pueden visitar los lugares de trabajo cualquiera que sea su naturaleza, en distintas horas del día y
aún de la noche, si el trabajo se ejecuta durante ésta, hora con el exclusivo objeto de velar por lo
que expresa el párrafo anterior.
b) Pueden revisar libros de contabilidad, de salarios, planillas, constancias de pago y cualesquiera
otros documentos que eficazmente les ayuden a desempeñar su cometido
c) Siempre que encuentren resistencia injustificada deben dar cuenta de lo sucedido al Tribunal de
trabajo y de previsión social que corresponda
d) Pueden examinar las condiciones higiénicas de los lugares de trabajo y las de seguridad personal
que éstos ofrezcan a los trabajadores
e) Gozan de franquicia telegráfica cuando tengan que comunicarse, en casos urgentes y en asuntos
propios de su cargo con sus superiores, con las autoridades de policía o con los tribunales de
trabajo y de previsión social.
 Resolución de conflictos y sanciones
CAPITULO VII

ART. 52 Los reclamos que formulen los patronos o los afiliados con motivo de la aplicación de esta ley o de
sus reglamentos, deben ser tramitados y resueltos por la Gerencia dentro del plazo más breve posible. Contra
lo que ésta decida procede recurso de apelación ante la Junta directiva siempre que se interponga ante la
Gerencia dentro de los tres días posteriores a la notificación respectiva, más el término de la distancia. El
pronunciamiento de la Junta debe dictarse dentro de los diez días siguientes a aquel en que se formuló el
recurso.

Solo ante los tribunales de trabajo y de previsión social pueden discutirse las resoluciones de la Junta
directiva, y para que sean admisibles las demandas respectivas, deben presentarse dentro de los cinco días
hábiles siguientes a aquel en que quedó firme el pronunciamiento del Instituto
-ARTÍCULO 53.

Los juicios que se sigan para la imposición de multas o sanciones deben iniciarse y
resolverse en definitiva ante y por los tribunales de trabajo y de previsión social.

En dichos juicios el Instituto debe ser siempre tenido como parte.

-ARTÍCULO 54.

Los juicios a que dé lugar el cobro de créditos originados por las inversiones o de sumas
adeudadas al Instituto por otro motivo, deben tramitarse ante Tribunales civiles
comunes o ante los organismos especiales que corresponda, según el caso.

Los juicios a que dé lugar la imposición de penas previstas por el Código penal, se
deben tramitar ante los tribunales comunes
-ARTÍCULO 55.

Quedan exentos de los impuestos de papel sellado y timbres, todos los actos jurídicos, solicitudes y actuaciones de cualquier especie que se
tramiten ante el Instituto o ante los tribunales de trabajo y de previsión social con motivo de la aplicación de esta ley o de sus reglamentos.

Se exceptúa de lo dispuesto en el párrafo anterior, todo acto jurídico, solicitud o actuación relativa a inversiones, que se tramite ante el
Instituto.

- ARTÍCULO 56.
Los reglamentos deben precisar qué infracciones de éstos o de la presente ley tienen carácter punible y la sanción ordinaria exacta que en
cada caso corresponda en atención a la naturaleza de las diversas clases de riesgos y a las demás necesidades técnicas del
Instituto, todo de acuerdo con las siguientes reglas:
a). Las penas consisten en multas, que son convertibles en arresto en caso de no pago oportuno, en la proporción que indiquen los tribunales;
b). Los límites máximo y mínimo de cada pena ordinaria deben fijarse entre uno y quinientos quetzales, de acuerdo con la gravedad de la
infracción; y,
c). Toda reincidencia debe dar lugar a una duplicación de la pena anteriormente impuesta, aunque la nueva sanción exceda del límite máximo
establecido para la pena ordinaria.
Hay reincidencia cuando se infringe por segunda vez esta ley o alguno de sus reglamentos, aunque la disposición anteriormente violada sea
distinta de la que dio origen a la nueva sanción.
-ARTÍCULO 57.

Las penas a que se refiere el artículo anterior, se deben imponer tanto a la persona
directamente responsable de la infracción, como al patrono en cuya empresa se haya
cometido la falta, a no ser que éste demuestre su desconocimiento del hecho o su no
participación en el mismo.

Si el patrono es una persona jurídica, las penas deben aplicarse a quien figure como principal
gestor de los negocios o actividades de ésta, o como su representante legal; pero en todo caso,
dicha persona jurídica queda obligada solidariamente junto con sus personeros, a cubrir las
responsabilidades económicas que procedan.
 Disposiciones generales
CAPITULO IX:

ARTÍCULO 58.: Se conceden al Instituto los siguientes beneficios

a). Exención de toda clase de impuestos, tasas y contribuciones, fiscales o municipales, directos o indirectos, establecidos o por establecerse, que puedan pesar sobre
sus bienes muebles o inmuebles, rentas o ingresos de cualquier clase;
b). Exención de toda clase de derechos, tasas, impuestos, contribuciones y recargos que pesen o lleguen a pesar sobre los artículos que importe, siempre que se
destinen exclusivamente para la organización, instalación o funcionamiento de sus oficinas, o para poder suministrar mejorar la calidad o bajar el costo de los
respectivos servicios en beneficio de sus afiliados.
Esta franquicia total de importación se debe sujetar a los procedimientos establecidos por las leyes de la República y el Instituto queda obligado a no hacer uso de
ella cuando pueda obtener productos nacionales en iguales condiciones que los extranjeros;
c). Igual exención a la que prevé el inciso a), incluso los impuestos de papel sellado y timbre; rige para los actos jurídicos, contratos o negocios que ejecute o celebre el
Instituto, únicamente en la parte en que los respectivos impuestos, tasas o contribuciones deban ser pagados por éste. En consecuencia, los particulares que
negocien o contraten con el Instituto, especialmente si se trata de colocación de fondos, deben hacer dichos pagos en la porción que les corresponda;
d). Exención de prestar fianzas y de hacer depósitos en materia judicial;
e). Inembargabilidad total de sus bienes, fondos y rentas, salvo en los casos específicos en que el Instituto renuncie contractualmente, en todo o en parte esta
inembargabilidad; y,
f). Franquicia postal de y para el Instituto y telegráfica sólo a favor de éste.
ARTICULO 62.

El Instituto y el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social deben coordinar constantemente sus labores, con el objeto de
evitar una duplicación de esfuerzos, cargas económicas y servicios.

Dicha coordinación debe sujetarse a las siguientes normas fundamentales:

a). Planeamiento común de la mejor manera de usar, mantener, administrar y desarrollar los recursos médicos y hospitalarios del
país o de los que ambas entidades puedan disponer en determinado momento, de acuerdo con las necesidades y extensión de
los servicios de cada cual;

b). Planeamiento común de la mejor manera de realizar, sin pérdida de tiempo, en cada zona del país, las labores preventivas y
sanitarias, que son el antecedente necesario para la correcta aplicación de las diversas clases de beneficios, especialmente de la
relativa a enfermedades generales;

c). Venta, al costo, de los servicios hospitalarios que para sus afiliados necesite el Instituto, siempre que los respectivos
hospitales no sean administrados por éste y sean propiedad del Estado; y,

d). Planeamiento común de la mejor manera de unificar gradualmente las diversas clases de beneficios del Instituto con todos
los demás servicios asistenciales y sanitarios del Estado, en un solo régimen de Seguridad social, de acuerdo con los principios
de la presente ley.
Acuerdo 1123 del IGSS -
Reglamento de
inscripción de patronos
en el régimen de
Seguridad Social
Disposiciones Generales:
Patrono

Definición: persona individual o jurídica que emplea los servicios de trabajadores en virtud de un
contrato o relación de trabajo (art. 1)

Art. 2
Capítulo II
DE LOS PATRONOS

● Las personas jurídicas, que tengan la calidad de patrono -> acreditar su personalidad
jurídica. Art. 5
● Sociedades mercantiles: art. 6
- acreditar hasta 2 representantes legales
- Cuando los representantes en una inscripción patronal sean accionistas o socios, no
están obligados a reportarse como trabajadores en las planillas
- Los miembros de la Junta Directiva o Consejos de administración de las sociedades
accionadas, no tienen calidad de afiliados a este régimen.
Capítulo III
Centros de trabajo

● Definición de empresa: centro de trabajo donde laboran los empleados o trabajadores a

su servicio. El hogar no se considera como empresa. Art. 9
● En el caso de transporte terrestre: los vehículos motorizados constituyen centros de
trabajo
Capítulo IV
DE LOS TRABAJADORES

● Definición de trabajador: persona individual que presta sus servicios materiales,

intelectuales o de ambos, en virtud de un contrato o relación de trabajo. Art. 13

Art. 14

● Es trabajador activo, incluso, aquel ya recibe pensión del régimen de seguridad social y
que inicie nuevamente su relación laboral. Art. 16
Capítulo V
De las inscripciones patronales

● inscripción patronal: art. 17

- gestionada por los patronos
- Ante->
- División de registro de Patronos y trabajadores de las oficinas centrales del Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social (departamento de Gt)
- Delegaciones cajas departamental y del Instituto (demás departamentos)
● Llenar formulario y adjuntar documentos correspondientes art. 18
● Se asigna el número patronal, se extiende una resolución de inscripción y se notifica el
patrono. Art. 20
● Inscripciones patronales de oficio: cuando exista negativa del patrono a inscribirse y esté
obligado a hacerlo. Art. 23z
Capítulo VI
De las incidencias patronales

● incidencias patronales: modificaciones a datos de una inscripción patronal en este

régimen. Art. 26
● Son incidencias patronales: art. 28
○ Anulación de una inscripción patronal
○ Cancelación de una inscripción patronal
○ Modificaciones a direcciones a centros de trabajo, nombre u otros de registro.
● Cualquier incidencia patronal debe comunicarse por escrito al IGSS, en un plazo de 10
días hábiles siguientes a la inscripción. Art. 29
Capítulo VII
Disposiciones finales

● División de registro de patronos y trabajadores está a cargo del registro, y emisión de las
resoluciones patronales. Art. 30
● Todos los patronos están obligados a inscribirse en el Régimen de Seguridad social, dentro
de los 30 días siguientes al mes en que estén obligados a contribuir con el régimen de SS.
Art. 31
● Los patronos recién inscritos: deben hacer efectivo sus contribuciones dentro de los 30
días siguientes a la inscripción art. 32