PROYECTO:

“PERFORACIÓN DE POZO ARTESIANO PARA EL

ABASTECIMIENTO DE AGUA AL PALACIO DE
JUSTICIA “
PROPONENTE: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA
REPÚBLICA DEL PARAGUAY

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ASUNCIÓN

Fincas Nº 1832 Cta. Cte. Ctral. N° 10-0240-00

Ms.C Carlos Eduardo Samudio Domínguez

Ing. Civil e Industrial
Especialista en Evaluación de Impacto y Gestión Ambiental
Reg. MADES I 62

Andrea Rebeca Samudio Lezcano

Ing. ambiental
Reg. MADES I 966

AÑO 2018
 RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PERFORACIÓN DE POZO ARTESIANO PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA AL
PALACIO DE JUSTICIA

INDICE

1. ANTECEDENTES ...................................................................................................................................3
1.1. OBJETIVO DEL PROYECTO:........................................................................................................4
1.2. ETAPAS DEL PROYECTO:............................................................................................................4
1.3. SITUACION ACTUAL ....................................................................................................................4
2. Estudio De Impacto Ambiental ...............................................................................................................4
2.1. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE DISPOSICIÓN DE EFLUENTES .............................................4
3. AREA DE ESTUDIO ............................................................................................................................... 5
4. ALCANCE DEL PROYECTO................................................................................................................7
4.1. DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO .............................................................................7
4.2.1 Principales Instalaciones ...................................................................................................................7
[Link] SISTEMA DE AGUA POTABLE - BREVE DESCRIPCION DE LOS TRABAJOS.....................7
5. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS............................................................ 13
6. METODOLOGÍA DEL ESTUDIO DE DISPOSICIÓN DE EFLUENTES ...................................... 14
6.1. GENERALIDADES ....................................................................................................................... 14
6.2. METODOLOGÍA APLICADA ...................................................................................................... 16
7. EVALUACIÓN AMBIENTAL ............................................................................................................. 17
7.1. MATRIZ DE CHEQUEO O DE IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES
AFECTADOS .............................................................................................................................................. 17
7.2. MATRIZ DE CUANTIFICACIÓN DE MEDIOS IMPACTADOS VS. ACCIONES
IMPACTANTES. ......................................................................................................................................... 45
8. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL - DEFINICION DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN,
PRECAUCIÓN, CORRECCIÓN Y COMPENSACIÓN DE LOS IMPACTOS GENERADOS.
IDENTIFICACION, ANALISIS, VALORIZACION Y MEDIDAS DE MITIGACION. ....................... 47
MOVIMIENTO DE SUELOS Y USO DE MAQUINARIA ........................................................................... 48
MOVIMIENTO DE SUELOS Y USO DE MAQUINARIA ........................................................................... 49
OBRAS CIVILES ............................................................................................................................................ 53
9. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRAS DE MITIGACION .............................................. 30
10. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MONITOREO ................................ 32
11. RECOMENDACIONES GENERALES ............................................................................................... 33

16.
ANEXO………………………………………………………………………………………………….74

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1. ANTECEDENTES

El proponente es la Corte Suprema de Justicia de la República del Paraguay, la

cual mediante el llamado a Licitación Pública por Contratación Directa N° 42/2018, ID
345.129 de Consultaría Ambiental, contrató a la presente Consultora para la adecuación
a la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental al proyecto “Perforación De Pozo
Artesiano para abastecimiento del Palacio de Justicia”. Los Representas en materia
legal son El Sr. RUBÉN DARIO AYALA OLMEDO con C.I. Paraguaya N° 808.560, y
la Sra. CAROLINA DOLLY RUFFINELLY ALONSO, con C.I. Paraguaya N°
754.531. El proponente es propietario del inmueble en el cual se desarrolla el
Perforación De Pozo Artesiano Para El Abastecimiento De Agua Al Palacio De
Justicia, el cual se encuentra en etapa de diseño.

El inmueble se encuentra ubicado la Avenida Carlos Antonio López esquina

Pedro Blasio Testanova de la Ciudad de Asunción, el mismo queda identificado con las
Fincas N° 1832 y Cta. Cte. Ctral. N° 10-0240-00.

LA PLAZA DE LA JUSTICIA CUENTA CON UNA SUPERFICIE

TOTAL SEGÚN TÍTULO DE PROPIEDAD 10.169 m2 con 60 cm2.

Para regularizar la situación legal del proyecto en lo referente a la Legislación

Ambiental vigente, en esta etapa, la Corte Suprema de Justicia de la República del
Paraguay ha contratado los servicios de esta consultoría para la elaboración del Estudio
De Impacto Ambiental preliminar junto y la presentación del mismo el Ministerio del
Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES), a través de la adjudicación del llamado de
Contratación Directa N° 42/2018, ID N°345.129. La misma tiene como la obtención de
la Licencia Ambiental, que habilite y mejore la gestión ambiental del proyecto
“Perforación De Pozo Artesiano para abastecimiento del Palacio de Justicia”.

El Proponente presenta al Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible, el

presente estudio, exigido por la Ley 294/93 y por el Decreto Reglamentario Nº 453/13 y
954/13, para ajustar el proyecto a todo lo estipulado en la mencionada Ley.

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1.1. OBJETIVO DEL PROYECTO:

El propósito principal del presente estudio es satisfacer las exigencias y

procedimientos establecidos en la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, y
su Decreto Reglamentario Nº 453/13 y obtener la Licencia Ambiental para regularizar el
proyecto “Perforación De Pozo Artesiano A Ser Realizado En La Plaza De La
Justicia”.

1.2. ETAPAS DEL PROYECTO:

1.2.1. Diseño del proyecto

1.2.2. Ejecución o construcción

1.2.3. Operación

1.3. SITUACION ACTUAL

El proyecto actualmente se encuentra en etapa de diseño.

2. Estudio De Impacto Ambiental

El Estudio de Impacto Ambiental preliminar es un instrumento de la Gestión

Ambiental orientado a la identificación de los posibles impactos que pudieran ocasionar
las acciones operativas actuales del proyecto.

Las pautas que se deben establecer para proceder a la realización del Estudio de
Impacto Ambiental preliminar (EIAp), son aquellas que permitan a los responsables de
la implementación de las medidas minimizadoras de los riesgos ambientales disponer de
un instrumento para el seguimiento de las acciones a ser consideradas en la fase de
funcionamiento del proyecto.

2.1. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE DISPOSICIÓN DE EFLUENTES

2.1.1. Objetivo General: El propósito principal del presente reporte es satisfacer las
exigencias y procedimientos establecidos en la Ley 294/93 de Evaluación de
Impacto Ambiental, y su decreto reglamentario Nº 453/13 y 954/13 a fin de
establecer los pasos principales a seguir para una buena gestión ambiental en el

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manejo de los residuos sólidos recolectados durante los trabajos de

construcción del pozo hasta la puesta en marcha del proyecto.

3. AREA DE ESTUDIO

El Proyecto “Perforación De Pozo Artesiano A Ser Realizado En La Plaza

De La Justicia”, propiedad ubicado la Avenida Carlos Antonio López esquina Pedro
Blasio Testanova de la Ciudad de Asunción, el mismo queda identificado con las
Fincas N° 1832 y Cta. Cte. Ctral. N° 10-0240-00.

Para un estudio acabado del impacto en la zona de asentamiento del proyecto se

han considerado dos áreas o regiones definidas como Área de Influencia Directa (AID)
y Área de Influencia Indirecta (AII) del proyecto, que en conjunto definen el área de
influencia del proyecto.

El Área de Influencia Directa (AID) incluye la superficie del terreno afectada

por las instalaciones del proyecto; la misma está delimitada por el perímetro que define
los límites de la propiedad. El AID recibe los impactos generados por las actividades
desarrolladas en el sitio en forma directa.

El Área de Influencia Indirecta (AII) abarca la circunferencia de radio 500

metros con centro en el Proyecto como se indica en la Imagen I. La zona de referencia
se encuentra totalmente urbanizada, se observa alta densidad poblacional y circulación
vehicular, así como la presencia de viviendas, comercios y oficinas en su alrededor.

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4. ALCANCE DEL PROYECTO

3.1.1. Breve descripción de la Ciudad de Asunción

Asunción (en guaraní, Paraguay, fonéticamente) es la Capital y la ciudad más

poblada de la República del Paraguay. Es un municipio autónomo administrado como
distrito capital y no está integrado formalmente a ningún departamento. Está ubicada en
el centro oeste de la región oriental del país, limitando al norte con el río Paraguay que
lo separa del departamento de Presidente Hayes, y a su vez de la región occidental; al
sur y este con el departamento Central y al oeste con el río Paraguay, en cercanías al río
Pilcomayo que lo separa de la República Argentina. Con 524 190 habitantes en 2017 es
la ciudad más poblada del país. Fundada en 1537, es una de las ciudades más antiguas
de Sudamérica.

4.1. DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO

El proyecto consiste en la perforación de un pozo artesiano en la Plaza de la

justica para el abastecimiento de agua al Palacio de Justicia.

4.2.1 Principales Instalaciones

El proyecto será concebido para permitir el abastecimiento de agua potable del

Palacio de Justicia por medio de la perforación de un pozo artesiano en la Plaza de la
Justicia.

La información contenida en este apartado corresponde a la descripción

proyecto, que en este caso es un conjunto de elementos que configuran la construcción y
posterior explotación de un pozo artesiano ubicado en la Plaza de la Justicia con el fin
de aumentar el caudal de suministro de agua potable al Palacio de Justicia.

De acuerdo con las EETT elaboradas por la Facultad de Ingeniería de la

Universidad de Asunción (FIUNA) se menciona lo siguiente:

[Link] SISTEMA DE AGUA POTABLE - BREVE DESCRIPCION DE LOS

TRABAJOS

Para optimizar el suministro de agua potable, se deberán construir un pozo profundo y

sus instalaciones correspondientes, un Reservorio de 200 m3, una y una estación de
bombeo o sala de bombas. La sala de bombas incluirá los equipos para impulsión del
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agua a través de una Aductora ser construida igualmente, hasta un Reservorio existente
en el edificio del poder judicial, subsuelo.

ALCANCE - POZO PROFUNDO, RESERVORIO, ESTACIÓN DE BOMBEO Y

ADUCTORA DE AGUA
Un Reservorio se instalara en la Plaza de la Justicia – Bernardino Caballero, tal como se
indica en los planos, de manera a almacenar el agua extraída del pozo previo a su
aducción al Reservorio existente. El Reservorio a instalarse será de hormigón armado
apoyado en el terreno con una capacidad de 200 m3 en total.
La Impulsión se realizara desde la Estación de Bombeo hasta el Reservorio existente
ubicado en el subsuelo 2 del edificio del Poder Judicial, a través de una Aductora de
Agua de PVC de O 100, de PN 10.
La Aductora se instalara tal como se indica en los planos, considerando los accesorios
especiales correspondientes, como válvulas y Macro medidor.
La estación de Bombeo deberá instalarse en el terreno de la plaza identificada, tal como
se indica en los planos. Esta servirá para la carga del Reservorio existente por medio de
bombas de eje horizontal.

LIMPIEZA DE LOS TERRENOS

El terreno donde se ejecutaran las obras será limpiado según lo expresado en la sección
“Limpieza, Desbroce y Destape” hasta llegar a suelo apto para construir, eliminando
árboles, Arbustos maderas caídas, raíces, basuras, vegetación objetable, la demolición y
retiro del lugar de edificaciones, cercos y otros elementos, así como la remoción,
transporte y depósito de suelo superficial, escombros, humus. Posteriormente se
realizara la excavación para llegar a los niveles indicados en la fundación de cada
estructura de las obras mencionadas. Al realizar estos trabajos, el Contratista deberá
tener en cuenta que ante la existencia de instalaciones, viviendas particulares y
cualquier estructura, será responsable por cualquier daño que pudiera ocasionar a las
mismas y/o a terceros.

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EXCAVACIONES
Se planificara la excavación para las estructuras correspondientes que se ejecutaran
siguiendo los niveles indicados en los Planos desde la entrada del agua sin tratar y hasta
llegar al reservorio de aguas, proceso de circulación realizado por gravedad.
Se preverá el achique mediante bombeo del agua de lluvia y de la napa freática dentro
del recinto de obra, apuntalamientos, tablestacados y todas las operaciones necesarias,
de acuerdo a las indicaciones y aprobación de la Fiscalización.
Los trabajos de excavación se realizaran con equipos de nivelación topográfica acordes
a la importancia del trabajo a realizar, y la Fiscalización ira aprobando las distintas
etapas de las obras.

ESTRUCTURAS DE HORMIGON ARMADO

Las estructuras tales como: pozo de válvulas, Reservorio y Sala de bombas serán
ejecutados en hormigón armado tal como se indicara.

GENERALIDADES
Según lo indicado en los planos para las distintas estructuras se utilizara el tipo de
hormigón. Posteriormente se dispondrá la armadura y el encofrado respetando los
niveles, dimensiones y todo lo indicado en los planos correspondientes. En lo posible el
hormigonado se dispondrá en una sola etapa para evitar juntas con la posibilidad de
filtraciones o perdidas, logrando una estructura estanca. Respecto de los encofrados, el
Contratista deberá prever el paso de cañerías, válvulas, instalaciones diversas y todo lo
indicado en los planos para dejar los huecos necesarios y dejar armaduras tipo “pelos”
de hormigones que se ejecutaran en segundas etapas. El Contratista deberá prever casos
similares a los indicados ya que no se permitirá la ejecución de huecos, perforaciones o
cualquier trabajo previo necesario, en cualquier parte de las estructuras ya
hormigonadas.

POZO PROFUNDO PARA AGUA POTABLE

Materiales para pozos profundo
El CONTRATISTA deberá proveer los materiales para revestimiento de pozos
profundos, consistiendo en tubos y filtros de PVC aditivito, y accesorios, que deberán
estar garantizados por el fabricante de acuerdo con las siguientes normas:

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a) Fabricación: norma NBR 13.604 de la ABNT-filtros y tubos de revestimiento en

PVC para pozos profundos
b) Ensayos: norma NBR 13.605 de la ABNT-filtros y tubos de revestimiento en PVC
para pozos profundos, determinación dimensional
c) Ensayos: norma NBR 13.606 de la ABNT-filtros y tubos de revestimiento en PVC
para pozos profundos, determinación del módulo de elasticidad de flexión.
d) Ensayos: norma NBR 13.608 de la ABNT-filtros y tubos de revestimiento en PVC
para pozos profundos, verificación al desempeño de junta roscable.
e) Ensayos: norma NBR 13.609 de la ABNT-filtros y tubos de revestimiento en PVC
para pozos profundos, verificación de la resistencia a la tracción de juntas.
f) Ensayos: norma NBR 13.610 de la ABNT-filtros y tubos de revestimiento en PVC
para pozos profundos, resinas de PVC, determinación del valor K

POZOS CON TERMINACION EN PARED TOTALMENTE REVESTIDA

a) Tubos de PVC aditivado, tramos de 4 m y 2 m, diámetros de DN 150 mm y 200 mm,
para profundidades de instalación hasta 150m (P150).
b) Tubos filtros de PVC aditivado, tramos de 4 m, diámetros de DN 150 mm y 200 mm,
abertura de 0,75 mm, para profundidades de instalación hasta 150 m (P150).
c) Accesorios de PVC aditivado, diámetros de DN 150 mm y 200 mm, consistentes en
tapones superiores e inferiores, elevadores, reducciones, para profundidades de
instalación hasta 150 m (P150).
d) Centralizadores metalicos de 12 .”x DN 150 mm, 12 .” x DN 200 mm.

REGISTROS EN LA SEAM (MADES - MINISTERIO DEL AMBIENTE Y

DESARROLLO SOSTENIBLE)
En cumplimiento de la Ley 3239/07 “de los Recursos Hídricos del Paraguay” y de la
Resolución SEAM N° 2155/05, EL CONTRATISTA, deberá cumplir cuanto sigue:
1) Las máquinas perforadoras, los geólogos de las empresas perforadoras que actuaran
de geólogos residentes de los CONTRATISTAS deben estar registrados en la SEAM,
en base a Resolución SEAM N° 2.273/06.
2) Una vez concluidas las obras de perforación del pozo y que las mismas cuenten con
la aprobación de la FISCALIZACION, El CONTRATISTA deberá realizar el Registro
del pozo en la SEAM, en nombre de la CONTRATANTE, en base a la Resolución

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SEAM 2.194/07. Se deberán registrar todos los pozos perforados, inclusive los fallidos,
en el Registro Nacional de Recursos Hídricos de la SEAM, para lo cual el
CONSTRATISTA, deberá: Entregar a la DGPCHR/SEAM el Formulario N°
1”Formulario de Registro, en el Registro Nacional de los Recursos Hídricos” y
Formulario N° 2 “Formulario de Solicitud de disponibilidad de Recursos Hídricos” con
toda la información respaldatoria.

SISTEMA DE CLORACION
De acuerdo al espacio disponible en el SS1, en lo posible contigua al reservorio
existente se dispondrá de un área protegida para la instalación del sistema de Cloración
mediante el uso de una solución de hipoclorito de Sodio, el cual estará compuesto de los
siguientes elementos básicos:

 BOMBA DOSIFICADORA DE CLORO

Comprende la provisión de una bomba dosificadora de cloro del tipo diafragma y todos
sus accesorios, con un caudal de bombeo de cloro de 1,45 l/h en el punto de inyección o
mayor capacidad que la descripta.

 ALIMENTACIÓN DE AGUA Y LÍNEA DE INYECCIÓN

Se deberá ejecutar para la inyección de la solución de hipoclorito de sodio, una
conexión hidráulica al reservorio existente ubicado en el SS1 del Palacio de Justicia,
para la conexión con la válvula de inyección de la bomba dosadora.
La válvula de inyección será instalada en la mampostería aledaña al reservorio
existente, con una llave de paso tipo esférica de - PVC, a fin de permitir su
mantenimiento.
La conexión hidráulica será en tubería de PVC soldable, diámetro de 20 mm.
Se deberá ejecutar una conexión hidráulica independiente entre la red de distribución
interna del edificio hasta la caja del tanque de dilución de hipoclorito de sodio, dentro
del cual se realizara la instalación de una canilla de bronce, con pico de manguera, que
servirá de alimentación para el tanque. La canilla deberá estar ubicada en un local
aledaño al reservorio, protegida y dispuesta para su fácil manipulación, en lo posible en
una esquina del área de cloración y deberá ser proveído con una manguera de plástico
transparente de 4 m de longitud, para el cargado del tanque de solución de cloro.

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La conexión hidráulica será en tubería de PVC soldable, diámetro de 20 mm.

 TANQUE DE SOLUCIÓN DE CLORO

El tanque de solución de cloro, será colocado en un área protegida, de acceso controlado
disponible solo para el personal de mantenimiento del sistema, agrupada con los demás
equipos de cloración dispuestos en el SS1. El volumen del tanque será de 200 litros
como mínimo.
En el área de instalación del tanque el piso tendrá un desnivel de - 3 cm con relación al
piso existente, y se instalara una cañería de desagüe de 40 mm con el fin de permitir el
desagüe de eventuales filtraciones de solución de cloro o pérdidas de agua.

 BASE PARA BOMBA DOSADORA

En los casos que la Bomba Dosadora, no sea del tipo que va adosada a la pared, se
fabricara de una base consistente en una losa de H°A°, se 5cm de espesor, empotrada en
las paredes. La misma se encuentra montada sobre el tanque de dilución a fin de
permitir una mejor succión. La Losa deberá tener orificios de 40mm de diámetro, a fin
de permitir el paso de la manguera de plástico y accesorios de succión hasta el fondo del
tanque de solución de cloro. La losa deberá estar pintada con el mismo tipo de material,
y tratamiento que las paredes.
Las recomendaciones encontradas en el informe de Evaluación del Pozo
realizado por la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional de Asunción
(FIUNA) se mencionan las siguientes:
 La perforación de un nuevo pozo en la Plaza frente al Palacio es totalmente
factible, dependiendo de la envergadura del equipo a utilizarse se podría acceder
por el frente sobre la Av. Carlos A. López para perforar en la zona del parque de
juegos infantiles, en el costado sobre la calle De la Conquista desmontando un
par de rejas para perforar en al área de pasto o en el lado de la calle Testanova,
desmontando las rejas y realizando un rampa de acceso.
 Se recomienda la perforación de un pozo piloto de 150 metros de profundidad en
6” a 8 ½” de diámetro, con medición de la conductividad eléctrica por cada barra
de perforación, realización de muestreo riguroso y realización de perfilaje
eléctrico para definir la profundidad final de entubado que puede ser menor.

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 La terminación del pozo dependerá del caudal de explotación requerido, con

entubado en 4” (128 x 8 mm) para caudales de hasta 12 m3/h y en 6”
(Geomecánico DN 150 STD) para caudales de más de 12 m3/h.
 El sello sanitario deberá tener un mínimo de 20 metros y se deberá realizar
análisis físico químico y bacteriológicos periódicos a fin de controlar una
posible salinización del agua.

5. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

Las Instituciones que guardan relación con el proyecto son:

La Secretaría del Ambiente, creada por la Ley Nº 1561/2000, “Que crea el

Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaría
del Ambiente”, la cual le confiere el carácter de Autoridad de Aplicación de la Ley Nº
294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario 14281/96. La
SEAM tiene por objeto la formulación, coordinación, ejecución y fiscalización de la
política ambiental nacional. Para la correcta implementación, seguimiento y concreción
de los objetivos propuestos en la mencionada normativa jurídica se vio la necesidad de
reglamentar los artículos 27,28,32,33,34,35 mediante el Decreto Nº 10579/2000. Tanto
la gestión ambiental como el ordenamiento ambiental del territorio nacional están a
cargo de esta institución.

LEY N° 6123 QUE ELEVA AL RANGO DE MINISTERIO A LA

SECRETARIA DEL AMBIENTE Y PASA A DENOMINARSE MINISTERIO
DEL AMBIENTA Y DESARROLLO SOSTENIBLE. Promulgada en la fecha 5 de
julio del año 2018.

Ministerio de Hacienda.

El Ministerio de Industria y Comercio.

El Ministerio de Justicia y Trabajo

El Instituto de Tecnología y Normalización.

El marco legal considerado en el presente trabajo es el siguiente:

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 La Constitución Nacional:

 Ley 1.160 Código Penal:

 Ley 1.183/85 - Código Civil:

 Ley 716/95 o Ley que establece el Delito Ecológico.

 Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental.

 Ley de Recursos Hídricos del Paraguay N° 3239/2007

 Ley Nº 1.100/97.

 Ley Nº 1.294/87 Orgánica Municipal.

 Ley N° 426/34 Orgánica Departamental..

 Las Resoluciones 222/02, la 255/06, la 50/06, la 2155/05, la 553/03, y la 2194/07.

 Ley N° 1614.

6. METODOLOGÍA DEL ESTUDIO DE DISPOSICIÓN DE EFLUENTES

6.1. GENERALIDADES

El medio ambiente es el entorno vital, el conjunto de factores físico-naturales,

estéticos, culturales, sociales y económicos que interaccionan con el individuo y con la
comunidad en que vive. Es fuente de recursos que abastece al ser humano de las
materias primas y energías que necesita para su desarrollo. No es el medio envolvente
del hombre, sino algo indisociable de él.

El concepto de medio ambiente implica directa e íntimamente al hombre, ya que

se concibe, no solo como aquello que rodea al hombre en el ambiente espacial, sino que
además incluye el factor tiempo.

La Evaluación Ambiental pretende, como principio, establecer un equilibrio

entre el desarrollo de la actividad humana y el Medio Ambiente, sin llegar a ser una
figura negativa u obstruccionista, ni un freno al desarrollo, sino un instrumento
operativo para impedir sobreexplotaciones del medio natural y un freno al desarrollismo

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negativo y anárquico. Todos los proyectos, obras o actividades que se desarrollan

ocasionan una perturbación sobre el entorno en el que se ubique, la cual deberá ser
minimizada en base a los estudios de impacto ambiental que se realicen.

En términos generales, la Evaluación de Impacto Ambiental es una herramienta

necesaria para paliar efectos forzados por situaciones que se caracterizan por:

 Carencia de sincronización entre el crecimiento de la población y el

crecimiento de la infraestructura y los servicios básicos que a ella han de ser
destinados.

 Demanda creciente de espacios y servicios consecuencia de la movilidad de

la población y el crecimiento del nivel de vida.

 Degradación progresiva del medio natural con incidencia especial en:

- Contaminación y deficiente gestión de los recursos atmosféricos,

hidráulicos, geológicos, edafológicos y paisajísticos.

- Ruptura del equilibrio biológico y de las cadenas eutróficas, como

consecuencia de la destrucción de diversas especies vegetales y animales.

- Perturbaciones imputables a desechos o residuos, tanto de origen urbano

como industrial

Actualmente, al realizar un proyecto, se hace inexcusable la realización de

estudios de Evaluación de Impacto Ambiental por varias razones, entre ellas:

 Detienen el proceso degenerativo

 Evitan graves problemas ecológicos

 Mejoran nuestro propio entorno y calidad de vida

 Ayudan a perfeccionar el proyecto

 Defienden y justifican una solución adoptada y acertada

 Canalizan la participación ciudadana

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 Aumentan la experiencia práctica

 Generan una mayor conciencia social de los problemas ecológicos

 Es una exigencia de la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental

Por lo expuesto, la conclusión clara es que los Estudios de Impacto Ambiental

son necesarios, y con esto, el responsable del proyecto lo será también de que el mismo
cumpla las disposiciones y normas medioambientales locales, nacionales e
internacionales.

6.2. METODOLOGÍA APLICADA

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7. EVALUACIÓN AMBIENTAL

7.1. MATRIZ DE CHEQUEO O DE IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS

AMBIENTALES AFECTADOS

La matriz presentada indica una relación directa entre la fase en que se encuentra en
proyecto y el aspecto o factor ambiental afectado.

Esta matriz permite identificar directamente las acciones de la fase operacional y

construcción de los impactos generados por ellas, permitiendo una visión rápida de la
situación ambiental del proyecto considerado. En esta matriz serán listados solamente
aquellos impactos que reúnan las siguientes características:

- Ser representativos del entorno afectado.

- Ser relevantes, portadores de información significativa sobre la magnitud

e importancia del impacto.

- Ser excluyentes, o sea sin redundancias.

- De fácil identificación.

- De fácil Cualificación.

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PERFORACIÓN DE POZO ARTESIANO PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA AL PALACIO DE JUSTICIA

LISTA DE CHEQUEO - MEDIOS IMPACTADOS vs. ACCIONES IMPACTANTES

ETAPAS DEL PROYECTO DISENO CONSTRUCCION OPERACIÓN

Elaboración del
AMBIENTE

Movimiento de

Obras civiles

Generación

Generación
Paisajismo

desechos

efluentes

vehicular
proyecto

Incendio

líquidos
solidos

Tráfico
suelos
AIRE

Ruido X X X

Calidad X X X X

TIERRA

Erosión X X X
INERTE
Suelo X X X

Geomorfología X X

AGUA

Superficial

Subterránea X X X

FLORA

Arboles X X X

Pastizales X X

BIOTICO Cultivos X

FAUNA

Animales domésticos X X

Aves, roedores e insectos X X X X

PAISAJE
PERCEPTUAL
Alteración del Paisaje X X X X

HUMANO

Calidad de vida X X X X X X
SOCIAL
Seguridad y riesgo X X X X X

Salud X X X X X X

ECONOMÍA

Generación de empleos X X X X

ECONÓMICO Nivel de consumo X X X X

Plusvalía de terrenos X

Ingresos al físco X X X X

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PERFORACIÓN DE POZO ARTESIANO PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA AL
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7.2. MATRIZ DE CUANTIFICACIÓN DE MEDIOS IMPACTADOS VS.

ACCIONES IMPACTANTES.

La Matriz de Cuantificación nos permite darle un valor equivalente a la importancia del

impacto identificado. Se realizó así una ponderación de los principales impactos
estableciéndose la siguiente escala de valores

MATRIZ DE CUANTIFICACION- MEDIOS IMPACTADOS vs. ACCIONES IMPACTANTES

ETAPAS DEL PROYECTO DISEÑO CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN

ACCIONES

Fragilidad Ambiental
I. Tráfico vehicular
desechos líquidos
A. Elaboración del

B. Movimiento de

desechos solidos
C. Obras civiles

incnedio / riegos
G. Generación
IMPACTANTES

H. Generación
F. Incendio
proyecto

RRHH
suelo
AMBIENTE

FACTORES
IMPACTADO
SATMOSFERA -14
Ruido -1 -1 -3 -5
Calidad -1 -1 -2 -3 -2 -9
TIERRA -2
Erosión -1 3
INERTE
Suelo -1 -1 -2
Geomorfología -3 -3
AGUA -5
MEDIO FISICO

Superficial 0
Subterránea -1 -2 -2 -5
FLORA 0
Arboles -1 -2 1
Pastizales -1 -1
BIOTICO Cultivos 0
FAUNA 1
Animales Domésticos -1 -1
Aves, roedores e insectos -1 -1 2
PAISAJE -3
PERCEPTUAL
Alteración del Paisaje -1 -2 -3 -1 -3
HUMANO -30
MEDIO SOCIO – ECONOMICO

Calidad de vida -2 -2 -2 -1 -2 -2 -2 -9
SOCIAL
Seguridad y riesgo -1 -1 -2 -1 -2 -2 -9
Salud e higiene -2 -1 -2 -1 -2 -2 -2 -12
ECONOMÍA 35
Generación de empleos 3 3 3 12
ECONÓMICO Nivel de consumo 3 3 4 10
Plusvalía de terrenos 3 3
Ingresos al físco 4 3 3 10
SUMA DE PARCIALES Y TOTAL 7 -7 4 -15 -7 -7 -8 -8 -3

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Ing. Andrea Samudio Consultor AmbientalRegI966
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Equivalencia Magnitud Signo

Muy bajo 1 -
Bajo 2 -
Medio 3 +/-
Alto 4 +/-
Muy alto 5 +/-

 Para impactos ambientales negativos:

- Muy bajo: -; temporal; puntual; mitigable; directo

- Bajo: -; temporal; parcial; mitigable; directo

- Medio: -; permanente; parcial; no mitigable; directo

- Alto: - ; permanente; extremo; no mitigable

- Muy alto: -; permanente; total; no mitigable

 Para impactos ambientales positivos:

- Medio: +; temporal; parcial

- Alto: +; permanente; parcial

- Muy alto: +; permanente; total

CRITERIOS DE EVALUACION

En este estudio se adoptará, con relación a la importancia del impacto ambiental un

criterio directamente relacionado con los valores de la fragilidad ambiental obtenidos en
la columna de la derecha de la matriz de cuantificación. Los valores para la clasificación
son:

VALORES Importancia del Impacto

Menores a 25 Poco significativo

Entre 25 y 50 Moderado

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Entre 50 y 75 Severo

Mayor a 75 Critico

Los valores obtenidos en la sumatoria las filas de la matriz de cuantificación nos

permiten determinar la fragilidad ambiental de cada componente; y, en este aspecto nos
referiremos principalmente a los sub-sistemas.

En general, se plantea en el estudio la implementación de medidas correctoras o

mitigadoras en las fuentes generadoras de impacto ambiental identificadas durante el
mismo. Los resultados obtenidos mediante las matrices, demuestran que el proyecto
genera un impacto poco significativo y de importancia media.

8. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL - DEFINICION DE LAS MEDIDAS DE

MITIGACIÓN, PRECAUCIÓN, CORRECCIÓN Y COMPENSACIÓN DE
LOS IMPACTOS GENERADOS. IDENTIFICACION, ANALISIS,
VALORIZACION Y MEDIDAS DE MITIGACION.

En este punto se incluye una descripción de los efectos importantes, temporales

o permanentes, originados por la operación del proyecto sobre el medio ambiente, con
énfasis particular en la utilización de los recursos naturales y las medidas de seguridad
requeridas para el proyecto y sus actividades en general.

Se aclara que se contemplan únicamente medidas de prevención, mitigación,

corrección y compensación para la etapa de construcción y operación del proyecto, ya
que las etapas de diseño ha sido concluida.

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PERFORACIÓN DE POZO ARTESIANO PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA AL
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IMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y

GENERADOS MITIGACIÓN

 Afectación de la calidad del aire Durante toda la obra los operarios y

por la generación de polvo y contratistas deberán utilizar equipos de
ruido protección personal (EPP), que serán
provistos por sus respectivas empresas.
 Alteración de la geomorfología
Entre ellos se pueden mencionar cascos,
 Alteración del paisaje zapatos de seguridad, protección auditiva,
MOVIMIENTO DE SUELOS Y USO DE MAQUINARIA

protectores oculares, guantes, etc. También

 Riesgo a la seguridad de las
se colocará en la zona de obras la cartelería
personas por el movimiento de
que indicará la obligación de utilizar los
maquinarias
FASE DE CONSTRUCCIÓN

elementos mencionados anteriormente.

 Afectación de la salud de las
Las áreas de circulación de vehículos deben
personas por la generación de
estar correctamente señalizadas, indicando
polvo y la emisión de gases de la
sentido, dirección y velocidad, a fin de
combustión de la operación de
evitar accidentes.
las maquinarias.
Las maquinarias y vehículos empleados
 Afectación de la calidad de vida
deberán estar en perfectas condiciones, con
de las personas
sus respectivos mantenimientos al día, a fin
de evitar pérdidas de fluidos y emisiones
contaminantes. Las tolvas de los camiones
de construcción serán cubiertas con lonas.

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PERFORACIÓN DE POZO ARTESIANO PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA AL
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IMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y

GENERADOS MITIGACIÓN

Mantenimiento de accesos durante

modificación de caminos e instalación de
señalética apropiada.

Los trabajos con maquinarias y

herramientas que generen ruidos molestos
se limitaran a horarios diurnos.
MOVIMIENTO DE SUELOS Y USO DE MAQUINARIA

Durante la ejecución de la obra, todo el

perímetro debe estar cercado y no se debe
FASE DE CONSTRUCCIÓN

permitir el ingreso a la zona de obras de

personal no autorizado.

Ing. Carlos Samudio 23 Consultor Ambiental Reg. I 62

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PERFORACIÓN DE POZO ARTESIANO PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA AL
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IMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y

GENERADOS MITIGACIÓN

 Afectación de la calidad del aire Durante toda la obra los operarios y

por la generación de polvo y contratistas utilizarán todos los elementos
ruido ocasionados por la de seguridad necesarios (EPP), los que
construcción en sí y el uso de serán provistos por sus respectivas
maquinarias empresas. Entre ellos se pueden mencionar
cascos, zapatos de seguridad, protección
 Afectación de la calidad de vida
auditiva, protectores oculares, guantes, etc.
de los vecinos
También se colocará en la zona de obras la
 Riesgos de accidentes cartelería que indicará la obligación de
principalmente entre los obreros, utilizar los elementos mencionados
FASE DE CONSTRUCCIÓN

por la incorrecta manipulación anteriormente.

OBRAS CIVILES

de materiales, herramientas y/o

Las áreas de circulación de vehículos y
maquinarias.
maquinarias deben estar correctamente
 Afectación de la salud de las señalizadas, indicando sentido, dirección y
personas por la generación de velocidad, a fin de evitar accidentes.
polvo y la emisión de gases de la
Las maquinarias y vehículos empleados
combustión de la operación de
deberán estar en perfectas condiciones, con
las maquinarias.
sus respectivos mantenimientos al día, a fin
de evitar pérdidas de fluidos y emisiones
contaminantes. Las tolvas de los camiones
de construcción serán cubiertas con lonas.

Ing. Carlos Samudio 24 Consultor Ambiental Reg. I 62

Ing. Andrea Samudio Consultor AmbientalRegI966
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PERFORACIÓN DE POZO ARTESIANO PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA AL
PALACIO DE JUSTICIA

IMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y

GENERADOS MITIGACIÓN

Los trabajos con maquinarias y

herramientas que generen ruidos molestos
FASE DE CONSTRUCCIÓN

se limitaran a horarios diurnos.

OBRAS CIVILES

Durante la ejecución de la obra, todo el

perímetro debe estar cercado y no se debe
permitir el ingreso a la zona de obras de
personal no autorizado.

Ing. Carlos Samudio 25 Consultor Ambiental Reg. I 62

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IMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y

GENERADOS MITIGACIÓN

 Modificación del paisaje natural Se llevará a cabo la limpieza final y

remoción de desechos sólidos y líquidos
remanentes de los sitios de obras, la
FASE DE CONSTRUCCIÓN

restauración de elementos dañados; la

reforestación de áreas perturbadas, y
OBRAS CIVILES

LIQUIDOS

recuperación paisajística.

Se deberá contar con un obrador, equipado

con las instalaciones eléctricas adecuadas.
Se deberá proveer al personal de baños
químicos y ducheros. Así mismo se deberá
proveer a los mismos de un suministro de
agua potable y un comedor.

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IMPACTOS GENERADOS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

 Afectación a la calidad del Utilización de equipos de protección individual de

aire(generación de humo y acorde a cada tarea realizada por el personal.
FASE DE CONSTRUCCION

partículas)
Contar con carteles indicadores de áreas
OBRAS CIVILES

 Afectación a la salud de las peligrosas.

personas
La basura, escombros, etc. deberán ser depositados
 Riesgo a la seguridad de las en lugares adecuados, para evitar posibles focos de
personas incendio.

Colocar en lugares visibles carteles con el número

telefónico de los bomberos, cuyo puesto se
encuentra próximo a la propiedad donde se
encuentra el proyecto.

IMPACTOS GENERADOS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

Se debe realizar análisis de la calidad del agua

 Afectación a la salud de vida y previa a la distribución y uso, los parámetros
a la salud de los empleados por deben encontrarse dentro del rango establecido en
el incorrecto tratamiento de el Anexo III de la Ley 1614/2000.
potabilización del agua extraída Se deberá realizar mantenimiento general de la red
DISTRIBUCIÓN Y USO DEL AGUA

y malas condiciones de la red de distribución de agua, así como de los equipos

FASE DE OPERACIÓN

de distribución. que formen parte del sistema de aprovisionamiento

del recurso.
Se debe contar como mínimo con bomba
dosificadora de cloro para el tratamiento del agua
extraída del pozo previa la distribución y uso de la
misma. La concentración mínima de cloro residual
debe cumplir con el rango establecido en el Anexo
III de la Ley 1614/2000.
Todas las instalaciones mencionadas deben
encontrarse fuera del área de influencia de la red
de desagüe de aguas negras de edifico del Palacio
de Justicia.

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PALACIO DE JUSTICIA

La siguiente tabla corresponde al ANEXO III de la Ley N° 1614 - Reglamento de

Calidad en la Prestación del Servicio, donde se especifican los parámetros de
calidad de potabilidad del agua.

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9. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRAS DE MITIGACION

Las obras de mitigación deberán ser ejecutadas en un tiempo tal que permita la
corrección de los impactos ambientales identificados y un control adecuado de las
variables ambientales de los agentes contaminantes que se generan en el proceso de
construcción y operativo del proyecto.

Actividad Tiempo de Costo de la Responsable de la

ejecución implementación Implementación
en Guaraníes

FASE DE CONSTRUCCIÓN

Durante la fase de Desde el A definir A definir

construcción proveer al inicio hasta
personal de EPP el fin de las
adecuado para cada obras civiles.
trabajo.

Implementación del plan Desde el A definir A definir.

de manejo y clasificación inicio hasta
de Residuos Sólidos. el fin de las
obras civiles.

Realizar limpieza Desde el A definir A definir.

completa del predio, inicio hasta
eliminación de basura el fin de las
acumulada una vez obras civiles.
culminado los trabajos de
construcción.

FASE DE OPERACIÓN

Realizar análisis de la Durante el A definir A definir.

calidad del agua previa a tiempo
la distribución y uso, los operativo del
parámetros deben proyecto.

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encontrarse dentro del

rango establecido en el
Anexo III de la Ley N°
1614/2000.

Contar con bombas Durante el A definir A definir.

dosificadoras de Cloro tiempo
para el tratamiento del operativo del
agua extraída del pozo proyecto.
previa a la distribución y
uso de la misma. La
concentración de cloro
residual debe encontrarse
dentro del rango
establecido en el Anexo
III de la Ley N°
1614/2000.

Realizar análisis de la Durante el A definir. Proponente

calidad del agua previa a tiempo
la distribución y uso, los operativo del
parámetros deben proyecto.
encontrarse dentro del
rango establecido en el
Anexo III de la Ley N°
1614/2000.

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10. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MONITOREO

Actividad de Monitoreo Tiempo de Costo de la Frecuencia de Indicador
a realizar. ejecución implementación monitoreo Ambiental a
en Guaraníes monitorear

FASE DE CONSTRUCCIÓN

Monitoreo del uso 1 día No aplica. Diario Clasificación

adecuando y del de residuos
estado de EPP y
equipos de detección
y lucha contra
incendios en la etapa
de construcción.

Mantener el orden y 1 días No aplica Diario Salud y

la limpieza general seguridad
del predio. ocupacional

FASE DE OPERACIÓN

Verificar la calidad 3 días A definir Mensual Calidad del

del agua extraída agua
mediante análisis
laboratoriales de
acuerdo con los
parámetros exigidos
en el Anexo III de la
Ley N° 1614/2000.

Verificar que la
concentración de
cloro residual libre se
encuentre dentro del
rango establecido en
el Anexo III de la

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Ley N° 1614/2000.

Control del estado 1 día A definir Mensual Salud

general del sistema ocupacional.
potabilizador de
agua.

Realizar 2 días A definir Mensual Salud

ocupacional.
mantenimiento de
sistema potabilizador
de agua.

Monitoreo del estado 2 días A definir Mensual Salud

ocupacional.
general del sistema
de distribución de
agua.

11. RECOMENDACIONES GENERALES

 Implementar las medidas de mitigación establecidas en el presente Plan de

Gestión Ambiental, a fin de evitar la ocurrencia de accidentes y establecer
procedimientos y plan de emergencia ante cualquier eventualidad.

 Implementación del plan de manejo y clasificación de Residuos Sólidos.

 Instalación de señalización e emergencia y vallado del área de trabajo.

 Proveer a todo el personal de equipos de protección personal y controlar

estrictamente su uso.

 Realizar análisis de la calidad del agua previa a la distribución y uso, los

parámetros deben encontrarse dentro del rango establecido por el ente regulador
ERSAN (Ley N° 1614)

 Contar como mínimo con bomba dosificadores de Cloro libre residual para el
tratamiento del agua extraída del pozo previa la distribución y uso de la misma.

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Observación:

El consultor no es responsable de la implementación del Plan de Gestión

Ambiental propuesto en el presente Estudio, quedando la misma a cargo del Proponente.

Consultores:

Ing. Civil-Industrial Carlos Eduardo Samudio

Ms.C Evaluación de Impacto y gestión Ambiental

Reg. MADES I-62

Ing. Ambiental Andrea Samudio

Ing. Ambiental

Reg. MADES I 966

Ing. Carlos Samudio 34 Consultor Ambiental Reg. I 62

Ing. Andrea Samudio Consultor AmbientalRegI966