UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SAN

LUIS POTOSÍ

MATERIA: CIUDADADES
METROPOLITANAS

MAESTRA: MARÍA DEL CARMEN

REVISTA
VULNERABILIDAD EN
GUADALAJARA

INTEGRANTES:
ALFARO ALBA ANDREA
HERNÁNDEZ MORALES ROSA ALEJANDRA
SILVA CONTRERAS FATIMA YOSEBETH
 NÚMERO 8 | MARZO 2025

VULNERABILIDAD
EN GUADALAJARA

EN ESTA EDICIÓN
NOS SUMERGIMOS EN LAS PROFUNDIDADES DE LA VULNERABILIDAD QUE ACECHA EN LOS
RINCONES DE GUADALAJARA. MÁS ALLÁ DE LA VIBRANTE FACHADA DE UNA CIUDAD EN
CONSTANTE CRECIMIENTO, EXISTEN REALIDADES QUE CLAMAN POR ATENCIÓN:
COMUNIDADES MARGINADAS, JÓVENES EN RIESGO, ADULTOS MAYORES OLVIDADOS Y
FAMILIAS LUCHANDO POR SOBREVIVIR.
ANTECEDENTES
En el caso específico de Guadalajara, la "Ley que
NORMATIVOS A NIVEL Aprueba el Plan de Ordenamiento de la Zona
Conurbada de Guadalajara" establece que esta zona
FEDERAL Y ESTATAL está formada por la totalidad de los municipios de
Guadalajara, Tlaquepaque, Tonalá y parte de los
DE LA CIUDAD DE municipios de Zapopan, Tlajomulco de Zúñiga,
Juanacatlán y El Salto.
GUADALAJARA
Normativa federal NORMATIVA ESTATAL

- *Ley Federal de Protección de Datos Personales en - *Ley de Transparencia y Acceso a la Información

Posesión de los Particulares*: publicada el 27 de abril de Pública del Estado de Jalisco*: regula el derecho de
2010, establece los principios y procedimientos para la acceso a la información pública en el estado de
protección de datos personales en posesión de particulares Jalisco, estableciendo los procedimientos y
¹. principios para garantizar la transparencia y el
- *Reglamento de la Ley Federal de Protección de Datos acceso a la información ¹.
Personales en Posesión de los Particulares*: publicado el 19 - *Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso
de diciembre de 2011, regula la aplicación de la ley en a la Información Pública del Estado de Jalisco*:
materia de protección de datos personales ¹. regula la aplicación de la ley en materia de
- *Ley General de Transparencia y Acceso a la Información transparencia y acceso a la información pública en
Pública*: establece los principios y procedimientos para el estado de Jalisco ¹.
garantizar el derecho de acceso a la información pública a - *Ley de Protección de Datos Personales del Estado
nivel federal, estatal y municipal. de Jalisco*: establece los principios y
procedimientos para la protección de datos
personales en el estado de Jalisco.
La ciudad de Guadalajara, como capital del estado
de Jalisco, se rige por una serie de normativas Es importante mencionar que la ciudad de
federales y estatales que buscan regular y proteger Guadalajara, como capital del estado de Jalisco, se
la información pública y los datos personales de sus rige por la normativa estatal y federal mencionada
ciudadanos. anteriormente.
 NIVEL ESTATAL
Plan Estatal de Desarrollo (PED)*: es el documento
NIVELES que establece los objetivos y estrategias para el
desarrollo del estado de Jalisco en un período
SUPERIORES DE determinado. La ciudad de Guadalajara se ve
influenciada por las políticas y programas
PLANEACIÓN. establecidos en el PED.
- *Programa Estatal de Desarrollo Urbano y
Vivienda*: es el documento que establece las
NIVEL FEDERAL
políticas y estrategias para el desarrollo urbano y la
vivienda en el estado de Jalisco. La ciudad de
Guadalajara se beneficia de los programas y
- *Plan Nacional de Desarrollo (PND)*: es el recursos establecidos en este documento.

documento que establece los objetivos y

estrategias para el desarrollo del país en un
período determinado. La ciudad de
Guadalajara se ve influenciada por las
políticas y programas establecidos en el PND.
NIVEL MUNICIPAL

Plan Municipal de Desarrollo (PMD)*: es el

- *Programa Sectorial de Desarrollo Urbano y documento que establece los objetivos y
Vivienda*: es el documento que establece las estrategias para el desarrollo de la ciudad de
Guadalajara en un período determinado.
políticas y estrategias para el desarrollo
- *Programa Municipal de Desarrollo Urbano y
urbano y la vivienda en el país. La ciudad de Vivienda*: es el documento que establece las
Guadalajara se beneficia de los programas y políticas y estrategias para el desarrollo urbano y la
recursos establecidos en este documento. vivienda en la ciudad cada uno de ellos.
DIFERENCIA ENTRE En el caso específico de Guadalajara, la "Ley que
Aprueba el Plan de Ordenamiento de la Zona
ZONA Conurbada de Guadalajara" establece que esta zona
está formada por la totalidad de los municipios de
METROPOLITANA Y Guadalajara, Tlaquepaque, Tonalá y parte de los
municipios de Zapopan, Tlajomulco de Zúñiga,
ZONA CONURBADA Juanacatlán y El Salto.

LEY DE COORDINACIÓN METROPOLITANA ÁREA METROPOLITANA DE GUADALAJARA

DEL ESTADO DE JALISCO IMEPLAN

Zona Metropolitana Zona Metropolitana: Se refiere a una región urbana

Según la Ley de Coordinación Metropolitana del que, debido a su crecimiento y desarrollo, ha
Estado de Jalisco, una "Área Metropolitana" es integrado funcional y socioeconómicamente a
reconocida administrativamente como tal por un varios municipios. En el caso del AMG, está
comité interinstitucional de la autoridad federal conformada por los municipios de Guadalajara,
correspondiente. Esta área comprende un centro de Zapopan, San Pedro Tlaquepaque, Tonalá,
población asentado en el territorio de dos o más Tlajomulco de Zúñiga, El Salto, Juanacatlán,
municipios con una población mínima establecida, y Ixtlahuacán de los Membrillos y Zapotlanejo
se caracteriza por una alta interrelación
socioeconómica que exige la planeación y Zona Conurbada: Este término se utiliza para
regulación conjunta de su desarrollo urbano. describir áreas donde dos o más centros de
población de distintos municipios han crecido
Zona Conurbada: Por otro lado, la "Zona Conurbada" físicamente hasta unirse, formando una continuidad
se refiere a áreas donde dos o más centros de urbana. En el contexto del AMG, la zona conurbada
población de distintos municipios han crecido incluye la totalidad de los municipios de
físicamente hasta unirse, formando una continuidad Guadalajara, Tlaquepaque, Tonalá y partes de los
urbana. municipios de Zapopan, Tlajomulco de Zúñiga,
Juanacatlán y El Salto
 CARACTERIZACION DEL
FENOMENO URBANO
La Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG) es la
segunda más grande de México, conformada por
Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque, Tonalá,
Tlajomulco de Zúñiga, El Salto, Ixtlahuacán de los
Membrillos y Juanacatlán. Su crecimiento acelerado
ha generado múltiples dinámicas económicas y
sociales, pero también ha incrementado la
vulnerabilidad en sectores marginados.

La ZMG abarca ocho municipios conurbados que comparten infraestructura, movilidad y servicios. Sin
embargo, la desigualdad en el acceso a estos servicios es notoria, especialmente en las zonas periféricas.

Dimensiones de la vulnerabilidad en la ZMG

SOCIAL: UNA CIUDAD DE Otro factor preocupante es la inseguridad. La

violencia y el crimen organizado afectan
CONTRASTES especialmente a jóvenes y mujeres en colonias
Guadalajara es una ciudad de oportunidades, pero periféricas, donde la falta de oportunidades
también de profundas desigualdades. En zonas económicas y recreativas incrementa la exposición
como Tonalá y Tlajomulco, el crecimiento a la delincuencia.
poblacional ha sido desmedido, con asentamientos 📊 Dato clave: Según datos del INEGI, en la ZMG
irregulares y fraccionamientos construidos sin una más del 40% de los hogares en municipios como
planeación adecuada. Tlajomulco y Tonalá enfrentan algún tipo de rezago
social.
Muchos habitantes de estas zonas carecen de agua
potable y drenaje, y dependen de pipas de agua
para abastecerse, lo que incrementa sus costos de
vida. Además, el acceso a servicios de salud y
educación es limitado, obligando a las familias a
recorrer largas distancias para recibir atención
médica o encontrar escuelas de calidad.
ECONÓMICO: OPORTUNIDADES
DESIGUALES
Si bien Guadalajara es un motor económico del país,
con industrias como la tecnológica y la
manufacturera en auge, no todos los habitantes de
la ZMG se benefician de este desarrollo.

Municipios como El Salto y Juanacatlán presentan

altos niveles de empleo informal, bajos salarios y
falta de oportunidades laborales bien remuneradas.
En contraste, Zapopan y Guadalajara concentran la
mayoría de las inversiones, con corporativos, plazas
comerciales y parques industriales que generan
empleos mejor pagados.
Este desequilibrio económico obliga a miles de
trabajadores a recorrer largas distancias cada día
para llegar a sus trabajos, generando problemas de
movilidad y contaminación.

📊 Dato clave: En la ZMG, el 30% de la población

trabaja en la informalidad, sin acceso a seguridad
social ni estabilidad laboral.

AMBIENTAL: UN RETO URGENTE

El impacto ambiental del crecimiento

metropolitano es un problema que no se puede
ignorar. El Río Santiago, que atraviesa varios
municipios de la ZMG, es uno de los ríos más
contaminados de México, afectando la salud de
miles de personas.
Además, la falta de una gestión eficiente de
residuos ha provocado que grandes zonas carezcan
de un servicio adecuado de recolección de basura.
Esto afecta especialmente a colonias marginadas,
donde la acumulación de desechos genera
problemas sanitarios.
Otro problema grave es el abastecimiento de agua.
La sobreexplotación de mantos acuíferos y la falta
📊 Dato clave: Estudios ambientales han de infraestructura adecuada han llevado a una crisis
demostrado que la contaminación del Río Santiago hídrica en varios municipios de la ZMG, con cortes
está relacionada con enfermedades renales y cáncer de agua frecuentes y escasez en temporadas de
en comunidades cercanas. calor.
URBANO-TERRITORIAL: CRECIMIENTO DESORDENADO

El desarrollo de la ZMG ha sido desigual y sin planificación, lo que ha generado problemas de movilidad,
infraestructura y calidad de vida.
En municipios como Tlajomulco, la proliferación de fraccionamientos sin transporte público eficiente ha obligado
a miles de familias a depender de automóviles o rutas de camiones ineficientes, incrementando el tráfico y la
contaminación.
Por otro lado, muchas colonias se han construido en zonas de alto riesgo, como laderas y áreas cercanas a
cuerpos de agua, lo que las hace vulnerables a deslizamientos e inundaciones.
📊 Dato clave: Tlajomulco es el municipio de la ZMG con mayor crecimiento poblacional, pero también con mayor
número de viviendas abandonadas por la falta de servicios.

POLÍTICO: FALTA DE
COORDINACIÓN

El desarrollo de la ZMG ha sido desigual y sin

planificación, lo que ha generado problemas de
movilidad, infraestructura y calidad de vida.

En municipios como Tlajomulco, la proliferación de

fraccionamientos sin transporte público eficiente ha
obligado a miles de familias a depender de
automóviles o rutas de camiones ineficientes,
incrementando el tráfico y la contaminación.
📊 Dato clave: Tlajomulco es el municipio de la
Por otro lado, muchas colonias se han construido en ZMG con mayor crecimiento poblacional, pero
zonas de alto riesgo, como laderas y áreas cercanas también con mayor número de viviendas
a cuerpos de agua, lo que las hace vulnerables a abandonadas por la falta de servicios.
deslizamientos e inundaciones.
VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD SOCIAL

SEGURIDAD Y DELINCUENCIA

MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO

CLIMÁTICO

INFRAESTRUCTURA Y
URBANIZACIÓN

SALUD PÚBLICA
E X P L O R Á | E D I C I Ó N S O B R E G U A D A L A J A R A

VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad urbana de Guadalajara se debe a la
combinación de factores sociales y ambientales que la
hacen susceptible a desastres y otras circunstancias
adversas

VULNERABILIDAD SOCIAL

La ciudad experimenta altos niveles de desigualdad

económica. Mientras algunas zonas tienen acceso a
servicios de calidad, otras enfrentan carencias en
educación, salud y empleo. La pobreza y la marginación
afectan a comunidades como las de la periferia, donde
muchas familias carecen de vivienda digna y servicios
básicos.

SEGURIDAD Y DELINCUENCIA

La inseguridad es un problema creciente en Guadalajara.

Delitos como robo, asaltos, extorsión y homicidios han
aumentado en los últimos años. La falta de confianza en
las autoridades y el crimen organizado agravan esta
situación, afectando la tranquilidad de los ciudadanos.

MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO

La contaminación del aire y el agua son problemas graves

en la zona metropolitana. La deforestación y el
crecimiento descontrolado han aumentado la
vulnerabilidad ante fenómenos climáticos como
inundaciones y sequías. Además, la escasez de agua es un
tema crítico que amenaza a miles de habitantes.

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E X P L O R Á | E D I C I Ó N S O B R E G U A D A L A J A R A

VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad urbana de Guadalajara se debe a la
combinación de factores sociales y ambientales que la
hacen susceptible a desastres y otras circunstancias
adversas

INFRAESTRUCTURA Y URBANIZACIÓN

El crecimiento acelerado de la ciudad ha provocado

asentamientos irregulares y problemas de movilidad. El
transporte público sigue siendo ineficiente, lo que obliga a
muchos ciudadanos a usar vehículos particulares,
aumentando el tráfico y la contaminación.

SALUD PÚBLICA

El acceso a servicios de salud sigue siendo desigual.

Muchas personas enfrentan largas esperas en hospitales
públicos y un alto costo en el sector privado. Además, la
contaminación ha generado un aumento en enfermedades
respiratorias, mientras que la salud mental y las adicciones
son problemáticas en aumento.

Guadalajara enfrenta múltiples desafíos que requieren

atención urgente. Es necesario implementar políticas
públicas efectivas y fomentar la participación ciudadana
para reducir la vulnerabilidad de la ciudad y mejorar la
calidad de vida de sus habitantes.

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