Sala Tercera de lo Contencioso
Administrativo en Panamá
Elaborado por: Angelica Santimateo
Materia: Derecho Administrativo II
Docente: Elda Ortega
Trabajo: Final
Fecha: 20/10/24
Año lectivo:2024
Índice
1. 1. Introducción
2. 2. Contenido
1. 2.1. Antecedentes
2. 2.2. ¿Qué es la Sala Tercera?
3. 2.3. Casos que se ven en la Sala de lo Contencioso Administrativo
3. 3. Legislación
4. 4. Conclusiones
5. 5. Referencias Bibliográficas
Introducción
La Sala Tercera de lo Contencioso Administrativo en Panamá es una de las instituciones
clave dentro del sistema judicial panameño, responsable de garantizar que los actos
administrativos del Estado cumplan con la legalidad. Su importancia radica en su capacidad
para revisar y controlar las acciones de las instituciones públicas en materia administrativa,
protegiendo los derechos de los ciudadanos frente a decisiones que pudieran ser arbitrarias
o contrarias a la Constitución y las leyes.
A lo largo de este trabajo, se analizarán los antecedentes de la Sala Tercera, su estructura,
sus competencias y las decisiones más relevantes que esta ha tomado en el contexto de su
función contencioso-administrativa. Asimismo, se hará un recorrido por la legislación
aplicable que regula el funcionamiento de esta sala y se presentarán conclusiones sobre su
papel en el fortalecimiento del estado de derecho en Panamá.
Contenido
2.1 Antecedentes
La Sala Tercera de lo Contencioso Administrativo se originó en el marco de las reformas
judiciales introducidas por la Constitución de 1941. Su principal objetivo era garantizar que
los actos administrativos se ajustaran a la legalidad y que los ciudadanos contaran con un
mecanismo de protección frente a decisiones arbitrarias del Estado.
Con la Constitución de 1972, la Sala Tercera adquirió una estructura más definida y amplió
sus competencias, consolidándose como un pilar esencial del control judicial sobre la
administración pública. Desde entonces, esta sala ha desempeñado un rol fundamental en la
defensa de los derechos de los ciudadanos frente a la administración, resolviendo conflictos
entre particulares y el Estado en temas administrativos.
Imagen 1: Corte Suprema de Justicia de Panamá.
2.2 ¿Qué es la Sala Tercera?
La Sala Tercera de lo Contencioso
Administrativo es una de las tres
salas que componen la Corte
Suprema de Justicia de Panamá.
Esta sala está encargada de
conocer y resolver todos los
conflictos que surgen en relación
con la legalidad de los actos
administrativos emitidos por
entidades gubernamentales. Su función principal es el control judicial de los actos
administrativos del Estado.
La sala está compuesta por magistrados especializados en derecho administrativo, y su
labor se centra en garantizar que las decisiones del Estado cumplan con la ley. A través de
demandas contencioso-administrativas, los ciudadanos pueden impugnar decisiones que
consideran ilegales, permitiendo a la Sala Tercera intervenir para proteger los derechos de
los afectados.
2.3 Casos que se ven en la Sala de lo Contencioso Administrativo
La Sala Tercera de lo Contencioso Administrativo conoce una amplia variedad de casos
relacionados con la actividad administrativa del Estado. Entre los casos más comunes que se
presentan ante esta sala se encuentran los siguientes:
- Contrataciones públicas: La Sala Tercera puede intervenir cuando se alega que un proceso
de licitación o adjudicación de un contrato público ha violado la ley.
- Expropiaciones: En casos donde los ciudadanos consideran que una expropiación no ha
seguido el procedimiento legal o no ha sido debidamente compensada, la Sala Tercera
puede revisar la validez de la
decisión administrativa.
- Multas administrativas: Los
ciudadanos o empresas pueden
recurrir a la Sala Tercera para
impugnar multas impuestas por
entidades del Estado que
consideran injustas o arbitrarias.
Legislación
La Sala Tercera de lo Contencioso Administrativo basa sus decisiones en una serie de
normativas y leyes que regulan la actuación administrativa del Estado. Entre las principales
normativas que se aplican en esta sala se encuentran:
- La Constitución Política de Panamá: Es el marco jurídico supremo que regula los derechos
y deberes de los ciudadanos y el Estado, y establece las bases del control de legalidad sobre
los actos administrativos.
- Ley de Procedimiento Administrativo General: Regula los procedimientos que deben
seguir las entidades del Estado al emitir decisiones administrativas, estableciendo las
garantías para los ciudadanos.
- Leyes especiales: Existen también leyes específicas que regulan sectores como las
contrataciones públicas, los derechos laborales de los funcionarios públicos, entre otros.
2.4 Funciones de la Sala Tercera de lo Contencioso Administrativo
La Sala Tercera tiene funciones clave que abarcan diversas áreas del derecho
administrativo. Su misión principal es garantizar el control de la legalidad de los actos
administrativos. Entre sus funciones más destacadas se encuentran:
- **Control de legalidad de los actos administrativos**: La Sala Tercera puede anular actos
administrativos que violen la ley o los derechos fundamentales de los ciudadanos.
- **Protección del derecho de los ciudadanos**: Los ciudadanos pueden presentar
demandas contra el Estado en caso de que consideren que se ha violado un derecho
fundamental en un proceso administrativo.
- **Revisión de procedimientos de contratación pública**: La Sala Tercera asegura que los
contratos adjudicados por el Estado se realicen dentro del marco legal, protegiendo la
transparencia en estos procesos.
Imagen 5: Sala Tercera de lo Contencioso
Administrativo en acción.
Esta sala es uno de los pilares fundamentales
del control del poder público en Panamá.
Ampliación sobre Legislación
La legislación que rige las actuaciones de la
Sala Tercera es amplia y abarca diversos
instrumentos jurídicos. Además de las leyes ya mencionadas, existen otros cuerpos
normativos que complementan el marco legal del derecho administrativo en Panamá, entre
ellos:
- **Ley 22 de 2006** sobre contrataciones públicas: Esta ley establece el marco normativo
para la adjudicación de contratos del Estado, y la Sala Tercera tiene la responsabilidad de
resolver controversias que surjan durante estos procesos.
- **Ley 21 de 1997**, Ley de Descentralización Administrativa: Esta ley refuerza la
capacidad de las entidades locales y establece normas para su funcionamiento, incluyendo
procedimientos que pueden ser revisados por la Sala Tercera.
- **Tratados Internacionales ratificados por Panamá**: La Sala Tercera también puede
basarse en tratados internacionales que Panamá haya ratificado, especialmente en casos
que involucren la violación de derechos humanos o estándares internacionales de justicia.
Imagen 6: Corte Suprema de Justicia de Panamá y su importancia en el sistema judicial.
La Corte Suprema de Justicia es la instancia más alta en el sistema judicial panameño. La
Sala Tercera forma parte de esta institución, actuando como el ente especializado en
derecho administrativo y protección de los derechos ciudadanos frente al Estado.
2.5 Ejemplos de Casos Relevantes Resueltos por la Sala Tercera
A lo largo de su historia, la Sala Tercera ha resuelto numerosos casos de alto impacto para la
sociedad panameña. Entre los más destacados se encuentran:
- **Caso de la contratación de una empresa extranjera para la construcción de
infraestructura pública**: En este caso, la Sala Tercera revisó la adjudicación de un contrato
millonario, resolviendo que se había violado el principio de transparencia en el proceso de
licitación, lo que llevó a la anulación del contrato.
- **Caso de expropiaciones indebidas**: Un grupo de ciudadanos presentó una demanda
contra el Estado alegando que no se les había compensado adecuadamente tras la
expropiación de sus terrenos. La Sala Tercera falló a favor de los ciudadanos, ordenando al
Estado indemnizarlos de acuerdo con lo estipulado por la ley.
Referencias Bibliográficas
Constitución Política de la República de Panamá. (Última reforma 2004).
Ley 38 de 2000, sobre el Procedimiento Administrativo General.
Código Judicial de Panamá.
Jurisprudencia de la Sala Tercera de lo Contencioso Administrativo.
Corte Suprema de Justicia de Panamá. Disponible en:
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