ENCUENTRO N° 11

DERECHOS Y DEBERES EN EL TRABAJO

ACTIVIDAD 1
Las conquistas laborales en la historia argentina

1- Observen y lean las siguientes tarjetas, unan las imágenes con los textos
que les correspondan y luego ordénenlas cronológicamente.

TEXTOS
En 1955 la denominada Revolución Libertadora derrocó al gobierno peronista. El
movimiento obrero se convirtió en el eje de la resistencia y en un actor político central.
Las luchas obreras en defensa de los derechos atravesaban todo el territorio nacional.
Algunas resultaron hitos históricos como la de los trabajadores del frigorífico Lisandro
de la Torre quienes ocuparon el establecimiento para impedir su privatización. Los
gobiernos dictatoriales se sucedían interrumpiendo los breves períodos de
democracia. En 1969, en casi todo el país -Córdoba, Rosario, Tucumán- tiene lugar
una serie de movilizaciones populares encabezadas por el movimiento obrero y
sectores estudiantiles. Estas fueron duramente reprimidas y se cobraron la vida de
muchas personas del sector trabajador y estudiantil.
Se relaciona con la tarjeta:

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Durante el siglo XIX e inicios del XX, en Argentina predominaba el modelo
agroexportador. Las estancias pampeanas estaban en el centro del poder económico.
La explotación en los trabajos rurales era extrema. El salario no estaba generalizado,
la forma común de pago eran los vales emitidos por patrones y empresas. La mano de
obra era estacional. La mayor parte de la población trabajadora estaba formada por
peones rurales y jornaleros, sin ocupación permanente. Los trabajadores migraban
hacia donde había trabajo de temporada. O en el mejor de los casos eran casi
propiedad de la estancia donde vivían.
Se relaciona con la tarjeta:

A partir del 24 de marzo de 1976, la dictadura más sangrienta de la historia argentina,

anuló los derechos civiles, políticos y sociales de la ciudadanía. En lo que respecta al
derecho laboral anuló los tres pilares básicos del derecho colectivo: prohibió la acción
sindical, la negociación colectiva y el derecho de huelga. Realizó una modificación
radical de la Ley de Contrato de Trabajo.
Se relaciona con la tarjeta:
A partir de 2003 recobró una importancia central el “trabajo”, la generación de empleo
como base para asegurar el bienestar de las personas. Así la creación y la protección
del empleo y del trabajo decente se ubican en el centro de las políticas. La
negociación colectiva es el principal mecanismo para mejorar los ingresos del sector
trabajador. Se incrementa la cantidad y calidad de los beneficios jubilatorios. Se
aumenta cada año el Salario Mínimo Vital y Móvil. Se procura incrementar la
inspección laboral para evitar que los y las trabajadores/as se desempeñen en
empleos no registrados sin protección social.
Aún hay un largo camino por recorrer, pero es importante reconocer que el empleo y el
trabajo es la única fuente de dignidad para las personas y los hogares.
Se relaciona con la tarjeta:

Argentina enfrentó la crisis mundial

de 1929, y se planteó la necesidad de cambiar la orientación de su economía. La
desocupación creció y la población vio afectada su calidad de vida por la falta de
trabajo.
Para atender las necesidades de productos básicos para la vida cotidiana fue
necesario abrir industrias, así cambió la actividad económica y pasó de ser
agroganadera a tener un perfil más industrial.
Los/las trabajadores/as de las nuevas industrias se organizaron en una central única
que reunía a todos los sindicatos y gremios existentes. En 1930 se funda una central
única de trabajadores y trabajadoras denominada la CGT.
El Estado asume progresivamente un rol de planificador.
Se relaciona con la tarjeta:

En diciembre de 1983 se produce el retorno a la democracia. Raúl Alfonsín restablece

el ejercicio del derecho a huelga. Sin embargo el modelo económico neoliberal iniciado
durante la Dictadura Militar no pudo ser revertido y un proceso de cierre de empresas,
pérdida de puestos de trabajo, desempleo y empleos precarios se fue concretando
durante los años ‘90 y culminó en la crisis de 2001 y 2002.
Durante los ´90 el sector trabajador ve retroceder sus derechos, surge la llamada
flexibilización laboral. Contratos de trabajo precarios y sin derechos, así como la falta
de trabajo llevaron a muchas familias a la pobreza. Esta situación motivó numerosas
protestas sociales encabezadas por diferentes sectores laborales.
Se relaciona con la tarjeta:

Hacia fines del siglo XIX e inicios del XX llegaron desde Europa decenas de miles de
mujeres, hombres y niños en busca de oportunidades laborales y de vida. En su
mayoría se sumaron a la fuerza de trabajo. Traían saberes y oficios; junto con las
ideas de la dignidad del trabajo y de los derechos laborales.
También traían consigo los ideales socialistas y anarquistas.
A pesar de que la mano de obra era requerida por el campo y la incipiente industria,
las condiciones de la vida obrera eran sumamente precarias. Vivían hacinados en
conventillos, pagando alquileres altísimos. Mujeres y varones trabajadores/as crearon
organizaciones obreras y se llevaron a cabo las primeras huelgas en reclamo de
derechos elementales. La represión fue brutal. Se prohibieron las manifestaciones, el
uso de emblemas. Tuvieron lugar situaciones de represión sangrienta tales como la
Semana Trágica (1919) y la Patagonia Rebelde (1920).
Se relaciona con la tarjeta:

El peronismo - 1943-1955. Los dos primeros gobiernos peronistas (1943-1955)

inauguran un proceso de importantes avances en materia de derechos sociales y
laborales, tanto individuales como colectivos.
El movimiento obrero es incluido activamente en la vida política del país. La CGT
adquiere un enorme poder. Se sanciona la ley de Convenios Colectivos de Trabajo y
de Asociaciones Sindicales, ratificando el papel central de los sindicatos en la defensa
colectiva de los derechos laborales, y a través de la firma de convenios colectivos de
trabajo.
Se extienden a la totalidad de las y los trabajadoras/es un conjunto de derechos
laborales tales como la indemnización por despido; los beneficios jubilatorios;
asimismo se fortalece la educación técnica dirigida a los obreros y sus hijos.
El 24 de febrero de 1947, el presidente Perón proclama los Derechos de los
Trabajadores, los que serán incluidos en la Constitución Nacional promulgada en 1949
que contenía los siguientes aspectos:
1. Derecho a trabajar
2. Derecho a una retribución justa
3. Derecho a la capacitación
4. Derecho a condiciones dignas de trabajo
5. Derecho a la preservación de la salud
6. Derecho al bienestar
7. Derecho a la seguridad social
8. Derecho a la protección de la familia
9. Derecho al mejoramiento económico
10. Derecho a la defensa de los intereses profesionales
Se relaciona con la tarjeta:

ACTIVIDAD 2
Las leyes que regulan los derechos laborales
 Como vieron en la actividad anterior los derechos fundamentales del trabajo fueron
reconociéndose como tales a través del tiempo y se incorporaron a la ley más
importante que tiene el país, que es la Constitución Nacional, principalmente en los
actuales artículos 14 y 14 bis (el primero, ya en 1853; el segundo, recién en 1957), y
16.
Cabe aclarar que la Constitución de 1949 incluía ya el “Decálogo del Trabajador”,
formulando derechos laborales, pero fue derogada en 1955, con el golpe de Estado de
ese año. Sin embargo, a partir de esta ampliación de derechos sociales, se instaló
definitivamente la idea del trabajo como derecho.
Ahora los invito a la lectura de los artículos de la constitución que enuncian estos
derechos

TEXTO CAPÍTULO 1 DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL:

ARTÍCULOS 14, 14 BIS Y 16
Artículo 14
Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las
leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria
lícita; de navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer,
transitar y salir del territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura
previa; de usar y disponer de su propiedad; de asociarse con fines útiles; de profesar
libremente su culto; de enseñar y aprender.
Artículo 14 bis
El trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de las leyes, las que
asegurarán al trabajador:
» condiciones dignas y equitativas de labor.
» jornada limitada.
» descanso y vacaciones pagados.
» retribución justa.
» salario mínimo vital móvil.
» igual remuneración por igual tarea.
» participación en las ganancias de las empresas, con control de la producción y
colaboración en la dirección.
» protección contra el despido arbitrario.
» estabilidad del empleado público.
» organización sindical libre y democrática, reconocida por la simple inscripción en un
registro especial.
Queda garantizado a los gremios:
» concertar convenios colectivos de trabajo.
 » recurrir a la conciliación y al arbitraje.
» el derecho de huelga.
Los representantes gremiales gozarán de las garantías necesarias para el
cumplimiento de su gestión sindical y las relacionadas con la estabilidad de su empleo.
El estado otorgará los beneficios de la seguridad social, que tendrá carácter de integral
e irrenunciable. En especial, la ley establecerá:
» el seguro social obligatorio, que estará a cargo de entidades nacionales o
provinciales con autonomía financiera y económica, administradas por los interesados
con participación del Estado, sin que pueda existir superposición de aportes.
» jubilaciones y pensiones móviles.
» la protección integral de la familia.
» la defensa del bien de familia.
» la compensación económica familiar y el acceso a una vivienda digna.
Artículo 16
La Nación Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento: no hay en
ella fueros personales ni títulos de nobleza: Todos sus habitantes son iguales ante la
ley, y admisibles en los empleos sin otra condición que la idoneidad. La igualdad es la
base del impuesto y de las cargas públicas.

CONSIGNA :
1- Identifiquen los derechos que todos/as los/las trabajadores/as tenemos
garantizados por la Constitución Nacional.

• condiciones dignas y equitativas de labor.

• jornada limitada.
• descanso y vacaciones pagados.

•retribución justa.

• salario mínimo vital móvil.

• igual remuneración por igual tarea.

• participación en las ganancias de las empresas, con control de la producción y

colaboración en la dirección.

• protección contra el despido arbitrario.

• estabilidad del empleado público.

• organización sindical libre y democrática, reconocida por la simple inscripción en un

registro especial.

2- Busque ejemplos conocidos (de su propia experiencia o de personas cercanas)

en que esos derechos son respetados y ejemplos en los que son incumplidos.

Son respetados en jornada limitada, salario mínimo vital móvil, igual remuneración por
tarea, estabilidad de empleado público.

Son incumplidos en condiciones dignas y equitativa de labor, descanso y vacaciones

pagas, participación en las ganancias de las empresas, organización sindical libre
y democrática.
LOS INVITO A LEER Y ANALIZAR EL ESQUEMA “PRINCIPALES FUENTES DEL
DERECHO DEL TRABAJO”

Entre los Tratados Internacionales algunos tienen rango constitucional; es decir, sus
principios están en el mismo nivel que los consagrados en la Constitución Nacional.
Algunos de ellos contienen normas vinculadas con el trabajo:
• La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (1948), que
establece el derecho al trabajo en condiciones dignas
• La Declaración Universal de los Derechos Humanos, que establece la igualdad ante
la ley, la prohibición de la esclavitud, derecho a la seguridad social, derecho al trabajo
en condiciones equitativas, libre elección y protección contra el desempleo
• La Convención Americana sobre los Derechos Humanos (1969), que establece la
prohibición de la esclavitud y servidumbre y la libertad de asociación.
• El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966),
establece la obligación de los Estados de garantizar el derecho al trabajo a través de,
entre otras medidas, la orientación y formación técnico profesional.
Los demás Tratados Internacionales, no incluidos expresamente en la Constitución
Nacional, se ubican en un nivel inferior a esta última pero superior al de las leyes
sancionadas por el Congreso de la Nación. Dentro de esta categoría se encuentran
los convenios de la OIT ratificados por nuestro país; por ejemplo, el Convenio sobre
edad mínima (de acceso al empleo); el Convenio sobre el trabajo forzoso; sobre las
peores formas de trabajo infantil; sobre igualdad de remuneración; sobre
discriminación; etc.
En un escalón siguiente, de acuerdo con los derechos enunciados en la Constitución y
como instrumento de regulación en las relaciones entre el sector trabajador y el
empleador, existe la Ley de Contrato de Trabajo, que establece un “piso” de normas
mínimas de cumplimiento obligatorio para el empleo en relación de dependencia.
A su vez, en el nivel siguiente, se encuentran los Convenios Colectivos, que son
acuerdos celebrados por organizaciones del sector empleador (cámara empresariales)
y organizaciones del sector trabajador (sindicatos), a través de los cuales se negocian
materias tan variadas como salarios, condiciones de trabajo, acceso a la formación,
etc. (ejemplos: escalas salariales, adicionales al sueldo por antigüedad, o por trabajo
en condiciones de cierto riesgo –como el transporte en alta montaña, o el “adicional
por fallo de caja” en caso de cajeros, por ejemplo–). Estos acuerdos se aplican a
todos/as los y las trabajadores y trabajadoras involucrados/as en la rama de actividad
que el sindicato representa (por ejemplo, gastronómicos, ferroviarios, bancarios,
maestranza, etc.), estén o no afiliados/as al mismo, y deben establecer siempre
condiciones superiores a las fijadas por la Ley de Contrato de Trabajo. También
pueden celebrarse acuerdos de empresa que sólo pueden mejorar las cláusulas del
convenio y cuya vigencia se extiende únicamente a los/as trabajadores/as del
establecimiento.
Finalmente, en algunos casos se firma un contrato de trabajo que expresa las
condiciones en que se establece la relación de dependencia entre un/a trabajador/a y
un/a empleador/a. En este caso prevalece la voluntad de las partes, en la medida en
que se respeten los “pisos” de la Ley de Contrato de Trabajo y del Convenio Colectivo
que corresponda. No pueden hacerse modificaciones unilaterales al contrato sin el
acuerdo de la otra parte. De todos modos, es importante tener presente que alcanza
sólo con el consentimiento de las partes para generar un contrato de trabajo.
Existen además otros estatutos particulares, como los que contemplan derechos y
obligaciones de las partes involucradas en ciertas actividades; es el caso, por ejemplo,
del trabajo en casas particulares o el trabajo agrario. En ambos casos, la Ley de
Contrato de Trabajo no se aplica al sector trabajador de esas actividades. Hay otros
ejemplos de estatutos que se articulan con la citada Ley y que establecen condiciones
particulares y superiores a las establecidas en ella (es el caso del Estatuto del
Periodista o el de los encargados de casas de rentas).