CAPÍTULO VII
SISTEMAS OFICIALES
ARTÍCULO 33.- (SISTEMA DE GESTIÓN PÚBLICA).
I. Las entidades territoriales autónomas y universidades públicas podrán instruir,
a través del SIGEP, a la Entidad Bancaria Pública y al BCB, operaciones de transferencias
electrónicas entre sus cuentas corrientes fiscales y pagos electrónicos a beneficiario final,
operaciones que serán canalizadas por medio del Sistema de Pagos del Tesoro – SPT,
conforme reglamentación emitida por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
Los sistemas informáticos del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, BCB y la
Entidad Bancaria Pública canalizarán dichas operaciones, siendo las entidades
territoriales autónomas y universidades públicas responsables de la operación instruida,
del cumplimiento de las disposiciones normativas vigentes y de los resultados que dichas
operaciones generen.
II. Las operaciones financieras de acreditación en Cuentas Corrientes Fiscales –
CCF en la Entidad Bancaria Pública y en el BCB, deben ser canalizadas a través del
SIGEP, conforme a la reglamentación y/o instructivos emitidos por el Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas, para cuyo efecto los sistemas informáticos del BCB y la
Entidad Bancaria Pública deben adecuarse a la operativa determinada en dichos
instrumentos. Las entidades públicas titulares de las CCF son responsables de la
configuración de las operaciones y sus resultados, así como del cumplimiento de las
disposiciones normativas vigentes.
III. Las entidades públicas del Estado Plurinacional de Bolivia, que administran
sistemas informáticos, deberán habilitar las interfaces automáticas de intercambio de
información o los mecanismos de interoperabilidad definidos por el Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas, para la operativa del SIGEP. Se incluyen los
concesionarios de servicios públicos, entidades privadas con participación estatal y
entidades privadas.
IV. Los convenios suscritos y los que se suscriban entre el Ministerio de Economía
y Finanzas Públicas y otras entidades públicas y/o privadas, para intercambio o validación
de información con impacto en los servicios del SIGEP o sobre la disponibilidad del
sistema y de los sistemas de gestión fiscal, se sujetarán a una vigencia indefinida. Los
servicios provistos al SIGEP no podrán ser interrumpidos.
ARTÍCULO 34.- (SISTEMA DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES).
I. La información relativa a los programas y proyectos de inversión, el registro
oportuno y la actualización en el SISIN-WEB, es responsabilidad de la MAE de la entidad
ejecutora.
II. ara la asignación de recursos al proyecto, el inicio de etapa y cambios durante la
ejecución referidos a la programación de esta respecto a fechas, costos, autoridades y/o
responsable, así como el cierre de proyectos y programas y otros como la adecuación del
nombre original del proyecto en el SISIN-WEB; la entidad debe emitir el Dictamen
correspondiente, el mismo que tiene carácter de declaración jurada, suscrito por la MAE
de la entidad ejecutora, debiendo remitir un ejemplar original o fotocopia legalizada, y
medio magnético, al Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo
dependiente del Ministerio de Planificación del Desarrollo.
III. Para la incorporación de proyectos de inversión en el Catálogo de Proyectos, las
entidades públicas deben inscribir proyectos con posibilidades reales de ejecución físico
financiera y administrativa, y remitir como único requisito al Viceministerio de Inversión
Pública y Financiamiento Externo dependiente del Ministerio de Planificación del
Desarrollo, el Dictamen de Asignación de Recursos del SISIN, debidamente suscrito por
la MAE.
IV. Toda la documentación relativa a la asignación de recursos y la aprobación,
ejecución y cierre de programas y proyectos de inversión pública debe permanecer bajo
custodia y responsabilidad de la entidad, y estar disponible para su verificación y/o
presentación, cuando así lo requiera el Viceministerio de Inversión Pública y
Financiamiento Externo dependiente del Ministerio de Planificación del Desarrollo y/o
las instancias fiscalizadoras y de control competente.
V. Los indicadores de línea de base y de producto por sector, registrados en el
SISIN-WEB, constituyen el banco de datos que podrá ser aplicado por todas las entidades
que ejecutan proyectos de inversión pública con el objeto de determinar metas de
desempeño para su monitoreo y evaluación.
Dichos indicadores deben ser utilizados para todos los proyectos independientemente de
la fuente de financiamiento. En el caso de proyectos con financiamiento externo, podrán
adicionalmente utilizar indicadores establecidos en sus convenios de financiamiento.
VI. Previo al registro presupuestario o modificación presupuestaria en los sistemas
de gestión fiscal relacionados a proyectos de inversión pública, las entidades públicas
deben realizar el registro financiero en el SISIN-WEB.
CAPÍTULO VIII
FINANCIAMIENTO DE POLÍTICAS SOCIALES
ARTÍCULO 35.- (FINANCIAMIENTO DEL BONO JUANA AZURDUY). La
transferencia de recursos del Bono Juana Azurduy deberá considerar lo siguiente:
a. El TGN debe efectuar el requerimiento de transferencia de recursos, al BCB;
b. El BCB debe realizar la transferencia, de los recursos a la CUT, en los siguientes
quince (15) días hábiles como plazo máximo, una vez recibido el requerimiento
por parte del TGN.
ARTÍCULO 36.- (TRANSFERENCIAS DE ENTEL).
I. Al menos el diez por ciento (10%) de los recursos percibidos por la Empresa
Nacional de Telecomunicaciones – ENTEL S.A. por concepto de la venta de servicios de
telefonía móvil e internet, previstos en la Disposición Final Tercera de la Ley N° 1356, y
en el Anexo de la Ley N° 2042, deben ser transferidos mensualmente por la precitada
empresa al TGN, hasta el día diez (10) del siguiente mes.
II. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas realizar el registro de
recursos en el presupuesto del TGN, para efectivizar su transferencia al Fondo de Renta
Universal de Vejez.
ARTÍCULO 37.- (TRANSFERENCIAS DE LAS EMPRESAS DEL SISTEMA
INTERCONECTADO NACIONAL DE TRANSMISIÓN DE LA CADENA DEL
SECTOR DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA).
I. Las Empresas Públicas del nivel central del Estado y empresas en las cuales el
Estado tenga mayoría accionaria que pertenezcan al Sistema Interconectado Nacional de
Transmisión de la cadena del Sector de la Industria Eléctrica realizarán mensualmente la
transferencia del cinco por ciento (5%) de los recursos percibidos por concepto de las
ventas de servicios de transmisión al TGN, hasta el día diez (10) del siguiente mes.
II. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas realizar el registro de
recursos en el presupuesto del TGN, para efectivizar su transferencia al Fondo de Renta
Universal de Vejez.
CAPÍTULO IX
POLÍTICA SALARIAL Y ESCALAS SALARIALES
ARTÍCULO 38.- (REMUNERACIÓN MÁXIMA EN EL SECTOR PÚBLICO).
I. Si los ingresos son similares o exceden a la remuneración máxima permitida, las
áreas administrativa – financieras de las entidades contratantes verificarán la adecuación
de las remuneraciones percibidas hasta el límite fijado por Ley. Los servidores públicos
podrán afectar su carga horaria en el caso de docencia universitaria, docencia en el Centro
de Capacitación – CENCAP dependiente de la Contraloría General del Estado; Escuela
de Gestión Pública Plurinacional – EGPP; Academia Diplomática Plurinacional
dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores; Escuela de Abogados del Estado
dependiente de la Procuraduría General del Estado; la Escuela de Comando
Antiimperialista "Gral. Juan José Torrez Gonzales" y Escuela de Altos Estudios
Nacionales dependientes del Ministerio de Defensa; y el Centro de Entrenamiento de
Aeronáutica Civil de la Empresa Pública Nacional Estratégica Boliviana de Aviación –
BoA, acordar con la entidad contratante la disminución de sus remuneraciones o autorizar
a su entidad empleadora el descuento por planillas del importe excedentario, debiendo
éste ser depositado en la cuenta corriente fiscal N° 3987069001 – Cuenta Única del
Tesoro – CUT aperturada en el Banco Central de Bolivia – BCB. El monto excedentario
depositado debe incluir los aportes de Ley, como ser el Aporte Patronal, de Vivienda,
Seguro Social a Corto Plazo y Prima por Riesgo Profesional y Aporte Patronal Solidario.
II. Se exceptúa de la aplicación del párrafo precedente al personal de tripulación de
comando de la Empresa Pública Nacional Estratégica BoA que otorgue instrucción en su
Centro de Entrenamiento de Aeronáutica Civil.
III. Los montos excedentarios a la remuneración máxima establecida para el sector
público, constituyen deudas imprescriptibles por daño económico al Estado, cuya
recuperación corresponde ser efectuada institucionalmente por la MAE de la entidad
contratante.
UNIVERSIDAD PRIVADA DOMINGO SAVIO
Derechos Humanos
"Construyendo Justicia: Un Llamado Ético ante la Corte Interamericana"
Proyecto Socio Formativo
Defensa oral y escrita
ASPECTOS GENERALES
Existe poco conocimiento sobre el tratamiento para la reparación de violaciones de derechos
humanos ante la CIDH o ante la Corte IDH, esto provoca que muchas de las vulneraciones a los
derechos respaldados por normas internacionales queden en desprotección. Como futuros abogados
es importante conocer las vías de acceso a justicia, sabiendo que, al ser agotadas las vías de
protección interna, aún podemos acudir a la protección del sistema interamericano a fin de hacer
prevalecer nuestros derechos.
Con este proyecto formativo se pretende abordar un caso hipotético ante la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, asumiendo los roles de miembros de la comisión o de defensa del Estado a fin
de familiarizar a los futuros abogados con el procedimiento ante estas instancias.
El presente proyecto socio formativo (“Proyecto”), organizado con el objetivo de promover la
educación en temas jurídicos relativos a Derechos Humanos, está basado en el Sistema
Interamericano de Derechos Humanos y las obligaciones jurídicas contempladas en la Convención
Americana sobre Derechos Humanos y en la Declaración Americana de Derechos y Deberes del
Hombre. Con fundamento en un caso hipotético sobre los derechos de igualdad y la discriminación
racial.
En aras del cumplimiento de las competencias descritas dentro del curso, los Estudiantes revisarán el
Corpus Iuris de Derechos Humanos (las convenciones relacionadas con el caso hipotéticos), la
jurisprudencia vinculante y además concretarán el trabajo presentando un memorial escrito y
asumiendo la defensa oral como parte de la concreción del proyecto formativo.
EQUIPOS
Los equipos están compuestos por estudiantes registrados en el curso de Derechos Humanos y todos
deben de participar en las diferentes actividades encaminadas a la defensa final del proyecto.
FECHA Y LUGAR DE DEFENSA
Las sesiones orales de argumentación tendrán lugar en el salón de clases designado por la UPDS, los
días miércoles 18, jueves 19 y viernes 20 de diciembre desde las 19:00 hasta las 21:30 en horario
continuo. (esto se puede modificar a pedido consensuado con los interesados).
Los tiempos y el orden de intervención de cada equipo se detallarán más adelante.
MEMORIAL
Presentación
Cada Equipo deberá preparar un (1) escrito legal, de acuerdo al rol que se le ha asignado. Los
Equipos prepararán Memoriales para ambos Roles y defenderán el memorial de acuerdo al rol
asignado por sorteo. Los equipos que no presenten un memorial no podrán participar en las sesiones
orales de argumentación.
5.6 Por Grupo de Gasto
Los cuadros o reportes del presupuesto por Grupo de Gasto presentan los gastos de un mismo
género agrupados de acuerdo al destino de los mismos, de manera que se identifiquen las transacciones
presupuestarias que realizan las entidades del Sector Público, como la compra de materiales y suministros,
el servicio de la deuda, las transferencias, etc.
Los gastos se agrupan conforme a la similitud de los mismos. El clasificador por Objeto del Gasto
actualmente comprende 9 grupos:
GRUPO DE GASTO
CÓDIGO DENOMINACIÓN Descripción
Gastos por concepto de servicios prestados por el personal del
10000 SERVICIOS PERSONALES sector público: remuneraciones, así como aportes patronales al
sistema de previsión social y otros.
Gastos para atender pagos por la prestación de servicios
de carácter no personal como ser: Servicios básicos (agua,
20000 SERVICIOS NO PERSONALES
electricidad), alquileres, mantenimiento y reparación de
equipos, servicios profesionales como las consultorías, etc.
Comprende la adquisición de artículos, materiales y bienes
30000 MATERIALES Y SUMINISTROS que se consumen. Ej.: papel de escritorio, equipo militar, útiles
educacionales, etc.
Gastos por la adquisición de bienes duraderos (maquinaria,
40000 ACTIVOS REALES
equipos), construcciones de obras por terceros, etc.
Compra de acciones, participaciones de capital, concesión de
50000 ACTIVOS FINANCIEROS
préstamos y adquisición de títulos y valores.
SERVICIO DE LA DEUDA Asignaciones para atender el pago de amortizaciones de deuda,
60000 PÚBLICA Y DISMINUCIÓN DE intereses, comisiones, disminución de cuentas por pagar y
OTROS PASIVOS otros.
Transacciones que no suponen contraprestación en bienes
o servicios, realizadas entre entidades del sector público o a
70000 TRANSFERENCIAS privados. Ej.: transferencias que realizan las prefecturas a la
Administradora Boliviana de Carreteras para contraparte de
proyectos.
Gastos destinados a cubrir el pago de impuestos, regalías
y otros, por parte de las entidades públicas en su calidad de
80000 IMPUESTOS, REGALÍAS Y TASAS contribuyentes, emergente a operaciones efectuadas como ser
la compra de bienes, importación, explotación de recursos
naturales, etc.
Gastos destinados a intereses por operaciones de las instituciones
90000 OTROS GASTOS financieras públicas, pago de desahucios y otros beneficios
sociales.
Nota
En el lenguaje oral, es común referirse a los grupos de gasto considerando los códigos en centenas, es decir que al
grupo de gasto 10000 se lo conoce también como Grupo Cien. En los documentos del presupuesto se los denomina
también Grupo 1, Grupo 2, etc.
GUÍA PARA LA INTERPRETACIÓN Y EL ANÁLISIS DEL PGN 27 FUNDACIÓN JUBILEO
II. Las autoridades judiciales y/o tributarias, adjunto a su solicitud de Retención y/o
Remisión de Fondos de cuentas corrientes fiscales, deben transcribir y/o acompañar las
piezas principales debidamente legalizadas.
III. La clasificación de los recursos de fondos en custodia, así como la
administración de sus cuentas corrientes fiscales, serán reglamentados por el Ministerio
de Economía y Finanzas Públicas.
CAPÍTULO VI
INVERSIÓN PÚBLICA
ARTÍCULO 30.- (PROYECTOS TIPO-MODULARES DE INFRAESTRUCTURA
QUE NO REQUIEREN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN).
I. Los proyectos tipo-modulares de infraestructura social y productiva son parte
del Subsistema de Inversión Pública y Financiamiento Externo – SIPFE; y son aquellos
que, por sus características de recurrencia, similitud de diseño y/o implementación por
módulos, pueden ser sistematizados en modelos para ser replicados en condiciones
específicas de cada proyecto.
II. Los Ministerios cabeza de sector en coordinación con el Órgano Rector de
Inversión Pública, sistematizarán los modelos de proyectos tipo-modular, con énfasis en
los siguientes aspectos: diseño de ingeniería, cómputos métricos, precios unitarios,
presupuesto, planos, especificaciones técnicas, justificación económica y social, así como
criterios de elegibilidad para su aplicación.
III. Los modelos de proyectos tipo-modular deben contar con un Reglamento
específico para su correcto uso, el cual deberá ser aprobado mediante Resolución Bi-
Ministerial expresa del Ministerio cabeza de sector y del Órgano Rector de la Inversión
Pública.
IV. El Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo dependiente
del Ministerio de Planificación del Desarrollo y el Ministerio cabeza de sector publicarán
en la página web los modelos de los proyectos tipo-modular aprobados para los distintos
sectores.
V. La entidad ejecutora, para la utilización de los proyectos tipo-modular, bajo su
responsabilidad, efectuará las siguientes acciones:
a. Seleccionará el modelo disponible en la página web del Viceministerio de
Inversión Pública y Financiamiento Externo dependiente del Ministerio de
Planificación del Desarrollo y/o del Ministerio cabeza de sector;
b. Evaluará la pertinencia de la aplicación del modelo de proyecto tipo-modular;
c. Realizará las adecuaciones que considere necesarias;
d. Registrará y ejecutará el proyecto de acuerdo a la normativa vigente.
ARTÍCULO 31.- (SEGUIMIENTO A LA INVERSIÓN PÚBLICA).
I. Para fines de seguimiento y evaluación de la ejecución de la inversión pública,
los responsables en coordinación con los fiscales y supervisores de proyectos y programas
5.7 Por Objeto del Gasto (Partidas)
De igual manera, los reportes por Objeto del Gasto presentan los gastos de acuerdo al destino, pero con
un nivel de mayor desagregación que los reportes por Grupo de Gasto, de manera que se identifiquen las
transacciones presupuestarias que realizan las entidades del sector público a mayor detalle, como el pago de
sueldos, la compra de equipo de oficina y muebles, pago de viáticos, etc.
El clasificador por Objeto del Gasto refleja de manera concreta y detallada los bienes y servicios que
serán adquiridos, y otros conceptos como las transferencias otorgadas y el pago de deuda, en base a los
cuales se cuantifica los montos del presupuesto. Identifica los gastos públicos a través de partidas de gasto,
los cuales reflejan los insumos presupuestarios para la producción o prestación de bienes y servicios por
parte de las entidades públicas.
La estructura del clasificador por objeto del gasto contempla cuatro niveles:
GRUPO
Subgrupo
Partida
Subpartida
Los niveles de esta clasificación responden a criterios de agregación o desagregación de los gastos, según
la característica y necesidad.
El grupo contiene subgrupos, el subgrupo contiene partidas, y la partida contiene subpartidas; es decir
que la subpartida es el mínimo nivel de desagregación y el grupo es el máximo nivel de agregación, dentro
de este clasificador.
La codificación de los gastos comprende 5 dígitos: el primero para el grupo, el segundo para el subgrupo,
el tercero para la partida y los dos últimos para la subpartida. Por tanto, al interior de cada grupo hay una
variedad de partidas de gasto. Por ejemplo, el grupo de gasto 30000 Materiales y Suministros contiene las
partidas 32100 Papel de Escritorio, 32400 Textos de Enseñanza, 34100 Combustibles, lubricantes y derivados,
39500 Útiles de Escritorio y Oficina, etc. Todas las partidas que comienzan con el dígito 3 pertenecen al
grupo de gasto 30000.
CÓDIGOS
SUBPARTIDA
SUBGRUPO
PARTIDA
GRUPO
DESCRIPCIÓN
1 0 0 00 SERVICIOS PERSONALES
1 1 0 00 Empleados permanentes
1 1 7 00 Sueldos
FUNDACIÓN JUBILEO 28 GUÍA PARA LA INTERPRETACIÓN Y EL ANÁLISIS DEL PGN
