LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS EN LA
ADMINISTRACION PUBLICA
Dr. MARIO AURELIO COYLA ZELA
3
LOS SISTEMAS
¿Cómo se organiza el Estado peruano?
1. Abastecimiento
2. Presupuesto Público
3. Endeudamiento Público
4. Contabilidad
5. Tesorería
6. Inversión Pública
7. Gestión de Recursos Cada entidad pública (nacional, regional o
Humanos
11 SISTEMAS local) cuenta con una oficina o un
8. Defensa Jurídica del Estado
ADMINISTRATIVOS responsable para cada sistema
administrativo.
9. Modernización de la
gestión pública
10. Planeamiento
Estratégico
11. Control
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
1.Gestión de Recursos humanos (PCM – SERVIR)
2. Abastecimiento (MEF – OSCE)
3. Presupuesto Público (MEF – DNPP)
4. Tesorería (MEF – DNTP)
5. Endeudamiento Público (MEF – DENEP)
6. Contabilidad (MEF – CONTADURÍA PÚBLICA)
7. Inversión Pública (MEF – DGPM)
8. Planeamiento Estratégico (PCM – CEPLAN)
9. Defensa Judicial del Estado (MINJUS – CNDJE)
10.Control (CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA)
11. Modernización de la Gestión Pública (PCM – SGP)
4
Los Sistemas son los conjuntos de
principios, normas, procedimientos,
técnicas e instrumentos mediante los
cuales se organizan las actividades de
la Administración Pública que
DEFINICIÓN requieren ser realizadas por todas o
varias entidades de los Poderes del
Estado, los Organismos
Constitucionales y los niveles de
Gobierno
LOPE, Art. 43
5
ENTESRECTORES
Dicta normas
Establece procedimientos
Coordina la operación técnica
Responsable del funcionamiento del Sistema
ENTES RECTORES DE LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO
1.- SISTEMA 3.- SISTEMA 6.- SISTEMA NACIONAL 7.-LA GESTIÓN
2.- SISTEMA 4.- SISTEMA 5.- SISTEMA DE PROGRAMACIÓN
NACIONAL DE NACIONAL DE FISCAL DE LOS
NACIONAL DE NACIONAL DE NACIONAL DE MULTIANUAL Y
PRESUPUESTO ENDEUDAMIENTO GESTIÓN DE RECURSOS
TESORERÍA CONTABILIDAD ABASTECIMIENTO
PÚBLICO PÚBLICO INVERSIONES HUMANOS
ENTE RECTOR ENTE RECTOR ENTE RECTOR ENTE RECTOR ENTE RECTOR ENTE RECTOR ENTE RECTOR
DIRECCIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE
DIRECCIÓN DIRECCIÓN
DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN GENERAL
GENERAL DE GENERAL DE GESTIÓN FISCAL
GENERAL DE GENERAL DE GENERAL DE PROGRAMACIÓN
PRESUPUESTO CONTABILIDAD DE LOS
TESORO PÚBLICO TESORO PÚBLICO ABASTECIMIENTO MULTIANUAL DE
PÚBLICO PÚBLICA RECURSOS
INVERSIONES HUMANOS
DGPP DGTP DGTP DGCP DGA DGPMI DGGRH
Art. 9° (D.LEG. Art. 10° (D.LEG. Art. 11° (D.LEG. Art.12° (D.LEG. Art. 13° (D.LEG. Art.14° (D.LEG. Art. 15° (D.LEG.
1436) 1436) 1436) 1436) 1436) 1436) 1436)
DEFINICIÓN DE SISTEMA
7
FUNCIONAL
LOS SISTEMAS FUNCIONALES TIENEN POR FINALIDAD
ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
QUE REQUIEREN LA PARTICIPACIÓN DE TODAS O
VARIAS ENTIDADES DEL ESTADO.
LOPE, ART. 45
NATURALEZA DE LOS SISTEMAS
9
ADMINISTRATIVOS
Los Sistemas Administrativos tienen por
finalidad regular la utilización de los recursos
en las entidades de la administración pública,
promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso.
LOPE. Art. 46
LOPE Art. 46
• El Poder Ejecutivo tiene la rectoría de los Sistemas Administrativos, con
excepción del Sistema Nacional de Control
• En ejercicio de la rectoría, el Poder Ejecutivo es responsable de
reglamentar y operar los Sistemas Administrativos, aplicables a
todas las entidades de la Administración Pública,
independientemente de su nivel de gobierno y con arreglo a la
Ley de Procedimiento Administrativo General. Esta disposición no
afecta la autonomía de los Organismos Constitucionales, con
arreglo a la Constitución Política del Perú y a sus respectivas Leyes
Orgánica.
ENTES RECTORES DE
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
11
FUNCIONES DE LOS ENTES RECTORES DE
SISTEMA ADMINISTRATIVO (1/2)
Programar, dirigir, Mantener
Expedir las normas
coordinar, actualizada y
reglamentarias
supervisar y sistematizada la
que regulan el
evaluar la gestión normatividad del
Sistema;
del proceso; Sistema;
Emitir opinión Capacitar y difundir la
vinculante sobre la normatividad del
materia del Sistema en la
Sistema; Administración Pública ;
12
FUNCIONES DE LOS ENTES
RECTORES DE SISTEMA
ADMINISTRATIVO (2/2)
Llevar registros y producir Supervisar y dar seguimiento a
información relevante de la aplicación de la
manera actualizada y normatividad de los procesos
oportuna; técnicos de los Sistemas;
Promover el
perfeccionamiento y
Las demás que señalen las
simplificación permanente de
leyes correspondientes.
los procesos técnicos del
Sistema Administrativo; y,
13
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
Gestión de Planeamiento Presupuesto
Recursos Abastecimiento Tesorería
Estratégico Público
Humanos
Defensa
Contabilidad Endeudamiento Inversión Control
Judicial del
Público Pública
Estado
Moderniza ción
del Estado
¿CÓMO ESTÁ CONFORMADO LA ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO?
1.- SISTEMA 3.- SISTEMA 6.- SISTEMA NACIONAL 7.-LA GESTIÓN
2.- SISTEMA 4.- SISTEMA 5.- SISTEMA DE PROGRAMACIÓN
NACIONAL DE NACIONAL DE FISCAL DE LOS
NACIONAL DE NACIONAL DE NACIONAL DE MULTIANUAL Y
PRESUPUESTO ENDEUDAMIENTO GESTIÓN DE RECURSOS
TESORERÍA CONTABILIDAD ABASTECIMIENTO
PÚBLICO PÚBLICO INVERSIONES HUMANOS
SNPP SNTP SNEP SNC SNA SNPMGI GFRH
D. LEG. 1440 D. LEG. 1441 D. LEG. 1437 D. LEG. 1438 D. LEG. 1439 D. LEG. 1432 D. LEG. 1442
Art. 6° (D.LEG. 1436)
FINALMENTE…
• La existencia de Sistemas Funcionales o
Administrativos no obliga a la creación
de unidades u Oficinas dedicadas
exclusivamente al cumplimiento de los
requerimientos de cada uno de ellos.
14
GRACIAS!!!
