CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

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¿Qué es la contabilidad gubernamental?

Es un sistema que registra las transacciones económicas de los entes
públicos. Su objetivo es generar información financiera para que los
responsables de las finanzas públicas puedan tomar decisiones y administrar los
recursos

¿Cómo reparte el país los ingresos o impuestos?

-A los estados y municipios se les reparte los fondos de acuerdo con sus fondos y
población.

En la CUENTA PUBLICA se muestra en que se gastaron los recursos federales,

municipales y estatales.

La CUENTA PUBLICA de debe de entregar:

• Para la federación debe entregarla la SHCP el 30 de abril a las ASF
• Para el estado 30 de abril a la CSFEN
• Para el municipio debe entregarlo la tesorería el 15 de marzo a la CSFEN

Antecedentes de la ley general

En el año de 1996 inicia el programa de modernización de la contabilidad

gubernamental. El grupo de trabajo para los sistemas, de formación financiera
contable y presupuestal, nace por acuerdo de la comisión permanente de los
funcionarios fiscales el 9 DE ABRIL DEL 2002

A inicios del 2005 la comisión permanente de funcionarios fiscales sede el

seguimiento de los trabajos en materia de presupuestos al grupo de trabajo para la
armonización presupuestaria y contable.

En el año 2008, se realiza reformas constitucionales para dar soporte legal a la ley
General de contabilidad gubernamental y el primero de enero del 2009 entra en vigor
dicha Ley con el objetivo de establecer criterios generales que regirán la contabilidad
gubernamental quiere decir
Firmas más famosas internacionalmente.

OBJETIVO DE LA AUDITORIA:
Dar una sugerencia para prevenir una multa o sanción

Objetivo de la contabilidad gubernamental:

Los entes públicos aplicaran la contabilidad gubernamental para facilitar el registro y
eficiencia del gasto e ingresos públicos, así como la deuda pública, incluyendo las
obligaciones y el patrimonio del estado.

Marco conceptual

La contabilidad se basará en un marco conceptual representa conceptos

fundamentales para la elaboración de normas, contabilización, valuación y
presentación de la información confiable y comparable para satisfacer las
necesidades de los usuarios.

Obligaciones de los entes públicos:

Deberán sujetarse a un sistema que registrara de manera armónica delimitada y

especifica las operaciones presupuestarias y contables de la función publica

Que cumpla con las siguientes CARACTERISTICAS:

1. Refleje la aplicación de los principios, normas contables y específicas.

2. Facilite el reconocimiento de operaciones de ingresos, gastos, activos, pasivos
y patrimonio público.
3. Integre de forma automática el ejercicio presupuestal.
4. Genere en tiempo real estados financieros.
 5. Facilite registro y control de inventarios de los bienes muebles e inmuebles de
los entes públicos.

Diferencia entre ASF y OSFE

ASF (Auditoría Superior de la Federación): Es el órgano fiscalizador del gobierno

federal en México. Supervisa el uso de los recursos públicos federales en los tres
poderes, organismos autónomos y estados cuando reciben fondos federales.

OSFE (Órgano Superior de Fiscalización Estatal): Se encarga de auditar y fiscalizar el

uso de los recursos públicos dentro de cada estado, revisando el ejercicio del
presupuesto estatal y municipal.

En resumen, la ASF fiscaliza a nivel nacional, mientras que la OSFE se enfoca en el

ámbito estatal.

Administración publica:
-La administracion pública comenzo desde que se desarrollaron las primeras
actividades tales como la cultura MAYA, ANTIGUA CHINA, ANTIGUA INDIA

-La administracion se aplica en los 3 poderes

- Ejecutivo: Administracion Pública centralizada y la Administración publica.
parestatal.

--Legislativo: Camara de diputados y Senadores

-- Judicial: Suprema Corte de Justicia.

¿QUÉ ES LA ADMINISTRACION PUBLICA?

Es una ciencia social que tiene como objetivo es optimizar la gestión de los recursos
del Estado para garantizar el bienestar de la sociedad.

FORMAS DE GOBIERNO

1. Monarquia: Forma de gobierno en donde el poder recae en una sola persona

(un monarca o Re) que puede gobernar de forma ilimitada.

2. Republica: El poder es ejercido por los representantes elegidos por el pueblo y

generalmente se basa en una Constitucion.
 3. Dictadura o Regimen: El poder es controlado por una sola persona o grupo
sin elecciones libres ni participacion ciudadana.

4. Estados Federales: El gobierno se divide entre un gobierno central y un

gobierno local.

5. Estado Unitario: El gobierno central tiene todo el control del territorio.

Caracteristicas de la OSFEM:

Autonomia tecnica y de gestion: Posee autonomia tecnica y de gestion en el

ejercicio de sus atribuciones.

Funciones Especificas: Incluye la realizacion de auditorias y la fiscalizacion

estrategica de programas, procesos, actividades y funciones.

Presentacion de denuncias: Tiene la facultad de presentar denuncias contra

servidores publicos que no sean de eleccion popular o que hayan dejado de fungir
como tales.

Codigo de conducta y etica: Cuenta con ambos codigos que deben de guiar el
comportamiento de sus servidores publicos.

¿QUE ES EL INTOSAI?
La INTOSAI (International Organization of Supreme Audit Institutions) es
la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores

Funciones:

• Establecer normas y buenas prácticas de auditoría gubernamental.

• Fomentar la cooperación y el intercambio de conocimientos entre países.
• Promover la transparencia y rendición de cuentas en la gestión pública.
Economía:
Mide el costo o recursos aplicados para lograr los objetivos de un programa o política
pública contra los resultados obtenidos , es decir elegir varias opciones la alternativa
que conduzca al máximo cumplimiento de los objetivos con el menor gasto
presupuestal.

Eficacia:
Capacidad para cumplir en el lugar,tiempo,calidad,cantidad las metas de objetivos
establecidos.

Eficiencia:
Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados

OSFEM
El Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM) es el ente
encargado de auditar y fiscalizar el uso de los recursos públicos en el Estado de
México. Es un organismo técnico dependiente del Poder Legislativo, cuya función
principal es vigilar que los recursos estatales y municipales sean manejados con
transparencia y eficiencia.

El OSFEM está compuesto por diversas unidades administrativas especializadas,

entre las que se incluyen: Auditoría Superior: Encargada de autorizar y supervisar los
procesos de fiscalización superior sobre la aplicación de los recursos públicos.
legislacion.edomex.gob.mx Auditoría de Inversión Física: Dirige y supervisa los actos
de fiscalización relacionados con la ejecución, conservación y adquisición de bienes
de capital. legislacion.edomex.gob.mx Auditoría de Desempeño: Evalúa la eficiencia,
eficacia y economía en el uso de los recursos públicos, enfocándose en los
resultados obtenidos por las entidades fiscalizables.

fiscalizamos y revisamos las cuentas públicas del Estado y los municipios, que
incluyen información de:
• Poderes Públicos.
• Órganos autónomos.
• Organismos auxiliares y demás entidades fiscalizables que manejan recursos
públicos.

1999: Se crea el Organismo Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM).

Su principal función es fiscalizar el ejercicio de los recursos públicos del gobierno del
Estado de México y sus municipios, con el fin de garantizar la correcta aplicación de
los recursos y la transparencia.

2019: El OSFEM implementó la auditoría digital, utilizando tecnologías de la

información para facilitar la recolección de datos, el análisis y la evaluación de los
recursos públicos de manera más eficiente.

Se envia el 25 de FEBRERO para mandar el presupuesto.

Contralorias Internas

CONAC
Consejo de Armonizacion Contable

Entro en vigor el 1 de enero del 2009 aun que se haya publicado en el 2008.

Es el organo de coordinacion para la amortizacion de la contabilidad gubernamentaly

tiene por objetivo la emision de las normas contables y liniamientos de la informacion
financiera que aplicarán los entes publicos

Amortizacion:
Hacer que no discuerden o rechace dos o mas partes de un todo, o dos o mas cosas
que deben concurrir.

Paginas del CONAC:

• Normatividad.
• Miembros del comité.
• Cuentas publicas.
• Estadisticas.
Es el organo de coordinación para la amornizacion de la contabilidad gubernamental
y que tiene por objeto la emision de normas contables y lineamientos para la
generación de informacion financiera que afectaran los entes publicos.

Los miembros del consejo y del comité no tendran remuneracion alguna por su
participacion en los mismos.

Armonizacion: Es la revision, reestructuracion y compatibilizacion de los modelos

contables vigentes a nivel nacional.

Obligatoriedad para las disposiciones del CONAT, Art. 7 de la LGCG:

Los entes publicos adoptaran e implementaran con carácter de “obligatorio” las
desiciones que tome el consejo.

¿Qué es el SEVAC?
Herramienta tecnologica con la finalidad de conocer el grado de avance de los entes
públicos del país referentes al tema relacionados con la armonizacion contable.

En el estado de México el OSFEM es el encargado de realizar la evaluacion de la

informaicon cargada en el SEVAC por parte de los entes publicos participantes.

PROCESO DE LA EVALUACION :

Consta de 4 etapas:

• Captura de informacion por parte de los entes.

• Revision de la informacion por parte de los entes de fiscalozacion local.
• Elaboracion de informes.
• Publicacoin de resultados por parte del CONAC.

Ciclos de evaluaciones periodos y apartados a evaluar.

 EVALUACION
PERIODO APARTADOS A EVALUAR
Trimestre 1 Transparencia
1 de enero al 31 de Marzo
• Registro contables
• Registros presupuestarios
Trimestre 2
• Registro administrativo
1 de abril al 30 de Junio
• Transparencia.
Trimestre 3 Cuenta publica
1 de Julio al 30 de semptiembre
Transparencia
Trimestre 4 • Registro contables
1 de octubre al 31 de Diciembre
• Registros presupuestarios
• Registro administrativo
• Transparencia.

LGCG
Ley General de Contabilidad Gubernamental

Es una normativa en México que establece los principios, normas y criterios que
deben seguir los entes públicos para la correcta administración y transparencia de
los recursos públicos.

Objetivo de la LGCG
La LGCG busca normalizar la contabilidad gubernamental en los tres niveles de
gobierno (federal, estatal y municipal) para asegurar la armonización contable,
mejorar la transparencia y rendición de cuentas, y facilitar la toma de decisiones en
materia de finanzas públicas.
Principales Características

1. Ámbito de Aplicación:
o Aplica a todos los entes públicos de los tres niveles de gobierno,
incluyendo dependencias, organismos autónomos y entidades
paraestatales.
2. Armonización Contable:
o Busca la uniformidad en los registros contables y la presentación de
información financiera para que sea comparable y transparente.
3. Transparencia y Rendición de Cuentas:
o Obliga a los entes públicos a publicar información financiera y
presupuestaria de manera accesible para la ciudadanía.
4. Reglas de Registro y Valoración del Patrimonio:
o Establece criterios para el reconocimiento, valuación y presentación de
activos, pasivos, ingresos y gastos.
5. Sistema de Contabilidad Gubernamental:
o Define el uso de catálogos de cuentas, clasificadores presupuestarios y
estados financieros homogéneos para todos los entes públicos.

Entrada en Vigor y Aplicación de la LGCG

La Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) fue publicada en el Diario
Oficial de la Federación (DOF) el 31 de diciembre de 2008 y entró en vigor el 1 de
enero de 2009.

Implementación Progresiva

Debido a su impacto en la administración pública, la LGCG estableció plazos para su

implementación de acuerdo con el tipo de entidad gubernamental. Algunas
disposiciones se aplicaron de inmediato, mientras que otras fueron adoptadas
gradualmente a través de acuerdos emitidos por el Consejo Nacional de
Armonización Contable (CONAC).

Reformas y Actualizaciones

Desde su entrada en vigor, la LGCG ha sido modificada en diversas ocasiones para

mejorar su aplicación y adaptarse a nuevas necesidades en materia de contabilidad
gubernamental y transparencia.
Requisitos para ser Auditor Público:
1. Título Universitario:
o Licenciatura en Contaduría Pública o afines.
2. Certificación:
o Contador Público Certificado (CPC) o Certified Public Accountant
(CPA). Esto es esencial para auditar de forma independiente en la
mayoría de los países.
3. Experiencia Laboral:
o Experiencia previa en contabilidad, auditoría externa o fiscalización,
generalmente en firmas de auditoría.
4. Conocimiento de Normas:
o Dominio de las Normas Internacionales de Auditoría (NIA) y las Normas
de Información Financiera (NIF).
5. Habilidades:
o Capacidad de análisis, manejo de software contable, atención al
detalle y comunicación efectiva.
6. Requisitos Éticos:
o Cumplir con el Código de Ética Profesional y mantener la
independencia en las auditorías.

Proceso:

1. Obtener el título universitario.

2. Obtener la certificación (CPC o CPA).
3. Adquirir experiencia práctica.
4. Cumplir con los requisitos legales de tu país.
Clasificador por objeto del gasto:
Se debera presentar un balance presupuestal postivo o igual a “0”. Una regla
importante en la elaboracion del presupuesto es que el gasto en servicios personales,
capitulo mil, no podra ser mayor al 3% en terminos reales; es decir el 3% adicional al
crecimiento del PIB.

Durante el ejercicio, el capitulo mil no podra incrementarse, salvo para el pago de

laudos.

Se limita el pago de ADEFAS (Adeudos De Ejercicios Fiscales Anteriores) al 2.5% a los

municipios y al 2% para los estados.

Como consecuencia de lo anterior no se podran autorizar ampleaciones

presupuestales al capitulo mil.

Capitulos

1,000.
Servicios personales:

Agrupan las remuneraciones del personal al servicio de los entes publicos, tales
como “nominas, sueldos, salarios, prestaciones, honorarios, todo lo relativo a la
relacion laboral”.

2.000.
Materiales y suministros:

Son las asignaciones destinadas para la asquisición de toda clase de insumos y suministros
para el desempeño de las actividades administrativas.

3,000.

Servicios generales:
Destinados a cubrir el costo de todo tipo de servicio que se compartan con particulares o
instituciones.

4,000.

Transferencias, asignaciones , subsidios y otras

ayudas
Asignaciones designadas de forma directa o inderecta a los sectores publicos, privados o
externos.

5,000.

Bienes muebles tangibles e intangibles

6,000.

Inversion pública
Destinadas a obras y proyectos, incluye los gastos en estudio de preinversion y
preparacion del proyecto.

7,000.

Inversiones Financieras
Son las erogaciones que realiza la administracion pública en la adquisicion de
acciones, bonos y otros titulos y valores.

8,000.
 Participaciones y aportaciones

9,000.

Deuda pública
Que es destinado a cubrir las obligaciones del gobierno por conepto de deuda externa e
interna.

Contabilidad gubernamental
 Entidades Federativas
Son los estados de la federación.

Dependencias:
Son todos los organos administrativos del sector central de la administracion
publica.(son todas aquellas secretarias, como por ejemplo SCHP, contraloria, medio
ambiente)

Organismos Auxiliares:
Son los organismos decentralizados, las empresas de participacion estatal y los
fideicomisos publicos que son auxiliares del poder ejecutivo y forman parte de la
administracion pública.

Ejemplos auxiliares; Conalep, Cecytem, TESH

Organismos AUTONOMOS:
Son aquellas entidades que cuentan con personalida juridica y patrimonios propios,
autonomia de gestion e independencia de los poderes.
Ejemplos: UAEM, UNAM, fiscalia de justicia.

Entidades para estatales.

Son instituciones, empresas, organismos, asocioaciones que colaboran con el
estado pero no forman parte de la organización publica (IMSS, ISSTE, PEMEX)