Geografía del Territorio Argentino
Geografía del Territorio Argentino
3° año
Unidad I:
Curso y división: 3º A, B y C
Asignatura: GEOGRAFÍA
Alumno/a:
La geografía y el territorio de la
Argentina
La geografía es una ciencia que aporta una mirada significativa en el
análisis, la explicación y la comprensión de la realidad. Su objeto principal de
estudio es el espacio geográfico, entendido como la expresión única de
la interacción entre los seres humanos y el medio físico. El análisis de esta
interrelación permite observar que la sociedad modifica el medio en el que
vive y que, a su vez, el espacio condiciona el desarrollo de las sociedades.
El espacio geográfico, considerado globalmente, agrupa los rasgos
del relieve, el clima, los suelos, la vegetación, la agricultura, la minería, la
industria, las comunicaciones y el hábitat. Los grupos sociales influyen en
los espacios, los desarrollan y los modifican. Por lo tanto, cada espacio es
el resultado de la acción sucesiva de generaciones de pueblos.
El territorio es una parte de ese espacio geográfico construido
Las actividades agrícolas modifican el socialmente a través del tiempo. Es una porción concreta de la superficie
paisaje rural. terrestre, susceptible de ser localizada en un mapa, y que tiene una posición absoluta en el
planeta. Además, es un elemento fundamental para la existencia de un Estado, ya que no j
existen Estados sin un territorio sobre el cual ejercer su jurisdicción.
La forma en la que se organiza un territorio depende de varios factores: sus condiciones j
físicas –el relieve, el clima, el suelo, la hidrografía y la vegetación, entre otros–, las caracte-
rísticas de la sociedad que lo habita –en particular, su organización económico-política y su
desarrollo tecnológico– y el modo en que esa sociedad se vincula con otras.
Las transformaciones políticas y económicas, y las formas de relación de las sociedades
unas con otras y con sus territorios han afectado el tamaño y la organización de los espacios
A Justifiquen la siguiente
afirmación: “La geografía
geográficos.
La geografía aborda el estudio de los espacios desde una perspectiva múltiple, que da
y
es una ciencia social”. cuenta de sus aspectos físicos, sociales, económicos y políticos. En el caso de la Argentina, se
interesa, particularmente, en los
procesos históricos de confor-
mación del territorio que pertene-
ce en la actualidad a nuestro país,
y focaliza su atención en la forma
jurídico-institucional que el
Estado argentino presenta en lo
que concierne a la organización
de ese territorio.
8 | 1 La geografía de la Argentina
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❚ Al noroeste, la mayor parte del límite que separa la Argentina de Bolivia es el resul-
tado de tratados o acuerdos entre ambos países. El recorrido del límite internacional
coincide con algunos de los paralelos que atraviesan la zona (límite geodésico) y el resto
de los límites se ha trazado sobre algunos ríos, principalmente, el Bermejo y el Grande
de Tarija (límite fluvial).
❚ Hacia el nordeste, la Argentina limita con el Paraguay. Este límite lo constituyen los
ríos Pilcomayo, Paraguay y Paraná.
La división internacional por el lecho fluvial se denomina línea media de cauce, porque
El caso de Yacuiba pasa por el centro de cada uno de los ríos, es decir, a igual distancia de cada una de las már-
Los límites geodésicos, que genes. Sin embargo, para definir el recorrido de las líneas divisorias internacionales sobre
se establecen de acuerdo
con paralelos y meridianos, el río Paraná, se utilizó otro criterio. Mediante un pacto entre la Argentina y el Paraguay, se
mediante tratados o acuerdos acordó que las islas Cerrito y Apipé fueran asignadas al territorio argentino –pese a estar
entre los países limítrofes,
pueden llegar a modificarse una
fuera de los límites internacionales–, y la isla Yacyretá, al Paraguay. Las restantes islas ubica-
vez que esos trazados, realizados das sobre el río Paraná pertenecen al país cuya costa se encuentra más cerca de ellas.
con “lápiz y regla”, se confrontan ❚ Al este, nuestro país limita con el Brasil y Uruguay. En el primer caso, los ríos Iguazú y
con la realidad de la zona.
Algo así sucedió en 1889. Uruguay sirven de límites. Sobre este límite fronterizo, se ubica el punto extremo este
Cuando se decidió que parte de nuestro país –es decir, el que está situado al este de la localidad de Bernardo de Irigo-
del límite entre la Argentina y
Bolivia pasara por el paralelo 22°
yen, en los 26º 15’ latitud sur y los 53º 38’ longitud oeste. Como el trazado de este límite
latitud sur, la ciudad de Yacuiba no se realiza sobre el curso del río, recibe el nombre de frontera seca. Ésta se extiende
quedó del lado argentino. Sin a lo largo de 30 kilómetros.
embargo, mediante tratados
celebrados posteriormente entre El límite con Uruguay también es de tipo fluvial: pasa por el río Uruguay y el Río de la Plata.
los dos países, esa localidad se En el caso de la zona limítrofe sobre el río Uruguay, la línea divisoria pasa por el canal
reintegró al territorio boliviano.
navegable del río, es decir, su zona más profunda. Esta zona, por donde navegan los
barcos, también recibe el nombre de thalweg o vaguada.
En el caso del Río de la Plata, el procedimiento de trazado del límite es más complejo. En
la desembocadura del río, la Argentina y Uruguay lo dividen por su parte media. Luego,
se ha establecido el límite exterior del Río de la Plata; es decir, una línea imaginaria que
une la costa uruguaya –a la altura de la ciudad de Punta del Este– con la costa argentina
a la altura de Punta Rasa. A su vez, esta línea divisoria separa el río del mar. También se
acordó que la isla Martín García es argentina por tradición histórica, aunque, a partir del
trazado del límite, quedó del lado uruguayo.
Vista aérea de la costa marítima en la ciudad balnearia de Pinamar, Vista de la isla Cerrito, en el límite entre la Argentina y el Paraguay.
en la provincia de Buenos Aires.
12 | 1 La geografía de la Argentina
Posadas (Argentina). Del otro lado del río Paraná, puede apreciarse El puerto de Formosa se ubica sobre el río Paraguay. Desde allí parten
la ciudad de Encarnación (Paraguay). numerosas embarcaciones hacia la vecina localidad de Villa Alberdi, en el
Paraguay.
Las fronteras
Las fronteras son las áreas geográficas que se extienden a ambos lados de un límite internacio-
nal. Históricamente, los límites han representado rígidas separaciones entre los países limítrofes
y, en consecuencia, entre las poblaciones que vivían en las zonas fronterizas. Los cambios econó-
micos, sociales, políticos y tecnológicos de las últimas décadas del siglo XX han llevado a asignar
a los límites otro significado y, en este contexto, las fronteras adquirieron una nueva dimensión: un
área que, en vez de separar, se convierte en una zona de integración e intercambio en la que
se establecen vinculaciones comerciales y laborales entre los pueblos vecinos.
Otra idea acompaña este cambio: la que expresa que los países vecinos ya no son vistos
como potenciales enemigos, sino como partícipes de una integración que hace posible el
intercambio, tanto comercial como cultural. El límite sigue existiendo, pero se amplió la posibi-
lidad de circulación de mercancías y personas entre países que se integran. Es lo que ocurre,
por ejemplo, entre los pobladores de La Quiaca, en la provincia de Jujuy y los de Villazón, loca-
lidad situada en Bolivia.
Idéntico fenómeno se observa en la vinculación existente entre los habitantes de la ciu-
dad de Paso de los Libres, en la provincia de Corrientes, y los de Uruguayana, en el Brasil; y
la población de la ciudad de Posadas, en la provincia de Misiones, y los de Encarnación, en
el Paraguay. En los dos últimos casos, la construcción de puentes que atraviesan los ríos que
sirven de límites ha favorecido la integración de las poblaciones de las áreas fronterizas.
En el caso del límite con Chile, la construcción y el mantenimiento de las rutas de acce- A 1. Localicen en un
mapa mudo todos
so es fundamental para el desarrollo de los intercambios. Existen pasos y caminos, que se los elementos naturales en
encuentran a gran altura, que permiten atravesar la cordillera de los Andes. A veces, durante los que se apoyan los límites
el invierno, las intensas nevadas impiden la circulación de vehículos por estas rutas. En tales de la Argentina. Escriban sus
situaciones, se paralizan las comunicaciones por vía terrestre entre la Argentina y Chile, con el respectivos nombres.
consiguiente perjuicio para el comercio y el turismo, ya que queda imposibilitado el desplaza- 2. Relacionen los conceptos de
miento de personas y de mercaderías. límite y frontera en un breve texto.
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Paso fronterizo El Pehuenche, entre la provincia de Mendoza y Chile. Vista del glaciar Perito Moreno, en el Parque Nacional Los Glaciares, cerca
del punto extremo oeste de nuestro país.
El espacio terrestre
La superficie total del territorio de la Argentina
es de 3 761 274 km2, de los cuales 2 791 810 km2
corresponden a la parte situada en el continente ame-
ricano y, el resto, a la porción ubicada en el continente
antártico y en las islas australes.
La Argentina ocupa el octavo lugar en el orden
que indica, de manera decreciente, las superficies de
los territorios de la totalidad de los países del mundo.
En América, ocupa el cuarto lugar, después de Cana-
LA SUPERFICIE DE LA ARGENTINA
dá, los Estados Unidos y el Brasil.
Sector km2 Existen 950 kilómetros de distancia entre Tierra
Continental americano 2 791 810 del Fuego y la península Antártica, y 500 kilómetros
Continental antártico 965 597 entre la costa patagónica y las Islas Malvinas.
Islas Georgias del Sur 3 560
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El espacio aéreo
Los Estados son soberanos en el espacio aéreo que existe sobre sus territorios y su por-
ción marítima. La comunidad internacional de países no ha definido de modo expreso la
extensión que, en altura, alcanza el espacio aéreo nacional. Sin embargo, existe consenso en
el Derecho internacional para considerar que la porción de la atmósfera que recubre el espa-
cio terrestre de un Estado y su sector marítimo hasta la altura de 100 kilómetros, aproxima-
damente –contados desde el nivel del mar– constituye el espacio aéreo nacional. En esta
porción quedan incluidas la atmósfera –entendida como envoltura gaseosa que llega hasta
los 50 kilómetros de altura– y la zona dentro de la cual se desarrolla toda la aeronavegación,
hasta los 30 kilómetros de altura. Los Estados ejercen la soberanía sobre su espacio aéreo,
e imponen, en forma exclusiva, su legislación y su jurisdicción para regular los hechos y los
actos que allí ocurren.
La masa gaseosa que cubre la Tierra, a partir de la altura indicada, queda sometida a la juris-
dicción internacional; es decir, que en ella no se aplican derechos sancionados por un Estado
en particular, sino las normas consensuadas por la comunidad de países en su conjunto. La por-
ción que excede el espacio aéreo nacional configura el denominado espacio ultraterrestre.
Luego de la Segunda Guerra Mundial, se evidenciaron los avances en el uso del espacio
aéreo. Las tecnologías desarrolladas por las principales potencias de la posguerra –los Estados
Unidos y la Unión Soviética– hicieron que el mundo se interesara por el espacio. Estas nuevas
perspectivas fueron consideradas por la Organización de las Naciones Unidas (ONU), que en el
año 1959 creó la Comisión para el Uso Pacífico del Espacio Ultraterrestre, cuyos objeti-
vos se refieren al uso pacífico, la responsabilidad y la cooperación en los asuntos espaciales.
En el marco de la ONU, existe, asimismo, la Oficina de Asuntos del Espacio Ultraterrestre, Torre de control en el aeropuerto de
con sede en Viena, que colabora con los países de economías débiles en pro del desarrollo Ezeiza, en la provincia de Buenos Aires.
sostenible, difunde información y presta servicios de asesoramiento técnico. El uso del espacio aéreo se modifica con
los progresos tecnológicos.
A Respondan a las
siguientes preguntas.
a. ¿Qué uso le dan los países al
espacio aéreo?
b. ¿Por qué fue necesario regular
el uso del espacio aéreo a partir
de la Segunda Guerra Mundial?
Por lo general, las aerolíneas de bandera son las que tienen una mayor cobertura, en cantidad de destinos
y en frecuencias, del territorio de un Estado.
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El espacio marítimo
A lo largo de la historia, los Estados han utilizado el espacio marítimo –conformado por los mares
y los océanos– para navegar, comerciar y extraer sus riquezas. Entre los miembros de la comunidad
internacional, existieron diferencias de criterio referidas a las formas de uso de estos espacios y las
modalidades de explotación pesquera y minera de los recursos naturales allí localizados. Ello motivó
la división y la delimitación de los mares, con el objetivo de definir las áreas que quedarían sometidas
a la soberanía de los Estados y las zonas que permanecerían bajo la jurisdicción internacional.
Luego de la Segunda Guerra Mundial, por una propuesta de la Organización de las Nacio-
nes Unidas (ONU), se realizaron las Conferencias del Mar. En estas reuniones, la comunidad
de países comenzó a tratar los derechos marítimos en el ámbito internacional, para aunar los
criterios y definir las zonas que les corresponderían a cada país.
Plataforma submarina de petróleo y Finalmente, y luego de muchos enfrentamientos de opinión entre los países, se llegó a la
gas licuado en las cercanías de la costa elaboración de un documento denominado Ley del Mar, que entró en vigencia en el año 1994.
de Tierra del Fuego.
La Argentina presenta un amplio litoral marítimo, que se extiende sobre el océano Atlántico,
desde Punta Rasa –en la bahía de Samborombón–, en la provincia de Buenos Aires, y se pro-
longa hasta el cabo de Hornos, en la provincia de Tierra del Fuego. Su longitud asciende a 4500
kilómetros, aproximadamente.
A lo largo de ese litoral se localiza el espacio marítimo argentino. En este sector, se
distinguen tres componentes: las tierras emergidas –es decir, las islas localizadas en el sector
marítimo–, los fondos oceánicos –también denominados plataforma marina–, y las masas
oceánicas, es decir, las aguas propiamente dichas.
Las jurisdicciones dentro del sector marítimo se miden en millas, la unidad de medida que usa-
ban los navegantes antiguamente. Ésta equivale a 1,852 kilómetros. Las mediciones se efectúan a
La zona económica exclusiva
En la zona económica exclusiva partir de la línea de base recta. Esta línea imaginaria se traza en la costa para emparejar los diver-
se suscitan permanentemente sos accidentes geográfícos (los cabos, los golfos, las penínsulas y las bahías). Asimismo, se considera
problemas en relación con
que las mediciones deben comenzar a partir de la línea de bajamar. Estos criterios permiten medir
la actividad pesquera. En la
denominada milla 201, operan la extensión de cada jurisdicción del sector marítimo, desde una costa más uniforme.
buques extranjeros en forma Existen diversas jurisdicciones dentro del sector marítimo de nuestro país, que se diferencian por
ilegal. Estas verdaderas factorías
flotantes depredan el recurso la amplitud del ejercicio de soberanía que el Estado argentino está autorizado a desplegar en cada una
pesquero. Esto ha motivado una de ellas: el mar territorial, la zona contigua, la zona económica exclusiva y la plataforma continental.
intervención severa de parte de
El mar territorial se extiende a continuación de la línea de costa. Su extensión es de 12
las autoridades argentinas, que,
en reiteradas oportunidades, millas. El Estado tiene soberanía plena en el mar territorial, el espacio aéreo por encima de éste,
han apresado estos buques su lecho y su subsuelo, así como también sobre los recursos naturales que allí se encuentren.
que desarrollan su actividad de
manera clandestina. La zona contigua se presenta como una porción adyacente al mar territorial. Se mide a
partir de allí y tiene una extensión de 12 millas. En este sector, nuestro país ejerce una sobe-
ranía restringida, ya que sólo puede actuar con poder de policía, reprimiendo las infracciones
aduaneras, sanitarias y migratorias.
La zona económica exclusiva abarca una extensión de 200 millas medidas desde la costa.
El poder del Estado ribereño en la zona se limita a la exploración, la explotación y la administración
de los recursos. En materia de explotación pesquera, puede establecer los límites de la captura
máxima permisible de especies, pero no puede negar a otros Estados el permiso de navegar y
sobrevolar los espacios marítimos y aéreos correspondientes a la zona económica exclusiva.
La plataforma continental está comprendida por el área submarina que se extiende hasta
el borde exterior del margen continental –es decir, a continuación del continente, por debajo del
mar– o hasta 200 millas marinas medidas desde las líneas de base, en los casos en que el margen
continental no alcance esta distancia. Su superficie es de aproximadamente 1 000 000 km2. En
esta zona, el Estado nacional ejerce su soberanía para explorar y explotar los recursos naturales.
16 | 1 La geografía de la Argentina
CASO 1
Las nuevas tensiones entre Chile y Argentina por los límites en el territorio de la Antártida
Aunque han mantenido una estrecha cooperación en la zona durante décadas, los legislativos de ambos países
aprobaron leyes que evidencian desacuerdos frente a sus fronteras en el disputado continente blanco.
Andrea Aguilar Córdoba
11.08.2020
La Antártida ha sido durante décadas un territorio reclamado por varias naciones en el mundo, europeas como Reino Unido y
Noruega, y ahora vecinos del hemisferio sur como Chile y Argentina. Al menos siete países han manifestado argumentos para
hacerse con una parte del continente blanco.
A pesar de que unos años después de la firma del Tratado de la Antártida (1959) se congelaron todas las reclamaciones
territoriales y se estableció que no se podría hacer ninguna actividad militar, y que el territorio debía usarse solo como una zona
dedicada a la cooperación científica y a la investigación, las dinámicas generadas, en parte, por el cambio climático, han hecho
que la extracción de recursos sea menos costosa, lo que ha despertado el interés de algunos países por ratificar su soberanía
sobre estas zonas.
Esta tensión se ha hecho latente en las últimas semanas tras las acciones de los legislativos de Argentina y Chile que
despacharon sendas leyes en las que se establece la normativa jurídica sobre el territorio antártico y que incorporan
demarcaciones diferentes del límite exterior de sus plataformas continentales.
“Es una gran noticia para Chile, el cuerpo legal general que regía nuestra acción en la Antártica tenía 65 años, es una
modernización muy importante. Chile es la puerta de entrada a la Antártica y la ley reafirma nuestra soberanía en esta región tan
importante para el mundo”, señaló el canciller chileno, Andrés Allamand.
Sin embargo, el estatuto antártico aprobado por Chile, que se tramitaba desde el año 2014, se dio semanas después de que el
Senado argentino incorporara al derecho interno una superficie total de 1.783.238 kilómetros cuadrados, que contempla una
zona situada al sur de Cabo de Hornos. Ese territorio comprende un espacio de 9.700 kilómetros cuadrados que están dentro de
la proyección de las 200 millas de las islas chilenas Diego Ramírez.
“Hicieron una ley que para nosotros es inoponible, y Chile, con la aprobación unánime del Congreso, le dio marco jurídico como
ley a toda su participación en la Antártica. Nosotros tenemos una pretensión territorial ahí de 1.250.000 kilómetros cuadrados de
superficie”, señaló a la Agencia Anadolu Pablo Cabrera, quien fue presidente de la Delegación de Chile en el Tratado Antártico.
Cabrera, que actualmente es investigador del Centro de Estudios Internacionales de la Universidad Católica, asegura que ambos
países han trabajado conjuntamente en cooperación antártica, pero la evolución de las relaciones internacionales y los intereses
por la riqueza de la zona pueden, en algunos momentos, modificar esa agenda.
https://www.aa.com.tr/es/pol%C3%ADtica/las-nuevas-tensiones-entre-chile-y-argentina-por-los-l%C3%ADmites-en-el-territorio-
de-la-ant%C3%A1rtida-/1938604
CASO 2
Nueve distritos pelean por territorios provinciales
Lunes 05 de julio de 2004
Nueve provincias argentinas se disputan territorios limítrofes en conflictos que muestran, en algunos casos, la intención de
defender la tierra que históricamente les perteneció, y en otros, revelan un interés económico generado en regiones que cuentan
con regalías o con un fuerte potencial turístico.
De uno u otro lado, Río Negro, Neuquén, Entre Ríos, Santa Fe, Salta, Jujuy, Chubut, Santiago del Estero y Catamarca mantienen
abiertos frentes de conflictos por límites.
La discusión por territorios más importante se da entre las provincias de Río Negro y Neuquén, ya que detrás del pedido de
modificación de los límites actuales se encuentra el planteo de intereses por las regalías hidrocarburíferas.
Si bien el litigio entre ambas provincias lleva décadas, la decisión del gobernador de Río Negro, Miguel Sáiz, de llevar al Congreso
nacional el reclamo para modificar la frontera hizo que la cuestión reavivara.
Es que existen dos diferendos entre Neuquén y Río Negro: uno en la zona norte, en el denominado Meridiano X Oeste de Buenos
Aires (se lo definió así cuando los Territorios Nacionales se fueron convirtiendo en provincias); y otro en el lago Nahuel Huapi.
Valioso patrimonio
El primer sector en litigio está ubicado en la zona de Colonia Catriel (Río Negro), asentamiento de uno de los productores
hidrocarburíferos más importantes de Sudamérica y se extiende por unas 200.000 hectáreas y 110 kilómetros lineales.
La otra cuestión con Neuquén debate la posesión de la isla Victoria en el lago Nahuel Huapi, que si bien hoy pertenece a
jurisdicción de Parques Nacionales importa a un valioso patrimonio de explotación turística.
Para Neuquén el límite debe ir desde la naciente del río Limay hasta Puerto Blest y para Río Negro hasta el brazo Machete. Una
y otra dejan a la isla Victoria en su provincia.
Junto a estos diferendos, la provincia de Río Negro también discute otra cuestión de límites con Chubut, aunque de menor
trascendencia.
Se trata de una diferencia de 700 a 1.000 metros a lo largo de todo el límite entre ambas provincias, que corre sobre el Paralelo
42, y cuya frontera definitiva será fijada a partir de la sanción de la ley 14.408.
En el norte del país aparece otro conflicto territorial entre Salta y Jujuy que tiene matices ligados más a una defensa de la propia
tierra y que ven en los reclamos salteños una pretensión de “usurpación”, como lo definen algunos historiadores.
Allí existen cuatro puntos en litigio y el más importante se extiende por 1800 kilómetros cuadrados ubicados en los departamentos
de San Pedro y Ledesma, un conflicto por el cual ambos gobiernos analizaron, años atrás, la posibilidad de crear un corredor
ecológico en común.
Los límites de la zona en cuestión fueron fijados en 1946 por una línea de “status quo”, a la espera de una resolución jurídica.
Amplia franja
El otro conflicto territorial se registra entre Santiago del Estero y Catamarca, el que se dirime actualmente en la Corte Suprema
de Justicia de la Nación.
Catamarca reclama una amplia franja aproximada a los 70 kilómetros, que comprende las localidades de Las Tejas, Las Palmitas,
Cerro Rico y San Miguel, próximas a la ciudad de Frías.
Originariamente y para establecer el punto limítrofe entre ambas provincias, se utilizaban las vías del ex Ferrocarril General
Belgrano y el río Albigasta, hasta que surgió el reclamo.
Santiago del Estero, a manera de solución, propone que se utilice como línea divisoria la ruta nacional 57, que une la localidad
de Frías con la provincia de Córdoba.
El último conflicto existe en la Mesopotamia argentina, donde algunos municipios santafesinos reclamaron la propiedad de varias
islas entrerrianas situadas cerca de Rosario con el pretexto de que la construcción del faraónico complejo vial tendido entre esa
ciudad y Victoria, modificó el canal principal del río Paraná, límite natural entre ambas provincias.
Fue por eso que la Cámara de Diputados de Entre Ríos aprobó un proyecto de ley que rechaza los intentos del gobierno de
Santa Fe de apropiarse de varias islas ubicadas en esa zona.
https://www.elterritorio.com.ar/noticias/2004/07/05/8785-nueve-distritos-pelean-por-territorios-provinciales
CASO 3
No a las papeleras, el reclamo entrerriano que se escuchó en todo el mundo
La realización de la marcha número 17 sobre el puente internacional San Martín contra las pasteras en el río Uruguay y
contra todo tipo de contaminación ambiental nos llevó a recordar e investigar sobre los orígenes y el impactante
crecimiento de un reclamo que nació en Gualeguaychú y se hizo escuchar en todo el mundo.
03-05-2021
Sabina Melchiori
El domingo pasado se realizó la 17a. marcha en contra del funcionamiento de fábricas de pasta de celulosa en la cuenca del río
Uruguay y contra todo tipo de contaminación ambiental. Dada la situación sanitaria, la tradicional marcha sobre el puente General
San Martín fue reemplazada por una caravana automovilística que partió desde Arroyo Verde –el paraje donde se mantuvo
interrumpido el tránsito de la ruta internacional 136 durante casi cuatro años–, hasta el medio del puente donde las fuerzas de
seguridad uruguayas impidieron el cruce de los manifestantes a tierras orientales. El número de asistentes fue digno, máxime
tratándose de una lucha de casi 20 años que desgastó a muchos.
La primera chispa
Todo comenzó en mayo de 2003 cuando tres vecinos de Fray Bentos llegaron a Gualeguaychú con la advertencia de que una
fábrica de pasta de celulosa de capitales españoles (ENCE) iba a ser instalada en inmediaciones al puente Internacional General
San Martín. Dijeron que las plantas de celulosa están entre las actividades industriales más contaminantes del planeta y
mostraron recortes de diarios de Pontevedra, donde los empresarios de ENCE habían sido condenados por delito ecológico.
Cuatro meses después, en Gualeguaychú se constituyó la Asociación Civil de Vecinos Autoconvocados por la Defensa del Río
Uruguay y el 4 de octubre, el entonces intendente Emilio Martínez Garbino encabezó la primera caravana hacia Fray Bentos con
el objetivo de hablar con las autoridades fraybentinas y entregarles una declaración en contra de la instalación de plantas de
celulosa.
Ese día marcharon 1.500 personas, pero sólo 50 lograron el permiso para entrar a Uruguay; el resto se quedó en territorio
argentino agitando banderas y circulando lentamente en auto sobre el puente General San Martín. El tránsito normal se vio
interrumpido y se produjo así, el primer corte de ruta. Quienes llegaron a Fray Bentos se encontraron con la contra manifestación
de un grupo de vecinos uruguayos que les exigieron que se retiraran. El intendente de Río Negro, Francisco Centurión Genz,
tras recibir el documento dijo: “Aceptamos la preocupación que se ha puesto de manifiesto en nuestros vecinos de la margen
argentina del río Uruguay, no obstante, el pueblo uruguayo y sus autoridades tienen la obligación de defender la soberanía y
mantener la autonomía en cuanto a decidir sobre las inversiones, acciones o políticas que se implementan al interior de sus
fronteras”.
Unos pocos días después, ENCE recibió la Autorización Ambiental Previa (AAP) de parte del presidente Batlle y, paralelamente,
empezó a sonar el nombre de Botnia.
El entonces gobernador de Entre Ríos, el peronista Jorge Busti, definió de “gorila” al presidente uruguayo Jorge Batlle cuando,
el 5 de octubre de 2004, aprobó la autorización de una zona franca para ENCE y Botnia, y de ese modo eximirles el pago de
impuestos.
El 1 de marzo de 2005 el Frente Amplio asumió la presidencia de la República Oriental del Uruguay en la representación de
Tabaré Vázquez. Para ese entonces, el grupo de Vecinos Autoconvocados era grande y estaba consolidado, pues contaba con
el apoyo de los principales referentes de distintas actividades y entidades de su ciudad.
El 30 de abril de 2005 caminaron 40 mil personas sobre el puente internacional y la participación de ciudadanos uruguayos fue
contundente. A la plaza Risso Cangiazzo de Fray Bentos llegaron 11 ómnibus de Montevideo, dos de Mercedes y un micro de
Young. Para ese entonces, Botnia llevaba 15 días de obra; ENCE, en cambio, no había puesto un solo ladrillo. La reacción del
Gobierno argentino fue el envío de un pedido oficial a Uruguay para que paralizara la construcción de las plantas.
El grito blanco
El 27 de agosto de 2005 se firmó el acta constitutiva de la Asamblea Ciudadana Ambiental de Gualeguaychú y dos meses más
tarde recibió su personería jurídica. A la Asamblea la conformaban vecinos de diferentes ámbitos. Había docentes, comerciantes,
amas de casa, abogados, productores, ingenieros, contadores; todos tenían algún tipo de vinculación con la vida ribereña,
algunos porque crecieron en estas tierras rodeadas de ríos, y otros porque habían llegado a Gualeguaychú desde grandes
centros urbanos en busca de un entorno saludable.
La organización se caracterizó por la creatividad de sus acciones: en septiembre de ese año más de 15.000 estudiantes de
escuelas primarias y secundarias de Gualeguaychú, marcharon por la costanera con sus guardapolvos puestos. Allí, una niña
de diez años leyó una carta dirigida a los empresarios pasteros, e invitó a todos los presentes a gritar bien fuerte que “queremos
cuidar nuestro medio ambiente”. Fue el primer “Grito Blanco”.
Una de las características sobresalientes de la Asamblea era la horizontalidad. Todo el que participara de una de las reuniones
tenía la posibilidad de votar. Se llegaron a realizar asambleas de más de mil personas y el código de respeto por el voto de la
mayoría se cumplió siempre. “El que pierde se suma”, solían decir.
Cada asamblea era abierta por el coordinador de turno, luego la secretaria leía avisos y mensajes. El coordinador planteaba un
tema determinado u ofrecía el micrófono para que hablara quien tuviera algo que decir. Cuando eran muchos se confeccionaba
una lista de oradores y pasaban al frente por orden de anotación. Una vez terminados los discursos, el coordinador organizaba
la votación de las mociones, a mano alzada.
Causa nacional
El 23 de agosto de 2005 el presidente Néstor Kirchner recibió a un grupo de asambleístas en la Casa Rosada y lanzó la definición
que sería luego grito de guerra para la Asamblea: “Esta es una causa nacional”.
El 3 de febrero de 2006 se realizó el primer corte continuado de la Ruta Internacional Nº 136 a la altura de Arroyo Verde, a 28
kilómetros de Gualeguaychú y a 13 del puente internacional hacia Uruguay. Días más tarde, los ambientalistas de Colón
acompañaron cortando simultáneamente la Ruta Internacional Nº 135. La medida duró hasta el 2 de mayo. Las asambleas en
Arroyo Verde eran multitudinarias (algunas llegaron a congregar a cinco mil personas) comenzaban alrededor de las 9 de la
noche y eran transmitidas en directo por la FM de Gualeguaychú Radio Máxima y seguidas a través de Internet por los medios
de comunicación de la Argentina y de Uruguay, y en más de una ocasión también por el presidente Néstor Kirchner y el jefe de
Gabinete, Alberto Fernández.
El 30 de abril se realizó la segunda marcha sobre el puente internacional General San Martín, de la que participaron 50 mil
personas. A diferencia del año anterior, el gobernador entrerriano, ya distanciado de la Asamblea por los cortes de ruta, no se
sumó. El 1° de mayo, unas mil quinientas personas participaron de una asamblea en Arroyo Verde, en la que se decidió levantar
el corte. Poco después (el 5 de mayo), ante 45 mil personas, Néstor Kirchner reafirmó su postura de reclamo contra las papeleras
en un enorme acto realizado en el corsódromo de Gualeguaychú, el mismo sitio por donde cada verano desfilan las comparsas
del carnaval. “No están ni la provincia de Entre Ríos ni la ciudad de Gualeguaychú solas en esta lucha por el derecho, está la
República Argentina y el pueblo argentino todo comprometido para solucionar esta controversia”, dijo, y se desencadenaron
fervorosos aplausos.
El 12 de mayo, el conflicto llegó a oídos de todo el mundo de un modo inesperado. Evangelina Carrozzo, por entonces reina del
carnaval de Gualeguaychú, irrumpió en la IV Cumbre de Presidentes y Jefes de Estado de la Unión Europea, Latinoamérica y el
Caribe, en Viena, justo cuando los mandatarios se aprestaban a tomarse la foto de rigor. La joven morocha desfiló delante de
ellos levantando un cartel que rezaba: “Basta de papeleras contaminantes”. La acción, organizada por Greenpeace, repercutió
en los medios de todo el mundo.
Un juicio internacional
El 13 de julio de 2006, la Corte Internacional de Justicia de La Haya resolvió no hacer lugar a la medida cautelar de Argentina
para suspender las obras de Botnia; y el fallo definitivo de la CIJ, por la disputa bilateral, llegaría tras cuatro años de litigio, el 20
de abril de 2010.
En aquellos días, ENCE se retiró de Fray Bentos pero comenzó la producción de la pastera finlandesa. También se inauguró un
puerto en Nueva Palmira y los asambleístas realizaron acciones en contra por tierra y agua. Ante esto, Tabaré Vázquez militarizó
la frontera bajo el argumento de que los asambleístas eran peligrosos.
En noviembre de 2006, durante la Cumbre Iberoamericana de mandatarios en Montevideo, el presidente argentino le pidió al rey
Juan Carlos de España que mediara en el conflicto. El monarca aceptó y designó como “facilitador” al embajador de España ante
Naciones Unidas, Juan Antonio Yañez-Barnuevo. Simultáneamente en Gualeguaychú, sobre la ruta hacia Uruguay, los
asambleístas levantaron provisoria y simbólicamente un muro en el que escribieron mensajes de agravio hacia Botnia y el
presidente uruguayo, y los niños pegaron dibujos alusivos al cuidado del medio ambiente. El corte se inició, como otras veces,
con el ingreso a la ruta de un tractor con acoplado conducido por el entonces presidente de la Federación Agraria de Entre Ríos,
Alfredo De Ángeli, quien años más tarde asumiría el cargo de senador nacional. Luego, los vecinos caminaron con bloques de
cemento en la mano para empezar a levantar el muro de 6 metros de ancho por 2,20 de alto, ayudados por la máquina
hormigonera de una empresa local.
Días más tarde, el 20 de noviembre, la Asamblea inició lo que sería el corte ininterrumpido más largo de la historia. La moción
presentada por Ana Costa, una empleada y comerciante que integraba el grupo de los duros dentro de la Asamblea, establecía
que el corte fuera “por tiempo indeterminado”. Y como el propósito de la medida era que Botnia se fuera, más tarde se determinó
que el corte se levantaría cuando se cumpliera dicho objetivo.
La medida ocasionó más de un disturbio con los automovilistas que llegaban hasta el lugar con intenciones de cruzar. El hecho
más lamentable fue la muerte del motociclista Walter Alejandro Maulucci, de 33 años, quien la madrugada previa a la marcha del
domingo 26 de abril de 2009 chocó contra el acoplado colocado sobre la ruta y falleció. Por este hecho, dos asambleístas que al
momento del accidente se encontraban en el lugar, fueron acusados de homicidio culposo. Se trataba de dos adultos mayores,
a quienes el Tribunal Oral Federal de Paraná terminó absolviendo en mayo de 2015.
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todo-el-mundo-gualeguaychu
CASO 4
Impactante testimonio de Infobae: la ciudad de luces que flota en el Mar Argentino y está depredando nuestras aguas
El vuelo especial fue producido por Enrique Piñeyro para sobrevolar el Mar Argentino y ver la enorme cantidad de barcos
pesqueros extranjeros que se acumulan alrededor la milla 200, donde termina nuestra Zona Económica Exclusiva y se
llevan el pescado a sus países. Imágenes exclusivas
Por Joaquín Sánchez Mariño
2 de Abril de 2021
Desde el cielo y en medio de la noche se los puede ver. Parecen una flota enemiga esperando el momento indicado para
atacar. De algún modo, lo son.
Sabíamos que existe, pero verlo es otra cosa. En medio de la nada, después de kilómetros y kilómetros de puro mar, aparece
en el firmamento una muralla de luces. Por la dirección en la que volamos podría ser Bahía Blanca, pero es imposible: estamos
a 200 millas de la costa argentina, sobrevolando el límite que separa las aguas internacionales de las nacionales.
La imagen se confunde con la que se tiene al llegar en avión a una ciudad en medio de la noche. Pero no estamos llegando a
una ciudad sino atravesando el Océano Atlántico. ¿Qué hace esta ciudad súbita flotando ahí? Es lo que vinimos a descubrir.
El avión es un Boeing 787 gigantesco que hasta el año pasado pertenecía a Aeroméxico y ahora es de Enrique Piñeyro, el piloto,
cineasta, empresario gastronómico, médico, filántropo, actor y también, de alguna manera, activista socioambiental. Lo adquirió
justamente para poder hacer vuelos que generen algún tipo de impacto positivo en el planeta, y lo que estamos haciendo ahora
mismo es volar durante cinco horas en medio de la noche para ver con nuestros propios ojos eso que él ve desde hace décadas
en estas aguas.
Esto pasa en medio del océano: cientos de barcos acumulados alrededor de la milla 200 con las luces encendidas para atraer
los peces.
“Desde la primera vez que hice algún vuelo de Ezeiza a Ushuaia -hace más de 20 años- que ya vi esto. Además, fue sin buscarlo,
a más de 40 mil pies de altura. Pero con el tiempo fue creciendo la actividad y hoy parece la costa de Nueva York”, dice.
Los motivos que lo motivaron a generar este vuelo fueron muchos, pero sobre todo la indignación, esa fuerza poderosa. “Es un
tema que no está resuelto. No se patrulla, no se puede vigilar a los barcos, no hay forma de interceptar, de disuadir. Falta logística
y hay que darle el peso político que esto tiene. Esto es serio, es una depredación monstruosa”, agrega después, durante una
breve entrevista que hacemos en pleno vuelo.
Su campaña por visibilizar la situación podría decirse que empezó hace dos meses, cuando volvió a sobrevolar la zona después
de mucho tiempo y al ver la imagen la compartió en Twitter. Publicó: “Enero 31 2021. Vuelo nocturno sobre el mar procedente
de Ushuaia con destino a Ezeiza. Lo que parece la luna es la luna, y lo que parece la costa de Nueva York es la flota pesquera
extranjera que depreda nuestros mares y que luego nos vende como producto importado”. Acompañó su tuit con un video que
acumula más de 200 mil reproducciones. La imagen es impactante, y sería difícil creerla si no fuera porque de pronto la aeronave
baja a 5000 pies de altura (aproximadamente 1700 metros) y aparece lo mismo frente a nosotros.
Alguna vez el escritor italiano Alessandro Baricco se preguntó, mirando el mar, cuáles eran los ojos del océano. Los barcos, se
dijo, párpados abiertos en medio de la inmensidad del agua. Pero el romanticismo, ese romanticismo, nada tenía que ver con
estos barcos, con estas luces que vemos desde el aire. Más que ojos, bocas; más que bocas, dientes. Y afilados.
Es que la depredación del mar -no solo el argentino, sino de los océanos en general- está completamente descontrolada.
Greenpeace viene hace años denunciando estas prácticas de pesca insostenible y pidiendo por un tratado global para proteger
los océanos. Es que en aguas internacionales no hay ley que diga lo que se puede o no se puede hacer. Así las cosas, llegan
barcos pesqueros principalmente de China, Corea, Japón, España y arrasan con todo. No solo porque pescan sin pausa (sin
permitir que la flora y la fauna marítima se regenere), sino porque en muchos casos usan técnicas (como el arrastre) que aniquila
los suelos y la vida bajo el agua. ¿El lugar preferido? El agujero azul, donde por las condiciones de profundidad y luz suele haber
más vida que en otros puntos. Pero la paradoja brilla tanto como las luces: donde más vida, más explotación. Más muerte, diría
la frase si buscara impacto.
El mar argentino termina a 200 millas marinas de la costa. Hasta ahí es nuestra Zona Económica Exclusiva (ZEE), luego
comienzan las aguas internacionales. Si algún pesquero extranjero entra en nuestras aguas, está rompiendo la ley, pero por la
enorme extensión de nuestro país es muy difícil para las fuerzas de seguridad nacionales patrullar la zona eficazmente. (El
trabajo que hacen la Armada y la Prefectura Naval es de un esfuerzo fenomenal y lo testimonió Infobae hace pocas semanas),
pero como bien dijo Piñeyro, no hay suficientes recursos disponibles para la tarea.
¿Como saber entonces si un pesquero está explotando aguas nacionales o internacionales? Difícil tarea, lo habitual es que los
barcos se muevan según su conveniencia, entrando y saliendo de la Zona Económica Exclusiva, persiguiendo los cardúmenes.
Pero si se los puede ver en fila al acecho de la milla 200 es justamente porque hay mayor y mejor actividad dentro de las aguas
argentinas. De todas formas, la cuestión de la jurisdicción es solo uno de los debates. Acaso el principal sea si son sostenibles
los modos de explotación del mar, no importa si nuestro o de cualquiera.
Sin embargo, para la industria pesquera nacional la cuestión de las aguas y la milla 200 sí es de gran importancia. Muchos de
estos pesqueros extranjeros -lo denuncia el mismo Piñeyro en su tuit- se llevan luego los calamares, langostinos, merluza a su
país de origen y desde allí nos los venden después, ofreciéndonos como importado algo que en realidad es propio.
Piñeyro conoce del tema, no por su faceta de piloto sino por su costado de empresario gastronómico. Lo es desde el 2018,
cuando inauguró Anchoita, un restaurante en el barrio de Chacarita en el que trabaja de un modo extraño: uno de sus chefs, por
ejemplo, es investigador del CONICET, y se la pasa viajando por el país conociendo productores locales de alimentos. Así, saben
perfectamente de donde llegan los productos que compran.
“¿Querés langostinos argentinos? No, los pescan todos y se los llevan. Y no hay forma de competirles. Después vas por España
o esos lugares y venden con un cartelito que dice ‘langostinos argentinos’, y acá terminamos comprando los ecuatorianos.
¿Entonces? Es un recurso bestial el de nuestro país, tenemos 5 mil kilómetros de costa, tenemos costas interiores, hay
cooperativas de pesca artesanal (nosotros trabajamos con una de ellas). Y después autorizan 16 toneladas de exportación de
peces de río. Pará, la pesca artesanal no es la depredación: esto es la depredación”, dice a Infobae.
Poco después el vuelo llega a su fin. Itinerario: despegamos del aeropuerto de Ezeiza a las 20.30 horas, volamos rumbo sur
hasta la altura de Comodoro Rivadavia y regresamos, aterrizamos aproximadamente a las 00.30 del recién comenzado viernes
2 de abril. Cuando se hicieron las doce estábamos en la línea de vuelo que nos podría haber llevado a las Islas Malvinas, justo
en el día en que se cumplen 39 años de la guerra. Pero estábamos ya emprendiendo el regreso.
Las luces sobre el mar, conforme sentimos el ascenso del Boing, van desapareciendo, pero sabemos que siguen allí, atrayendo
a los peces para capturarlos. Seguirán allí después de este vuelo y después de muchos más. Uno se puede preguntar: ¿habrán
sentido el avión pasar sobre ellos? ¿Habrán imaginado que estábamos a cinco mil pies mirándolos, azorados?
La respuesta la imagino aun en medio de la noche, mientras escribo estas líneas después de aterrizar. Miro al cielo del que
acabo de volver. Pasa un avión, a lo lejos, pero sigo con mi vida. Lo mismo -me digo- los pesqueros en la mar. Todos con luces
en la oscuridad. Todos produciendo para el mismo sistema.
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argentino-y-esta-depredando-nuestras-aguas/
UNIDAD 1: Cuestionario integrador
SINGULARIDADES TERRITORIALES
8. ¿Qué tiene de “ventaja” estar entre los países más grandes en extensión?
9. ¿Cómo influye la extensión del territorio en el sentido de la latitud (paralelos)?
10. Estar “tan al sur” ¿qué tiene de particular?
11. ¿Qué efecto genera la presencia de la Cordillera de los Andes en el país?
12. ¿Por qué decimos que Argentina tiene una variedad de paisajes y ambientes?
13. ¿Qué rol tiene Argentina dentro de la Cuenca del Plata?
14. ¿Qué consecuencia trae tener forma de “península” (país estrecho)?
15. ¿Qué sucede si nos movemos del Este al Oeste o viceversa en el país?
16. ¿Qué significa que “el balance hídrico regional sea asimétrico”?
17. En Argentina ¿se puede producir (casi) de todo? ¿Por qué?
LÍMITES y FRONTERAS
18. ¿Qué es un Estado? ¿Qué requisitos son necesarios para su existencia?
19. ¿Cómo definirías el concepto de “territorio”? ¿Qué diferencias hay entre límite y frontera? ¿Qué
tipos de límites existen? Ejemplifica.
20. ¿Qué semejanzas y qué diferencias hay entre pueblo y nación? Ejemplifica.
21. ¿Cuál es la importancia de la organización jurídica en un Estado?
22. ¿Por qué es necesario un gobierno en un Estado?
23. ¿Sobre qué tipos de espacios cada Estado tiene soberanía?
24. ¿Cómo se establecen los límites con cada país limítrofe?
25. ¿Qué conflictos hemos tenido con los países limítrofes?
26. ¿Por qué las fronteras son consideradas un “espacio de encuentro”?
27. Elabora un breve resumen de cada estudio de caso de los conflictos territoriales. Tener en
cuenta en cada caso:
• ¿Qué sucedió? (Presentar el problema o conflicto analizado).
• ¿Dónde sucedió? (Indicar los lugares afectados: provincias, ciudades, etc.).
• ¿Cuándo sucedió? (Señalar las fechas más importantes explicando su
elección).
• ¿Por qué sucedió? (Explicar las causas del conflicto).
• ¿A qué se llegó? (Comentar las consecuencias que dejó el conflicto).
• ¿Quiénes participaron? (Mencionar los principales protagonistas que
intervinieron).