"AÑO DE LA RECUPERACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE LA ECONOMÍA PERUANA"

ACUERDO DE CONCEJO
Nº 005-2025-MDS/CM
Sina, 27 de enero del 2025.

EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SINA.

VISTOS:
En Sesión de Concejo de carácter Ordinaria N 002-2025, iniciada en fecha 25 de enero del 2025, la Solicitud de fecha 01 de enero
de 2024, el informe N°036-2024-MDS/OAJ/UPCH, de fecha 02 de octubre del 2024, informe N°486-2024-MDS/SGIDUR/JDCC, de fecha 23 de
octubre del 2024; Informe N°058-2024-MDS/[Link], de fecha 25 de noviembre del 2024; opinión legal N°153-2024-MDS/OAJ/UPCH, de fecha
24 de diciembre del 2024; y,
CONSIDERANDO:
Que el artículo 73 de la ley N° 27972, ley orgánica de municipalidades reconoce que las municipalidades gozan de autonomía
política y administrativa en los asuntos de su competencia, para promover el desarrollo integral y viabilizar el crecimiento económico y social, y
que las municipalidades ejercen funciones específicas, con carácter exclusivo o compartido. En las materias de educación, salud, programas
sociales, defensa y promoción de derechos ciudadanos, entre otros;
Que, los acuerdos de concejo son normas municipales. que regulan los actos de gobierno, emitidos por el Concejo Municipal, en
base a la potestad exclusiva que tienen las municipalidades de emitir norma en el marco de sus competencias, en observancia a los prescrito en
el artículo 39" Ley Nº 27972-Ley Orgánica de Municipalidades, modificado por la Ley Nº 31433, señala que 'Los Concejos Municipales ejercen
sus funciones de Gobierno, mediante la aprobación de ordenanzas y acuerdos (...);
Que, el artículo 41º de la Ley N.º 27972-Ley Orgánica de Municipalidades, señala que "Los acuerdos son decisiones, que toma el
concejo, referidas a asuntos específicos de interés público, vecinal o institucional, que expresan la voluntad del órgano de gobierno para practicar
un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional. Los acuerdos aprobados, cuando así lo requieran, incluyen un plan de
implementación que establezca las acciones a realizar, señalando metas, plazos y financiamiento, según corresponde";
Que, de conformidad con lo establecido en el Art. 194° de la Constitución Política del Perú, modificado por las Leyes N° 28607 y
30305, en concordancia con el articulo Il del Titulo Preliminar de la Ley orgánica de Municipalidades - Ley N° 27972, los gobiernos locales gozan
de autonomía, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomía que la constitución Política del Perú establece para
las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, a través el Solicitud de fecha 01 de enero de 2024, con registro N°059 de la entidad, presentado por Elisban Sucasaire
Orihuela, identificado con DNI N 02540507, quien solicita formalizar permuta de terreno otorgado a la Municipalidad distrital de Sina, y el
cumplimiento de la conciliación ACTA DE COLINDANCIA, de fecha 14 de febrero de 2017 y Acuerdo de Concejo Municipal N° 008-2018-MDS-
SAP, de fecha 09 de noviembre de 2018. FUNDAMENTACIÓN FÁCTICA: Mediante, Acuerdo de Concejo Municipal N° 008-2018-MDS-SAP, de
fecha 09 de noviembre de 2018, el Concejo Municipal acuerda, AUTORIZAR plena y suficientemente al alcalde Ricardo Flores Hilasaca, para
que firme la minuta y escritura pública de permuta del predio huaychuno donde se modifica el área quedando según el acta de conciliación con el
Sr. Elisban Sucasaire Orihuela(..), mi persona es Titular y posesionario del predio denominado LUNTHA MAYU CCUCHU cito en el distrito de
Sina, provincia de San Antonio de Putina-Puno, titularidad que acredito mediante documento que contiene la Escritura Pública N° 3227, de fecha
07 de abril de 2004, por ante in Notaria L. ALFREDO VASQUEZ ROMERO, en cuyo contenido se detalla expresamente lo siguiente, cuenta con
un Área de 10.000.00 MS.2. Delimitado dentro de los siguientes linderos: por el OSTE: limita con el barranco lunthamayo; por el ESTE: limita con
la carretera Sina – Yanahuaya; por el NORTE: colinda con el barranco Cruz mayo; y por el SUR: limita con el riachuelo con el riachuelo
lunthamayu y cerco de piedras con terrenos de propiedad de parroquia (ahora de la Municipalidad Distrital de Sina) acreditada mi posesión con
certificado expedido por el Juez de paz de Sina, construcción de vivienda, andenes, cercos de piedra, plantación de vegetales, entre otros;
En el año 2017 la municipalidad de Sina ha realizado trámites para la proyecto denominado: "CREACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL
ESTADIO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE SINA, PROVINCIA SAN ANTONIO DE PUTINA, PUNO" en el cual ambas partes municipalidad
distrital de Sina se compromete a ceder un área de 444.07 m2 a favor del Sr. Elisban Sucasaire Orihuela, asimismo el propietario del área
colindante cede un área de 196.35m2, de conformidad al acta conciliatorio de ambas partes. Sin embargo, a la fecha no se ha dado
cumplimiento del contenido de la conciliación y Acuerdo de Concejo Municipal N° 008-2018- MDS-SAP, de fecha 09 de noviembre de 2018,
hecho que me perjudica gravemente en los trámites administrativos que requiero efectuar, amparado en el Articulo 2, inciso 16 de la
Constitución, el derecho a la propiedad. Concordante con el artículo 70 del mismo cuerpo legal donde se consagra que el derecho de propiedad
es Inviolable, es decir que nadie puede atentar válidamente contra él y el articulo 923, como: "... el poder jurídico que permite usar, disfrutar,
disponer y reivindicar un bien".
Razón por la cual, solicito el cumplimiento del Documento de conciliación de fecha 14 de febrero de 2017, el Acuerdo de Concejo Municipal N°
008-2018-MDS-SAP, previa actualización y ratificación del Concejo Municipal de la Gestión Actual, al cual adjunta como Medios Probatorios: a)
Documento de conciliación (ACTA DE COLINDANCIA) de fecha 14 de febrero de 2017. b) Acuerdo de Concejo Municipal N° 008-2018-MDS-
SAP, de fecha 09 de noviembre de 2018; c) Documento que contiene la Escritura Pública N° 3227, de fecha 07 de abril de 2004. d) Documento
que contiene certificado de posesión e) Plano de localización;
Que, el informe N°036-2024-MDS/OAJ/UPCH, de fecha 02 de octubre del 2024, con registro de Exp. Adm. N° 2375-2024/GM.,
emitido por el Abog. Ubaldo Parisuaña Choquichambi, Asesor Jurídico de la Municipalidad distrital de Sina, Al respecto pare efectos de poder
pronunciarse la Oficina de Asesoría jurídica. El presente acto es un procedimiento de naturaleza civil por lo que se debe efectuar las siguientes
acciones administrativa: 1. Se requiera informe de la Sub Gerencia de Infraestructura de Desarrollo Urbano y Rural, previa verificación en el lugar
insitu, sobre la veracidad de la permuta de la Entidad MDS y el tercero el recurrente. 2. Se requiera informe de la Oficina de Patrimonio, sobre la
bien inmueble materia de permuta. 3. Luego requerido los informes se tiene emitir opinión legal. SEGUNDO- Adjuntado los informes en forma
documentada se someterá a sesión de Concejo Municipal para ratificar y/o contrario del acto jurídico y poder celebrar ante Notario Publico.
Que, Mediante Informe N°486-2024-MDS/SGIDUR/JDCC, de fecha 23 de octubre del 2024, con registro de Exp. Adm. N° 2623-
2024/GM, del Ing. Jesús David Capia Condori, Sub Gerente de Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural, quien remite la Opinión Técnica a la
solicitud en mención, 3-Análisis. Fotos de iniciar el presente análisis, debemos precisar que artículo 13 establece que: 13.1 Cuando sea
necesario determinar el área, Linderos y medidas Perimétricas del terreno, o cuando existan discrepancias, entre el área real del terreno, sus
medidas perimétricas y/o linderos con los que figuren en la partida registral del predio, estas podrán determinarse o rectificarse de acuerdo de los
siguientes procedimientos. a) por mutuo acuerdo: Mediante escritura pública suscrita por el propietario del predio y los propietarios de todos les
predios colindantes, en la que estos últimos manifiesten su conformidad con el área, medidas perimétricas y/o linderos, según corresponda b)
Procedimiento Notarial: Se podrá tramitar como un asunto no contencioso de competencia notarial, según les procedimientos a los que se
refieren 504° y siguientes del C.P. Civil .(…); ESTA SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA, concluye que es necesario atender la solicitud
del Sr. Elisban Sucasaire Orihuela, no sin antes cumplir con el procedimiento administrativo de la LEY 27333 sobre correcciones o cambios de
área, linderos y medidas perimétricas de terreno. En tal sentido necesario realizar las correcciones para tener el saneamientos físico legal de
terreno acorde a las nuevas medidas perimétricas y de área total correspondiente al terreno Sector "HUAYCHUNO", propiedad de la
Municipalidad Distrital de Sina. Por otro lado, se recomienda ratificar en el acta de concejo en sesión ordinaria (…);
 Que, mediante el Proveído N° 01-2024-S/SG., de la Oficina de Secretaria General de MDS., suscrito por el Abog. Lucio Escarcena
Cari, PRIMERO. El presente acto es un procedimiento de naturaleza civil por lo que se debe efectuar las siguientes acciones administrativas: (...)
3. Luego requerido los informes se tiene que emitir opinión legal.
Que, mediante Informe N°058-2024-MDS/[Link], de fecha 25 de noviembre del 2024; del c.p.c. Percy Chiara Gómez Jefe de la
Unidad de Logística y Patrimonio, indica que el aplicativo SINABIP inmuebles, conforme a lo establecido en el articulo 17 y siguientes del
Reglamento de la Ley 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobado mediante Decreto Supremo N° 008-2021-
VIVIENDA, y la Directiva N° 004-2021/SBN "Disposiciones para el Registro de la Información de Predios Estatales en el Sistema de Información
Nacional de Bienes Estatales - SINABIP", el Sistema de Información Nacional de Bienes Estatales - SINABIP, es un registro administrativo, de
carácter único y obligatorio de los predios estatales, cuya administración se encuentra a cargo de la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales, por lo que, para el caso en concreto, corresponde formular su consulta a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN) en el
marco de sus competencias. (…), Concluye: Se remite el expediente para su procedimiento y cumplimiento, acuerdo a la Ley 29151, Ley General
del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobado mediante Decreto Supremo N° 008-2021-VIVIENDA, y la Directiva N° 004-2021/SBN. y
previo análisis y/o mejor parecer.
Que, la opinión legal N°153-2024-MDS/OAJ/UPCH, de fecha 24 de diciembre del 2024, con registro de Exp. Adm. N°
3358-2024/GM., emitido por el Abog. Ubaldo Parisuaña Choquichambi, indica que la oficina de Asesoría Jurídica de la Municipalidad Distrital de
Sina remite la siguiente opinión legal: CONCLUSION: PRIMERO.. Para efectos de poder declarar PROCEDENTE el Acto Jurídico de
Transferencia de bien inmueble, como permuta entre la Municipalidad distrital de Sina, y el Sr. Elisban Sucasaire Orihuela, deberá AUTORIZAR
el Concejo Municipal al Titular del pliego Alcalde de la Municipalidad distrital de Sina, para la celebración del Acto Jurídico en mención ya
descrita; sin embargo debe cumplirse previamente lo siguiente: 1. Contar en forma físico el documento de fecha cierta del bien inmueble por parte
de la Municipalidad distrital de Sina, (Según SUNARP-Oficina de Patrimonio de MDS), acompañado con memoria descriptiva, según el PLANO
PERIMETRICO Y AREA (Sub Gerencia de Infraestructura de Desarrollo Urbano y Rural) 2. Documento de fecha cierta por parte del Sr. Elisban
Sucasaire Orihuela, Testimonio acompañado de Memoria descriptiva (se adjunta en físico en copia), adjuntar ficha según SUNARP. SEGUNDO.
SE RECOMIENDA, con la documentación requerida someter a SESION DE CONCEJO MUNICIPAL con Agenda Especifica, para cumplir el
procedimiento de celebración de ACTO JURIDICO. TERCERO. SE RECOMIENDA, tener en cuenta que las obligaciones tributarias deben estar
al dia de ambas contratantes.
Que, el Artículo 39º de la Ley Nº 27972 –Ley Orgánica de las Municipalidades, establece que: “Los concejos municipales ejercen
sus funciones de gobierno mediante la aprobación de ordenanzas y acuerdos (…)”.
Que, el Artículo 41º del acotado Cuerpo Normativo señala que: “Los acuerdos son decisiones que toma el concejo, referidas
a asuntos específicos de interés público, vecinal o institucional, (…)”
Que, en la Sesión de vistos, previo análisis y deliberación, y sometido a votación, el Concejo Municipal de Sina, por Unanimidad,
Acuerda: RATIFICAR el Acuerdo de Concejo N 008-2018-MDS/SAP, de fecha 09 de noviembre del 2018, que acuerda autorizar plena y
suficientemente al alcalde Ricardo Flores Hilasaca, para que firme la minuta escritura pública de permuta del predio Huaychuno, ARTÍCULO
SEGUNDO. ENCARGAR a la Sub Gerencia de Infraestructura Desarrollo Urbano y Rural, la contratación de un profesional para realizar los
estudios topográficos y evaluación de los predios correspondientes. ARTÍCULO TERCERO. AUTORIZAR al Titular del Pliego, Abog. Gabriel r.
Mollinedo Bustinza, la suscripción y/o materialización de la permuta del bien inmueble entre la Municipalidad Distrital de Sina y el Sr. Elisban
Sucasaire Orihuela, previo Informe Técnico del especialista;
Que, el inciso 3, del Artículo 20° del acotado Texto Legal, dispone que son atribuciones del alcalde: “Ejecutar los acuerdos del
concejo municipal, bajo responsabilidad”;
Que, estando al Acta de Sesión de vistos, hechas las deliberaciones y habiéndose aprobado por UNANIMIDAD por el Concejo
Municipal, y a la dispensa de la Lectura y aprobación del acta; y de conformidad a lo establecido por la Ley Nº27972, Ley Orgánica de
Municipalidades.
SE ACORDÓ:
ARTÍCULO PRIMERO.- RATIFICAR el Acuerdo de Concejo N 008-2018-MDS/SAP, de fecha 09 de noviembre del 2018,
que acuerda autorizar plena y suficientemente al alcalde Ricardo Flores Hilasaca, para que firme la minuta escritura pública de permuta del
predio Huaychuno, (permuta de predios entre la Municipalidad Distrital de Sina y el señor Sr. Elisban Sucasaire Orihuela), de acuerdo con la
Informe Técnico de Infraestructura de los predios y planos que forman parte del expediente.
ARTÍCULO SEGUNDO. ENCARGAR a la Sub Gerencia de Infraestructura Desarrollo Urbano y Rural, la contratación de un
profesional para realizar los estudios topográficos y evaluación de los predios correspondientes. cuya finalidad es la ejecución del proyecto de
inversión pública denominado “CREACION DEL SERVICIO DE PRACTICA DEPORTIVA Y/O RECREATIVA EN LOCALIDAD DE SINA
DISTRITO DE SINA DE LA PROVINCIA DE SAN ANTONIO DE PUTINA DEL DEPARTAMENTO DE PUNO”.
ARTÍCULO TERCERO. AUTORIZAR al Titular del Pliego, Abog. Gabriel r. Mollinedo Bustinza, la suscripción y/o
materialización de la permuta del bien inmueble entre la Municipalidad Distrital de Sina y el Sr. Elisban Sucasaire Orihuela identificado con DNI
N° 02540507, previo Informe Técnico del especialista, y la Sub Gerencia de Infraestructura Desarrollo Urbano y Rural.
ARTÍCULO CUARTO. - ENCARGAR a la Gerencia Municipal, Sub Gerencia de Infraestructura Desarrollo Urbano y Rural, el
cumplimiento del presente Acuerdo.
ARTÍCULO QUINTO. - NOTIFICAR el presente Acuerdo de Concejo a la Gerencia Municipal, Sub Gerencia de
Infraestructura Desarrollo Urbano y Rural y otras instancias de la Municipalidad Distrital de Sina, para su conocimiento y cumplimiento. Así
mismo, disponer a la Oficina de imagen Institucional la publicación de la presente Acuerdo de Concejo en el Portal Institucional o en el cartel de
la entidad.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.