PROCEDIMIENTO : ESPECIAL
MATERIA : MEDIDA DE PROTECCIÓN
REQUIRENTE : CARMEN LUISA FAJARDO
PASAPORTE DNI : 16394035
DOMICILIO : COVADONGA NUEVA Nº1430, ANTOFAGASTA
NIÑO : JONATHAN DAVID ECHEGARAY
ABOGADO : JUAN EDUARDO GUZMÁN ZUÑIGA
RUN : 14.108.150-0
EN LO PRINCIPAL: SOLICITA MEDIDA DE PROTECCIÓN DE MENOR QUE
INDICA; PRIMER OTROSÍ: ACOMPAÑA DOCUMENTOS; EN EL SEGUNDO
OTROSÍ: FORMA DE NOTIFICACIÓN; TERCER OTROSÍ: PATROCINIO Y
PODER.
S.J.L Y G. FAMLIA ANTOFAGASTA
CARMEN LUISA FAJARDO, venezolana, pasaporte DNI N.º16394035,
soltera, domiciliada en calle Covadonga Nueva Nº1430, comuna de Antofagasta, a
SS con respeto digo:
Que vengo en interponer medida de protección a favor del niño JONATHAN
DAVID ECHEGARAY de diez años de edad, en atención a los hechos de
vulneración de derechos que expongo:
LOS HECHOS
1. Yo CARMEN LUISA FAJARDO, de nacionalidad venezolana y madre de
JONATHAN DAVID ECHEGARAY, ingreso al territorio nacional el día 07 de
febrero del año 2020 por paso no habilitado. Una vez dentro del territorio
nacional, procedo a realizar el trámite de auto denuncia el 10 de marzo del
año 2020.
2. Mi motivación para ingresar al país por paso no habilitado es escapar de la
situación actual de mi país, y poder generar recursos económicos puesto que
tengo dos hijos, y la necesidad se volvía cada vez más grande, por ello decidí
emprender rumbo hacia Chile, sola, conociendo el peligro que conlleva esto
y lo que significaba entrar por un paso no habilitado. Posterior a mi entrada
al país, ingresa mi hijo mayor Gustavo Moises Echegaray de veinte años
años, y luego mi pareja con mi hijo menor Jonathan David Echegaray de diez
años.
3. Según Constancia de Nacimiento Nº5849625, la cuál consta en partida de
nacimiento apostillada Número de Trámite: 29609.2022.4.5586 de mi hijo
menor Jonathan, y de conformidad a lo prescrito en el artículo 224 del Código
Civil Chileno, yo detento el cuidado personal de mis hijos, y en especial el de
mi hijo menor de edad Jonathan, por lo que se entiende procedente la
aplicación del principio de corresponsabilidad, toda vez que participo de
forma activa, equitativa y permanente en la crianza y educación de mi hijo
Jonathan.
4. Actualmente Jonathan David Echegaray de diez años, es estudiante regular
del Liceo de Hombres en la ciudad de Antofagasta desde el año 2021 y
pertenece al sistema de salud FONASA, en consecuencia mi hijo menor ya
se encuentra completamente radicado en Chile toda vez que su núcleo
familiar también se encuentra actualmente en el país.
5. Sin perjuicio de los hechos ya descritos, mi hijo menor Jonathan,
actualmente no cuenta con pasaporte ni DNI venezolano, por lo que tramitar
su residencia temporal se torna complejo toda vez que no cuenta con los
elementos de idenficación mínimos de su país de procedencia; dicho lo
anterior, alegar que cuenta con RUN proveniente del sistema de salud
FONASA resulta inconsistente, pues dicha identificación es creada previa
solicitud para afiliarse única y exclusivamente al sistema de salud chileno
FONASA.
6. En consecuencia, actualmente mi hijo no cuenta con una identificación que
lo distinga abstractamente del resto de los habitantes del país, sin la cuál
lamentablemente perjudica y retrasa la posibilidad de comenzar a regularizar
la condición jurídica del mismo, toda vez que resulta imposible para nosotros
como familia viajar de regreso a Venezuela netamente para tramitar el
pasaporte de mi hijo menor de edad, aquello no solamente por el costo
monetario que implicaría viajar, sino que además por el contexto socio –
político en el cuál se encuentra mi país. En paraleo a lo que he comentado,
no es menor comentar la discriminación arbitraria que se ejerce sobre mi hijo
en materia de educación al no ser poseedor de RUN Chileno, y si bien no es
en cuánto a su acceso, pues mi hijo cuenta con IPE, se le ha restringido el
Derecho a Alimentación y Tarjeta Nacional Estudiantil, derechos que se
entienden compredidos al momento de que mi hijo obtuvo su IPE, pero que
al no contar con su RUN le son completamente suspendidos.
DERECHOS VULNERADOS:
A mi juicio entre los derechos vulnerados se encuentran:
a. El Derecho a la Educación, toda vez que conforme al artículo 19 Nº10 de
la Constitución Política de la República se prescribe que: “La educación
tiene por objeto el pleno desarrollo de la persona en las distintas etapas
de su vida.
Los padres tienen el derecho preferente y el deber de educar a sus hijos.
Corresponderá al Estado otorgar especial protección al ejercicio de este
derecho.” Y, a su vez el artículo 4 y 5 de la Ley 20.370, los cuáles
prescriben que: “[…] Es deber del Estado resguardar los derechos de
los padres y alumnos, cualquiera sea la dependencia del
establecimiento que elijan.
Es deber del Estado mantener y proveer información desagregada
sobre la calidad, cobertura y equidad del sistema y las instituciones
educativas.
Es deber del Estado velar por la igualdad de oportunidades y la
inclusión educativa, promoviendo especialmente que se reduzcan las
desigualdades derivadas de circunstancias económicas, sociales,
étnicas, de género o territoriales, entre otras.
Corresponderá al Estado, asimismo, fomentar la probidad, el desarrollo
de la educación en todos los niveles y modalidades y promover el
estudio y conocimiento de los derechos esenciales que emanan de la
naturaleza humana; fomentar una cultura de la paz y de la no
discriminación arbitraria; estimular la investigación científica,
tecnológica y la innovación, la creación artística, la práctica del deporte,
la protección y conservación del patrimonio cultural y medio ambiental,
y la diversidad cultural de la Nación.”
b. El interés superior del niño, toda vez que conforme al artículo 7 de la Ley
21.430 y el artículo 16 de la Ley 19.968 se prescribe que: “El interés
superior del niño, niña y adolescente es un derecho, un principio y una
norma de procedimiento, que se basa en una evaluación de todos los
elementos del interés de uno o varios niños en una situación concreta.
Todo niño, niña o adolescente tiene derecho a que en la toma de
decisiones sobre cuestiones que le afecten se considere
primordialmente su interés superior, entendido como la máxima
satisfacción posible de los principios, derechos y garantías
reconocidos en virtud del artículo 1, cuando se evalúen y sopesen los
distintos intereses involucrados en el asunto, sea que la decisión deban
tomarla autoridades legislativas, judiciales o administrativas,
organizaciones de la sociedad civil, instituciones privadas, padres y/o
madres, representantes legales o personas que los tengan legalmente
a su cuidado”.
c. El derecho a la identidad del niño, toda vez que conforme al artículo 8 Nº1
de la Convención sobre los Derechos del Niño se prescribe que: “Los
Estados Partes se comprometen a respetar el derecho del niño a
preservar su identidad, incluidos la nacionalidad, el nombre y las
relaciones familiares de conformidad con la ley sin injerencias ilícitas”;
y en su Nº2: “Cuando un niño sea privado ilegalmente de algunos de los
elementos de su identidad o de todos ellos, los Estados Partes deberán
prestar la asistencia y protección apropiadas con miras a restablecer
rápidamente su identidad”.
d. El derecho a la igualdad y no discriminación arbitraria, toda vez que
conforme al artículo 8 de la Ley 21.430 se prescribe que: “Los niños, niñas
y adolescentes tienen derecho a la igualdad en el goce, ejercicio y
protección de sus derechos, sin discriminación arbitraria, en
conformidad con la Constitución Política de la República, la Convención
sobre los Derechos del Niño y otros tratados internacionales de
derechos humanos ratificados por Chile que se encuentren vigentes y
la ley.
Ningún niño, niña o adolescente podrá ser discriminado en forma
arbitraria en razón de su raza, etnia, nacionalidad, cultura, estatus
migratorio, carácter de refugiado o asilado, idioma, opinión política o
ideología […]”.
EL DERECHO
De conformidad a los hechos relatados se torna menester la aplicación e
interpretación del derecho de conformidad al “Principio de Inclusión” previsto en
el artículo 19 de la Ley 21.430, toda vez que los niños, niñas y adolescentes
extranjeros que se encuentren en territorio chileno, con independencia de su
situación administrativa, deben disfrutar de los mismos derechos que los niños,
niñas y adolescentes nacionales.
PARTE PETITORIA
Que en virtud de lo expuesto esta parte solicita como medida de protección se oficie
al Registro Civil, con la finalidad que se otorgue una Cédula de Identidad Chilena
para que con ello cese la afectación a los Derechos ya indicados en esta
presentación, y pueda el niño de autos realizar el trámite de regularización de visa
temporal en relación a la sub categoría migratoria de NNA, ya que sin dicho
documento no se podrá entregar una visa temporal que pueda regularizar la
situación migratoria del niño de autos de conformidad a la Ley 21.325, su
reglamento, y el decreto Nº177 sobre sub categorías migratorias.
POR TANTO, de conformidad al Título IV de la Ley 19.968 que regula los
procedimientos especiales, en concreto las medidas de protección, el artículo 8 de
la Convención sobre los Derechos del Niño, y demás normas pertinentes:
RUEGO A US. Se sirva tener por interpuesta medida de protección a favor de mi
hijo JONATHAN DAVID ECHEGARAY, y se oficie al Registro Civil con la finalidad
de que se otorgue una Cédula de Identidad Chilena para que con ello cese la
afectación a los Derechos ya indicados en esta presentación.
PRIMER OTROSÍ: Que por este acto vengo en solicitar se tenga por acompañado
los siguientes documentos:
1. Partida de nacimiento apostillada del niño de autos.
2. Certificado de alumno regular del niño de autos.
3. Certificado de salud del niño de autos.
SEGUNDO OTROSÍ: Por este acto vengo en señalar a SS., como forma especial
de notificación la dirección de correo electrónico [email protected] ,
[email protected] y [email protected] , estimándose
como expedita y eficaz conforme al artículo 23 inciso final de la Ley N° 19.968, sin
perjuicio de aquellas resoluciones que requieran de notificación personal a las
partes o dispongan la comparecencia personal de las mismas.
TERCER OTROSÍ: Por este acto vengo a conferir patrocinio y poder al abogado
habilitado para el ejercicio de la profesión, don JUAN EDUARDO GUZMÁN
ZÚÑIGA cédula de identidad N°14.108.150-0 abogado de la Clínica Jurídica de la
Universidad Católica del Norte, domiciliado en Av. Angamos 610, Antofagasta,
quien podrá actuar con todas y cada una de las facultades contempladas en ambos
incisos del artículo 7 del Código de Procedimiento Civil, las que doy por totalmente
reproducidas en este acto.
