GABRIEL F.

CASTELAO

GEOGRAFÍA ARGENTINA
Una aproximación a la realidad actual socio-territorial

2º edición
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GEOGRAFÍA ARGENTINA
Una aproximación a la realidad actual socio-territorial

Gabriel F. Castelao

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Castelao, G. (2025). Geografía Argentina. Una aproximación a la realidad actual socio-
territorial. Manual para uso exclusivo de los cadetes del Liceo Militar “General Belgrano”.
Disponible en web: [Link]

Foto de portada: Gabriel F. Castelao

Pucará de Tilcara, Jujuy (2023)

@EA-LMGB Autor: Gabriel F. Castelao

Obra sin valor comercial. Usado solo para educar internamente

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 INDICE

CAPÍTULO 1
CARACTERES GENERALES DEL TERRITORIO ARGENTINO

1.- La Argentina como Estado: introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

1.a.- El caso de las Islas Malvinas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.b.- El caso de Antártida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

2.- Caracteres naturales del territorio argentino. Recursos disponibles . . . , , 21

2.a.- Temperaturas y precipitaciones en Argentina . . . . . . . . . . . . . 21
2.b.- Los vientos locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
2.c.- Los climas de Argentina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
2.d.- El denominado “cambio climático local” . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
2.e.- Las unidades estructurales y formas de modelado . . . . . . 32
2.e.a.- Breve historia geológica de la Argentina . 32
2.e.b.- Las formas de relieve . . . . . . . . . . . . . . . 34
2.e.c.- Las formaciones vegetales en relación
con los climas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
2.e.d.- Los recursos hídricos en Argentina . . . . . 46
2.f.-, La Ecorregión como expresión de síntesis . . . . . . . . . . . . . . . . 47
2.g.- La Ecología del Paisaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

CAPÍTULO 2
LA FORMACIÓN DEL ESTADO ARGENTINO

3.- La formación del Estado argentino . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

3.a.- Primera etapa. Los habitantes primitivos de nuestro territorio . . 55
3.b.- Segunda etapa. Colonial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . 61
3.c.- Tercera etapa. Independencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
3.c.a.- El período agroexportador . . . . . . . . . . . . 64
3.c.b.- La denominada “belle epoque” . . . . . . . . 67
3.c.c.- El período de sustitución de
importaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
3.c.d.- El período de globalización . . . . . . . . . . . 71

CAPÍTULO 3
POBLACIÓN Y POBLAMIENTO EN LA REPÚBLICA ARGENTINA

4.- Introducción al estudio de la población argentina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

4.a.- Estructura de la población argentina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
4.b.- La distribución poblacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
4.c.- Movilidad de la población: migraciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
4.d.- Calidad de vida de la población . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
4.e.- La pobreza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

5.- La población urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

5.a.- Los espacios urbanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
5.a.a.- Ciudades fortines . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
5.a.b.- Ciudades surgidas del ferrocarril . . . . . . 91
5.a.c.- Localidades surgidas de las colonias
agrarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
5.a.d.- Localidades surgidas de la Forestal . . . . 93

7
 5.a.e.- Localidades surgidas de la actividad
minera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94

CAPÍTULO 4
AMBIENTES URBANO Y RURAL
Problemáticas a resolver

6.- Introducción a los ambientes urbanos en Argentina . . . . . . . . . . . . . . . . . 98

6.a.- Jerarquía de los sistemas urbanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
6.b.- El paisaje urbano argentino . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
6.c.- El caso del AMBA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
6.d.- La ciudad de Santa Fe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

7.- Los ambientes rurales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106

7.a.- La modernización de los espacios rurales . . . . . . . . . . . . . . . . 107
7.b.- La agricultura extra pampeana .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
7.c.- La actividad ganadera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
7.d.- La actividad minera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
7.d.a.- Los problemas ambientales de la minería 118
7.e.- La actividad pesquera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
7.f.- La explotación forestal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

8.- La actividad industrial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125

9.- Los circuitos productivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126

9.a.- Los actores del circuito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
9.b.- El circuito del trigo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
9.c.- El circuito del petróleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129

CAPÍTULO 5
ARGENTINA EN EL SISTEMA MUNDO

10.- Argentina en el sistema mundo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

10.a.- Argentina en los organismos internacionales . . . . . . . . . . . . . 134
10.b.- La Organización de Naciones Unidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
10.c.- Agenda 2030 para el desarrollo sostenible . . . . . . . . . . . . . . . 136
10.d.- La Organización de los Estados Americanos (OEA) . . . . . . . . 137
10.e.- El Fondo Monetario Internacional (FMI) . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
10.f.- El banco Interamericano de Desarrollo (BID) . . . . . . . . . . . . . . 138

8
 CAPÍTULO 1

CARACTERES GENERALES DEL

TERRITORIO ARGENTINO

9
10
1.- La Argentina como Estado: introducción

La Argentina se constituye hoy en un Estado; fue adquiriendo y consolidando tal

propiedad a lo largo de su historia en la que nuestro país se fue dotando de un territorio
heredado, que posee límites y fronteras, donde vive su población que desarrolla
diversas actividades económicas y, paulatinamente, fue plasmando una organización
jurídico-política que permite su organización y su funcionamiento. En dicho contexto la
Argentina posee algunas propiedades que la identifican como tal.

a.- Es un Estado soberano: porque puede ejercer efectiva posesión de un territorio en

el que habita la población argentina y con posibilidad de hacer uso de los recursos que
el mismo brinda (terrestres, aéreos, lacustres, fluviales y marítimos. Recordando
conceptos anteriores, la soberanía es el derecho que un Estado tiene en el ejercicio de
su autoridad del país; le permite gobernar y dictar leyes dentro de los límites del
territorio. Este derecho debe ser reconocido y aceptado por los demás países.

b.- Es un Estado nacional: porque más allá de la diversidad de ideas, la gran mayoría
de los argentinos comparten las mismas costumbres, creencias, cultura, valores, y
aceptan a los símbolos patrios (bandera, escarapela, escudo, himno). La identidad
nacional se va construyendo a lo largo del tiempo mediante el refuerzo de vínculos de
pertenencia. En ese sentido la educación pública ha sido clave en la gestación de un
estado nacional.

c.- Es una república: en ese sentido la Argentina posee una organización mediante
poderes autónomos: Ejecutivo, Legislativo, Judicial. El poder Ejecutivo es ejercido por
un presidente/gobernador elegido por los ciudadanos en forma democrática. El elegido
tiene como función administrar el país/provincia en todo lo inherente a cuestiones de
relaciones internacionales, interiores, salud, educación, infraestructura, economía,
seguridad, etc. Por su parte el poder legislativo está compuesto por representantes
elegidos por los ciudadanos de cada provincia dividido en dos cámaras; diputados y
senadores y tiene por finalidad la elaboración y sanción de las leyes. Por último, el poder
Judicial es el que administra Justicia en las causas de índole nacional/provincial.

d.-. Es un Estado representativo: ya que quienes ejercen los cargos públicos ejecutivos
y legislativos son elegidos periódicamente por los ciudadanos del país (hombres y
mujeres mayores de 16 años con derecho a voto).

e.- Es un Estado federal: significa que el Estado está organizado por distintas provincias
las cuales están dotadas de autonomía y acuerdan y distribuyen el poder de realizar
acciones en el territorio. Las provincias delegan en el Estado un conjunto de actividades
como la representación internacional, la defensa del territorio, el cumplimiento de
normas nacionales, entre otras.

La Argentina comienza a conformarse a partir de pactos pre existentes y la sanción de

una Constitución Nacional. Hoy día la Argentina posee una superficie de 3.761.274 km²
(incluyendo los sectores reclamados), y está conformada por 24 jurisdicciones: 23
provincias y una ciudad autónoma (figura 1). Dentro de cada provincia funciona otro
nivel de organización política: las municipalidades (y comunas) que pueden ejercer sus
derechos dentro de una ciudad o bien en todo un departamento. Ciertas provincias del
oeste (La Rioja, San Juan, Mendoza) establecen equivalencias entre departamentos y
municipios. Lo mismo Buenos Aires, solo que por una cuestión histórica dicha provincia
se divide en “Partidos”.

11
La Argentina posee un territorio que incluye tres pociones integrantes si se tiene en
cuenta aquellos sectores reclamados:

a.- La porción continental: posee una superficie de 2.791.810 km² dividida en 24

jurisdicciones. Se trata de un territorio heredado como antiguo integrante del Virreinato
del Río de la Plata. La superficie virreinal era mucho más amplia pero diferentes
motivaciones (principalmente los recelos y la negativa para someterse al gobierno de
Buenos Aires y, por otro lado, la lealtad a la corona española) llevó a que surjan como
independientes otros países también (Uruguay, Paraguay, Bolivia). Se trata de una
porción que presenta un alargamiento vertical que le otorga una gran diversidad
climática, con predominio de los semiáridos y áridos, diversidad de geoformas: llanuras
extensas, sierras, cordilleras, mesetas, una rica red hidrográfica y una gran variedad
biogeográfica. Demás está decir la enorme cantidad de recursos que presenta nuestro
país que incentiva a usarlos en el marco de la sostenibilidad y que debiera proyectar a
nuestra nación a ser un país próspero.

b.- La porción oceánica: La Convención del mar (CONVEMAR) le reconoce a la

Argentina, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 56 de dicha Convención, una zona
económica exclusiva de 200 millas marinas donde el Estado argentino tiene derecho de
explorar, explotar, conservar y administrar los recursos naturales (tanto vivos como no)
de las aguas suprayacentes al lecho y del lecho y el subsuelo del mar. Este ancho es
modificado en 2009 a raíz de un reclamo realizado por el estado argentino para ampliar
su antiguo mar patrimonial de 200 a 350 millas marinas. Al mismo tiempo posee un mar
territorial de 12 millas marinas de ancho para la defensa del territorio donde Argentina
ejerce plena soberanía, de acuerdo al artículo 3 de la Convención sobre el Derecho del
Mar: «Todo Estado tiene derecho a establecer la anchura de su mar territorial hasta un
límite que no exceda de 12 millas marinas medidas a partir de líneas de base. Se define
también una zona contigua de otras 12 millas marinas, conforme a la Convención de
1982, donde éste puede tomar las medidas necesarias para prevenir y sancionar las
infracciones de sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigración o sanitarios
que se cometan en su territorio o en su mar territorial.

c.- Porción Antártica: La Argentina reclama un sector de la Antártida al sur del paralelo
de 60º (y hasta los 90º de latitud sur), y entre los 25º y 74º longitud oeste. A la
continuidad geológica y cercanía se agrega los argumentos de ocupación efectiva y
continua de dicho sector por parte de bases científicas y militares ininterrumpidamente
desde 1904 cuando Julio Argentino Roca adquiere una semi abandonada base
meteorológica británica en las Islas Orcadas, y que pasó a ser la primera base argentina.
Argentina forma parte de la Convención Antártica como miembro activo. Es importante
destacar que dicha convención no otorga soberanía a ningún Estado pudiendo
solamente desarrollarse estudios científicos a través de la instalación de bases.

El reclamo de Argentina en relación con Antártida consiste en proyectar los puntos

extremos oeste (cerro Bertrand), a 74 º y el punto extremo este considerando el
otorgamiento de plataforma marítima realizada por ONU (25º de longitud oeste). Se trata
de un sector cuyo reclamo se solapa con los presentados por otros países.

La situación descripta transformaría a la Argentina en un país de dos continentes La

Ley 26.651 promulgada, en octubre de 2010, obliga el uso del mapa bicontinental
ofrecido para su descarga por el Instituto Geográfico Nacional (IGN).
La Argentina posee los siguientes 4 puntos extremos:

Norte: Confluencia de los ríos grande de San Juan y Mojinete, en la provincia de Jujuy,
a los 21º 46´56´´ Latitud sur.

12
Sur: Cabo San Pío, en Tierra del Fuego, muy cerca de la ciudad de Ushuaia, a los 55º
03¨de latitud Sur.

Este: localidad de Bernardo de Irigoyen, en Misiones (frontera con Brasil) a los 53º
38´52´ longitud oeste.

Oeste: Cerro Bertrand, en el cordón Mariano Moreno, cordillera de los Andes, en la

provincia de Santa Cruz a los 73º 35´de longitud oeste.

El origen de la palabra “Argentina” deriva del latín “argentum” y significa “plateada”. Ya

en tiempos de Pedro de Mendoza se utilizaban las denominaciones “Provincias del Río
de la Plata” y “Gobernación del Río de la Plata” para nombrar una vasta extensión sin
límites precisos. Del nombre del río proviene el del país. Así lo denominó ya el arcediano
de la iglesia del Paraguay Martín del Barco Centenera, miembro de la expedición del
tercer adelantado Ortiz de Zárate, en un poema escrito en 1602 cuyo título era
“Argentina y conquista del río de la Plata, con otros acaecimientos de los Reinos del
Perú, Tucumán y estado del Brasil”. Poco después el nombre de Argentina adquirió
fuerza en otras obras escritas entre la que destaca la de Ruiz Díaz de Guzmán, el primer
historiador criollo, titulada “Historia argentina del descubrimiento, población y conquista
del Río de la Plata”. El término se amplió en su uso a medida que Buenos Aires adquiría
mayor importancia a expensas del Alto Perú.

Varios estudiosos se han dedicado a investigar el origen del nombre de nuestro país,
entre ellos Ángel Rosenblat, autor del valioso trabajo monográfico “Argentina, historia
de un nombre” donde el autor establece que: “…el nombre de la ciudad de la Plata
aparece traducido en los documentos latinos como Cívitas Argentinas, reproducidos al
español bajo la forma de ciudad argentina ya en 1565 en los textos de la orden
franciscana celebrado en Valladolid.

Después de la independencia el nombre se usó en forma alternativa con otros, hasta

que se adoptó definitivamente. En el preámbulo y el texto de nuestra Constitución,
sancionada el 1º de mayo de 1853, se menciona explícitamente el nombre de “Nación
Argentina”. El nombre oficial de nuestro país, República Argentina, se estableció
mediante Decreto del presidente Santiago Derqui, promulgado el 1º de octubre de 1860
y adoptado para todos los actos administrativos.

Por otra parte, Argentina es signataria de la Convención de las naciones Unidas sobre
el Derecho del Mar (CONVEMAR). En 2009 las Naciones Unidas, a través de la
CONVEMAR, hizo un llamado a los países que quisieran demostrar que podían
extender sus límites de mar patrimonial hasta las 350 millas (límite máximo que otorga
Naciones Unidas). En dicho contexto Argentina presentó estudios y expuso su postura
en 2009 y en 2016 tendientes a lograr dicha ampliación.

Finalmente, en 2016 las Naciones Unidas aprobó por resolución el pedido argentino de
extensión de su plataforma con lo que se ganó 1.633 Km² de superficie. Sin embargo,
dicha área no puede extenderse hacia áreas en conflictos, como es el caso de las
Malvinas, e islas del Atlántico Sur. La situación descrita generó cierto recelo en los
miembros de la cancillería británica.

En definitiva, Argentina tiene hoy, con la ampliación concretada, una superficie de mar
patrimonial de 1.782.645 Km².

13
 Fuente: IGN,edición diciembre de 2021. Original, sin modificaciones
[Link]

Figura 1. Territorio argentino, porciones integrantes y sus jurisdicciones

14
Para el caso del denominado “mar territorial”, si bien ya se dijo que el mismo posee 12
millas de ancho, en la zona que va desde el punto más oriental del canal de Beagle
hasta el punto más al este de la isla de los Estados (es decir por fuera del canal de
Beagle en la denominada zona austral), el mar territorial argentino se reduce a 3 millas
marinas a los efectos de su relación jurídica con Chile, pero se mantiene en 12 millas
respecto a los otros Estados.

1.a.- El caso de las Islas Malvinas

Resulta dificultoso escribir sobre Malvinas dada la complejidad de su historia desde su

primera ocupación hasta hoy en día. Sin embargo, nadie duda de que las Islas Malvinas,
legítimamente, debieran formar parte del territorio argentino habiendo en ese sentido
diversos argumentos que sirven de sólidos fundamentos. Los mismos ya constan en el
Decreto del 10 de junio de 1829, creado por la Comandancia Político y Militar de las
Islas Malvinas, que establecía que “España tenía la posesión material y ejercía su
soberanía plena sobre las Islas Malvinas al momento del inicio del proceso emancipador
el 25 de mayo de 1810”1 basado en el derecho de primer ocupante con el consentimiento
de las principales potencias marítimas europeas. A lo manifestado debe agregarse dos
cuestiones no menores: en primera instancia la contigüidad de las Islas Malvinas
respecto al sector continental argentino, pues se trata de ínsulas apoyadas sobre la
plataforma continental y, por otro, la proximidad dado que unos pocos cientos de
kilómetros la separan de las costas patagónicas mientras de Reino Unido se encuentra
a más de 12.000 kilómetros de la misma.

Fuente: IGN,edición diciembre de 2021. Original, sin modificaciones

[Link]

Figura 2.- Islas Malvinas

1Cf: Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto. Presidencia de la Nación, 2024.
Disponible en web: [Link]

15
Las Islas Malvinas tiene una población estable que alcanza, de acuerdo al censo de
2016, 3.200 habitantes. El autor de este libro tuvo la oportunidad de estar allí hace
algunos años recorriendo no solo Puerto Argentino sino también las numerosas granjas
dispersas en las dos islas mayoritarias. Se pueden nombrar Teal Inlet, Hope Cottage,
Goose Green, Darwin, Port Howard, Fitz Roy, Fox Bay, San Carlos, entre otras. Cada
una conformada por un grupo de tres o cuatro familia que desarrollan sus actividades
en comunidad.

Es posible, al menos hay certezas, que los primeros en avistarlas hayan sido
navegantes de la expedición de Hernando de Magallanes que, al servicio de la corona
española, buscaban un paso interoceánico allá por 1520, a la cual llamaron Isla de
Sansón. Los ingleses la vieron mucho después de la mano de John Davis
desembarcando en las islas ya en las postrimerías del siglo XVII. Sin embargo, el primer
asentamiento sobre territorio malvinense posiblemente haya sido de origen francés: Port
Louis, no muy lejos de donde hoy está Puerto Argentino, fundada por Louis de
Bougainville que tomó posesión en 1764 de las islas en nombre de Luis XIV. Al mismo
tiempo, los británicos fundaron Port Egmont en la Isla Saunder, frente a la Isla Gran
Malvina.

La protesta del reino de España no se hizo esperar. Respecto a Francia, las dinastías
estaban emparentadas rigiendo el denominado pacto de familia como alianza ofensiva
y defensiva. En dicho contexto, Francia se retira reconociendo la soberanía española.
De esta manera el reino de España toma posesión en 1767 cambiando el nombre del
asentamiento por el de Puerto Soledad. Los británicos fueron, en primera medida,
expulsados hecho que provocó el enojo de la corona inglesa. Diplomáticamente Carlos
III, firmó una declaración desaprobando la expulsión y devolviendo Port Egmon y aceptó
de palabras el retiro británico de ella de manera de salvaguardar el honor de los ingleses
lo que terminó ocurriendo en 1774.

Era la época de los balleneros y la caza por estos océanos ya descubiertos, navegados
y conocidos. Al mismo tiempo era el punto justo para el control del paso Atlántico
Pacífico por el Pasaje de Drake. El aislamiento, las dificultades para reabastecerse y el
riguroso clima reinante en las islas llevaron, en un determinado momento, al abandono
de Puerto Soledad máxime en el período de la “Revolución de Mayo” donde las energías
estaban concentradas en otros aspectos. De esta manera España mantuvo población
allí desde 1767 hasta 1811.

Sin embargo, un comerciante alemán en Buenos Aires llamado Luis Vernet, vio la veta
económica y el posible potencial de Malvinas y obtuvo de parte del gobierno porteño, el
usufructo del ganado que allí habría proliferado con el tiempo. Así se establece en 1829
una colonia siendo Vernet nombrado como autoridad suprema de las islas. Se supone
que la colonia, en la vieja Puerto Soledad, llegó a tener unas 300 personas en su
mayoría provenientes de Buenos Aires, aunque había también Tehuelches y gauchos.

En la isla se establecieron corrales dedicándose a la ganadería. La pesca tenía también

su importancia y lo mismo la reparación de embarcaciones que zozobraban en las
peligrosas aguas del Atlántico Sur. La pesca ilegal era una realidad. De hecho, la
actividad desarrollada por Vernet para impedir el saqueo del mar del sur fue el principio
del fin de la colonia. Vernet apresó a tres naves norteamericanas en 1831 y los Estados
Unidos se vengó destruyendo la colonia, matando personas y apresando a otras.

Disminuida y casi destruida la colonia, los ingleses sometieron a los pobladores de

Malvinas usurpando, en enero de 1833, las islas. Con el tiempo se va consolidando
Malvinas como una colonia británica. Los reclamos rioplatenses no tuvieron eco. En

16
tiempos de Julio Roca, luego de la campaña al desierto, se extendió la mirada hacia
Antártida y Malvinas. En el primer caso fue el mentor de la primera base argentina en el
continente antártico. Para el segundo caso Roca, desde su presidencia, se encargó de
mantener relaciones comerciales con las islas.

A.- Crestas rocosas salientes en encadenamiento B.- Ríos de piedra, geoforma característica de las Islas
paleozoico

Foto: Gabriel Castelao, 2016 Foto: Gabriel Castelao, 2016

C.- Vista aérea de Puerto Argentino/Port Stanley vista D.- Construcción típica de Teal Inlet, una de las tantas
desde el avión que une las dos islas mayoritarias granjas de Malvinas

Foto: Gabriel Castelao, 2016 Foto: Gabriel Castelao, 2016

E.- Establecimiento en Fitz Roy para la esquila de ovejas F.- Port Howard, en la Isla Gran Malvina
con mano de obra chilena

Foto: Gabriel Castelao, 2016 Foto: Gabriel Castelao, 2016

Figura 3.- Algunas vistas de Malvinas

17
La cuestión Malvinas se reaviva, en cierta medida, con posterioridad a la 2º guerra
mundial cuando se crea Naciones Unidas. Dicho organismo, en el afán de generar las
condiciones jurídicas para un proceso de descolonización mundial, implementó dos
principios: por un lado, la autodeterminación de los pueblos que dispone que todo
pueblo originario tiene el derecho de determinar libremente, sin intromisión de otros
países, su estatus político y su propia organización social, económica y cultural de su
propio territorio. Por otro lado, el principio de integridad territorial que otorga a los
estados soberanos el derecho a defender sus fronteras y a preservar intacto su territorio
ante la intervención exterior.

En el caso Malvinas la cuestión se dificulta dado que no hubo pueblos originarios

sometidos constituyéndose en un conflicto entre Argentina y Reino Unido, dos Estados
que se consideran con el mismo derecho a ejercer soberanía sobre dicho territorio. Ante
esta situación Naciones Unidas considera que ambas naciones deben resolver el
conflicto con el diálogo y la negociación. Si bien hubo negociaciones que, hasta cierto
punto avanzaron, la llegada de la última dictadura estancó los avances logrados, y la
guerra perdida en 1982 prácticamente tiró por la borda cualquier intento de
recuperación.

Las Islas Malvinas es un conjunto de alrededor de 200 islas donde destacan la Isla
Soledad y Gran Malvina separadas por el Estrecho de San Carlos. Es hoy un territorio
que alcanza una superficie, de acuerdo a datos del Instituto Geográfico Nacional (IGN),
de 11.410 Km² cuya mayor altura lo constituye el Cerro Alberdi con 705 m snm. , en
un relieve sobre rocas arcaicas, plegadas y fracturadas, de poca alturas y en cuyo
encadenamiento resaltan los montes Kent, Harriet, Dos Hermanas y Longdon, entre los
más reconocidos. No posee árboles autóctonos y abunda las turberas. Un elemento
morfológico característico lo constituyen los denominados “ríos de piedra” que
presagian la existencia de antiguas corrientes de agua durante la interglaciación que
arrastró y dejó depositada rocas de tamaños de hasta 3 metros de longitud.

1.b.- El caso Antártida

La Antártida es el último de los continentes descubierto. Con una superficie de

14.107.637 Km², se erige como el cuarto más extenso luego de Asia, América y África.
Su territorio está dividido en dos partes a partir de la existencia de una cordillera,
continuidad de aquella que bordea por el oeste toda América: la Antártida occidental y
la Oriental de mayor amplitud. La mayor parte de su superficie está cubierta de hielo
con espesores que superan los 3.000 metros. Allí se registran las más bajas
temperaturas del planeta con un record de -89ºc en la base rusa de Vostok.

No es objetivo en esta obra profundizar en Antártida, pero, al menos, se puede decir

que los primeros avistamientos del continente, tuvieron lugar a comienzos del siglo XVII
por parte de navegantes españoles, aunque sin poner pie en el mismo. Con el tiempo
la divisaron también los británicos, de la mano de James Cook quien la circunnavegó
cruzando el círculo polar. La caza de ballenas y de focas se intensificó notablemente
conduciendo a nuevos navíos de las cercanías hacia tierras antárticas. Sin embargo, las
mayores expediciones antárticas ocurrieron recién en el siglo XX. En ese siglo
navegantes noruegos, ingleses, franceses, estadounidenses, rusos y otras
nacionalidades, comenzaron a explorarla con mayor intensidad.

A nivel nacional el Almirante Guillermo Brown realizó viajes con patentes de corso
otorgadas por el Río de la Plata en 1815. Sin embargo, la primera base argentina en
Antártida, de la Armada, data de 1904 cuando el Estado Nacional adquiere un refugio-
base meteorológica británica algo abandonada. Se trata de la base Orcadas.
A la misma se agregan otras cinco bases permanentes: “San Martín” (1951), “

18
Esperanza” (1953) y “Belgrano II” (1979) del Ejército Argentino, “Carlini”, del Instituto
Antártico Argentino (1954) y “Marambio”, de la Fuerza Aérea (1969). Al mismo tiempo
existen otras siete que son estacionarias: “Melchior” (1947), “Decepción” (1948) y
“Cámara” (1953) de la Armada, “base Primavera” (1954) del Ejército Argentino,
“Matienzo” (1959) de la Fuerza Aérea, “ Brown” (1984) del Instituto Antártico Argentino,
y “Petrel” (1978) administrada por el Comando Conjunto Antártico, de acuerdo a
información de Cancillería cf: https:/cancillerí[Link]/es/iniciativas//dna/antartida-argentina/bases

Fuente: IGN, 2024 [Link]

Figura 4.- Continente antártico

En 1959 se firma en Washington, Estados Unidos, el denominado Tratado Antártico

originalmente conformado por Argentina, Australia, Bélgica, Chile, Estados Unidos,
Japón, Noruega, Nueva Zelanda, Reino Unido, Sudáfrica y la ex Unión Soviética. En la
misma se define a la Antártida como todas las tierras y barreras de hielo ubicadas al sur
de la latitud 60°S sin afectar derechos sobre el alta mar allí existente.

El artículo 1 de dicho Tratado, deja claro que “Antártida se utilizará exclusivamente con
fines pacíficos pudiendo desarrollarse actividades científicas y otros con fines pacíficos.
Es decir que el Tratado, que se reúne con cierta frecuencia, no le otorga soberanía a
ningún país del mundo por lo que todo lo que un país puede aspirar es a un reclamo de
lo que, cree, le debiera corresponder. En los procesos de investigación el Tratado
promueve el desarrollo de intercambio de saberes entre los organismos de diversos
países que operan en dicho sentido en el continente antártico, así como también el
intercambio de personas profesionales de las más variadas ciencias abocadas a
estudios físicos de la Antártida.

Muchos países reclaman una parte de Antártida, continente seco, frío, con un notable
recurso de agua (en estado de hielo) y minerales. Algunos son países de su periferia
como Argentina, Chile, Australia y Nueva Zelanda. Sin embargo, Francia, Reino Unido

19
y Noruega también reclaman una parte de la misma. En algunos casos los reclamos se
solapan como puede verse en la figura 5. La base más antigua existente en Antártida
es argentina, la base Orcadas u data de 1904. Desde entonces, Argentina mantiene pie
en el continente antártico.

Fuente: [Link]

Figura 5. Reclamos realizados por países en Antártida

oOoOoOo

20
2.- Caracteres naturales del territorio argentino: Recursos
disponibles
La Argentina cuenta con una gran diversidad paisajística; amplias llanuras fértiles, altas
cadenas cordilleranas como los Andes, pasando por serranías y mesetas; paisajes
desérticos y otros de precipitaciones copiosas y distribuidas en el año. En la Argentina
húmeda hay diversos ambientes naturales como la exuberante selva en la meseta
misionera, la denominada pampa húmeda y los bosques mixtos de la región patagónica-
andina. Todos constituyen zonas de apreciado asentamiento poblacional.

En la Argentina árida y semiárida ocupa un 2/3 parte del territorio continental argentino
y se extiende desde la meseta puneña en el noroeste del país (Jujuy, Salta, Catamarca)
hasta el extremo sur de la Patagonia extra andina pasando por los desiertos cuyanos y
semi desiertos del sector centro de nuestro país.

La disposición del relieve y el clima permiten el desarrollo de cuencas hidrográficas de

gran extensión en el este del país que llevan, directa o indirectamente, las aguas hacia
el océano Atlántico. En cambio, aquellos con desembocadura en el Pacífico, presentan
menores extensiones y caudal. Las cuencas lacustres están muy bien desarrolladas en
el sector oeste de la región patagónica donde la glaciación del pleistoceno tuvo una gran
actividad generadora de cuencas y valles, y acumulación de agua deshielo.

Se comenzará con el análisis de las condiciones climáticas para luego abordar las
formas de relieve, los biomas, las cuencas hidrográficas y suelos de la Argentina.

2.a.- Temperaturas y precipitaciones en Argentina

Las actuales condiciones climáticas generales del planeta y, por consiguiente, la de

nuestro territorio se conformaron después de la última glaciación. La Argentina presenta
una gran diversidad climática debido a la conjunción de varios factores.

En relación con el gran desarrollo latitudinal que presenta Argentina la radiación solar
incidente es muy variable disminuyendo a medida que se aumenta la latitud. Así se
definen los espacios subtropicales en el norte, los mesotermales en el centro, y los fríos
en el sur. A lo dicho debe agregarse la influencia de la altura que repercute
disminuyendo la temperatura. Como tal el relieve y su distribución provoca
modificaciones en las condiciones climáticas hacia el sector oeste con la presencia de
las sierras pampeanas y las unidades correspondientes a la pre cordillera y la cordillera
de los Andes.

La observación del mapa con la distribución de isotermas (temperaturas medias

mensuales) muestra el rotundo cambio de dirección que estas sufren hacia el oeste
territorial. Se pasa entonces de tener isotermas de disposición este-oeste en la llanura,
con descenso progresivo hacia el sur, y descenso en altura (isotermas de dirección
norte-sur) en zonas de montaña (figura 6.a). El efecto de la altura explica por qué en
zonas como la Puna, con más de 3.000 metros de altitud, y ubicada a la latitud del
trópico, pueden registrarse temperaturas muy bajas.

Por otro lado, el análisis de la distribución de las precipitaciones resulta sumamente

necesario para la caracterización de las condiciones climáticas. En este sentido las
mismas se originan principalmente por acción de los vientos húmedos proveniente de
los anticiclones que se encuentran sobre los océanos. Los provenientes del anticiclón
del Atlántico sur producen lluvias en el sector nordeste y centro-este del país hasta el

21
río Colorado aproximadamente, disminuyendo paulatinamente de este a oeste (hacia
las provincias mediterráneas). En verano la incidencia de dicho anticiclón es mayor por
lo que el período de mayores precipitaciones va desde setiembre hasta abril. Respecto
al anticiclón del Pacífico el mismo provoca precipitaciones todo el año con volúmenes
máximos en invierno cuando el anticiclón se desplaza hacia el norte. Dichas
precipitaciones son en forma de nieve sobre la cordillera de los Andes.

La figura 4.a muestra el trazado de isohietas las cuales muestran dos zonas húmedas,
con más de 800 mm de precipitaciones (área de llanuras del nordeste y centro-este, y
los Andes fuegüinos patagónicos. También se genera una diagonal de precipitaciones
menores a 450 mm (zona seca) y una zona intermedia, con un promedio de lluvias de
entre 450 y 800 mm) coincidente con el centro-norte de la República Argentina y que
presenta una estación seca muy marcada (Figura 6.b). La distribución de temperaturas
y precipitaciones permite caracterizar condiciones climáticas particulares para las
distintas zonas del país.

6.a. Isotermas medias anuales 6.b. Isohietas medias anuales

Fuente IGN-ANIDA
[Link]

Figura 6. Distribución de isotermas e isohietas promedio anuales en Argentina

2.b.- Los vientos locales

En la red de corrientes de aire de todo el mundo, existen distintos tipos de vientos que
soplan de forma más local y de una manera continua o más frecuente, dependiendo de
las condiciones ambientales que haya. En este caso, la circulación de los vientos que
soplan en territorio argentino está determinado por un centro de bajas presiones o
ciclónico y por dos anticiclones o centro de altas presiones. Esto provoca que los vientos

22
locales que soplan en Argentina sean cuatro: El Pampero, El Zonda, la Sudestada y el
viento norte.

Los vientos locales de Argentina siguen los patrones establecidos por el Anticiclón del
Atlántico Sur y el Anticiclón del Pacífico Sur. El primer, tiene su mayor influencia en el
norte del Río Colorado. Este anticiclón hace que los vientos atraviesen a Argentina
desde el Atlántico Sur, atravesando Brasil. Normalmente, los vientos que vienen
acompañados son cálidos y húmedos, lo que hace provocar abundantes precipitaciones
en el noreste del país y va disminuyendo conforme se acerca a la cordillera.

El segundo anticiclón, el del Pacífico Sur, tiene como finalidad influir sobre la región de
la Patagonia. Estos vientos también están cargados de humedad y llegan desde el
Pacífico Sur. Esto provoca precipitaciones abundantes sobre los Andes Patagónicos.
Además, estos vientos tienen un segundo efecto: actúan como barrera de
condensación, provocando que el resto de vientos lleguen casi secos a las mesetas de
la Patagonia.

En Argentina existen factores como la latitud, el relieve y la circulación de los vientos

que intervienen en las características de las variedades climáticas. Son estos vientos
locales los que van afectando al clima de las distintas zonas del territorio de Argentina.
Los tres vientos locales principales que soplan en Argentina son el Pampero, El Zonda
y La Sudestada.

Viento pampero.- El origen del nombre se remonta a primera llegada de los primero
españoles al Río de la Plata a quienes les llamaba la atención un fuerte viento del sector
sudoeste que aportaba aire fresco y seco. Los antiguos colonizadores observaban
cambios de tiempo en esta región muy distintos a los que ocurrían en Europa. El
pampero tiene su origen debido a un centro de bajas presiones que se sitúa sobre las
llanuras del centro y noroeste de Argentina. Este viento es más fuerte en época de
invierno y a menudo van acompañado de lluvias.

Cuando se genera un centro de bajas presiones, por ejemplo cuando las temperaturas
hacen ascender gran cantidad de aire en altura, las masas de aire de alrededor intentar
reemplazar el lugar que se ha quedado con menos cantidad de aire. Por ello, todos los
vientos que se encuentran en la zona del anticiclón del Pacífico Sur se desplazan hacia
el centro de bajas presiones.

Como se ha mencionado antes, estos vientos del anticiclón del Pacífico Sur son fríos y
secos, puesto que actúan como una barrera y hacen perder la humedad. Sopla
generalmente los días de verano y aumenta su temperatura y su humedad por la llegada
de los vientos Alisios.

Así, el Pampero avanza de manera rápida a través de La Pampa, estableciendo un

frente de tormenta en la zona de contacto entre ambas masas, ya que estas poseen
diferencias en cuanto a la humedad y temperatura.

El Pampero es la masa fría y seca, mientras que la otra es cálida y húmeda, proveniente
de los vientos Alisios. Este contacto entre masas fría-seca y cálida-húmeda provocan
tormentas eléctricas, lluvias abundantes, incluso muchas veces con granizo y
acompañadas de un descenso brusco de temperatura. Cuando el frente desaparece al
cabo de un tiempo, se vuelve a tornar fresco y seco. El pampero puede ser también
“sucio” cuando no produce lluvias y si genera tormentas de polvo.

23
Para conocer cuando sopla el Pampero, los meteorólogos se fijan en el sistema de
altas presiones que se ubica al sur de Brasil. Este centro de altas presiones da lugar a
vientos que soplan sobre el Río de la Plata y todo el norte y centro del país. Conforme
estos vientos soplan, la temperatura y la humedad están en continuo aumento y la
presión es alta.

Fuente: [Link]

Figura 7: Condiciones para que se produzca viento pampero

El viento puede durar entre dos y tres días conforme se va aproximando la masa de
aire frío y seco que va ocupando toda la Patagonia. Una vez pasa este tiempo, la
presión comienza a descender de forma paulatina, mientras que la humedad y la
temperatura mantienen valores bastante elevados). En estas condiciones se observa
una caída de la presión (hasta 1.5 hecto Pascal), y de pronto se observa hacia el sur o
hacia el sudoeste una línea oscura de nubes que vienen avanzando hacia el Río de
Plata. Estas nubes marcan la parte delantera del frío que avanza hacia el noreste a 20-
30 nudos.

El viento que se encuentra con la masa del pampero es el viento norte. Genera entonces
un ascenso del aire cálido y húmedo proveniente del norte. El frente se desplaza acorde
a la intensidad de las masas de aire (hacia el norte o hacia el sur).

Sudestada.- La sudestada es otro tipo de viento local que sopla en Argentina. Su origen
se debe a la aparición de un centro de bajas presiones en el litoral pampeano. Cuando
se crea este centro de bajas presiones, atrae a todos los vientos que circulaban en la
zona de alta presión en el Pacífico Sur.
Esta célula en su trayectoria atraviesa la Patagonia y cuando vuelve al atlántico
incorpora nuevamente humedad, la cual es descargada cuando nuevamente ingresa al
continente. Cuando se dan estas lluvias suelen ser leves con duración de tres a cinco
días. No suelen pasar de lloviznas de una forma continua durante ese breve periodo.
Los meses en los que este tipo de viento es más frecuente es en los meses de abril y
octubre. Muchas veces se generan inundaciones en Buenos Aires al empujar la masa
líquida del río de la plata hacia el oeste.

24
 Fuente: [Link]

Figura 8: Condiciones para que se produzca sudestada

El viento zonda.- Este es otro viento local que sopla cuando en el sector oriental de la
precordillera de La Rioja, San Juan y Mendoza, se establece un centro de baja presión
que atrae los vientos del Anticiclón del Pacífico Sur. Su funcionamiento es similar a la
Sudestada.

Una vez que se ha originado, se va elevando progresivamente conforme llega a la

cordillera y va disminuyendo su temperatura. Esto provoca una condensación de la
humedad, formándose las nubes que dan lugar a precipitación en forma de lluvia y
nieve. Seguidamente, a una velocidad que puede superar los 50 kilómetros por hora, el
viento desciende por la ladera oriental, haciendo que su temperatura aumente por la
fricción de las moléculas del aire entre sí al ser comprimido durante la caída. Así
finalmente llega al pie del monte como un viento cálido y seco, con temperaturas
cercanas a los 40° C.

Fuente: [Link]

Figura 9: Condiciones para que se produzca el zonda

25
Es un viento molesto, ocasionador de problemas para las actividades agrícolas que
sopla principalmente en las provincias de La Rioja, San Juan y Mendoza, aunque
también lo hace más al norte (Catamarca, Salta y provincias patagónicas).

Una forma de analizar la distribución de climas es mediante la construcción y

comparación de climogramas de estaciones representativas del territorio nacional junto
con los fundamentos que explican las variadas situaciones que se presentan. Se
muestra a continuación diferentes datos estadísticos del Servicio meteorológico
Nacional (SMN).

01.- Estación: Posadas (Misiones) 27º 23' S ; 55º 58' W 133 m snm
Mes E F M A M J J A S O N D Prom

T(ºc) 26,1 26,4 24,8 20,8 17,9 16,6 16,3 17,1 19,0 21,2 23,5 25,4 21,2

P(mm) 166 183 144,9 235,6 179,3 166,4 130,6 111,2 142,9 178 190,4 119 1947

02.- Estación: Roque Sáenz Peña (Chaco) 26º 49´S.; 60º 27´W. 92 m snm
Mes E F M A M J J A S O N D Prom

T(ºc) 27 26 24,5 21 18 15,5 16 17,5 19 22,5 24,5 26 21,4

P(mm) 150 130 140 135 55 25 24 25 40 75 125 120 953

03.- Estación: Salta 24º 51´S; 65º 29´W 1.221 m snm

Mes E F M A M J J A S O N D Prom

T(ºc) 21 20 19 16 13 10 10 12 15 18 20 21 16.25

P(mm) 180 160 120 35 10 5 5 7 5 30 65 140 762

Posadas (Misiones) Roque Sáenz Peña Salta

(Chaco)
P (mm) T (ºc)
P (mm) T (ºc) P (mm) T (ºc)
250 30 160 30
200 30

200 160
120 20
20 20 120
150
80
100 80
10 10 10
40
50 40
0 0 0 0 0 0
E F M A M J J A S O N D E FMAM J J A SOND E FMAM J J A SOND
Meses Meses Meses

Figura 10.- Climogramas de localidades subtropicales

26
04.- Estación: Paraná (Entre Ríos) 31º 44´Sur; 60º 32´Oeste 77 m snm
Mes E F M A M J J A S O N D Prom

T(ºc) 24,5 24 21 17,5 15 11,5 11 12 15 18 21 24 17,9

P (mm) 134.0 158.3 131.4 118.4 65.5 33.0 37.0 31.4 67.0 125.1 112.3 110.2 1023.6

05.- Estación: Córdoba 31º 24´Sur; 64º 10´Oeste 550 m snm

Mes E F M A M J J A S O N D Prom

T(ºc) 24,6 23,75 21,6 18,6 15,6 12,1 12,1 13,8 16,2 19,35 21,8 23,8 18,6

P(mm) 121.7 99.8 110.3 52.2 18.9 11.4 12.8 9.7 33.8 66.4 96.6 136.9 770.8

06.- Estación: Mendoza 32º 50´Sur; 68º 47´Oeste 77 m snm

Mes E F M A M J J A S O N D Prom

T(ºc) 25 23,5 20,5 16 11,5 8 8,5 10 13 18 22 24,5 16.7

P(mm) 48.2 38.0 34.7 13.4 7.9 3.6 12.2 5.3 13.2 8.2 15.2 23.3 223,4

Paraná (Entre Ríos) Córdoba Mendoza

P (mm) T (ºc) P (mm) T (ºc) T (ºc)
P (mm)
200 30 160 30 160 30
160 25
120 120
20 20
120 20
15 80 80
80
10 10 10
40 40 40
5
0 0 0 0 0 0
E F M A M J J A S O N D E FMAM J J A SOND E FMAM J J A SOND
Meses Meses Meses

Figura 11 .- Climogramas de zonas mesotermales

07.- La Quiaca (Jujuy) 22º 06´Sur; 65º 36´Oeste 3.459 m snm

Mes E F M A M J J A S O N D Prom

T(ºc) 12,5 11,5 11 10 6,5 4,5 4 6 8 10,5 11,5 12 9

P(mm) 79 68 48 10 0 0 0 0 6 18 28 79 336

27
08.- San Carlos de Bariloche (Río Negro) 41º 09´Sur; 71º 18´Oeste 893 m snm
Mes E F M A M J J A S O N D Prom

T(ºc) 14,4 14,2 11,8 8,7 6,8 3,7 2,9 3,6 5,4 8,2 10,1 12,2 7,8

P(mm) 32 31 59 80 162 186 154 123 76 44 46 39 1.032

09.- Río Gallegos (Santa Cruz)

Mes E F M A M J J A S O N D Pro
m

T (ºc) 13 12,7 10,7 7,6 4,3 1,7 1,5 2,8 5,2 8,1 10,3 12,1 7,5

P(mm) 42 36 37 29 28 24 22 23 23 24 33 52 373

La Quiaca (Jujuy) S. C. de Bariloche Río Gallegos

(Río Negro) (Santa Cruz)
P (mm) T (ºc) P(mm) T (ºc) P(mm) T (ºc)

200 15 200 20 160 15

160 160
15 120
10 10
120 120
10 80
80 80
5
5 5
40 40 40
0 0 0 0
E FMAM J J A S O N D 0 0
E FMAM J J A S ON D
Meses E FMAM J J A SOND
Meses Meses

Figura 12.- Climogramas de regiones frescas

2.c.- Los climas de Argentina

En el mapa de la siguiente página se representan las principales zonas climáticas que

se manifiestan en el territorio nacional. Se exponen a continuación las principales
características de los mismos.

Climas subtropicales. Pueden distinguirse diferentes variedades atendiendo a la

disminución paulatina de las precipitaciones de este a oeste, y a la presencia de altura
con la presencia de las sierras subandinas. En el sector este encontramos la presencia
de un subtropical sin estación seca. La estación meteorológica “Posadas” da cuenta de
los promedios de temperaturas y precipitaciones. Los promedios anuales de
temperatura son superiores a los 20ºc con una variación estacional no demasiado
importante. Las precipitaciones superan los 1.000 milímetros distribuyéndose de todo el
año. Predominan los vientos del norte y del nordeste (Anticiclón del Atlántico Sur).
Incluye a las provincias de Misiones, Corrientes, y el sector oriental de Chaco, Formosa
y noreste de la provincia de Santa Fe.

28
 Fuente IGN-ANIDA
[Link]

Figura 13. Los climas de Argentina

29
Hacia el oeste se encuentra el subtropical con estación seca (datos de Roque Sáenz
Peña) donde los valores promedio anuales de temperatura permanecen altas (por
encima de los 20ºc) pero presenta amplitud térmica anual algo mayor que en el caso
anterior. Las precipitaciones se encuentran en un promedio entre los 600 y 1.000
milímetros concentradas primordialmente en verano donde el calentamiento continental
provoca el ingreso de la masa de aire del este. Incluye la mayor parte de Chaco,
Formosa, Santiago del Estero, este de Salta y norte de Santa Fe.

Finalmente, el encuentro de los primeros encadenamientos montañosos da lugar a la

variedad denominada subtropical serrano donde la influencia del relieve es notoria en la
distribución de temperaturas y precipitaciones. Los registros de temperaturas promedios
en el año se ubican por debajo de los 20ºc (ver datos climáticos de la localidad de Salta),
mientras que las precipitaciones son de tipo orográficas, concentradas en verano y con
valores que pueden alcanzar los 1.500 milímetros.

Climas áridos. Ocupan un amplio espacio a manera de diagonal, desde el oeste de Jujuy
hasta el norte de Tierra del Fuego (se lo denomina diagonal árida). En el norte de la faja
descripta se encuentra el clima árido andino-puneño (desde Jujuy hasta Mendoza). Sus
caracteres se relacionan con la altura, las formas y la disposición del relieve. Las
temperaturas medias anuales suelen ser menores a los 12ºc con importantes amplitudes
térmicas (ver datos climatológicos de La Quiaca). Las precipitaciones anuales son
menores a los 500/600 milímetros llegando incluso a ser menores a 200. Las mismas,
en parte, son de tipo nival.

Desde el piedemonte cordillerano, hacia el este, se define una faja desde Catamarca
hasta el norte de Río Negro donde es posible encontrar un clima árido estepario con
presencia de clima seco serrano. Esto último coincide con gran parte de las sierras
pampeanas presentando temperaturas medias anuales de entre 14 y 16 ºc y amplitudes
térmicas importantes. Las precipitaciones se ubican, en general, por debajo de los 600
milímetros.

En la Patagonia extra-andina existe un clima árido frío (árido de la Patagonia) con

vientos provenientes del oeste que soplan permanentemente (fríos, veloces y secos).
Las temperaturas anuales no superan los 12ºC mientras que las precipitaciones no
alcanzan más que 300 mm a lo largo del año.

En el extremo suroeste de Argentina, con una cordillera de menos altura respecto al

sector norte y central de dicho encadenamiento, se origina un clima frío húmedo donde
los promedios anuales de temperatura bajan de los 10ºc (ver datos de San Carlos de
Bariloche) y las precipitaciones son superiores a los 600 milímetros pudiendo llegar a
los 1.500 milímetros concentradas principalmente en invierno en forma de nieve. Abarca
la faja occidental desde Neuquén hasta el sur de Tierra del Fuego.

Climas templados.- Se desarrollan en el centro-este del país, en coincidencia con la

llanura pampeana y sur de Mesopotamia. Las temperaturas medias anuales son
inferioresa los 20ºc. La amplitud térmica es moderada pero aumenta hacia el oeste a
medida que disminuye la humedad. El monto pluviométrico ronda los 1.000 mm (ver
datos de Paraná y Córdoba) y disminuye hacia el oeste llegando a valores cercanos a
los 500/600 milímetros.

Respecto a la particular ubicación y las diferencias lógicas es posible distinguir un clima

templado del este (pampa húmeda) y un clima templado más seco hacia el oeste,
incluso un templado serrano en los faldeos orientales de las sierras pampeanas
(Córdoba y San Luis) donde la altitud modifica ciertos aspectos, no solo de las
temperaturas, sino de las precipitaciones por cuestiones de la orografía.

30
 2.d.- El denominado “cambio climático global” en la República Argentina

Si bien hay un ciclo de fluctuaciones naturales en el clima, que va desde el enfriamiento

generador de glaciaciones a la tropicalización del mismo por mecanismos complejos
inherentes a la inclinación del eje terrestre y la órbita elíptica principalmente, muy
estudiados por Milankovic, y considerando que naturalmente estamos en camino de
un aumento de temperatura, el hombre se encarga de incrementar el proceso mediante
la emanación de gases ocasionadores de efecto invernadero, la desertificación, y otros
procesos antrópicos que deben ser tenidos muy en cuenta.

Es normal confundir el concepto de “cambio climático” con el de “calentamiento global”.

Si bien ambos fenómenos se relacionan entre si, debe decirse que son diferentes. El
“cambio climático” es una variación significativa y persistente en las condiciones
meteorológicas medias del planeta Tierra ocurridos a lo largo de la historia del planeta
Tierra. Sin embargo, desde la revolución industrial, se ha dado una continua producción
de gases como el dióxido y monóxido de carbono, gases nitrogenados, sulfurados y
otros que exponencialmente están produciendo un efecto invernadero generador del
calentamiento antropogénico. Si a lo manifestado se agregan procesos frecuentes a lo
largo del siglo XX y lo que va del XXI, tal como la deforestación o la ganadería extensiva,
entonces el calentamiento global es una realidad que, sin dudas, ha roto con el equilibrio
atmosférico en materia de radiación.

Más allá de que Argentina no es un país muy emisor de gases, ha asumido

compromisos ante la comunidad internacional que se ha ratificado con la firma del
Acuerdo de París mediante la Ley 27.270 y su promulgación en setiembre de 2016 lo
que constituye un significativo aporte en la agenda de cambio climático. Las
Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés) son las
acciones que todos los países que forman parte de la Convención Marco sobre Cambio
Climático de las Naciones Unidas (CMNUCC) deben llevar a cabo para intensificar sus
acciones contra el cambio climático, ya sea para reducir las emisiones de Gases de
EfectoInvernadero (GEI) —acciones de mitigación— o para adaptarse a los impactos
producidos por ese fenómeno —acciones de adaptación—. Nuestro país ha llevado
adelante un proceso de revisión de nuestras Contribuciones que ha sido coordinado
interministerialmente a través del Gabinete Nacional de Cambio Climático (GNCC), con
una estrategia participativa de los distintos sectores de la comunidad en el ámbito del
Gabinete ampliado, e inter jurisdiccional, a través del Consejo Federal de Medio
Ambiente(COFEMA). El Objetivo de Desarrollo Sostenible 13 de Acción por el Clima nos
llama a adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.

El Inventario Nacional de GEI contabiliza los gases emitidos y absorbidos de la

atmósfera durante un año calendario para el territorio argentino. Permite ver el estado
de situación para poder mejorar nuestro comportamiento y planificar nuevos
compromisos de mitigación bajo un marco de transparencia, a fin de contribuir e
incentivar el esfuerzo global para lograr contener el aumento de la temperatura global
por debajo de los 2ºc, con el fin último de evitar un aumento superior a 1,5º[Link]
Comunicaciones Nacionales son parte de las obligaciones asumidas con la
Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático , y teniendo en
cuenta las responsabilidades comunes pero diferenciadas, el gobierno de la República
Argentina debe elaborar, actualizar, publicar y facilitar a la Conferencia de las Partes,
inventarios nacionales de las emisiones antropogénicas por las fuentes y de la absorción
por los sumideros de todos los gases de efecto invernadero no controlados por el
Protocolo de Montreal (OZONO).

31
 2.e.- Las unidades estructurales y formas de modelado

2.e.a.- Breve historia geológica de la Argentina

La arquitectura geomorfológica de la Argentina se edifica a partir de sus unidades más

antiguas, de origen pre cámbrico, constituidas por la meseta misionera, en el noreste
del país, y la meseta patagónica en el sur. En el primer caso se trata de la parte terminal
del macizo de Brasilia el cual fue fracturado, levantado y/o hundido diferencialmente en
bloques. Los afloramientos pueden verse en las sierras pampeanas y en la meseta
misionera; mientras tanto el macizo se encuentra hundido y sepultado a profundidades
que, en ciertos sectores, supera los 3.000 metros (cuenca de alhuampa en Santiago del
Estero, o la cuenca del río Salado de Buenos Aires), debajo de una pila sedimentaria
que hoy conforma la llanura chaco-pampeana.

En el caso de Patagonia se trata de unidad afectada por movimientos orogénicos con

erupciones volcánicas, y epirogénicos, movimientos de ascenso y descenso de tipo
compensatorios que no fueron uniformes en toda su extensión por lo que algunos
bloques quedaron rezagados dando lugar a cuencas con sedimentación cenozoica
como es el caso del nesocratón del deseado.

Es muy interesante la historia de Patagonia y, en ese sentido, el científico de CONICET

Víctor Ramos presentó una teoría denominada de la “Patagonia Alóctona” en 1984 que
hoy ya tiene el aval de la comunidad científica. La misma se desarrolla a partir de la
observación de un arco magmático existente desde Sierra grande hasta Bariloche.
Dicha teoría se complementa con estudios de rocas y fósiles faunísticos y florísticos.

En la era paleozoica se agregaron nuevas unidades estructurales. Importantes

plegamientos afectaron los bordes marginales del macizo de Brasilia originando las
sierras subandinas, las sierras pampeanas y la precordillera. Las mismas estuvieron
sujetas a una intensa erosión durante la era mesozoica y las convirtieron en
peniplanicie. Simultáneamente las cubetas continentales y bordes oceánicos se
transformaron en áreas de sedimentación (llanura pampeana y geosinclinal andino).
Mientras tanto la meseta misionera tuvo efusiones de meláfiros que recubrieron y
fosilizaron los sedimentos que le precedieron. Dichos meláfiros afloran en muchos
lugares. Al mismo tiempo, en el borde occidental de la Patagonia, por el comienzo de
las fuerzas tangenciales que afectaron a la meseta, se agregaron nuevas estructuras;
los “Patagónides”, desde Neuquén hasta Chubut.

Durante el terciario tuvo lugar la orogenia andina que plegó las montañas más altas del
continente americano: los Andes. El proceso ocurrió en la Patagonia a comienzos de la
era y prosiguió en el sector septentrional. El plegamiento, fue acompañado de
importantes efusiones volcánicas que formaron las cumbres más altas. El plegamiento
andino tuvo su repercusión en otras unidades: los viejos macizos se fracturaron y
levantaron, como es el caso de las sierras pampeanas y la precordillera. Al mismo
tiempo una parte del macizo fue dislocado y levantado hasta alturas de más de 3,000
metros: la Puna.

Durante el terciario tuvo lugar la orogenia andina que plegó las montañas más altas del
continente americano: los Andes. El proceso comenzó en la Patagonia a comienzos de
la era y prosiguió en el sector septentrional. El plegamiento fue acompañado de
importantes efusiones volcánicas que formaron las cumbres más altas. El plegamiento
andino tuvo su repercusión en otras unidades: los viejos macizos se fracturaron y
levantaron, como es el caso de las sierras pampeanas y la precordillera. Al mismo
tiempo una parte del macizo fue dislocado y levantado hasta alturas de más de 3,000
metros: la Puna.

32
 Fuente IGN-ANIDA
[Link]

Figura 14. Unidades geológicas de Argentina

33
 2.e.b.- Las formas de relieve

Mesetas
La meseta misionera: forma parte del macizo de Brasilia. Se caracteriza por
afloramientos de rocas basálticas (meláfiros) de edad cretácica (era mesozoica
superior). Dicho material volcánico se altera en presencia de humedad y altas
temperatura meteorizándose químicamente y dando como resultado material rojizo
enriquecido en hierro (hematita) que forma parte de los suelos de la provincia. La red
hidrográfica es muy rica. Los cursos fluviales suelen formar muchos saltos, cascadas y
rápidos a causa de la dureza de los basaltos y la falta de material de grueso calibre que
transportan las aguas (por el desmenuzamiento al que son sometidos por las
condiciones climáticas). So morfología es de tipo “media naranja”, dédalo de lomas
ocasionadas por la erosión leve de las arroyadas peliculares y otros procesos vinculados
al agua principalmente.

Salto encantado, Aristóbulo del valle, Misiones Basaltos de la serie Serra Geral. Camino a
Foto: Gabriel Castelao, 2002
Bernardo de Irigoyen. Misiones
Foto: Gabriel Castelao, 2002

Cataratas del Iguazú. Salto 2 hermanas Suelos con arcillas rojizas por oxidación
Foto: Gabriel Castelao, 1990 [Link]

Figura 15.- Vistas de la meseta misionera

2.- La Puna: está formada por sedimentos marinos del precámbrico que se cratonizaron
(endurecieron) por intrusiones magmáticas. La orogenia andina lo fracturó y levantó
catapultándola a más de 3.000 metros de altura. Al mismo tiempo se producen derrame
de lava y ceniza volcánica. Se trata de una meseta de altura con presencia de salares y
salinas (debido a la presencia de bolsones que se prestan para tales procesos. Se dala
presencia de campos de piedra pómez (Catamarca y Salta) y antiguos géyseres
apagados /En Antofagasta de la Sierra – Catamarca).

34
 La Puna salteña monopolizada por tolares La Puna jujeña. Salinas Grandes
Foto: Gabriel Castelao, 1995 Foto: Gabriel Castelao, 2005

La Puna cerca de Susques (Jujuy) y del Paso Campo de Piedra pómez en cercanías de
de Jama Antofagasta de la Sierra (Catamarca)
Foto: Gabriel Castelao, 2005 Foto: Gabriel Castelao, 2013

Figura 16.- Vistas de la Puna

3.- La meseta patagónica: se encuentra en el sur del país, al este de la cordillera andina.
Su historia es compleja pero se trata de una meseta dislocada con movimientosde los
bloque involucrados que generaron cratones alternados por cuencas. El nesocratón del
norte de la Patagonia, y el nesocratón del Deseado corresponden a unidades
paleozoicas sobre el que se depositaron sedimentos marinos y continentales durante el
mesozoico y cenozoico. Alternadamente se encuentran las cuencas del colorado,
neuquina, del golfo de San Jorge y Patagonia Austral formadas por espesas
acumulaciones paleo y mesozoicas con elementos volcánicos cenozoicos.

Patagónides en la provincia de Neuquén Cañadón en la provincia de Santa Cruz

Foto: Gabriel Castelao, 2011 [Link]

Figura 17.- Paisajes de Patagonia

35
Sierras
4.- Las sierras pampeanas: Se formaron por material sedimentario de origen marino los
cuales se cratonizaron por acreción de material volcánico. En la última fase del
plegamiento Andino se produjeron fracturas elevándose algunos bloques que forman
sierras: Otros bloques se hundieron para dar lugar a valles, campos y bolsones. Los
encadenamientos de mayor importancia son: Aconquija (Tucumán-Catamarca), San
Javier(Tucumán), Ambato y Ancasti (Catamarca), Velazco y de los Llanos (La Rioja),
Sierras Chica de Córdoba, Sierras de Comechingones (Córdoba-San Luis), Sierras de
San Luis, Sierras de Guasayán (Santiago del Estero). Se trata de sierras originadas por
fractura y levantamiento de bloques, con presencia de pampas de altura (pampa de
achala, pampa del Pocho).

Fuente: Imagen Google Earth, 2020

Figura 18.- Vista del valle de Catamarca rodeado por las sierras de Ancasti y Ambato

Sierras de Córdoba en dique Los Molinos Sierras de Belén, Catamarca

Foto: Gabriel Castelao, 2018 Foto: Gabriel Castelao, 2023

Figura 19.- Vistas de encadenamientos constitutivos de las sierras pampeanas

36
5.- Las sierras subandinas: se trata de una serie de cordones montañosos con una
dirección noreste-sudoeste que representa al primer encadenamiento montañosos que
aparece luego de las planicies orientales, a lo largo de las provincias de Salta, Jujuy y
Tucumán. Se trata de sierras bajas con alturas de entre 1.500 y 2.500 metros. Los
sedimentos que la conforman son ricos en yacimientos de hierro (Zapla) y plomo (Minas
delAguilar), así como también de petróleo y gas en Campo Durán, Mosconi y Orán
(cuenca petrolera del norte argentino). Se formaron durante el paleozoico y sufrieron
una cierta reactivación en la era terciaria

6.- Sierras de Tandil y Ventania: se trata de unidades existentes en la provincia de

BuenosAires. Para el caso de las sierras de Tandil las mismas se formaron a partir de
sedimentos marinos del precámbrico, cratonizados y plegados durante los movimientos
asínticos de dicha era. En el Paleozoico se acumulan calizas y areniscas. La
configuración actual se debe a la fracturación y ascenso provocado por la orogenia
andina. Aquí se encuentran las rocas más antiguas del país. Por otro lado la sierra de
la Ventana se formó sobre sedimentos paleozoicos plegados con la orogenia vevádica
del mesozoico reactivada con el movimiento andino.

Sierra de la Ventana – Tornquist Tandil desde el monte Calvario – Tandil

Foto: Gabriel Castelao, 2015 Foto: Gabriel Castelao, 2018

Figura 20.- Serranías de la provincia de Buenos Aires

Llanura
7.- Llanura chaco pampeana: Constituye una fosa tectónica originada desde el
paleozoico por procesos de fracturas del rígido material y su posterior movimiento
descendente isostático. Allí se depositaron sedimentos marinos (ingresiones que
tuvieron lugar), y continentales los que rellenaron la fosa con espesores que superan en
algunos sectores los 5.000 metros de acuerdo a prospecciones geofísicas realizadas. .

Las fallas más importantes están ocupadas por corrientes fluviales: Uruguay, Paraná,
Gualeguay, Salado. La horizontalidad de la región es un común denominador. Sin
embargo pueden distinguirse algunos sectores: a) la pampa ondulada, al sur del río
Carcarañá y hasta Punta Indio (provincias Santa Fe y Buenos Aires). Se caracteriza por
suaves lomadas como producto de un leve ascenso del macizo y posterior erosión de
los ríos. b) la pampa deprimida, al oeste de la pampa ondulada donde el macizo se
hundió. Allí se encuentra la cuenca de la laguna mar chiquita y la cuenca del río Salado
de BuenosAires. c) la pampa alta;, al oeste de la pampa deprimida y hasta las sierras
pampeanas. d) la pampa surera o inter serrana, con alturas de hasta 200 metros sobre
el nivel del mar. e) la llanura chaqueña, al norte de la pampeana con un relieve muy
plano sin formassobresalientes.

37
El desnivel es de noroeste a sudeste, dirección de los ríos que desaguan en el sistema
Paraguay-Paraná. f) la llanura mesopotámica, de bloque levantado y modelado
fluvialmente

Según Stappenbeck y tomado de Manzi, R.; Gallardo, M. (1970)

Obsérvese los pilares a uno y otro lado: por el oeste las sierras pampeanas y por el este la República Oriental del
Uruguay. Las tramas representan los sedimentos depositados cronológicamente desde el paleozoico al cuaternario

Figura 21.- Perfil transversal de la llanura

Foto: Gabriel Castelao, 2022

Nótese el escaso desnivel que muestra la llanura en este sector.

Figura 22.- Llanura santafesina a la altura de la localidad de Centeno

Cordilleras
8.- Cordillera Oriental: es una formación de dos cordones (el occidental y el oriental), de
formación paleozoica, posteriormente ascendida por el plegamiento andino, separados
por quebradas y valles. Se encuentra ubicada en la región norte de la República
Argentina. El cordón occidental presenta mayores alturas y su cerro más alto es el

38
[nevado de Cachi], de 6400 [msnm]. El cordón oriental es de menor altura, con su
cumbre máxima en el cerro Negro de Zucho, el que alcanza los 4800 msnm. Los valles
intermedios se extienden al piede los cordones, y fueron originados por hundimientos
tectónicos.

Las quebradas ascienden desde el sureste al noroeste, poniendo así en comunicación

los valles Calchaquíes con la Puna de Atacama, la quebrada de las Flechas y la
quebrada de los ríos Santa María-Guachipas. También se encuentran varios amplios
valles en zonashundidas rellenas con sedimentación, con clima subtropical, los cuales
se realizan cultivos intensivos y se asientan importantes ciudades. Los más destacados
son el Valle de Lerma en Salta, el de Jujuy., los Valles Calchaquíes o el del río Yocavil
y Campo Santo.

9.- Cordillera de los Andes: se formó al final de la era Mesozoica, al final del
Cretácico tardío, por el movimiento de la convergencia de la placa de Nazca debajo
de la placa sudamericana. Los movimientos sísmicos y la actividad volcánica
posteriores han tenido más importancia en la configuración del relieve que los agentes
erosivos externos. En la morfología actual se encuentran elevadas cordilleras, junto con
extensos altiplanos y profundos valles longitudinales paralelos a los grandes ejes
montañosos.

Los valles transversales son escasos, salvo en los Andes argentinos-chilenos. Muchos
de los principales depósitos de minerales metálicos del mundo están asociados con
bordes de placas convergentes, como los Andes o las montañas Rocosas.

El Fitz Roy, Santa Cruz, cerca de El Chaltén Cordillera Oriental altura de Purmamarca,
3.405 m snm Jujuy
Foto: Gabriel Castelao, 2006 Foto: Gabriel Castelao, 2023

Cerca del paso Agua Negra, San Juan Cordillera Oriental altura de Tilcara, Jujuy
Foto: Gabriel Castelao, 2014 Foto: Gabriel Castelao, 2023

Figura 23.- Diferentes vistas de las cordilleras

39
Aquí es importante diferenciar tres unidades bien precisas de este a oeste: la pre
cordillera, la cordillera frontal y la cordillera principal. En el primer caso se trata de un
encadenamiento paleozoico, de menor altura que las otras unidades, formada en un
ambiente por ingresión marina del océano Pacífico. Los científicos han encontrado allí
numerosos fósiles de fauna marina, entre ellos trilobites. Hay dos teorías aún no
dilucidadas acerca de su origen: la aloctonía, que indica la posibilidad de que se haya
tratado de un relicto ajeno a la Gondwana (desprendido desde el hemisferio norte). Otra
teoría es la Autoctonía que indica que la precordillera se originó en terreno perteneciente
a la Gondwana.

La cordillera es una formación de mayor altura respecto a la anteriormente

caracterizada. Sin embargo, existen diferencias geológicas marcadas entre la cordillera
frontal y la principal. La primera es una unidad antigua rejuvenecida con la orogenia
andina. La segunda constituye el límite con Chile por su mayor altura y poseer las
cumbres más altas divisorias de agua. Posee dirección norte-sur, al oeste de la frontal
y alcanza alturas que superan los 6000 metros.

2.e.c.- Las formaciones vegetales en relación con los climas

La fitogeografía refiere a las plantas de diferentes especies u otras unidades

taxonómicas, que conviven en un determinado lugar acorde a factores como el clima, el
suelo, la topografía y la altura del terreno, además de las cuestiones antrópicas que
pueden tener incidencia en la distribución de los seres vivos. Para su desarrollo, es
conveniente considerar que las mismas pueden clasificarse según el estrato vegetal
predominante: arbóreo, arbustivo, herbáceo y, como tal, paisajes boscosos, selváticos,
esteparios o de praderas.

Fuente: IGN-ANIDA
[Link]

Figura 24.- Provincias fitogeográficas argentinas según modelo de A. Cabrera; Willink

40
a.- La Selva Misionera, en relación con el clima subtropical sin estación seca, desarrolla
una exuberante vegetación muy rica florísticamente (muchas especies representadas).
Habitualmente los árboles están estratificados en, al menos 3 pisos: el superior, con
más de 50 metros de altura lo ocupan principalmente el palo rosa, cedro misionero y el
Guatambú, el segundo, más tupido, los lapachos, ibirá pitá, y el tercero formado por las
palmáceas (palmera pindó y palmito) y cañáceas (caña bambú).

En el sector más alto de la meseta crece la Araucaria angustifolia (Araucaria misionera)

acompañada en el sotobosque por la Ilex paraguayensis (yerba mate). Las lianas y
enredaderas están bien representadas así como también plantas que viven en los
sectores más sombríos (a la sombra de los árboles tal como los helechos a veces
arborescentes, los musgos, etc..).

[Link]

Obsérvese la exuberante vegetación, la estratificación de árboles en diferentes alturas según sus necesidades y el
color rojizo del suello por la oxidación del hierro.

Figura 25.- Selva Misionera

b.- La nuboselva o Yungas.- se trata de una formación de altura por lo que pueden
identificarse diferentes pisos de vegetación. Es una formación que surge en los primeros
encadenamientos montañosos hacia el oeste de la llanura donde, por cuestiones
orográficas, se producen precipitaciones, nubosidad casi permanente y un cambio del
paisaje desde la base hasta los sectores más altos.

En la base aún tenemos un bosque emparentado con el Chaco, una selva basal
transicional con géneros de plantas representativas de la provincia chaqueña, pero a
partir de los 700 metros surge la selva exhuberante con presencia de árboles como la
tipa, el horco molle, el laurel tucumano, el lapacho rosa, el lapacho amarillo y el
jacarandá, entre otros. Por encima de los 1.500 metros aparece un bosque montano con
asociación del Aliso del cerro y coníferas, y superando aproximadamente los 2.000
metros los prados de altura.

41
 Bosque de altura Selva montana Selva basal

2500 Prado Aliso del cerro

Horco molle

Podocarpus
Laurel de la falda
2000 Jacarandá

Nogal
Tipa
1500
Cedro
Lapacho rosado

1000

500

0m
Elaboración personal en base a perfil del Atlas de la República Argentina (modificado). 1986

Figura 26.- Perfil vertical de la nuboselva

c.- El bosque chaqueño: Entre las yungas occidentales y la selva misionera por oriente
seencuentra un bosque, vinculado a un clima subtropical, pero con estación seca. Esta
situación de contar con una estación desfavorable da lugar a un bosque con no
demasiada riqueza florística en donde priman principalmente los quebrachos
(quebracho colorado chaqueño, quebracho colorado santiagueño y quebracho blanco).
Es notorio la existencia de especies como el Guayacán, el palo santo, el vinal y, en el
sector más seco, el mistol, y cactáceas (tuna y cardón moro). La existencia de una muy
baja energía de relieve da lugar a terrenos muy bajos que se encharcan fácilmente con
las lluvias dando lugar a sabanas de palmeras (palmera yatay y palmera caranday)
acompañado de espartillos y chilcas.

d.- Espinal: el bosque chaqueño se degrada hacia el sur dando lugar (Entre Ríos, sur
de Corrientes, centro de Santa Fe y Córdoba, San Luis, La Pampa y Buenos Aires) a la
formación fitogeográfica del espinal cuyos árboles más representativos son los del
género “prosopis” (algarrobo blanco, algarrobo negro, ñandubay, caldén).

e.- El pastizal pampeano.- Hacia el sur de Santa Fe, Buenos Aires, Córdoba, sur de
Entre Ríos y este de la Pampa, el Espinal se sigue degradando para dar lugar a una
formación sin árboles, netamente herbácea, denominada “pradera esteparia
pampeana”. La misma está conformada por numerosas hierbas de la familia de las
poáceas: “flechilla”, “pasto horqueta”, “cebadilla”, “cola de zorro”, “spartillo”, en zonas
bajas inundables. Las mismas constituyen hierbas cosmopolitas (familia que puede
encontrarse en todos los continentes).

f.- El monte.- Se trata de una formación esteparia, al oeste de las anteriormente

expuestas, en relación con un clima que pierde humedad hacoa occidente. Posee
presencia de poáceas y leguminosas emparentadas con los algarrobos. Las especies
predominantes son las correspondientes al género “Larrea” que ,en la terminología
vulgar, suele conocerse como “jarilla”. Predominan árboles bajos como la tusca, el

42
alpataco y el chañar brea, y arbustos tales como la retama. Suele ser característica
de los llanos de La Rioja, San Juan y Mendoza, al igual que una parte de San Luis.

Bosque chaqueño oriental en cercanías de El espinal. Se observa un ejemplar de

Colonia Benitez, Chaco algarrobo con su típica copa. Santa Fe

Foto: Gabriel Castelao, 2019 Foto: Gabriel Castelao, 2023

El pastizal pampeano. En este caso La provincia de monte emparentada

espartillares en zona de baja energía florísticamente con el bosque chaqueño

Foto: Gabriel Castelao, 2012 [Link]

argentino/

Figura 27.- Las provincias fitogeográficas de dominio chaqueño emparentadas entre si

Censo: Dra. M. Mercedes Cardoso y Dr. Gabriel Castelao

Diagrama: Dr. Gabriel F. Castelao

Ln. Larrea nítida (Jarilla); Ld. Larrea divaricata (Jarilla); Sd. Suaedea divaricata (Vidriera); Atriplex lampa (Zampa);
Ps. Prosopis strombulífera (espina blanca). Las figuras representan arbustos bajos de hojas romboides o cumpuestas,
caducifolias si la hoja está en color blanco, o perenifolia si está en negro.

Figura 28.- Perfil longitudinal del monte sanjuanino aplicando categorías de P.

Dansereau

43
El diagrama da idea de las alturas y de la distribución areal de los individuos. Los números representan ancho de copas

Figura 29.- Ejemplo de censo areal de una comunidad de jarilla en Gualilán (San Juan)

g.- La formación andina.- se trata de una estepa constituida por plantas bajas de pastos
duros, muchas de ellas de la familia de las poáceas, presente también en el dominio
chaqueño mediante la existencia de otras especies.. En el norte domina la tola y, en
valles y quebrada, los cardones los cuales forman verdaderas comunidades. En altura
se da la presencia de coirones y retamas. El único árbol, adecuado a la altura, es la
queñoa, aunque al abrigo de las rocas. Se extiende desde Jujuy hasta Mendoza, en el
oeste de nuestro país.

h.- La estepa patagónica,. Se trata de una formación esteparia con presencia de

arbustos muy rastreros y copas apretujadas como una adaptación en el afán de

44
mantener el calor interno y la humedad. Destacan el neneo, el quilembay y, más al sur,
la mata negra. Por otro lado, la yareta es una planta que crece en cojín, apretujada al
suelo o contra las rocas, para evitar los fríos e intensos vientos patagónicos.

Es importante resaltar la escasa riqueza florística que caracteriza a ambas formaciones

en virtud de la sequedad y las temperaturas reinantes en altas latitudes y en altas
altitudes.

i.- El bosque andino-patagónico (Dominio sub-antártico): Ubicado en el sector sur de los

Andes, con una cordillera dotada de menos altura respecto a los andes áridos del centro
y norte de Argentina. Allí, la humedad entrante del Pacífico genera precipitaciones
importantes, principalmente en invierno en forma de nieve, dando lugar a la formación
de un bosque mixto (caducifolio - perennifolio). El género nothofagus resulta
[Link] mismo está también representado en Autralia y Nueva Zelanda ejemplo que
sirve para demostrar lo unido que, en el mesozoico, se encontraban los continentes del
hemisferio sur en lo que se ha dado a llamar “Gondwana”

Así, es posible encontrar especies como la lenga, el ñire, el guindo, el coihue, y

coníferas, como el alerce, el pehuén y el ciprés de la cordillera . Se distingue un distrito
septentrional denominado bosque valdiviano, y uno meridional conocido como bosque
magallánico, de árboles más bajos y más empobrecido florísticamente.

Comunidad de coirones en el norte patagónico. Estepa patagónica en península de Valdez,

Payunia. Neuquén Chubut

Foto: Gabriel Castelao, 2011 Foto: Gabriel Castelao, 2003

Asociación de lengas y ñire en el otoño de Bosque en cercanías de San Martín de los

Tierra del Fuego, cercanías del lago Fagnano Andes, Neuquén
Foto: Gabriel Castelao, 2006 Foto: Gabriel Castelao, 2020

Figura 30.- Diferentes vistas del paisaje patagónico estepario y boscoso

45
Así, es posible encontrar especies como la lenga, el ñire, el guindo, el coihue, y
coníferas, como el alerce, el pehuén y el ciprés de la cordillera . Se distingue un distrito
septentrional denominado bosque valdiviano, y uno meridional conocido como bosque
magallánico, de árboles más bajos y más empobrecido florísticamente. Así, es posible
encontrar especies como la lenga, el ñire, el guindo, el coihue, y coníferas donde
destaca la presencia del alerce, el pehuén y el ciprés de la cordillera . Se distingue un
distrito septentrional denominado bosque valdiviano, y uno meridional conocido como
bosque magallánico, de árboles más bajos y más empobrecido florísticamente.

2.e.d.- Los recursos hídricos en Argentina

La Argentina está dotada de una rica red hidrográfica, acuíferos, glaciares, lagos y
lagunas. La misma constituye una fuente de agua de suma importancia para el país ya
sea para la navegación (ríos del sector este como el Paraná, el Uruguay y el Paraguay,
principalmente, además del río de la Plata, para la producción de energía hidroeléctrica
o para aprovechamiento de aguas termales, entre otras utilidades.

Algunos sectores están protegidos según las normativas de los sitios “Ramsar”
/humedales. Tal es el caso de los esteros del Iberá, parte del sistema de islas del
Paraná, el pre delta, laguna de los Pozuelos en Jujuy y otros más. La reserva y
disponibilidad de agua depende en gran medida de las condiciones climáticas y de
relieve (cantidad y conformación) por lo que la distribución es bastante desigual
predominando en las provincias del centro este y noreste, asi como también en la
Patagonia andina con numerosos lagos y cursos de deshielo.

REFERENCIAS

Cuencas cerradas

Cuencas exorreicas

Fuente: IGN-ANIDA
[Link]
[Link]?appid=9afbdac4af82412d9a765716
8198e5f3

Figura 31.- Cuencas hidrográficas según desembocadura

46
La distribución del agua en cuencas hidrográficas puede visualizarse en la figura 24
(página próxima). En una primera aproximación, puede hablarse de las cuencas
“exorreicas”, es decir aquellas cuyos ríos desaguan, directa o indirectamente, en el mar.
Por otro lado las cuencas endorreicas se encuentran confinados en el sector central
y son aquellas que tienen desagüe interior (laguna o lago). Finalmente, las cuencas
arreicas están conformadas por todas aquellas corrientes que se pierden
incesantemente por infiltración o evaporación, sin desembocadura clara.

2.f.- La Ecorregión como expresión de síntesis

Las características estudiadas en los puntos anteriores permiten inferir la existencia de

áreas que encierran ciertos caracteres morfo-bio-climáticos y que la definen como tal.
Así surge el concepto de Ecorregión como toda superficie del planeta Tierra con
determinadas características ambientales y que constituye la morada de determinados
seres vivos, y permite el asentamiento de la sociedad humana que explota los recursos
disponibles.

Se define una Ecorregión como un área geográfica que presenta un conjunto particular
de condiciones ecológicas que permiten el desarrollo de comunidades biológicas
específicas (WWF, 2017). En ella el clima es uno de los factores más determinantes. Su
estudio y análisis es de suma necesidad para el análisis del estado de situación de las
mismas investigando las pérdidas de hábitats, la incidencia del denominado “cambio
climático” en ellas y, por supuesto procesos de pérdida de masa vegetal por parte de la
sociedad en el afán, muchas veces de manera no sostenible, de explotar los recursos
de nuestra madre Tierra. Esta situación activa peligrosamente los procesos erosivos con
la significativa pérdida de suelo y biodiversidad y el desequilibrio de los sistemas
naturales a niveles que superan el umbral de reconstitución del paisaje y que, como tal,
lleva a su destrucción.

En este marco, algunos enfoques como el de la Unión Internacional para la

Conservación de la Naturaleza (UICN) clasifica a las Ecorregiones en base a su estado
de conservación lo que ayuda a priorizar ciertas acciones tendiendo a prevenir o mitigar
los problemas que amenazan la estabilidad del sistema natural. En estas cuestiones la
educación se transforma en una necesidad fundamental en la comprensión del
funcionamiento e importancia de los ecosistemas. Las políticas públicas tendientes a
prácticas sostenibles, resulta también central para la conservación.

La República Argentina cuenta con 18 Ecorregiones, de acuerdo a la Dirección de

Parques Nacionales, hoy dependiente de la Vicejefatura de Gabinete del Interior (ver
figura 32). Cada una de ellas de enmarca en la división realizada por el Fondo Mundial
para la Naturaleza (WWF) y se identifican con un EcoID mediante un número del tipo
XXnnNN. Las primeras dos refieren a la Ecozona, primer orden de magnitud en la
división internacional propuesta; nn es el número de bioma y las dos últimas cifras
indican la Ecorregión.

En el caso de Argentina todas las ecorregiones se encuentran dentro de la Ecozona

denominada Neotropical (NT). Por ejemplo, la Ecorregión de la selva paranaense se
identifica como NT0150. La web de Parques Nacionales permite hacer un recorrido por
cada una de las Ecorregiones, su localización y caracteres naturales. No obstante
existen publicaciones específicas en papel y en PDF referido a cada una de ellas.

47
Figura 32.- Ecorregiones de la República Argentina

48
 2.g.- La Ecología del Paisaje

El concepto de Paisaje fue utilizado, en primera instancia y dentro de la Geografía, por

Alexander von Humboldt definiéndolo como el carácter íntegro de una porción de la
Tierra (Etter, A., 1991). Más que la suma de componentes se trata de una entidad
integrada (holística) entre los componentes físicos, biológicos y humanos los cuales
interactúan para originar un todo que impacta en los sentidos de los actores sociales (la
vista, el tacto y las fragancias) que les permiten a las personas percibir el paisaje de una
determinada manera.

La Ecología del Paisaje es una escuela del pensamiento relativamente reciente, que
empezó a plasmarse en las décadas de 1950 y 1960 pero que adquirió dimensión en
los años 80 de la mano de numerosos autores británicos y estadounidenses,
principalmente. Andrés Etter nos da a conocer los principios básicos de la Ecología del
Paisaje:

a.- El paisaje es una entidad espacio-temporal cuya expresión morfológica y funcional

se debe a las relaciones entre sus componentes y no a la suma de los mismos.

b.- El hombre en sociedad es uno de los factores formadores del Paisajes. Su

vinculación con la naturaleza genera un paisaje cultural.

c.- El paisaje cultural exige de un diagnóstico integrado y una planificación prospectiva

del uso de la tierra que garantice la conservación y el uso sostenible de los recursos.

Si uno observa mediante el Google Earth ciertas regiones de Argentina, por ejemplo, la
Ecorregión del Chaco húmedo, llegará a la conclusión que el bosque está muy reducido
a relictos ya que la mayor parte de esas tierras han sido desmontadas con fines
madereros (la Forestal, por ejemplo) y fines agropecuarios. En este contexto la Ecología
del Paisaje define la existencia de diferentes elementos:

a.- Los parches: se definen como superficies no lineales, de tamaño variable que difiere
de sus alrededores. Se caracterizan por poseer cierto grado de homogeneidad interno.
En otras palabras son los relictos que quedan del paisaje primigenio (relictos de
bosques, relictos de pastizales, etc.). Los parches pueden ser de perturbación (natural
o cultural), caso inundaciones cíclicas, quemas repetitivas, pastoreo continuo; pueden
ser parches recurrentes, aquellos ocasionados por daños grandes que deja islas del
viejo bioma; caso la deforestación masiva, parches de recursos ambientales que son
aquellos originados por condiciones especiales en la topografía y escasez de drenaje,
y parches introducidos relacionado con las actividades humanas y la introducción de
especies foráneas.

b.- Los corredores: corresponden a franjas angostas, lineales, alargadas cuya función
es la de unir parches o separar elementos dentro del espacio geográfico donde se
encuentra. Pueden ser corredores naturales (por ejemplo aquellos ligados a fluvios
donde se desarrollan los denominados bosques en galerías. También pueden ser
corredores culturales vinculados al manejo que se realiza desde los gestores públicos,
o bien a la infraestructura vial o de transporte. Su función es esencial en el
mantenimiento del funcionamiento ecosistémico porque permiten el flujo de materia,
energía y seres vivos, es decir hacen a la conectividad del sistema.

49
c.- Matriz: es el elemento del paisaje que ocupa la mayor extensión y engloba a los
parches y corredores. Su extensión, papel y caracteres depende del tipo de paisaje que
van desde aquellos con pocos parches y corredores hasta aquellos con gran cantidad
de parches y corredores que complejizan significativamente los caracteres de la matriz.
Por este motivo se utiliza mucho el concepto de porosidad de la matriz, entendido como
la densidad de parches existentes y/o presentes en un paisaje.

Figura 33.- Esquema que muestra los elementos en un paisaje cultural

Fuente: Imagen de Google-Earth, 2023. Sector cercano a la ciudad de Santa Fe, Ecorregión del bosque del
espinal. Algunos parches son relictos a partir del desmonte para dar lugar a la actividad agropecuaria, otros
parches surgen producto de cuestiones topográficas

Figura 34.- Ejemplo de matriz que muestra la existencia de parches y corredores viales

50
En definitiva, las ecorregiones se encuentran alteradas, en mayor o menor medida, por
diversas causas. Un buen ejercicio es recurrir al Google Earth para distinguir matrices
que muestran distintas porosidades.

El medio físico natural constituye el punto de partida para empezar a analizar la

evolución del hoy territorio argentino, desde los grupos originarios hasta nuestros días,
entender las políticas de explotación de recursos en distintos momentos y, a partir de
allí, investigar la evolución como país que nos lleva a tener el territorio nacional
organizado tal como lo tenemos. Tema para el próximo capítulo.

oOoOoOo

51
52
 CAPÍTULO 2

LA FORMACIÓN DEL ESTADO ARGENTINO

53
54
3.- La formación del Estado argentino
Reconstruir la historia de un país e indagar en los comienzos de su formación territorial
no es tarea sencilla. Lo que hoy conocemos como Estado constituye un modo de
organización Jurídico-política. El “Estado moderno” es el producto de la historia y
evolución del territorio desde el siglo XV/XVI a la actualidad. Como ya se dijo al
comienzo de este libro, dicho Estado posee un territorio, un pueblo, un gobierno y una
organización jurídico-política

El territorio, en las concepciones más moderna encierra no solo el soporte natural sino
la acción social que se apropia de él, ejerce el poder sobre él, y le otorga una impronta
que lo caracteriza. En este marco, los territorios poseen límites jurídicos y en el interior
de ellos la sociedad está regida por reglas. El análisis de los acontecimientos principales
nos lleva a entender por qué tenemos el país que tenemos.

Para el caso de Argentina se tendrán en cuenta principalmente cinco etapas de su

historia: aborigen, colonial, independencia, agroexportadora, sustitución de
importaciones y de globalización.

3.a.- Primera etapa.- Los habitantes primitivos de nuestro territorio

Identificar a los grupos originarios siempre ha sido problemático y obedece a múltiples

razones. En algunos casos fue el desinterés, en otros `porque había sociedades que
negaban la existencia de aborígenes por razones políticas, o por considerar que
mancillaban la pureza o restaba méritos y distinción a su sociedad. Posteriormente
fueron las distintas disciplinas (como la sociología o la etnología) que se interesaron por
el tema e introdujeron sus particulares puntos de vista.

Los arqueólogos indican que el hombre americano tiene una edad de unos 40.000 años.
La migración se produce desde Asia por el estrecho de Bering persiguiendo tres
rumbos: a) hacia la costa de Alaska y Canadá quedando allí. b) hacia oriente de la
cordillera rocallosa. c) siguiendo la costa pacífica hacia el sur. Existen numerosos restos
arqueológicos en todo el continente. En América del Sur las cifras en años son menores,
pues el lento desplazamiento de la población desde las tierras nórdicas americanas
hacia el sur demandó miles de años. Los investigadores han descubierto la existencia
de población desde el pleistoceno con edad de entre 10.000 y 13.000 años, tanto en
Patagonia como en el norte de la Puna (Tarragó, M., 2000. p: 19-21).

Destacan las cuevas de Yaví, en cercanías de La Quiaca, Jujuy, anterior al imperio inca,
con una edad de 12.500 años, habitada por grupos cazadores. En la misma provincia
se encuentran vestigios de unos 10.000 años, en Huachichocana, no lejos de
Purmamarca (Muscio, C., 2016. p: 17). Por su parte, en Patagonia, destaca la cueva de
las manos en el noroeste de la provincia de Santa Cruz, con pinturas rupestres de más
de 7.500 años de edad.

Más cerca en el tiempo destacan los vestigios del imperio inca con existencia de
numerosas reliquias dignas de ser visitadas. Argentina posee una cantidad significativa
de ruinas correspondientes a diferentesasentamientos aborígenes. Primordialmente el
Noroeste argentino, principalmente Catamarca, es considerada por muchos como la
meca de ruinas arqueológicas encontradas. Doy fe de ello dado que he tenido la
oportunidad de recorrer algunas de ellas. Un caso es el de las ruinas del Shincal, cerca
de las localidades de Londres y Belén, en el oeste catamarqueño. Otros casos
corresponden a los pucará de los Quilmes en las cumbres Calchaquíes, Tucumán y el
pucará de Tilcara en la provincia de Jujuy. En lo alto de la cuesta de las chilcas, sobre

55
las sierras de Ambato hay ruinas diaguitas no abiertas al turismo. En fin, se hará un
rápido recorrido literario por dichos asentamientos.

EL SHINCAL.- Se trata de una ciudad precolombina en el departamento Belén,

Catamarca. El término hace mención a la lengua quechua “chilka” y el sufijo “al” cuya
traducción sería lugar de abundancia de chilcas o sunchos como preferentemente le
llaman los quechuas. Está ubicada en un valle sobre las sierras de Quimivil que forman
parte de la precordillera. Se trata de la región y el asentamiento capital más sureña del
imperio inca. Los arqueólogos lo ubican entre el 1.300 y el 1.600 cuando los españoles
despoblaron el lugar y fundaron la ciudad de Londres (fundada en 1558) quien fuera
capital provincial en aquel momento.

Cuenta con un espacio central abierto a manera de plaza, dos cerros aterrazados de 25
metros de altura con escaleras (de lejos parece una pirámide) para la adoración del sol,
edificios rectangulares muy amplios que servían para el desarrollo de tareas y
almacenamiento (las kayankas), construcciones circulares para almacén de lo
cosechado, otras rectangulares en la zona periférica para viviendas y el ushnu o lugar
donde se realizaban las ofrendas y sacrificios entre otras actividades. Está abierto al
público y, como tal, puede ser visitado.

Foto: Gabriel Castelao, 2017

Figura 35.- Vista del Shincal de Quimivil, Catamarca

PUCARÁ DE LOS QUILMES.- Se trata del asentamiento aborigen precolombino de

mayor extensión al pie del cerro Alto del Rey, en la provincia de Tucumán. Los Quilmes
constituían comunidades de alta densidad de población. Su existencia comienza en el
siglo X (aproximadamente desde el 800 d.C. y alcanzaron sofisticadas técnicas de riego
y manejo agro-pastoril. La situación descripta terminó en 1667 cuando los españoles
logran someterlos y desterrarlos en las cercanías de Buenos Aires, donde hoy se
encuentra la localidad de Quilmes.

El asentamiento contaba con fortaleza y torre de vigía en la altura del cerro para
avistar los malones de grupos aborígenes enemigos, como los calchaquíes. Luego

56
también sirvieron para vigilar la llegada de españoles por los valles calchaquíes. Allí se
conservan también los cimientos de viviendas, morteros y herramientas.

Su descubrimiento ocurrió en el año 1897, probablemente por Juan Bautista Ambrosetti.

Está abierto al público para ser visitado.

Fotos: Gabriel Castelao, 2015

Figura 36.- Vista general y morteros en el Pucará de los Quilmes, Tucumán

PUCARÁ DE TILCARA.- Constituye un sitio arqueológico en la desembocadura del río

Huasamayo en el río Grande, en altura como estrategia defensiva de los aluviones en
periodos de crecidas sirviendo también como estrategia ante malones o trifulcas con
grupos enemigos. Se ha determinado que su edad es de 1.170 años aproximadamente
(con error de hasta 70 años más o menos). Allí vivieron los omaguacas y una de las
fracciones de dichos grupos eran los Tilcaras. Sus ruinas han sido reconstruidas. Puede
y vale la pena ser visitado.

Fotos: Gabriel Castelao, 2023

Figura 37.- Pucará de Tilcara, quebrada de Humahuaca, Jujuy

57
Su descubrimiento data de 1908 por el mismo descubridor del pucará de los Quilmes:
el etnólogo Juan Ambrosetti.

OTROS RASGOS DEL PASADO ABORÍGEN

En diferentes puntos de la amplia región de cuyo, principalmente en San Juan, es

posible observar en la cordillera frontal, en el valle del río San Juan y, más recientemente
descubierta, en Villa Nueva, Calingasta, grabados rupestres sobre las rocas. La
sequedad extrema del ambiente genera en base al rocío nocturno, pátinas oscuras de
hierro y otros minerales que se impregnan a la pared rocosa denominada “barniz de
desierto”. Su raspadura permite dar formas a figuras cuya edad, si bien variable, suelen
ser precolombinas.

Destaca, en la provincia de Santa Cruz, la cueva de las manos proclamada Monumento

histórico Nacional en 1993. Se trata de un sitio arqueológico con más de 7.000 años de
antigüedad dotado de pinturas rupestres de temas variados. Se trató de grupos
cazadores y recolectores y, como tal, es posible ver animales como el guanaco y el
choique. Las pinturas están hechas en base a técnicas aerográficas donde el color se
aplica a manera de aerosol soplado mediante el uso de huesos de animales. En menor
frecuencia se observan figuras humanas.

Foto: Gabriel Castelao, 2014 [Link]

sus-7-maravillas-naturales/
Petroglifos en San Juan Cueva de las manos, Santa Cruz

Figura 38.- Petroglifos y pinturas rupestres

Los grupos aborígenes en Argentina pueden dividirse en diferentes tipos:

Comunidades aborígenes agrícolas: Eran sedentarios y, para desarrollar la agricultura

y criar ganado produjeron transformaciones al sistema natural: son ejemplos los
comechingones, guaraníes.

Comunidades recolectoras nómades: Vivían de lo que les proporcionaba la naturaleza

(caza, pesca, recolección). Ej. Tobas, matacos, wichi, tehuelches, charrúas,
guaycurúes.
Civilizaciones desarrolladas: corresponde al noroeste argentino, ocupando parte de lo
que constituyó el imperio de los Incas.

La herencia aborigen en Argentina se observa en las toponimias regionales, en la

manera de hablar, y en ciertas costumbres heredadas. La siguiente tabla muestran
algunos ejemplos de toponimias a nivel nacional:

58
Tabla 2.- Algunos ejemplos de toponimias originadas de las lenguas aborígenes

Sufijo “gasta” Sufijo “marca” y “huasi”, “oca” prefijo

“Suncho” y otros

Tinogasta: Pueblo del encuentro Catamarca: Fortaleza en el faldeo.

(Catamarca) (Catamarca).

Aimogasta: Pueblo del Cacique Aimo (LaRioja) Purmamarca: Fortaleza del desierto (Jujuy).

Sanagasta: Pueblo de caciques (La Rioja) Loro Huasi Casa de loros. (Catamarca).

Calingasta: Pueblo del cacique Calin Simoca: Lugar del indio (Tucumán).
(San Juan)
Vaca Huasi Casa de vacas. (Tucumán).
Payogasta: Nombre indefinido (Salta)
Suncho Corral: corral con sunchos, chilca.
Nonogasta: Pueblo de ñoños (La Rioja) (Santiago del Estero).

Chicligasta: Pueblo pobre (Tucumán) Tucumán: Territorio de Tukman. (Tucumán).

Cochangasta: Pueblo de la laguna (La Rioja) Jujuy: mala pronunciación de Kakuy

(hermanado). (Jujuy).
Machingasta Pueblo del brujo (La Rioja)
Humahuaca: enterradores de cabeza. (Jujuy)
Antofagasta Pueblo del sol. (Catamarca)

Tintigasta pueblo de la langosta

(Catamarca)

Albigasta: Pueblo blanco (¿albinismo?). ( Límite

entre Catamarca y Santiago del estero)

Sufijo “guay=río”” “á” Toponimias comechingones, huarpes

Gualeguay : río de cerdos (Entre Ríos) Cosquín: nombre de cacique (Córdoba)

Villaguay: río de culebras (Entre Ríos) Tanti: solar de piedra (Córdoba)

Uruguay: (río de los pájaros) Uritorco: nombre de cacique (Córdoba)

Mocoretá: nombre de tribu (Corrientes) Champaquí: agua en la cumbre (Córdoba)

Oberá: nombre de Cacique guaraní (Misiones) Calamuchita: muchos árboles (Córdoba)

Cayastá: palos labrados (Santa Fe) Guaymallén: nombre de cacique (Mendoza)

Nogoyá: aguas bravas (Entre Ríos) Uspallata: paso preferido (Mendoza)

Moconá: que todo lo traga (Misiones) Tunuyán: tierra que se mueve (Mendoza)

Ituzaingó: salto de agua (Corrientes) Uco: nombre de cacique (Mendoza)

Iberá: agua brillante (Corrientes) Tupungato: Mirador de estrellas (Mendoza)

Carcarañá: nombre de tribu (Santa Fe) Maipú: paraje de tierra cultivada (Mendoza)

Malargüe: corral cultivado (Mendoza)

Los aborígenes del sector este no han dejado un legado histórico de importancia. Los
grupos tendieron más a ser nómades y vivir de la caza, pesca y recolección en relación
estrecha a condiciones benignas climáticas, morfológicas y biogeográficas.

59
 Vilelas

Tonocotés

Charrúas

Pampas

Onas
Yámanas

Figura 39.- Distribución de los principales grupos aborígenes de Argentina

Quizás las reliquias del pasado de grupos originarios más antiguas encontradas estén
en Patagonia. No obstante en Jujuy, en cercanías de La Quiaca, provincia de Jujuy, las
cuevas de Yaví encierran arte rupestre de Entre 9.000 Y 10.000 años mientras que
Huachichocana, no lejos de Purmamarca las dataciones con carbono 14 dieron
antigüedades de entre 8.000 y 10.000 años respectivament

60
 3.b.- Segunda etapa.- Colonial

Para finales del siglo XV Portugal y España iniciaron viajes de exploración marítimos
conel objeto de llegar a oriente y obtener especias y metales preciosos. Portugal fue el
primero en iniciar la expansión oceánica y en recorrer las costas africana para encontrar
la ruta más directa hacia India. España, debido al monopolio del comercio que Portugal
ejercía sobre Asia, buscaba una ruta alternativa. Así es como navegando hacia
occidente, Cristóbal Colón llegó a América en 1492. No encontró dichos bienes, pero sí
oro y plata cuya obtención fue objetivo de un segundo viaje.

La conquista y colonización de América tenía sentido para España y Portugal ya que la

fuente de riqueza en aquel momento era la acumulación de metales preciosos. Además
de la extracción minera. era importante la producción de cultivos tropicales (cacao, café,
tabaco, azúcar) mediante la explotación de mano de obra aborigen y esclavos traídos
de África. A medida que avanzaron las exploraciones españolas surgió para la corona
española organizar los territorios conquistados

Hacia fines del siglo XVI, consolidada la conquista de América, fue necesario ordenar el
funcionamiento interno de los territorios para lo cual se estableció una estructura
político-administrativa cuya autoridad máxima era el rey que contaba con 2 órganos
asesores (elconsejo de Indias) y la Casa de Contratación. El Rey residía en España
mientras que, en América, los territorios se organizaban en torno a Virreyes (virreinatos)
y Capitanes(Capitanías). Los virreinatos se dividían en gobernaciones o intendencias.

La tarea del Virrey era vigilada por las audiencias. En 1542 se creó el Virreynato del
Perú con capital en Lima que tenía en Potosí el centro minero de explotación de plata
(que era lo que en aquel entonces importaba a los españoles). El actual territorio
argentino incluía la Gobernación de Buenos Aires y del Paraguay (con capital en
Asunción).

Fuera de las áreas efectivamente controlada por los colonos se encontraban los
territorios de dominio indígena con escasa y débil presencia española. Se trata,
específicamente, del sector norte (gran Chaco que se extendía desde Bolivia hasta el
norte de la actual provincia de Santa Fe), y la región patagónica que ocupaba el territorio
desde el río Colorado hasta Tierra del Fuego. Las riquezas mineras tenían su centro
neurálgico en Potosí y el acceso al lugar era toda una aventura. Por ejemplo, la
fundación de Buenos Aires en 1536 tenía como finalidad fundamental remontar el
Paraná y encontrar el Alto Perú por ese camino. Potosí se transformó en el centro clave
de extracción minera de plata y generó un dinamismo también económico en las
ciudades relativamente cercanas con la que entabló una relación de tipo comercial. Es
el caso de las ciudades del noroeste argentino (Santiago del Estero, Salta, Tucumán,
Jujuy).

España introdujo caballos, cabras y cerdos, así como frutos, trigo y vid. Tucumán, por
ejemplo, era proveedor de Tejidos de lienzo, frutas, miel, sebo y ganado en pie. Cuyo
producía vinos y aguardientes, y el denominado “litoral” se especializó en cereales y
ganadería. Al principio la economía regional era débil.

Básicamente las corrientes colonizadoras han sido tres: la del este (Río de la Plata) y
funda Buenos Aires, Asunción, Corrientes y Santa Fe (entre las ciudades hoy
perdurables), la del norte (desde el alto Perú) fundadora de las ciudades capitales de
las provincias del noroeste, y la de Chile que funda Mendoza, San Juan y San Luis,
principalmente.

61
 Corriente colonizadora del oeste

Corriente colonizadora del norte

Jujuy

Salta Asunción

Tucumán
Santiago
Corrientes
del Estero

La Rioja
San Juan
Córdoba Santa Fe
San Luis
Mendoza
Buenos Aires

Figura 40.- Corrientes colonizadoras y localidades más importantes fundadas

62
 Tabla 3.- Ciudades fundadas por las corrientes colonizadoras

Corriente colonizadora del río de la Plata

Ciudad Fundador y año
Santa María del Buen Ayre (BUENOS AIRES) 1º Fundación: Pedro de mendoza – 1536
2º Fundación: Juan de Garay – 1580
Ntra. Sra. Santa María de la Asunción 1537 Juan de Salazar y Espinosa de los
(ASUNCIÓN, Paraguay) Monteros – 1537

Santa Fe de la Vera Cruz (SANTA FE) Juan de Garay – 1573

San Juan de Vera de las siete corrientes Juan Torres de Vera y Aragón - 1588
(CORRIENTES)

Otras localidades
Fuerte Sancti Spiritus (Puerto GABOTO) Sebastián Gaboto – 1527 (incendiada)

Corpus cristhi Juan de Ayolas, 1536 (destruida)

Concepción del Bermejo Alonso de Vera y Aragón – 1585 (destruida)

Corriente colonizadora del norte

Ciudad Fundador y año
SANTIAGO DEL ESTERO Francisco de Aguirre – 1553

Córdoba de la Nueva Andalucía (CÓRDOBA) Jerónimo Cabrera – 1573

SAN MIGUEL DE TUCUMÁN Diego de Villarroel – 1565

Salta de Lerma (SALTA) Hernando de Lerma – 1582

SAN SALVADOR DE JUJUY Francisco de Argarañás – 1593

San Fernando del Valle de CATAMARCA Fernando Mendoza Mate de Luna – 1683
Todos los Santos de la Nueva La Rioja
LA RIOJA
Juan Ramírez de Velasco – 1591

Otras Localidades
Belén (Catamarca)
Bartolomé de Olmos y Aguilera – 1681
Londres (Catamarca)
Juan Pérez de Zurita – 1558
Andalgalá (Catamarca)
Francisco de Nieva y Castilli – 1658

Corriente colonizadora del oeste

Ciudad Fundador y año
MENDOZA Pedro de Castillo – 1561

SAN JUAN de la Frontera Juan Jufré – 1562

La Punta de San Luis de Loyola (SAN LUIS) Luis Jufré - 1594

63
La consolidación de las economías en torno a las ciudades y sus periferias rurales fue
tejiendo una particular organización territorial estructurada en función de las
necesidades de Potosí y el alto Perú. Los circuitos comerciales existentes en el siglo
XVI se profundizaron.

A principios del siglo XVIII los Borbones reemplazan a los Habsburgos en el reinado de
España. Esta nueva dinastía, lleva adelante un reordenamiento en el territorio de
carácter político, administrativo y militar de las colonias americanas con el objetivo de
asegurar un control más efectivo de los territorios ubicados más al sur. Para ello se crea
el Virreinato del Río de la Plata en 1776 con el que se buscaba descentralizar el poder,
supervisar de manera más eficiente aquellos sectores alejados de la dinámica
económica espacial y hacer frente a la amenaza de ingleses y portugueses.

Buenos Aires empieza a tomar importancia y va saliendo de su rol de última localidad

en la ruta de los españoles y, por ende, de su aislamiento. Su Puerto, fue dotado de
aduana (en 1788) y, entre otras medidas, se libera el comercio entre la colonias y
España, no obstante, se prohibió el intercambio con otros países (el cual se realizaba
solo por barcos de bandera española). El comercio se acrecentó enormemente. La
Ganadería se expande hacia el litoral (producción de cueros), cuestión importante que
paulatinamente va preparando el terreno hacia la agroexportación. De esta manera el
poder del alto Perúse fue desplazando hacia el Río de la Plata.

En principio la ganadería consistió en la caza de ganado cimarrón que se reproducía

naturalmente en el campo, pero desde fines del siglo XVIII surgió la crianza en estancias
en propiedades privadas de la Tierra. La ganadería tomó cierto auge gracias a las
pasturas naturales de alta nutrición. Apareció la figura de los saladeros dedicados al
mantenimiento de la carne. Más allá del desarrollo de la ganadería, hasta la
independencia fue la plata la principal exportación.

3.c.- Tercera etapa.- Independencia

Es importante destacar que para el siglo XIX el virreinato incluia a las actuales 14
provincias tradicionales de nuestro país, organizado en Intendencias. Por otro lado,
existían dos territorios que aún estaban en manos de grupos originarios: por un lado la
Patagonia y, por otro, la región chaqueña.

La caída de la dinastía Borbón en España trae como consecuencia la invasión de

Napoleón Bonaparte quien apresa a Fernando VII y pone en el trono a su hermano José
Bonaparte. Esto trajo consecuencias en el Río de la Plata con la constitución de un
primer gobierno patrio en 1810. Luego, en 1816, se declara la Independencia en el
Congreso de Tucumán. Las décadas que siguieron estuvieron pautadas por guerras
civiles entre unitarios y Federales y por el gobierno de Juan Manuel de Rosas. En ese
lapso los intentos de dictar una constitución fracasaron. Recién tendremos una
constitución en 1853.

3.c.a.- El período agroexportador

El territorio de Argentina estuvo ligado a la proveeduría de materia prima (cereales)

gracias a su disponibilidad de enormes extensiones de campos fértiles para el desarrollo
de tal actividad. Por otro lado, el desarrollo industrial en Europa, ya en marcha desde la
revolución en 1776, demandaba alimentos a los productores del mundo. Así se proyectó
por aquellos tiempos (segunda mitad del siglo XIX y primeras décadas del siglo XX)
políticas tendientes a favorecer la agricultura para exportarla al hemisferio norte con lo
que se aumentó la cantidad de divisas que ingresaron para hacer frente a la importación
de aquellos productos aún no existentes en nuestro país.

64
Para el funcionamiento de esta etapa eran necesarios cuatro cosas fundamentales: la
incorporación de tierras productivas, la inversión de capitales, el desarrollo de algún
medio de comunicación y el ingreso de inmigrantes para la tarea campestre. Respecto
a la incorporación de tierras productivas se organizó en primera instancia, durante el
gobierno de Rosas la expansión de la frontera agropecuaria por la provincia de Buenos
Aires.

Luego, en la presidencia de Nicolás Avellaneda se organizan las campañas militares:

a la Patagonia (campaña al Desierto), desarrollada por Adolfo Alsina y posteriormente
por Julio A. Roca, que costó la muerte y la expulsión a muchos indígenas. Más tarde,
en la década de 1880 del siglo XIX, comienza la Campaña al Chaco desarrollada
principalmente por el Teniente Coronel Napoleón Uriburu, General Manuel Obligado y
Comandante Luis Jorge Fontana. Gran parte del financiamiento corrió por cuenta de los
terratenientes que luego obtenían tierras como compensación.

La necesidad de un medio de comunicación que una la unidad productora (el campo)

con los puertos hizo necesario el trazado del ferrocarril. El ferrocarril permitió la
distribución de productos importados a las ciudades del interior, y el transporte de
granos hacia las zonas portuarias para su embarque. Su trazado, tuvo un diseño en
abanico por lo que la mayor densidad férrea estuvo ligado a la región pampeana y el
denominado “litoral”. Se organizó en cuatro líneas principales desarrolladas con
capitales británicos y franceses:Oeste, Central, Sud y Pacífico. Argentina, llegó a tener
la mayor densidad ferroviaria de Latinoamérica hacia las primeras décadas del siglo XX.

[Link]
[Link]

Figura 41.- Locomotora a vapor de principios de siglo XX y grúa de carga de agua

La inversión de capitales fue necesaria con diferentes fines: mejora de la infraestructura

sanitaria, servicios habitacionales, y modernización de puertos, entre otros. Los
servicios eran, en su mayoría, de capitales británicos.

Por otra parte, el desarrollo de la agroexportación suponía traer contingente de personas

desde el extranjero ante la baja densidad poblacional existente en nuestro país. Así es
como se organizaron las colonias agrarias con inmigrantes europeos, principalmente
suizos, alemanes del volga, italianos y franceses, entre las nacionalidades más
representativas. Si bien las colonias, originalmente no tuvieron como finalidad crear
centros urbanos, con el tiempo se fueron gestando. Los extranjeros ocuparon
principalmente la región pampeana, el denominado “litoral” (Entre Ríos y Santa Fe), y
Buenos Aires.

65
En relación a lo dicho anteriormente se destaca el fomento de la educación pública. La
llegada de inmigrantes que empezaban a tener sus hijos en el país hacían necesario
una educación que conlleve el amor a la patria, a los símbolos patrios, la alfabetización
y la adquisición de valores de buen ciudadano. Durante la presidencia de Domingo
Sarmiento se construyen escuelas. Se crean las Escuelas Normales, formadoras de
maestros. Mientras, se contratan maestras de los Estados Unidos.

Imagen de Google Street view, 2023 [Link]

escuela-normal-prepara-un-aniversario-distinto
Escuela Normal de Paraná, por calle Corrientes,1870
Escuela Normal de Tucumán, 1875

Figura 42.- Las primeras Escuelas Normales fundadas en nuestro país

Tabla 4.- Algunas colonias agrarias fundadas en Argentina

Colonias Fundación

Esperanza (Santa Fe) Aarón Castellanos – 1856 – Suizos

alemanes e italianos

Rafaela (Santa Fe) Guillermo Lehmann – 1881 - Italianos

San Carlos Sur (Santa Fe) Carlos Beck Bernard – 1858 – Suizos

San Carlos Centro (Santa Fe) Carlos Beck Bernard – 1858 – Suizos

San Carlos Norte (Santa Fe) Carlos Beck Bernard – 1858 – Franceses

San Jerónimo Norte (Santa Fe) Ricardo Foster – 1858 – Franceses

Franck (Santa Fe) Mauricio Franck – 1870 – Suizos

Sunchales (Santa Fe) Prudencio Gastañaduy – 1886 – Italianos

San José (Entre Ríos) J. J de Urquiza – 1857 – Suizos y

franceses
Crespo (Entre Ríos) Ignacio Crespo – 1886 – Alemanes

Basavilbaso (Entre Ríos) Colonia judía – 1890. Localidad existente

Colonia Caroya (Córdoba) 1877 - Italianos

66
En definitiva, la actividad agropecuaria, desde lo económico, llevó a la Argentina a una
posición mundial extraordinaria catapultándola a los primeros puestos en materia de
PBI, pero esto no ha sido eterno. Se verá, a continuación, cómo en un determinado
momento, la actividad agroexportadora entra en crisis dando lugar a profundos cambios
en las políticas económicas nacionales.

3.c.b.- La denominada “belle epoque” (1880-1910)

En los 30 años transcurridos a finales del siglo XIX y principios del XX, hubo paz en el
mundo y, en ese contexto, la Argentina moderna crecía incesantemente. Como solía
decir Felix Luna, si un argentino medio, que en 1880 tuviese 20 años de edad hubiera
echado una mirada sobre su país habría visto un proyecto bastante promisorio, dotado
de recursos naturales, pero con carencia de capital, un país cuya tercera parte estaba
ocupada por aborígenes, sin demasiada presencia en el comercio mundial. Es decir, un
pais que aún tenía muchas etapas por recorrer, pero que alguna vez podía funcionar
(Luna, F., 1991).

Agregaba Felix Luna, Treinta años más tardes ese mismo argentino ya con 50 años
habría visto el país más adelantado de América del Sur, que tenía una inserción en el
mercado mundial muy redituable, con la red ferroviaria más extensa de América Latina,
un sistema educativo envidiable y la existencia de una gran clase media.

Cabe aclarar que este período va desde la primera hasta la segunda presidencia de
Julio Argentino Roca. Entre medio pasaron Miguel Juárez Celman, Carlos Pellegrini,
Luis Sáenz Peña, José Evaristo Uriburu y Roque Sáenz Peña. Fue una etapa basada
en abrir las fronteras al exterior con el fin de acaparar personas, capital, ideas
innovadoras, mercaderías e, incluso modas. Dicha inserción se sustentaba en la tierra
aplicando la tecnología de la época, esto es, alambrado, molino de viento y frigorífico.
Todo esto conlleva una inversión de capitales no exento de crisis como la desatada en
el año 1890.

En definitiva, la generación del 80 permitió insertar al país en el mercado mundial pero

no se ocupó de aquellas regiones extra pampeanas, alejadas del centro neurálgico de
la economía nacional con la excepción de Cuyo con la vitivinicultura y Tucumán de la
mano de la caña de azúcar. De esta manera, la pobreza en dichas regiones se
transformó en una realidad. Por otro lado, el proceso de repartición de tierras se
concentró en pocas manos naciendo así la oligarquía como clase social, dueña de
enormes estancias productivas, de suntuosos cascos de estilo francés, colonial o
británico, y miles de hectáreas para explotar.

Un aspecto muy importante a reformar lo constituía el voto tramposo, ficticio e inmoral.

Así, Roque Sáenz Peña sustituyó el voto fraudulento por otro donde las personas podían
sufragar libremente, con todas las garantías, pero además se estableció que el gobierno
lo haría cogobernando con el partido que lo siguiese en votos Ya aparecía la Unión
Cívica con cierta fuerza.

Una serie de acontecimientos a nivel mundial originó la crisis del modelo

agroexportador. La aparición de nuevas tecnologías para el aumento de productividad
en el campo, principalmente maquinarias sumado a la crisis de 1929/30 con la quiebra
de la bolsa de Wall Street , llevaron a una merma de las exportaciones e incapacidad
de enfrentar las importaciones.

67
 3.c.c.- El período de sustitución de importaciones

Si bien la economía argentina experimentó un notable crecimiento desde finales del

siglo XIX, y hasta la primera guerra mundial, merced a las exportaciones de materia
prima (cereales y carne), hacia la década de 1920 la producción exportable empezó a
depender más de la incorporación de tecnología para mejorar la productividad al
ocuparse todas las tierras disponibles. Al mismo tiempo, los frigoríficos empezaron a
proliferar exportándose carnes enfriadas. Mientras tanto, algunas economías extra
pampeanas lograron mantenerse como es el caso de Tucumán con la caña de azúcar,
Mendoza con la vid y el Noreste con el tabaco y la yerba mate.

Una serie de acontecimientos a nivel mundial, que desembocó en la crisis de 1929/30,

dejaron al descubierto las limitaciones de esta economía dependiente de la actividad
primaria. El quiebre de la bolsa de Nueva York (Wall Street) generó la disminución de
ingresos, la merma en el consumo y el cierre y despido de muchos trabajadores. En
Argentina, esto no tardó en repercutir ya que disminuyeron las exportaciones. Es decir
que los ingresos por renta a la exportación y, por ende, la capacidad de hacer frente a
las importaciones decayó rotundamente. Esta situación, significó un punto de inflexión
para Argentina y la necesidad de un cambio en las políticas del Estado. Las medidas
tomadas por el gobierno apuntaban a sustituir las importaciones y comienza así una
nueva etapa.

Las políticas implementadas se enmarcan en las ideas de John Keynes basado en el rol
activo del Estado que tenía participación directa en la economía. Esto, se lleva adelante
durante el gobierno de Agustín P. Justo (1932-1938). Entre las medidas pueden
señalizarse la creación de las juntas reguladoras (de grano, de carne, de algodón, de
vino y de industrias lácteas) fijando precios y controlando los volúmenes de exportación.
Al mismo tiempo se crea, en 1935, el Banco Central con lo que se buscaba regular la
compra y venta de divisas extranjeras

Estas medidas no sirvieron demasiado para mejorar la situación social incrementándose

la desocupación y aumentando la pobreza, sobre todo en las grandes ciudades que
recibían un éxodo de personas empobrecidas en el ámbito rural. Así fueron
generándose los cinturones de villas miserias que, persisten en tamaños siderales aún
hoy en día.

Además de la primera guerra, en 1929/30 se produce la crisis mundial con la caída de

la bolsa de Wall Street, afectando la dinámica agroexportadora. Se buscó desarrollar
políticas de fomento de la actividad industrial para ir sustituyendo lo que hasta ese
momento se importaba. De esta manera el rumbo marca el debilitamiento de la actividad
agropecuaria y el comienzo del desarrollo industrial. Para favorecer dicha actividad se
decidió regular las importaciones a través del aumento de impuestos aduaneros y el
otorgamiento de créditos (en base al Banco Hipotecario Nacional y el Banco de Crédito
Industrial).

En una primera etapa, durante las décadas de 1930 y 1940, se sustituyen los productos
de primera necesidad (alimentos, higiene, bebidas, Textil). De esta manera se producen
cambios notables en el agro: el Chaco empieza a producir algodón, necesario para la
producción de hilo con fines textiles, la región pampeana, en parte, cambió la lógica
agraria por la ganadería de donde, cooperativas mediante, van a ir apareciendo las
primeras industrias lácteas del país. Se instalaron también empresas extranjeras (ver
tabla 5)

68
Tabla 5.- Algunas industrias instaladas en Argentina durante las décadas 1930/40

INDUSTRIA RUBRO Origen y año

SanCor
Argentina
Láctea (Cooperativa)1938 en
Sunchales (Santa Fe)

Milkaut
Argentina
(Asociación Unión
Tamberos)
Láctea 1926
Franck (Santa Fe)
Colgate

Higiene EEUU – Década de 1930

ArCor

Argentina –
1951 Arroyito
Alimenticia (Córdoba)
Quaker

EEUU – 1937

Alimenticia

Molinos Río de la Plata

Argentina, desde 1902,
acrecienta sus productos desde
la década de 1930
Alimenticia
POND´S

EEUU, desde 1937

Higiene

Royal

EEUU - 1935

Alimenticia

Las industrias se concentraron primordialmente en Capital Federal, Gran Buenos Aires,

Córdoba y Santa Fe. La dinámica industrial creciente, proporcionó la existencia de mano
de obra que, en parte, absorbió aquella que había quedado desocupada en las
provincias más pobres y en el campo. Las villas miserias, comenzaron a acrecentarse
paulatinamente en las ciudades más importantes del país. Esta situación incrementó
más aún las desigualdades sociales entre la región pampeana rica y las extra-
pampeanas más pobres.

69
Una de las debilidades que mostró este sistema fue el hecho que aún dependía de la
importación de maquinarias. Hubo entonces, escasas mejoras tecnológicas. La
situación, no dejaba de ser vulnerable porque ante cualquier conflicto o crisis en el
mundo repercutiría severamente en la producción nacional. La segunda guerra mundial,
precisamente, dio lugar a un sin número de problemas en la producción nacional dado
que se complicó la importación de combustibles, al tiempo que se dificultó la
importación lo que impactó directamente en el impedimento de modernizar la tecnología
y se estancó la productividad.

En medio de lo expuesto, y con el convencimiento de un Estado muy presente en las

decisiones, las políticas tendieron a la nacionalización de muchos servicios en manos
extranjeras, entre ellos el ferrocarril (1948), el gas en Bs. As, la empresa telefónica (se
crea la Empresa Nacional de Telecomunicaciones - ENTEL en 1947) y, al mismo tiempo,
se crearon otras: Agua y Energía Eléctrica, Vialidad Nacional y Gas del Estado. La
mayoría de estas empresas del Estado tenían el mismo logo consistente en un círculo
celeste y blanco y, dentro, las siglas dela empresa.

Yacimientos Petrolíferos Yacimientos Carboníferos Obras Sanitarias de la

Fiscales Fiscales Nación

Gas del Estado Agua y Energía Eléctrica Fabricaciones Militares

Figura 43.- Logos de empresas de servicios del estado

Para el caso de la producción energética, Agua y Energía construyó numerosas

represas hidroeléctricas en zona de montañas. Así es posible visitar, por ejemplo, el
dique San Roque cercano a Villa Carlos Paz, Córdoba, o el Dique Los Molinos camino
a Villa General Belgrano, el Nihuil en la provincia de Mendoza, las Pirquitas en
Catamarca y, un poco más adelante en el tiempo El Cadillal en Tucumán y Cabra Corral
en Salta.

La planificación económica se desarrolló en base a planes quinquenales por lo que una

de las herramientas generadas para tal finalidad ha sido el Instituto Argentino para la
Promoción y el Desarrollo (IAPI), creado en 1946. Su papel fue clave en y consistía en
que el Estado se constituía en el primer comprador de granos a precio sostén y luego el
Estado lo vendía a precio del mercado internacional (más caro). Con dicha diferencia
financiaba el proceso de industrialización además de mejoras en cuestiones como la
salud y el bienestar. Sin embargo, la caída de precios internacionales generó cuantiosas
pérdidas a dicha institución.

70
Un aspecto muy importante, considerando los acontecimientos bélicos mundiales, fue
el lanzamiento dado a la fabricación militar. Esto, fue importante para acrecentar la
fabricación de acero. El general Manuel Savio, fue uno de los impulsores de los Altos
Hornos Zapla (1945) y, mucho después, sobre finales de la década de 1950, SoMiSa
(Sociedad Mixta Siderúrgica Argentina), en la ciudad de San Nicolás. Así, se crea, en
1941 Fabricaciones Militares (FM).

Las décadas siguientes, correspondientes a las de 1950 y 1960, sirvieron para el

desarrollo de las industrias siderúrgica, metalúrgica, mecánica y automotriz, así como
también las refinerías de petróleo y las industrias químicas. En ese sentido, durante la
década de 1950, se estimuló el ingreso de empresas extranjeras industriales. La
explotación minera también se intentó desarrollar, principalmente el petróleo mediante
contratos petroleros con empresas estadounidense y anglo-holandesa (Shell, y
Estándar oil respectivamente) que se encontraban tecnológicamente en mejores
condiciones de explotación que nuestra YPF (esto a cambio del 50% de las ganancias
y la venta del producto al mercado nacional a precio razonable). Durante la década de
1950 se instalan empresas alemanas expropiadas en su país de origen como la
Mercedes Benz, Bayer y Siemens y comienza la instalación de fábricas de automóviles
(Fiat, Renault, Kaiser, Ford, General Motors, Chrysler, Peugeot, Citröen, entre las más
conocidas).

Durante comienzos de la década de 1960 el gobierno desarrollista de entonces, de la

mano de Arturo Frondizi, llevó adelante políticas que apuntaban principalmente a ir
reduciendo la intervención del Estado y sus políticas keynesianas. Se apostó por una
economía más liberal y dejó sin efecto el funcionamiento de organismos del estado. Es
en este período donde Argentina ingresa al Fondo Monetario Internacional y a las
Naciones Unidas. Sin embargo estos tiempos estuvo signado por la alternancia de
gobiernos democráticos con otros de facto que no ayudaron en mejorar la situación
nacional. Desde el punto de vista tecnológico se manifestaba cierto retraso tanto a nivel
industrial como agropecuario.

3.c.d.- El período de globalización

El término globalización no es nuevo. Sin embargo, se populariza en nuestro país en

las décadas de 1970 y, principalmente, en 1980 y 1990 cuando se hace mención a los
cambios profundos ocurridos a nivel internacional en el marco de la Economía. Se trata
de un proceso de restructuración económica. Hasta la década de 1970 la economía
mundial se había organizado en torno las actividades industriales y producción
energética con un petróleo barato en el marco de un modelo “fordista”. En 1973 se
produce la denominada “crisis del petróleo” con el aumento drástico del combustible por
lo que el “fordismo” entró en crisis.

La caída en las ganancias de las empresas, sumado al ya mencionado atraso

tecnológico que impedía el aumento de productividad y un gasto público excesivo
llevaron a la necesidad de cambios profundos. Estados Unidos, algunos países
europeos y Japón empezaron a poner especial atención en las innovaciones
tecnológicas que no tuvieran al petróleo como combustible (principalmente hacia la
informática y la electrónica) y esto dio lugar a un cambio en la manera de producir y la
organización del trabajo.

En Argentina las políticas de cambio se implementaron en la segunda mitad de los 70

mediante un proceso de liberación de trabas a las importaciones, al comercio exterior.
El Estado ya asumía un rol pasivo sin participación en la regulación económica la cual

71
corre por cuenta única del mercado. Entre las medidas que se tomaron pueden citarse
principalmente las siguientes:

a.- Congelamiento de los salarios lo cual redujo bruscamente el consumo. Se

disolvió la Confederación General del Trabajo (CGT) y las actividades gremiales para
evitar las protestas sociales.

b.- Se eliminaron los controles de precios de todos los bienes que hasta ese
entonces estaban controlados. Los precios aumentaron y fue disminuyendo aún más el
consumo.

c.- Se estableció la igualdad de derechos entre empresas extranjeras y

nacionales. Las primeras, estaban en mejores condiciones de producción razón por la
cual muchas fábricas nacionales no pudieron competir y se fundieron. Se produjo así
el boom de los productos importados.

La situación descripta llevó a lo que algunos llaman “la timba financiera”, es decir colocar
el dinero en plazo fijo a tasas altísimas ofrecidas, en vez de usarla en producir razón por
la cual la industria nacional cayó rotundamente y, con ello, el desempleo y el consumo.
El país se fue paulatinamente endeudando dado que necesitó de préstamos del Banco
Mundial, el Fondo Monetario Internacional, Club de París y otros organismos
prestamistas.

El retorno de la democracia en 1983 recibió una herencia muy pesada por parte de los
gobiernos militares. Después de seis años de gobierno radical donde se afirma la
democracia, pero con enormes problemas en materia económica que termina en una
inflación inusitada a finales de la década de 1980, la década de 1990 estuvo signada
por la implementación de políticas neoliberales de privatización de aquellas empresas
del Estado, o concesión de algunos servicios. La globalización y la conformación de
bloques económicos se transformó en una realidad. Así Argentina pasó a formar parte del
denominado Mercado Común del Sur (Mercosur).

Entre los servicios concesionados y/o privatizados se encuentran algunos ramales del
ferrocarril (aquellos más rentables) y la concesión de las rutas de mayor tránsito que
comenzaron a cobrar peajes sin que se observen mejoras en la calidad del servicio vial.
La tabla 6 muestra ejemplos de tal naturaleza

Otra medida tendiente a restar gasto al Estado Nacional fue la descentralización

principalmente de escuelas y hospitales públicos nacionales que fueron transferidos a
las provincias. Se eliminaron dependencias para achicar el gasto público y se ofrecieron
retiros voluntarios con anterioridad. Estas medidas impactaron en algunas provincias y
municipios.

Sin embargo, la reestructuración no fue solución. La producción disminuyó en todos los

sectores. La desocupación producto de los despidos en el proceso de privatización llevó
adelante un mecanismo de flexibilización laboral consistente en trabajo en negro, horas
de trabajo por encima de lo estipulado y sin aportes previsionales ni obra social.

Algunas empresas del Estado siguieron funcionando como tal. El caso de la Dirección
Nacional de Vialidad (DNV) y Agua y Energía eléctrica (AyE). Las Universidades
siguieron siendo nacionales en su carácter de autónomas y las Escuelas dependientes
de ellas, caso Colegio Nacional de Buenos Aires-UBA, Escuela Industrial Superior-UNL,
entre otras, también, al igual que los Institutos secundarios de las Fuerzas Armadas (los
Liceos Militares).

72
Tabla 6. Ejemplo de empresas estatales privatizadas o concesionadas

EMPRESA NACIONAL Privatizada/Concesionada Servicio

En Santa Fe
Agua
Potable
Cloaca
s

En Santa Fe

Gas
Natural

Combustibles
(vuelta a estatizar
luego)

Telefonía fija
(según sector del
país)

Encomiendas
Correo

Ferrocarril
Subterráneo de CABA

En esos tiempos se produjo la Convención Nacional Constituyente, en 1994, que

reformó la Constitución Nacional. La misma, entre otras cosas, le otorgó rango
constitucional a los instrumentos internacionales de derechos humanos, estableció que
los tratados tienen jerarquía superior a las leyes, avanzó en cuestiones de índole
ambiental, acortó el mandato presidencial de 6 a 4 años, se le otorgó autonomía a la
ciudad de Buenos Aires que pasó a llamarse CABA, , consideró la recuperación de
Malvinas como un objetivo permanente e irrenunciable y definió la recuperación de
las Islas Malvinas como un objetivo permanente e irrenunciable del pueblo argentino.

La década menemista termina en 199 con la asunción de Fernando De la Rúa que no

pudo o no supo solucionar los innumerables problemas surgidos de las políticas
neoliberales generándose una crisis social de importancia que llevo a la renuncia del

73
presidente. Un aspecto importante del comienzo del nuevo siglo XXI lo constituye la
desigualdad social, la desocupación y el aumento en el nivel de marginalidad y pobreza.

Los avances vertiginosos en la informática y el acortamiento de los tiempos, permiten a

las empresas elegir los lugares de producción con manos de obra barata, leyes
laborales flexibles y políticas ambientales laxas. El capital ahora no tiene fronteras.

Ya en el nuevo siglo, específicamente desde 2003, los gobiernos dominantes de corte

populista intensificaron la implementación de políticas sociales, aunque sin el desarrollo
de una gestión tendiente a la recuperación del trabajo genuino y digno, y la persecución
de la disminución de la pobreza en base al aumento de posibilidades laborales. A
cambios sus políticas, de manera casi eterna, tendieron a otorgar subsidios de todo tipo
casi sin contraprestación. Fueron 16 años de este tipo de gobierno alternados por otros
de corte liberal que tampoco, a la fecha, pudieron mejorar la situación.

74
75
 CAPÍTULO 3

POBLACIÓN Y POBLAMIENTO EN LA
REPÚBLICA ARGENTINA

76
77
4.- Introducción al estudio de la población argentina
La población argentina constituye el conjunto de personas que habitan nuestro territorio
nacional como resultado de las decisiones personales y de las políticas poblacionales
puestas en práctica a lo largo del tiempo por los gestores de turno. Su análisis permite
vislumbrar ciertas características de la misma: cantidad, estructura, distribución, origen
pautas culturales, entre otros aspectos. En este punto se analizará la evolución
poblacional a lo largo de los censos, los caracteres estructurales y las desigualdades
regionales en dicho aspecto, distribución espacial, movilidad y calidad de vida.

La información es recolectada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC)

que es la encargada, entre otros, de los Censos de Población, Hogares y Viviendas. Su
creación data de 1968 por Ley 17.622. Los datos poblacionales son fundamentales para
el desarrollo de políticas públicas. El primer censo nacional fue realizado en 1869,
durante la presidencia de Domingo Faustino Sarmiento. A partir de allí se realizaron en
total 11 censos. Desde 1960 se decide que los mismos se lleven a cabo cada 10 años
en los años terminados de cero. Así se desarrollaron los censos en 1960, 70 y 80. La
crisis de comienzo de la década de 1990 retrasó un año el censo que se hizo en 1991.
Durante la pandemia del COVID se produjo un nuevo retraso ya que debió hacerse en
2020 y se hizo en 2022.

[Link]

Figura 44.- Vista del ingreso al INDEC en ciudad de Buenos Aires

El INDEC tiene su sede en Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en Av. Julio A. Roca
609. De todo modo las provincias poseen sus respectivos institutos censales. En el caso
de la provincia de Santa Fe, por ejemplo, el Instituto Provincial de Estadística y Censos
(IPEC) se encarga de difundir la información poblacional. Dicha institución depende del
Ministerio de Economía de la Nación y lleva adelante también censos referidos a otros
rubros tales como Censos económicos, de precios, agropecuarios, industriales, entre
otros. Al mismo tiempo también lleva adelante encuestas anuales que complementan a
los censos periódicos.

78
El primer censo nacional arrojó una población total en el país de apenas 1.800.000
habitantes aproximadamente. Debe aclararse que no se censaron personas de grupos
originarios. La evolución puede verse en la siguiente tabla 7

Tabla 7.- Evolución de la población argentina en el tiempo

CENSOS Población Presidencia

1869 1.830.214 Domingo F. Sarmiento
1895 4.044.911 José Evaristo Uriburu
1914 7.885.237 Roque Sáenz Peña
1947 15.893.827 Juan Domingo Perón
1960 20.013.793 Arturo Frondizi
1970 23.364.431 Roberto Levington
1980 27.947.480 Jorge R. Videla
1991 32.615.528 Carlos Saúl Menem
2001 36.260.130 Fernando De la Rúa
2010 40.117.096 Cristina F. de Kirchner
2022 45.892.285 Alberto Fernández

Habitantes
50000000

40000000

30000000

20000000

10000000

0
1869 1895 1914 1947 1960 1970 1980 1991 2001 2010 2022
Censos

Figura 45. Evolución de la población argentina a lo largo de los censos

La tabla 7 habla por si sola en cuanto al proceso de poblamiento. Alcanza con calcular
los porcentajes de crecimientos intercensales (salvando el hecho de que no todos los
intercensos se caracterizan por un similar intervalo de tiempo), Las migraciones en la
etapa agroexportadora y períodos de posguerras sumado a los procesos de movilidad
poblacional más recientes y la evolución en cuanto a las tasas de natalidad y mortalidad
permiten sacar conclusiones.

Dado que la tasa de crecimiento anual está disminuyendo, la población está

envejeciendo y, como consecuencia está mermando la tasa de fertilidad es que se

79
presagia que, para aproximadamente el 2040 la población se estabilizará y comenzará
una lenta disminución.

Las estimaciones a futuro elaboradas por INDEC indican una tendencia a la disminución
de la Tasa Global de Fecundidad. En ese sentido, para el período 2010-2040 se
presagia una disminución desde 2,41 hijos por mujeres a 1,98 (INDEC,2024). Por otra
parte, el descenso, desde 2010, de la Tasa Global de Fecundidad (TGF), es más
atenuado que en décadas anteriores por lo que habrá que tener cuidado en visualizar
la evolución en el tiempo de dicho indicador. Este comportamiento se debe a factores
sociales, económicos, culturales y políticos. En consonancia, la población argentina
tiende a envejecer con el tiempo.

TGF
3
Años TGF
2010 2,41 2.5
2015 2,28 2
2020 2,18 1.5
2025 2,10
2030 2,05 1
2035 2,01 0.5
2040 1,98
0
Fuente: INDEC 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040
Datos censales y estimación futura Años

Figura 46.- Estimación de la evolución de la Tasa Global de Fecundidad 2010-2040

4.a.- Estructura de la población argentina

La estructura de la población tiene que ver con los caracteres poblacionales de acuerdo
a la distribución según género y edad. Su análisis amerita recordar algunos conceptos
que son claves para entender las características poblacionales.

a.- Tasa de natalidad. Corresponde a la cantidad de nacimientos por cada 1000

habitantes en el transcurso de un año.

b.- Tasa de mortalidad. Corresponde a la cantidad de defunciones por cada 1000

habitantes en el transcurso de un año.

c.- Tasa de mortalidad infantil. Es la cantidad de defunciones ocurridas en el primer año

de vida por cada 1000 nacidos vivos

c.- Población Económicamente Activa (PEA). Es la población en condiciones de

desarrollar un trabajo. En otras palabras, es aquella población comprendida entre los 18
y 60/65 años de edad.

El estudio de la estructura poblacional es posible a partir de la construcción de las

denominadas “pirámides de población”, gráficos que adquieren determinadas formas
y/o siluetas que denotan ciertas características. De acuerdo a su forma (base, cúspide
y sector de edades centrales) se puede predecir la tasa de natalidad, mortalidad general

80
y de mortalidad infantil, así como también la existencia de componentes migratorios, el
índice de masculinidad y la población económicamente activa.

Más allá de la pirámide general que caracteriza a la Argentina, nuestro país muestra
disparidades regionales significativas dignas de ser analizadas. En principio es
importante recordar la existencia de diferentes tipos de pirámides:

a) progresiva, aquella caracterizada por una base ancha (alta tasa de natalidad) la cual
va disminuyendo con el aumento de los grupos de edades hasta llegar a su cúspide
muy angosta que delata alta tasa de mortalidad. Es típica de los países en vías de
desarrollo o subdesarrollados presagiando la existencia de muchos jóvenes y una rápida
expansión demográfica. También suelen denominarse “pirámides tipo torre Eiffel”.

b) Regresiva. Se caracteriza por poseer base angosta y techo más ancho que la
progresiva. Eso significa que las tasas de natalidad y mortalidad suelen ser baja y la
población está conformada principalmente por personas adultas. Se observa
principalmente en los países más desarrollados.

c) Estacionaria. Aquella en la que su base y su centro son del mismo tamaño denotando
que no hay aumento ni disminución en las edades adultas intermedias, las que suelen
representar a la población migrante.

d) Desequilibrada. También llamada “desajustada”. Presenta una alteración bastante

notoria en la estructura poblacional. Su forma es muy irregular y eso muchas veces se
debe a la existencia de una inequidad en la cantidad de hombres respecto a las mujeres
(alto índice de masculinidad), o viceversa. El desequilibrio puede deberse a cuestiones
de guerra, actividades económicas que atraen más a un sexo que a otro, entre otras.

Resulta interesante la construcción de pirámides poblacionales con el fin de sacar

conclusiones y recurrir a la comparación. En términos generales, el INDEC presenta la
información con valores absolutos. Se requiere entonces transformar esos valores a
porcentajes. Para ello se toma como base el total de población y se realiza luego una
regla de tres simple; por ejemplo, para calcular el porcentaje (%) de varones para la
edad entre 0-4 años correspondiente a la provincia de Buenos Aires (ver tabla 8), se
procede d la siguiente manera:

15.625.084 hab. 100 % de la población

1.293.835 hab. Varones X

Despejando X nos queda lo siguiente:

X = (1.293.835 x 100) / 15.625.084

El procedimiento se repite para todas las edades y para varones y mujeres tomando en
consideración la cantidad que corresponda a varones o mujeres y a la edad que se esté
calculando. A continuación, presentamos los datos censales correspondientes a
algunas provincias argentinas con el fin de construir las pirámides oportunas y sacar
conclusiones al respecto.

81
Tabla 8.- Distribución de la población según sexo y edad en jurisdicciones argentinas

Provincia: FORMOSA Censo de Población, Hogares y Viviendas 2022 INDEC

Edades Total de SEXO I. Feminidad
población Mujer Varón
TOTAL 607.419 310.609 296.810 105
0-4 44.349 21.884 22.465 97
5-9 54.670 27.084 27.586 98
10-14 54.079 26.567 27.512 97
15-19 52.305 25.677 26.628 96
20-24 50.418 25.859 24.559 105
25-29 51.757 26.697 25.060 107
30-34 46.354 24.162 22.192 109
35-39 40.919 21.186 19.733 107
40-44 40.373 20.820 19.553 106
45-49 33.952 17.608 16.344 108
50-54 29.547 15.245 14.302 107
55-59 28.148 14.474 13.674 106
60-64 24.294 12.659 11.635 109
65-69 20.521 10.682 9.839 109
70-74 15.109 8.044 7.075 114
75-79 9.873 5.417 4.456 122
80-84 5.872 3.451 2.421 143
85-89 3.150 1.979 1.171 169
90-94 1.304 861 443 194

Ciudad: BUENOS AIRES (CABA) Censo de Población, Hogares y Viviendas 2022 INDEC

Edades Total de SEXO I. Feminidad

población Mujer Varón
TOTAL 3.119.304 1.681.307 1.437.997 117
0-4 124.020 60.975 63.045 97
5-9 165.612 81.654 83.958 97
10-14 171.064 84.134 86.930 97
15-19 183.570 92.295 91.275 101
20-24 213.840 111.241 102.599 108
25-29 233.009 121.635 111.374 109
30-34 252.597 103.945 121.652 108
35-39 243.148 125.310 117.838 106
40-44 234.817 123.034 111.783 110
45-49 218.899 117.247 101.652 115
50-54 190.005 103.000 87.005 118
55-59 172.813 95.281 77.532 123
60-64 164.900 92.098 72.872 126
65-69 149.292 86.313 62.979 137
70-74 133.473 79.465 54.008 147
75-79 110.393 68.473 41.920 163
80-84 75.860 49.459 26.401 187
85-89 47.894 33.049 14.845 223
90-94 25.753 19.145 6.608 290

82
Provincia: BUENOS AIRES Censo de Población, Hogares y Viviendas 2022 INDEC

Edades Total de SEXO I. Feminidad

población Mujer Varón
TOTAL 17.522.570 9.053.121 8.469.449 107
0-4 1.054.548 520.249 534.299 97
5-9 1.369.271 673.661 695.610 97
10-14 1.408.316 692.801 715.515 97
15-19 1.370.761 678.960 691.801 98
20-24 1.305.140 652.047 653.093 100
25-29 1.310.084 664.494 645.590 103
30-34 1.304.474 665.497 638.977 104
35-39 1.250.804 639.409 611.395 105
40-44 1,274.817 655.913 618.904 106
45-49 1.126.416 583.508 542.908 107
50-54 976.423 507.668 468.755 108
55-59 852.657 447.849 404.808 109
60-64 769.508 410.188 359.320 114
65-69 672.486 367.098 305.388 120
70-74 561.231 316.241 244.990 129
75-79 413.252 244.270 168.982 145
80-84 262.952 166.362 96.590 172
85-89 148.703 100.877 47.826 211
90-94 68.613 49.623 18.990 261

Obsérvese los índices de feminidad en todas las jurisdicciones tomadas, los valores
crecientes a medida que aumentan los grupos de edades. Es notable la diferencia entre
la pirámide de Formosa y la de Ciudad Autónoma de Buenos Aires que responden a
patrones diferentes y siluetas piramidales distintas también.

4.b.- La distribución poblacional

La Argentina es un país de baja densidad poblacional en términos generales con una

distribución desigual en el territorio nacional. Históricamente las políticas
implementadas favorecieron el asentamiento poblacional en Buenos Aires y la región
pampeana en desmedro de las otras regiones que, salvo sitios puntuales, muestran
densidades bajas con valores incluso por debajo de 1 habitante por Km².

Los mayores valores de densidad se observan en la franja fluvial Paraná-Plata desde el

sur de la provincia de Santa Fe (Puerto San Martín, San Lorenzo, Fray Luis Beltrán,
Capitán Bermúdez, Granadero Baigorria, Rosario, Villa Gobernador Gálvez, Gral.
Alvear, Pueblo Ester, Arroyo Seco, Villa Constitución), y noreste de Buenos Aires (San
Nicolás, Ramallo, San Pedro, Baradero, Zárate, Campana, Escobar, Pacheco, Tigre,
San Isidro, San Fernando, Martínez, Olivos, Vicente López, CABA, partidos del
conurbano bonaerense del sur y oeste (Avellaneda, Quilmes, Lanús, Lomas de Zamora,
Morón, Moreno, San Martín, entre otros, hasta la ciudad de La Plata.

Por su parte las menores densidades (menos de 2 habitantes por Km²) son visibles en
el oeste y sur argentino. También se observa en departamentos interiores de las
provincias de Chaco y Formosa. ¿Cuáles pueden ser las causas de dicha distribución?
La pregunta queda planteada para el análisis, recuperación de contenidos anteriores y

83
su aplicación a la República Argentina. Las causas, sin embargo son muy variadas y
obedecen a cuestiones históricas, políticas, económicas y físico-naturales, entre otras.

Figura 47.- Densidad poblacional de la República Argentina INDEC

El proceso de distribución muestra un país con amplio porcentaje de población urbana.

Hoy Argentina posee más del 90 % de la población viviendo en centros urbanos.

84
 4.c.- Movilidad de la población: migraciones

En Argentina se asentaron a lo largo del tiempo una importante cantidad de personas

provenientes de diferentes países del mundo. En primera instancia durante la etapa de
conquista y colonización a partir del siglo XVI, ingresaron numerosos españoles. A ello
se agrega la mano de obra esclava traída principalmente de África para trabajo forzado.

En la segunda mitad del siglo XIX, en el marco de la etapa agroexportadora, ingresaron

contingentes europeos para trabajar en el campo. Provenían principalmente de Suiza,
Alemania, Italia, Francia, Gales, Austria, Rusia y de otros continentes (sirios, libaneses,
turcos y población de países árabes). Predominaban los hombres acostumbrados al
trabajo de campo; sin embargo, también venían familias. Se ubicaron principalmente en
la región pampeana, aunque ya en el siglo XX, en la posguerra de 1918, inmigrantes de
la Europa Oriental se asentaron en el nordeste argentino, principalmente en la provincia
de Misiones. También lo hicieron italianos y españoles, al igual que en la segunda
posguerra donde se agregaron japoneses.

La oleada migratoria del hemisferio norte fue mermando paulatinamente en las décadas
siguientes, Desde entonces, llegaron inmigrantes provenientes de los países
sudamericanos (Paraguay, Bolivia, Perú, Chile y, en los últimos años, venezolanos). En
primera instancia dicha migración ocurrió hacia las provincias limítrofes, cercanas a las
fronteras, pero luego las grandes ciudades fueron las acaparadoras del grueso de los
contingentes de inmigrantes. Al mismo tiempo, es necesario hacer mención a la
migración de asiáticos (japoneses después de la segunda guerra mundial, y coreanos y
chinos en las décadas siguientes), siendo el área de mayor concentración la ciudad de
Buenos Aires y el área metropolitana de la misma.

Por otra parte, debe mencionarse también los procesos de migraciones internas
ocurridos desde las provincias extra pampeanas, principalmente del norte, hacia las
grandes ciudades (Buenos Aires, aunque sin descartar Córdoba y Rosario, entre otras.

En síntesis, la población argentina constituye un crisol de etnias y, en la actualidad,

posee una tendencia al envejecimiento. Si bien las migraciones externas contribuyen a
rejuvenecer la población, ya que migra quien busca trabajo en edades que,
principalmente, van desde los 18 a los 30 o 35 años, la disminución del crecimiento
vegetativo de la población y el envejecimiento posterior de los inmigrantes provoca el
efecto mencionado.

Las causas migratorias son muy variadas pero las mismas pueden ser voluntarias o
forzadas. En el primer caso hay una decisión de migrar por cuestiones laborales, por
búsqueda de mejores condiciones de vida, u otras causas. En el segundo caso la
migración puede ocurrir por cuestiones políticas donde las personas deben exiliarse
escapando de determinado régimen que impera en su país de origen. Las guerras y la
miseria, genera la necesidad quasi forzada de cambiar de rumbo buscando nuevos
horizontes.

No menor son los procesos emigratorios que, desde Argentina, se está dando hacia
otros países del hemisferio norte. Científicos, profesionales, o jóvenes sin posibilidades
de inserción laboral en nuestro país buscan radicarse en otros sitios alejados de sus
tierras.

Según el último censo de Población Hogares y Viviendas 2022, existen en nuestro país
1.933.463 extranjeros lo que representa el 4,2 % del total poblacional, en su mayoría
viviendo en ciudad de Buenos Aires y conurbano bonaerense. La siguiente tabla da idea

85
de los países de proveniencia de los inmigrantes y su distribución en las diferentes
regiones del país (tabla 9).

Tabla 9.- Porcentajes de extranjeros según proveniencia y región

País de AMBA Centro Cuyo NEA NOA Patagonia

origen
Bolivia 61,5 11,7 7,0 0,4 13,0 6,4
Brasil 56,8 19,5 1,6 16,7 2,5 2,9
Chile 19,9 14,3 11,6 0,5 1,6 52,2
Colombia 72,0 12,8 3,2 5,2 3,4 3,5
España 61,7 22,5 7,3 1,3 2,7 4,5
Italia 71,0 21,6 3,3 0,6 1,1 2,4
Otro país 67,8 17,4 3,8 2,2 3,1 5,6
Paraguay 74,2 13,5 0,2 10,3 0,3 1,6
Perú 78,7 14,7 3,4 0,4 1,3 1,5
Uruguay 73,7 20,3 1,1 1,4 1,0 2,5
Venezuela 81,9 10,6 2,0 0,5 1,0 4,1
Total 67,1 14,3 3,7 4,3 3,8 6,9
Datos de INDEC, 2022

A continuación, se trabajará el concepto de calidad de vida y su aplicación a la realidad

de la República Argentina.

4.d.- Calidad de vida de la población

No resulta fácil definir “calidad de vida” y esto se vincula con los numerosos factores
que influyen en la misma y con las expectativas que pueden tener los habitantes de tal
o cual lugar. En una primera aproximación la calidad de vida refiere a una serie de
caracteres que definen cómo vive la población y satisface sus necesidades. Los mismos
no se restringe solo a necesidades vitales, que de hecho es fundamental, sino que se
amplía a medida que la modernización genera otras necesidades hoy consideradas
esenciales. De todas maneras, las necesidades humanas representan un complejo
tema que dependen de cada individuo que a su vez se relaciona con un proceso
evolutivo en torno a cuáles son las necesidades para tener una óptima calidad de vida.

Puede decirse que la calidad de vida se vincula con una serie de dimensiones que
deben ser tenidas en cuenta: económica (ingresos de salarios/pensiones y poder
adquisitivo), educativa (nivel de educación alcanzado), salud (estado general de salud,
tipo de alimentación), ambiental (existencia de Gestión integral de Residuos sólidos,
existencia de servicios de agua potable, cloacas, cunetas entubadas, espacios verdes
suficientes), culturales y de ocio (cines, teatros, bibliotecas, camping, etc.).

Más allá de las dificultades para definirla, es cierto que algunas necesidades son
básicas y, como tal, su alcance debe estar garantizado para toda persona. Entre ellas
cabe mencionar la alimentación, techo como vivienda y vestimenta. También el alcance
de cierto nivel educativo, la salud y la existencia de un ambiente sano que ayude a su
salud mental y física.

El análisis de las condiciones de vida se realiza mediante los indicadores, es decir

mediciones cuali-cuantitativa que permiten dar una idea del estado de situación. La

86
información es aportada, en gran medida, por los censos y de la implementación de
encuestas y entrevistas. Algunos de ellos son:

a.- Esperanza de vida. Ya explicado y referido a la cantidad de años promedio que viviría
una persona en las condiciones en la que se encuentra.

b.- Cobertura de salud. Modalidad con que cubren su salud, es decir acudiendo a
hospitales públicos mediante obras sociales o, a través de prepagas o asociación a
sanatorios privados.

c,- Vivienda. La misma debe tener caracteres adecuados de construcción y contar con
los servicios mínimos imprescindibles de agua potable, luz, cloacas, entre otros.

d.- Nivel de educación. Refiere al alfabetismo (saber leer y escribir) y el nivel de

instrucción alcanzado.

e.- Servicios básicos de infraestructura. Tiene que ver con la disponibilidad de ellos
dentro de la vivienda y los servicios barriales prestados a nivel de Municipio, Comuna o
Estados provincial o nacional. Algunos servicios ya fueron mencionados (agua potable,
cloacas, desagües pluviales y alcantarillas). A ello se agregan otros no menos
importantes, tales como el transporte público, recolección domiciliaria de residuos,
barrido de calles, iluminación y seguridad.

Puede agregarse, dentro de los servicios contratados por los residentes, telefonía fija
(en declive hoy en día), televisión por cable o antena parabólica, gas natural, cloacas,
telefonía celular e instalaciones de estufas y aires acondicionados que, para los tiempos
que corren, contribuyen también a la mejora de la calidad de vida.

Tabla 10.- Alfabetismo en Argentina

JURISDICCIÓN Población de 10 años o menos ALFABETISMO

CABA 2.568.141 2.555.738
24 partidos del Gran Bs. As. 8.259.132 8.141.907
Buenos Aires 13.044.694 12.865.686
Catamarca 299.189 293.153
Chaco 852.752 806.020
Chubut 420.137 411.823
Córdoba 2.780.731 2.739.946
Corrientes 806.440 771.948
Entre Ríos 1.027.265 1.005.361
Formosa 425.344 407.948
Jujuy 548.572 531.384
La Pampa 266.919 261.887
La Rioja 273.446 268.449
Mendoza 1.443.490 1.411.960
Misiones 871.555 835.783
Neuquén 455.068 444.609
Río Negro 531.387 518.307
Salta 968.376 938.009
San Juan 549.718 538.225
San Luis 353.900 347.388
Santa Cruz 221.824 219.320
Santa Fe 2.704.981 2.656.888
Santiago del Estero 696.816 668.946
Tierra del Fuego 104.126 103.421
Tucumán 1.183.354 1.154.200
INDEC, según censo 2010

87
 Tabla 11.- Equipamiento de hogares (por provincias – censo 2010)

Jurisdicción Total hogares Heladeras (%) PC (%) Teléfono fijo (%)

CABA 1.150.134 97,35 68,64 88,63
Buenos Aires 4.789.484 96,44 48,49 56,13
Catamarca 96.001 90,43 35,95 35,67
Chaco 288.422 82,12 29,60 27,13
Chubut 157.166 94,09 56,89 45,17
Córdoba 1.031.843 96,28 49,44 57,17
Corrientes 267.797 86,58 32,18 29,72
Entre Ríos 375.121 94,49 43,72 44,94
Formosa 140.303 79 25,96 25,50
Jujuy 174.630 83,14 33,85 38,10
La Pampa 107.674 97,52 47,68 48,97
La Rioja 91.097 90,55 41,72 32,65
Mendoza 494.841 94,95 43,42 48,38
Misiones 302.953 84,54 28,44 27,84
Neuquén 170.057 93,77 53,02 46,42
Río Negro 199.189 93,89 48,91 43,26
Salta 299.794 81,68 32,55 34,76
San Juan 177.155 93,26 36,84 37,31
San Luis 126.922 93,85 56,23 40,74
Santa Cruz 81.796 94,69 63,78 48,91
Santa Fe 1.023.777 95,86 47,58 59,98
Santiago del Estero 218.025 82,26 23,39 26,10
Tierra del Fuego 38.956 95,40 73,70 55,10
Tucumán 368.538 92,04 33,76 41,56

Para trabajar y analizar

a.- Calcular el porcentaje de alfabetos y analfabetos por provincia de acuerdo a la tabla

10.
b.- Clasificar a las provincias en tres grupos según la siguiente tabla:

Menos de 1 % 1 – 3 % analfabetos Más del 3 % de

analfabetos analfabetos

c.- Realizar mapa utilizando 3 tonalidades distintas de un color (a elección) para

distinguir el estado de situación de cada provincia. Puede utilizar los colores del
semáforo también donde el verde representará la mejor situación, rojo la peor y amarillo
un intermedio.
d.- Repetir la ejercitación con el indicador “tenencia de PC”, o tenencia de heladeras, de
la tabla 11. Ensaye una división de las provincias en 3 intervalos (a su criterio).
e.- Concluya acerca de cuáles son las regiones donde se registran las mayores
necesidades.

4.e.- La Pobreza

La consideración de las condiciones de vida está ligado irremediablemente al concepto

de pobreza, no fácil de poder definir. Pobreza refiere al acceso insuficiente a recursos
considerados claves para la vida de las personas. En Argentina se utiliza
frecuentemente el indicador denominado “Necesidades Básicas Insatisfechas – NBI”
aplicado por el INDEC desde 1984 y elaborado a partir del censo 1980.

88
Se consideran hogares con NBI aquellos que, al menos, posee uno de los siguientes
problemas: hacinamiento, vivienda de construcción precaria (falta de aislantes,
cielorraso, pisos, servicios, etc.), falta de condiciones sanitarias (inexistencia de retrete),
inasistencia escolar (educación primaria sin terminar) y carencia de sostenibilidad
económica. Por otra parte Naciones Unidas utiliza el denominado “Indice de Desarrollo
Humano (IDH)” elaborado por el Programa para el Desarrollo (PNUD). El objetivo
principal de dicho indicador es comparar el estado de situación de los países y considera
los siguientes índices:

Tabla 12.- Aspectos a tener en cuenta para la elaboración del IDH

Vida larga y Educación Nivel de vida

Dimensiones saludable

Indicadores Esperanza de vida al Años de Años esperados PBI per cápita

nacer escolaridad de escolaridad

Índices Índice de esperanza Índice de educación Índice de PBI

de vida

Valor entre 0 y 1 Índice de Desarrollo Humano

Fuente: Arzeno, M.; et al. (2013). Geografía Argentina en el contexto mundial. Santillana

5.- La población urbana

En primera instancia es necesario recordar las diferencias significativas entre los

sistemas urbanos respecto de los rurales, temas ya tratados en cursos anteriores y
aplicados a nivel mundial y/o al continente americano respectivamente.

Los espacios urbanos se caracterizan por la existencia y disposición de la población en

forma concentrada y en donde las parcelas están destinadas principalmente a viviendas.
Se organizan en general mediante sistema de calles y aceras divisorias de manzanas
que, a su vez, están divididas en terrenos (parcelas). Se caracterizan por el desarrollo
primordialmente de actividades terciarias (comercio, transporte, servicios varios como
salud, educación, barrido y limpieza, sistema de cloacas, gas natural, alumbrado,
arbolado de calles y plazas, entre otros, y actividades secundarias (industrias).

Los espacios rurales, en cambio, se caracterizan por la disposición dispersa de la

población por lo que las parcelas son de mayor tamaño, y están destinadas
esencialmente a la actividad primaria (agricultura, ganadería, explotación forestal, etc.
Puede, de manera asociada, encontrarse actividades industriales ligadas a la
producción primaria (frigoríficos, industrias lácteas, molinos harineros, fábricas de
aceite, etc. A veces se generan pequeños concentrados de población (caseríos) que no
llegan a constituir un sistema urbano.

5.a.- Los espacios urbanos

Si se observan los datos de espacial de la población en los censos de fines del siglo XIX
respecto a los últimos llevados a cabo en el siglo XXI, es posible concluir cómo se
distribuia la misma respecto a los espacios analizados en el punto anterior.

La tabla 13 muestra, además del total de población, la cantidad absoluta de población

urbana. Resulta interesante realizar la siguiente ejercitación:

89
Tabla 13.- Población urbana según censos

Censos poblacionales Población Total Población Urbana

1869 1.800.000 495.000

1895 4.000.000 1.500.000
1914 7.900.000 4.100.000
1947 15.900.000 9.900.000
1960 20.000.000 14.400.000
1970 23.300.000 18.400.000
1980 27.900.000 23.100.000
1991 32.600.000 28.400.000
2001 36.260.130 33.300.000
2010 40.117.096 36.800.000
2022 46.234.830
Fuente: Indec

Realice la siguiente ejercitación según la tabla 13

a.- Calcular el porcentaje de población urbana en cada censo.
b.- Saque conclusiones con fundamentos
c.- Investigue y busque las causas que llevan a los cambios que Ud. pudo observar.

Es hora de hablar del proceso de urbanización, fenómeno de índole mundial que

consiste en el crecimiento paulatino de la población urbana en detrimento de lo rural; es
decir que el crecimiento urbano se vincula en gran medida con un despoblamiento de
los espacios rurales. Dicho proceso se ha desarrollado velozmente en los dos últimos
siglos y lo seguirá haciendo por lo que la población mundial se está urbanizando.

Pueden buscarse las causas de dicho fenómeno encontrándose lo siguiente: la

necesidad de obtener mejores condiciones de empleo y estar en cercanías de los
servicios que el ámbito rural no ofrece (hospitales, escuelas, universidades, comercios,
lugares de ocio, entre otros), la mecanización paulatina del campo expulsora de mano
de obra rural. La Argentina tuvo en el proceso de industrialización a partir de la
sustitución de importaciones, un éxodo rural significativo.

Las primeras ciudades en Argentina fueron aquellas fundadas por españoles en el

período colonial. Las mismas ya fueron mostradas cuando se habló de la etapa de
formación del estado argentino al hacer mención al intervalo de tiempo vinculado a la
etapa virreinal. Muchas desaparecieron por distintas circunstancias; pero
paulatinamente en el tiempo fueron surgiendo otras ciudades a partir de una causa, una
actividad económica. Veremos los orígenes de algunas ciudades argentinas, además
de aquellas fundadas por los españoles.

5.a.a.- Ciudades fortines. Un fortín es, como lo dice el diminutivo, un fuerte

pequeño. Aunque no parece haber existido nunca un modelo único para todos los
fortines, estos solían estar construidos del siguiente modo: emplazados sobre el terreno
más elevado, una rústica empalizada de troncos dispuestos verticalmente (“palo a
pique”), con frecuencia el único muro perimetral de planta rectangular rodeando a un
recinto de unos 100-500 m². En el interior del recinto se ubicaban ranchos que hacían
las veces de cuadras y barracas. Los ranchos eran generalmente las viviendas de la
oficialidad o del comandante mientras que las barracas eran viviendas de la tropa. Se
completaba con un arsenal, una prisión rudimentaria o celda y un depósito de alimentos.
Solía haber un establo, capilla, enfermería e incluso una pulpería. Dentro del recinto se
ubicaba un corral para la caballada y un mangrullo (torre de vigía de no más de 10
metros de altura confeccionada casi siempre con leños y recubierta en ocasiones por

90
un techado. Un cañón, a su vez, era usado para imponer temor a los posibles atacantes,
aunque la mayoría de las veces se utilizaban sus salvas a modo de telégrafo para dar
señales a otros fortines (cañonazos al aire de determinada manera).

Su función era la de cuidar la frontera de los territorios aborígenes y los conquistados y

ocupados por los españoles. La mayoría en la provincia de Buenos Aires se ubicaban
en una suerte de anillos. Muchos de ellos dieron lugar a localidades que, con el tiempo,
se transformaron en ciudades.

Tabla 14.- Algunos ejemplos de localidades derivadas de fortines

Ciudades fortines

Azul Rojas Puán

Lobos Salto Fortín Olmos (Santa Fe)
Navarro Gral. Madariaga Villa Mercedes (San Luis)
Ranchos Bolívar San Antonio de Areco
Chascomús Sam Miguel de Monte Cipolletti (Río Negro)

Modelo de fortín – Cipolletti (Río Negro) Réplica de mangrullo en Mercedes

Figura 48.- Réplica de fortines en algunas ciudades argentinas

5.a.b.- Ciudades surgidas del ferrocarril. Ya se hizo mención a la importancia

del ferrocarril y su trazado durante la etapa agroexportadora. Por aquel entonces las
máquinas funcionaban a calderas por lo que debían cargar agua con cierta frecuencia.

Al mismo tiempo se instalaron apiaderos y estaciones con un jefe a cargo y talleres para
las reparaciones de máquinas y vagones. Esta situación fue suficiente para dar lugar a
la aparición de localidades en torno a esta infraestructura ferroviaria. Los talleres se
ubicaron en lugares estratégicos al tiempo que cada una decena de kilómetros debía
abastecerse de agua a la máquina a vapor mediante un sistema de cañerías destinadas
a tal fin, la presencia de una suerte de construcción con una persona a cargo.

Dicha infraestructura originó el asentamiento de las primeras familias, la generación de

escuelas, servicios de seguridad, comercio, la instalación de maestros/as, policías,
comerciantes que fueron forjando un nuevo pueblo.

91
 Tabla 15.- Algunos ejemplos de localidades derivadas del ferrocarril

Ciudades ferroviarias

Laguna Paiva (Santa Fe) Gral Güemes (Salta) Chamical (La Rioja)
San Cristóbal (Santa Fe) Cruz del Eje (Córdoba) Carlos Keen (Buenos Aires)
La Banda (Sgo. del Estero) Lugones (Sgo. del Estero)
Tafí Viejo (Tucumán) Beltrán (Sgo. del Estero)

Locomotora a vapor Cañería para cargar agua de locomotora

https:www,[Link] [Link]

Estación de Fisherton, Rosario Taller ferroviario

[Link] [Link]

Figura 49.- Elementos del paisaje ferroviario generador de localidades

5.a.c.- Localidades surgidas de las colonias agrarias. Si bien no fue objetivo

de las colonias generar pueblos, con el tiempo y a partir de un lugar central donde se
concentraban los servicios (almacén de ramos generales, pulpería, iglesia, escuela,
estación ferrovía, oficina de telégrafo) se fueron gestando localidades algunas de las
cuales hoy son ciudades. Las mismas se concentran principalmente en las provincias
de Santa Fe, Entre Ríos, Córdoba y Buenos Aires.

92
Tabla 16.- Localidades surgidas de colonias agrarias

Localidades surgidas de colonias agrarias

En Santa Fe En Entre Ríos En Córdoba

Esperanza Crespo Colonia Caroya

Rafaela Basavilbaso Devoto
San Carlos Centro Libertador San Martín La Francia
San Carlos Sur Valle María Arroyito
San Carlos Norte San José Freyre
Franck Colonia Protestante San Francisco
San Jerónimo Norte María Grande
San Agustín Colonia Ensayo
Humboldt

5.a.d.- Localidades surgidas de la Forestal. La Forestal fue el nombre de una

compañía británica instalada en el norte de la provincia de Santa Fe que a finales del
siglo XIX y primera mitad del siglo XX explotó los extensos bosques de quebracho que
había en esta provincia. Logró ser la primera productora de tanino a nivel mundial y llegó
a fundar cerca de 40 pueblos, 400 km de vías férreas, y alrededor de 30 fábricas. Entre
los años 1919 y 1922 sindicatos de trabajadores de la empresa protagonizaron luchas
obreras que finalizaron en una de las mayores masacres de la historia argentina. La
empresa se fue de Argentina en la década de 1960 y cerró las fábricas luego de haber
talado casi el 90 % del quebracho colorado causando un proceso de desertificación y
un daño ecológico calculado en 3.000 millones de dólares de pérdidas.

La Forestal resultó ser un gran negocio para sus múltiples dueños que contaban con
ferrocarriles, puertos propios y pagaban a sus trabajadores con pagarés que debían
canjear en los almacenes de la misma empresa. Para entender la situación debe
recordarse que en el Chaco argentino a fines del siglo XIX no existía donde proveerse
de insumos elementales. No existían ni ferrocarriles, ni caminos. Por eso La Forestal
instaló sus propios almacenes que aceptaban los famosos vales con mercadería a bajo
precio para evitar la presencia otras eventuales industrias. Eso dio lugar a un mercado
paralelo.

Esta empresa de origen inglés , pero también de capitales franceses y alemanes, fue
iniciada en 1872 a raíz de un empréstito que la Argentina obtiene con la empresa
Murrieta de Lóndres. Esta firma llevó a la desastrosa pérdida de dos millones de
hectáreas de quebrachales (extracto de [Link]

Tabla 17.- Localidades surgidas en el marco de La Forestal

Localidades surgidas a partir de la Forestal

Villa Guillermina Intiyaco Villa Ana

Los Amores La Gallareta Tartagal
Calchaquó Margarita Villa Ocampo

93
 Monedas y billetes
de la Forestal

Figura 50.- Imágenes de La Forestal. Un Estado dentro de otro Estado

5.a.e.- Localidades que destacan por la actividad minera. Muchas

localidades del país destacaron, o aún hoy destacan, por tener en la minería su actividad
más destacada. Si bien existen localidades que ya existían desde antes de la minería,
esta le dio impulso con su aparición. Se presentan algunos ejemplos de ellas

Tabla 18.- Localidades que destacan por la minería

Localidades que destacan por la minería

Río Turbio (Santa Cruz) Cultral Co (Neuquén) Comodoro Rivadavia

Sierra Grande (Río Negro) Plaza Huincul (Neuquén) (Chubut)
Palpalá (Jujuy) Caleta Olivia (Santa Cruz)

94
95
 CAPÍTULO 4

AMBIENTES URBANO Y RURAL

Problemáticas a resolver

96
97
6.- Introducción a los ambientes urbanos en Argentina
La población puede estar asentada en ambientes urbanos o rurales. Los ambientes
urbanos se definen principalmente por su significativa densidad poblacional, la
concentración de la misma con un uso de suelo principalmente con fines residenciales,
y las actividades económicas desarrolladas que principalmente son terciarias (comercio,
administración, servicios, transporte) y/o industrial.

Las localidades pueden pertenecer a distintos rangos, según la cantidad de habitantes

que estas posean. Recurriendo a investigaciones de la Dra. Susana Sassone,
investigadora principal de CONICET, tenemos la siguiente situación:

Tabla 19.- Rangos poblacionales y cantidad de localidades en cada una de ellas

Distribución de localidades

10.000.000 De 1.000.000 a De 500.000 De 150.000 De 50.000 a De 10.000 a De 2.000 a

Intervalos o más 9.900.000 a 999.999 a 499.999 149.999 49.999 9.999
habitantes

Cantidad de 1 3 6 12 43 227 608

localidades

Total 15.397.410 3.907.608 5.166.214 4,179.467 3,469.425 4.616.390 2.707.582

habitantes
Adaptado de Sassone, S, 2001

Tabla 20.- Ciudades más grandes de Argentina

Nº Localidad Cantidad habitante

01 CABA y AMBA 15.397.410
02 Gran Córdoba 1.562.487
03 Gran Rosario 1.320.733
04 Gran Mendoza 1.024.388
05 Gran Tucumán-Tafí Viejo 899.931
06 Gran La Plata 893.844
07 Mar del Plata 643.598
08 Gran Salta 635.477
09 Gran San Juan 535,339
10 Gran Santa Fe 533.667
Fuente: INDEC, Censo 2010

6.a.- Jerarquía de los sistemas urbanos

El tamaño de los centros urbanos es muy variable, desde millones de habitantes hasta
unos pocos cientos o miles razón por la cual amerita una clasificación. En general el
tamaño del centro urbano está ligado a la cantidad e importancia de las funciones que
allí se desarrollan y la posición geográfica (aislada o central). La descripción más
sencilla es:

a.- Localidades pequeñas. Con menor superficie y cantidad de habitantes son las más
numerosas. Prestan servicios básicos a sus habitantes y la zona rural aledaña.

b.- Localidades medianas. Con mayor superficie y población que las anteriores pueden
brindar una mayor cantidad de servicios a un área de influencias más extensa que las
ciudades pequeñas. Suelen tener cientos de miles de habitantes.

98
c.- Ciudades grandes. Son las de menor cuantía. Sus extensiones y superficies son
mayores respecto a las anteriores y por lo tanto se trata de ciudades más complejas.
Prestan servicios de alta calidad a áreas muy grandes y poseen una mayor capacidad
de satisfacer necesidades a la población. Muchas veces esta situación conlleva a una
migración desde espacios menos importantes hacia las grandes ciudades buscando
gozar de los servicios que allí se brindan. Este fenómeno ha dado lugar, por ejemplo, a
un aumento considerable de ciertas manchas urbanas como es el caso de Buenos Aires
con la aparición de villas de emergencias dotadas muy precariamente de servicios.

Las ciudades, por la concentración poblacional, está dotada de un sin número de

problemas que la intendencia y/o presidencia comunal debe resolver. Entre otros
pueden mencionarse los siguientes:

a.- Recolección diaria domiciliaria de los residuos sólidos. Estos deben ser acopiados,
separados y tratados. Una ciudad mediana produce varias toneladas diarias de basura.
La misma puede ser en parte reciclada, reutilizada o compactada y dispuesta en lugares
apropiados para tal fin. Por lo general dichos servicios se encuentran concesionados.
Por ejemplo, en la ciudad de Santa Fe, la recolección está en manos de dos empresas
según el sector de la ciudad: Cliba y Urbafe.

b.- Dotación de servicio de agua potable, cloacas y gas de red. Los mismos son
prestados por empresas; en el caso de agua y cloacas se encarga Aguas Santafesinas
S.A. con el estado provincial como el de mayor peso; para la distribución domiciliaria de
gas es “Litoral Gas” la empresa prestataria cuyo mayor accionista es “Tibsa inversora
S.A.” cuyos socios principales son las empresas Techint y LG Stream respectivamente.

c.- Desagües pluviales y su continuo mantenimiento en adecuado estado de limpieza.

Las municipalidades y/o presidencias comunales deben encargarse de que dicho
sistema funcione correctamente para que los efluentes urbanos y el agua de lluvia fluya
normalmente evitando así anegamiento de calles, veredas y domicilios.

d.- Sistema de transporte urbano. La necesidad de cubrir las distancias del ejido urbano
hace necesario dotar a ciudades de cierto tamaño, de un sistema de transporte público
a mano de los pobladores. En ese sentido es importante el transporte por bus en
diferentes líneas que realizan estratégicamente recorridos diferentes tratando de cubrir
las necesidades de todos los vecinos. En su mayoría, el sistema está concesionado en
manos de algunas empresas.

e.- Mantenimiento de sistemas de arbolado público, luminarias y cartelerías de tránsito

e informativas. Para el caso del arbolado urbano el mismo cumple funciones esenciales,
tanto en lo que refiere a la distribución superficial (parques y plazas) que constituyen los
pulmones verdes de toda urbe, como del arbolado lineal (aquellos plantados en veredas)
el cual resulta importante como absorbente de contaminantes, reducción de ruidos,
disminución de temperaturas estivales, producción de oxígeno y embellecimiento de
calles y veredas con su follaje y floración, principalmente.

La iluminación de calles también resulta importante en pos de permitir la normal

circulación además de prever cuestiones vinculados a la inseguridad. Las cartelerías
deben indicar nombre de calles, alturas, señales de tránsito, semaforización y carteles
específicos de ubicación de lugares destacados.

f.- Atención de amenazas naturales (inundaciones, sismos, fenómenos volcánicos,

vientos intensos, tornados, entre otros). En el caso de Santa Fe, el problema principal
radica en las inundaciones que deben ser resuelta mediante construcción de
terraplenes, estaciones de bombeo y un buen sistema de desagües citadino.

99
g.- Mantenimiento y realización de obras viales (avenidas, rotondas, asfaltado de calles,
entubamiento de cunetas, apertura de nuevas calles).

h.- Disposición y mantenimiento de parques industriales. En las afueras de la ciudad,

con miras a impedir contaminación por ruidos y emanación de sustancias peligrosas
líquidas y/ gaseosas. Esto supone disponer y dotar de todos los servicios necesarios
para el funcionamiento fabril (gas, electricidad, agua potable) terrenos en lugares
estratégicos periféricos con buena conectividad vial.

i.- Dotación de servicios a sus pobladores. En definitiva, en las ciudades se desarrollan

primordialmente actividades terciarias, aunque las secundarias pueden ser de gran
importancia también.

6.b.- El paisaje urbano argentino

El paisaje urbano está dotado de una serie de elementos observables en el plano de las
ciudades tales como: a) el contorno, el cual puede ser lineal o alargado (siguiendo
alguna arteria vial o ferroviaria), compacto o fragmentado. b) la traza o diseño del plano,
según formas de las manzanas y trazado de calles. En este sentido se puede hablar de
ciudades en damero (o en cuadrícula), o de forma irregular (espontánea o deliberada).

El damero es el típico plano con calles que se cruzan a 90º dando lugar a un manzanero
con formas cuadradas o rectangulares. Típica de las ciudades argentinas,
principalmente aquellas ubicadas en las llanuras y/o mesetas. Las ciudades pampeanas
suelen tener este plano.

Fuente: [Link]. Imagen google Earth

Figura 51.- Plano en damero de la ciudad de Tandil, provincia de Buenos Aires

El plano irregular no tiene una forma definida, sino que posee una estructura caótica y
anárquica, las calles no siguen un orden previo y se presentan desordenadas siendo
con frecuencia estrechas, sinuosas y retorcidas generando una percepción del espacio
similar a un laberinto. Esto obedece a la falta de planificación urbana, pero también
puede ser producto de la topografía del terreno, por ejemplo en zona de faldeos de
montaña, que llevan a la necesidad de un plano distinto al damero. En Argentina
destaca, por ejemplo, Tafí del Valle en pleno valle de altura, en la provincia de Tucumán.

100
Los contornos lineales se vinculan, por lo general, con una urbanización siguiendo el
trazo de un medio de comunicación. Muchas ciudades muestran manchas urbanas
compactas, pero en sus bordes aparecen extensiones lineales a lo largo de rutas
importantes o líneas férreas. El AMBA es un claro ejemplo de este tipo de plano.

[Link]

Figura 52.- Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) y su contorno

6.c.- El caso del AMBA

El AMBA, como habitualmente se llama el Área Metropolitana de Buenos Aires, es la

mayor aglomeración urbana de Argentina la cual comprende a la ciudad Autónoma de
Buenos Aires (CABA) y diferentes anillos ya pertenecientes a la provincia de Buenos
Aires. Dicha mancha urbana se ubica entre las 10 o 15 ciudades más grandes del
mundo.

La organización de dicha área, desde adentro hacia afuera, consta de CABA y 3 anillos
conformados por los partidos bonaerenses de los alrededores (Figura 53). En color
amarillo aparece CABA (la ciudad Autónoma de Buenos Aires), luego un primer anillo
en color verde que se extiende desde San Isidro-San Fernando-Vicente López, hasta

101
Lanús-Avellaneda; A continuación, en color azul, el segundo anillo que va desde Tigre
hasta Quilmes-Berazategui y, finalmente, en tono rosado, el tercer anillo desde Escobar
hasta Ensenada-Berisso-La Plata.

Por fuera se pasa ya a la existencia de partidos bonaerenses con discontinuidad

poblacional y que, como tal, ya no forman parte de AMBA. Es el caso, por ejemplo, de
Cañuelas, Luján, Campana y Zárate.

La cantidad de habitantes del Área Metropolitana bonaerense de Buenos Aires supera

ya los 15.000.000 de habitantes, según el último censo de Población, Hogares y
Viviendas.

[Link]
04/attachment/gran-buenos_aires/

Figura 53.- Anillos formadores del AMBA

La situación del AMBA es muy compleja por la magnitud que tiene y por la cantidad de
municipios en los que se divide. Numerosos problemas la aquejan: inseguridad,
marginalidad, pobreza, carencia de servicios básicos en muchos casos y distancias a
cubrir hasta la ciudad de Buenos Aires teniendo en cuenta la estrecha vinculación en
materia laboral con el gran Buenos Aires.

Se verá a continuación el caso de la ciudad de Santa Fe.

102
 6.d.- La ciudad de Santa Fe

La ciudad de Santa Fe tiene la particularidad de ser interfluvial. Su ejido urbano principal

se encuentra entre el río Salado y el sistema del río Paraná por el este y sur, razón por
la cual su capacidad principal y cierta de crecimiento es hacia el norte. Sin embargo, la
ciudad ha manifestado espontáneamente, o mediante planes habitacionales,
crecimiento hacia el este y oeste invadiendo parte de los lechos de inundación de los
ríos mencionados con los problemas derivados de tal situación en materia de
inundaciones.

En la situación descripta anteriormente debe aclararse que la ciudad de Santa Fe no

termina con la presencia de los cursos fluviales, principalmente hacia el este por lo que
resulta conveniente dejar claro cuáles son sus límites:

Norte. Las calles Facundo Quiroga y Monseñor Rodríguez la separan del distrito Recreo
y Monte Vera mientras que, más al este, el callejón Laborie la separa del distrito San
José del Rincón.

Este. El sistema fluvial del río Paraná conformado por su valle de inundación y, dentro
de él, por los brazos y lagunas que por ella circulan. La mayor parte del ejido urbano
tiene como límite el brazo Santa Fe y la laguna Setúbal o de Guadalupe. Sin embargo,
el sector municipal emplazado hacia el este está limitado por el brazo Colastiné y el
distrito San José del Rincón.

Sur. El canal de derivación al puerto de Santa Fe, el brazo Santa Fe y el vado, curso de
agua que acompaña al río Salado en su tramo inferior y que desemboca en el sistema
del río Paraná.

Oeste. El valle de inundación del río Salado que la separa de la vecina ciudad de Santo
Tomé, cabecera del distrito del mismo nombre.

De acuerdo con los datos del Censo de Población, Hogares y Viviendas de 2022, la
ciudad cuenta con 403.878 habitantes (INDEC, 2022) ocupando una superficie de 748
Km² y una densidad promedio de unos 495 hab/Km². El crecimiento poblacional ha
decrecido en la última década respecto de la anterior mientras que los distritos vecinos
crecieron a un ritmo mucho mayor.

Las áreas marginales de laciudad es el producto de obras de relleno llevadas a cabo en

diferentes etapas conjuntamente con la ejecución de sistemas de defensas basados en
la construcción de terraplenes y estaciones de bombeo.

Por un lado, en la década de 1940, se realizaron obras en el sector lindante con el puerto
santafesino para elevar la superficie del terreno a una cota de 8 metros en concordancia
con los valores del hidrómetro local.

Por otro lado, para 1954, se efectuaron trabajos de relleno en el valle del río Salado a
una cota de 6,25 metros con lo que se incorporan al sistema urbano 154 has para su
urbanización.

103
 Fuente. Imagen satelital Landsat, 2002

Figura 54.- Límites correspondientes a la jurisdicción de la ciudad de Santa Fe

Fuente de datos: Cartografía digital del Laboratorio Geografía Física y

Ambiental, Conicet, UNL.

Figura 55.- Distritos con los que se divide la ciudad de Santa Fe

104
La ciudad de Santa Fe se encuentra, desde 2008, organizada en 8 distritos bajo la
premisa de modernizar la gestión municipal y adecuar su funcionamiento a las
demandas de la actualidad. Cada distrito está dotado de una boca de expendio para
trámites municipales. Al mismo tiempo, la ciudad incluye una división en 88 Vecinales.
Las mismas son unidades territoriales menores con límites precisos, organización
interna, entidad legal, administración propia, y una ordenanza municipal (Ordenanza
6.677/73) que establece su funcionamiento. Carece de decisión propia, pero es el medio
por el cual los vecinos expresan sus opiniones y necesidades a las comisiones directivas
quienes elevarán la inquietud a las autoridades de gobierno de la ciudad en pos de
solucionarlos.

En dicho contexto, la ciudad posee 6 Vecinales al este de los puentes colgante y Nicasio
Oroño (puente carretero). Ellas son Alto Verde-La Boca, Vuelta del Paraguayo, El Pozo,
La Guardia-Colastiné, Colastiné Norte y Colastiné Sur.

El diseño de la ciudad es mayoritariamente en damero con algunos sectores que

manifiestan diferencias. Es el caso de la Vecinal “Jardín Mayoraz” donde uno de sus
primeros pobladores, de origen francés, quiso emular el plano de su lugar de origen y
plasmó un diseño con diagonales, cortadas, aceras y calles angostas que le otorgan
una singular particularidad.

[Link]

Figura 56.- División en Vecinales de la ciudad de Santa Fe

105
7.- Los ambientes rurales

Como ya se mencionó, en dichos espacios se toma en cuenta a la naturaleza o sus

distintos componentes como factor de producción. Así las actividades primordiales en
tales espacios son primarias (agricultura, ganadería, minería, pesca, entre otras).
Centrando la atención en las actividades agropecuarias, los cambios suscitados a partir
de la década de 1970, produjo profundos cambios en la estructura productiva, social y
territorial de nuestro país que se vio reflejado sin dudas en la actividad rural. En ese
sentido se expandieron territorialmente cultivos de mayor demanda externa, la
expansión de las fronteras agrarias y la incorporación de nuevas formas de producir.

La producción agropecuaria en nuestro país se desarrolla en explotaciones

agropecuarias (EAP) las cuales poseen tamaños variables y con una infraestructura
basada en presencia de galpones, silos, corrales, establos, etc. A cargo de los mismos
se encuentran los productores agropecuarios (empresariales o familiares). Pueden ser
una o varias empresas, o de una forma empresarial denominada pool de siembra que
más adelante se explicará. El productor agropecuario puede poseer unas pocas
hectáreas o miles de ellas; dependiendo de la tenencia de la tierra puede ser dueño o
arrendatario. Por su parte el combo se completa con la mano de obra (puede ser familiar
o mediante personal contratado en forma permanente o estacional).

En ese sentido, es posible hablar de un proceso de pampeanización del agro así como
también de una agriculturización de dicha actividad. Se explicará a continuación ambos
conceptos. Hasta el siglo XIX había una gran división establecida entre la región
pampeana de producción agropecuaria para el mercado externo, primordialmente, y la
extra pampeana o del interior de bienes agroindustriales para satisfacer el mercado
interno. A partir de la crisis de la década de 1970 la caída de la producción extra-
pampeana, la disminución del poder adquisitivo en las familias llevó a un proceso de
conversión denominado “pampeanización”.

La pampeanización del agro es un proceso de expansión de los cultivos pampeanos

hacia regiones extra-pampeanas (Tucumán, Chaco, Santiago del estero), es decir se
reemplazó la producción tradicional por oleaginosas, principalmente la soja que era muy
demandada a nivel internacional.

Por su parte la agriculturización consiste en el proceso de aumento de la superficie

cultivada en desmedro de la ganadería. Anteriormente ambas actividades se
complementaban pero con el cambio en la demanda, la alteración de los precios en el
mercado y los costos en algunas actividades como el tambo, por ejemplo, llevaron a
modificar y pasar de una actividad ganadera a otra agrícola reduciendo el número de
cabezas de ganado y la superficie destinada a tal fin.

Esta situación generalizó entonces la práctica del doble cultivo (trigo-maíz, trigo-soja, e
incluso soja-soja) con lo cual los productores tuvieron elevados ingresos en un principio.
Sin embargo estas prácticas abusivas van en desmedro de la conservación de los
suelos por lo que el agotamiento de los mismos comenzaron a ser una realidad. La
situación comenzó a revertirse a partir de 1990 con la incorporación de paquetes
tecnológicos costosos y algunas innovaciones tendientes a un manejo más
conservacionista. Sin embargo se produjo, en muchos casos, imposibilidad de acceder
a dicha tecnología por los costos elevados con lo que algunos productores debieron
vender sus campos y la tierra se concentró en menos manos.

106
[Link]
ya-cuesta-lo-mismo-que-un-Audi

Figura 57.- Distribución de actividades agropecuarias en Argentina

7.a.- La modernización del espacio rural

El punto siguiente se referirá a las nuevas formas incorporadas desde la década de 1970
en adelante.

107
a.- Incorporación de biotecnología. A partir de la década de 1990 las innovaciones
tecnológicas pasaron principalmente por el lado de la genética que logró obtener
semillas transgénicas para adaptarlo a condiciones ambientales diversas y hacerlos
más resistentes a los productos químicos usados como [Link] mismo tiempo se
incorporaron herbicidas y plaguicidas que debieron adaptarse a las condiciones de las
nuevas semillas. El pack de productos tecnológicos puede aparecer como ventajoso en
el sentido de permitir aumento de rendimientos y expansión de los cultivos. Pero al
mismo tiempo los oferentes suelen ser unas pocas empresas que constituyen un
oligopolio (Monsanto, DuPont, Cargill). En materia ganadera la inseminación artificial
cumple desde hace algunas décadas una función en la obtención de terneros.

b.- Los pool de siembra. Se trata de un grupo de inversores (financieras, aseguradoras,

bancos) que constituyen un fondo que se invierte en una explotación agrícola. Para ello
arrienda significativas superficies, utiliza poderosas máquinas intensivamente y
productos químicos por un cierto período de tiempo. Esta forma de producción deteriora
notablemente los suelos.

c.- La agricultura de contrato. Aquí se establece un contrato entre una firma comercial,
por ejemplo un megamercado, o una agroindustria con productores a los que le brindan
los insumos necesarios para que luego le vendan la producción a un precio prefijado. El
productor se asegura un ingreso y la empresa el producto en la calidad necesaria. Muy
comunes en la vitivinicultura mendocina y sanjuanina, en la citricultura entrerriana y la
tucumana también.

d.- Las inversiones extranjeras. El precio de la tierra en Argentina resulta muy inferior a
la de otros países a lo que hay que agregar que utilizan la materia prima para expander
su actividad empresarial. Los casos más resonantes son los de producción de lana de
calidad, de carne mediante el sistema denominado feed-lot.

e.- El feed lot. Es el engorde a corral que surgió ante la necesidad de intensificar la
producción y consiste en encerrar a los animales en corrales donde reciben alimento a
través de comederos (alimento balanceado) en vez de alimentarse a campo con
pasturas naturales o artificiales. No está exento de problemas ambientales debido al
hacinamiento de animales ocasionador de problemas sanitarios.

Tabla 21.- Evolución de la producción agrícola desde década de 1970 ( en toneladas)

Años Girasol Lino Maiz Soja Trigo

1973 880.000 330.000 9.000.000 272.000 7.900.000
1978 1.600.000 810.000 9.700.000 2.500.000 5.300.000
1983 2.400.000 730.000 9.000.000 4.000.000 15.000.000
1993 2.955.000 176.500 10.900.000 11.045.400 9.874.400
1998 5.559.880 75.148 19.360.660 18.732.170 14.800.000
2003 3.714.000 11.250 15.044.530 34.818.550 12.300.000
2008 4.650.365 9.564 22.016.926 46.238.087 14.000.000
Fuente: INDEC,2008

Como ejercitación:

Observar la evolución de los cultivos en el tiempo. Saque una conclusión y fundamente

de acuerdo a lo estudiado anteriormente

108
 [Link]
campana-anterior/

Figura 58.- Área sembrada con soja período 2018

El cultivo transgénico consiste en la modificación genética de las propiedades de las

semillas para adecuarlo a condiciones ambientales diferentes (más húmedas, más
secas, más calurosas, más frías) y hace al cultivo más resistente a los pesticidas y
herbicidas. Dicha situación está en discusión a tal punto que algunos mercados imponen
ciertas restricciones a la importación de los mismos. Se sospecha de las bondades de
la calidad de dichos productos pudiendo ser contraproducente para la salud humana (de
acuerdo a ciertos organismos no gubernamentales).

Es de destacar que el 90 % de la soja producida en el país es transgénica. Por su parte

el maíz transgénico es también algo más tardío por lo que un 20-30 % corresponde a
maíz.

109
 7.b.- La agricultura extra pampeana

En regiones extra pampeana destacan principalmente la producción vitivinícola en el

oeste argentino, principalmente cuyo,la producción de algodón en el NEA, fruticultura
en el alto valle de Río Negro y la producción de caña de azúcar en el NOA,
preferentemente en Tucumán y Jujuy.

En el caso de la vitivinicultura la misma es muy importante en los oasis de Mendoza,

San Juan, San Rafael (Mza.), valle de Chilecito, La Rioja, Cafayate, Animaná,
Angastaco, en los valles Calchaquíes (Salta), y viñedos de altura en Belén, Tinogasta
y Andalgalá en Catamarca. La mayor producción la tiene Mendoza con un 70%
aproximadamente del total de la producción. Se trata de uvas para vinificar no solo
para el mercado local sino para la exportación a países europeos, norteamericanos y
Brasil, principalmente.

En el caso de la fruticultura se distingue, también en Mendoza, la producción de frutas

de carozo tales como duraznos, damascos y ciruelas. El alto valle del Río Negro se
caracteriza por los frutos de pepitas como la manzana y la pera, en parte destinados a
jugos o a sidras y, otra parte, al consumo de fruta. Tanto en Cuyo como en el alto bvalle
los sistemas de canales y acequias y la construcción de embalses resulta fundamental
para el desarrollo de tales actividades.

El cultivo de algodón fue introducido y pasó a cumplir un rol fundamental durante el

período de sustitución de importaciones como aportador de materia prima a las
crecientes industrias textiles. El algodón es un cultivo que tiene un papel protagónico a
nivel económico y social en algunas provincias argentinas. Genera una economía
regional de suma importancia para los pequeños productores de la región, utiliza mano
de obra local y evita la migración hacia las grandes concentraciones urbanas.

Las principales provincias productoras de algodón son: Chaco, Santiago del Estero y
Santa Fe (sector norte). El textil también se cultiva en Formosa, Salta, San Luis,
Entre Ríos yCórdoba. El 80% son producciones de pequeña escala. Sin embargo, la
plaga picudo del algodonero (Anthonomus grandis Boheman) incide sobre la
producción por la destrucción, principalmente, de botones florales con lo que impide la
floración y fructificación, y genera una baja en el rendimiento y provoca grandes pérdidas
económicas. Por esto es considerada una de las plagas más destructivas de la
agricultura a nivel mundial y ha sido declarada como tal en nuestro país por resolución
de IASCAV (cf: [Link]
algodon-una-produccion-destacada-para-la-economias-regionales).

La casi nula rentabilidad que ofrece el algodón en el Chaco, que está reduciendo las
hectáreas sembradas, provoca que año tras año el productor salga de esta actividad y
pase al laboreo de granos tales como maíz o soja. Así, la producción de algodón en el
Chaco cayó abruptamente en los últimos años hasta un área actualmente sembrada de
apenas 80.000 hectáreas.

La caña de azúcar en el NOA es un cultivo de fuerte identidad cultural y una producción

clave de la economía regional de Tucumán, Salta y Jujuy, con una participación a nivel
nacional de un 98 % y, en menor medida, en Santa Fe y Misiones. En Tucumán hay
5.400 productores cañeros, el 85 % de ellos poseen menos de 50 hectáreas y proveen
el 60 % de la materia prima. Por su parte Salta y Jujuy dispone de 120 productores ya
con el 90% de la caña procesada es propiedad de los ingenios.

110
[Link] [Link]

Figura 59.- Vitivinicultura en la provincia de Mendoza

[Link]

Figura 60.- Cultivo de algodón en el Chaco

[Link] [Link]
negro-tienen-50-000-hectareas-de-chacras-fuera-de-produccion/ n-y-formacion- masiva/alto-valle-del-rio-negro-rio-
negro-landsat-8-oli-27-de-diciembre- de-2016

Figura 61.- Cultivo de fruta en el alto valle de Río Negro

111
De acuerdo con José Minetti, director del INTA de Yuto (Jujuy), hay una tendencia hacia
el incremento de la superficie implantada debido a las expectativas generadas por la ley
nacional que regula y promociona la producción y el uso sostenible de biocombustibles.
Fuertemente asociada al progreso y a la prosperidad de la región, esta industria creció
gracias a la implementación de nuevas tecnologías y manejos del cultivo, combinada
con aspectos agroecológicos, empresariales y de políticas públicas. Así lo aseguró
Roberto Sopena, jede del grupo de caña de azúcar del INTA Famaillá, Tucumán
(extraido de web: [Link] identidad-cultural-
y-desarrollo-local).

[Link]

Figura 62. Cosecha de caña de azúcar en Tucumán

7.c.- La actividad ganadera

La ganadería fue la actividad que caracterizó a la primera ocupación del territorio sin
inversiones, de manera extensiva. Se la llamó vaquería basada en la caza del ganado
cimmarón para extracción de cueros. De ello derivaron las estancias para la
domesticación de animales. Hoy la actividad ganadera ocupa una amplia extensión con
ganado de distinto tipo según región: bobinos, ovinos, caprinos, equino, etc. Más allá del
tipo de ganado es posible hablar de aquel destinado a lechería como aquel orientado a
la producción de carne. También el que se destina a la obtención de lana.

La ganadería lechera se desarrolla en cuencas repartidas entre las provincias de

Córdoba, Santa Fe, Entre Ríos y Buenos Aires. Se usa la raza Holando a base de
alimentación de pasturas naturales e inducidas junto a heno y alimento balanceado. La
unidad básica es el tambo, establecimiento que se ha transformado, en base a la
tecnología incorporada y exigencias en materia sanitaria, en una explotación intensiva.
La actividad tambera exige que el productor en el campo, junto a la unidad de
producción.

112
La provincia de Santa Fe posee, en sus departamentos centrales, una de las cuencas
másimportantes del país, asiento de empresas lácteas como Sancor, Milkaut, Ilolay,
entre las más conocidas. El sur santafesino cuenta con otra cuenca de menor cuantía
asiento de empresas lácteas como La Vascongada o La Montevideana.

Fuente: Cano, M.; et al, 2019

Figura 63.- Distribución de cuencasganaderas en territorio argentino

La ganadería con destino de carne se basa en el uso de razas europeas cruzadas con
criollas: “abedeen angus”, “hereford”, “braford” y algunas cruzas para darle mayor
rusticidad a los animales tales como “brangus”. Las distintas áreas pueden ser
dedicadas a la cría o a la invernada.

113
En suelos más pobres no cultivables, con limitaciones de drenaje (Cuenca del Salado),
el sistema de cría para la producción de terneros es la actividad predominante, mientras
que en las zonas de mejores suelos con mayor potencial de producción de forraje de
calidad, la recría y engorde de los animales constituye la principal actividad ganadera.
La aptitud agrícola de estas zonas ha hecho que la ganadería comparta suelo con la
agricultura, en rotaciones que le aseguran sustentabilidad a los sistemas productivos.
En regiones de menor receptividad en materia de nutrición destacan otros ganados
rústicos como el caprino en el oeste y el ovino en el sur respectivamente.

Aberdeen Angus Hereford

[Link] [Link]

Braford Brangus
[Link] [Link]
[Link]

Figura 64.- Diferentes razas de ganado ovino en Argentina

7.d.- La actividad minera

La minería representa la actividad de extracción de minerales y rocas con fines

económicos. Estos elementos constituyen la materia prima para industrias varias
(acería, construcción, aluminio, portland, joyería, etc.). Se trata de elementos no
renovables ya quese originan en la naturaleza a lo largo de cientos de millones de años.
Los productos mineros pueden clasificarse de la siguiente manera:

114
a.- Minerales metalíferos. Aquellos que contienen metales tales como el hierro, el
aluminio, el zin, el oro o la plata.

b.- Minerales no metalíferos. Aquellos que no contienen elementos metálicos. Tal es el

caso de la sal común o la arcilla

c.- Rocas de aplicación. Aquellas que se emplean en la industria de la construcción tal

como el granito, la caliza o las lajas.

¿Qué diferencia hay entre un mineral y una roca?

Un mineral es una sustancia originada en la naturaleza con una composición química

bien definida y propiedades físicas constantes. El yeso es un mineral consistente en
sulfato de calcio hidratado (SO4Ca.H2O).

Una roca es una yuxtaposición de minerales de igual o diferentes especies. Ej. El granito
es una roca básicamente formada por tres minerales: cuarzo, feldespato y mica. La
caliza es una roca conformada por una yuxtaposición de un mismo mineral: la calcita
(CO3Ca).

La explotación puede realizarse subterráneamente, mediante galerías o túneles, cuando

laveta se encuentra a importante profundidad, o a cielo abierto la cual comienza en
superficie y puede ir ganando profundidad a medida que se avanza en el proceso de
extracción. Esta última modalidad general una contaminación visual significativa.

Las extracciones mineras requieren de una alta inversión económica razón por la cual
es llevada adelante por el Estado nacional o bien por empresas extranjeras. Pueden
identificarse dos etapas principalmente: la exploración y la explotación.

a.- La exploración. Consiste en realizar los estudios previos para saber el tamaño de la
mena a explotar, evaluar los costos de explotación y, por ende, de inversión y viabilidad
del proyecto. Asimismo, deben realizarse los estudios de Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA) para su posterior aprobación por parte del Estado.

b.- La explotación. Tiene que ver con la construcción de la mina o cantera de acuerdo a
lamodalidad que se haya considerado como óptima: o en galerías o a cielo abierto.
Luegode la construcción viene la etapa de producción en el que se extrae el mineral o
roca y se lo somete a un proceso de separación respecto a otros minerales presentes.
Luego sigue la purificación con técnicas de refinado y/o fundición.

c.- El cierre. En algún momento el yacimiento ya no rinde y, por cuestiones de costo,

termina abandonándose. De todas formas debe realizarse un trabajo de monitoreo
continuo por seguridad para evitar derrumbes o desmoronamientos.

La distribución de los proyectos mineros coincide, en gran medida, con la región del
noroeste argentino y cuyo, con excepción de la explotación de las cuencas petrolíferas
que están distribuidas en diferentes cuencas. Las figuras 65 y 66 de las próximas
páginas muestran tal situación.

115
 Fuente: Diario La Nación, 28 de enero de 2018

Figura 65.- Distribución de yacimientos mineros de importancia en Argentina

116
 Fuente: Bolsa de Comercio de Rosario

Figura 66.- Cuencas de petróleo en Argentina

117
 Tabla 22.- Yacimientos mineros más importantes de Argentina

Provincia Yacimiento Recurso Empresa Estado

Jujuy 1.- Minas Aguilar Plomo, plata, zinc Cia Aguilar S.A. En producción
2.- Pirquitas Plata, estaño, zinc Silver estándar En producción
(Canadá)

3.- Salar hombre Litio FMC corp En producción

Catamarca muerto (EEUU)
4.- Bajo Alumbrera Cobre, oro, Minera Alumbrera Suspendido
molibdeno (UTE-YMAD)
5.- Farallón negro Oro y plata YMAD En producción

La Rioja 6.- Famatina Oro y uranio EMSE En exploración

Osisko Mining (2012)
(Canadá)

San Juan 7.- Pascua lama Oro-Plata Barrick Gold En construcción

8.- Veladero Oro-Plata (Canadá) En producción
9.- Gualcamayo Oro-Plata En producción
10.- Casposo Oro-Plata Yaman Gold En producción
(Canadá)

Mendoza 11.- Sierra Pintada Uranio CNEA Suspendido

12.- Potasio río Cloruro de Vale de río Suspendido
Colorado potasio Doce

Río Negro 13.- Calcatreu Oro, plata Panamerican En exploración

14.- Sierra Grande Hierro Silver (EEUU) En producción

Santa Cruz 15.- Cerro Negro Oro-Plata Gold corporation En Construcción

16.- San José Oro-Plata Hochschild En producción
17.- Cº Vanguardia Oro-Plata Argio Gold Silver En producción
18.- Manantial espejo Oro-Plata Pan American En producción
19.- Río Turbio silver En producción
Carbón
YCF

7.d.a.- Los problemas ambientales de la minería

Los emprendimientos de mega minería están dotados de un sin número de problemas

ambientales que, muchas veces, se desarrolla en forma descontrolada resultando
dañino para el ambiente y la salud de las personas. Los aspectos negativos de mayor
importancia pueden resumirse en los siguientes:

a.- La contaminación. Para el tratamiento de los materiales extraídos se utilizan

sustancias peligrosas tales como el cianuro, mercurio, arsénico, ácido sulfúrico los
cuales contaminan seriamente los cursos de agua, el aire y el sustrato superficial.
Dichos componentes se usan para separar oro del resto de roca (proceso de lixiviación

118
que se deposita en piletas selladas, aunque una pequeña parte puede contaminar la
capa freática. Otra cuestión que genera contaminación se relaciona con las explosiones
que causan polvillo que pulula en el aire. Mucha población, cercana a las minas, sufren
la presencia de polvillo en la atmósfera.

b.- Elevado consumo de agua. Uno de los mayores insumos en la minería es el agua el
cual se requiere en importantes cantidades. Habitualmente en nuestro país la mayoría
de los emprendimientos mineros se desarrolla en regiones secas y semi secas por lo
que el uso desmedido del vital elemento resulta problemático. El proceso de separación
del mineral respecto a la roca requiere de líquido acuoso. Esta situación lleva con el
tiempo a la desecación de los cursos de agua que, en algunas regiones resulta esencial
para la población residente.

c.- Enfermedades. Se relaciona no solo con los mineros sino con la población residente
en las cercanías. El polvillo y los vapores que se generan, al ser inhalados por
laspersonas, genera en ellas problemas respiratorios, pulmonares, en la piel y en los
ojos. Sehan producido casos de enfermedades por esta razón en localidades como
Belén o Andalgalá (cercana a Mina La Alumbrera, en Catamarca).

Los reclamos provienen de organizaciones ambientalistas, por una parte, y por la

poblaciónque vive alrededor del emprendimiento. Es importante decir que las empresas
estánobligadas a presentar estudios de impacto ambiental de cualquier emprendimiento
minero que desea realizarse (EIA). Esos estudios deben ser aprobados por las
autoridades(provinciales, nacionales, etc.). Sin embargo, se han puesto en juicio de
valor la validez de dichos estudios dado que ocultan la verdad, sesgan los resultados, o
bien es desarrollado por personal técnico no idóneo o experimentado

El caso de Vaca Muerta

(extracto de Wikipedia)

Vaca Muerta es un yacimiento de unos 30.000 Km² de extensión ubicado entre las
provincias de Neuquén, La Pampa y Mendoza y con riquezas de petróleo y gas. La
formación tiene entre 6000 y 5200 metros de espesor, lo que permite en algunos casos
el uso de perforación vertical, con lo que se reduce significativamente los costos de
extracción y mejora la viabilidad económicamente para la extracción de estos recursos.

Charles Edwin Weaver descubrió hace casi un siglo la presencia de un nuevo yacimiento
en las laderas de la sierra de Vaca Muerta mientras realizaba estudios de campo para
Standart Oil of California (actial Chevrón).

En 1931, Weaver publicó sus descubrimientos, entre ellos, el que llamó Formación Vaca
Muerta. Según el informe de 2013 de la Agencia de Información Energética (EIA) las
reservas alcanzan los 27 mil millones de barriles, lo que significa multiplicar por diez las
actuales reservas de la Argentina. Dichas estimaciones le valieron a Argentina ser
considerada el segundo reservorio mundial de shale gas (desplazando a Estados
Unidos) y el cuarto de shale oil.

El fracking

Para el Ing. Rogelio Di Santo, "la fractura hidráulica es el método de mayor rendimiento
para producir el crudo no convencional, porque sí o sí hay que romper la roca y eso se
logra con agua a presión". Es que en las formaciones "no convencionales" el
hidrocarburo se encuentra en pequeños "huecos" o "poros" de la roca.

119
Entonces, explicó, se rompe la roca para abrir canales que son de un milímetro de
espesory 30 metros de longitud, que se mantienen abiertos con arenas especiales que
se inyectan con el agua, junto con aditivos para disolver el crudo y extraerlo a la
superficie. Elespecialista recordó que es una técnica utilizada desde los años 40 en los
Estados Unidos y desde 1950 "en el sur de la Argentina se viene utilizando para
aumentar la productividad de los pozos", por lo que remarcó que "no es una técnica
nueva", aunque como toda tecnología ha mejorado en los últimos años. (cf: Diario Uno
de Mendoza; 20-03-2018).

Fuente: Diario Uno de Mendoza,20-03-2018

Figura 67.- Formación de Vaca Muerta

120
Los ambientalistas señalan el impacto medioambiental de esta técnica, que en su
opinión incluye la contaminación de acuíferos elevado consumo de agua,
contaminación de la atmósfera, contaminación sonora, migración de los gases y
productos químicos utilizados hacia la superficie, contaminación en la superficie debida
a vertidos, y losposibles efectos en la salud derivados de ello.9 También argumentan
que se han producido casos de incremento en la actividad sísmica, la mayoría
asociados con la inyección profunda de fluidos relacionados con el fracking.

[Link]
Pozo de extracción por fracking de la Exxon Mobil

[Link]

Pozo de fracturación desde donde se inyecta

agua y fluidos

Figura 68.- Imágenes varias del fracking

7.e.- La actividad pesquera

Si se compara la pesca con las actividades anteriormente mencionadas, la misma posee

una menor importancia. Junto a la caza representa apenas el 4 % de la producción
primaria nacional. La Argentina no se trata de ser un país esencialmente pesquero por
lo que el principal problema que subyace es la sobreexplotación de muchas especies
marinas en nuestra plataforma continental, en gran medida por medio de la pesca ilegal.
En ese sentido Argentina adolece de gran problema de infraestructura para patrullar el
mar argentino.

La pesca puede clasificarse de la siguiente manera:

a.- Pesca marítima. Constituye el 90 % del total de extracciones. Proviene

principalmente del mar argentino. Aquí hay que distinguir entre la pesca de altura (en
alta mar) realizada por grandes empresas con buques dotados de sistema de

121
refrigeración, y la pesca costera realizada en la zona litoral pampeana con mayor
concentración en el puerto de Mar del Plata. En la riqueza ictícola de nuestro mar
destaca la pesca de langostinos, camarones, merluzas, calamares y corvinas.

b.- Pesca fluvial. Se desarrolla principalmente en los ríos Paraná y Uruguay y en general
se trata de capturas deportivas y/o artesanales. Se pesca Surubí, dorado, pacú, sábalo,
boga, armado, raya, entre otros.

Fuente: [Link]

Figura 69.- Distribución de la pesca en Argentina

122
 [Link]

Figura 70.- Imágenes vinculadas a la pesca marítima y fluvial

7.f.- La explotación forestal

Dicha actividad refiere a la extracción o producción de recursos forestales con fines

principalmente madereros. Para ello hay que deforestar, no obstante dicha actividad
puede deberse también a limpiar vastos espacios con la finalidad de usarlos para la
agricultura (proceso de expansión de la frontera agraria). En definitiva la explotaciónde
árboles encierran principalmente dos tipos de recursos:

a.- Recursos madereros. Se usa en la industria carpintera (construcción de muebles,

cercos, durmientes para los rieles del ferrocarril), como pasta celulosa (en la industria
del papel, o para leña como combustible.

b.- Recursos no madereros. Aquí debe considerarse el árbol como proveedor de frutos,
de productos farmacéuticos, aromáticos (aceites comestibles, aromatizantes),
bioquímicos (grasas y aceites, látex), o simplemente con fines ornamentales (atractivo
estético).

De acuerdo a datos de la Dirección de Explotación Forestal dependiente del Ministerio

de Agricultura, Ganadería y Pesca, existía a 2016 1.100,000 hs de bosquesimplantados
con una concentración en la región mesopotámica del 85 %. Y con una distribución que
puede verse en el siguiente cuadro:

123
 Tabla 23.- Extracción de maderas de bosques implantados (en %)

Provincias %

Misiones 51

Entre Ríos 19

Corrientes 14

Buenos Aires 7

Córdoba 4

Santa Fe 2

Resto 3

Fuente: Dirección de Producción Forestal. MAGP. (2016)

Los bosques nativos son aquellos que no han sido implantados, sino que están donde
están naturalmente. A nivel nacional existen unos 30.000.000 ha de bosques nativos
aunque en franco retroceso. Las maderas de zonas subtropicales (como el guatambú,
guayacán, quebracho, chañar, entre otros) son de madera dura y semidura muy
utilizadas para durmientes, carbón, postes y maderas terciadas (Extraídos del bosque
chaqueño, selva misionera o las yungas).

Ley de bosques. En 2007 se sancionó la Ley Nacional nº 26331 de Presupuestos

Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques con el objetivo de frenar la pérdida de
bosques nativos. Para ello, entre otras cosas, ofrecen a los propietarios de tierras
boscosas, un fondo de ayuda económica si se maneja sosteniblemente el bosque.
Lamentablemente su implementación es compleja y las multas no son proporcionales a
los ingresos generados por la soja, por ejemplo.

124
8.- La actividad industrial
Al hablar de producción industrial debe diferenciarse las grandes empresas de las
pequeñasy medianas (PyMEs) que se diferencian por el volumen de producción de cada
una. Para el caso de grandes empresas muchas de ellas son multinacionales y
desarrollan también actividades en el sector primario acorde a sus necesidades de
materia prima, o en el sector terciario vinculado a la comercialización de los productos
fabricados por ellas mismas. Las pymes son más numerosas en términos generales
pero poseen un volumen de producción muy inferior aunque concentran mayor cantidad
de trabajo.

La dinámica industrial en Argentina empieza con el proceso de sustitución de

importaciones, aunque con anterioridad existían agroindustrias (frigoríficos, molinos
harineros, entre otros). Dicha dinámica, como ya se vio anteriormente, se interrumpe en
la década de 1970 a raíz de ciertos procesos mundiales que repercutieron en nuestro
país. La actividad disminuyó en los años siguientes con falta de inversiones, disminución
de puestos de trabajo.

Hubo, a partir de la crisis de 2001, una leve recuperación de algunos rubros aunque en
la actualidad la actividad está bastante venida a menos.

El área industrial de mayor importancia en nuestro país lo constituye la franja ribereña

Paraná-Plata, aproximadamente desde la ciudad de San Lorenzo, en la provincia de
Santa Fe, hasta la ciudad de La Plata. En este caso la existencia de medios de
comunicación que cubren la zona con significativa densidad sumado a la presencia del
puerto más grande que tiene el país y la densidad poblacional pensando en la necesidad
de mano de obra, pesaron para que las fábricas se instalen en dicha zona.

En segundo lugar de importancia se encuentra Córdoba favorecida por su posición en

el centro del país y la encrucijada de rutas que allí existe.

Por otra parte se encuentran las zonas francas, áreas desde donde se puede realizar la
exportación o importación de productos sin cargos tributarios ni controles aduaneros. El
objetivo de esto es incentivar la radicación de empresas en diferentes provincias. En
Argentina existen varias zonas aduaneras las cuales son las siguientes:

a.- Provincia de Buenos Aires: conurbano bonaerense y algunos partidos del centro y
centro-oeste.

b.- Provincia de Córdoba, en departamentos del sudeste y cercanías de la ciudad

capital.

c.- Provincia de Salta, en el valle de Lerma principalmente.

d.- Provincia de Tucumán, en el sector centro este y sur provincial.

e.- Provincia de Catamarca, en el valle del mismo nombre y el sector sudeste provincial.

f.- Provincia de La Rioja, cercanías de la ciudad capital y valle de Chilecito.

g.- Provincia de San Luis: en cercanías de la ciudad capital y en Villa Mercedes.

h.- Provincia de Mendoza, cercano a la ciudad capital y departamento del este.

i.- Tierra del Fuego: en Rio Grande y Ushuaia.

125
 Fuente. [Link]

Figura 71.- Áreas industriales de Argentina

9.- Los circuitos productivos

Las actividades económicas expuestas en los puntos anteriores no funcionan solas sino
que están encadenadas entre si en una suerte de circuito que podríamos denominar
productivo. El mismo está dotado de diferentes etapas a saber:

a.- Etapa primaria.- Se relaciona con aquellas actividades que consisten en extraer o
usar un recurso natural. De allí se obtiene una materia prima a ser usada en el resto del
eslabón. Por ejemplo, en el circuito del acero, la extracción del hierro junto a todas las

126
actividades que se necesitan desarrollar para poder obtenerlo, constituyen el primer
eslabón de la cadena.
b.- Etapa secundaria.- Tiene que ver con las actividades consistentes en la fabricación
de un producto a partir de una o más materias primas obtenidas en el eslabón anterior.
En otras palabras es la etapa consistente en el procesamiento de bienes primarios y,
como tal, en la obtención de un producto manufacturado.

c.- Etapa de distribución y comercialización.- Es aquella que incluye al conjunto de

actividades intermedias entre la fabricación manufacturera y el consumo final de dicho
producto. Es principalmente la actividad de comercialización de la producción
secundaria. Incluye también el transporte (de etapa a etapa) y los servicios necesarios
para que dicho circuito pueda funcionar.

9.a.- Los actores del circuito.

Un circuito productivo puede analizarse también desde otros puntos de vista como es el
caso de considerar a los actores intervinientes, tanto en forma directa como indirecta.

El Estado cumple un rol esencial en dichos circuitos mediante sus políticas, intervención
o no en la economía, subsidios, créditos o promociones de tal o cual actividad. En
algunos casos define los precios de ciertos productos. Pero también el Estado se
encarga de la infraestructura caminera, vial, aérea, y de provisión de agua, gas y
electricidad mediante empresas propias o a través de la concesión de dichos servicios.

Las ONGs son organizaciones no gubernamentales que ejercen presión mediante

accionesde protesta o campañas para concientizar a las personas principalmente en
materia de problemas ambientales.

Los empresarios son los encargados de desarrollar las actividades propiamente dichas,
a excepción de aquellas en manos del Estado.

Es común que entre los actores se produzcan conflictos de intereses, donde se

contraponen los objetivos que persiguen uno de otro. Las negociaciones constituyen la
forma ideal conflictos aunque en ocasiones suele ser dificultoso

A partir de ahora se presentará, a modo de ejemplo, un circuito productivo como

disparador para armar y caracterizar a otros. Se presenta, a continuación, el circuito
productivo del maíz.

9.b.- Ejemplo. El circuito del trigo

Fuente: [Link]

La primera etapa que forma parte de este circuito productivo es el cultivo del trigo.
Existen dos momentos distintos para realizar la siembra del trigo. Uno de ellos comienza
en invierno y se desarrolla/cultiva durante el otoño bajo un clima de bajas temperaturas.
Otra opción se origina en verano. Bajo estas condiciones es normal encontrar las
plantaciones en las zonas mediterráneas que cuentan con inviernos no tan duros. Como
dijimos, el periodo de cultivo comienza con la siembra de las semillas de trigo. Esto
sucede con la introducción de la semilla vegetal en el suelo fértil. Germinan, crecen, se
convierten en plantas y cuando maduran comienza la cosecha.

Posteriormente el trigo es transportado hacia los molinos donde comenzará la etapa

industrial del circuito productivo del trigo. Los granos recientemente llegados son

127
almacenados en grandes y gigantescos silos que conservan lo recolectado y lo protegen
de cualquier parásito. Es aquí donde comienza la etapa por la cual el trigo es sometido
a un proceso donde es molido hasta ser convertido en harina. En el proceso de molienda
el objetivo es disminuir el grano de trigo a su mínima expresión y lograr una harina de
calidad.

Existen variedades llamadas trigos fuertes, porque tienen la particularidad de poseer

propiedades con altos niveles de proteína los cuales sirven para elaborar productos que
requieren este tipo de calidad. También tenemos los trigos flojos o débiles, estos son
generadores de harina de trigo con los que se podrá obtener otros productos como por
ejemplo: el pan y las galletitas.

La distribución y comercialización de trigo es la etapa final del proceso productivo. Al

igual que sucede con otros productos, la exportación de esta materia prima resulta muy
común y muy necesaria para otras economías. El trigo tiene la particularidad de ser no
solo un insumo sino también un producto imprescindible para elaborar otros alimentos.
Esto significa que según las necesidades del mercado interno y externo, lasventas de
trigo serán establecidas.

Es también muy necesario aclarar que el trigo debe cumplir las más altas exigencias
internacionales si se quiere exportar y que el traslado de trigo involucra otros aspectos
aún más complejos como puede ser el transporte hacia los puertos. Recordemos que
el circuito productivo del trigo está completamente relacionado con el circuito productivo
del pan.

Fuente: cadena Nacional de la Industria Milinera del Trigo

Figura 72.- Circuito productivo del trigo

128
No puede dejarse de mencionar el proceso de comercialización para lo cual son
necesarios otras actividades afines: transporte (por camión o por tren, o por barco en
caso de ser trigo de exportación). Las entidades bancarias y las agencias de seguro
juegan también un rol de importancia para operar (transferencias, giros, seguro de la
producción, etc.).

9.c.- Ejemplo circuito del petróleo

[Link]

Este circuito tiene como finalidad encontrar el crudo de petróleo, extraerlo, trasladarlo y
refinarlo para que esté en condiciones de ser comercializado y utilizado por todos
nosotros de distintas maneras. Ya sea en nuestros vehículos en forma de combustible,
como sub- productos o como materia prima. Antes de comenzar a explicar el circuito
productivo del petróleo nos parece muy útil poder hablar de que es el petróleo, para que
sirve, sus características, su origen y su composición.

El petróleo es definido como una sustancia que se compone de una gran variedad de
hidrocarburos que suelen tener un aroma fuerte y un color sumamente oscuro.
Es un recurso no renovable por lo que su producción es inviable. El petróleo es un
estado crudo es el comienzo de todo ciclo productivo; es el petróleo en su estado natural
al encontrarse bajo el suelo. El origen del petróleo es netamente orgánico. Se produce
por la formación de residuos vegetales y animales que en las temperaturas y presiones
adecuadas forman este compuesto hoy conocido como petróleo.

Las etapas del circuito productivo del petróleo pueden dividirse en seis etapas: la
exploración del petróleo, la perforación con el fin de extraer el petróleo, el transporte
del mismo, la distribución, la refinación y finalmente la comercialización.

a.- Exploración. La exploración del petróleo tiene como finalidad saber si abajo de la
tierra, a cientos de metros de profundidad puede existir un pozo petrolero inexplorado.
Esta exploración petrolera puede llevarse a cabo de 4 maneras distintas: por exploración
A.- geofísica; Esta exploración analiza las propiedades físicas y la composición de las
rocas para determinar si puede llegar a existir un pozo petrolero. B.- Exploración
Sísmica; basado en el comportamiento de dichas ondas a cierta profundidad. C.-
Exploración gravimétrica; con la cual se miden los índices de gravedad que poseen las
rocas. D.- Exploración magnética; basándose en los cambios en los niveles de
magnetismo de las rocas en diferentes profundidades.

b.- Perforación y extracción de petróleo. Después de que se ha detectado la presencia

de petróleo mediante las exploraciones, comienzan las etapas de perforación y
extracción del petróleo. Para poder realizar las perforaciones se necesita una torre de
perforación con taladros, una tubería de perforación y un trépano. La perforación de
petróleo se produce gracias al trépano. Esta herramienta, luego de haberse elegido el
área para perforar, realiza la perforación que puede llegar hasta profundidades cercanas
a los 6500 metros por debajo del suelo. Para poder extraer el petróleo se utilizan bombas
de extracción que chupan el petróleo crudo. Es acá cuando comienza la etapa de
transporte del petróleo.

Generalmente, suele suceder, que los pozos petroleros se encuentren muy alejadosde
los centros donde el petróleo será refinado. El transporte de petróleo no es una tarea
sencilla y requiere de una gran inversión para poder transportar desde los pozos
petroleros hasta las refinerías. Generalmente se utilizan pipelines u oleoductos desde el
lugar de origen (el pozo) hasta el punto de destino.

129
c.- Refinado. La refinación del petróleo es un proceso que se inicia con el objetivo de
poder transformar el petróleo crudo en un petróleo disponible para ser utilizado. Este
proceso comienza con la separación del petróleo en distintas partes para proceder a su
destilación. Dependiendo del grado de destilación y de las propiedades del petróleo se
pueden obtener distintos productos según la calidad.

En el proceso de refinación se puede obtener: petróleo puro, propano, butano obutilenos

que sirven como Nafta, kerosene. También otros productos más como gas oil, asfalto,
carbón, lubricantes y parafinas.

d.- Distribución y comercialización. Es la etapa final del proceso. Esta parte del proceso
cuenta con diversos actores como los mayoristas y los minoristas. Comienza con la
salida de estos productos de la refinería, el almacenamiento en depósitos y el posterior
envasado del producto según lo necesite o no. El envasado de los subproductos del
petróleo no corre por cuenta de las refinerías sino que queda en manos de los
comerciantes.

Fuente: [Link]

Figura 73.- Circuito del Petróleo

130
131
 Capítulo 5

ARGENTINA EN EL SISTEMA MUNDO

132
133
10.- Argentina en el sistema mundo

El mundo actual se caracteriza por un conjunto de relaciones muy estrechas desde lo

comercial, lo financiero, lo político, la movilidad personal, el turismo y pautas culturales,
entre otros. Dicho esto, nuestra vida cotidiana se desarrolla en 2 contextos:

a.- Contexto local. Se trata del lugar donde vivimos y sus alrededores, allí donde
diariamente desarrollamos nuestras actividades.

b.- Contexto global. Es el contacto fluido que podemos tener con el resto del mundo
viajando, utilizando materias primas importadas, o mediante redes sociales y la internet
que nos ofrece, a través de diferentes páginas web, información inmediata de lo
que ocurre a nivel internacional.

Las influencias en la música, la vestimenta, la forma de actuar y hacer están a la orden

del día. Cabe preguntarnos si el contexto global encierra un intercambio cultural o si, en
cambio, el flujo es unidireccional desde los países más desarrollados, imperiales, hacia
los países periféricos.

Hoy se habla de globalización para referirse al proceso que vincula a los diferentes
lugares del mundo y esta situación es muy bien aprovechada por los grupos económicos
de gran capacidad para expandirse: las denominadas multinacionales. Este proceso ha
llevado a una gran asimetría entre aquellos más avanzados respecto a los menos
productivos.

Desde mediados del siglo XX se han incluido a los países en 2 grupos: aquellos países
poderosos que lograron una hegemonía producto de sus economías florecientes con
alto nivel tecnológico (EEUU, Canadá, Unión Europea, Australia, Japón) y los países
menos desarrollados cuyas economías no han logrado alto grado de desarrollo. En
dicho contexto se observan nuevos países denominados “emergentes” cuyas
economías vienen creciendo alcanzando cierto grado de desarrollo (los países
conocidos como BRIC, tales como Rusia, China, Brasil e India. Argentina es un país
que, si bien manifestó cierto crecimiento en la década de 2000 (aunque por debajo del
crecimiento de los otros países emergentes), tuvo un retroceso notable desde 2008/9 en
adelante.

10.a.- Argentina en los organismos internacionales

[Link]
[Link]

En un mundo cada vez más interrelacionado, el papel de las organizaciones

internacionales (OI) se torna fundamental para la elaboración de concensos en agendas
que traspasan las fronteras de los Estados. Las OI son participantes destacados en la
política internacional, interviniendo en y gestionando, áreas de las relaciones
interestatales, sean estas políticas, monetarias, sanitarias, de seguridad, entre otras.

De acuerdo a Manuel Diez de Velasco las organizaciones internacionales pueden

definirse como “asociaciones voluntarias entre Estados establecidas por acuerdos
internacionales, dotadas de órganos permanentes, propios e independientes,
encargados de gestionar intereses colectivos y capaces de expresar una voluntad
jurídica distinta de la de sus miembros. Las características que llevan a los estados a
preferir las OI a formas alternativas de institucionalización son: la centralización y la

134
independencia. Respecto a lo primero, las OI permiten la centralización de actividades
colectivas a través de una estructura organizativa concreta y un aparato administrativo
de apoyo, aumentando la eficiencia de las actividades colectivas y mejorando la
capacidad de la organización para afectar los entendimientos, el medio ambiente y los
intereses de los estados. Respecto a lo segundo, independencia significa la capacidad
de actuar con cierto grado de autonomía dentro de esferas definidas. Las OI son actores
imprescindibles en el ámbito internacional.

10.b.- La Organización de Naciones Unidas (ONU)

La Organización de las Naciones Unidas es una organización intergubernamental, de

alcance general y con fines pacíficos. Se creó en 1945, cuando los representantes de
50 países se reunieron en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización
Internacional, más conocida como Conferencia de San Francisco, para redactar la Carta
de las Naciones Unidas. Estos representantes debatieron sobre propuestas
previamente preparadas por China, la Unión Soviética, el Reino Unido, y los Estados
Unidos en la Conferencia de Dumbarton Oaks, Estados Unidos, en 1944.

Según la Carta de la ONU, en su artículo 1, los propósitos de la organización son: (1)

mantener la paz y seguridad internacional; (2) fomentar relaciones amistosas entre
Estados; (3) fomentar la cooperación internacional; y (4) servir de centro que armonice
propósitos anteriores. Para cumplimentar dichos objetivos, la misma Carta ofrece líneas
directrices bajo la forma de principios, los cuales son: (1) igualdad jurídica entre
miembros; (2) cumplir de buena fe obligaciones de la Carta; (3) solución pacífica de
controversias; (4) obligación de comportamiento no de resultado (no están obligados a
resolver la controversia, pero en caso de resolverlo deben hacerlo de manera pacífica);
(5) prohibición del uso de la fuerza, salvo el legítimamente permitido por la Carta a través
del Consejo de Seguridad; (6) obligación de prestar asistencia a la organización en caso
de operación de mantenimiento de la paz; (7) obligatoriedad de principios para todos los
Estados, incluidos los no miembros siempre que sea para mantener la paz y seguridad
internacional; (8) no intervención en asuntos internos de los Estados.

Su estructura orgánica, especificada en el artículo 7 de la Carta, está formada por seis

órganos: la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y
Social, el Consejo de Administración Fiduciaria, la Secretaría y la Corte Internacional de
Justicia. La Asamblea General está formada por 193 Estados, es decir, todos los
miembros de la organización. Elige su presidente y emite resoluciones no vinculantes.
A su vez, se divide en seis comisiones principales: de Desarme y Seguridad
Internacional; de Asuntos Económicos y Financieros; de Asuntos Sociales,
Humanitarios y Culturales; de Política 6 Especial y de Descolonización; de Asuntos
Administrativos y Presupuestarios; y la Comisión Jurídica.

La República Argentina es uno de los miembros fundadores de las Naciones Unidas. El

país cuenta con una representación permanente en la organización dentro del seno de
la Asamblea General. El Sistema de las Naciones Unidas trabaja en el país desde 1948
y hoy en día, ya cuenta con más de 15 agencias, fondos y programas que colaboran de
manera integrada con los objetivos de los sucesivos gobiernos, promoviendo los
derechos humanos y el desarrollo sostenible.

Las posturas principales de Argentina en la ONU tiene que ver con: a) la cuestión
Malvinas b) Los atentados a la AMIA y la embajada de Israel c) Venezuela d) Desarrollo
Sostenible e) Reestructuración de la deuda.

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 10.c.- Agenda 2030 para el desarrollo sostenible

En 2015, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 70/1, bajo
el título “Transformar Nuestro Mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”.
Esta agenda se refiere a un plan de acción formado por 17 Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y 169 metas centrada en tres principios: universalidad; integralidad; y
“no dejar a nadie atrás”. Estos objetivos son una continuación de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (2000-2015).

Tabla 24.- Objetivos de Desarrollo Sostenible

Objetivo 1 Erradicación de la pobreza. Poner fin a la pobreza en todas sus

formas y en todo el mundo.
Objetivo 2 Lucha contra el hambre. Poner fin al hambre, lograr la seguridad
alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura
sostenible.
Objetivo 3 Buena Salud. Garantizar una vida sana y promover el bienestar
de todos a todas las edades.
Objetivo 4 Educación de calidad. Garantizar una educación inclusiva y
equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje
permanente para todos.
Objetivo 5 Igualdad de género. Lograr la igualdad de género y empoderar a
todas las mujeres y las niñas
Objetivo 6 Agua potable y saneamiento. Garantizar su disponibilidad y
sostenibilidad.
Objetivo 7 Energías renovables. Garantizar el acceso a una energía
asequible, fiable, sostenible y moderna para todos.
Objetivo 8 Empleo digno y crecimiento económico. Promover el
crecimiento económico, sostenido, inclusivo y sostenible, el
empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.
Objetivo 9 Innovación e infraestructuras. Construir infraestructuras
resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y
fomentar la innovación
Objetivo 10 Reducción de las desigualdades. Reducir la desigualdad en los
países y entre ellos.
Objetivo 11 Ciudades y comunidades sostenibles. Lograr que las ciudades
y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes
y sostenibles.
Objetivo 12 Consumo responsable. Garantizar modalidades de consumo y
producción sostenibles.
Objetivo 13 Lucha contra el cambio climático. Adoptar medidas urgentes
para combatir el cambio climático y sus efectos.
Objetivo 14 Flora y Fauna acuáticas. Conservar y utilizar sosteniblemente los
océanos, mares y recursos marinos.
Objetivo 15 Flora y Fauna terrestres. Proteger, restablecer y promover el uso
sostenible de los ecosistemas terrestres.
Objetivo 16 Paz y Justicia. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para
el desarrollo sostenible.
Objetivo 17 Alianzas para el logro de los objetivos. Fortalecer los medios de
implementación y revitalizar la alianza Mundial para el Desarrollo
Sostenible.
Fuente: Asamblea General de las Naciones Unidas (2015)

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 10.d.- La Organización de Estados Americanos (OEA)

La Organización de Estados Americanos es una organización internacional

panamericanista creada el 30 de abril de 1948 con el objetivo de ser un foro político para
la toma de decisiones, el diálogo multilateral y la integración de América. La declaración
de la organización dice que trabaja para fortalecer la paz, seguridad y consolidar la
democracia, promover los derechos humanos, apoyar el desarrollo social y económico
favoreciendo el crecimiento sostenible en América.

Está compuesta por 34 países miembros de los cuales Argentina es miembro fundador.
En 2019 y 2023 se retiraron Venezuela y Nicaragua respectivamente. Su sede se
encuentra en Washington, distrito de Columbia, EEUU. Originalmente fueron 21 países
pero luego se fueron anexando otros, principalmente de América Central.

10.e.- El Fondo Monetario Internacional (FMI)

El Fondo Monetario Internacional fue creado luego de la Segunda Guerra Mundial, en

1945, en un esfuerzo por establecer un marco de cooperación económica internacional
que evitaran los desajustes económicos en los países.

La relación de Argentina con el Fondo comenzó en 1956 durante el gobierno de facto

de Aramburu, el cual pidió asistencia del organismo obteniendo un préstamo de 75
millones de dólares. Esta deuda aumento durante el gobierno de Frondizi, y llegado José
María Guido a la jefatura de Estado, la cifra llegó a 2.100 millones de dólares.

Durante la última dictadura militar, la deuda llegó a multiplicarse repetidamente pasando

de 7.000 millones en 1976 a 42.000 millones de dólares en 1982. Durante el gobierno
de Alfonsín se firmó un Acuerdo de Derecho de Giro (Stand By), el cual es el instrumento
crediticio típico empleado por el FMI para otorgar préstamos a los países de mercados
emergentes y avanzados.

A lo largo del primer gobierno de Menem, la renuencia del ministro de economía Cavallo
de utilizar los fondos del organismo para resolver las dificultades económicas del país,
no limitó la participación del Fondo. Este aprobó la convertibilidad y su entonces
presidente, Michel Camdessus, visitó el país durante varias ocasiones, habilitando
programas financieros para el gobierno. Para 1996, la deuda del Estado era superior a
90.000 millones de dólares.

Con las consecuencias del abandono de la convertibilidad a cuestas, el gobierno de

Fernando De la Rúa firmó en los 2000 un nuevo acuerdo de stand by con ciertas
condiciones, a partir del cual ingresaron al país alrededor de 48 millones de dólares. El
país atravesaba un contexto muy difícil, rodeado de una amplia deuda y déficit público,
que terminó por implosionar con el corralito y el default. La participación del FMI en el
país, no obstante, no terminó en ese momento. Argentina fue asistida dos veces más
luego de la salida de De la Rúa, en 2002 y 2003. En 2006, el gobierno de Néstor Kirchner
se alejó de los programas impulsados por el Fondo, y buscó saldar las deudas pagando
9.500 millones de dólares al contado.

Las relaciones con el Fondo fueron empeorando de manera paulatina, en especial con
la llegada de Cristina Fernández de Kirchner al gobierno, en donde el FMI censuró al
país por la falta de estadísticas transparentes sobre el índice de precios y el Producto
Bruto Interno (PBI)(Fondo Monetario Internacional, 2013). Esta sanción fue levantada
en 2016 (Fondo Monetario Internacional, 2016).

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Las revisiones del organismo, suspendidas en 2006, se retomaron en 2016 con el
gobierno de Macri, el cual a su vez volvió a solicitar asistencia financiera del organismo
debido a 27 la crisis económica a la cual se enfrentaba, recibiendo en 2018 el préstamo
más grande otorgado por el FMI, de 56.300 millones de dólares. Aún hoy uno de los
problemas de Argentina es la deuda con el FMI y las negociaciones de restructuración
del pago de las cuotas de la misma.

10.f.- El Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), formado por 48 miembros, se creó en 1959

y es considerado el mayor banco regional del mundo. Su función es brindar apoyo
financiero y técnico a gobiernos nacionales, sub nacionales y otras entidades de la
región. Así, el BID ha sido subsidiaria y/o prestamista para el desarrollo de numerosos
programas y proyectos presentados a la ONU con fines de mejorar la calidad de vida de
sus habitantes.

Cuenta con 48 países miembros, entre los cuales se encuentra la Argentina. En

definitiva su objetivo es trabajar con los países miembros en cuestiones de educación,
salud, infraestructura con el objetivo de alcanzar la sostenibilidad y la inclusión.

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EA-LMGB @2025

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