Universidad Nacional del comahue - Fadecs - Sede General Roca

Ciclo lectivo 2023 - Plan 0871 - Materia 00343 - Alumna: Florencia Estefania Grossenbacher
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Economía Política

OM
Resumen Propio de la Materia
.C
Bibliografía mencionada en su correspondiente unidad.
DD
PROGRAMA SINTÉTICO:
UNIDAD 1: Economía Política y su relación con otras ciencias.
UNIDAD 2: Bienes, factores productivos y mercado.
LA

UNIDAD 3: Macroeconomía y Contabilidad Nacional

UNIDAD 4: Estado, sector público y economía
UNIDAD 5: Las relaciones con el exterior y la economía internacional globalizada
UNIDAD 6: El sistema financiero en la economía
FI

CÁTEDRA CONFORMADA POR:

- Benitez, Jorge Ricardo
- Costanzo Caso, Carolina


- Rodriguez, Joaquin
- Szechenyi, Sofia

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Unidad 1 Economía política

OM
Bibliografia Especifica:
- Economía política para todos. Una mirada desde la periferia - Rubinzal - Capítulo 1
- Economia politica - Torres López - Capítulo 1

.C
DD
LA
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Economía política para Todos - Una mirada desde la periferia - Rubinzal

Capítulo 1
Economía política: Es una ciencia social que estudia los mecanismos de producción,
distribución y consumo de la riqueza.
- Según la ortodoxia económica: se renombra la economía política como “ciencia
económica”, vaciándose de contenido social, político e histórico.
- Según el marginalismo: Es la disciplina que estudia la manera en que se utilizan
recursos escasos para satisfacer necesidades ilimitadas.

OM
Problema económico: Lionel Robbins define al problema económico como una tensión entre
medios (limitados) y fines (ilimitados).
Robbins transforma a la económica en una “ciencia de la elección”, considerando económica
a todo acto de asignación de recursos escasos a fines alternativos. Esa definición es
denominada:

.C
● Principio de la escasez: Esta noción sería aplicable “al comportamiento del hombre
aislado o de la autoridad ejecutiva de una sociedad comunista, como al
comportamiento del hombre en una economía de intercambio.
DD
La disparidad en los niveles de vida, producto de la concentración del ingreso y riqueza,
provocan una falsa percepción de escasez en el mundo actual.
John Weeks dice: La economía no es la “asignación de recursos escasos para satisfacer
LA

deseos ilimitados” sino “el estudio de cómo la sociedad moviliza la totalidad de sus recursos
para mejorar el nivel de vida de toda la población”.

Al contrario de estos…
Para los heterodoxos: Lo que les preocupa es cómo crear recursos e incrementar la población
FI

y la riqueza (como planteaban Smith o Marx). El problema económico no es asignar recursos

escasos, sino más bien superar la escasez cuando existe.

Economía y Matemática.


La teoría marginalista utiliza abusivamente las matemáticas para formalizar complejos

comportamientos sociales.
Con mucha frecuencia, los economistas se preocupan ante todo por pequeños problemas
matemáticos que solo les interesan a ellos, lo que les permite darse, sin mucha dificultad,
apariencias de cientificidad y les evita tener que contestar las preguntas mucho más
complicadas que les hace la gente que los rodea.
La escuela marginalista descree de los límites explicativos que puede tener la disciplina
económica. Sus simplificados modelos pretenden explicar desde precios y variables
distributivas, hasta la división de las tareas hogareñas entre hombre y mujeres.
La reducción de la economía a una “economía exacta” implica la creencia de que los
economistas tienen poderes predictivos.

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Teoría económica: Construye conceptos, categorías y relaciones que sintetizan las conductas
individuales y grupales. A su vez, permite explicar conflictos y contradicciones sociales
existentes.
La teoría ordena de manera lógica los datos económicos formulando principios, leyes y
modelos explicativos.
La teoría económica nunca es neutral sino que se enmarca en una determinada cosmovisión
ideológica.

OM
La denominada síntesis Neoclasica - Keynesiana

Microeconomía: Pasó a estudiar el comportamiento de agentes económicos individuales

(consumidores y productores), deficiente la existencia de un comportamiento racional de los
agentes económicos.

.C
Macroeconomía: Se concentra en el estudio de la economía como un todo. El análisis se
centró en magnitudes totales o agregados expresados en valores monetarios como, por
ejemplo, ingreso, consumo, ahorro, inversión, ingresos y gastos públicos, exportaciones e
DD
importaciones, etc.
Rossetti divide el análisis macroeconómico en 2 conjuntos principales: Teoría de los
agregados (Producto nacional, ingreso nacional, etc) y Teoría general del equilibrio y el
crecimiento (Teoría de la moneda, teoría del desarrollo teoría de las relaciones
internacionales, etc).
LA

Economía descriptiva: Observa la manera como se comportan los agentes de un sistema

económico. Se limita al relevamiento, descripción y clasificación de datos.

Política económica: Es el conjunto de medidas gubernamentales destinadas a intervenir en la

FI

economía de acuerdo con fines preestablecidos (estabilidad de precios, reducción del

desempleo, mejorar la distribución del ingreso, desarrollo económico, etc).
Se divide en 2 dimensiones básicas: Política fiscal (engloba todas las decisiones
gubernamentales referidas a ingresos y gastos públicos; Y Política monetaria ( es el conjunto


de medidas adoptadas por la autoridad monetaria para regular la cantidad de dinero, de tipos
de interés y el crédito).
También podemos hacer referencia a la política de ingresos como aquella que incide en la
distribución de ingresos a partir del manejo de instrumentos fiscales y de otro tipo
(impuestos, salario mínimo, etc).

Empate Hegemónico: se da mediante la política de ingresos y se produce cuando ningún

grupo social puede imponer sus condiciones al otro.

Sistemas economicos: Las sociedades humanas implementan diferentes sistemas economicos

a lo largo de la historia (esclavitud, tribales, feudalismo, capitalismo, socialismo).

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La característica común es que todas eran formas organizativas del trabajo humano
destinadas a la producción de bienes y servicios.
Lo que hacen los sistemas económicos es brindar determinadas respuestas a las siguientes
interrogantes:

¿Qué producir?

¿Cómo producir?

¿Para quién producir?

OM
La producción da respuestas a necesidades biológicas o primarias (alimento, vivienda,
vestimenta) y secundarias o sociales (recreación).

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LA
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Economía política para todos - Torres Lopez
Capítulo 1
¿A qué nos referimos al hablar de economía?
podríamos sintetizar en tres grandes campos: un determinado tipo de actividades, unos
problemas sociales específicos y un modo singular de comportamiento humano.

Actividad económica
Es aquella encaminada a satisfacer las necesidades materiales individuales o colectivas de los
individuos, a procurar el uso de los recursos que son necesarios para ello y a conseguir el

OM
patrimonio o riqueza que, individual y colectivamente, es preciso acumular para vivir en
sociedad y obtener los bienes o servicios que nos resultan necesarios.

Problemas económicos
Son cualquier tipo de cuestión social que se plantea como un problema originado por la
escasez de recursos.

.C
Comportamiento económico
Es el que se manifiesta en la evaluación más o menos compleja de los costes y beneficios de
DD
las actividades humanas.

Economía como ciencia y como práctica social

La economía trata de acercarse a la actividad, los problemas y el comportamiento económico
de una forma específica, es decir, como conocimiento científico. Procura conocer las
LA

generalidades de los fenómenos económicos aislados. La pretensión última de la ciencia

económica es incidir sobre la realidad social y por eso no puede considerarse ajena a los
juicios éticos y a las preferencias de los diferentes grupos sociales.

El método científico: El conocimiento científico se caracteriza por la utilización del método

FI

científico, que es el conjunto de pasos que han de seguirse para alcanzar un conocimiento
riguroso de la realidad que permite obtener hipótesis, teorías y leyes suficientes contrastadas.
Teorías: una teoría es una especie de sistema lógico que ilustra simplificadamente todos y
cada uno de los aspectos de un fenómeno y que permiten predecir su comportamiento en


situaciones diferentes. Normalmente una teoría tiene: variables, hipótesis, predicciones y la

contrastación.

La difícil aplicación del método científico: La economía se enfrenta a problemas especiales a

la hora de aplicar el método científico. En primer lugar, debido a que tienen gran influencia
los juicios de valor y las preferencias y prejuicios de los científicos y los grandes grupos de
poder que existen en la sociedad. En segundo lugar, porque no se puede experimentar ni
aplicar los métodos de contrastación típicos de otras ciencias.
● La ciencia económica se ha desarrollado a lo largo del tiempo con gran diversidad de
corrientes y enfoques.

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Las grandes ramas del pensamiento económico.

Fue solo cuando comenzó a desarrollarse la economía capitalista cuando se extendió un
pensamiento económico riguroso y ordenado.

La economía en la antigüedad y en la escolástica.

En la Grecia clásica ya empezó a hablarse de economía para hacer referencia a los problemas
de la administración de los bienes.

OM
● Economía clásica: los economistas clásicos se preocuparon principalmente por la
distribución de la renta, por el crecimiento de la economía a largo plazo y por el
funcionamiento de los mercados.
● La economía Neoclásica: La economía marginalista elaboró el modelo neoclásico,
que se basaba en el individualismo, en la creencia de que el mercado podía
proporcionar soluciones óptimas a los problemas económicos y en el análisis de los

.C
problemas a corto plazo.
● El keynesianismo: Keynes criticó duramente la creencia neoclásica de que no habría
nunca paro permanente y propuso medidas de intervención gubernamental para evitar
DD
las crisis económicas y el desempleo.
● Monetarismo y neoliberalismo: En los últimos años se ha vuelto a revalidar el
enfoque liberal que lleva a fomentar los politicos de fortalecimiento del mercado y la
perdida de peso del sector público en las economías.
● Corrientes críticas: Las corrientes críticas en el pensamiento económico ponen en tela
LA

de juicio principalmente la creencia en los automatismos en el mercado y subrayan

preferentemente los aspectos relativos a las deficiencias estructurales del capitalismo.
Estas son:
- Economía poskeynesiana
- Economía institucionalista
FI

- Economía marxista
- Economía ecológica
- Economía feminista.


La economía es un conocimiento “estratégico” que proporciona claves para resolver de una

u otra forma la satisfacción de los distintos tipos sociales. Por esa razón es especialmente
sensible a la presión de los poderes y de intereses cuyo norte no siempre es el
descubrimiento de la verdad.

Ceteris Paribus: Es una expresión en latin que significa “todo lo demás constante”. Es
recurrente su uso en el análisis económico y financiero.
Nace en la obra de Alfred Marshall, en su modelo de equilibrio parcial.
Sirve a un autor cuando explica el impacto de una variable económica sobre otra. Es una
forma de indicar que todos los demás factores permanecen iguales.

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Unidad 2: Bienes, Factores

productivos y mercados
Bibliografia Especifica:

OM
- Economia politica para todos - Torres Lopez - Capitulos 2, 3 y 4

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LA
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Economía política para todos - Torres Lopez

Capítulo 2 la actividad económica

El punto de partida de la actividad económica son las necesidades humanas.
Pero los seres humanos no podemos satisfacer todas nuestras necesidades aisladamente ni de
forma gratuita o inmediata. Es preciso disponer de recursos que permitan obtener todo
aquello que las satisface, y para ello, además, es necesario un cierto tipo de organización
social que ordene su satisfacción.

OM
El concepto de economía: cuando utilizamos el concepto en Economía sólo nos interesa
aquella clase de necesidades cuya satisfacción requiera un determinado esfuerzo, es decir, las
que no podemos satisfacer gratuitamente.

Diferentes Clases de necesidades: son necesidades primarias todas aquellas que hay que
satisfacer para poder ejercer plenamente como personas y ciudadanos, de acuerdo con el

.C
modo de vida medio imperante en la sociedad en un momento dado.
Según Manfred Max-Neef, las necesidades humanas fundamentales son pocas, delimitadas y
clasificables y se pueden dividir en dos grupos. Por un lado, las de ser, tener, hacer y estar. Y,
DD
por otro, las de subsistencia, protección, afecto, entendimiento, participación, ocio, creación,
identidad y libertad.

Necesidad y contexto social: La necesidad es un fenómeno que va más allá de la simple

dimensión individual de los seres humanos. Es algo que nace y se resuelve generalmente en
LA

su contexto cultural y social.

El entorno determina también qué tipo de necesidades van a poder ser satisfechas y qué
individuos van a disfrutar de mejores condiciones para satisfacerlas.
Como veremos más adelante, la satisfacción de nuestras necesidades deriva de un doble
problema: en unas ocasiones, de que el ser humano dispone de medios o recursos escasos y,
FI

en otras, de que no se reparte lo que de hecho es abundante.

Necesidades y sistema económico: Hay que tener en cuenta que la producción de todo
aquello que deseamos requiere una inversión previa de recursos, y que esto implica


determinados costes.
Quienes realizan esa inversión y quienes soportan esos costes son los que están definiendo
qué bienes se producen, y, según cómo se organice la vida económica, serán unos u otros los
que dispongan de más o menos recursos para adquirirlos. Por lo tanto, puede ocurrir que los
resultados del proceso de producción sean disfrutados por toda la sociedad o sólo por una
parte de ella.
En nuestras economías, los propietarios de los recursos productivos tienen la capacidad de
apropiarse de las ganancias resultantes de aplicar recursos a la producción. Eso da lugar a que
en muchas ocasiones el objetivo de la actividad productiva sea la obtención de ganancias con
independencia de que se satisfagan de modo general las necesidades sociales.

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Y eso es precisamente lo que origina que en nuestras sociedades predominen lo que llamamos
deseos inducidos por la oferta, es decir, necesidades que no son imprescindibles para ningún
aspecto de nuestra vida social pero cuya satisfacción por el consumo es fuente de importantes
beneficios y que por eso se impulsan o fomentan.

Los bienes económicos: Podemos definir un bien como toda cosa disponible que los seres
humanos juzgan útil para satisfacer sus necesidades, y un servicio es todo aquello que
satisface una necesidad pero a través de alguien.
Los bienes económicos o mercancías son aquellos que no se encuentran a disposición de los

OM
seres humanos de forma libre y gratuita y cuya adquisición requiere aplicar esfuerzo o
recursos para conseguirlo. Son bienes escasos, de obtención costosa, y por ello se les
diferencia de los bienes no económicos, a los que precisamente se les suele denominar bienes
libres o gratuitos.

Criterios de clasificación Tipos de bienes y servicios

.C
Según su disponibilidad Bienes libres: abundantes y
gratuitos
Bienes economicos: Escasos
y de pago
DD
Según su tangibilidad Bienes materiales: se pueden Bienes inmateriales: No se
tocar pueden tocar

Según su uso Bienes de consumo: Bienes de capital: Sirven

Satisfacen directamente una para producir otros bienes,
necesidad. pueden ser o no sin satisfacer una necesidad
LA

duraderos. de forma inmediata

Según su grado de Bienes finales: listos para Bienes intermedios: seran

elaboración consumirse transformados
FI

Según su propiedad Bienes públicos: No son Bienes privados: Son

propiedad de una persona o propiedad de una persona o
empresa empresa.

Según su relación Bienes sustitutivos: cubren Bienes complementarios:



una misma necesidad deben utilizarse

conjuntamente

Bienes independientes: no guardan relación

El valor de los bienes: Un bien es todo aquello que tiene utilidad, entendida ésta como
capacidad de satisfacción.
Lo relevante para que podamos hablar de bien económico o de mercancías es que su
adquisición se realice por medio del intercambio. Cuando los bienes se intercambian, ya no
sólo tienen utilidad, sino que además tienen valor de cambio, entendido éste como la relación
cuantitativa que tiene un bien con los demás a la hora del cambio y que nos indica la cantidad
de alguna otra cosa que es preciso dar para obtenerlo, o recibir para entregarlo.

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El valor y los precios: las mercancías se intercambian unas por otras en cantidades
equivalentes al trabajo que ha «costado» obtenerlas o producirlas. A este coste lo llamamos
coste de producción, y a su expresión monetaria la llamamos precio.
Si la mercancía X tiene un coste de producción doble al de la mercancía Y, diremos que el
valor de cambio de una unidad de X son dos unidades de Y (para obtener una unidad de X
habrá que dar dos de Y). Si se utiliza moneda, la relación sería igual pero en términos
monetarios: si el precio de una unidad de Y es un euro y el precio de una unidad de X dos
euros, diremos que el precio de X es el doble que el de Y.

OM
El intercambio: En las economías más atrasadas y primitivas, para poder obtener las
mercancías necesarias es necesario disponer a su vez de otras mercancías: son las llamadas
economías de trueque, un sistema de intercambio en el que se cambian mercancías por
mercancías y en el que, por tanto, hay que encontrar a quien tenga los productos que nosotros
deseamos y desee, al mismo tiempo, los que nosotros tenemos. Se trata, por tanto, de un

.C
sistema que limita mucho el intercambio, a diferencia de los más desarrollados, en los que se
utiliza el dinero.
DD
Producción, distribución, cambio y consumo: Cualquier proceso de intercambio tiene cuatro
fases fundamentales que responden a distintos tipos de actividades económicas:
a) La producción es el conjunto de actividades dirigidas a obtener los objetos adecuados
a cada necesidad humana.
b) La distribución determina los ingresos con que va a contar cada sujeto para poder
LA

adquirir más o menos proporción de los bienes producidos.

c) El cambio pone a disposición concreta de cada sujeto la parte de la producción que
haya adquirido con sus ingresos.
d) El consumo consiste en el disfrute o utilización final por los sujetos de lo producido.
Entre esas fases o procesos hay una interrelación no sólo económica, sino también cultural y
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política.

El dinero: El dinero es cualquier cosa que sea generalmente aceptada como contrapartida en
los intercambios, como medio de pago.


Utilizándolo se evita el trueque porque quien posee una mercancía no tiene que encontrar a
otro sujeto que la desee y que tenga lo que ella necesite, sino que la puede cambiar por dinero
y con éste adquirir otras mercancías, lo cual facilita notablemente el intercambio. Por eso
decimos que el dinero también tiene la función de servir como medio de cambio.

Intercambio, derecho e instituciones: Para que los intercambios se puedan llevar a cabo, bien
sea en el régimen más simple (cuando los niños intercambian cromos, por ejemplo) o en el
mercado más complejo, necesita siempre unas normas que establezcan qué se puede hacer y
qué no, es decir, qué derechos tienen los que participan en el intercambio.
En términos generales, las normas jurídicas que afectan al intercambio persiguen tres
objetivos básicos:

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- Fijar quién va a poder poseer los recursos o los bienes.
- Establecer mecanismos que garanticen que quien posea los bienes o recursos pueda
hacer con ellos lo que desee, o qué límites va a tener esa posesión.
- Fijar las reglas de confianza que van a seguirse en los intercambios y qué
consecuencias tendrá que alguien las quebrante.
El intercambio está rodeado y determinado por las instituciones sociales y políticas que
sirven de soporte a la vida social.

La producción y los factores productivos: La producción es el conjunto de actividades

OM
encaminadas a combinar diferentes recursos con el fin de obtener bienes y servicios
destinados a ser consumidos o también para emplearse en otras producciones. A esos recursos
se les suele denominar factores productivos y se clasifican en trabajo, tierra y capital.
La actividad de producción de bienes es hoy día muy amplia y puede darse en ámbitos muy
distintos que denominamos sectores económicos. El sector primario es el conjunto de
actividades productivas que se basan en la obtención de los bienes ofrecidos por la naturaleza

.C
e incluye a la agricultura, la ganadería, la pesca y la minería. Se trata de un sector económico
caracterizado por el predominio del trabajo humano, salvo en los países o zonas donde se ha
podido capitalizar aplicando máquinas e instrumentos sofisticados. El sector secundario o
DD
industrial reúne a todas aquellas actividades productivas basadas en la transformación de
materias primas para la obtención de productos finales. Funciona gracias a mayores
inversiones, incorporando altas dosis de factores de capital y desarrollando una amplia
división del trabajo. Incluye a la industria y a la construcción, aunque esta última actividad a
veces se considera separadamente. El sector terciario o de servicios agrupa a todas las
LA

actividades económicas orientadas a proporcionar prestaciones que son intangibles, que

llamamos servicios: educación, comercio, transporte, comunicaciones, salud, defensa…

El trabajo: es simplemente el esfuerzo humano aplicado para realizar alguna tarea en el

proceso de producción. Se puede decir entonces que el trabajo es la medida de todas las cosas
FI

y que ningún otro factor o recurso podría ser utilizado ni llegaría a tener valor si no es por
su intermedio.

El uso social del trabajo humano: se han desarrollado sistemas jurídicos específicos y


protectores (el derecho laboral o del trabajo), organizaciones que lo amparan (sindicatos) y
derechos sociales vinculados al trabajo para procurar el bienestar social.

Población y economía: el problema demográfico

Thomas Robert Malthus afirmó que uno de los principales problemas de las economías y de
las sociedades era que mientras que los recursos crecen en progresión aritmética, la población
lo hace en progresión geométrica.
Alfred Sauvy propuso considerar a la población como un elemento más de las estructuras
sociales y la imposibilidad de comprender su evolución sin tomar en cuenta otras variables
económicas, sociales y culturales.

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Sin embargo, el problema principal de este crecimiento vertiginoso de la población mundial
es que no se distribuye por igual entre todos los países.

La tierra y los recursos naturales: La organización económica de nuestras sociedades se

caracteriza, precisamente, porque el uso de los recursos naturales se guía por un solo criterio:
la obtención de beneficios. No hay más límite para su explotación que el de la ganancia.

La economía ecológica: pretende ser una ciencia de la sostenibilidad que trata de establecer
principios y métodos que garanticen el uso sostenible de los recursos que utilizamos los seres

OM
humanos, entendiendo por sostenibilidad la satisfacción de las necesidades de la generación
actual sin sacrificar la satisfacción de las siguientes generaciones, es decir, de forma
armoniosa con la naturaleza y los recursos que nos proporciona.

El capital: conjunto de productos que el ser humano utiliza para elaborar otros productos y no
para su satisfacción inmediata. Es decir, son capital todos aquellos bienes o servicios que se

.C
utilizan para producir otros bienes o servicios.

Ahorro, excedente, inversión: la formación del capital

DD
Para obtenerlo es imprescindible que la economía obtenga un excedente, algo que se produce
cuando los individuos no consumen todo el producto obtenido. Decimos entonces que se ha
generado ahorro de una parte de lo producido. Pero ese ahorro puede mantenerse inmóvil,
sólo esperando a consumirse más adelante, o puede dedicarse a crear o adquirir bienes de
capital. Cuando esto último ocurre decimos que se ha generado inversión. La inversión, por
LA

tanto, es el proceso en virtud del cual se destinan recursos previamente ahorrados a crear el
capital.

La acumulación de capital: Que haya suficiente formación de capital es una condición

indispensable para el progreso de las sociedades. Y al proceso que la incrementa a lo largo
FI

del tiempo, permitiendo la producción de mayor cantidad de bienes y servicios, se le llama

acumulación de capital.

Frontera de posibilidad de producción: Muestra el máximo nivel de producción al alcance de



una sociedad, en un momento determinado, dados sus niveles de recursos y técnicas

productivas.
● Supuestos:
- solo producen 2 bienes
- se dispone de una dotación fija de factores productivos
- los factores productivos están empleados plenamente
- la tecnología está dada.

Concepto de eficiencia: Para aumentar la producción de uno de los bienes, necesariamente

deberá reducirse la producción del otro.

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Capítulo 3: La organización de la actividad económica. El capitalismo.

¿Qué bienes producir? Esta pregunta es de carácter claramente político, en el sentido de que
dependerá de las preferencias dominantes en la sociedad de un momento dado.

¿Cómo producir los bienes? Es un asunto de naturaleza fundamentalmente técnica. Siempre

utilizando combinaciones diferentes de los recursos disponibles.

¿Para quién producir? En todas las sociedades para poder disfrutar de los bienes hay que

OM
tener reconocido algún derecho sobre ellos.

En las sociedades primitivas se realizaba un reporte de los bienes más o menos equitativo en
función de las necesidades. En la edad media los señores feudales repartían a su antojo los
bienes, y en la economía capitalista de nuestra época sólo los que tienen recursos monetarios
pueden adquirir bienes o servicios.

.C
La naturaleza sociopolítica de la organización económica: su naturaleza tiene que ver con los
valores, los poderes políticos, la fuerza militar y, en suma, con la naturaleza y la estructura
DD
del poder dominante en un momento dado en sociedad.

Conflicto de intereses y actividad económica: La economía es un campo permanente de

conflicto social porque requiere elección continua, fijación de prioridades y renuncias que
afectan desigualmente a los individuos y colectivos.
LA

Sistemas económicos:
Aspectos principales:
a) El sujeto económico que lleva la iniciativa en los procesos de toma de decisiones.
b) La finalidad con la que se toman las decisiones económicas más importantes.
FI

c) El procedimiento que se utiliza principalmente para organizar la utilización de los

recursos, para destinarlo a un uso u otro.

Esclavista: Hasta el S.IV de nuestra era.



Se dio en: Babilonia, Egipto, Grecia y Roma.

Basado en la explotación intensiva de grandes propiedades y de recursos naturales.
La fuerza de trabajo era el esclavo.

Feudal: Entre S.V y S.XV. Principalmente en Europa Occidental.

Fue el resultado de la quiebra del esclavismo.
Se basó en la propiedad de la tierra por los nobles y el clero.
La fuerza de trabajo: Los siervos.

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Capitalista: Aparece cuando algunos antiguos oficios del feudalismo se independizaron de los
señores feudales, y cuando se empezaron a desarrollar actividades bancarias y comerciales
más extendidas.
Se da la revolución tecnológica y se empieza a remunerar el trabajo con un salario.

Socialista: Se lleva a cabo a finales del S.XX en diversos países de Europa oriental siguiendo
las ideas de Marx y Lenin.
Se puso en práctica un tipo de economía dirigida muy férreamente desde el gobierno, en las
que apenas había iniciativa individual y en la que la finalidad del gobierno era lograr una

OM
distribución de la riqueza igualitaria entre la población.

La economía capitalista moderna.

Rasgos propios:
a. Están basados en el reconocimiento pleno y efectivo de la libertad económica
individual.

.C
b. El objetivo que persigue la actividad económica es el afán de lucro.
c. Para que la anterior se pueda llevar a cabo efectivamente, las leyes reconocen como
un principio básico de nuestras sociedades la propiedad privada.
DD
Pros del capitalismo:
a. Los individuos están motivados o incentivados para llevar a cabo aquello que necesita
la sociedad.
b. Los productores son muy cuidadosos a la hora de utilizar los recursos para lograr la
LA

máxima eficiencia.
c. Por esas 2 razones el sistema será especialmente favorable a la innovación y al
desarrollo de nuevas técnicas, que se procurarán obtener rápidamente para conseguir
más beneficios.
FI

Contras del capitalismo:

a. Tan solo busca ganar el máximo dinero posible
b. No todos tienen la misma libertad ya que existen diferentes “clases sociales” donde
unos tienen más que otros.


c. La búsqueda incesante de beneficio que amparan las leyes y estimula la cultura del
capitalismo lleva a permitir que casi cualquier actividad humana se mercantilice.

El mercado y el trabajo: El trabajo asalariado es la pieza fundamental del capitalismo. Su

utilización produce conflicto de intereses entre empresas y trabajadores, obliga a que existan
relaciones de jerarquía y sumisión y hace que el trabajo humano se trate como una simple
mercadería más.
El excedente o producto neto de la actividad económica se reparte entre el salario de los
trabajadores y el beneficio.

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Capítulo 4: Intercambio de mercado.

La economía de mercado: Decimos que nuestras economías son economías de mercado

porque en ellas las relaciones relativas a qué, cómo y para quién producir se toman a través
del mercado.
El mercado es el ámbito en el que los compradores y los vendedores tratan de ponerse de
acuerdo sobre las cantidades y los precios de los bienes y servicios.

Precio de equilibrio: Es el “regateo” que se lleva a cabo cuando compradores y vendedores

OM
renuncian a vender o comprar a un precio y si lo hacen a otro.

Tipos de mercado.
Mercado de competencia perfecta: Se caracteriza porque hay un gran número de compradores
y vendedores, porque se intercambia un producto único y sin diferencias y porque hay plena
libertad para que los agentes entren y salgan de él.

.C
Monopolio: Se trata de un mercado en el que hay solamente una empresa que ofrece un
producto único y en el que suele haber grandes dificultades para que otras empresas entren.
DD
Oligopolio: Existen 2 o muy pocas empresas que puedan ofrecer un producto único o
diferenciado. Suele haber dificultades para entrar.

Competencia monopolística: Existen muchas empresas que pueden ofrecer un producto único
LA

o diferenciado. Suele haber dificultades de entrada.

Agentes que intervienen en el mercado:

● Familia: propietarios de los factores productivos
● Empresas: son las unidades económicas cuya función económica es combinar los
FI

factores productivos para producir bienes y servicios.

● Estado: Es quien establece las normas y leyes que garanticen lo que se puede o no
hacer en relación con el intercambio.
● El sector financiero: Este busca canalizar los ahorros que pueden ser generados por


las familias, las empresas o el estado, hacia la inversión de capital.

Producción y retribución de los factores productivos: En las economías se produce un flujo

constante de producción. Ahora bien, cada actividad económica de producción lleva consigo
las retribuciones convenientes a los factores que hay que utilizar. Esas retribuciones o rentas
son los ingresos gracias a los cuales la población puede consumir o ahorrar.

El funcionamiento elemental del mercado.

La demanda: La demanda de un bien depende de otras circunstancias, ademas del precio de
ese bien.

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a. Precio de los demas bienes: la demanda de un bien suele depender del precio de otros
bienes relacionados, como los bienes complementarios y sustitutivos.
b. Ingresos o riquezas: cuanto mayor sea la renta de los consumidores, más estarán
dispuestos a gastar.
c. Gustos o moda de los consumidores.
d. Factores coyunturales, como por ejemplo calor extremo.

La oferta: Llamamos oferta a la cantidad que están dispuestos a vender los productores a los
diferentes compradores en el mercado. La oferta depende de otras circunstancias además del

OM
precio:
a. de los costes de producción
b. del precio de los factores productivos
c. de la tecnología
d. de la estrategia o los intereses del productor.

.C
El precio: Se determina a través de la oferta y la demanda.
DD
LA

Si el precio Aumenta = La oferta Aumenta

Si el precio Disminuye = La oferta Disminuye
FI

Si el precio Aumenta = La demanda Disminuye

Si el precio Disminuye = La demanda Aumenta.


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18

Unidad 3: Macroeconomía y

Contabilidad Nacional.

OM
Bibliografía específica:
- Economía Política - Juan Torres Lopez. Capítulos 9 y 10
- Introducción a la economía “un enfoque estructuralista” - Anturio Barros de castro y
carlos francisco lessa. Capítulos 1, 2 y 3.

.C
Bibliografía de consulta:
- Introducción al análisis económico - Novak.D. Capítulo 4.
DD
LA
FI


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“Introducción a la Economía” - Barros y Lessa.

Capítulo 1: El sistema económico.

Las sociedades evolucionadas descansan sobre una diversificada base económica que,
accionada por el trabajo humano, engendra una serie de bienes cuyo destino es el consumo
por sus miembros.
El análisis de la constitución de un sistema económico se inicia con el desglose de sus
elementos fundamentales.

OM
Primeramente podemos destacar a los hombres que, a través de su capacidad de trabajo, son
los organizadores y ejecutores de la producción. Siendo este el sector “Productivo”,
delimitado entre las edades de 14 a 60 años; Y establecido como sector “Dependiente” los
menores de 14 años y los mayores de 60.

.C
Dentro del sector productivo, podemos destacar la población “económicamente activa” de la
“población ocupada”.
- Económicamente activa es la población que se encuentra efectivamente dentro del
DD
mercado de trabajo. (Se separa de esta aquellos que cumplen con la edad pero son
estudiantes, amas de casa, etc). “Desempleados”.
- Población ocupada comprende a los individuos que ejercen una actividad profesional
remunerada, o sin remuneración directa cuando se trata de auxiliares de personas de la
familia. “Empleados dependientes o autónomos”.
LA

De aquí, debemos diferenciar al trabajador “calificado”, que es aquel que necesita un grado
de aprendizaje para acceder a su puesto de trabajo; del Trabajador “no calificado”, aquel que
no necesita aprendizaje previo para hacer uso de sus funciones.

Otros 2 elementos esenciales son:

FI

- Recursos Naturales: Son los elementos de la naturaleza incorporables a las actividades

económicas.
- Factor Capital: Está constituido por sus instalaciones industriales, medios de
transporte, escuelas, hospitales, equipo de todo orden, etc.


Sistema Moderno:
Un sistema económico moderno constituye un complejo tejido de relaciones directas e
indirectas, por los cuales los hombres llegan a disponer de variadisima gama de bienes,
capaces de satisfacer sus múltiples necesidades y deseos materiales. De esta forma, los
hombres dividen socialmente su trabajo y actúan integrados mediante una extensa corriente
de intercambios de productos y prestación de servicios mutuos.
En este sistema, las actividades productivas se distribuyen a través de unidades productoras
que articulan Trabajo, Capital y recursos naturales, con la tendencia a obtener determinados
bienes y servicios.
Estas unidades productoras establecen la división social del trabajo.

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El análisis económico distingue 3 grandes sectores productivos.

- Primario: Es la obtención de materia prima, es decir el trabajo directo con los recursos
naturales.
- Secundario: Reúne las actividades industriales, mediante las cuales los bienes son
transformados.
- Terciario: hace referencia a los servicios, es decir actividades cuyo producto no tiene
expresión material.

OM
Clasificación de Bienes:
a) De consumo: cuando se destinan a la satisfacción directa de necesidades humanas.
Por ejemplo: Alimento, ropa, diversión, etc.
b) De capital: no atienden directamente a las necesidades humanas, se destinan a
multiplicar la eficiencia del trabajo. Por ejemplo: instrumentos, máquinas, carreteras,
etc.

.C
c) Intermediarios: Bienes que deben sufrir nuevas transformaciones antes de convertirse,
finalmente, en bienes de consumo o de capital. Por ejemplo: Hierro, Trigo, etc.
DD
● Las mercancías y servicios directamente destinados al consumo de la colectividad, o
que son incorporados a la reserva del factor capital del sistema, reciben la
denominación de bienes finales.
● Al monto global de bienes y servicios finales generados en un periodo se le conoce
como Producto.
LA

Los procesos productivos generan ingresos de la comunidad que se los puede llamar
“Beneficios”. Este es repartido de la siguiente manera: Remuneraciones destinadas al trabajo
(salarios y sueldos); ingresos de la propiedad percibidos por los detentadores de capital y
recursos naturales (intereses, rentas, ganancias,etc).
FI

El funcionamiento de las unidades productoras, integradas en un conjunto, el “aparato

productivo”, da origen, pues, a dos flujos simultáneos:
- El flujo “Real”: Bienes y servicios; y
- El flujo “Nominal”: Ingresos distribuidos por el sistema.


El flujo de ingresos permite a los hombres procurar y adquirir ciertos y determinados bienes y
servicios. En contraposición, el caudal de bienes y servicios es ofrecido en el mercado por las
unidades productoras.
Quienes tienen ingresos y los utilizan para satisfacer sus necesidades y deseos, y quienes
ofrecen mercancías y servicios dispuestos a cederlos mediante el pago de determinadas
cantidades de monedas, se encuentran en el mercado, donde la producción alcanza su destino
final, adquirida por los miembros de la colectividad (población), según su diferente poder de
compra.

Capítulo 2: El sistema económico (la producción y el destino de los flujos).

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La producción:
La producción se basa en el trabajo humano dirigido hacia la atención de las necesidades
económicas individuales y colectivas.
La producción constituye una larga cadena compuesta de diversas fases en las cuales los
bienes en proceso de elaboración incorporan, progresivamente, las características que deberán
presentar al mercado, listas para su uso final.
La elaboración de insumos de todo orden, para ser transmitidos a otras empresas, se conoce
como “producción intermediaria”.
Veamos un ejemplo:

OM
El agricultor cosecha el trigo y lo pasa al molino el cual produce la harina. Esta es vendida a
otra unidad económica, que es la panadería, la cual transforma el mismo para crear un bien
final, el “pan”. Ese bien, capaz de satisfacer directamente una necesidad humana, desaparece
con el consumo.

Proceso productivo Global:

.C
● La actividad económica se restringe en los 3 sectores, primario, secundario y terciario.
● cada sector debe efectuar compras y remunerar a los factores productivos que utilicen.
● Su producción se destina a alimentar los procesos productivos y satisfacer la
DD
“demanda final” de bienes y servicios de consumo y capital.

El producto de una economía toma en cuenta solamente, los bienes y servicios de utilización
final producidos en el sistema, esto es, los de consumo y capital.
El valor del producto de una economía puede ser medido deduciendo del valor bruto de la
LA

producción correspondiente a la adquisición de insumos. Así, vemos que el producto

corresponde a aquello que efectivamente se adiciona en términos de valor, o sea de valor
agregado.
Por otro lado, este mismo valor equivale a la totalidad de los ingresos de que se apropian los
responsables por los factores implicados en el proceso productivo, trabajo, capital y recursos
FI

naturales.
Sabiendo esto podemos establecer que:


Valor Agregado (VA) = Ingreso (Y) = Producto (P)

El destino de los Flujos:

Dividiremos la exposición en 2 renglones: uno (a) que trata del destino de los ingresos, bienes
y servicios, para la satisfacción de las necesidades de consumo; y otro (b) que enfoca el
monto de ingresos y productos que sirven a otros propósitos.
a) Una vez distribuido el ingreso bajo la forma de salarios, sueldos, intereses, ganancias,
etc., quedan definidos los recursos con que pueden contar las personas para satisfacer
sus deseos y necesidades. Los individuos en posesión de tales ingresos se dirigen,
pues, al mercado de bienes y servicios de consumo.

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b) No todos los ingresos generados en el proceso productivo se destinan a la satisfacción
de necesidades inmediatas. La porción de los ingresos no utilizados para la
adquisición de bienes de consumo constituye, por definición el monto de “ahorro” del
sistema económico en el periodo considerado.
Los Principales componentes del Ahorro son:
1. Los ingresos percibidos por las personas y no destinados al consumo. Tales reservas
facultan al individuo para la adquisición de títulos de propiedad y crédito.
2. Una suma de recursos financieros retenidos por las empresas con un doble destino:
mantener o ampliar sus instalaciones. En efecto, para la conservación de su capacidad

OM
productiva, las empresas se ven obligadas a construir fondos que les permitan hacer
frente al deterioro de sus equipos; además, innumerables empresas reservan una parte
de sus ganancias para financiar la expansión de sus actividades.
La formación del ahorro en el flujo nominal, el cual lo integran los bienes y servicios de
capital, se da de distinta forma para los individuos y las empresas.
- Las empresas absorben directamente una determinada porción de estos bienes y

.C
servicios a partir del empleo de sus propios ahorros.
- Los individuos deben pasar por instituciones financieras (bancos de inversiones,
sociedades de crédito, etc) para que se destinen a financiar la adquisición de bienes de
DD
capital.
De lo expuesto hasta aquí podemos extraer las siguientes relaciones fundamentales para la
comprensión del funcionamiento de un sistema económico:
a. El ingreso generado en un período dado puede utilizarse para consumo inmediato o
preservarse para otras aplicaciones.
LA

b. El producto satisface el consumo de la comunidad y alimenta la reposición o

expansión de la reserva de capital.

Capítulo 3: La circulación en el sistema económico.

FI

El funcionamiento de una economía moderna se basa en la división del trabajo entre hombres
cuyos esfuerzos productivos deben culminar en la satisfacción de necesidades y deseos
económicos. La circulación de bienes y servicios se presta, precisamente, a la integración de
las actividades productivas y a la superación de la distancia existente entre el trabajo y la


satisfacción final de los consumidores.

En esta circulación nos encontramos con el “Flujo Nominal” y el “Flujo Real”, los cuales los
podemos situar de la siguiente manera:
Flujo Nominal:
a. El flujo nominal es generado, en cada periodo, por los pagos de los propietarios de
capital, recursos naturales y trabajo.
b. Una vez que los propietarios de factores perciben los ingresos, estos se convierten en
poder adquisitivo, dirigido al mercado en busca de bienes y servicios de consumo.
c. Al ser adquiridos los bienes finales de consumo, vuelve el flujo nominal al seno del
aparato productivo, cerrándose el ciclo.

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Flujo Real: nace en el seno del aparato productivo con el tránsito entre las empresas de
materias primas, semiacabadas, etc., termina por constituirse en el caudal de bienes y
servicios que saliendo del aparato productivo, a través del mercado, llega al público
consumidor.
Intencionalmente hemos acentuado la simetría del proceso circulatorio en que se generan y
gastan los ingresos, como condición para que una vez más se inicie el ciclo. Esta simetría nos
sirve para contrastar dos piezas fundamentales en el esquema circulatorio: el mercado de
bienes y servicios de consumo y el llamado mercado de servicios de factores. El primero, ya
presentado anteriormente, es el sumidero del poder adquisitivo de las familias: en él se

OM
enfrentan a quienes ofrecen bienes y servicios. El segundo es una abstracción destinada a
reunir en un concepto todos los fenómenos de la contratación de factores.

Análisis de los polos: Aparato productivo y familias.

Aparato productivo: Conjunto de recursos, tecnologías, organizaciones e instrumentos con los
que cuenta un país para el desarrollo de bienes y servicios.

.C
Familia: Las familias ejercen simultáneamente los papeles de consumidores y propietarios de
los factores trabajo, tierra y capital. Sin embargo, como propietarios de factores, los hombres
logran los ingresos que les facultan a adquirir en el mercado los productos que les interesan.
DD
Podemos distinguir dentro de ellas:
a) Clases de bajos ingresos o “Pobres”: consumen bienes de primera necesidad.
b) Clases de ingresos medios o “clase media”: consumen artículos de primera necesidad
y artículos de “lujo” de forma moderada.
c) Clase de altos ingresos o “clase alta”: consumen todo tipo de bienes, teniendo mayor
LA

lugar en el consumo de bienes de lujo.

Mercados y precios:
La demanda dirigida a los mercados se expresa a través de las cantidades monetarias
entregadas a cambio de bienes y servicios. La relación que determina la cantidad de unidades
FI

monetarias que se debe entregar para la obtención de una unidad de determinado producto se
denomina precio. Los precios cumplen, pues, una función de cotización, de adecuación de lo
ofrecido a lo pedido. Esta cotización de lo producido a lo "demandado", cuando el sistema de
precios lo promueve, no considera el grado en que se manifiestan las necesidades o deseos


humanos; se enfrentan la búsqueda de ganancias por parte de los empresarios y el poder

económico de los solicitantes.
En una primera aproximación, el elemento que se relaciona en forma clara con la escala de
precios del mercado es la escala de los "costos unitarios" de producción.
El costo unitario o "medio" de obtención de un bien o servicio será determinado por la
división del costo global entre el número de unidades producidas. Entendiendo por “costo
global”, la totalidad de gastos efectuados por la adquisición de insumos y/o por la
contratación corriente de factores productivos.

Hoy se admite regularmente que la distancia conservada entre el precio de venta y el costo
unitario depende del poder económico de la empresa productora, capaz, en mayor o menor

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grado, de imponer condiciones a su mercado consumidor, a los factores contratados, de
excluir competidores, etc.
Sabemos que las unidades productoras no solamente se alimentan de insumos y reponen el
capital depreciado, sino que además contratan factores. Esta última operación corresponde a
la adquisición de los "servicios" de los factores capital, recursos naturales y trabajo.
Concluimos, pues, que salarios, intereses, rentas, etc., se asemejan a los "precios" que las
empresas pagan a los responsables de los factores.
El mercado, en el que se mueven los precios indicando las oportunidades más lucrativas,
actúa, pues, como un sistema que emite señales a un aparato productivo sumiso y flexible.

OM
Los productores, muchos y de pequeña capacidad, disciplinados por el régimen de
competencia, no imponen nada a los mercados. Por lo contrario, obedientes a los deseos de la
comunidad, emplean sus recursos donde son más solicitados, habiendo pues, a primera vista,
por lo menos un sistema ideal de consignación de recursos: "el mecanismo de precios
relativos".

.C
DD
LA
FI


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“Economia politica” - Juan Torres Lopez

Capítulo 9: Problemas macroeconómicos. naturaleza y medición.

Desde el punto de vista macroeconómico nos interesa conocer el funcionamiento agregado de
la economía para deducir las condiciones en que puede alcanzarse una situación de equilibrio
en la que el uso de los recursos disponibles proporcione el máximo grado de bienestar social.
Lo relevante aquí es que ya no nos centraremos en el consumidor o las empresas
individualmente, sino que analizaremos el consumo o la producción en general, como un
todo.

OM
Problemas que trata de resolver la Macroeconomía:
a. Lograr el “pleno empleo” de forma continua;
b. Alcanzar el “crecimiento y desarrollo económico”;
c. Garantizar la “estabilidad de precios”; y
d. Lograr una “distribución equitativa” de la renta y la riqueza.

Flujo Circular:

.C
Dentro de este analizaremos las distintas operaciones de los mercados.
DD
LA
FI


El registro sistemático de todas estas operaciones es el objeto de la llamada contabilidad

nacional, que se realiza siguiendo una metodología precisa, rigurosa y complicada para poder

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contemplar no sólo las relaciones simplificadas que hemos expuesto aquí, sino todas las que
en la realidad económica se desarrollan y con un detalle mucho mayor que se estudia en
cursos más avanzados de Economía. La contabilización del conjunto de las relaciones
económicas reales constituye una tarea ardua y compleja, aunque extraordinariamente
necesaria, pues la determinación de los desequilibrios y la adopción de las medidas políticas
que hay que adoptar para resolverlos únicamente es posible si se conoce con exactitud no
sólo dónde se producen sino también su magnitud concreta.
Los diferentes flujos de producción, de gasto o de rentas que se generan en las economías
pueden medirse utilizando diferentes conceptos que expresan la magnitud de dichos flujos en

OM
diferentes momentos o desde diferentes perspectivas de cómputo.
Dichos conceptos se suelen conocer como macromagnitudes o magnitudes macroeconómicas
porque se refieren a las grandes magnitudes de la economía, a los grandes agregados
macroeconómicos.
Agregados Macroeconomicos:
1. Producto Interno Bruto (PIB): Es la magnitud que mide en unidades monetarias el valor

.C
total de la producción final de bienes y servicios finales obtenida en una economía por los
agentes residentes durante un período determinado.
De dicha definición se deducen 4 ideas importantes:
DD
- solo refiere a actividades de expresión monetaria.
- Se refiere al producto interno, es decir, a los bienes y servicios producidos dentro de
la frontera de un país.
- La producción a la que se refiere se contabiliza en términos “Brutos”.
- mide la producción a precios del mercado, es decir, al precio final que pagan los
LA

compradores por los bienes y servicios.

Existen 3 vías para calcular el PIB:
● Como producto final: contabilizando directamente el valor total del producto
generado, de los bienes y servicios producidos en toda la economía, es decir, la suma
generada en todos los sectores económicos (agricultura, industria, construcción y
FI

servicios).
● Como gasto total: sumar las componentes de la demanda total, a las que habrá que
restar las importaciones, porque éstas son un gasto en producto que no es interior o
nacional, que es el que deseamos medir. Las exportaciones menos las importaciones


son las llamada exportaciones netas (X – M), deberemos primero sacar el resultado de
las exportaciones netas para luego establecer el PIB a través de la siguiente cuenta:
PIB = Consumo (C ) + Inversión (I) + Gasto Publico (G) + Exportaciones Netas
(X-M)
● Como equivalente de la Renta: Puesto que todo el producto se traduce en rentas, se
sumarían las rentas del trabajo, del capital (o de la propiedad) y del sector público. Se
haría de la siguiente manera:
PIB = Rentas del trabajo (Sueldos y salarios + Cotizaciones sociales) + Rentas del
capital (intereses, beneficios, rentas de la tierra, alquileres...) + Rentas del sector
público (Impuestos indirectos (Ii) – Subvenciones (Sb)).

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2. Renta Nacional: sería el resultado de añadirle al PIB a precios de mercado el valor de las
rentas obtenidas por los nacionales en el extranjero y restarle las de los extranjeros en el
interior. podemos establecer que:
Renta Nacional (RN) = PIBpm + Rentas a factores nacionales en el resto del
mundo – Rentas a factores del resto del mundo en el territorio nacional – Amortizaciones –
Impuestos indirectos + Subvenciones
la Renta Nacional es, por tanto, el Producto Nacional Neto

a coste de los factores. Es decir, el conjunto de todas las rentas que reciben los distintos

OM
factores productivos y que se pueden dedicar a gastarse en bienes y servicios (consumo) o no
(ahorro):
Renta Nacional = Consumo + Ahorro nacional
3. Renta Familiar disponible: Para conocer particularmente las rentas de las familias se
añaden a la renta nacional otras rentas como las que proporciona el Estado (transferencias e
intereses de la deuda pública) y se descuentan las que están en la Renta Nacional pero que no

.C
van a percibir, como las cotizaciones sociales, los beneficios de las empresas que no se hayan
distribuido y los impuestos directos. Es decir:
Renta familiar disponible = Renta Nacional + Transferencias + Intereses Deuda
DD
pública – Cotizaciones sociales – Beneficios no distribuidos – Impuestos sobre
sociedades – Impuesto sobre la renta de las personas físicas.

Magnitudes reales y magnitudes monetarias: A la hora de cuantificar las magnitudes

macroeconómicas, se contabilizan variables y operaciones muy poco homogéneas. Para
LA

homogeneizarlas, se debe tomar en consideración el valor económico de todas ellas, que se

calcula multiplicando las respectivas cantidades producidas o vendidas por sus precios. De
este modo se obtiene su valor monetario, pero si no se toman una serie de prevenciones nos
encontraremos con problemas de medición. Lo que sucede es que los precios suelen variar de
un período a otro, y si se calcula el valor en unidades monetarias «de cada año», sin
FI

considerar lo que hayan podido variar, cuando comparemos los valores de períodos distintos
no sabremos si las posibles diferencias se deben a que han variado las cantidades físicas o los
precios.
Cuando un bien o un conjunto de bienes se valora de esa forma, es decir, sin computar el


cambio que haya podido darse en su precio, decimos que se ha valorado a precios corrientes.
Pero para conocer exactamente el cambio en su auténtico valor, debemos tener
en cuenta el cambio en los precios, y entonces decimos que se ha valorado a precios
constantes.
Para no confundir los cambios reales con los monetarios, se suelen tomar los precios de un
año determinado como base de referencia, y los valores de las mercancías o los servicios
consumidos en cualquier otro se miden con aquellos precios.
Las variables medidas a precios corrientes (de cada año) son las llamadas variables nominales
o monetarias, mientras que las que se miden tomando precios constantes son variables reales.
Y estas últimas son las que se deben tomar en consideración para tener una visión certera de
lo que en realidad ocurre con la producción, o con cualquier otra variable de una economía.

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Índices de precios y deflactor del PIB: Para registrar la evolución de los precios en el
conjunto de la economía hemos de conocer el nivel de precios, que es el promedio de todos
los precios de la economía (P). A partir de él podemos deducir una tasa de inflación, que es el
porcentaje de variación del nivel de precios respecto al año anterior y que, por tanto, refleja el
porcentaje en que crecen los precios de un período a otro.
Para ello se pueden utilizar dos procedimientos:
- El primero consiste en utilizar un índice de precios que se construye tomando el
promedio de los precios de distintos bienes y ponderando su importancia. Este es el

OM
Índice de Precios al Consumo (IPC), que expresa el nivel de precios en cualquier
período de tiempo en relación con el coste de una cesta de consumo promedio de los
residentes en un país.
- El segundo procedimiento se basa en medir la variación del producto total generado
en la economía (el PIB, por ejemplo) en términos constantes, es decir, sin el efecto de
los precios. Para ello se calcula un deflactor del PIB, que es el cociente entre el valor

.C
del producto a precios corrientes de un año y el del producto a precios constantes del
período precedente. De esa forma se mide la variación de los precios de todos los
bienes y servicios generados por la economía y no sólo el de los que se consumen en
DD
los hogares (IPC).

Limitaciones de los indicadores convencionales:

Las magnitudes que acabamos de estudiar son las que habitualmente se utilizan para conocer
el estado y la evolución de las economías.
LA

Sin embargo, todas estas magnitudes tienen algunos problemas importantes que no conviene
olvidar y que han llevado a muchos economistas a criticarlas y proponer otras más ajustadas a
la realidad. Las más importantes son:
a) El PIB no recoge el trabajo que no está sujeto a transacción monetaria que
se realiza dentro de los hogares,
FI

b) El PIB tampoco registra las actividades no remuneradas que se realizan fuera del
hogar,
c) El PIB tampoco recoge el consumo de recursos naturales que se encuentran a
disposición de los seres humanos.


d) El PIB no considera la depreciación que puede estar produciéndose en el propio

capital humano si éste está siendo utilizado en condiciones poco productivas,
e) El PIB tampoco indica la situación distributiva de los recursos o los ingresos
generados.

Cuadro macroeconómico: El cuadro macroeconómico es el conjunto de indicadores que han

de tomarse en consideración para conocer la marcha de la economía en un momento dado,
para hacer predicciones y para comparar la situación de las diferentes economías entre sí o a
lo largo del tiempo.
Mayormente se establece por porcentajes anuales sobre todos los factores que le parezcan
considerables para el análisis macroeconómico.

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Capítulo 10: Consumo, ahorro e inversión.

Consumo:
Las diferentes teorías económicas han tratado de determinar las variables que influyen en el

OM
consumo agregado.
Estas teorías son:
1. Propensión marginal al consumo y al ahorro: Keynes estableció una especie de ley
psicológica en virtud de la cual a medida que aumenta la renta, aumenta también el
consumo aunque en menor proporción. Puesto que la renta se puede destinar al
consumo o al ahorro, eso quiere decir que los aumentos que se vayan produciendo en

.C
la renta llevan consigo una mayor proporción de recursos para el ahorro y cada vez
menos recursos para el consumo. La proporción que representa el incremento del
consumo de cada incremento que se produce en la renta es lo que se llama propensión
DD
marginal al consumo. Es decir: PMC = ΔC/ΔY
Análogamente, la propensión marginal al ahorro será la proporción destinada al
ahorro por cada aumento que se registre en la renta: PMA = ΔA/ΔY.
2. El consumo a largo plazo: Diversos estudios empíricos realizados con posterioridad al
análisis de Keynes pusieron de manifiesto que su predicción era válida sólo para
LA

períodos de tiempo muy cortos. Simon Kuznets demostró que los determinantes del
consumo no eran tan estables durante períodos largos de tiempo, cuando el nivel de
riqueza varía, porque entonces el consumo no depende ya sólo de la renta disponible,
sino también de los ingresos que los consumidores esperan obtener en el futuro.
Este análisis llevó a considerar dos posibles efectos que pueden tener las variaciones
FI

de los tipos de interés sobre el consumo a largo plazo.

Por un lado, provocan un efecto renta: si los tipos de interés son altos, entonces el
valor actual de la riqueza es mayor (porque se retribuye mejor), y eso significa que se
podrá mantener el consumo futuro con menos ahorro presente, lo que hará que haya


ahora más consumo.

Pero, por otro lado, los tipos de interés provocan también un efecto sustitución en
sentido contrario: si en el presente los tipos de interés están altos, resulta que ahora es
más caro endeudarse que en el futuro, lo que disminuirá el consumo presente
aumentando el ahorro. El efecto final dependerá, por tanto, de la fuerza de cada uno
de estos dos efectos por separado.
- James Duesenberry comprobó que el consumo en un momento dado depende
también del realizado en períodos precedentes. Es así porque los consumidores
tienden a mantener sus niveles de vida y consumo anteriores. Además,
comprobó también que existe casi siempre un efecto imitación que hace que

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los consumidores decidan su nivel de consumo tomando como referencia el
gasto y los hábitos de consumo de otros a la hora de realizar el suyo propio.
- Milton Friedman partió de la hipótesis de que los consumidores son lo
suficientemente racionales como para anticipar y evaluar correctamente sus
rentas a largo plazo y, por tanto, de tener presente su renta permanente. Si
estiman que en el futuro dispondrán de mayores rentas, aumentarán entonces
su consumo actual.
- Franco Modigliani consideró que hay varias etapas en la vida que se
corresponden con pautas de consumo diferentes: el comienzo, con mayor

OM
propensión al endeudamiento, la edad adulta, cuando hay más capacidad para
generar rentas y se ahorra, y la edad del retiro, cuando se gastan las rentas
ahorradas anteriormente.
Lo verdaderamente significativo de estas teorías que enfatizan la importancia de las rentas
que se obtienen a lo largo del tiempo es que ponen de relieve que los cambios momentáneos
que pudieran producirse en la renta corriente tendrán más bien poca importancia sobre el
consumo real.

.C
Otros factores además de la renta:
DD
- La riqueza: mayor riqueza = mayor consumo
- La distribución de la renta entre las familias.
- Variables monetarias como los tipos de interés y las condiciones del crédito.
- Expectativas sobre los precios, estimaciones futuras.
- Impuestos y cotización de la Seguridad Social.
LA

- Factores psicológicos y culturales.

El Ahorro:
Aunque se puede deducir que el ahorro es sencillamente un residuo del consumo, es decir, la
parte de renta que no se consume, en realidad ocurre que las decisiones de ahorrar y la
FI

magnitud del ahorro no equivalen exactamente a las de no consumir, sino que son algo más
complejas. Se considera que el ahorro dependerá del poder de compra, presente y futuro, que
proporcionen los tipos de interés existentes.
Se puede decir entonces que el ahorro depende del tipo de interés y que este último es en


realidad la remuneración de la abstinencia presente, la compensación por no consumir en el

momento actual. Pero se pueden añadir también otras razones de muy variado tipo que
influyen en la decisión o en la posibilidad de ahorrar de las familias. Entre ellas se encuentran
las siguientes:
- La magnitud del patrimonio familiar
- El deseo de adquirir en el futuro
- Variables demográficas, como la jubilación.
- La distribución de la renta
- La naturaleza del sistema de pensiones jubilatorias.
- Los niveles de precios
- Las facilidades crediticias existentes.

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Además de todo ello, hoy día se tiende a considerar que las familias ahorran, principalmente,
con carácter preventivo, con el fin de lograr un patrimonio que les permita hacer frente a la
incertidumbre futura y a la posibilidad de sufrir disminuciones de rentas con el paso del
tiempo.

La inversión:
La importancia de la inversión como componente de la demanda agregada deriva de dos
factores. Por un lado, porque es el factor fundamental para que exista acumulación de

OM
capitales y crecimiento de la actividad económica. Pero, además, porque es una variable
mucho más inestable y volátil que las demás y sus alteraciones afectan en mayor magnitud a
la producción y la renta globales.
A nivel microeconómico una empresa decide realizar una determinada inversión comparando
dos variables: por un lado, el rendimiento interno o eficiencia marginal del capital, que le
puede proporcionar llevarla a cabo. Es decir, el incremento de beneficio que podría obtener si

.C
la realiza, y, por otro, el rendimiento que podría obtener si los recursos que destinaría a la
inversión los colocara en el mercado financiero, es decir, el interés que percibirá.
Se puede generalizar entonces diciendo que la demanda de inversión de una economía
DD
evoluciona de manera inversa a como lo hacen los tipos de interés: cuando éstos aumentan,
disminuye la demanda de inversión, y viceversa.
La inversión también podría depender del nivel de renta nacional, pues cabe pensar que a
medida que esta última sea mayor, hay más recursos disponibles para el ahorro y, por
extensión, para la inversión. Esto es, inversión inducida por la renta.
LA

El problema principal de la demanda de inversión es que se trata de una variable muy

inconstante, que en realidad depende no sólo de la eficiencia marginal del capital, del tipo de
interés y de la renta, sino, en general, de los beneficios totales que pueden esperarse si se
realiza, y éstos dependen de circunstancias muy variadas. Eso es lo que hace que la inversión,
FI

siendo como es una variable tan importante y estratégica, resulte muy volátil en las
economías capitalistas, muy difícil de controlar y de incentivar.
Su gran incidencia en la determinación del equilibrio proviene de los efectos multiplicador y
acelerador que produce sobre la renta.


Equilibrio: Para que la economía se encuentre en equilibrio es preciso que la demanda de

inversión prevista sea igual al ahorro. Las respuestas a un desequilibrio entre estas variables
son diferentes dependiendo del modelo teórico del que se parta. Quienes creen que los
mercados pueden funcionar libremente entienden que el ajuste se da a través de los precios,
mientras que los keynesianos deducen que es necesaria una intervención externa a través del
gasto público para recobrar el equilibrio.

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Introducción al análisis económico - Novak.D

(de aquí tomaremos conceptos generales para acompañar a la teoría)

Capítulo 4: Oferta y Demanda Globales

Agregados Macroeconomicos:
Podemos encontrar como conceptos globales a “el consumo” y “la inversión”. De los cuales

OM
se trata de establecer determinadas relaciones entre ellos para que puedan ser considerados
como comportamientos sistemáticos destinados a comprender el funcionamiento global de la
economía y las posibilidades de influir sobre ellos.
Además del consumo y la inversión, hay otros agregados que interesan para el análisis
macroeconómico.
Los principales son:

.C
● Producto (P): es un agregado que está compuesto por la sumatoria de todos los bienes
y servicios finales producidos en la economía durante un período determinado,
generalmente un año.
DD
● Valor bruto de producción (VBP): Es la sumatoria del valor de la producción de todas
las unidades productivas en un período determinado, lo que incluye tanto la
producción de bienes y servicios finales como la de los intermedios o insumos.
● Valor agregado (VA): Es el valor que las empresas agregan al de los insumos
utilizados en el proceso productivo para elaborar los bienes que ofrecen.
LA

● Ingresos Ganados (Y): salarios, ganancias, rentas, intereses, alquileres o

arrendamientos y patentes o regalías, etc. El agregado de ingresos computa la
totalidad de estas remuneraciones ganadas durante el proceso productivo. Al decir
“ganadas” se hace referencia al importe bruto percibido por los titulares de factores
productivos, sin deducir los impuestos o los aportes a la seguridad social que pudieran
FI

corresponderles.

Oferta y demanda Globales:

● Oferta Global (OG): En una economía que mantenga relaciones económicas con otros


países, denominados “resto del mundo”, la oferta global de bienes y servicios para la
comunidad está constituida por el producto de esa economía más lo que se importe de
esos países. El conjunto de todas las compras de bienes y servicios ofrecidos por
unidades productivas radicadas en otros países constituyen otro agregado denominado
“importaciones” (M) , valuadas a su precio internacional, puestas en nuestra frontera
(incluidos fletes y seguros de transporte) multiplicados por el valor de la divisa en
moneda local (tipo de cambio) más los aranceles (impuestos) que pagan los productos
importados en el país. Así, la oferta global se define en símbolos:
OG ≡ P + M .
● Demanda Global (DG): Es la que describe de qué manera se utilizan los bienes y
servicios producidos o importados durante un período determinado. Desde el punto de

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vista macroeconómico, hay cuatro destinos posibles de esa oferta global: el consumo
de las familias (C ), la reposición, ampliación o mejora de la capacidad productiva de
las empresas, denominada “inversión bruta interna” ( I ), las compras de bienes y
servicios por parte de los organismos estatales dependientes del gobierno (G )
(también denominadas “consumo público”) y las exportaciones al resto del mundo
(X). En símbolos: DG ≡ C+ I + G +X

Definamos estos componentes de la demanda global:

OM
● Consumo ( C ) : Se incluyen todas las compras que llevan a cabo las familias de
bienes y servicios finales, con los ingresos que percibieron, que de esa forma salen
definitivamente del circuito de la producción.
● Inversión (I): Incluye todas las compras de bienes y servicios finales que hacen las UP
para reponer, ampliar o mejorar su capacidad productiva instalada. Esto incluye tanto
las instalaciones fijas (galpones, tinglados, maquinaria y equipamiento), como así

.C
también bienes muebles (herramientas, instrumentos de trabajo, vehículos, etc.) y
servicios complementarios de esas adquisiciones (instalación y puesta a punto de
máquinas, pintura de edificios, exploración de yacimientos, etc.), con la condición de
DD
que su valor se transfiera al costo de los productos y, por lo tanto se recupere, en
varios períodos (amortización/depreciación) y no en uno solo.
● Consumo Publico (G): Comprende todas las compras de los organismos estatales de
bienes y servicios destinados a la prestación de servicios públicos a la población,
incluyendo el pago de sueldos al personal estatal y la compra de todo tipo de insumos
LA

materiales e inmateriales.
● Exportaciones (X):Incluye todas las compras de bienes y servicios producidos en el
territorio nacional, finales o intermedios, que realizan personas y empresas no
residentes en el país, o sea, en el extranjero.
FI

Analisis Macroeconomico: Habiendo definido los principales agregados macroeconómicos,

corresponde establecer en qué consiste y qué objetivo tiene el análisis de la relación entre
ellos. Para eso se parte de lo que se denomina identidad macroeconómica fundamental entre
la oferta y la demanda globales de la economía, la que se expresa como:


OG = DG

Oferta global = Demanda global

Si se reemplaza por sus componentes equivalentes de las fórmulas ya vistas, se puede

reescribir:

P+M=C+I+G+X

Producto + Importaciones = consumo + inversión + consumo público + Exportaciones

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Es importante comprender qué significa esta identidad: está diciendo que todo lo que se
produjo ( P ) o se importó del exterior ( M ), se destinó a consumo (C ) de las familias, a
inversiones de las unidades productivas ( I ), a adquisiciones del Estado (G ) o del resto del
mundo ( X ).

OM
.C
DD
LA
FI


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Unidad 4: Estado Sector público

y economía
Bibliografia Especifica:

OM
- Economia politica - Torres Lopez - Capítulo 11
- Economía política para todos - Rubinzal - Capítulo 4
- Recursos del estado - Texto redactado por los profes (interpretado en síntesis gráficas)

.C
DD
LA
FI


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Economia politica - Torres Lopez

Capítulo 11: El sector público y la política fiscal

El ámbito del sector público, está constituido por las siguientes instituciones:
1. Administraciones Públicas: Son las instituciones encargadas de suministrar a los
ciudadanos todos aquellos servicios que sólo se pueden adquirir a través de decisiones
políticas, como la seguridad, la justicia, el gobierno…
Dentro de las Administraciones Públicas hay que distinguir, a su vez:

OM
a) La administración central: son las instituciones que forman el núcleo del poder
político, como la jefatura de estado, el gobierno de la nación, organismos autónomos
administrativos, etc.
b) Las administraciones territoriales: instituciones de gobierno que están ligadas a los
diferentes territorios.
c) La seguridad Social: instituciones que se encargan de proporcionar y gestionar la

.C
sanidad pública y las pensiones que reciben los ciudadanos.
2. Empresas públicas: Son las empresas que actúan normalmente en los mercados pero
cuya propiedad es de alguna de las diferentes administraciones que acabamos de
DD
señalar.
Todo este conjunto de instituciones conforman el sector público.

Funciones del sector público:

1. Provisión de bienes y servicios: El Estado debe limitar a proveer bienes públicos, los
LA

cuales no pueden ser suministrados bajo ningún concepto sobre el mercado.

2. Redistribución: de la renta.
3. Estabilización: El Estado debe mantener el orden y por lo tanto puede ejercer
funciones si este se desorienta o se vuelve desigual.
4. Crecimiento económico y desarrollo: Esta es una intervención del estado, a través de
FI

los impuestos se generan nuevas entidades y mejoras públicas.

La intervención pública en la Economía.

Modos de actuación del sector público:


a) Actuación como un sujeto económico más en la vida económica.

b) Regulación de las relaciones económicas.
c) Provisión de los bienes públicos
d) Ejecución de la política económica.

Una función esencial del sector público es la regulación de la vida económica, es decir,
establecer las normas que deben respetarse, los procedimientos que deben seguirse a la hora
de que los agentes económicos actúen por su propia cuenta para resolver los problemas
económicos.
Motivos de Regulación:
- Desigualdad;

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- Interés General;
- Mercados ineficientes; y
- Competencia imperfecta.

Principales campos de regulación:

1. Económico:
- Defensa y promoción de la competencia.
-Establecimiento del marco general en el que se llevan a cabo las relaciones
económicas: mecanismos de formación de precios, comercio con otras naciones,

OM
condiciones de entrada y salida a los mercados, requisitos de calidad y seguridad que
deben cumplirse.
- Política económica en sentido estricto, es decir, todo el conjunto de medidas que de
una u otra forma influyen en las relaciones económicas.
2. Social: En este ámbito destacan el establecimiento de normas reguladoras sobre el
medio ambiente, sobre el consumo y los derechos de los consumidores, sobre la salud,

.C
sobre seguridad en el trabajo o sobre las condiciones en que se puede participar en las
relaciones económicas, por ejemplo, regulando las actividades profesionales.
3. El sistema no económico: Finalmente, el sector público establece normas sobre
DD
ámbitos que no son económicos pero que tienen una influencia fundamental en la vida
económica. Eso ocurre, por ejemplo, con las leyes sobre contratos o sobre la
propiedad, con las leyes penales, puesto que hay delitos económicos relevantes, con
las leyes procesales, puesto que la vida económica también necesita que haya una
administración de justicia eficiente y rápida, o con las leyes laborales.
LA

Inconvenientes de las regulaciones:

- Requiere agencias e instituciones que son muy costosas, lo que encarece la actividad
económica y, si es excesiva, incluso puede llegar a paralizarla.
- La llevan a cabo habitualmente funcionarios y burócratas que no siempre están
FI

suficientemente preparados, e incluso pueden tener opiniones o intereses sobre los

asuntos sobre los que deciden que les lleven a tomar decisiones erróneas o contrarias
al interés general.
- Suele establecer cautelas y prevenciones, como antes hemos señalado en el caso de


los fármacos, que muchas veces provocan retrasos innecesarios en la venta de los
productos, lo que hace que la sociedad tarde demasiado en disfrutar de bienes que son
muy necesarios.
- Es muy habitual que en torno a la actividad reguladora del sector público se formen
grupos de poder o grupos de presión que buscan su propio beneficio y que corrompen
a los funcionarios, o que simplemente los convencen de tomar medidas regulatorias
que sólo interesan a sus empresas.

Ventajas de las regulaciones:

- Proporciona seguridad en las relaciones económicas, sobre todo teniendo en cuenta
que muchos procesos económicos tienen efectos sobre la salud o sobre la vida

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humana en general que el mercado no es capaz de resolver porque sólo proporciona
soluciones en función del beneficio.
- Es la única forma de procurar que las relaciones de mercado se ajusten a determinados
criterios de bien común que están por encima de los intereses de mercado.
- Finalmente, sólo a través de la regulación se puede hacer que los costes sociales de
algunas actividades, las llamadas externalidades, se tengan en cuenta y sean pagados
por alguien. Si no hubiera una regulación adecuada sobre el respeto al medio
ambiente, se producirían contaminación y daños ambientales que no serían
internalizados, es decir, que no serían incluidos en los costes de quienes los producen.

OM
La política económica:
La actuación estatal más importante desde el punto de vista del análisis macroeconómico es
la intervención del Gobierno sobre las grandes magnitudes económicas con el fin de alcanzar
los objetivos que conforman lo que Nicholas Kaldor denominó un «cuadrado mágico»: el
crecimiento económico, la estabilidad de los precios, el pleno empleo y el equilibrio exterior.

.C
Para tratar de lograr esos objetivos se dispone de una amplia gama de políticas e
instrumentos:
DD
- La política presupuestaria o política fiscal, que se lleva a cabo a través de los
programas de ingresos y gastos públicos.
- La política monetaria, que regula la cantidad de dinero o crédito existente en la
economía.
- La política de oferta, que permite incidir sobre las condiciones en que se lleva a cabo
LA

la asignación de recursos.
- La política de rentas, que interviene sobre los mecanismos o instituciones que
influyen en la generación y distribución de los ingresos.
- La política de tipo cambio, que influye sobre la cotización exterior de la moneda
nacional.
FI

- Los controles directos, a través de los cuales se establecen precios o cantidades

máximas o mínimas en los mercados.
- La política estructural, que altera las relaciones básicas del sistema económico.
Por medio de todos o de parte de ellos se conforma un abanico de políticas «sectoriales» que


suelen conocerse como política de empleo, política agraria, política industrial, etc., según el
ámbito o el objetivo concreto sobre el que se proponen intervenir.

La política fiscal: Se realiza mediante los programas de ingresos y gastos públicos.

● Gasto público: Estos son extremadamente variados, motivo por el cual los
clasificaremos:
- Gastos Corrientes: destinados a la retribución del personal de los servicios públicos.
- Gastos de inversión: contribuye a la formación bruta de capital.
- Gastos financieros: destinado a los interés y a la deuda del Estado.
- Gastos reales (o bilaterales): llevan consigo una contraprestación del sector al que

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39
van destinados.
- Gastos de transferencia (o unilaterales): se realizan sin que el sector público reciba
pago alguno del agente al que se destinan.

Fases evolutivas del gasto:

- La etapa del gasto clásico, destinado a proveer exclusivamente aquellos bienes o
servicios que no puede ofrecer la iniciativa privada.
- La etapa del gasto de bienestar, en la que el gasto público se destina a mantener

OM
determinados niveles de consumo social, facilitando el acceso de la población a la
oferta global de bienes y servicios, no sólo mediante la provisión de bienes públicos
sino también, y sobre todo, mediante la transferencia de rentas.
- La etapa del gasto intervencionista, en la que, además de los fines anteriores, el gasto
público se convierte en un instrumento principal para la reconducción de la actividad
económica y para el control de la demanda agregada.
-

.C
La etapa reciente del gasto neoliberal se está caracterizando por una reducción de los
gastos sociales y de bienestar colectivo, a pesar de que en la mayoría de los países han
vuelto a aumentar gastos como los militares y la deuda.
DD
Razones del crecimiento:
- El crecimiento de la renta per cápita, que ha elevado la demanda de bienes públicos.
- Las demandas de redistribución de la renta.
- La disminución de los precios relativos de los bienes ofrecidos por el sector público.
LA

- El crecimiento de la población.
- La mayor participación de las rentas más bajas en los procesos de decisión.
- El aumento de la actividad de los grupos de presión.
- La tendencia de las agencias burocráticas a la autoexpansión.
- La necesidad de intervención pública para mantener y garantizar la acumulación de
FI

capital y la tasa de beneficios.

● Ingresos Públicos: Como es natural, y sea cual sea la causa de su aumento, los gastos
públicos deben financiarse. Eso se puede hacer por tres vías: con los ingresos por la


venta de los bienes y servicios que producen las empresas públicas, por vía coactiva
(principalmente por medio de impuestos) o acudiendo al endeudamiento.
La vía de los ingresos coactivos es la más importante, y dentro de ella destacan
sobremanera los que se obtienen de los impuestos y las cotizaciones sociales.
- Impuestos: son el pago obligado que las familias y empresas realizan al Estado
u otros sujetos económicos dependientes de él, sin contraprestación y según
las condiciones fijadas en la ley. Estos pueden ser “Directos” (son inmediatos
o personales) e “Indirectos” (se encuentran en determinadas actividades sin
tener interés en la capacidad económica de cada individuo, como el IVA).
- Cotizaciones sociales: Son pagos que se realizan al Estado vinculados a la
percepción de los salarios de los trabajadores.

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Deuda del Estado o Déficit Público: La diferencia entre ingresos y gastos genera un saldo
presupuestario que indica si el Estado dispone de capacidad de financiación, si ahorra o si por
el contrario existe déficit público y, por lo tanto, si tiene necesidad de financiación.

Déficit Público: Este ocurre cuando un Estado gasta más de lo que ingresa en un periodo de

OM
tiempo. (lo contrario es el Superávit público).

Política Fiscal y la demanda agregada.

Las variaciones en los ingresos y gastos públicos pueden provocar cambios en la actividad
económica de diferentes formas:
- Se puede expandir la demanda agregada aumentando el gasto público.

.C
- Se puede aumentar la renta personal disponible - y con ella el consumo y la demanda
agregada - reduciendo los impuestos.
- Se puede incentivar la inversión mediante bonificaciones fiscales o reduciendo la
DD
presión impositiva sobre los beneficios.
- Se puede impulsar el gasto de los no residentes para conseguir aumentar también la
demanda agregada.

El gasto público y la demanda agregada.

LA

Puesto que ya sabemos que el sector público es un agente más de la economía, su demanda de
gasto deberá ser incluida también como una componente más de la demanda agregada, de
manera que ésta se puede definir como:
DA = C + I + G
FI

Demanda agregada = Consumo + Inversión + Gasto Público

El gasto público depende exclusivamente de la decisión del gobierno, así que se puede
considerar como una variable autónoma respecto a la renta, es decir, los incrementos del
gasto realizado por el sector público aumentan la demanda agregada y, en consecuencia,


permiten elevar el nivel de renta nacional.

A este efecto se lo denomina como “multiplicador del gasto público”, que es aquel que indica
que las variaciones en el gasto público provocan variaciones mayores en el nivel de la renta.

El efecto multiplicador del gasto público es lo que hace que la intervención del gobierno por
esta vía sea particularmente atractiva y eficaz para lograr incrementos en el nivel de renta.
Pero es muy importante tener en cuenta que ese efecto se produce efectivamente sólo si se
dan unas condiciones muy precisas, entre las que destacan las siguientes:
- Deben existir recursos ociosos en la economía.
- La propensión marginal al consumo debe mantenerse constante o aumentar a medida
que aumente la renta.

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- El incremento del gasto público debe aumentar no solo la renta nacional, sino también
la renta disponible de las familias.
- Los incrementos de consumo inducidos por el gasto público deben darse en bienes
nacionales.

Los impuestos de la demanda agregada.

La mayor parte de los ingresos públicos proviene de los impuestos de diferentes tipos que
establece el Estado y puede recaer sobre muy distintos tipos de actividades económicas,
según el objetivo que se persigue con ellos.

OM
Se pueden distinguir tres tipos de efectos de los impuestos:
- Efecto incentivo: el establecimiento de un impuesto encarece el uso de los recursos o
factores gravados, así que desincentiva su uso y viceversa. Es un efecto, por lo tanto,
que incide esencialmente sobre la asignación de los recursos y de los factores
productivos.
- Efecto sustitución: en la medida en que un determinado bien o servicio resulte

.C
gravado por un impuesto y ello se refleje en su precio, se verá encarecido, así que los
agentes tenderán a sustituirlo por otros no gravados, o gravados en menor proporción.
- Efecto renta: puesto que un impuesto disminuye la renta monetaria, incide
DD
directamente sobre el bienestar de los agentes que se ven desprovistos de ella.

Al igual que la inversión y el gasto público tienen un efecto multiplicador sobre la renta
cuando varían, también lo tienen los impuestos, aunque de signo negativo y de distinta
magnitud. Este es el multiplicador de los impuestos, que quiere decir, si la modificación
LA

inicial en los impuestos ha sido de un descenso, el efecto final será un aumento de la renta, y
viceversa.

Los estabilizadores automáticos.

Dentro de la demanda agregada se pueden producir efectos fiscales de manera automática,
FI

con mecanismos que actúan sobre algunos de sus componentes, independientemente de la

voluntad del gobierno.
A estos últimos mecanismos se lo denomina “estabilizadores automáticos”, y entre ellos cabe
destacar:


- Las recaudaciones impositivas.

- Las transferencias destinadas a cubrir principales necesidades.

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Economía política para todos - Rubinzal

Capítulo 4: Sector público

La esfera pública y privada del Estado: Hannah Arendt, explicaba que el mundo privado era
un espacio donde los seres humanos convivieron guiados por sus deseos y necesidades
(pensamiento antiguo Griego de esfera privada como hogares y familias). En cambio, el
mundo de la polis (esfera pública) representaba la esfera de la libertad. Los griegos
consideraban que el mundo privado era una contraparte necesaria pero subordinada a la

OM
esfera pública.
Según Jurgen Habermas, el significado de lo “público” es redefinido con el surgimiento del
Estado moderno, incorporando el accionar estatal. La esfera privada continua incluyendo a
las actividades hogareñas y familiares pero se advierte un proceso de separación entre las
tareas productivas y reproductivas del hogar y la familia.
¿Que surgió de ese “Estado Moderno”?

.C
- La consolidación de aparatos estatales
- La conformación de un mercado interno
- La imposición de una moneda
DD
- La constitución de un régimen impositivo
En la actualidad, los organismos estatales se ocupan de: certificación de nacimientos,
defunciones, transferencias monetarias, cobro de tributos, implementación del marco jurídico,
control sanitario de alimentos y bebidas, habilitación de negocios, etc.
LA

La crisis de 1929, la redefinición del rol del Estado.

El estado solamente actuaba de manera residual en aquellas tareas a donde el sector privado
se desempeñaba de manera defectuosa o insuficiente. El paradigma liberal entró en crisis
luego del crack de la bolsa de Nueva York el 29 de octubre de 1929.
El derrumbe económico obligó a una activa participación estatal para reactivar la actividad
FI

productiva. El programa pionero sería el “new deal” impulsado por el presidente

norteamericano Franklin Delano Roosevelt. Las políticas de este programa se basaban en 3
ejes: incrementar el consumo, crear empleo y enfrentar el problema provocado por la caída de
los precios de los productos agrícolas.


El mandatario sostenía que “un gobierno tiene la obligación definitiva de impedir el hambre o
el estado de extrema necesidad de cualquiera de sus miembros, hombres o mujeres que
intentan mantenerse pero no pueden”.
Proyectos que realizó el “new deal”:
- Autoridad del valle de tennessee
- Administracion de obras públicas
- tendencia de creciente peso y diversificación de las funciones públicas
- proyecto socialdemócrata de posguerra

El sector público.
Las formas de intervención estatal incluyen una amplia gama de tareas:

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- Productivas: producción de bienes y servicios
- Regulatorias: inducción/control de la conducta de los agentes económicos
- Redistributivas: realiza transferencias de ingresos entre individuos o sectores
- promoción del desarrollo económico.

La participación del Estado en la economía es usualmente analizada en función de

indicadores tales como: gasto público/PIB, inversión pública/inversión total, valor agregado
del sector público/valor agregado total, recaudación tributaria/PIB.

OM
Las fallas de “mercado”.
La economía marginalista sostiene que el mercado es el núcleo dinámico de la actividad
económica. La intervención pública solamente se justificaría ante un funcionamiento
inadecuado del mercado.
El modelo marginalista reconoce la existencia de anomalías o “fallas del mercado”.
En esos casos, la ortodoxia económica “aprueba” una intervención estatal correctiva

.C
justificada en favor de la eficiencia y el bienestar general. Los casos particulares más
mencionados son: monopolio natural, bienes públicos, externalidades y recursos de propiedad
común.
DD
La política fiscal.
Esta es una de las herramientas más importantes de intervención pública. La misma engloba
todas las decisiones gubernamentales referidas a ingresos y gastos públicos.
Esta puede incluir mecanismos de estabilización automáticos que moderan las fases del ciclo
LA

económico.
Los resultados fiscales serán positivos (superávit) si los ingresos superan a los gastos o
negativos (déficit) en caso contrario.

Ingresos públicos.
FI

Los costos de producción de una compañía privada son solventados en su totalidad con la
venta de bienes y servicios. Por el contrario, la mayoría de los bienes y servicios estatales no
son transados en el mercado debido a que:
1) Los beneficiarios directos no pueden ser identificados. Ejemplo: seguridad pública.


2) La existencia de un consenso social acerca de que es conveniente que sean gratuitos.

Ejemplo: salud, educación, etc.
Por lo tanto, el financiamiento de la actividad pública es realizado mediante fuentes tales
como tributos, operaciones de crédito público y/o emisión monetaria.

Clasificación de los ingresos públicos:

● Perspectiva jurídica:
- Originarios o patrimoniales: se obtienen de fuentes propias de riqueza,
provienen del producido de los bienes de dominio público y de la actividad
empresarial que desarrolla el Estado. No se ejerce el papel coactivo estatal.

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-Derivados: Son recursos provenientes del poder del imperio estatal que
permite la exigencia de contribuciones a los particulares. Son coercitivas y
están originadas en un vínculo legislativo. Aquí tienen fundamental
importancia los tributos.
● Perspectiva económica:
- Ingresos corrientes: Recursos obtenidos sin recurrir al endeudamiento y/o a la
disminución del activo estatal. Ejemplo: sistema impositivo.
- Ingresos no corrientes (o de capital): Recursos obtenidos mediante el
endeudamiento o la venta de activos estatales. Ejemplo: privatizaciones,

OM
títulos públicos, empréstitos con entidades bancarias u organismos
internacionales financieros.

Los tributos.
Es toda prestación obligatoria exigida por el Estado en ejercicio de su poder de imperio,
determinados por ley y con la finalidad de promover el bienestar general.

.C
Clasificación de los Impuestos.
a) Directos - Indirectos
DD
- Criterio de la traslación: el impuesto directo es soportado por el contribuyente
de derecho (ejemplo: impuesto a las ganancias). El indirecto es trasladado a un
tercero (ejemplo: el IVA).
- Criterio de la exteriorización de la capacidad contributiva: el impuesto directo
grava la riqueza en forma inmediata (ganancias). Los otros lo hacen de manera
LA

indirecta a través de, por ejemplo, el Consumo (IVA).

b) Personales - Reales
- Personales: consideran la situación particular del contribuyente
- Reales: consideran la materia gravada con prescindencia de la situación
personal del contribuyente.
FI

c) Progresivos - Regresivos
- Progresivos: la alícuota del impuesto aumenta a medida que crece la base
imponible.
- Regresivos: la alícuota del impuesto disminuye a medida que crece la base


imponible.

El endeudamiento público: El crédito público es la capacidad de endeudamiento con el fin de

realizar inversiones, atender casos de necesidad nacional, reestructurar su organización o
refinanciar sus pasivos.

Gasto público.
El gasto público constituye la aplicación de recursos estatales para el cumplimiento de sus
fines. La economía clásica diferenciaba entre gastos ordinarios y extraordinarios. Sostenían
que los primeros debían financiarse con ingresos corrientes y el resto con recursos no
corrientes.

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Las corrientes económicas modernas distinguían entre gastos corrientes, de capital, y
transferencias.
El denominado gasto público social (jubilaciones, pensiones, asignaciones familiares,
pensiones no contributivas, educación, salud, trabajo y ciencia y técnica, planes de vivienda,
urbanismo y agua potable) es el ítem presupuestario más importante.

El presupuesto.
Este es un plan de gobierno que refleja una determinada concepción económica.
El proceso de formulación presupuestaria cumple con los siguientes pasos:

OM
1. La secretaria de hacienda estima el nivel de recursos y gastos proyectados para el año
próximo.
2. Esos lineamientos son informados a las distintas jurisdicciones por la oficina nacional
de presupuesto (ONP)
3. Los diversos organismos de la administración pública nacional (APN) remiten un ante
proyecto a la ONP.

.C
4. Ese organismo controla y consolida los distintos anteproyectos recibidos
5. La ONP elabora el proyecto de ley que el jefe de gabinete de ministros debe elevar al
congreso nacional antes del 15 de septiembre del año anterior a la entrada en vigencia
DD
de dicho presupuesto.

Sector público Argentino.

El sector público argentino está conformado por entidades financieras y no financieras.
Estas están conformados por:
LA

Financiero No financiero

Banco central, banco nación, BICE, Banco Administración central, organismos

oficiales provinciales, Banco ciudad de la descentralizados incluyendo a las
FI

CA. instituciones de seguridad social, empresas

y sociedades del Estado.


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Recursos del Estado - Redacción de los Profes

OM
.C
DD
LA
FI


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OM
.C
DD
LA
FI


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OM
.C
DD
LA
FI


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Unidad 5: Las relaciones con el

exterior y la economía

OM
internacional globalizada

.C
Bibliografía obligatoria:
DD
- Introducción a la economía “un enfoque estructuralista” - Castro y Lessa - Capítulo 4
- Economía política - Torres Lopez - Capítulo 13
- Power point Relaciones exteriores y balanza de pagos
LA
FI


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Introducción a la economía- Un enfoque estructuralista - Castro y Lessa

Capítulo 4: Relaciones con el Exterior

El significado de las relaciones económicas externas.

Analizaremos las implicaciones más relevantes del comercio internacional, vistas a través de
un determinado sistema económico y reuniendo a todos los demás bajo la denominación
"resto del mundo".
Daremos inicio a este capítulo tomando en consideración los flujos de mayor importancia en

OM
las relaciones económicas internacionales, las exportaciones, de las que las economías se
valen básicamente para financiar sus importaciones.
Las importaciones constituyen un caudal heterogéneo de bienes y servicios, cuya constitución
refleja las necesidades cambiantes dictadas por la evolución interna de los sistemas.
Exportar, en contrapartida, es remitir al resto del mundo los excedentes relativos de ciertos
bienes y servicios engendrados internamente.

.C
El monto y la composición de las exportaciones tienen sus raíces en la estructura del aparato
productivo interno; su motivación y destino se encuentran en la demanda externa.
Los movimientos de expansión, retracción o transformación de esta última variable tienen por
DD
efecto impulsar, deprimir o, posiblemente, inducir transformaciones en el sector exportador
de la economía. Así, mientras las importaciones acompañan las transformaciones que se
procesan en la fisonomía del aparato productivo, las exportaciones dependen de la evolución
de la demanda externa.
El significado y la localización en el proceso productivo de los artículos procedentes del
LA

exterior, o enviados a él, pueden ser resumidos en una matriz insumo-producto modificada.
En síntesis, la matriz presenta las relaciones comerciales con el exterior reducidas, por un
lado, a una corriente de insumos, bienes y servicios de consumo y capital, originarios del
resto del mundo y, por otro, a un flujo de bienes que, producidos internamente, se destinan a
él.
FI

Con la apertura del sistema, la equivalencia fundamental entre lo disponible para las varias
utilizaciones económicas y lo demandado por la economía como un todo se reconstituye de la
siguiente manera: la oferta final ( Üt) está constituida por: el producto ( P) y las
importaciones ( M); la demanda final ( Dt) es la suma del consumo ( C), de la inversión ( I) y


de las exportaciones (X):

Ot = P + M = Dt = C + 1 + X
Hasta ahora, nos hemos limitado a enfocar el comercio internacional de bienes y servicios, lo
cual engloba mercancías propiamente dichas y servicios internacionales del tipo de los
transportes; los seguros, los servicios bancarios y comerciales, etc. Cumple agregar otros dos
órdenes de relaciones económicas externas, a saber: las transferencias de capitales financieros
y el consecuente tránsito de ingresos (llamados "servicios" de factores).
Los movimientos internacionales de capitales implica, antes que nada, la alteración de los
derechos y las obligaciones de las naciones, o sea, el estado patrimonial de las naciones en
causa.

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Las operaciones tituladas "movimientos de capitales" son de gran heterogeneidad, habiendo
que distinguir, por lo menos, la diversidad de naturaleza e implicaciones de los llamados
capitales de riesgo y de préstamo.
Los capitales llamados de riesgo llegan a la nación bajo la forma de inversiones directas y
dan como resultado la constitución de empresas de propiedad extranjera.
En cuanto a los capitales de préstamo, no alteran directamente el régimen de propiedad
interna de factores. Mediante tales operaciones; el sistema ( a través de sus instituciones,
como gobierno, bancos de desarrollo, etc.) se endeuda, concediendo títulos de crédito al
exterior.

OM
LAS RELACIONES EXTERNAS Y EL FUNCIONAMIENTO
DE LAS ECONOMÍAS
La vida económica de las naciones hoy llamadas subdesarrolladas, hasta hace poco, dependía
enteramente de la demanda externa de los productos primarios. Mientras que en el interior de
dichas naciones, regiones enteras permanecían entregadas al marasmo de una economía de

.C
subsistencia, el sector exportador recibía los estímulos del mercado internacional, logrando,
en muchos casos, un razonable ritmo de crecimiento. Para que la expansión así iniciada
realmente prosiga, dislocándose la economía como un todo en el camino del desarrollo, son
DD
necesarias dos condiciones mínimas: primero, que la demanda externa por los productos
típicos de las regiones subdesarrolladas se mantenga en marcada expansión y, además, que el
sector exportador se muestre capaz de irradiar internamente los frutos de su progreso.

NOCIONES SOBRE LA BALANZA DE PAGOS

LA

La balanza de pagos se define, normalmente, como un registro que comprende el asiento

sistemático de todas las transacciones económicas ocurridas en un período dado entre
individuos económicos del país (residentes) e individuos económicos del exterior ( no
residentes).
Dependiendo de su naturaleza, las relaciones económicas que constan en la balanza de pagos
FI

pueden ser divididas en transacciones corrientes y operaciones de capital. Desde luego,

conviene distinguir entre balanza de transacciones corrientes y balanza de capitales.
La balanza de transacciones corrientes abarca, a su vez, transacciones que se pueden
distinguir nítidamente:


a] las importaciones y las exportaciones de mercancías ( registradas en la llamada balanza

comercial);
b] los pagos y los recibos referentes a servicios internacionales ( incluyendo,
fundamentalmente, servicios de transporte,seguros, turismo, gastos de gobierno, etcétera);
c] finalmente, son todavía transacciones corrientes la remesa y el recibo de ingresos de
factores (pagos por "servicios" de factores)
En suma, la balanza de transacciones corrientes resume las importaciones y las exportaciones
de todo orden (de bienes y de servicios) y el tránsito externo de ingresos.

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Economia politica - Torres Lopez

Capítulo 13: El sector exterior: comercio y pagos internacionales

Una buena parte de la producción de bienes y servicios nacional se vende a otras naciones y,
al mismo tiempo, se compran gran cantidad de mercancías fuera de nuestras fronteras. Por
ello, la magnitud de los intercambios internacionales afecta a la composición final de la
demanda agregada y a la determinación de la renta de equilibrio de la economía.

OM
El comercio internacional:
Las relaciones de intercambio de una nación con el exterior generan un movimiento
permanente y elevado de recursos, afectan a la naturaleza de los sistemas productivos de cada
país y determinan, en gran medida, las condiciones en que cada uno de ellos puede hacer
frente a la satisfacción de las necesidades de los sujetos económicos.

.C
La justificación teórica del comercio internacional:
- Adam Smith fue el primero en formular una teoría del comercio internacional que se
basó en la obtención por los países de ventajas absolutas en el intercambio.
DD
Si una nación ofrece a otra una mercancía a un coste menor que el que esta última
puede obtener, le interesará adquirirla y comerciaban entre ambas. De ahí que se
produzca una especialización a escala internacional beneficiosa para todas las partes.
Sin embargo, esta explicación es insuficiente, pues resulta difícil pensar que las
naciones puedan alcanzar ventajas absolutas de forma permanente.
LA

- David Ricardo, por su parte, fundamentó las ventajas del comercio internacional en la
existencia de costes relativos diferentes de un mismo producto en dos naciones. En los
términos más sencillos, su teoría de la ventaja comparativa puede ejemplificarse de la
siguiente manera: aunque un abogado sea mejor y más productivo en la jardinería que
su propio jardinero, no le compensará dedicarse a ésta, pues cada
FI

hora que le dedique tiene un coste de oportunidad (la retribución que pierde como
abogado) mayor que la retribución que habrá que pagar a un jardinero. Es decir, que
aunque el abogado tiene ventaja absoluta respecto al jardinero en las dos actividades,
el jardinero goza de ventaja, en términos relativos, para dedicarse a la jardinería, pues


incurre en un menor coste de oportunidad.

- Eli Filip Hecksher y Bertil Ohlin propusieron una explicación diferente de la
aparición de ventajas comparativas. En su opinión, éstas aparecen debido a la
abundancia o escasez de los diferentes factores productivos en cada país, de ahí que
cada uno disfrute de ventajas comparativas y se interese en la producción de aquellas
mercancías para cuya obtención dispone de recursos abundantes.
Pero lo que se ha podido comprobar que ocurre en la realidad es que los países tratan
de comerciar con el exterior siempre que puedan y siempre que logren beneficios con
ello, tengan o no ventajas comparativas. Esta explicación la hacen llamar detonantes
modernos.

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Libre cambio y proteccionismo:
Las teorías convencionales del comercio exterior argumentan que el régimen de libre cambio,
es decir, el que se basa en la ausencia de trabas al comercio entre las naciones, es el que
proporciona las mayores ganancias a cada una de ellas en el comercio exterior. Las ventajas
del librecambismo constituyen hoy día un lugar común, de modo que, como dice Ravi Batra,
«esa idea ha llegado a ser casi un dogma para los economistas, hasta tal punto que cualquiera
que la cuestione se expone al ridículo».

Ventajas:

OM
- Los sujetos beneficiados por el libre cambio compensan a los perdedores, de manera
que debe haber un efecto distributivo final neutro, o al menos no negativo, para
algunos grupos.
- Los despedidos de las industrias afectadas como consecuencia de que una nación
permita que los productos de fuera entren libremente en su interior encontrarán
trabajo en las industrias con ventaja respecto al exterior, de modo que no se reducirán

.C
globalmente los ingresos.
- No deben existir costes derivados del cambio estructural necesario para ajustarse a las
condiciones que imponga la competencia exterior (desmantelamiento de fábricas,
DD
desplazamiento de personal...).
- Los individuos han de cobrar en función de sus habilidades personales en cualquiera
que sea la industria en la que estén colocados. De esa manera, se supone que si son
trasladados a otro puesto de trabajo seguirán cobrando los mismos salarios.
LA

Razones del proteccionismo:

- La conveniencia de mantener industrias nacionales estratégicas por razones de interés
nacional o para disponer de capacidad de decisión en sectores especialmente
importantes para la economía.
- Garantizar el empleo nacional y la calidad de vida, que se podrían perder si
FI

desapareciera, la industria nacional.

- Evitar las importaciones innecesarias.
- Evitar la dependencia hacia otros países que terminan por establecer sus condiciones
no sólo comerciales a los países que abren de par en par sus fronteras.


Medidas proteccionistas:
- Aranceles. Son impuestos establecidos sobre las mercancías procedentes del exterior
con el objetivo de encarecerlas y disuadir su adquisición dentro de sus fronteras.
- Contingentes o límites cuantitativos a la importación. Se trata de la fijación de
volúmenes de importación de una determinada mercancía que no pueden
sobrepasarse.
- Barreras no arancelarias, generadas mediante muy distintas medidas administrativas
tendentes a dificultar la entrada de mercancías procedentes del exterior y que pueden
ir desde normas de calidad, sanitarias, etc., muy restrictivas, hasta el dumping o
fijación de precios internos inferiores al coste de producción para eliminar

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competidores, pasando por los subsidios a la exportación nacional o las compras por
el sector público de bienes nacionales, a pesar de que éstos sean más caros que los
producidos fuera del país.

Aunque la teoría económica convencional y la doctrina política oficial proclaman que la

libertad de intercambios debe generalizarse y que procurará soluciones globalmente
satisfactorias, lo cierto es que hoy día predominan la tendencia al proteccionismo de los
intereses comerciales más fuertes y los obstáculos a la libertad cuando ésta pueda llevar a un
reparto más igualitario de los frutos del comercio.

OM
El comercio internacional en la actualidad.
Rasgos más importantes en el comercio internacional:
- Crecimiento continuo. El volumen del comercio mundial se ha multiplicado casi
constantemente.
- Incremento de la conectividad. Actualmente, las personas se mueven de un país a otro

naciones.

.C
en mucha mayor cantidad que nunca antes y eso es un motor del comercio entre las

- Cambio en los componentes del comercio. Han aumentado sustancialmente los

DD
llamados intercambios «invisibles» (transferencias, rentas de capital, servicios
vinculados a la industria de la información) y los vinculados, sobre todo, a los
servicios financieros y al comercio en electrónica y energía, mientras que disminuyen,
por el contrario, los intercambios de productos agrarios y metales.
- Mayor protagonismo de las empresas multinacionales, es decir, de empresas que,
LA

aunque tengan la sede principal o su origen en un solo país, actúan en todo el planeta,
estableciendo sucursales en todas las naciones.
- Desigualdad. Los países industrializados mantienen el primer puesto en cuanto al
volumen de sus intercambios.
FI

La Balanza de Pagos.

Las transacciones económicas que pueden realizar los agentes residentes en un país con el


resto del mundo son de muy diferente naturaleza.

Se pueden realizar exportaciones o importaciones de mercancías o de servicios a cambio de
ciertas contrapartidas, como otras mercancías o servicios, créditos o determinadas cantidades
de moneda. También se pueden llevar a cabo transferencias, que son operaciones que se
realizan sin contrapartida.
Además, se pueden efectuar operaciones que implican una deuda o un derecho diferidos, es
decir, que afectan a la situación deudora o acreedora de una nación, bien como resultado de
una operación comercial previa, bien merced a la existencia de una expectativa de
rendimiento. Éstas son las llamadas operaciones de capital y pueden manifestarse en
inversiones directas, inversiones en cartera o en créditos a corto y largo plazo.

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Para poder conocer con exactitud la magnitud y la evolución de todas esas operaciones se
utiliza la balanza de pagos, que es un documento contable en el que se registran de manera
sistemática todas las operaciones de ingresos y pagos generadas por las transacciones
económicas realizadas entre los residentes de un país y los del resto del mundo durante un
año.
Estructura de la balanza de pagos:

Bienes y servicios
1. Cuenta Corriente

OM
(está formada por 3 subcuentas) Renta primaria

Renta secundaria

2. Cuenta Capital: Incluye los movimientos de capital, es decir, las transferencias que
tienen como finalidad la financiación de un bien de inversión y las compras o
ventas de activos no financieros.

.C
3. Cuenta financiera: Recoge los flujos financieros (variación de los activos y pasivos)
entre los residentes del país y el resto del mundo. Incluye los ingresos y pagos por
inversiones directas, por inversiones en cartera y por otros productos o
DD
instrumentos financieros, y, por último, las reservas.

Reservas: son las cantidades de oro o divisas (monedas de otros países) de las que dispone el
Estado como resultado de ir saldando todas las operaciones en las que participan sus
residentes.
LA

Finalmente, en la balanza de pagos también hay una cuenta de errores y omisiones que
registra las discrepancias estadísticas que se hayan podido producir entre todas las cuentas
anteriores.
FI

El significado económico de los saldos de la balanza:

Superávit o saldo positivo: significa que los ingresos por el concepto de cada cuenta han sido
mayores que los pagos realizados, lo que quiere decir que el país tiene capacidad de


financiación.

Déficit o saldo negativo: significa que tiene necesidad de financiación para hacer frente a los
pagos mayores que los ingresos obtenidos.

● Cuando una economía tiene necesidad de financiación en el conjunto de la balanza

por cuenta corriente, estará obligada a obtener otros ingresos por cuenta de capital en
forma de inversiones o créditos. Si estos ingresos compensan el déficit por cuenta
corriente, no habrá variación en las reservas, pero si son menores, las reservas
disminuirán. Y al revés, si el déficit por cuenta corriente es mayor que el superávit de
capital, entonces habrá una salida neta de reservas. Por lo tanto, el hecho de que exista

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déficit corriente no es intrínsecamente negativo, siempre y cuando la economía tenga
la posibilidad de obtener las suficientes entradas de capital, aunque ello podría dejarla
en una delicada situación de endeudamiento y hacerla dependiente del capital
extranjero.

Los pagos internacionales:

Cuando un país compra bienes o servicios a otro, debe pagarle en la moneda del vendedor, o
en otra que éste acepte. Y, al revés, nosotros queremos que los extranjeros nos paguen en
nuestra moneda los bienes o servicios que vendamos.

OM
Por lo tanto, debe existir un mecanismo que permita realizar los pagos internacionales
estableciendo el precio de una moneda en términos de otra, que es el llamado tipo de cambio.
Esos mecanismos deben permitirnos obtener divisas y poder cambiarlas por las nuestras.

El mercado de divisas:
Las divisas se compran y se venden en un mercado específico, en el mercado de divisas, que

.C
funciona básicamente como cualquier otro.
Los sujetos económicos demandan y/u ofertan las divisas por razones muy diversas: para
efectuar los pagos correspondientes a los bienes o servicios que adquieran a otros países, para
DD
invertir fuera de sus fronteras o simplemente para especular comprando y vendiendo divisas
en el momento oportuno aprovechándose de los cambios que se puedan producir en su precio.
La oferta y la demanda de divisas que realizan estos sujetos se llevan a cabo en el mercado y
determinan el tipo de cambio.
Las principales circunstancias que influyen en la oferta y la demanda de divisas son las
LA

siguientes:
- Renta interior. A medida que aumenta la renta, aumentan también las transacciones
que un país realiza con los demás.
- Precios relativos. Cuando los precios de nuestros productos o servicios se elevan en
relación con los de fuera, se venderán menos.
FI

- Tipos de interés. Si los tipos de interés en nuestro país se elevan en relación con los
del extranjero, los inversores de otros países se verán atraídos por esa posibilidad de
obtener más rentabilidad, así que aumentará la demanda de nuestra moneda para
invertir aquí.


- Tipo de cambio. Lógicamente, si una moneda se cambia a un precio bajo, habrá más
demanda de ella. Y viceversa.

Formación del tipo de cambio:

El tipo de cambio de una divisa se forma exactamente igual que el precio de cualquier otro
bien en el mercado, en función de su oferta y su demanda.
Si se ha generado ya un tipo de cambio de equilibrio, un aumento de la demanda de esa
moneda hará que suba su tipo de cambio respecto a otra, y una disminución hará que el tipo
de cambio baje (siempre que la oferta se mantenga igual). Y si lo que se produce es una
elevación de la oferta, lo que ocurrirá será que el tipo de cambio bajará.

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Intervenciones en el mercado de divisas:
La apreciación de la moneda nacional ni es buena ni es mala por sí misma. Es buena para los
que compran fuera y mala para las industrias que venden en el exterior porque los productos
nacionales saldrán más caros. Por eso hay que valorar detalladamente la situación en cada
caso y decidir si interesa globalmente una cosa u otra.
En algunos casos, las autoridades económicas decidieron que lo mejor era aceptar lo que
resuelva el mercado. Pero podría suceder que la oferta y la demanda lleven a la moneda
nacional a una situación indeseable.
Entonces, los gobiernos pueden tomar la decisión de intervenir para corregir la cotización de

OM
la moneda nacional.
Esas intervenciones pueden ser de tres tipos:
a) Comprar o vender monedas nacionales en el mercado
b) Limitar la demanda de monedas extranjeras
c) Realizar políticas económicas que mejoren la situación general y, por lo tanto, la
cotización de la moneda.

.C
d) Establecer un tipo de cambio diferente al del mercado. Para ello puede devaluar o
revaluar la moneda.
DD
Devaluación y Revaluación:
La devaluación de una moneda consiste en la disminución de su tipo de cambio por decisión
expresa de las autoridades.
La revaluación sería lo contrario a la mencionada.
LA

Especulación en los mercados:

Como hemos señalado antes, los mercados de divisas tienen su origen en la necesidad de
disponer de medios de pago que permitan liquidar las operaciones comerciales
internacionales.
Hoy día, sin embargo, es cada vez más habitual que las operaciones de compra y venta de
FI

divisas no se realicen con ese fin, sino para especular. Es decir, persiguiendo la obtención de
ganancias gracias a la diferente cotización de las monedas.
Por ello hay que incluir también a la especulación como determinante de la oferta y la
demanda de moneda en los mercados de divisas.


Efectos de la especulación:
- Originan un drenaje de recursos de la actividad productiva que normalmente no
proporciona ganancias tan rentables y rápidas como la especulación financiera.
- Provocan una enorme inestabilidad en los mercados de divisas, lo que se traduce en
fuertes oscilaciones que afectan a las condiciones en que se llevan a cabo los pagos de
las operaciones comerciales. En particular, las operaciones especulativas en que puede
quedar envuelta cualquier moneda afectan a las cuentas exteriores de cada nación,
pues pueden hipotecar, por ejemplo, la competitividad de sus exportaciones o a su
capacidad para atraer inversiones exteriores.

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- Conllevan siempre un riesgo importante para los operadores, pues la base de su alta
rentabilidad es precisamente la incertidumbre en que se llevan a cabo los intercambios
en los mercados.

El sistema monetario internacional.

Como todos los mercados, el de divisas requiere normas e instituciones que lo regulen y
establezcan el modo de funcionamiento de los operadores que intervienen en él. Ese conjunto
de reglas y normas es lo que se llama un sistema monetario.

OM
A lo largo de la historia ha habido diversos sistemas monetarios, entre los que destacan los
siguientes.

Patrón oro Se instauró en 1850 y se basó en el principio

de libre convertibilidad de las monedas, en
virtud de la cual cualquier moneda era

.C
El sistema de Bretton Woods
inmediata e incondicionalmente convertible
en oro.

En 1944 se celebró la Conferencia de

DD
Bretton Woods, que trató de reorganizar el
sistema monetario y en la que se debatieron
dos grandes posturas.
1. el dólar como moneda de reserva
internacional.
2. instituciones de coordinación y
LA

préstamo (Banco Mundial y Fondo

Monetario Internacional) que
financiarán las medidas de ajuste
que hubieran de tomar los países con
problemas.
FI

El sistema de tipos flexibles No hay paridad oficial de las diferentes

monedas respecto al dólar o cualquier otra
moneda; las cotizaciones de las monedas
fluctúan, y los desajustes producidos por


desequilibrios exteriores se corrigen con

variaciones en los tipos de cambio.

El No-sistema monetario internacional Las operaciones privadas sobre los

mercados internacionales de capital han
crecido mucho y los gobiernos han
necesitado también mucha más
financiación, lo que ha disparado la deuda y
provocado la aparición de nuevos productos
financieros, en gran parte creados por
instituciones privadas internacionales que
escapan al control de las autoridades

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monetarias.
Puede decirse que el sistema monetario
internacional se encuentra, en la actualidad,
en un momento de desestructuración.

El comercio exterior y la demanda agregada.

Como ya señalamos en temas anteriores, cuando se incorpora el sector exterior a la identidad
básica entre la producción y la renta hay que registrar el valor de las exportaciones y las

OM
importaciones como componentes del gasto agregado. Es decir, a la demanda interna (C + I +
G) hay que añadir la externa (X – M). Por tanto
Y = C + I + G + (X – M)
donde X son las exportaciones y M las importaciones.
Como hemos estudiado en este tema, el volumen de exportaciones de una economía depende
de la renta del exterior, de los precios relativos y de los tipos de cambio, mientras que el de

.C
las importaciones depende de la renta interior, de los precios relativos y del tipo de cambio.
De esta forma, sólo las importaciones dependen de la renta interior, y aumentarán o bajarán
según ésta aumente o disminuya.
DD
El multiplicador del comercio exterior:
Al igual que ocurrió con la inversión y el gasto públicos, cuando aumentan las exportaciones
se produce un incremento final en la renta mayor.
Es así porque al aumentar las exportaciones se produce inmediatamente un incremento de
LA

igual magnitud en la renta nacional. Una parte de él (en función de la propensión marginal al
consumo) se destinará a comprar bienes y servicios, lo cual supondrá nueva renta para sus
vendedores, que, a su vez, destinarán una parte de su nueva renta a consumo, y así
sucesivamente.
Vuelve a darse, por tanto, un efecto multiplicador, en este caso del comercio exterior.
FI

Hay que tener en cuenta que no todos los incrementos de renta inducidos por el aumento de
las exportaciones se destinarán al consumo nacional (en la proporción que determine la
propensión marginal al consumo). Con toda seguridad, una parte de esas nuevas rentas se
destinará, también a realizar importaciones (en una magnitud dependiente de la propensión


marginal a importar).
Eso quiere decir que el efecto final del multiplicador del comercio exterior no sólo vendrá
condicionado por la propensión marginal al consumo (PMC), sino también por la de las
importaciones (PMI). Su expresión algebraica será entonces la siguiente:
1
Multiplicador del comercio exterior = –––––––––––––––
(1 – PMC) + PMI

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Power point- Relaciones exteriores y balanza de pagos

Introducción a las relaciones exteriores

Generalmente las sociedades producen ciertos bienes y servicios en cantidades superiores a
las que demanda el mercado interno y como contrapartida otro tanto de bienes y servicios
necesarios para la subsistencia o demandados por gusto y preferencia de la población no son
producidos localmente.
Por este motivo se recurre al sector externo Importaciones (M)/ Exportaciones (X)

OM
El mercado internacional además constituye un espacio para otras interacciones y
posibilidades que exceden la compra-venta de mercancías., no se agota con las exportaciones
e importaciones.
Puede constituirse por ejemplo en fuente de recursos para desarrollar nuestro aparato
productivo a través de las inversiones extranjeras y de provisión de capitales para tomar
préstamos también para apuntalar el crecimiento económico local.

.C
PERMITEN A LOS PAÍSES:
- Colocar los productos primarios cuya oferta excede las posibilidades de consumo
interno.
DD
- Colocar las manufacturas producidas con economías de escala, que serían imposibles
de lograr sobre la base de la extensión del mercado interno. (autos, electrónica de
consumo, farmacéutica)
- Obtener del exterior bienes de consumo y de capital que por las condiciones naturales,
LA

por el nivel de desarrollo económico o por ser antieconómicos, no se producen en el

propio país.
- Incorporar en procesos nacionales tecnologías y know-how desarrollados en el
exterior.
- Intercambiar servicios y factores de producción
FI

Relaciones externas y el funcionamiento de la economía

- implicancias del intercambio externo. relaciones de intercambio
- movimiento permanente y elevado de recursos.


- afectan la naturaleza de los sistemas productivos.

- determinan las condiciones de satisfacción de necesidades de los sujetos económicos
- división del trabajo y especialización
- economías desarrolladas y subdesarrolladas.

Economías más desarrolladas:

- Economías especializadas en la producción de manufacturas con altos componentes
de trabajo cualificado.
- Tienen mucha autonomía en sus relaciones exteriores para encontrar las mejores
ventajas en el intercambio.
- Estados unidos, Canadá, Reino Unido, Japón, Alemania, Francia, Noruega,

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Dinamarca, Finlandia, etc.

Economías menos desarrolladas:

- Economías especializadas en la producción de materias primas o de productos
industriales de escaso valor añadido.
- Tienen en la mayoría de los casos una fuerte dependencia comercial y financiera, lo
que suele terminar en deudas permanentes que imposibilitan la expansión de la propia
producción nacional.
- Brasil, Colombia, Argentina, México, India, Turquía, Perú, etc.

OM
Rasgos más importantes del comercio internacional hoy:
- Crecimiento continuo del comercio internacional, que se ha ido multiplicando a lo
largo de los años, hoy en día supera el 60% de la producción mundial.
- Incremento de la conectividad: hoy en día nos movemos de un país a otro en mucha
mayor cantidad, y esto es un motor del comercio entre los países.

.C
- Cambio en el componente del comercio: los intercambios llamados “invisibles”
(transferencias, servicios de la información, rentas de capital) han aumentado
considerablemente junto con los servicios financieros y el comercio electrónico de
DD
energía, y por el contrario, disminuyen los intercambios de productos agrarios y
metales.
- Mayor protagonismo de las empresas multinacionales: son las empresas que tienen su
sede u origen en un solo país, pero actúan en todo el planeta estableciendo sucursales
LA

en todas las naciones. Tienen un gran poder y realizan la parte más grande del
comercio internacional, hoy en día las multinacionales dominan el 80% del comercio
mundial de bienes y servicios.
- Desigualdad: Los países industrializados son los que mayores intercambios
internacionales realizan, esto implica que las exportaciones de los 10 primeros países
FI

exportadores representan casi la tercera parte del total mundial y los 10 países más
ricos del mudo más del 50% de todo el comercio mundial en 2020. Entonces si bien
se reconoce al comercio internacional la reducción de la pobreza mundial, por otro


lado los beneficios que genera este comercio no se distribuyen de manera igualitaria.
- Doble discurso: Los países más desarrollados son los que más protegen
fervientemente sus economías frente al exterior, y al mismo tiempo reclaman de los
países menos desarrollados que abran sus fronteras, argumentando la libertad de
comercio.
- Globalización imperfecta: no genera el mismo progreso ni ventajas económicas en
todas las economías del mundo. Se visibilizan efectos negativos en el mundo del
trabajo. Genera beneficios y pérdidas mal repartidos entre las empresas.

● Estas transacciones económicas externas de cada país con el resto del mundo son
registradas por cada nación en un instrumento denominado: BALANZA DE PAGOS

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Aspectos Generales:
- Las relaciones que establecen los países entre sí impactan sobre sus niveles y tipo de
producción y, por tanto, sobre el ingreso y el empleo.
- Es un instrumento clave que permite describir y medir el tipo de relaciones
internacionales que establece un país.
- En Argentina las operaciones con el resto del mundo se contabilizan en U$S.
- Dado que las transacciones internacionales generan ingresos y egresos de divisas, es
necesario comprender el mercado y regímenes cambiarios.

OM
Nociones y características:
1. Estado contable que registra las transacciones económicas de un periodo de tiempo
entre agentes económicos del país (residentes) y agentes económicos del exterior (no
residentes).
2. estado contable estadístico – estimaciones (cuenta errores y omisiones)
3. se registra en términos de flujos (ingresos –egresos)

.C
4. Método de devengado esto es cuando se conocen las operaciones independientemente
del momento de su cobro o pago (método de percibido).
5. Se valoran a precio de mercado, los cuales se definen como los precios que los
DD
compradores pagan a los proveedores para adquirir un bien o servicio en una
transacción consensual.
● Entonces la bdp nos da la posibilidad de conocer las distintas transacciones que los
residentes del país realizan con no residentes.
LA

Estructura:
- Las transacciones registradas en el balance de pagos se agrupan en cuatro grandes
categorías: A) la cuenta corriente, B) la cuenta capital o financiera, C) Errores u
Omisiones y D) Variación de Reservas.
FI

Las transacciones registradas pueden ser (+) o (-) la idea es que:

1. Si una transacción suministra divisas a un país, se denomina crédito y se registra

como una partida (+). Ejemplo: exportaciones, venta de acciones (cae activo),


endeudamiento (aumenta pasivo).

2. Sí exige gastar divisas, es un débito y se registra como una partida (-). Ejemplo:
importaciones, compra de activos en el exterior, reducción de pasivos (pago de
deudas).

Las cuentas y rubros:

1) Cuenta corriente:Contiene las distintas operaciones habituales que los agentes

económicos de un país realizan con el exterior.
Registra el comercio de bienes y servicios, los flujos de ingresos primarios (renta de
la inversión) e ingresos secundarios (transferencias) entre residentes y no residentes.
- bienes (exportaciones e importaciones). balanza comercial interesa

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especialmente porque las exportaciones de mercancías constituyen una fuente
fundamental de divisas, necesarias para importar los bienes y servicios que no
producimos localmente y necesitamos para sostener el funcionamiento del
sistema económico.
- servicios estas prestaciones pueden generar ingresos o egresos. (turismo,
fletes, seguros, franquicias, servicios profesionales, servicios de informática,
comunicaciones, etc).
- renta de la inversión : acá se contabiliza el pago o cobro de intereses de
prestamos o deudas; la remisión de utilidades de empresas multinacionales por

OM
ejemplo que operan en el país y remiten las utilidades a sus casas matrices
(egreso); y otras rentas -sueldos a los empleados de las embajadas-.
- transferencias: son pagos o cobros sin contraprestación en el presente
(jubilaciones, pensiones, becas, remesas de inmigrantes).

Saldo de la cuenta corriente: El saldo de la Cuenta Corriente resume los requerimientos de

.C
divisas del país, originados en su estructura de comercio exterior y en los cobros o pagos por
servicio de los factores.
DD
El saldo de esta cuenta da una medida del Ahorro Externo captado en el período:

- si el saldo es positivo el país no captó ahorro externo, por el contrario, financió al

resto del mundo (ahorro externo negativo);
- si el saldo es negativo el país debió captar ahorro externo para financiar sus pagos y
compras (ahorro externo positivo)
LA

Deficit: Cuando se registra un déficit en la Cuenta Corriente quiere decir que le compramos
al mundo más de lo que le vendimos y por ende se necesita financiamiento (Ahorro
externo-porque otras economías tienen que financiar con sus ahorros nuestro déficit-).
FI

● Este puede provenir de:

- El incremento de inversiones extranjeras en NP o la venta de activos
nacionales a residentes extranjeros (Cae el activo).


- Solicitud de préstamos al extranjero (Aumenta el pasivo).

Si las operaciones mencionadas no fuesen suficientes, se utilizarán las reservas
internacionales del Banco Central para financiar el déficit (Cae las reservas)

Superavit: Cuando se registra un superávit en la Cuenta Corriente significa que ingresaron

más divisas que las necesarias para cubrir los pagos corrientes (Desahorro Externo).

● Este excedente puede ser utilizado para:

- Cancelación de deuda externa (disminuir pasivos).
- Compra de activos extranjeros en el resto del mundo o para nacionalizar
activos extranjeros en el país (aumentar Activos).

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Si aún existiera un excedente de divisas, se incorporará a las reservas internacionales
(aumentan las reservas)

2) Cuenta capital y financiera: Registra las transferencias de capital y la adquisición y

disposición de activos no financieros y financieros entre residentes y no residentes.
Básicamente contabiliza los movimientos de capitales y de activos financieros y no
financieros. EJ Inversiones directas, inversiones financieras.
- Inversiones extranjeras directas (ied): son capitales extranjeros que desarrollan
actividades productivas y económicas en el país. ejemplo: instalar la filial de una

OM
fábrica automotriz en argentina, empresa extranjera que viene a invertir a nuestro país.
En general vemos más capitales extranjeros que ingresan que los argentinos que
egresan.
- inversiones financieras: son operaciones relacionadas con activos financieros (esto es
mediante la colocación de fondos- plazos fijos, compra de acciones, compra de títulos
de deudas-). deudas. ¿Qué pasa con la deuda externa ?

.C
Cuando esta cuenta logra equiparar el déficit de la cuenta corriente las reservas se mantienen,
caso contrario aparecen las variaciones de reservas.
DD
Saldo: El análisis de esta cuenta permite conocer cómo se financia un déficit de la Cuenta
Corriente o cómo se invierte el superávit.

- Presenta un saldo negativo cuando los activos de los residentes son mayores a los
pasivos, es decir, cuando el país está en una posición acreedora.
LA

- Presenta un saldo positivo cuando los pasivos de los residentes son mayores a los
activos, es decir, cuando el país está en una posición deudora.
FI

3) Cuenta de errores u omisiones: Teniendo en cuenta el método estadístico que se

utiliza pueden haber correcciones y variaciones.
4) Variación de reservas: El resultado de la BdP determinará una variación de las
reservas del BCRA:


- Positiva: Los ingresos de divisas son mayores que los egresos.

- Negativa: Los ingresos de divisas son menores que los egresos.
BALANZA DE PAGOS
Cuenta Corriente +- Cuenta Capital y Financiera +- EyO= Variación de reservas

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