Gabriel Mantilla Medina, Alejandro Garcia Soto, Juan Miguel Rodriguez
TALLER I-2024
LECTURA: ANÁLISIS DE LAS BARRERAS ARANCELARIAS EN EL COMERCIO
INTERNACIONAL Y SU IMPACTO EN COLOMBIA
1. A nivel general, cuál es el impacto que han tenido las barreras arancelarias en el
comercio internacional? Sustente su respuesta.
Las barreras arancelarias tienen un impacto amplio y complejo en el comercio internacional
y la economía nacional. Según la información proporcionada, estas barreras pueden
generar efectos negativos al aumentar los costos para los consumidores finales y limitar el
libre mercado al imponer costos adicionales a productos importados. Aunque pueden
proteger a la industria nacional de la competencia extranjera, también pueden desincentivar
la mejora de la eficiencia y calidad de los productos nacionales. A la final, la percepción
sobre la utilidad de estas barreras varía según los intereses económicos y comerciales de
cada país.
2. Cuál es el impacto que han tenido las barreras arancelarias en la economía
colombiana? Sustente su respuesta con datos y cifras.
En Colombia, por medio de la ley 170 de 1994, se aprobó el ingreso y ratificación del
instrumento fundacional de la OMC, cabe resaltar que con anterioridad a esta norma, desde
el 30 de abril de 1995, Colombia formaba parte del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduanero y Comercio (GATT) Según Baena (2019), la entrada de Colombia a la OMC fue el
inicio en el crecimiento de las exportaciones, además, se obtuvo una liberación del comercio
que beneficio a cierto sectores, pero también trajo con ella varias problemáticas en cuanto a
la libre competencia, dado que la dinámica con la que globalmente se movía el comercio
internacional se desarrollaba muy rápido, debido a la mejora de procesos de producción a
gran escala que poseían otros países por su avance tecnológico y científico, estos hacían
que varios sectores nacionales fueran improductivos frente a la oferta que tenían los
comerciantes internacionales.
Adicionalmente, la adhesión de Colombia a la Organización Mundial del Comercio (OMC) y
la firma de tratados de libre comercio han llevado a una reducción gradual de estas
barreras, lo que ha facilitado el crecimiento de las exportaciones del país. Entre 2002 y
2012, por ejemplo, las exportaciones colombianas experimentaron un aumento notable,
pasando de alrededor de 15 mil millones de dólares a más de 60 mil millones de dólares,
según datos del Banco de la República de Colombia.
Esta reducción de las barreras arancelarias ha mejorado la competitividad de los productos
colombianos en los mercados internacionales y ha fomentado una mayor diversificación de
las exportaciones. Sectores como la agricultura y la agroindustria han experimentado un
crecimiento significativo en sus exportaciones, incluyendo productos como las flores, las
frutas y los alimentos procesados.
Además, la apertura económica ha facilitado un aumento en el flujo de inversión extranjera
directa (IED) hacia Colombia. Según datos del Banco de la República, la IED neta alcanzó
los 13.593 millones de dólares en 2020, lo que representa un incremento significativo en
comparación con años anteriores.
Sin embargo, la reducción de las barreras arancelarias también ha presentado desafíos
para sectores vulnerables de la economía colombiana, como la agricultura familiar y la
industria manufacturera. La competencia con productos extranjeros, especialmente aquellos
provenientes de países con costos de producción más bajos, ha afectado la viabilidad de
estos sectores nacionales, lo que ha resaltado la necesidad de políticas específicas de
apoyo y protección para estos segmentos económicos.
3. De que manera se regula el uso de barreras arancelarias a nivel nacional e
internacional? Especifique que entidades y normas lo regulan.
A lo largo de la historia, el comercio y la política exterior han estado estrechamente
vinculados, desde la protección militar de rutas comerciales como la Ruta de la Seda hasta
la creación de acuerdos comerciales entre estados. Estos acuerdos regulan una variedad
de disposiciones comerciales, incluidos los aranceles, seguros y transporte, con el objetivo
de promover el desarrollo económico mutuo. Organizaciones internacionales como la
Organización Mundial del Comercio (OMC) y la Organización Mundial de Aduanas (OMA)
trabajan para garantizar la fluidez y la libertad en el comercio global. La OMC se basa en
varios acuerdos internacionales, como el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT 1994) y otros, que establecen normas y procedimientos para el comercio
internacional y la resolución de disputas.
En Colombia, la regulación nacional del comercio se establece a través de la Ley 170 de
1994, que ratifica la adhesión del país a la Organización Mundial del Comercio (OMC), y
previamente, desde 1995, a través del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT). La entrada de Colombia a la OMC marcó el inicio de un crecimiento en
las exportaciones, pero también trajo desafíos relacionados con la competencia
internacional y el desarrollo tecnológico. Durante la década del 2006 al 2015, Colombia
experimentó un importante crecimiento económico impulsado por sectores como el petróleo
y la minería, junto con la firma de tratados de libre comercio y la reducción de barreras
arancelarias. Sin embargo, este desarrollo no fue equitativo, ya que otros sectores
enfrentaron problemas como la carga tributaria, la infraestructura y el acceso a la
financiación. La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) es la entidad
encargada de recaudar y establecer los tributos relacionados con los aranceles, conforme al
decreto 1881 de 2021, que adopta el Arancel de Aduanas, dividido en diversas secciones
que abarcan una amplia gama de productos.
4. Mencione que tipos de barreras arancelarias se están usando actualmente en
Colombia y el mundo? Tipos de aranceles.
Se utilizan varios tipos de barreras arancelarias para regular el comercio internacional.
Estos incluyen los aranceles Ad-Valorem, que son un porcentaje fijo sobre el valor físico de
las mercancías; los aranceles Específicos, que son valores concretos según la cantidad de
mercancías; y los aranceles mixtos, que son una combinación de Ad-Valorem y arancel
específico. Además, según el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT), se establece que la valoración en aduana debe basarse en el Valor Real de la
mercancía importada o de una similar, pero no en referencia al valor de una de origen
nacional ni en valores arbitrarios o ficticios. Esto implica que el impuesto aplicado a una
mercancía importada se calcula según su precio en el país de origen o uno que tenga las
mismas características en cuanto a producto y calidad.
5. Que otras medidas de tipo No Arancelario se pueden implementar para generar un
efecto sobre el volumen del comercio exterior en Colombia?
Existen diversas medidas de tipo no arancelario que pueden influir en el comercio exterior
de Colombia:
a) Normas sanitarias y fitosanitarias: Estas normas tienen como objetivo prevenir la entrada
al país de plagas animales o vegetales que puedan afectar la producción agrícola nacional.
Implementar y hacer cumplir rigurosamente estas normas ayuda a proteger la salud pública
y la agricultura colombiana, al tiempo que puede influir en la selección de proveedores
extranjeros y la calidad de los productos importados.
b) Requisitos de inocuidad, etiquetado y trazabilidad de alimentos: Estas normas garantizan
la seguridad alimentaria y la calidad de los productos importados. Ejemplos de esto incluyen
el sistema HACCP (Análisis de Riesgos en Puntos de Control Críticos), obligatorio para
ciertos productos como carnes rojas, productos de pesca y jugos. Cumplir con estas
normativas puede aumentar la confianza de los consumidores y facilitar el acceso a
mercados internacionales, lo que a su vez puede afectar el volumen de comercio exterior.
c) Ley contra el bioterrorismo: Esta legislación, desarrollada después de los ataques del 11
de septiembre de 2001, impone requisitos adicionales a los exportadores para garantizar la
seguridad de los alimentos. Estos requisitos incluyen el registro de compañías con la FDA
(Food and Drug Administration) y la notificación previa de envíos de mercancías. Cumplir
con estas regulaciones puede mejorar la seguridad alimentaria y la reputación de Colombia
como proveedor confiable en el comercio internacional.
Implementar estas medidas no solo fortalece la reputación de Colombia como proveedor
confiable, sino que también puede influir en el volumen y la calidad del comercio exterior,
promoviendo así un intercambio comercial más seguro y eficiente.
