UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION AVANZADA
IMPACTO DE LA INTELIGENCIA ARTICIAL EN LA SEGURIDAD
CIUDADANA
Alexander Jose Jordan Colina
[email protected]
RESÚMEN
El actual paradigma de la seguridad ciudadana se refiere al enfoque innovador e integral en la
gestión policial, su objetivo es mejorar la calidad de vida de las personas a través de la
prevención del delito y la resolución de conflictos utilizando nuevas tecnologías como la
inteligencia artificial. Con respecto a su definición, la inteligencia artificial (IA) es una
tecnología con aplicaciones en muchos campos, incluyendo la seguridad. En dicho ámbito, la
IA puede ser utilizada para analizar grandes cantidades de datos e identificar patrones y
tendencias relevantes para la seguridad. Así mismo puede ser utilizada en la vigilancia y
detección de actividades criminales, tales como la identificación de factores que contribuyen
a la inseguridad en una comunidad. También puede ser utilizada para mejorar la eficiencia y
efectividad del patrullaje en los cuadrantes de paz, así como para facilitar la toma de
decisiones. No obstante, es importante tener en cuenta que la IA tiene desventajas y que su
uso en la seguridad debe ser regulado y supervisado para garantizar que se respeten los
derechos humanos y las libertades civiles. En este sentido, el presente artículo muestra con
detalle las ventajas y desventajas de esta herramienta tecnológica, a través de un enfoque
cualitativo en el cual el acercamiento y la proximidad entre los cuerpos de seguridad y el
ciudadano común representan un norte claro y un objetivo seguro.
Palabras clave: Impacto, inteligencia artificial, seguridad ciudadana.
INTRODUCCION
A nivel mundial el creciente uso de tecnologías de la información y las
comunicaciones (TIC) por parte de las autoridades ha desembocado en el ejercicio de los
derechos ciudadanos en el ciberespacio. La llegada del siglo XXI y de la
denominada sociedad de la información ha traído consigo el uso de tecnologías emergentes,
el big data, el blockchain, el internet de las cosas (IoT, por sus siglas en inglés), la
ciberseguridad y, por supuesto, la inteligencia artificial (IA), todo lo cual propone nuevos
desafíos para la sociedad en general y, en particular, para los derechos fundamentales. El
presente artículo pretende responder la pregunta: ¿Cuál es el impacto de la inteligencia
artificial en la seguridad ciudadana?
Para dar respuesta a la pregunta planteada y cumplir el objetivo trazado, se ha
utilizado el enfoque cualitativo a partir del recorrido por cuatro apartados: En el primero, se
presentan el problema y su contexto, en el segundo el marco referencial, en el tercero
ventajas que la inteligencia artificial le ha aportado a la seguridad ciudadana; en el cuarto y
ultimo, se describe una aproximación al uso de IA por los cuerpos de seguridad, se analiza,
para, finalmente, ofrecer unas conclusiones y recomendaciones.
PROBLEMA Y SU CONTEXTO
La aplicabilidad de la IA es entendida como aquella competencia o técnica encargada
del desarrollo eficaz de problemáticas específicas, e inclusive complejas, mediante la
sistematización de algoritmos enfocados en la identificación del problema y sus limitaciones,
datos, estadísticas, características y planteamiento de resultados. Según Torres, es un
conjunto de técnicas que tiene por objeto dotar a un sistema informático de la capacidad de
simular algunas características que, se supone, son propias de la inteligencia humana.
Martínez, señala que “la inteligencia artificial es una automatización de actividades que
vinculamos con procesos del pensamiento humano, tales como la toma de decisiones,
solución de problemas y aprendizaje”.
Así, la IA es, entonces, un campo de estudio que se refiere a la creación, a partir del
uso de tecnologías digitales, de sistemas capaces de desarrollar tareas para las que se
considera que se requiere inteligencia humana. Según su capacidad de funcionamiento, se
clasifica en dos tipos: general y específica, o simbólica y no simbólica. Algunas IA se
desarrollan a partir de reglas escritas por humanos, lo que significa que necesitan
participación de especialistas. Otras IA lo hacen a través del aprendizaje automático, que les
permite a las máquinas hacer predicciones a partir de datos predeterminados, luego no es
necesaria la instrucción de humanos. Dentro del aprendizaje automático, se ubican las redes
neuronales que son expresiones o subconjuntos de la IA.
Teniendo en cuenta que la IA tiene una estructura de aprendizaje, entretenimiento y
resultados, aparecen allí los agentes inteligentes, considerados como caracteres con la
funcionalidad de analizar datos conforme a las reglas situadas. Así, los llamados chatbots,
son algoritmos predictivos capaces de tener conversaciones con los humanos mediante el
lenguaje humano, a fin de lograr una forma de imitar incluso su pensamiento. Es así como
esta rama de la informática tiene el propósito de emular funciones características de los seres
humanos, como lo es el racionamiento. Por lo tanto, es pertinente establecer una discusión
desde la perspectiva de la seguridad ciudadana sobre el impacto positivo, sin descartar lo
negativo del uso de la inteligencia artificial, debido a que el principal riesgo lo representa la
dependencia y la sustitución del recurso humano en muchas tareas incluyendo la toma de
decisiones.
MARCO REFERENCIAL
La inteligencia artificial (IA) es un tema complejo y difícil de definir, por lo que se
contrastan a continuación diversas definiciones según sus autores: Según Kaplan (2.022), la
esencia de la IA “es su capacidad para hacer generalizaciones de un modo oportuno,
basándose en datos limitados” (p. 11). En palabras de Kurzweil (2.012) la IA es "el arte de
crear máquinas con capacidad de realizar funciones que realizadas por personas requieren de
inteligencia” (p. 23), así mismo Norvig (1.995) define la IA como "la habilidad y capacidad
de un ordenador, red de ordenadores o red de robots controlados por ordenadores para
realizar las tareas comúnmente asociadas a seres humanos inteligentes" (p.). Podemos afirmar
que según lo expuesto por los autores mencionados la inteligencia artificial es un recurso
tecnológico creado a través de algoritmos y que puede poseer una inteligencia semejante los
humanos.
Ahora bien, la seguridad ciudadana según el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) (1.965) “es el proceso de establecer, fortalecer y proteger el orden civil
democrático, eliminando las amenazas de violencia en la población y permitiendo una coexistencia
segura y pacífica” (p. 56). Se le considera un bien público e implica la salvaguarda eficaz de los
derechos humanos inherentes a la persona, especialmente el derecho a la vida, la integridad personal,
la inviolabilidad del domicilio y la libertad de movimiento. Según el artículo "Seguridad ciudadana:
el aporte de las metodologías implicativas" (2.020 ), la seguridad ciudadana debe ser entendida en el
contexto de los actuales procesos sociales, políticos y económicos . Podemos resumir, que la
seguridad ciudadana es la protección de los derechos humanos inherentes a la persona,
especialmente el derecho a la vida.
En la actualidad, la inteligencia artificial hace parte activa en la mayoría de países del
mundo, ya que el ser humano siempre ha pretendido crear herramientas que faciliten la vida,
que aporten efectividad a las actividades propias de los Gobiernos, y es allí donde la
tecnología ha jugado un papel trascendental en la creación de un tipo de inteligencia que
satisfaga esas necesidades y, en tal sentido, es importante tener en cuenta que una sola
aplicación de la IA puede impactar en una gran cantidad de derechos tanto en la esfera
privada como colectiva. La IA ha venido introduciéndose de forma gradual en diferentes
ámbitos de la vida del ser humano. Por ejemplo, las redes sociales han cobrado mayor
relevancia en las interacciones personales, y en la administración pública de algunos
territorios europeos se ha buscado automatizar parte de la burocracia y atacar la
corrupción mediante instrumentos de inteligencia artificial.
¿Qué puede hacer la Inteligencia Artificial aplicada a la seguridad ciudadana?
Desde fortalecer la seguridad aeroportuaria y la lucha contra la delincuencia,
la predicción de desastres naturales y el rastreo de virus peligrosos hasta evitar accidentes e
incluso salvar vidas. Estas son las soluciones que la Inteligencia Artificial puede hacer por
nosotros cuando la incorporamos en los planes de seguridad pública y conseguimos
adaptarla en diferentes sectores. A continuación se mencionan algunos sectores donde se
aplica con total éxito la IA asociada a la seguridad ciudadana:
La seguridad en entornos críticos
La inteligencia artificial aterriza en zonas críticas como son los aeropuertos, entornos
industriales, barriadas, estadios de fútbol, redes ferroviarias, entre otros. En los aeropuertos,
ya se puede ver desde el uso de sensores visuales para monitorear la extensión de las filas de
pasajeros y la velocidad con la que las personas se están moviendo a través de los controles
de seguridad, hasta sistemas de video vigilancia y cámaras térmicas asistidas por IA, capaces
de medir la temperatura corporal en cuestión de segundos.
La tecnología de IA ha pasado de ser ciencia ficción a una realidad en entornos
industriales. Desde prevenir accidentes laborales, hasta monitorear posibles riesgos de robos,
hurtos, atracos a mano armada hasta la identificación del personal a través de reconocimiento
facial y las huellas dactilares y palmares. En la actualidad, gran parte de los empresarios en el
mundo invierten en seguridad tomando como opción la IA, ya que estos sistemas hacen
posible reconocer si los empleados están usando correctamente los equipos de protección, si
están cometiendo un delito o existe algún riesgo dentro de la empresa y con ello evitar
numerosos accidentes laborales.
Inteligencia Artificial para anticiparse a hechos delictivos
¿Puede la inteligencia artificial predecir y prevenir delitos o fraudes?
Sí, esto ya es posible con lo que se conoce como “vigilancia predictiva”, es decir,
aquella que empleando algoritmos es capaz de aportar datos precisos respecto al lugar, zona
geográfica y tipología de autor y víctimas. En Venezuela, mediante el análisis e investigación
de señales de comunicaciones tácticas y tecnologías de smarphone, los cuerpos de
inteligencia y seguridad consiguen información exhaustiva para poder maximizar la
efectividad de sus estrategias con decisiones operativas de inteligencia artificial aplicada a
la seguridad ciudadana, evitando el incremento en los delitos informáticos a través de las
redes sociales y el internet. A través de estas tecnologías de IA también se pueden realizar las
denuncias a través del Ven 911 y la aplicación Cuadrantes que de Paz, la cual ha venido a
disminuir el tiempo de respuesta y la efectividad. Su puesta en funcionamiento facilita que la
víctima pueda realizar una denuncia desde el lugar del hecho utilizando un dispositivo móvil.
Riesgos de la IA en la seguridad ciudadana
Tomando en cuenta tanto las ventajas como las desventajas de la IA se resalta la
privacidad como un aspecto a considerar en cuanto a desventajas se refiere. La IA puede ser
utilizada para recopilar grandes cantidades de datos personales, lo que puede comprometer la
privacidad de las personas. Así también se considera un riesgo el Sesgo, los algoritmos de
IA pueden estar sesgados y tomar decisiones discriminatorias. Por ejemplo, un algoritmo de
IA utilizado para predecir delitos puede estar sesgado contra ciertos grupos de personas. Los
denominados Fallos técnicos, los sistemas de IA pueden fallar técnicamente, lo que puede
llevar a decisiones equivocadas o a situaciones peligrosas. Y la Dependencia, debido a que si
la tecnología es utilizada de manera excesiva puede llevar a la pérdida de habilidades
humanas importantes, como la capacidad de tomar decisiones críticas en situaciones de
emergencia.
PROCEDIMIENTOS DE INVESTIGACION
El presente artículo científico se llevó a cabo a través del enfoque cualitativo del
método investigación, acción participativa en el marco de las observaciones inherentes al
trabajo de investigación sobre seguridad ciudadana titulado “Políticas Públicas en prevención
del delito implementadas en cuadrantes de paz”, el cual a través de la observación
participante y encuestas semi estructuradas, se pudo evidenciar la necesidad de conocer la
vinculación que existe entre la seguridad ciudadana y las diferentes herramientas
tecnológicas, donde indiscutiblemente la IA cobra mucha importancia y pertinencia debido a
los valiosos aportes que a nivel tecnológico han fortalecido los cuadrantes de paz en nuestro
país.
CONCLUSIÓN
La IA puede ser una herramienta valiosa para mejorar la seguridad ciudadana, pero
también presenta riesgos significativos. Es importante que las autoridades en materia de
tecnología y seguridad ciudadana trabajen de la mano para garantizar que la IA se utilice de
manera responsable y ética en la seguridad ciudadana. Esto incluye la implementación de
medidas de privacidad adecuadas, la eliminación de sesgos en los algoritmos de IA y la
capacitación adecuada de las personas que utilizan la tecnología de IA. Con un enfoque
responsable y ético, la IA puede ser una herramienta poderosa para mejorar la seguridad
ciudadana y proteger a la ciudadanía.
RECOMENDACIONES
- Implementar medidas de privacidad adecuadas para proteger los datos personales de
las personas.
- Eliminar sesgos en los algoritmos de IA para evitar decisiones discriminatorias.
- Capacitar adecuadamente a las personas que utilizan la tecnología de IA para
garantizar su uso responsable y ético.
- Desarrollar políticas y estrategias para abordar los desafíos y riesgos asociados con el
uso de la IA en la seguridad ciudadana.
- Fomentar la colaboración entre las autoridades y los desarrolladores de tecnología
para garantizar que la IA se utilice de manera responsable y ética en la seguridad
ciudadana.
En resumen, la IA puede ser una herramienta poderosa para mejorar la seguridad
ciudadana, pero es importante que se utilice de manera responsable y ética para evitar riesgos
y desafíos asociados con su uso.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Martínez, J. (2022). La inteligencia artificial en el sector público y su límite respecto de los
derechos fundamentales. Revista de Derecho, 33(2), 257-276.
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