Plan escolar para la
gestión
de riesgo
A
PLAN DE RIESGO 2024
PARTE INFORMATIVA
Establecimiento: Instituto de Educación Básica por Cooperativa San Sebastián.
Dirección: Avenida Central, Cantón Samalá. San Sebastián
Jornada: Vespertina
INTRODUCCION
El presente documento es el Plan de Protección del Centro Escolar
Instituto Nacional de Educación Básica Por Cooperativa del municipio de
San Sebastián, departamento de Retalhuleu, es producto de la
planificación de la comunidad educativa, orientada a realizar acciones
para la identificación de riesgos y amenazas, así como para potenciar
sus capacidades para prevenir y responder ante situaciones de
emergencia o desastre.
El documento contiene el producto del esfuerzo de docentes, alumnos y
padres de familia en las jornadas de trabajo realizadas para su
elaboración, reúne el análisis de las situaciones de riesgo existentes en
relación a las amenazas de origen natural, provocadas por la actividad
humana y la combinación de ambas, enmarcado en los objetivos
propuestos.
Este Plan está fundamentado institucionalmente en el Plan Nacional de
Educación 2024, Gestión de Riesgos, CNB. La Gestión del Riesgo de
Desastres tiene como propósito evitar y reducir el riesgo de desastres,
prepararse ante las amenazas que pueden concretarse en cualquier
momento, responder adecuadamente en situaciones de emergencia y
recuperarse lo más pronto posible ante los impactos negativos que se
generan.
Los centros educativos juegan un papel relevante en
la implementación de acciones de prevención y protección, así como la
educación para la construcción de un desarrollo sostenible. Todo centro
educativo debe orientar los esfuerzos para la inserción curricular de la
Gestión del Riesgo de Desastres, la organización para prepararse y
responder ante emergencias y la planificación para aplicar medidas de
prevención y reducción de riesgos.
JUSTIFICACION
Para evitar o reducir las pérdidas humanas y materiales que se pueden producir como
consecuencia de un desastre el instituto de educación básica por cooperativa San Sebastián. Por
medio del plan escolar para la gestión de riesgos en el cual participan todos los miembros de la
comunidad educativa, se ha preocupado por conocer todas las amenazas que los rodean, ha
evaluado el grado de vulnerabilidad para generar cambios que le permitan reducir los riesgos a los
cuales se encuentran expuestos.
OBJETIVOS GENERALES
Dar continuidad a los aprendizajes ante cualquier riesgo, Emergencia o Desastre –RED-
que se suscite y se tengan que suspender las clases presenciales en los centros
educativos.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Establecer la ruta y acciones que se deben realizar para dar continuidad a los aprendizajes
en caso de una emergencia.
Organizar al personal según las comisiones definidas para la respuesta a la emergencia.
MARCO TEÓRICO
El Plan Escolar para la Gestión del Riesgo PERG: es el conjunto de medidas anticipadas para actuar
adecuadamente en caso de una emergencia, conformando un equipo, con el
propósito de disminuir o mitigar los fenómenos naturales o antrópicos que puedan
ocasionar desastres.
Amenaza: Es la posibilidad de ocurrencia de cualquier tipo de evento o acción
que puede producir un daño (material o inmaterial) a una persona, grupo o
comunidad. Hay amenazas naturales, socio naturales, antrópicas no intencionales
y antrópicas intencionales; a continuación se hace una descripción de cada una de
ellas:
Naturales: tienen su origen en la dinámica propia de la tierra. Fenómenos de
origen hidrometeorológico: inundaciones, avenidas torrenciales, huracanes, etc.
Fenómenos de origen geológico: Movimiento en masa, sismos, deslizamiento,
erupción volcánica.
Antrópicos no intencionales: atribuibles directamente a la actividad humana.
Incendios estructurales, derrames, fuga de materiales peligrosos, contaminación
incremento del flujo vehicular, transporte de combustibles discriminación (género,
étnico, discapacidad).
Vulnerabilidad: En las personas y colectivos se refiere a factores de debilidad
como la fragmentación social, la desconfianza o la insolidaridad, que reducen las
capacidades comunitarias frente a los fenómenos amenazantes. Implica observar
factores sociales, institucionales y políticos que pueden predisponer a las
comunidades frente al riesgo.
Capacidades: Las capacidades son estrategias y recursos que pueden reducir la
vulnerabilidad de las comunidades frente a los fenómenos amenazantes. Hay
capacidades institucionales y capacidades sociales. Riesgo: La vulnerabilidad y
las amenazas por separado no representan un peligro; pero, si se juntan se
convierten en un riesgo, en la probabilidad de que ocurra un desastre. Una
situación de riesgo sucede cuando se conjugan factores como amenaza,
vulnerabilidad y capacidades Plan Escolar de Gestión del Riesgo 6 sociales e
institucionales; esta situación puede ser de mayor o menor riesgo de acuerdo con
el grado de exposición de las comunidades.
Emergencias: “[…] como la situación caracterizada por la alteración o interrupción
intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operación de
una comunidad, causada por un evento adverso o por la inminencia del mismo,
que obliga a una reacción inmediata y que requiere la respuesta de las
instituciones del Estado, los medios de comunicación y de la comunidad en
general”. Desastre: Es la alteración intensa, grave y extendida en las condiciones
normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y del sistema
nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, reparación y restitución
de derechos. Hacemos referencia al reclutamiento forzado, desplazamiento de
comunidades por violencias o daños ocasionados por eventos como la ola
invernal.
MARCO LEGAL
Planes Escolares De Gestión Del Riesgo : Los Planes Escolares del
Riesgo están orientados por el enfoque de derechos, especialmente del derecho a
la Educación en situaciones de emergencias que conlleven a la protección de los
Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes (NNAJ); así como desde el enfoque
diferencial que reconoce a los sujetos de especial protección aquellos que son
vulnerados por actores armados y que deben ser garantizados por las entidades
responsables. Estos PEGR responden a una de las orientaciones de la Comisión
Internacional de Derechos Humanos (CIDH) en torno a la garantía de los DDHH y
la protección y cuidado del ambiente. Colombia en concordancia con la CIDH
ratifica sus compromisos para garantizar los derechos en especial el Derecho a la
educación mediante, normas, protocolos, leyes, directivas y decretos que ordenan
y asignan responsabilidades teniendo en cuenta:
Acuerdo ministerial Numero 247-2014
Articulo 4:.Responsabilidades de las dependencias centrales del ministerio de
educación . para fortalecer el Sistema de Gobernanza en la Gestión de Riesgos y
Desastres para la Seguridad Escolar, las dependencias centrales deben:
actualizar anualmente el plan estratégico de gestión de riesgo con base en las
líneas de acción , para la sistematización y mejora continua de los procesos y
acciones necesarias , antes , durante y después de una emergencia o desastre;
elaborar el cronograma respectivo ; y proporcionar los lineamientos necesarios ,
así como dar acompañamiento a las Direcciones Departamentales De Educación
que se les asigne .
COMPETENCIAS
Propone soluciones prácticas a la problemática socio-ambiental local ,
la reelección de riesgos y la vulnerabilidad personal y local .
Identifica costos para adquirir suministros y equipo necesario para la
respuesta ante emergencias
ESTRATEGIAS
Desde la comunidad educativa se puede impulsar la gestión del
riesgo ,la cual conlleva a prevenir , reducir, manejar o atender el
riesgo y las emergencias tanto ha lo interno de los centros
educativos como en su contexto .
La planificación para la Gestión del Riesgo persigue la
implementación de acciones preventivas para evitar la aparición de
riesgo , la aplicación de medidas para la reducción del riesgo y la
preparación para responder y recuperarse en caso que se presente
una emergencia tanto a lo interno de los centros educativos como en
su contexto .
CONSIDERANDO
Ha raíz de diversos acontecimientos naturales ocurridos recientemente hemos partido desde
allí ,evaluando y teniendo en cuenta cada uno de los riesgos que pueden ocurrir
en la institución. Nos basamos en el artículo 2 de la constitución política de la
republica de Guatemala dice : es deber del estado garantizar le a los habitantes de
la República , la vida , la libertad , la justicia , la seguridad , la paz y el desarrollo
integral de las personas .
RECURSOS
Agua ( en caso de incendios )
Extinguidor ( en caso de incendios )
Arena ( en caso de incendios e inundaciones )
Rótulos de rutas de evacuación ( en caso de sismos , inundaciones o
incendios )
Escritorios en buenas condiciones ( en caso de sismos )
Megáfono ( en caso de sismos , inundaciones o incendios )
Botiquín en caso de cualquier emergencia que pueda ocurrir.
Bolsas plásticas ( para almacenar pertenencias o documentos importantes en caso de
inundaciones )
ANÁLISIS DE CAPACIDADES
Las instalaciones locativas de la Institución Educativa José Eustasio Rivera de la ciudad de Neiva,
son construcciones que tienen cincuenta (50) años aproximadamente, siendo la más moderna las
de la Sede Principal con treinta (30) años. Las instalaciones de las sedes Ciudad Jardín, Eliseo
Cabrera y Monserrate son propias. Cada una de las sedes presentan espacios para su
funcionamiento tanto administrativo, como pedagógico y zonas de recreación y bienestar. La
institución Educativa presenta actualmente un inventario de recursos deficiente, los recursos
materiales son escasos, entre los que dispone la Institución se pueden mencionar: - Un botiquín
incompleto ubicado en la oficina del coordinador o en orientación escolar en cada sede. - Teléfono
ubicado en la rectoría, en la secretaría académica y/o en la coordinación. - Celulares en las
coordinaciones y de propiedad de alumnos y docentes. - Timbres en cada sede. La planta física de
cada una de las sedes están conformada por:
SEDE PRINCIPAL:
Bloque administrativo de dos plantas. Salones de biblioteca y audiovisuales de una planta.
Estación de celaduría y fotocopiadora una planta. Restaurante escolar una planta. Cafetería una
planta. Dos (2) bloques de aulas de clase de dos plantas (20 aulas). Dos (2) patios internos.
Polideportivo. Cuatro (4) baterías sanitarias, dos (2) en cada piso con tres (3) baños cada una.
Dos (2) oficinas de Coordinación (una para la jornada de la mañana y otra para la tarde) en el
segundo piso del bloque de aulas. Oficina para Orientación Escolar. Una (1) Sala de Profesores
en el segundo piso del bloque de aulas. Laboratorio de Química en el primer piso del bloque de
aulas. Laboratorio de Física en el primer piso del bloque de aulas. Dos (2) Salas de Computación
una planta. Además presente los espacios abiertos como: zonas verdes (jardines y parque bosque),
pasillos, patios, corredores y escaleras, en buen estado y conservación.
Capacidades sociales: La capacidad social con la que cuenta la Institución, está compuesta por: un
cuerpo docente conformado por 97 profesionales de la educación y un total aproximado de 3.230
estudiantes aproximadamente, en donde la mayoría de los ellos reside en el radio de acción de la
Institución. Adicionalmente se tiene: - Brigadistas escolares en cada una de las aulas. - Padres de
familia. - Administrativos. - Servicios generales. - Funcionarios restaurantes escolares y cafeterías. -
Vecinos de los barrios el jardín y la orquídea.
El comité local para la prevención y atención de emergencias del municipio de Neiva está
integrado por: - El alcalde del Municipio de Neiva. - El Secretario de Gobierno y Convivencia
Ciudadana. - El Secretario de Salud Municipal. - El Jefe del Departamento Administrativo de
Planeación Municipal, quien actuará como Secretario. - El Comandante de distrito de Policía de
Neiva. - El Comandante del Batallón de Servicios. - El Director del DATMA. - El Director
Administrativo de Emergencias y Desastres del Municipio, quien actuara como Coordinador del
Comité Local. - El representante del Cuerpo de Bomberos Oficiales de Neiva. - El representante de
la Defensa Civil Colombiana, en el Municipio quien actuará como Coordinador operativo del
comité. - El representante de la Cruz Roja Colombiana en el Municipio. - El Secretario de Vías e
Infraestructura Municipal. - El Personero Municipal. - El Gerente de las Empresas Públicas de
Neiva, EPN. - Un representante del SENA. - Un representante de la junta de acción comunal en el
municipio. - Un representante del ICBF
¿CÓMO VINCULAR LAS ACCIONES A LA GESTIÓN INSTITUCIONAL?
¿EN QUÉ PROCESOS INSTITUCIONALES?
Teniendo en cuenta las cuatro gestiones que rigen toda Institución Educativa, los
procesos que a través de cada una de ellas se pueden adelantar son:
-Gestión Académica:
Campañas y jornadas continuas y permanentes de capacitación a los brigadistas
escolares y a toda la comunidad educativa en general, con la finalidad de informar
y adiestrar al personal sobre las acciones a realizar en el caso de presentarse
algún tipo de amenaza. - Una vez definidas algunas medidas de prevención de
riesgos en el interior de la Institución, dar cumplimiento a las mismas. - Realizar
campañas de inclusión y prevención ante el consumo de sustancias psicoactivas,
fomentando valores como el respeto y la tolerancia ante la diferencia, buscando
evitar la presencia de bulling y el consumo de sustancias alucinógenas. - Estar
atentos y vigilantes de los estudiantes, especialmente durante los descansos,
evitando accidentes causados por juegos bruscos o inadecuados.
-Gestión Directiva:
- Realizar todos los procesos requeridos y necesarios ante las entidades
correspondientes, buscando solución a problemas como el control del tránsito
frente a las diferentes sedes, especialmente a la hora de entrada y salida de
estudiantes. - Solicitar el apoyo y acompañamiento de la policía nacional a los
estudiantes durante las horas de entrada y salida de estudiantes. - Gestionar
acciones de atención a la comunidad educativa, ante diferentes entidades
encargadas de prestar estos servicios, como estamentos de salud (hospital
general), de protección (policía de infancia y adolescencia), de prevención
(bomberos, defensa civil), entre otros.
-Gestión Ad
ministrativa y Financiera:
-Concierne a esta gestión, adelantar todas las acciones necesarias para realizar
las reparaciones, construcciones, modificaciones, adecuaciones, compras
(equipos, elementos) y demás necesarios, tanto a la infraestructura como a los
equipamientos en cada una de las sedes, clasificadas como amenazas socio-
naturales y antrópicas no intencionales.
-Gestión Comunitaria:
- Apoyar a la gestión académica, en la realización de las diferentes jornadas de
adiestramiento y capacitación. - Tener comunicación con las entidades que hacen
presencia en la comuna alrededor de las sedes de la Institución, a fin de participar
en el planteamiento de posibles soluciones de se presentan en la comunidad. -
Colaborar con la gestión directiva, en las actividades y gestiones que ésta
adelanta
Nombre del centro educativo
Instituto Nacional de Educación Básica por cooperativa
Dirección
Avenida central .Cantón Samalá I , San Sebastián , Retalhuleu .
Teléfono Código
77275812
Lugar y fecha
San Sebastián , 01 de febrero del 2024
Rubén Anacleto Ajanel
Nombre y firma del director
PLAN DE ACCION A CORTO PLAZO
NO. ACCION OBJETIVO RESPONSABLE TIEMPO AVAL
REQUERIDO DE
EJECUCION
1 Realizar campañas Informar y Comité
de prevención del entrenar a los Plan de
riesgo y jornadas estudiantes Gestión del
continuas sobre las Riesgo
acciones a
realizar en el
caso de
presentarse
algún tipo de
amenaza.
2 Hacer cumplir las Motivar la Docentes
medidas de prevención de de la
prevención de cualquier tipo Institución,
riesgos establecidas de accidente estudiantes
en el interior de la ocasionado
Institución. por alguna de
las amenazas
presentes.
3 Estar atentos y Fomentar Docentes
vigilantes de los acciones de de la
estudiantes, prevención y Institución.
especialmente de atención
durante los inmediata de
descansos. accidentes
causados por
juegos
bruscos o
inadecuados.
4 Gestionar ante Minimizar los Secretaria
planeación accidentes de de Gestión
municipal, la tránsito del Riesgo
solución a los ocurridos en Municipal.
problemas de los Directivos
tránsito frente a las alrededores Docentes.
diferentes sedes, inmediatos de Comité de
especialmente a la las sedes de Gestión del
hora de entrada y la Institución. Riesgo.
salida de
estudiantes.
5 Realizar 2 Permite Comisión 20 minutos
simulacros al año identificar que plan de
en la institución hacer y como riesgo
educativa. actuar en Docentes
caso de una Estudiantes
emergencia ,
al simular
escenarios
reales .
6 Tener comunicación Participar en Consejo Permanente
con las entidades el Directivo.
que hacen planteamiento Directivos
presencia en la de posibles Docentes.
comuna alrededor soluciones a
de las sedes de la problemas
Institución. que se
presentan en
la comunidad.
