CONTENIDO

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INTRODUCCIÓN 1
1. NORMAS QUE ORIENTAN EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL 3
2. SOCIALIZACIÓN 6
2.1 Sensibilización 6

CAPÍTULO I. ASPECTOS GENERALES. 7

1. RESEÑA HISTÓRICA 7
2. SÍMBOLOS MUNICIPALES 9
3. LOCALIZACIÓN 9
4. ACCESIBILIDAD 9
5. LÍMITES DEL MUNICIPIO 11
5.1 Por el Norte con el Municipio de El Guamo 11
5.2 Por el Oriente con el Municipio de Purificación 11
5.3 Por el Sur con el Municipio de Coyaima 12
5.4 Por el Occidente con los Municipios de Ortega y San Luis 12
6. ÁREA MUNICIPAL 12
7. DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA 12

CAPÍTULO II. DIMENSIÓN FISICO-BIOTICA. 14

1. CLIMA 14
1.1 Precipitación 14
1.2 Temperatura 15
1.3 Relación Precipitación – Temperatura 16
1.4 Clasificación Climática Según CALDAS – LANG 16
1.5 Descripción de las Provincias Climáticas Según CALDAS LANG 18
1.5.1 Cálido Semihúmedo (CSh) 18
1.5.2 Cálido Semiárido (CSa) 18
1.6 Evapotranspiración 18

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1.7 Balance Hídrico 18

1.8. Otras Variables Climáticas 19
1.8.1 Brillo Solar 19
1.8.2 Humedad Relativa 19
1.8.3 Evaporación 20
2. GEOLOGÍA, GEOMORFOLOGÍA Y FISIOGRAFÍA 20
2.1 Estratigrafía 21
2.2 Geología Económica 21
2.3 Geomorfología 21
2.4 Fisiografía 21
2.5 Amenazas Geológicas e Hidrológicas 22
3. SUELOS 22
3.1 Descripción de las Unidades de Suelos 23
3.1.1 Gran Paisaje Relieve Colinado Estructural Erosional (A) 23
3.1.1.1 Paisaje Lomas y Colinas en Areniscas de Color Verdoso, Arcillolitas y
Lentes Conglomeráticos (1) 23
3.1.1.1.1 Subpaisaje Laderas Inclinadas a Moderadamente Inclinadas con Erosión
Moderada (1) 23
3.1.1.1.2 Subpaisaje Laderas Fuertemente Inclinadas con Erosión Moderada (2) 23
3.1.2. Gran Paisaje Relieve de Lomerío (B) 24
3.1.2.1. Paisaje Altillanura Degradada en Areniscas de Color Verdoso, Arcillolitas y
Lentes Conglomeráticos (1) 24
3.1.2.1.1 Subpaisaje Superficie Colinada Ligeramente Plana con Erosión Moderada
(1) 24
3.1.2.1.2 Subpaisaje Superficie Colinada Ligeramente Plana con Erosión Severa (2) 24
3.1.3. Gran Paisaje Piedemonte Diluvial (C) 25
3.1.3.1 Paisaje Abanico Formado por Flujos Hiperconcentrados del Volcán Cerro
Machín Intercalados con Capas de Depósitos de Origen Fluvial y/o
Lacustre (1) 25
3.1.3.1.1 Subpaisaje Cuerpo con Pendientes Planas a Ligeramente Planas con
Erosión Ligera (1) 25
3.1.3.1.2 Subpaisaje Cuerpo con Pendientes Planas a Ligeramente Planas con
Erosión Moderada (2) 25

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3.1.3.1.3 Subpaisaje Cuerpo con Pendientes Planas a Ligeramente Planas con

Erosión Severa (3) 26
3.1.4 Gran Paisaje Llanura Aluvial de Desborde Antigua del Río Magdalena (D) 26
3.1.4.1 Paisaje Plano de Inundación Antiguo Formado por Limos, Arenas y Gravas
(1) 26
3.1.4.1.1 Subpaisaje Superficie Plana con Erosión Ligera (1) 26
3.1.5 Gran Piasaje Llanura Aluvial de Río Trenzado, Río Saldaña (E) 27
3.1.5.1 Paisaje Plano de Inundación Actual y Subactual Conformado por Limos,
Arenas y Gravas (1) 27
3.1.5.1.1 Subpaisaje Vega y Sobrevega (1) 27
3.1.5.1.2 Subpaisaje Terraza Nivel 1 (2) 27
3.1.5.1.3 Subpaisaje Terraza Nivel 2 (3) 28
3.1.6. Gran Paisaje Valle Aluvial (F) 28
3.1.6.1 Paisaje Plano Inundable en Limos, Arenas y Gravas (1) 28
3.1.6.1.1 Subpaisaje Vega y Sobrevega (1) 28
3.1.7. Gran Paisaje Relieve de Lomerío (G) 28
3.1.7.1. Paisaje Altillanura Degradada en Areniscas de Color Verdoso, Arcillolitas y
Lentes Conglomeráticos (1) 28
3.1.7.1.1. Subpaisaje Superficie Colinada Ligeramente Plana con Erosión Moderada
(1) 29
3.1.8 Gran Paisaje Llanura Aluvial de Desborde Antigua del Río Magdalena (H) 29
3.1.8.1 Paisaje Plano de Inundación Antiguo Formado por Limos, Arenas y Gravas
(1) 29
3.1.8.1.1 Subpaisaje Superficie Plana con Erosión Ligera (1) 29
3.1.9 Gran Paisaje Llanura Aluvial de Río Trenzado, Río Saldaña (I) 29
3.1.9.1 Paisaje Plano de Inundación Actual y Subactual Conformado por Limos,
Arenas y Gravas (1) 29
3.1.9.1.1 Subpaisaje Vega y Sobrevega (1) 29
3.1.9.1.2 Subpaisaje Terraza Nivel 1 (2) 30
3.1.9.1.3 Subpaisaje Terraza Nivel 2 (3) 30
4. USO Y COBERTURA ACTUAL DEL SUELO 31
4.1 Usos Específicos 31
4.1.1 Cultivos 31
4.1.1.1 Cultivos Semestrales (Cs) 31

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4.1.1.1 Cultivos Permanentes (Cp) 31

4.1.2 Pastos 31
4.1.3 Vegetación Herbácea y Arbustiva 32
4.1.4 Áreas sin Uso Agropecuario y/o Forestal 32
4.1.5 Bosques 32
4.1.6 Áreas de Espejos de Agua Dedicados a la Piscicultura (Ps) 32
4.1.7 Áreas de Humedales (Hm) 32
5. ÍNDICE DE PROTECCIÓN HIDROLÓGICA (I.P.H.) 32
5.1 Descripción de los Índices de Protección Hidrológica 33
5.1.1 Índice de Protección Hidrológico Muy Alto (V1) 33
5.1.2 Índice de Protección Hidrológico Alto (V2) 33
5.1.3 Índice de Protección Hidrológico Medio (V3) 33
5.1.4 Índice de Protección Hidrológico Muy Bajo (V4) 34
5.1.5 Índice de Protección Hidrológico Ninguno (V5) 34
5.2 Índice de Protección Hidrológico General 34
6. HIDROLOGÍA 34
6.1 Evaluación de la Disponibilidad de Agua (Oferta) 35
6.2 Microcuencas del Municipio 35
6.3 Río Saldaña 35
6.4 Aguas Subterráneas 36
6.5 Humedales 36
6.6 Acueductos 36
6.6.1 Acueductos Urbanos 36
6.6.1.1 Acueducto Cabecera Municipal 36
6.6.1.2 Acueducto Centro Poblado de Jabalcón 36
6.6.2 Acueductos Rurales 37
6.6.2.1 Acueducto Papagalá 37
6.6.2.2 Acueducto San Agustín 37
6.6.2.3 Acueducto Santa Inés 37
6.6.3 Veredas Sin Acueductos 37
6.7 Demanda de Agua 37
6.7.1 Para Consumo Humano 37

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6.7.2 Para Uso Agrícola 39

6.7.2.1 Distrito de Riego USOSALDAÑA 39
6.8 Concesiones de Agua 39
6.8.1 Usos del Agua Otorgada en Concesión 39
6.8.1.1 Uso Agrícola 39
6.8.1.2 Uso Doméstico 39
6.9 Caracterización de Aguas para Consumo Humano 39
6.9.1 Análisis Físico – Químicos 39
6.9.2 Análisis Bacteriológicos 42
6.10 Compra de Predios y Reforestación de Microcuencas 42
7. FAUNA 43
7.1. Aves 43
7.1.1 Distribución Geográfica 43
7.1.2 Aspectos Ecológicos 43
7.1.3 Distribución de la Avifauna Reportada Según el Hábitat 43
7.1.4 Distribución de la Avifauna Reportada Según la Dieta Alimenticia 44
7.1.5 Distribución de la Avifauna Reportada Según el Estrato Vegetal Ocupado 44
7.1.6 Distribución de la Avifauna Reportada Según la Presencia en la Zona 44
7.2. Mamíferos 44
7.2.1 Aspectos Ecológicos 44
7.3 Reptiles 45
7.4 Peces 45
8. FLORA 45
8.1. Composición Florística 45
8.2 Cociente de Mezcla 46
8.3 Abundancia 46
8.3.1 Estado Fustal 46
8.3.2 Estado Latizal 46
8.3.3 Estado Brinzal 46
8.4 Frecuencia 47
8.5 Dominancia 47
8.6 Índice de Valor de Importancia (I.V.I.) 47

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8.7 Posición Sociológica 47

8.8 Categoría de Tamaño (Regeneración Natural) 47
9. EVALUACIÓN DE TIERRAS 48
9.1 Uso Agropecuario 48
9.1.1 Cultivos Semestrales Irrigados (Cs) 48
9.1.2 Cultivos Semestrales Secanos y Cultivos Permanentes (Css – Cp) 48
9.1.3 Establecimiento de Praderas y Pasto de Corte (P) 49
9.2 Uso Agroforestal 49
9.2.1 Silvoagrícola (SA) 49
9.2.2 Silvopastoril (SP) 49
9.2.3 Agrosilvopastoril (ASP) 50
9.3 Uso Forestal 50
9.3.1 Bosque Protector (BP) 50
9.3.2 Protección Absoluta (PA) 50
10. Conflictos de Uso 51
10.1 Áreas en Equilibrio (E) 51
10.2 Áreas en Conflicto Ligero (Cl) 51
10.3 Áreas en Conflicto Moderado (Cm) 51
10.4 Áreas en Conflicto Severo (Cs) 52
11. Unidades Ecológicas de Paisaje 52
11.1 Descripción de las Unidades Ecológicas de Paisaje 52
11.1.1 Unidad Ecológica de Paisaje A1Vh 55
11.1.2 Unidad Ecológica de Paisaje B1Csi 55
11.1.3 Unidad Ecológica de Paisaje B1Css 55
11.1.4 Unidad Ecológica de Paisaje B1Cp 55
11.1.5 Unidad Ecológica de Paisaje B1Vh 56
11.1.6 Unidad Ecológica de Paisaje B1Vh/Css 56
11.1.7 Unidad Ecológica de Paisaje B1Va 56
11.1.8 Unidad Ecológica de Paisaje B1Te 57
11.1.9 Unidad Ecológica de Paisaje C1Csi 57
11.1.10 Unidad Ecológica de Paisaje C1Css 57
11.1.11 Unidad Ecológica de Paisaje C1Cp 57

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11.1.12 Unidad Ecológica de Paisaje C1Vh 58

11.1.13 Unidad Ecológica de Paisaje C1Vh/Css 58
11.1.14 Unidad Ecológica de Paisaje C1Vh/Cp 58
11.1.15 Unidad Ecológica de Paisaje C1Va 58
11.1.16 Unidad Ecológica de Paisaje C1Te 59
11.1.17 Unidad Ecológica de Paisaje D1Csi 59
11.1.18 Unidad Ecológica de Paisaje D1Cp 59
11.1.19 Unidad Ecológica de Paisaje D1Vh 60
11.1.20 Unidad Ecológica de Paisaje D1Vh/Va 60
11.1.21 Unidad Ecológica de Paisaje D1Va 60
11.1.22 Unidad Ecológica de Paisaje E1Csi 60
11.1.23 Unidad Ecológica de Paisaje E1Css 61
11.1.24 Unidad Ecológica de Paisaje E1Cp 61
11.1.25 Unidad Ecológica de Paisaje E1Vh 61
11.1.26 Unidad Ecológica de Paisaje F1Csi 62
11.1.27 Unidad Ecológica de Paisaje F1Vh 62
11.1.28 Unidad Ecológica de Paisaje F1Vh/Css 62
11.1.29 Unidad Ecológica de Paisaje F1Vh/Va 62
11.1.30 Unidad Ecológica de Paisaje Hm 63

CAPÍTULO III. DIMENSIÓN SOCIO-ECONÓMICA. 64

1. DIMENSIÓN SOCIAL 64
1.1. Aspectos Demográficos 64
1.1.1 Población Urbana y Rural 64
1.1.2 Población Según Sexo 67
1.1.3 Tasa de Crecimiento 68
1.1.4 Pirámide Poblacional 68
1.1.5 Proyecciones de Población 70
1.1.6 Población Económica Activa (PEA). 71
1.1.6.1 Población en Edad de Trabajar (PET) 71
1.1.6.2 Índices de Desempleo 72
1.1.7 Población Vulnerable 73

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1.1.7.1 Niñez 73
1.1.7.2 Juventud 73
1.1.7.3 Mujeres 74
1.1.7.4 Adultos Mayores 74
1.1.7.5 Discapacitados 74
1.2. Salud 75
1.2.1. Cobertura 75
1.2.1.1 En el Área Urbana 75
1.2.1.2 En el Área Rural 75
1.2.2. Causas de Morbilidad General y Específica 77
1.2.3. Mortalidad 80
1.2.4. Recursos Físicos y Humanos 80
1.2.4.1 Recursos Físicos 80
1.2.4.2 Recurso Humano 80
1.2.5. Seguridad Social en Salud 81
1.2.5.1 Régimen Subsidiado 81
1.2.5.2 Régimen Contributivo 81
1.2.5.3 Plan de Atención Básica PAB 82
1.2.6 Alimentación y Nutrición 82
1.3. Educación 83
1.3.1 Cobertura 83
1.3.1.1 Nivel Preescolar 83
1.3.1.2 Nivel Básica Primaria 83
1.3.1.3 Nivel Básica Secundaria 85
1.3.1.4 Nivel Educación Media 85
1.3.2 Educación para Adultos 85
1.3.3 Educación para Población Especial 85
1.3.4 Educación Superior 85
1.3.5 Tasa de Escolarización 85
1.3.6 Modalidades 86
1.3.7 Infraestructura 86
1.4. Servicios Públicos Domiciliarios 86

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1.4.1. Acueductos 86
1.4.1.1. Acueducto Cabecera Municipal 86
1.4.1.1.1 Cobertura del Servicio 87
1.4.1.1.2 Conducción, Almacenamiento y Redes Distribución 87
1.4.1.1.3 Presión 87
1.4.1.1.4 Índice de Pérdidas 87
1.4.1.1.5 Sistema de Control 88
1.4.1.1.6 Facturación 88
1.4.1.1.7 Horario del Servicio de Acueducto 88
1.4.1.1.8 Áreas Deficitarias y Carentes del Servicio de Acueducto 89
1.4.1.1.9 Proyectos de Solución a Corto Plazo 89
1.4.1.2 Acueducto Centro Poblado de Jabalcón 90
1.4.1.3 Acueductos Rurales 90
1.4.2 Alcantarillado 90
1.4.2.1 Alcantarillado Cabecera Municipal 90
1.4.2.1.1 Cobertura del Servicio 90
1.4.2.1.2 Sistema de Facturación 91
1.4.2.1.3 Áreas Deficitarias y Carentes del Servicio 91
1.4.2.1.4 Áreas de Futuro Desarrollo y de Expansión Urbana 92
1.4.2.1.5 Demanda que el Servicio debe Satisfacer 92
1.4.2.1.6 Disposición Final de Excretas y Manejo de Aguas Residuales 92
1.4.2.2 Alcantarillado Centro Poblado Jabalcón 92
1.4.2.3 Alcantarillados Rurales 92
1.4.3 Servicio de Aseo 92
1.4.3.1 En la Cabecera Municipal 92
1.4.3.1.1 Calidad del Servicio 92
1.4.3.1.2 Sistema de Recolección Empleada 93
1.4.3.1.3 Demanda que El Servicio debe Satisfacer 93
1.4.3.1.4 Disposición Final 93
1.4.3.2 En el Centro Poblado Jabalcón 94
1.4.3.3 En el Área Rural 94
1.4.4 Electrificación 94

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1.4.4.1 Servicio de Energía Eléctrica en la Cabecera Municipal 94

1.4.4.2 Servicio de Energía Eléctrica en el Centro Poblado de Jabalcón 95
1.4.4.3 Servicio de Energía Eléctrica en la Zona Rural 95
1.4.5 Telefonía 96
1.4.5.1 En la Cabecera Municipal 96
1.4.5.2 En el Centro Poblado de Jabalcón 96
1.4.5.3 En el Área Rural 96
1.4.6 Gas Domiciliario 96
1.4.7 Radio y Televisión 97
1.4.7.1 En el Área Urbana 97
1.4.7.2 En el Área Rural 97
2. DIMENSIÓN ECONÓMICA 97
2.1. Sector Primario 98
2.1.1 Agricultura 98
2.1.1.1 Nivel Tecnológico 98
2.1.1.2 Asistencia Técnica 100
2.1.2 Sistemas de Producción 100
2.1.2.1 Descripción de los Sistemas de Producción 101
2.1.2.1.1 Sistema de Producción de Clima Cálido Semiárido (CSa) y Cálido
Semihúmedo (CSh) en Suelos Planos Altamente Mecanizados, con Cultivos
de Arroz Tecnificado y por Transplante Bajo Riego en Áreas de Economía
Empresarial (SP1). 101
2.1.2.1.2 Sistema de Producción en Clima Cálido Semiárido (CSa) y Semihúmedo
(CSh) en Suelos Planos a Ligeramente Planos, Poco Mecanizables, con
Ganadería Bovina Extensiva de Doble Propósito y Sectores con Rastrojo y de
Bosque Secundario en Áreas de Economía Campesina (SP2). 101
2.1.2.1.3 Sistema de Producción de Clima Cálido Semiárido (CSa) en Suelos Planos a
Ligeramente Planos con Cultivos Semestrales Secanos como Sorgo,
Algodón, Maíz, Ajonjolí, Yuca, Patilla y Ganadería Bovina Extensiva en Áreas
de Economía Campesina (SP3). 102
2.1.1.1.4 Sistema de Producción de Clima Cálido Semiárido (CSa) en Suelos Planos a
Ligeramente Planos, Mecanizables, con Cultivos de Frutales como Cítricos,
Mango y Guayaba Manzana en Áreas de Economía Campesina (SP4). 102
2.2 Sector Secundario 102
2.2.1 Industria 102

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2.2.2 Agroindustria 102

2.2.3 Actividad Microempresarial 103
2.2.3.1 Fabrica de Bloques y Materiales para la Construcción 103
2.2.3.2 Talleres de Mecánica y Fundición 103
2.2.3.3 Minería 103
2.3 SECTOR TERCIARIO 103
2.3.1 Comercio de Productos Finales 103
2.3.2 Comercio de Productos Agrícolas y Pecuarios 103
2.3.3 Otras Clases de Comercio 104
2.4 Sector Financiero 106

CAPÍTULO IV. DIMENSIÓN URBANO-REGIONAL 107

1. SISTEMA FUNCIONAL DEL MUNICIPIO 107

2. JERARQUIZACIÓN DEL MUNICIPIO 108
3. VISIÓN URBANO REGIONAL 108
4. NIVEL DE DESARROLLO 109
5. EQUIPAMIENTO 109
5.1 Alcaldía Municipal 109
5.2 Plaza de Mercado 110
5.3 Matadero 110
5.4 Hogar del Anciano 112
5.5 Cárcel Municipal 112
5.6 Cementerio 113
5.7 Polideportivos 113
5.8 Estación de Policía 113
5.9 Equipamiento de Atención de Emergencias 114
5.10 Planta del Acueducto Urbano 114
5.11 Cultos Religiosos 114
6. ESPACIO PÚBLICO 114
6.1. Calidad del Espacio Público 115
6.1.1. En la Cabecera Municipal 115
6.1.2. En el Centro Poblado de Jabalcón 117

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6.2. Actividades y Usos del Espacio Público 117

6.2.1 En la Cabecera Municipal 117
6.2.2 En el Centro Poblado de Jabalcón 117
6.3. Elementos Constitutivos del Espacio Público 117
6.3.1 Elementos Constitutivos Artificiales o Construidos 117
6.3.2 Elementos Constitutivos Naturales 117
7. SISTEMA VIAL DEL MUNICIPIO 120
7.1. Vías Urbanas 120
7.1.1. En la Cabecera Municipal 120
7.1.2. En el Centro Poblado de Jabalcón 121
7.2. Vías Rurales 121
7.2.1. Vías Primarias 121
7.2.1.1 Vía Espinal – Neiva 121
7.2.2 Vías Secundarias 122
7.2.2.1 Vía Saldaña – Purificación 122
7.2.2.2 Vía Guamo – Ortega 122
7.2.3 Vías Terciarias 122
7.2.3.1 Carreteable Vereda Palmar Trincadero 122
7.2.3.2 Carreteable Molino Futura – Vereda Palmar Arenosa 122
7.2.3.3 Carreteable Vereda Palmar Arenosa 122
7.2.3.4 Carreteable Vereda Malnombre – Vereda Palmar Arenosa 122
7.2.3.5 Carreteable Vereda Papagalá 123
7.2.3.6 Carreteable Vereda Parcelación San Carlos 123
7.2.3.7 Carreteable Vereda Cerritos 123
7.2.3.8 Carreteable Vereda Limones 123
7.2.3.9 Carreteable Vereda El Redil 123
7.2.3.10 Carreteable Vereda Cucharo – Vereda Papagalá 123
7.2.3.11 Carreteable Vereda Concordia 123
7.2.3.12 Carreteable Vereda Papagalá – Vía Bocatoma 123
7.2.3.13 Carreteable Centro Poblado Jabalcón 124
7.2.3.14 Carreteable San Nicolás – Vereda Papagalá 124
7.2.3.15 Carreteable Canal Mayor 124

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7.2.3.16 Carreteable Canal Norte 124

7.2.3.17 Carreteable Canal Medio 124
7.2.3.18 Carreteable Canal Las Ánimas 124
7.2.3.19 Carreteable Canal Las Damas 124
7.3 Sistema de Transporte 125
7.3.1 Transporte Intra – Urbano 125
7.3.2 Transporte Urbano Rural 125
7.3.3 Transporte Intermunicipal 126
8. LA VIVIENDA EN EL MUNICIPIO DE SALDAÑA 126
8.1. Vivienda Rural 127
8.2. Vivienda Urbana 127
8.2.1 En la Cabecera Municipal 128
8.2.2 En el Centro Poblado de Jabalcón 128
8.3. Estructura Física de las Viviendas 128
8.4. Cálculo de la Demanda de Vivienda Nueva 129
8.4.1 Hacinamiento 130
8.4.2 Déficit Cualitativo 131
8.4.3 Características de la Vivienda 131
8.5 Estimativo de la Demanda para Mejoramiento de Vivienda 132
8.5.1 En la Zona Urbana 132
8.5.2 En la Zona Rural 132
8.6 Proyectos de Vivienda en Ejecución 132
8.6.1 Proyectos de Vivienda en la Zona Urbana 132
8.6.1.1 Urbanización Villa Esperanza 132
8.6.1.2 Urbanización Las Orquídeas 133
8.6.1.3 Urbanización Roberto Leyva 133
8.6.1.4 Urbanización El Porvenir 133
8.6.1.5 Urbanización El Paraíso 133
8.6.1.6 Urbanización La Esmeralda 133
8.6.1.7 Urbanización Santa Elisa 133
8.6.1.8 Urbanización El bosque 133
8.6.2 Proyectos de Vivienda en la Zona Rural 133

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8.6.2.1 Proyecto Nueva Ilusión 133

8.6.2.2 Proyecto Santa Inés 133
8.6.2.3 Proyecto Normandía 134
8.6.2.4 Proyecto El Buen Camino 134
8.6.2.5 Proyecto Pueblo Nuevo 134
8.7 Estimativo de Demanda Vivienda Nueva 134
8.7.1 En la Cabecera Municipal 134
8.7.2 En el Centro Poblado de Jabalcón 134
8.7.3 En la Zona Rural 134

CAPÍTULO V. DIMENSIÓN FINANCIERA. 135

1. ANÁLISIS PRESUPUESTAL Y FINANCIERO DEL MUNICIPIO 135

1.1 Comportamiento Presupuestal 135
1.2 Principales Entidades Financiadoras de Proyectos del Municipio Durante las
Tres Últimas Vigencias 136
1.3. Ejecución Presupuestal de Gastos 136
1.3.1 Gastos de Funcionamiento 140
1.3.2 Servicio de la Deuda del Municipio 140
1.3.3 Inversión Social 140
1.4. Capacidad Legal de Endeudamiento y de Pago 140
1.4.1 Capacidad Legal de Endeudamiento 140
1.4.2 Capacidad de Pago 143
1.5. Proyección de la Deuda Pública 143
1.6. Situación Financiera del Municipio 146
1.6.1 Procedencia y Exactitud 146
1.6.2 Activos 146
1.6.3 Pasivos 146
1.6.4 Patrimonio 147
1.7. Análisis Resultados Financieros Aproximados 147
1.7.1 Déficit Presupuestal 147
1.7.2 Déficit Rentístico 147
1.7.3 Déficit de Tesorería 147
1.7.4 Déficit Fiscal 155

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2. NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS 155

2.1. Notas de Carácter General 155
2.1.1 Naturaleza Jurídica, Función Social y Actividades que Desarrolla 155
2.1.2 Políticas y Prácticas Contables 156
2.1.3 Efectos y Cambios Significativos en la Información Contable 156
2.1.3.1 De Orden Administrativo 156
2.1.3.2 De Orden Contable 157
2.2. Notas de Carácter Específico 157
2.2.1. Activos 157
2.2.1.1 Efectivo 157
2.2.1.2 Inversiones 158
2.2.1.3 Rentas por Cobrar 158
2.2.1.4 Deudores 159
2.2.1.5 Propiedades, Planta y Equipo 160
2.2.1.6 Bienes de Beneficio y Uso Publico 162
2.2.1.7 Recursos Naturales y Ambientales 163
2.2.1.8. Otros Activos 163
2.2.2. Pasivos 163
2.2.2.1 Deuda Pública 163
2.2.2.2 Obligaciones Financieras 164
2.2.2.3. Cuentas por Pagar 164
2.2.2.4 Obligaciones Laborales y de Seguridad Social 166
2.2.2.5 Pasivos Estimados 166
2.2.2.6 Otros Pasivos 167
2.2.3 Patrimonio 168
2.2.4 Ingresos y Gastos 168
2.2.5 Cuentas de Orden 169

CAPÍTULO VI. TURISMO, CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTES 170

1. TURISMO 170
1.1 Atractivos Naturales 170
1.2 Atractivos Culturales e Históricos 170

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1.3 Eventos Tradicionales 170

1.4 Proyectos turísticos 171
1.5 Creencias y Costumbres 171
1.6 Artesanías 171
2. TRADICIONES CULTURALES 171
3. RECREACIÓN Y DEPORTES 171
3.1 Reseña Histórica 171
3.2 Escenarios Deportivos 172

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 TABLAS

Página

Tabla 1. Veredas del Municipio de Saldaña – Tolima 13

Tabla 2. Clases de Clima Según Factor de Lluvia de Lang 16
Tabla 3. Modelo Climático de Caldas 16
Tabla 4. Relación Precipitación / Temperatura, Municipio de Saldaña - Tolima 17
Tabla 5. Provincias Climáticas Según Caldas – Lang para el Municipio de Saldaña -
Tolima. 17
Tabla 6. Oferta y Demanda de Agua para Consumo Humano, Aguas subterráneas.
Municipio de Saldaña - Tolima. 38
Tabla 7. Unidades Ecológicas de Paisaje (UEP) del Municipio de Saldaña - Tolima. 53
Tabla 8. Evolución y Composición Porcentual de la Población del Municipio de Saldaña
– Tolima, Según Censos del DANE. 65
Tabla 9. Población Rural por Veredas del Municipio de Saldaña – Tolima. 66
Tabla 10. Población Urbana del Municipio de Saldaña – Tolima. 67
Tabla 11. Evolución y Composición Porcentual de la Población del Municipio de Saldaña
por Sexos Según Censos 1973 – 1993 67
Tabla 12. Población Proyectada por Grupos Etáreos, Municipio de Saldaña – Tolima. 69
Tabla 13. Proyecciones de Población del Municipio de Saldaña – Tolima. 70
Tabla 14. Población de Doce (12) Años y Más Ocupada Según Actividad Económica en el
Municipio de Saldaña - Tolima. 71
Tabla 15. Indicadores de Empleo del Municipio de Saldaña Tolima. 73
Tabla 16. Prevalencia de Discapacidad en el Municipio de Saldaña – Tolima. 74
Tabla 17. Infraestructura y Recursos del Sector Salud en el Área Rural del Municipio de
Saldaña – Tolima. 76
Tabla 18. Tasa de Morbilidad General y Especifica, Población de 1 a 4 Años, Municipio de
Saldaña – Tolima. 77
Tabla 19. Tasa de Morbilidad General y Específica, Población de 5 a 14 Años, Municipio
de Saldaña – Tolima. 78

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 xviii

Tabla 20. Tasa de Morbilidad General y Específica, Población de 15 a 44 Años, Municipio

de Saldaña – Tolima. 78
Tabla 21. Tasa de Morbilidad General y Específica, Población de 45 a 59 Años, Municipio
de Saldaña – Tolima. 79
Tabla 22. Tasa de Morbilidad General y Específica, Población de 60 y Más Años,
Municipio de Saldaña – Tolima. 79
Tabla 23. Tasa de Mortalidad General y Específica, Municipio de Saldaña – Tolima. 80
Tabla 24. Sistema General de Afiliación y Sistema General de Seguridad Social,
Municipio de Saldaña – Tolima. 81
Tabla 25. Núcleo de Desarrollo Educativo 59, Municipio de Saldaña – Tolima. 84
Tabla 26. Fuentes de Abastecimiento de Agua para Consumo Humano, Municipio de
Saldaña – Tolima. 86
Tabla 27. Características de los Pozos Profundos Utilizados para el Abastecimiento de
Agua del Acueducto Urbano, Municipio de Saldaña – Tolima. 87
Tabla 28. Régimen de Tarifas Aplicadas por Estratos para el Servicio de Acueducto
Urbano, Municipio de Saldaña – Tolima. 88
Tabla 29. Sectores y Horario de Prestación del Servicio de Acueducto en la Cabecera
Municipal, Municipio de Saldaña – Tolima. 88
Tabla 30. Estado Actual del Servicio de Alcantarillado de la Cabecera Municipal, Saldaña
– Tolima. 91
Tabla 31. Régimen de Tarifas Aplicadas por Estratos para el Servicio de Alcantarillado de
la Cabecera Municipal, Saldaña – Tolima. 91
Tabla 32. Tarifas Básicas Utilizadas para el Cobro del Servicio de Aseo en el Municipio de
Saldaña – Tolima. 93
Tabla 33. Disposición Final de Basuras, Municipio de Saldaña – Tolima. 93
Tabla 34. Tarifas del Servicio de Energía para Viviendas con Medidor, Municipio de
Saldaña – Tolima. 95
Tabla 35. Suscriptores y Consumo Servicio Energía Eléctrica Según Usos, Municipio de
Saldaña – Tolima. 95
Tabla 36. Tarifas del Servicio de Telefonía, Municipio de Saldaña – Tolima. 96
Tabla 37. Producción Veredal y Tipo de Economía, Municipio de Saldaña Tolima. 99
Tabla 38. Distribución del Área Beneficiada por el Distrito USOSALDAÑA, Municipio de
Saldaña – Tolima. 100
Tabla 39. Establecimientos Comerciales en la Cabecera Municipal, Saldaña - Tolima. 105
Tabla 40. Distribución de la Planta Física y Valor Arriendos de Locales de la Plaza de
Mercado de la Cabecera Municipal, Saldaña - Tolima. 111

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Tabla 41. Aspectos Técnicos del Matadero del Municipio de Saldaña – Tolima. 110
Tabla 42. Equipamientos Complementarios, Municipio de Saldaña Tolima. 113
Tabla 43. Cuantificación del Déficit de Espacio Público en Áreas Urbanas del Municipio de
Saldaña. 116
Tabla 44. Elementos Constitutivos Artificiales del Espacio Público, Municipio de Saldaña –
Tolima. 118
Tabla 45. Elementos Constitutivos Naturales del Espacio Público del Municipio de
Saldaña - Tolima. 119
Tabla 46. Rutas de Transporte Rural en el Municipio Saldaña – Tolima. 125
Tabla 47. Índice de Transporte Intermunicipal en el Municipio de Saldaña – Tolima. 126
Tabla 48. Tipos de Materiales Utilizados para la Construcción de Viviendas en el
Municipio de Saldaña – Tolima. 129
Tabla 49. Tenencia de la Vivienda en el Municipio de Saldaña – Tolima. 130
Tabla 50. Número de Viviendas, Familias y Población en el Municipio de Saldaña –
Tolima. 130
Tabla 51. Numero de Cuartos por Vivienda, Municipio de Saldaña – Tolima. 130
Tabla 52. Cuantificación del Déficit de Vivienda en el Municipio de Saldaña – Tolima. 131
Tabla 53. Tipos de Vivienda en el Municipio de Saldaña – Tolima. 131
Tabla 54. Comportamiento de la Ejecución de Ingresos Vigencias 1998 – 2000, Municipio
de Saldaña – Tolima. 136
Tabla 55. Ejecución de los Ingresos de la Vigencia 1998, Alcaldía Municipal de Saldaña -
Tolima. 137
Tabla 56. Ejecución de los Ingresos de la Vigencia 1999, Alcaldía Municipal de Saldaña -
Tolima. 138
Tabla 57. Ejecución de los Ingresos de la Vigencia 2000, Alcaldía Municipal de Saldaña -
Tolima. 139
Tabla 58. Ejecución Presupuestal de Gastos en las Vigencias 1.998, 1.999 y 2.000;
Alcaldía Municipal de Saldaña – Tolima. 140
Tabla 59. Ejecución de los Egresos de la Vigencia 1998, Alcaldía Municipal de Saldaña -
Tollina. 141
Tabla 60. Ejecución de los Egresos de la Vigencia 1999, Alcaldía Municipal de Saldaña -
Tollina. 141
Tabla 61. Ejecución de los Egresos de la Vigencia 2000, Alcaldía Municipal de Saldaña -
Tolima. 142
Tabla 62. Proyección Financiera (Sin Financiamiento) en Miles de Pesos del Municipio de
Saldaña - Tolima. 144

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Tabla 63. Resumen de la Proyección Financiera (Sin Financiamiento) en Miles de Pesos

del Municipio de Saldaña - Tolima. 145
Tabla 64. Proyección de la Deuda Pública del Municipio de Saldaña – Tolima. 146
Tabla 65. Balance General a Diciembre 31 de 1998, Municipio de Saldaña - Tolima. 148
Tabla 66. Balance General a Diciembre 31de 1.999, Alcaldía Municipal de Saldaña -
Tolima. 149
Tabla 67. Balance General a Diciembre 31 de 2000 (en Miles de Pesos), Alcaldía
Municipal de Saldaña - Tolima. 150
Tabla 68. Estado de la Actividad Financiera, Económica y Social (en Miles de Pesos).
Municipio de Saldaña - Tolima. 152
Tabla 69. Resultados Financieros Aproximados, Vigencias 1998, 1999, 2000. Alcaldía
Municipal de Saldaña - Tolima. 154

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 FIGURAS

Página

Figura 1. Mapa de Localización 10

Figura 2. Evolución de la Población Según Censos DANE 65

Figura 3. Pirámide Poblacional Municipio de San Luis. Fuente: Censo Hospital

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Serafín Montaña, Municipio de San Luis 2000

ANEXOS

Anexo 40. Matrices DOFA (Al final del Trabajo)

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