Para abordar la problemática de la urbanización en la ribera del río Chillán, es crucial realizar un
análisis exhaustivo que incluya un análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas) y una planificación de ordenamiento territorial.
Análisis FODA diagnostico por ámbito
Fortalezas:
1. Medio Físico:
o Presencia del río Chillán como recurso hídrico.
o Suelo fértil en la ribera, adecuado para actividades agrícolas.
2. Sistema de Asentamientos:
o Comunidad cohesionada con potencial para el desarrollo sostenible.
3. Canales de Conexión:
o Proximidad a infraestructuras de transporte importantes que facilitan el acceso y
la conectividad.
4. Marco Legal:
o Existencia de normativas ambientales y urbanísticas que pueden ser reforzadas y
aplicadas. (Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC)
o Ley N° 16.651: Establece normas para la planificación urbana y construcción.
Especifica los roles y responsabilidades de las autoridades en la planificación y
regulación del uso del suelo, incluyendo las áreas ribereñas.
o Artículo 59: Prohíbe la construcción de edificaciones en áreas de riesgo, como las
riberas de ríos susceptibles a inundaciones.
5. Instituciones:
o Presencia de instituciones locales y regionales que pueden participar en la
planificación y gestión del territorio.
Instituciones Nacionales
Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU)
Ministerio del Medio Ambiente (MMA)
Ministerio de Obras Públicas (MOP)
Dirección General de Aguas (DGA): Supervisión y gestión de los recursos hídricos
del país.
Dirección de Obras Hidráulicas (DOH): Desarrollo de obras de infraestructura
hidráulica y gestión de riesgos de inundaciones.
Superintendencia del Medio Ambiente (SMA)
Gobierno Regional del Ñuble
Municipalidad de Chillán
Servicio de Evaluación Ambiental (SEA)
Servicio Agrícola y Ganadero (SAG)
Otras Instituciones y Actores
Corporación Nacional Forestal (CONAF)
Servicio Nacional de prevención y respuesta ante desastres (SENAPRED)
Academia y Centros de Investigación.
Organizaciones No Gubernamentales (ONGs)
Comunidad y Juntas de Vecinos
6. Actividades:
o Diversidad de actividades económicas que pueden ser orientadas hacia la
sostenibilidad.
7. Población:
Oportunidades:
1. Medio Físico:
o Implementación de proyectos de conservación y restauración ecológica de la
ribera del río.
Estudios de impacto, restauración ecológica, zonas de amortiguamiento.
2. Sistema de Asentamientos:
o Desarrollo de planes de urbanización sostenibles que respeten las características
del medio físico.
3. Canales de Conexión:
o Mejora de la infraestructura de transporte para facilitar el acceso a servicios sin
comprometer el medio ambiente.
4. Marco Legal:
o Fortalecimiento y aplicación estricta de normativas ambientales.
5. Instituciones:
o Colaboración entre instituciones públicas y privadas para la gestión del territorio.
6. Actividades:
o Promoción de actividades económicas sostenibles como el ecoturismo y la
agricultura ecológica.
7. Población:
o Capacitación y concienciación de la población sobre la importancia de la
conservación del entorno.
Debilidades:
1. Medio Físico:
o Vulnerabilidad a inundaciones y desastres naturales.
2. Sistema de Asentamientos:
o Falta de planificación urbanística adecuada.
3. Canales de Conexión:
o Infraestructura de transporte insuficiente o inadecuado en algunas áreas.
4. Marco Legal:
o Normativas ambientales y urbanísticas no siempre aplicadas o cumplidas.
5. Instituciones:
o Limitaciones en recursos y capacidad de gestión de las instituciones locales.
6. Actividades:
o Actividades económicas que pueden estar dañando el medio ambiente.
7. Población:
o Falta de conciencia ambiental en parte de la población.
Amenazas:
1. Medio Físico:
o Cambio climático y fenómenos meteorológicos extremos.
o Riesgo de inundaciones, degradación de la ribera.
2. Sistema de Asentamientos:
o Crecimiento urbano descontrolado.
3. Canales de Conexión:
o Aumento del tráfico y la contaminación.
4. Marco Legal:
o Debilitamiento de las normativas ambientales y urbanísticas.
5. Instituciones:
o Falta de coordinación entre diferentes niveles de gobierno e instituciones
regionales.
6. Actividades:
o Expansión de actividades económicas no sostenibles como la deforestación y el
7. Población:
o Aumento de la población sin medidas adecuadas de planificación y gestión.
