De forma general, la normatividad que rige la
creación, administración y operación de los
servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento se fundamenta en el artículo 115 de
la Constitución, que establece, a partir de las
reformas del 23 de diciembre de 1999, la responsabilidad plena de los municipios de prestar
los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas
residuales dentro de su jurisdicción. El municipio
podrá operar dichos servicios mediante órganos
descentralizados, cuyas tareas son:
• Prestar los servicios de agua potable,
drenaje y tratamiento en su respectiva
jurisdicción
• Participar, en coordinación con los gobiernos federal y estatal, en la prestación del servicio,
de acuerdo con sus
atribuciones y responsabilidades
• Planear y programar la prestación de los
servicios
• Realizar, por sí mismos o a través de
terceros, las obras de infraestructura hidráulica, su operación y mantenimiento
• Adoptar las medidas necesarias para alcanzar su autosuficiencia financiera
Para que esta política no se quedara exclusivamente en el ámbito federal, los lineamientos
de la Conagua inducían a los gobiernos estatales a actualizar sus leyes de agua potable
y a establecer formas de organización y sistemas financieros adecuados a la nueva política.
La Ilustración 1.1 muestra el esquema propuesto por el Programa Nacional de Agua Potable de
1989 (CNA, 1989).
La supervisión de la construcción de sistemas de agua potable y alcantarillado asegura que
instalaciones que se llegan a construir de acuerdo con las normas y los lineamientos de las
normas y organismos tales como las normar NOM y CONAGUA.
Todo el proceso para a supervisión de los sistemas de agua potable y alcantarillado abarca
desde la revisión de planos y proyecto general, especificaciones técnicas, inspección de la obra
y la calidad de los materiales.
La ley de aguas Nacionales, la NOM-127-SSA1-1994, NOM-001-CONAGUA-2010,
establecen los requintos y las regulaciones para la construcción para toda la etapa de los
proyectos y obras de los sistemas de agua potable y alcantarillado, regulando los procesos en
cada una de las fases de la construcción.
Para la supervisión de las obras de agua potable y alcantarillado tiene un sistema para la
práctica y la ejecución como la inspección técnica continua, control de calidad, documentación
y reportes, verificación del cumplimiento normativo.