MARCO NORMATIVO Y

DOCUMENTACIÓN
APLICABLE A LOS
CENTROS
EDUCATIVOS

Clara Rodríguez

Octubre 2023
Índice de
presentación

Tema 1. Tema 2 Micro caso

Presentación de
Educación como práctico
la asignatura
derecho
fundamental
Presentación
de la
asignatura
Calendario de sesiones

• 10 de octubre: temas 1 y 2. Microcaso 1

• 17 de octubre: temas 3 y 4. Microcaso 2
• 24 de octubre: temas 5 y 6. Microcaso 3
• 31 de octubre: temas 7 y 8. Microcaso 4
• 7 de noviembre: sesión de seminario

• Horario de tutorías: martes de 17h. a 18h.

• CONTACTO: [email protected]
 Contenidos y objetivos
• Tema 1. La educación como derecho fundamental del ciudadano.
El sistema educativo en España: características, estructura y
organización.

• Tema 2. Leyes Orgánicas de Educación actuales: estructura,

principios, fines y contenidos.

• Tema 3: La autonomía pedagógica, organizativa y de gestión de

los centros docentes.

• Tema 4: La enseñanza básica como garantía de una educación

común para el alumnado y su aplicación a través de las Leyes
Orgánicas y su desarrollo normativo.

• Tema 5. La dirección y la gestión de los centros docentes.

Modelos, funciones y procedimientos de selección y
nombramiento de directores.

• Tema 6. Los centros docentes. Requisitos mínimos de los centros

que imparten enseñanzas de régimen general.

• Tema 7. La evaluación de la función directiva: modelos,

finalidades, agentes e instrumentos de evaluación.
Reconocimiento del ejercicio de la función directiva.

• 8. Tipos de centros: Privados/Concertados. Autorización de

centros privados y sus facultades académicas. Competencias y
carácter propio. Disposiciones que los regulan.
 Actividades y evaluación

• Resolución de microcasos prácticos 40%

• Participación en las clases o en los foros 20%

• Examen 40%

• Convocatoria extraordinaria: las actividades

realizadas hasta la fecha se tendrán en cuenta para la
calificación en convocatoria extraordinaria, quedando
pendientes los aspectos no superados en primera
convocatoria.
¿Alguna pregunta?
Tema 1.
La educación como
derecho fundamental del
Ciudadano.El sistema
educativo en españa:
características, estructura
y organización
Conceptos legislativos básicos

a) ¿Qué es el ordenamiento jurídico español?

• Conjunto de normas jurídicas que rigen el

conjunto del estado. Formado por la
Constitución Española (CE), norma
suprema, por las leyes, las normas jurídicas
del poder ejecutivo y otras regulaciones.
 Conceptos legislativos básicos
• Se manifiesta principalmente en:
1. Código Civil (Art. 1.1):
“1.1 Las fuentes del ordenamiento
jurídico español son la ley, la
costumbre y los principios generales
del derecho”.

2. Constitución de 1978 (Art.1.1 y 9.1)

“1.1 España se constituye en un Estado social
y democrático de Derecho, que propugna
como valores superiores de su
ordenamiento jurídico la libertad, la
justicia, la igualdad y el pluralismo político”.
“9.1 Los ciudadanos y los
poderes públicos están sujetos a
la Constitución y al resto del
ordenamiento jurídico”.
Conceptos legislativos básicos

b) Características del Ordenamiento

• COMPLEJO
Tenemos normas internacionales,
otras supranacionales (aquellas que
provienen de la Unión Europea) y que
pueden ser objeto de transposición o
bien de aplicación directa. Además,
tal y como se reconoce en la
Constitución, España es u n estado de
autonomías y por tanto tenemos que
tener presente el ordenamiento
jurídico autonómico (con su norma
institucional básica: el estatuto de
autonomía).
Conceptos legislativos básicos

b) Características del Ordenamiento

• JERARQUIZADO
Partiendo de la Constitución y los
estatutos de autonomía, las leyes
orgánicas y ordinarias, la relación
del ordenamiento interno con el
internacional, etc.
Conceptos básicos de ley

• C) Ley: norma jurídica de carácter general y obligatoria dictada por aquellos órganos a los

que el ordenamiento jurídico les atribuye el poder de legislar o de hacer leyes. Según el
parlamento donde se elaboren, las leyes se clasifican en: estatales y autonómicas.
• Leyes estatales (dos tipos):
• Leyes orgánicas : son aquéllas que regulan y/o desarrollan aspectos jurídicos fundamentales como los
derechos fundamentales y las libertades públicas, aprueban los Estatutos de Autonomía, el régimen
electoral general y las previsiones establecidas en el artículo 81.1. de la CE. Los Estatutos de Autonomía
tienen la consideración de Ley orgánica, pero constituyen, al mismo tiempo, la primera norma del
ordenamiento jurídico autonómico, después de la Constitución.
• Leyes ordinarias : son las que regulen el resto de los temas y cuestiones.
Conceptos básicos de ley

• Leyes autonómicas: son las aprobadas por los Parlamentos autonómicos de acuerdo con el
principio de potestad legislativa que tienen en su ámbito territorial, y solamente pueden regular
las materias y los aspectos que estatutariamente son de su competencia. Su relación con las leyes
estatales se rige por el principio de competencia, nunca por el de jerarquía normativa.

• ¿Dónde se regula el principio de competencia? CE: Art. 148, 149 y 150 delimita el reparto de
competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas
 Conceptos legislativos básicos Boletines autonómicos
d) Instrumentos de publicidad y consulta Boletín Oficial de Ia Junta de Andalucía(BOJA)
Boletín Oficial de Aragón (BOA)
• BOE: Boletín Oficial del Estado, recoge todas las leyes y reglamentos Boletín Oficial del Principado de Asturias (BOPA)
(reales decretos, órdenes y resoluciones) que sean de aplicación Boletín Oficial de Islas Baleares (BOIB)
estatal, así como las leyes autonómicas. http://www.boe.es Boletín Oficial de Canarias(BOC)
Boletín Oficial de Cantabria(BOC)
• Diarios y/o Boletines Oficiales de las Comunidades Autónomas. Se puede
Diario Oficial de Castilla-La Mancha(DOCM)
acceder a su versión online a través de la siguiente url:
https://www.boe.es/legislacion/otros_diarios_oficiales.php#boletines_aut Boletín Oficial de Ia Junta de Castilla y León(BOCYL)
onomic os Diari Oficial de Ia Generalitat de Catalunya (DOGC)
Diario Oficial de Extremadura (DOE)
• BOMEC: Boletín Oficial del Ministerio de Educación. Se publica desde el
Diario Oficial de Galicia(DOG)
Ministerio de Educación y recoge la normativa y los actos administrativos
Boletín Oficial de La Rioja(BOR)
que le afectan. http://www.mecd.gob.es/servicios-al-ciudadano-
Boletín Oficial de Ia Comunidad de Madrid(BOCM)
mecd/publicaciones/boletin-oficial.html
Boletín Oficial de Ia Región de Murcia(BORM)
• DOUE: Diario Oficial de la Unión Europea, se publica en cada una de las Boletín Oficial de Navarra (BON)
lenguas oficiales de todos los estados miembros y recoge las disposiciones
Boletín Oficial del País Vasco(BOPV)
normativas y reglamentarias de ámbito europeo, así como las directivas
Diari Oficial de Ia Comunitat Valenciana(DOCV)
acordadas sobre diferentes materias y cuestiones. https://eur-
Boletín Oficial de Ia Ciudad Autónoma de Ceuta (BOCCE)
lex.europa.eu/oj/direct- access.html?locale=es
Boletín Oficial de Ia Ciudad Autónoma de Melilla(BOME)
 Conceptos básicos de ley
CONSTITUCIÓN

e) Normativa estatal y autonómica

Normativa
Comunitaria
Unión España Comunidades Ámbito Local
Europea (nivel estatal) Autónomas (Ayuntamientos) Tratados
Internacionales
• Tratado • Constitución • Estatuto de Autonomía • Ordenanza
• Reglamento • Ley (orgánica y ordinaria) • Ley • Ordenanza tipo LEYES ESTATALES
• Directiva • Real Decreto- Ley • Decreto-Ley • Reglamento (orgánicas y
• Decisión • Real Decreto Legislativo • Decreto legislativo • Bando ordinarias)
• Comunicación • ----- • ----
• Recomendación • Real Decreto • Decreto
NORMAS CON RANGO DE LEY
• Dictamen • Orden Ministerial • Orden Reales Decretos Leyes
• Instrucción, Circular... • Instrucción, Circular... Reales Decretos legislativos

REGLAMENTOS ESTATALES

LEYES AUTONÓMICAS

REGLAMENTOS AUTONÓMICOS
El derecho a la educación

1.2.1 El derecho a la educación en el ordenamiento internacional

 El derecho a la educación

2. El derecho a la educación: concepto y regulación constitucional (España)

1. Todos tienen el derecho a la educación → Se reconoce la libertad de enseñanza

2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana → en el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales
3. Los poderes públicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones
El derecho a la educación
en las leyes orgánicas de
educación
1. Ley General de Educación 1970-1980 Franquismo
2. Ley Orgánica del Estatuto de Centros Escolares (LOECE) 1980-1985 UCD
3. Ley Orgánica del Derecho a la Educación (LODE) 1985-1990 PSOE
4. Ley de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE) 1990-2002 PSOE
y
2004-2006
5. Ley Orgánica de Participación, Evaluación y Gobierno de los Centros Docentes (LOPEG) 1995-2002 PSOE
6. Ley Orgánica de Calidad de la Educación (LOCE) 2002-2004 PP
7. Ley Orgánica de Educación (LOE) 2006 PSOE
8. Ley Orgánica de Mejora de la Calidad de la Educación (LOMCE) 2013 PP
9. Ley Orgánica de Modificación de la Ley Orgánica de Educación (LOMLOE) 2020 PSOE-
PODE
MOS
El derecho a la educación
en LOE, LODE y LOMLOE

LODE LOE LOMLOE

• El régimen del concierto educativo • El currículo básico, la evaluación y los • Los derechos de la infancia entre los
• Requisitos mínimos de los centros documentos de evaluación principios rectores del sistema
• El registro estatal de centros • Los requisitos para impartir docencia • La igualdad de género a través de la
• Las evaluaciones externas coeducación
• La regulación de las asociaciones de
padres de alumnos y de alumnos • Ingreso, movilidad y formación del • Recuperación de competencias entre el
profesorado estado y las comunidades autónoma
• Creación de consejos escolares
• Expedición de títulos • Modifica elementos organizativos
• El Consejo Escolar del Estado
• Formación de directivos • Mejora en el reconocimiento social de la
• La acción educativa en el exterior formación profesional
• La educación especial
• Participación de la comunidad educativa
• Observatorio estatal de convivencia
Reparto de competencias

Competencias asumidas por el Estado dentro del marco establecido en la Constitución

✓ Requisitos mínimos de los centros

✓ Organización y funcionamiento de los
centros en Ceuta y Melilla
✓ Ordenación general del ✓ Acción educativa en el exterior
sistema educativo ✓ Convenios con centros extranjeros en
✓ Programación general de España
la enseñanza ✓ Programas de Cooperación
Territorial
✓ Enseñanzas mínimas
✓ Reparto equitativo de los recursos
✓ Títulos académicos y educativos
profesionales ✓ Inversión en educación
✓ Alta inspección ✓ Evaluación del Sistema Educativo
✓ Evaluaciones Internacionales
Reparto de competencias
DERECHO A LA EDUCACIÓN Y REPARTO DE COMPETENCIAS: EL GOBIERNO Y LAS
COMUNIDADES AUTÓNOMAS. LA CONFERENCIA SECTORIAL DE EDUCACIÓN
 Reflexión final
Katarina Tomaevski (1953-2006) fue una de las principales promotoras y defensoras del derecho a la
educación.
En su opinión, la educación constituye uno de los derechos humanos fundamentales cuya importancia trasciende
otros derechos en la medida en que, a través de la educación, se facilita at ser humano el acceso a sus derechos
económicos, sociales y culturales. Tomaevski define el término humano, como relacionado con un conjunto de
derechos que ban sido proclamados como propios de todas las personas. La educación, en tanto que derecho
humano, se traduce en la práctica como el derecho que tiene cualquier niño, desde su nacimiento, a una
educación primaria gratuita y obligatoria.
Entre 1998 y 2004 trabajó como la primera relatora especial de las Naciones Unidas para el derecho a la
educación de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, destacando:
1.Reconocimiento legal de la educación como derecho fundamental.
2.Segregación, legal o práctica, de ciertas categorías dentro de la ciudadanía: mujeres o minorías étnicas
principalmente.
3.Paso de la segregación a la asimilación cultural por la vía de la integración, sin respeto hacia los derechos
de dichas
minorías.
4.Adaptación a la diversidad y respeto de las peculiaridades culturales dentro del sistema educativo.