PROSPECTIVA ESTRATÉGICA

MODELO ESCUELA FRANCESA

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MODELO PROSPECTIVO ESCUELA FRANCESA

RESOLUCIÓN CASO PRÁCTICO

MIC MAC – MACTOR - IGO
CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS FUTUROS Y ESTRATEGIAS

TEMA: ¨La Educación Superior En El Ecuador Hacia El 2030¨

1. IDENTIFICACIÓN A TRAVÉS DEL ESTADO DEL ARTE, MEGATENDENCIAS,

COYUNTURA E HISTORIA
La gestión del cambio integrada al ámbito educativo superior implica la planificación de planes y
programas dirigidos a mejorar sus funciones estructurantes: la formación, la investigación, la
vinculación con la sociedad, la internacionalización, la innovación, los recursos humanos y financieros,
entre otros; con el objetivo de mejorar no solo la comunicación entre los actores involucrados, sino
también de fortalecer los roles que cada uno de ellos cumple dentro del sistema a fin de generar líneas
estratégicas que optimicen la organización de las funciones de las universidades.

Al respecto, Sánchez (2017) explica que la planificación estratégica en las Instituciones de Educación
Superior se presenta como un proceso dinámico, “continuo y permanente en el análisis y discusión
para la toma de decisiones, además es un proceso participativo, creativo e innovador, sistemático,
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crítico, reflexivo, estructurado en varios momentos” (p.53).

Con el propósito de poner en práctica el análisis de prospectiva estratégica con la utilización de la

metodología francesa, presentamos este trabajo, que contiene los aportes realizados por cada uno de
los integrantes del grupo de expertos # 3 a partir del análisis de fuentes secundarias y documentos
referentes sobre el tema.

I. ESTADO DEL ARTE

En los últimos años, Ecuador ha experimentado un aumento significativo en el acceso a la educación

superior. Se han implementado políticas y programas para ampliar la cobertura y garantizar el acceso
equitativo, aunque todavía existen desafíos en términos de acceso para poblaciones vulnerables y
rurales. También, cuenta con un sistema diversificado de instituciones de educación superior,
incluyendo universidades, escuelas politécnicas, institutos técnicos y tecnológicos, y centros de
educación superior a distancia. La calidad y la infraestructura varían entre las instituciones, y se han
realizado esfuerzos para mejorar la calidad educativa a nivel nacional.

Como parte fundamental de análisis, hay que recordar que el financiamiento de la educación superior
en Ecuador se realiza a través de diversas fuentes, incluyendo el presupuesto estatal, el
autofinanciamiento de las instituciones y la contribución de los estudiantes a través de matrículas y
tasas. El gobierno ha implementado políticas de becas y créditos educativos para facilitar el acceso y
reducir las barreras económicas.
Finalmente, se han establecido organismos de acreditación y evaluación para asegurar y mejorar la
calidad de los programas y las instituciones. Sin embargo, persisten desafíos en términos de
pertinencia curricular, vinculación con el sector productivo y formación de docentes, pese a que
Ecuador ha incrementado su inversión en investigación y desarrollo en los últimos años estableciendo
programas de fomento a la investigación y promoviendo la generación de conocimiento científico y
tecnológico. Cabe recalcar que, aún existen desafíos en términos de fortalecimiento de la
infraestructura de investigación y la colaboración entre instituciones y sectores productivos.

Podemos describir la situación de Ecuador en varios aspectos académicos, económicos, sociales,

políticos, marco legal que lo rige, entre otros.

Aspectos Académicos:

 Oferta educativa: Existe una amplia gama de programas académicos en diferentes disciplinas
ofrecidos por las instituciones de educación superior en Ecuador. Esto incluye carreras
universitarias, programas técnicos y tecnológicos, y programas de posgrado.
 Acreditación y calidad: El sistema de acreditación y evaluación se ha fortalecido en Ecuador
para asegurar y mejorar la calidad de la educación superior. El Consejo de Aseguramiento de
la calidad de la Educación Superior (CACES) es el organismo encargado de evaluar y acreditar
los programas y las instituciones. La acreditación es un proceso que verifica la calidad de los
programas y garantiza su pertinencia y relevancia.
 Investigación: La investigación y la producción de conocimiento son áreas en desarrollo en la
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educación superior en Ecuador. Se han implementado políticas y programas para fomentar la

investigación científica y tecnológica, y se ha incrementado la inversión en este ámbito.
 Vinculación con el sector productivo: Las instituciones buscan establecer relaciones de
colaboración con empresas, organizaciones y comunidades para generar proyectos conjuntos,
prácticas profesionales y pasantías. La vinculación también implica la adaptación de los planes
de estudio a las necesidades del mercado laboral y la sociedad en general.
 Internacionalización: Se han establecido programas de movilidad estudiantil, convenios de
cooperación académica y proyectos de investigación conjuntos con instituciones extranjeras.
Además, se promueve la atracción de estudiantes internacionales para diversificar el ambiente
académico y fomentar el intercambio cultural y académico.

Aspectos Económicos:

 Financiamiento público: El gobierno destina recursos para cubrir parte de los costos operativos
de las instituciones, el pago de salarios a profesores y personal administrativo, y la
infraestructura educativa, aunque la disponibilidad de recursos puede verse afectada por los
cambios en las políticas gubernamentales y las prioridades presupuestarias.
 Financiamiento privado: Los estudiantes de educación superior en Ecuador generalmente
realizan una contribución económica a través del pago de matrículas y tasas educativas. Estos
costos varían según la institución y el programa de estudio. Para facilitar el acceso, el gobierno
ha implementado programas de becas y créditos educativos, que brindan apoyo financiero a
estudiantes con recursos limitados.
 Autofinanciamiento: Muchas instituciones de educación superior en Ecuador también buscan
generar ingresos propios a través de actividades de autofinanciamiento, las cuales pueden
incluir la oferta de programas de educación continua, servicios de consultoría, proyectos de
investigación y la comercialización de productos o servicios derivados de la investigación.
 Mercado laboral y empleabilidad: Existe una creciente demanda de profesionales capacitados
en áreas como tecnología de la información, ingeniería, ciencias de la salud y administración
de empresas. Las instituciones están trabajando para alinear sus programas educativos con las
necesidades del mercado laboral para mejorar la empleabilidad de los graduados.

Aspectos Políticos:

 Políticas gubernamentales: El gobierno ecuatoriano establece políticas y regulaciones que

afectan el funcionamiento de las instituciones de educación superior donde se abarcan temas
como el acceso a la educación superior, la calidad educativa, la acreditación de programas e
instituciones, la vinculación con el sector productivo y la investigación científica.
 Autonomía universitaria: En Ecuador, las universidades gozan de autonomía en la toma de
decisiones académicas y administrativas, protegida por la Constitución y las leyes, y busca
asegurar la libre investigación, la libertad de cátedra y la participación de la comunidad
universitaria en la gestión académica.
 Participación estudiantil: Los estudiantes universitarios en Ecuador han sido históricamente
activos en la defensa de sus derechos y en la participación en la toma de decisiones, donde los
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movimientos estudiantiles han impulsado cambios en las políticas educativas, y han abogado
por la democratización de las instituciones y la mejora de la calidad de la educación superior.
 Políticas de equidad: El gobierno ecuatoriano ha implementado políticas para promover la
equidad en el acceso a la educación superior con la adopción de programas de inclusión y
becas dirigidos a estudiantes de bajos recursos, grupos étnicos minoritarios y personas con
discapacidad, las cuales buscan reducir las barreras económicas y sociales para acceder a la
educación superior.

Marco Legal

Las instituciones de educación superior del país se encuentran enmarcadas, reguladas, evaluadas y
dictaminadas por el siguiente marco legal institucional:
 La Constitución de la República,
 La Ley Orgánica de Educación Superior (LOES),
 El Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Superior,
 El Reglamento de las Instituciones de Educación Superior de Formación Técnica y Tecnológica,
 Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de Educación
Superior
 Reglamento de los Procesos de Evaluación y Acreditación de los Institutos Superiores Técnicos
y Tecnológicos.
 Reglamento de Régimen Académico
 Entre otros.

II. MEGATENDENCIAS

En el Informe de Seguimiento de la Educación en el Mundo 2021 que publicó la Unesco, mencionó

que, entre marzo de 2020 y octubre de 2021, las escuelas cerraron parcialmente el 92% de los días
programados. Producto de la pandemia experimentada a nivel mundial, el punto más alto fue en abril
de 2020 (95%). La pandemia ocasionada por el virus Sars COVID-19 fue la crisis más grave que el mundo
atravesó y que consecuentemente afectó a todos los sistemas educativos. Entre septiembre del 2020
y agosto de 2021, las instituciones de educación superior permanecieron cerradas o cerraron
aproximadamente la mitad de los días escolares.
En consecuencia, y situándonos en la actualidad de la situación del sistema de educación superior, se
registra que las estadísticas a nivel mundial respaldan un crecimiento del 43% de la educación superior
impartida bajo una modalidad virtual y un crecimiento no significativo en la modalidad a distancia,
donde apenas bordea un crecimiento del 18%. La educación a distancia es más común en la educación
superior que en otros niveles educativos.

Al realizar un análisis sobre las modalidades de estudio de mayor captación a nivel mundial,
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fundamentado en la aplicación del instrumento de medición denominado “Educación Superior vs.

Modalidad de estudio”, realizada a 53 países, 3 países ratificaron que han hecho una transición
completa a la educación superior en línea, 19 países han adoptado principalmente métodos en línea y
28 países han utilizado métodos de aprendizaje de palabras. Los países de ingresos medios, desde
Colombia hasta Egipto y desde China hasta la Federación Rusa, han desarrollado plataformas en línea.
En una encuesta aplicada a los estudiantes en África subsahariana, solo el 39% dijo estar inscrito en
centros que ofrecen opciones de educación a distancia.

Durante la experimentación de los períodos más críticos ocasionadas por la pandemia se registró que
en la Unión Europea, el 41% de los estudiantes que trabajaban mientras estudiaban perdieron su
trabajo, el 29% perdió su trabajo temporalmente y el 12% permanentemente.

En referencia al gasto en educación, el GASTO ANUAL DE EDUCACIÓN en el mundo es de aproximadamente

de 4.7 billones de dólares estadounidenses, de los cuales 3 billones son gastados por los países de altos
ingresos representando el 65% del gasto anual en educación. En contraste con los países de bajos
ingresos que gastan 22.000 millones de dólares anuales, representando el 0.5% del monto total. En la
distribución de quienes asumen el gasto, nos encontramos que los gobiernos a nivel mundial asumen
el 80% del GASTO TOTAL EN EDUCACIÓN, y los hogares el 20%.

Según la perspectiva de la UNESCO sobre la educación técnica y profesional dónde se incluiría la oferta
académica presente y futura, se describe los tres aspectos que la UNESCO (2016) a través de la
Estrategia para la enseñanza y Formación Técnica y Profesional -EFTP (2016-2021) ha identificado
como las bases para responder desde este tipo de educación a los cambios actuales de la sociedad, a
saber:

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1. Fomentar el empleo y el espíritu empresarial de los jóvenes;

2. Promover la equidad y la igualdad entre hombres y mujeres;
3. Facilitar la transición hacia economías ecológicas y sociedades sostenibles

Cabe recordar que esta estrategia se alinea con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible dónde
se enfatiza la necesidad de la educación para alcanzar los diferentes objetivos de desarrollo
establecidos. Para ello, es de suma importancia el desarrollo de competencias técnicas y profesionales,
específicamente en lo que se refiere al acceso a una enseñanza y formación técnica y profesional
asequible y de calidad; la adquisición de competencias técnicas y profesionales con miras al empleo,
el trabajo decente y el espíritu empresarial; la eliminación de las disparidades entre los géneros y la
garantía de acceso de las personas vulnerables (UNESCO, 2016).

2. FACTORES DE CAMBIO - ELABORAR LOS ÁRBOLES DE COMPETENCIA, MATRIZ DE

CAMBIO, ESTEREOTIPOS, FODA PARA GENERAR UNA LLUVIA DE IDEAS, Y
PRESENTAR LA LISTA CON TODOS LOS ANÁLISIS EFECTUADOS.

I. LLUVIA DE IDEAS

1. Implementación de políticas públicas para democratizar el acceso a la educación superior

2. Políticas de becas y programas de capacitación para los estudiantes con deficiencias
académicas
3. Fortalecimiento de competencias individuales y colectivas que fortalezcan la autonomía
institucional
4. Diseños curriculares acordes a las demandas y competencias globales
5. Acompañamiento integral a los estudiantes
6. Entornos virtuales para la migración de programas presenciales a virtuales
7. Alianzas estratégicas nacionales e internacionales para el desarrollo de las funciones
sustantivas
8. Contracción de la demanda de educación superior ante el contexto de recesión económica
9. Destinar recursos financieros para la capacitación continua de los profesores
10. Apoyo para la movilidad internacional en estudiantes y docentes por factores económicos y
sociales
11. Fomento de la internacionalización de la educación superior a través de la promoción de
programas de intercambio, colaboraciones académicas
12. Creación de convenios y acuerdos interinstitucionales para las prácticas preprofesionales de
los estudiantes
13. Crecimiento de la formación técnica y tecnológica
14. Fijación permanente de los recursos financieros para generar proyectos de investigación que
aporten a la matriz productiva y contribuyan a los ODS
15. Certificaciones internacionales para el aseguramiento de la calidad de las IES
16. Oportunidades de acceso a la educación superior para grupos históricamente
subrepresentados
17. Implementación de programas de estudio flexibles que permitan a los estudiantes
personalizar su experiencia educativa
18. Fortalecimiento de la relación entre las instituciones de educación superior y el sector
empresarial

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19. Incorporación de metodologías educativas innovadoras

20. Reconocimiento de la importancia de las habilidades blandas
21. Promoción de la investigación científica y tecnológica
22. Incorporación de principios de sostenibilidad y responsabilidad social en todos los ámbitos
de la educación superior
23. Incentivos tributarios a la empresa privada para que inviertan en la investigación académica

II. ÁRBOL DE COMPETENCIAS

EDUCACIÓN SUPERIOR EN ECUADOR AL 2030

PASADO PRESENTE FUTURO
RAÍZ Conocimientos Conocimientos Conocimientos
teóricos y prácticos teóricos y prácticos teóricos y prácticos
en áreas muy en diversas en áreas emergentes
específicas de estudio disciplinas y en constante
evolución.
TRONCO Uso de metodologías Dominio de Dominio de nuevas
pedagógicas herramientas tecnologías e
tradicionales y falta digitales y incorporación de
de innovación plataformas herramientas
educativas. digitales innovadoras
RAMAS Falta de prospectiva Actualización del Uso de plataformas y
de la educación currículo para una herramientas
superior ante los oferta académica digitales avanzadas
cambios en el dinámica y acorde al en diferentes
contexto nacional e contexto nacional e contextos.
internacional internacional

III. MATRIZ FODA

FORTALEZAS:
 Demanda por educación, a pesar de la crisis y los altos índices de pobreza.
 Interés y predisposición de los profesores por actualizarse ante los cambios en el
conocimiento, dar respuesta racional a las nuevas tecnologías y seguir aprendiendo.

DEBILIDADES:
 Ausencia de una real integración de los sistemas educativos en el país.
 Se prioriza la cantidad del alumnado ante la calidad de la educación
 Brechas entre la educación pública y privada
 Desbalance entre Universidades con mayor presupuesto y Universidades con menor
presupuesto

OPORTUNIDAD:
 Procesos y proyectos de innovación pedagógica y curricular.
 Expansión y creciente aceptación de las modernas tecnologías de la información y la
comunicación.
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 Liberación de impuestos a la empresa privada para la inversión en investigación y

transferencia tecnológica.

AMENAZAS:
 Cambio constante en el presupuesto educativo
 Inestabilidad política del país
 Constante evolución tecnológica a las cuales no se puede tener acceso
 Constante evolución en investigación

IV. DESCRIPCIÓN DE FACTORES

Situación
# FACTOR DESCRIPCIÓN Indicadores Familia
actual/futura
1 Oferta académica Diseños curriculares La oferta académica # de proyectos de Docencia
acordes a las requiere de un carrera aprobados
demandas y estudio de
competencias globales pertinencia
curricular, campo
práctico - laboral,
perfil de egreso
acorde a las
necesidades del
sector productivo
para solicitar su
aprobación.
2 Docencia Fortalecimiento de Las partidas % de cumplimiento Docencia
competencias presupuestarias del Plan anual de
individuales y destinadas para capacitación
colectivas que programas de docente
fortalezcan la capacitación
autonomía docente, es un
institucional requerimiento legal
3 Investigación y Promoción de la No se da % de cumplimiento Investigación
Desarrollo investigación científica cumplimiento al de las partidas de
y tecnológica 100% del requisito investigación en el
que cada IES debe presupuesto
cumplir con las institucional
partidas
presupuestarias de
investigación

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4 Infraestructura Crecimiento de la Las IES se % de conectividad Docencia

Tecnológica formación técnica y encuentran eficiente
tecnológica fortaleciendo su
infraestructura
tecnológica para
soportar las
modalidades de
estudio q tienen
mayor aceptación
5 Vinculación y Alianzas estratégicas Las alianzas # de convenios Vinculación
responsabilidad nacionales e internacionales no nacionales e
social internacionales para el son muy amplias internacionales
desarrollo de las por el momento, ejecutados
funciones sustantivas actualmente es un
sector que mejorar
6 Innovación y Implementación de Las IES requieren % de programas de Innovación
transferencia del programas de de preparación y innovación
conocimiento innovación formación en temas psicopedagógica
psicopedagógica y de innovación desarrollados
espacios de psicopedagógica,
transferencia del por el momento es
conocimiento un factor que tiene
q ser explotado
7 Internacionalización Fomento de la Se requieren # de programas y Docencia
internacionalización de alianzas carreras
la educación superior a estratégicas para la acreditadas
través de la promoción acreditación internacionalmente
de programas de internacional de las # de alianzas
intercambio, carreras y mejorar estratégicas para la
colaboraciones el presupuesto para movilidad
académicas e la movilidad estudiantil
internacionalización de estudiantil y# de estudiantes en
currículo docente movilidad
internacional
8 Gestión Administración de los Existen políticas de % de cumplimiento Institucional
administrativa y recursos económicos y control y del presupuesto
financiera partidas seguimiento sobre institucional
presupuestarias para
la ejecución de las
atender la demanda y
las necesidades de partidas
educación superior en presupuestarias.
el país

9 Bienestar Políticas de becas y Existen programas % de cumplimiento Docencia

universitario programas de de otorgamiento de de becas

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capacitación para los becas otorgadas otorgadas.

estudiantes que entre las IES y la
presentan alguna Senescyt para
discapacidad. beneficiar a los
estudiantes que
presentan alguna
discapacidad
10 Sostenibilidad Entornos virtuales para Uso de plataformas Guías Ambiental
Ambiental la migración de virtuales para poder metodológicas de
programas dictar clases en actividades
presenciales a virtuales
línea curriculares y de
desarrollo de clases
11 Rankings Posicionamiento de las Actualmente el Ranking Institucional
internacionales IES a nivel CACES es el ente Internacional de las
internacional por su regulador del IES (investigación,
desempeño
aseguramiento de acreditaciones,
académico, y nivel de
desarrollo en temas de la calidad que valida calidad, etc) e
investigación el desempeño y
calidad académica
de las IES; por el
momento es la
única acreditación
obligatoria que la
IES debe poseer.
12 Gobernabilidad Implementación de Se ha reformado Decretos con leyes Político
políticas públicas para normativa y normas.
democratizar el acceso referente a la
a la educación superior educación superior.
13 Bolsa de trabajo y Fortalecimiento de la Las IES presentan Número de Vinculación
reputación del relación entre las una unidad de Bolsa convenios
empleador instituciones de de Trabajo que interinstitucionales
educación superior y el aporta en la firmados
sector empresarial interrelación entre
la academia y el
sector empresarial
14 Ampliación de Oportunidades de Las IES poseen un % de Social
acceso acceso a la educación Plan de Igualdad y cumpliminento de
superior para grupos Ambiente las acciones
históricamente Institucional donde afirmativas
excluidos se intenta mitigar implementadas en
las acciones de la IES
inequidad para los
grupos
históricamente

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excluidos
15 Formación flexible Implementación de Dentro de los Número de Vinculación
programas de estudio parámetros modalidades de
flexibles que permitan adecuados, existe la estudio aprobadas
a los estudiantes reglamentación por el CES
personalizar su necesaria emitida
experiencia educativa por los entes
reguladores para
flexibilizar las
experiencias
educativas.
16 Innovación Incorporación de Actualmente, los % de programas de Innovación
educativa metodologías temas de innovación
educativas innovación educativa
innovadoras educativa se implementados en
encuentran en las IES.
desarrollo, es un
factor que merece
ser explotado para
devengar un
servicio de calidad
educativo.
17 Enfoque en Reconocimiento de la Los principios de Número de Docencia
habilidades blandas importancia de las inteligencia programas de
habilidades blandas emocional como eje bienestar auténtico
transversal en la positivo
formación integral implementados en
de los las IES
profesionales, no se
encuentra
implementado en
todas las IES del país
18 Sostenibilidad y Incorporación de Las IES disponen de % de cumplimiento Ambiental
responsabilidad principios de guías de las políticas de
social sostenibilidad y metodológicas de responsabilidad
responsabilidad social implementación de social educativa de
en todos los ámbitos de responsabilidad las IES
la educación superior social educativa

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 V. VARIABLES ESTRATÉGICAS E INFLUENCIA

1: 2: 3: 4: 5: 6: 7: 8: 9: 10: 11: 12: 13: 14: 15: 16: 17: 18:

OA DOC IYD IT VYRS IYTC INTER GADFIN BIUN SOSAMB RKINT GOB BTRYREP AMPLAC FORFLX INNEDU EHAB SOSTYRS
1: OA 0 2 1 2 0 1 1 0 2 0 3 1 2 0 3 3 1 0
2: DOC 2 0 2 1 1 1 2 0 3 0 2 0 2 1 1 3 3 0
3: IYD 1 2 0 3 0 3 1 0 1 0 0 0 1 0 0 3 0 0
4: IT 2 1 3 0 0 1 2 0 2 1 1 0 1 0 3 3 1 0
5: VYRS 0 1 0 0 0 0 1 0 2 1 1 0 0 0 0 1 3 3
6: IYTC 1 1 3 1 0 0 0 0 1 0 2 0 2 2 1 3 1 1
7: INTER 1 2 1 2 1 0 0 0 3 1 2 0 2 1 2 3 2 0
8: GADFIN 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 0 2 0 0 0 0
9: BIUN 2 3 1 2 2 1 3 1 0 1 1 0 2 0 3 3 3 2
10:
0 0 0 1 1 0 1 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 3
SOSAMB
11: RKINT 3 2 0 1 1 2 2 1 1 1 0 0 0 2 0 3 0 0
12: GOB 1 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 1 2 0 0 0 0
13:
2 2 1 1 0 2 2 0 2 0 0 1 0 2 0 3 1 0
BTRYREP
14:
0 1 0 0 0 2 1 2 0 0 2 2 2 0 2 3 1 1
AMPLAC
15:
3 1 0 3 0 1 2 0 3 0 0 0 0 2 0 2 0 0
FORFLX
16:
3 3 3 3 1 3 3 0 3 0 3 0 3 3 2 0 2 0
INNEDU
17: EHAB 1 3 0 1 3 1 2 0 3 0 0 0 1 1 0 2 0 0
18:
0 0 0 0 3 1 0 0 2 3 0 0 0 1 0 0 0 0
SOSTYRS
3. VARIABLES ESTRATÉGICAS - APLICACIÓN DEL MIC MAC (MATRIZ DE IMPACTO
CRUZADO – ANÁLISIS ESTRUCTURAL)

I. MIC MAC

II. INFLUENCIA DIRECTA DE VARIABLES

 III. INFLUENCIA DIRECTA DE FACTORES

IV. INFLUENCIA INDIRECTA DE FACTORES

Para hallar las variables con mayor motricidad y dependencia trazamos una diagonal
y proyectamos su ubicación sobre ésta.
V. VARIABLES CON MAYOR MOTRICIDAD

VI. VARIABLES CON INFLUENCIA DIRECTA

 VII. VARIABLES CON INFLUENCIA INDIRECTA

4. JUEGO DE ACTORES - APLICACIÓN DEL MACTOR. LISTAR Y DESCRIBIR ACTORES Y

OBJETIVOS
Las variables elegidas según la matriz Impacto Cruzado (MIC MAC) son:
 Oferta Académica
 Docencia
 Investigación y Desarrollo
 Innovación Educativa
 Ranking Internacional
 Ampliación de acceso

I. OBJETIVOS POR CADA VARIABLE

No. VARIABLE VARIABLE OBJETIVOS / RETOS

Crear nuevos proyectos de carrera que
respondan a las necesidades detectadas
en el sector productivo del país, la cual
1 Oferta Académica
debe estar vinculada a los dominios
académicos; logrando obtener altos
índices de inserción laboral en el tejido
 productivo.

Garantizar una plantilla docente

actualizada, comprometida y competitiva
que imparta un proceso de formación
enseñanza - aprendizaje de calidad,
2 Docencia
incorporando conocimiento de vanguardia
que al fusionar con las experiencias
profesionales permitan mantener altos
índices de inserción laboral.
Potenciar tanto las habilidades
investigativas en la plantilla docente, así
como también la generación de proyectos
3 Investigación y Desarrollo de investigación y publicación de artículos
de investigación, que aporten a los
ecosistemas de emprendimiento y
desarrollo del país.
Implementar modelos de innovación
integral patrocinando proyectos de
Innovación I+D+i, transferencia
16 Innovación Educativa
tecnológica y entornos psicopedagógicos
innovadores que coadyuven al desarrollo
del sector educativo y productivo del país.
Superar el sesgo geográfico y cultural en
los rankings mundiales de universidades,
11 Rankings Internacionales
fomentando la inclusión y la equidad en la
evaluación de las instituciones educativas.
Superar las barreras socioeconómicas y
geográficas para ampliar el acceso
14 Ampliación de Acceso
equitativo a la educación superior en
ecuador con igualdad de derechos.

II. LISTA DE ACTORES

Dentro del juego de actores los involucrados en este contexto de la Educación Superior en Ecuador son:
1. Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT): Promover el
ecosistema de Ciencia, Tecnología e Innovación en el Ecuador
2. Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CACES): Organismo público
que tiene la responsabilidad de regular, planificar y coordinar el Sistema de Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior en Ecuador
3. Consejo de Educación Superior (CES): Planificar, regular y coordinar el Sistema de Educación
Superior, y la relación entre sus distintos actores con la Función Ejecutiva y la sociedad
ecuatoriana
4. Instituciones de Educación Superior (IES): Según su carácter académico, se clasifican en:
Instituciones Técnicas Profesionales, Instituciones Tecnológicas, Instituciones Universitarias y
Escuelas Politécnicas.
5. Corporación Ecuatoriana para el Desarrollo de la Investigación y la Academia (CEDIA):
Desarrollar productos y servicios que fortalezcan al ecosistema de Ciencia, Tecnología e
Innovación.
6. Red Ecuatoriana de Universidades para Investigación y Postgrado (REDU): Red para fortalecer la
 construcción de plataformas de conocimientos e interinstitucionales entre el Estado, las IES y los
sectores productivos, sociales, académicos, políticos, culturales y ambientales.
7. Asociación de Universidades del Ecuador (AUE): Entidad que agrupa a diversas universidades del
país con el objetivo de promover la cooperación, la colaboración y el intercambio de buenas
prácticas en materia académica, investigación y gestión universitaria.
8. Estudiantes de IES: Individuos que buscan obtener educación superior en instituciones
académicas, participando activamente en el proceso de aprendizaje y desarrollo personal.
9. Docentes e investigadores de IES: Profesionales encargados de impartir conocimientos, guiar a los
estudiantes, realizar investigaciones y contribuir al avance del conocimiento en sus respectivas
disciplinas.
10. Grupos Minoritarios: Comunidades o segmentos de la población que enfrentan desventajas o
barreras en la educación superior debido a su origen étnico, discapacidad, situación
socioeconómica u otras características específicas.
11. Organizaciones gubernamentales: Entidades estatales encargadas de formular políticas,
establecer regulaciones y brindar apoyo financiero y recursos a las instituciones educativas para
promover y supervisar la educación superior.
12. Asociaciones estudiantiles: Organizaciones conformadas por estudiantes que representan sus
intereses, defienden sus derechos, promueven actividades extracurriculares y colaboran con las
instituciones en la mejora de la calidad de la educación.
13. Ministerio de Educación: Organismo gubernamental responsable de formular políticas educativas,
establecer estándares de calidad, supervisar las instituciones educativas y garantizar el acceso
equitativo a la educación superior.
14. Organismos de acreditación: Entidades independientes encargadas de evaluar y certificar la
calidad de las instituciones y programas académicos, asegurando que cumplen con estándares y
criterios establecidos.
15. Empresas e industrias: Organizaciones del sector privado que colaboran con las instituciones
educativas para brindar oportunidades de pasantías, prácticas profesionales y promover la
empleabilidad de los graduados.
16. Ministerio de Finanzas: Organismo gubernamental responsable de gestionar los recursos
económicos del país y asignar presupuestos para la educación superior, influyendo en el
financiamiento de las instituciones y programas educativos.

III. ACTORES A FAVOR

No. VARIABLE VARIABLE ACTORES A FAVOR

1 Oferta Académica IES, Ministerio de Educación, CES,

CACES, SENESCYT, Organismos de
acreditación
2 Docencia Docentes e investigadores de IES, IES,
Organizaciones gubernamentales, CES,
CACES
3 Investigación y Desarrollo IES, Docentes e investigadores de IES,
estudiantes de IES, empresas e
industrias, REDU, CEDIA
16 Innovación Educativa IES, Docentes e investigadores de IES,
estudiantes, empresas e industrias,
organismos gubernamentales
 11 Rankings Internacionales IES, estudiantes, Organismos de
acreditación, organismos
gubernamentales
14 Ampliación de Acceso Estudiantes y líderes estudiantiles,
Ministerio de educación

IV. ACTORES EN CONTRA

No. VARIABLE VARIABLE ACTORES EN CONTRA

1 Oferta Académica Organizaciones gubernamentales,

Asociaciones estudiantiles
2 Docencia Asociaciones de estudiantes

3 Investigación y Desarrollo Ministerio de Finanzas, organizaciones

gubernamentales, docente de la IES.
16 Innovación Educativa Ministerio de educación, Organismos
gubernamentales
11 Rankings Internacionales docentes e investigadores, ministerio de
educación
14 Ampliación de Acceso Ministerio de educación, IES

V. ACTORES Y OBJETIVOS

N° ACTORES N° OBJETIVOS
1 Secretaría de Educación Superior, Ciencia, 1 Oferta Académica
Tecnología e Innovación (SENESCYT)
2 Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la 2 Docencia
Educación Superior (CACES)
3 Consejo de Educación Superior (CES) 3 Investigación y Desarrollo
4 Instituciones de Educación Superior (IES) 4 Innovación Educativa
5 Corporación Ecuatoriana para el Desarrollo de 5 Rankings Internacionales
la Investigación y la Academia (CEDIA)
6 Red Ecuatoriana de Universidades para 6 Ampliación de Acceso
Investigación y Postgrado (REDU)
7 Asociación de Universidades del Ecuador
(AUE)
8 Estudiantes de IES
9 Docentes e investigadores de IES
10 Grupos Minoritarios
11 Organizaciones gubernamentales
12 Asociaciones estudiantiles
13 Ministerio de Educación
14 Organismos de acreditación
15 Empresas
16 Ministerio de Finanzas

VI. MATRIZ INFLUENCIA DIRECTA ENTRE ACTORES (MID)

VII. PLANO DE INFLUENCIAS Y DEPENDENCIAS ENTRE ACTORES

 VIII. HISTOGRAMA DE RELACIONES FUERZAS MIDI

En el gráfico determinamos la influencia que tienen los actores sobre los objetivos valorizando de tal
manera -1 actor favorable, 0 posición neutral, 1 actor desfavorable a la consecución del objetivo.

IX. MATRIZ DE POSICIONES VALORADAS ENTRE ACTORES Y OBJETIVOS

(MAO)
 X. MATRIZ DE VALORACIÓN FINAL

XI. HISTOGRAMA DE LAS IMPLICACIONES DE LOS ACTORES SOBRE LOS

OBJETIVOS

Del gráfico, podemos determinar que el Objetivo “Crear nuevos proyectos de carrera que respondan a
las necesidades detectadas en el sector productivo del país, la cual debe estar vinculada a los dominios
académicos; logrando obtener altos índices de inserción laboral en el tejido productivo.”, es el de mayor
implicación.

5. CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS Y ANÁLISIS MORFOLÓGICO

 ANÁLISIS MORFOLÓGICO
Evolución Negativa Evolución de Tendencia Evolución Positiva
Oferta Académica Las instituciones educativas enfrentan Las instituciones educativas mantienen una Las instituciones educativas amplían su catálogo de
limitaciones financieras y reducen su capacidad variedad de programas académicos, pero con un programas académicos, abarcando una amplia gama de
para ofrecer programas académicos variados. La enfoque limitado en áreas específicas de interés. disciplinas y áreas de estudio. Se realizan inversiones en
falta de recursos y apoyo afecta la actualización Se realizan esfuerzos para mejorar la calidad y infraestructura y tecnología educativa, lo que permite
de los planes de estudio y la adquisición de pertinencia de los programas, pero los recursos y una educación más innovadora y orientada al futuro.
equipos y tecnología educativa. la infraestructura siguen siendo limitados.
Docencia Existe una falta de inversión en la formación y Se realizan esfuerzos para mejorar la calidad de la Se implementan programas integrales de formación y
capacitación docente, lo que lleva a una brecha docencia a través de programas de formación y capacitación docente, promoviendo enfoques
entre las necesidades educativas y las habilidades capacitación, aunque su implementación puede pedagógicos innovadores y el uso efectivo de la
pedagógicas del cuerpo docente. ser limitada. tecnología educativa.
Investigación y Desarrollo La falta de inversión y recursos dificulta la Se realizan esfuerzos para fortalecer la Se incrementa la inversión en infraestructura y
realización de investigaciones de calidad y el investigación, pero los recursos y la equipamiento de investigación, lo que facilita la
desarrollo de proyectos innovadores. La infraestructura siguen siendo limitados. Se realización de proyectos científicos y tecnológicos de
infraestructura de investigación es insuficiente y promueve la participación en proyectos de vanguardia. Se fomenta la colaboración entre
no se fomenta la colaboración entre instituciones investigación, aunque la colaboración instituciones académicas, el sector empresarial y el
académicas y el sector productivo. interinstitucional y la vinculación con el sector gobierno, impulsando la transferencia de conocimientos
empresarial pueden ser modestas. y la solución de problemas sociales y económicos.

Innovación Educativa La infraestructura tecnológica es insuficiente, lo Se realizan esfuerzos para integrar la tecnología Se invierte en infraestructura tecnológica de vanguardia
que dificulta la adopción de nuevas metodologías en la enseñanza, pero su implementación puede y se promueve la adopción de metodologías activas de
y herramientas educativas. Existe una falta de ser limitada. Existen programas de capacitación y enseñanza y aprendizaje. Se brinda capacitación y apoyo
capacitación y apoyo para los docentes en la sensibilización para los docentes, aunque el continuo a los docentes en la integración efectiva de la
integración de la tecnología en el proceso de alcance puede ser modesto. tecnología en el aula.
enseñanza-aprendizaje.
Rankings Internacionales La falta de recursos, infraestructura y apoyo Se realizan esfuerzos para mejorar la calidad de la Se realizan inversiones significativas en infraestructura,
limita la capacidad de las instituciones para educación y la investigación, pero los resultados investigación y desarrollo de alta calidad, lo que eleva la
competir a nivel global. La calidad de la son modestos. Existen iniciativas de reputación y visibilidad de las instituciones a nivel global.
investigación y la producción científica se ve internacionalización y colaboración académica, Se establecen políticas y estrategias claras para
comprometida, lo que afecta la reputación de las aunque el alcance y el impacto pueden ser fomentar la internacionalización, la movilidad estudiantil
instituciones. limitados. y académica, y la colaboración con instituciones
extranjeras.

Ampliación de Acceso Las políticas y programas de inclusión son Se amplían las becas y los programas de ayuda Se fortalecen los programas de becas, préstamos y
insuficientes, lo que resulta en una falta de financiera para los estudiantes de bajos recursos, ayudas económicas, asegurando que ningún estudiante
oportunidades equitativas para todos los sectores aunque su alcance puede ser limitado. Se realizan talentoso se vea excluido por motivos financieros. Se
de la sociedad. Las brechas de acceso y la esfuerzos para llegar a comunidades rurales y establecen programas de nivelación académica y
desigualdad educativa se profundizan, grupos subrepresentados, pero la cobertura y el orientación vocacional para preparar a los estudiantes
perpetuando la exclusión y la marginalización de impacto pueden variar. de grupos subrepresentados.
ciertos grupos.

PESIMISTA TENDENCIAL ALTERNO OPTIMISTA

 I. ESCENARIO

El escenario alterno escogido es el siguiente:

Un Ecuador al 2030 donde las instituciones educativas mantengan una variedad de programas
académicos, pero con un enfoque limitado en áreas específicas de interés y se realicen esfuerzos para
mejorar la calidad y pertinencia de los programas, pero los recursos y la infraestructura siguen siendo
limitados. Además, se motiva la implementación de programas integrales de formación y capacitación
docente, promoviendo enfoques pedagógicos innovadores y el uso efectivo de la tecnología educativa.
Las instituciones de Educación Superior realizan esfuerzos para fortalecer la investigación, promoviendo
la participación en proyectos de investigación, aunque la colaboración interinstitucional y la vinculación
con el sector empresarial pueden ser modestas y los recursos sigan siendo limitados.

Se logra integrar la tecnología en la enseñanza con programas de capacitación y sensibilización para los
docentes, logrando un nivel de docencia de calidad. Finalmente, se realizan inversiones significativas en
infraestructura, investigación y desarrollo de alta calidad, lo que eleva la reputación y visibilidad de las
instituciones a nivel global estableciendo políticas y estrategias claras para fomentar la
internacionalización, la movilidad estudiantil y académica, y la colaboración con instituciones
extranjeras. Y, se amplían las becas y los programas de ayuda financiera para los estudiantes de bajos
recursos realizando esfuerzos para llegar a comunidades rurales y grupos subrepresentados, pero la
cobertura y el impacto pueden variar según las condiciones financieras.

II. ESTRATEGIAS PARA ALCANZAR EL ESCENARIO

1. Fortalecimiento de programas académicos:

o Identificar áreas específicas de interés y fortaleza en el contexto educativo de Ecuador.

o Fomentar la especialización y la excelencia en esas áreas a través de la asignación de recursos y
la creación de incentivos.
o Establecer alianzas estratégicas con instituciones extranjeras reconocidas en esas áreas para
promover la colaboración y el intercambio de conocimientos.

2. Mejora de la calidad y pertinencia de los programas:

o Realizar una revisión y actualización periódica de los programas académicos para asegurar su
relevancia con las demandas del mercado laboral y las necesidades del país.
o Incorporar mecanismos de retroalimentación y evaluación de los programas por parte de los
empleadores y los graduados para identificar áreas de mejora.
o Establecer vínculos más estrechos con el sector empresarial para adaptar los programas a las
necesidades y tendencias del mercado laboral.

3. Programas integrales de formación y capacitación docente:

o Diseñar programas de formación docente que aborden no solo los aspectos pedagógicos, sino
también el uso efectivo de la tecnología educativa.
 o Promover enfoques pedagógicos innovadores y el desarrollo de habilidades digitales en los
docentes.
o Establecer comunidades de práctica y plataformas de colaboración entre docentes para el
intercambio de buenas prácticas y la mejora continua.

4. Fortalecimiento de la investigación y la vinculación:

o Establecer políticas y mecanismos de financiamiento para promover la investigación en las

instituciones de educación superior.
o Fomentar la colaboración interinstitucional y la creación de redes de investigación para
potenciar los recursos y compartir conocimientos.
o Establecer alianzas estratégicas con el sector empresarial y otras entidades para impulsar la
transferencia de conocimientos y la aplicación práctica de la investigación.

5. Integración de la tecnología en la enseñanza:

o Invertir en infraestructura tecnológica y recursos educativos digitales para facilitar la integración

de la tecnología en el aula.
o Brindar programas de capacitación y desarrollo profesional para los docentes en el uso efectivo
de la tecnología educativa.
o Establecer políticas y directrices claras sobre el uso de la tecnología en la enseñanza para
garantizar su aplicación adecuada y segura.

6. Ampliación de becas y programas de ayuda financiera:

o Asignar recursos financieros para ampliar la disponibilidad de becas y programas de ayuda

financiera para estudiantes de bajos recursos.
o Identificar y abordar las barreras económicas y sociales que impiden el acceso de los grupos
subrepresentados a la educación superior.
o Establecer programas de nivelación académica y apoyo personalizado para garantizar el éxito
de los estudiantes provenientes de comunidades rurales y grupos subrepresentados.

6. ESTRATEGIAS TEORÍA IGO

Las acciones propuestas por el panel de expertos para llegar al escenario apuestan sonevaluadas
mediante dos criterios: el de Importancia y Gobernabilidad.

Nro. Acción Gobernabilidad Importancia

1 Fortalecimiento de programas académicos 3 20
2 Mejora de la calidad y pertinencia de los programas 3 15
3 Programas integrales de formación y capacitación docente 4 20
4 Fortalecimiento de la investigación y la vinculación 3 15
5 Integración de la tecnología en la enseñanza 4 15
6 Ampliación de becas y programas de ayuda financiera 2 25
 Acciones muy importantes y muy gobernables
1 Fortalecimiento de programas académicos
3 Programas integrales de formación y capacitación docente
5 Integración de la tecnología en la enseñanza
2 Mejora de la calidad y pertinencia de los programas
Acciones muy importantes pero poco gobernables
6 Ampliación de becas y programas de ayuda financiera
4 Fortalecimiento de la investigación y la vinculación

7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La educación superior en Ecuador ha experimentado avances significativos en aspectos académicos,
económicos y políticos. Se ha producido un aumento en la oferta de programas académicos, una mejora
en la calidad educativa y un aumento en la inversión en infraestructura y recursos.

Sin embargo, persisten desafíos en términos de acceso equitativo, especialmente para grupos
subrepresentados. Las barreras económicas y sociales siguen siendo obstáculos para muchos
estudiantes, y se requieren esfuerzos adicionales para garantizar que todos tengan igualdad de
oportunidades para acceder y tener éxito en la educación superior.

La investigación y el desarrollo han ganado impulso en Ecuador, pero aún se necesitan mayores
inversiones y colaboraciones interinstitucionales para fomentar la investigación de alta calidad y la
transferencia de conocimientos hacia el sector empresarial y la sociedad en general.

La innovación educativa y el uso de la tecnología desempeñan un papel clave en la mejora de la calidad

de la educación superior. Es fundamental capacitar a los docentes en el uso efectivo de la tecnología
educativa y fomentar enfoques pedagógicos innovadores para garantizar una experiencia de
aprendizaje de calidad.

Como expertos, podemos dar las siguientes recomendaciones a los órganos correspondientes
encargados de regular la educación superior en el Ecuador:

o Continuar fortaleciendo la oferta académica, enfocándose en áreas de interés y especialización

que sean relevantes para las necesidades del país y del mercado laboral.
o Implementar políticas y programas que promuevan la inclusión y la equidad en el acceso a la
educación superior. Ampliar las becas y los programas de ayuda financiera para garantizar que
los estudiantes de bajos recursos y los grupos subrepresentados tengan igualdad de
oportunidades.

o Incrementar la inversión en investigación y desarrollo, fomentando la colaboración

interinstitucional y la vinculación con el sector empresarial. Establecer mecanismos de
financiamiento y apoyo para proyectos de investigación de alta calidad y promover la
transferencia de conocimientos hacia la sociedad.

o Promover la innovación educativa y el uso efectivo de la tecnología en la enseñanza. Brindar

programas de capacitación y desarrollo profesional para los docentes en el uso de tecnología
 educativa y enfoques pedagógicos innovadores.

o Establecer políticas y estrategias claras para fomentar la internacionalización de la educación

superior en Ecuador. Promover la movilidad estudiantil y académica, y fortalecer la colaboración
con instituciones extranjeras para enriquecer la experiencia educativa y mejorar la reputación
global de las instituciones.

o Priorizar la inversión en infraestructura educativa, asegurando que las instituciones de

educación superior cuenten con los recursos físicos y tecnológicos adecuados para brindar una
educación de calidad.