Ensayos Ganadores Revista Jurídica 2014
Ensayos Ganadores Revista Jurídica 2014
gaceta
Año 4 • Nº 4
normas de
Ensayos publicación
ganadores del
2014
25º
normas de
publicación
miembros
de la revista jurídica 2016
Consejo Editor-Redactor 2016-2017. Miembros del Consejo de la Revista Jurídica
del Centro de Estudiantes de Derecho de la Universidad Católica Nuestra Sra. de la
Asunción.
editorial
En la sociedad en que vivimos es casi imposible que prosperen las actividades que aporten a la Ciencia y que necesiten mucha
dedicación sin generar beneficios económicos, y mucho más difícil aun es que éstas se conviertan en tradición, por eso podemos
decir orgullosamente que la Revista Jurídica del Centro de Estudiantes de Derecho de la Universidad Católica es una excepción a
tan decepcionante regla, luego de haber publicado ininterrumpidamente de forma anual 24 ediciones.
Durante casi dos décadas y media, Derecho UCA se ha venido destacando por el arduo trabajo de sus estudiantes, quienes
dejando a un lado la mediocridad, sin conformarse solamente con pasar exámenes, sobresaliendo entre los demás y dejando
en alto el nombre de nuestra Casa de Estudios, aportan permanentemente al Derecho a través de nuestra Revista Jurídica, que,
gracias a lo dicho, es considerada hoy en día como una de las más prestigiosas del país, y que sigue creciendo constantemente,
manteniendo intacta la motivación que impulsó a aquellos estudiantes que iniciaron este gran proyecto en el año 1992.
Como muestra de ello, el Consejo Editor-Redactor 2016-2017 se encuentra conformado por medio centenar de personas, entre
miembros y colaboradores, y presenta su primer trabajo: ‘La Gaceta’, cuyo fin es dar a conocer a los compañeros nuestra obra e
incentivarlos a ser partícipes de la Revista. Aquí se exponen breves trabajos de los miembros y otras actividades extracurriculares
a las cuales se tienen acceso como alumnos de nuestra Casa de Estudios, que también aportan enormemente a la formación
académica, profesional e inclusive personal.
Como estudiantes de Derecho es nuestro deber formarnos correctamente, pues somos partícipes de la lucha por la justicia en el
Director: Colaboradores Rebeka Penner país, acto que se da no simplemente aplicando la ley, sino también brindando un aporte para mejorarla, ya sea interpretándola,
Rafael Leiva Falcón Alejandra Saucedo Resedá Arza emitiendo opiniones, críticas, proponiendo modificaciones e inclusive derogaciones.
Analía Hamuy Sol Ávalos
Secretario de Finanzas: Anna Hans Tania Sosa La Revista Jurídica es un medio para llegar a un fin: dinamizar y nutrir a la Ciencia Jurídica. El Derecho por ningún motivo puede
Oscar Casco Ortigoza Arturo Galeano Valeria Allen permanecer estático ni anacrónico, sino que debe progresar conforme la sociedad avanza y orientarla para llegar al tan anhelado
Camila Caríssimo Diego Molina “bien común” para todos sus habitantes.
Secretaria de Actas: Camila Ortiz Renato Turchetto
María Laura Bogado Cecilia Barboza Sara Benítez Sin embargo, no es fácil llegar a dicho fin, se requiere de mucho trabajo, dedicación y paciencia. Afortunadamente, en la
Cécile De Madrignac Araceli Vera actualidad, gracias a la tecnología y a la globalización, acceder a la información es tan sencillo como tocar un botón –o una
Miembros: Emilio Garayo pantalla-, se pueden adquirir datos de cualquier parte del mundo a cualquier hora desde un dispositivo electrónico, eliminando
Jorge Enrique Bogarín Fabiana Bordón CONSEJO ASESOR: así la gran barrera que tenían nuestros antecesores: la escasez de fuentes y bibliografía, sólo contando con lo que había en las
Alejandra Pistilli Barboza Franco De Gásperi Prof. Abg. Enrique Marín Fontclara bibliotecas, pero aún así, ellos pudieron avanzar, llevaron adelante al Derecho e inclusive hoy en día seguimos utilizando sus
Belén Rodríguez León Galo Molinas Prof. Dr. Luis María Benítez Riera libros, muchos de ellos con más de 30 años de antigüedad.
Mar De Barros Barreto Scavone Gloria Genes Prof. Abg. Rubén Darío Fernández
Nicolás Dos Santos Geovanni Coscia Colombino Entonces, si ellos pudieron, ¿por qué nosotros no? Sólo se necesita la fuerza más poderosa de todas: voluntad.
Rodrigo Ayala Miret Jazmín Caballero Prof. Abg. José María Cabral Alcaraz
María Gabriela Paats Joaquín Denis Prof. Abg. Fanny Sybille Abarzúa No hay peores obstáculos que los que uno mismo se pone. Por favor, no se limiten y siéntanse libres de hacer avanzar el
Enrique Tiberio Vacchetta Juana Lara Cabezas Derecho.
Paola Gonella Leticia Solís
Juan José Bestard Lorena Sosa
Gisella Rodas Cáceres Macarena Venialbo CONtactos
Rebeca Espínola Rezzano Marco Ocampos Rafael Leiva Falcón | Cel (0981) 140 036
Mia Valenzuela Oscar Casco | Cel (0981) 416 149
Mónica González Ma. Laura Bogado | Cel (0984) 633 271
Armando Vallejo @rjceduc Por Rafael Leiva Falcón
Rebeca Pérez Benavente RevistaJurídica Ceduc
A nadie se oculta que el fallecimiento de una persona, en Luego de someterlas a ojo crítico y de señalar sus aciertos
no pocas ocasiones, resulta ser responsabilidad de otra. y desaciertos –valiéndose, por supuesto, de la mano de
El problema indemnizatorio que con ello se plantea, sin juristas de primera línea-, el autor procura encontrar las
Por Oscar casco embargo, ha sido y continúa siendo –a pesar de años de soluciones más satisfactorias, que permitan un adecuado
ensayos
estudio clínico- objeto de opiniones de las más divergentes entendimiento de las disposiciones pertinentes y la
en la doctrina autoral y judicial. demarcación, aunque más no sea a modo general, de la
frontera de los daños indemnizables.
ganadores
2. Sistema de segunda vuelta en elecciones
presidenciales en Paraguay: una renovada mirada
a la actual democracia representativa desde una
perspectiva constitucional
#1 Primer puesto para: Luis María Argaña Espínola por “Daños derivados de la pérdida de la vida 3. La inversión pública en los tiempos del cólera:
humana” “Mecanismos tradicionales y alternativos de
gestión de la obra pública
Segundo puesto para: Alex Gabriel Almada Cáceres por“Sistema de segunda vuelta en
#2 elecciones presidenciales en Paraguay: una renovada mirada a la actual democracia representativa desde La infraestructura pública es uno de los elementos de Estado es tal que su implementación puede ayudar a
una perspectiva constitucional." mayor influencia en el desarrollo económico y social, y sobrellevar una crisis económica regional. En el presente
reviste un sinfín de complejidades de índole financiera, ensayo se pretende explorar las diferentes herramientas
jurídica y técnica. El crecimiento de las necesidades de legales a las que el Estado puede echar mano para
#3 Tercer puesto para: Marianna Saldivar por: “La inversión pública en los tiempos del cólera:
Mecanismos tradicionales y alternativos de gestión de la obra pública”
infraestructura exige similar evolución en cuánto a los
mecanismos de gestión de la obra pública. Además, el
ejecutar las inversiones públicas que formen parte de la
agenda gubernamental, y alcanzar los objetivos propuestos
impacto económico de las obras emprendidas por el en cuanto a un desarrollo económico inclusivo.
Por maria laura bogado Este proyecto inició en el año 1992, El equipo asesor de profesores Ediciones de la Revista Jurídica
cuando un grupo de alumnos de acompañaba el proceso, a fin de que del Centro de Estudiantes de la
Derecho UCA, liderados por Gustavo mantuviera el rigor y calidad. Universidad Católica cuentan
Bóveda, llevó adelante la idea de siempre con contenido de la más
editar una publicación tomando como A lo largo de las 2 décadas y media alta calidad en materia doctrinaria
base la prestigiosa Revista Jurídica “La de publicación ininterrumpida se jurídica, con ensayos de juristas muy
Ley”. Encontraron eco en el centro obtuvieron grandes logros –además renombrados, tanto a nivel nacional
de estudiantes, y en el Decano de de la publicación misma, que de como internacional.
la Facultad de ese entonces, Dr. por sí ya implica un gran logro– con
Elixeno Ayala, quienes apoyaron esta firmas de numerosos convenios La única intención de la Revista
publicación, así como lo han hecho que elevaron aún más el prestigio Jurídica es la difusión del
los presidentes del CEDUC, decanos y de nuestra querida Revista: En conocimiento científico-jurídico y el
directivos posteriores. el año 2015 la Corte Suprema de pensamiento crítico de estudiantes,
Justicia por Resolución Nº 5956/15 profesionales e investigadores del
introducción
declaró la Revista Jurídica de Interés Derecho, sin tener fin de lucro alguno.
Institucional, además se cuenta
con diversos convenios entre ellos El Consejo Editor Redactor tiene como
con el Instituto de Investigaciones tarea –nada sencilla– el cumplimiento
Jurídicas de la Corte Suprema de del Artículo 79 de la Constitución
A LA REVISTA JURÍDICA
Justicia y el Colegio de Abogados Nacional, en la parte que expresa que
del Paraguay. Asimismo, a nivel una de las finalidades principales de
internacional, se firmó un convenio las Universidades es la investigación
Es una compilación de ensayos, teorías, con la IJ International Legal Group, de
Argentina, quienes incorporaron las
científica, en nombre de la Facultad de
Derecho de la Universidad Católica,
jurisprudencia e investigacion jurídica. ediciones de la Revista Jurídica a su además, este trabajo tiene el plus
El éxito de la primera publicación plataforma digital. de que los estudiantes lo hacen
fue contundente y fue aumentando voluntariamente, al no exigir nuestra
Este proyecto inició en el año 1992, cuando un cada vez más con cada Edición Tal fue la evolución del proyecto, que carrera la presentación de una tesis
grupo de alumnos de Derecho UCA, liderados por publicada, a pesar de pasar por varias hoy día se encuentran trabajando más para la graduación.
Gustavo Bóveda, llevó adelante la idea de editar una adversidades. Cada Edición constituía de 50 personas para hacer posible el
publicación tomando como base la prestigiosa Revista un nuevo desafío. Pero la modalidad lanzamiento de su edición Número Este año se está trabajando en la 25ta
Jurídica “La Ley”. Encontraron eco en el centro de adoptada por cada Consejo fue la 25, al final del semestre. Edición de la Revista Jurídica y, como
estudiantes, y en el Decano de la Facultad de ese apropiada, el grupo de estudiantes ya es costumbre en cada Edición, el
entonces, Dr. Elixeno Ayala, quienes apoyaron esta responsables de la edición anual La Revista Jurídica tiene como objetivo Consejo Editor Redactor seleccionó
publicación, así como lo han hecho los presidentes del se iba renovando gradualmente contribuir al horizonte jurídico y al un tema a modo de incentivo
CEDUC, decanos y directivos posteriores. (permitiendo cada año el ingreso de pensamiento crítico, fomentando de para los redactores, este año fue:
novatos que aprendían la técnica esta manera la investigación científica "Enmienda y Reforma Constitucional".
editora, para luego pasársela en posta por parte del alumnado, profesores y Asimismo, cabe aclarar, que no tiene
a quienes en años siguientes los Abogados, a través de la organización por propósito alguno constituir una
sucedían). Así, también se producía de concursos y actividades análogas. limitación, ya que los ensayos pueden
un proceso educativo de autogestión Además servir de canal de expresión tratar sobre cualquier asunto jurídico
que los integrantes de los sucesivos para la producción científica a todos en general.
consejos editores supieron realizar. los niveles, en el área jurídica. Las
del año de la revista, separados por • Opciones tipográficas: aquí Cuadro Nº 1]. Estos deberán ser
dos puntos, sin escribir “págs.”. Ej.: enviados en archivo original aparte
SACHERI, Carlos, “Aspectos lógicos del Para palabras en otros idiomas y (Microsoft Excel, o equivalente).
Revista Jurídica del Centro de Estudiantes de la del texto. Las citas textuales van entre 1. Deben enviar sus datos personales
Facultad de Ciencias jurídicas y Diplomáticas de • Para abreviaturas frecuentes (se comillas (“ ”). (Breve Currículo, no más de 50
la Universidad Católica “Nuestra Señora de la prefiere la abreviatura en castellano
y en minúscula, siempre que no sea El Consejo Editor de la Revista Jurídica
palabras). Si algún autor quisiere
que aparezca además su dirección
Asunción”. principio de oración): se reserva el derecho de ajustar el de correo electrónico, habrá de
estilo del aparato crítico a las normas comunicárselo al Consejo Editor.
I. Concurso de ensayos de la Investigaciones: Los resultados de han de sujetarse a los usos Página/páginas: pág./págs.; Volumen: de la revista.
Revista Jurídica. investigaciones o proyectos deberán convencionales empleados en la vol.; Número: nº; Confrontar: cf. 3. Se autorizará a los autores a que
ajustarse al formato citado en el confección de ensayos jurídicos. (invita a comparar con la fuente); VI. Soporte para el envío del publiquen total o parcialmente sus
El concurso es desarrollado en siguiente apartado. Las mismas no podrán exceder el Ídem: íd. (indica que la referencia es material trabajos en otras revistas, siempre
el marco de la promoción de la redactado por el autor. exactamente la misma que en la nota y cuando aparezca al comienzo del
investigación y difusión sobre Documentos: El Consejo Editor anterior, incluso el número de página); Los originales se deben enviar artículo la referencia del número
acontecimientos y temas jurídicos seleccionará para cada edición • Para las citas bibliográficas: Ibídem: ibíd. (indica que remite al en versión digital (E-mail, CD, Pen de la Revista Jurídica en el cual haya
relacionados con nuestro país y el aquellos documentos que considere mismo libro que la referencia anterior Drive) compuesta mediante los aparecido.
mundo. relevantes conforme a la temática o APELLIDO (en versalita), Nombre, pero la página o el capítulo han procesadores de texto más usuales
problemas atinentes a los objetivos de Título (en bastardilla), Ciudad de cambiado); Obra citada: ob. cit. Indica (Word y Word Perfect). Para quienes 4. Los autores recibirán como
El concurso es de carácter la Revista. edición, Editorial, año, página/s. Si hay que la obra ha sido citada, pero no en participen en asunción y su área agradecimiento y cortesía un ejemplar
permanente, por lo cual toda persona indicaciones de Tomo o Volumen, van la nota inmediatamente anterior. Se metropolitana, se requiere que, del número de la Revista Jurídica en el
(sea física o alguna institución privada IV. Resumen y palabras clave antes del número de página. Si hay escribe luego del nombre del autor y además, presente un ejemplar que fue publicado su artículo.
como pública) puede remitir sus nombres de traductores, de quien reemplaza al resto de los datos, salvo impreso en sobre cerrado a nombre
ensayos con las características y Junto con cada artículo ha de enviarse hizo el prólogo, introducción, etc., el número de página. Si se ha citado de “Concurso de Ensayos de la Revista 5. Los autores de los artículos
delineamientos abajo descriptos. un abstract (resumen o sumario) de se utiliza punto seguido luego de los más de una obra del mismo autor, se Jurídica CEDUC” en mesa de entrada publicados además cederán sus
entre 150 y 250 palabras de extensión datos generales. Si el libro pertenece repite el título y luego se agrega “ob. de la Facultad de Ciencias jurídicas derechos a la Revista Jurídica CEDUC,
Cada ensayo será evaluado en forma en el idioma español y en inglés. En a una colección, se puede indicar cit” y número de página (si lo hubiera). y Diplomáticas de la Universidad en forma no exclusiva, para que
independiente y objetiva a fin de caso de no poder proveerlo en el entre paréntesis luego de la editorial. Si se trata de una obra que se usará Católica “Nuestra Señora de la incorpore la versión digital de los
seleccionarlo para su inclusión en la idioma inglés, se ha de contactar al Ej.: GILSON, Étienne, El realismo muchas veces conviene asignarle Asunción” (Independencia Nacional y mismos al Repositorio Institucional
Edición de la Revista jurídica del año o Consejo Editor-Redactor: rjceduc@ metódico, Madrid, Encuentro, 1997. una abreviatura que se coloca entre Comuneros de Asunción). de la Universidad Católica “Nuestra
en la “Gaceta Jurídica” de publicación [Link] Traducción de… paréntesis luego de la primera Señora de la Asunción” como así
semestral. Si se menciona número de edición, se cita completa: BASTIT, Michel, El 2. Cuando un artículo incluyere también a otras bases de datos que
Se consignarán las que se consideren coloca luego del título: Los romanos, nacimiento de la ley moderna, Buenos caracteres lógicos, palabras en griego, considere de relevancia académica.
II. Temas u objetivos de los palabras clave del trabajo en un 9na. ed., Buenos Aires…Si aparecen Aires, Educa, 2005 (en adelante NLM). fórmulas, diagramas o cualquier
ensayos número no mayor de 10. dos fechas (de composición de la otro símbolo o gráfico que pudiera 6. Los trabajos enviados a la Revista
obra y de edición), se pone la fecha de Ejemplo: presentar alteraciones en el soporte jurídica serán evaluados por los
Sólo se publicarán ensayos sobre V. Formato básico composición entre paréntesis luego electrónico, se deberá enviar una miembros del Consejo Asesor. Se
temas jurídicos o de políticas públicas del nombre del autor. Ej. BARROW, 1. QUINTANA, Eduardo, Notas sobre el copia impresa del mismo y una copia evaluará la importancia del tema, la
y sociales vinculadas con la creación Papel A4; interlineado 1,5; tipo de Reginal H. (1949), Los romanos, 9na. Derecho en el Iusnaturalismo, Buenos en formato .pdf (Acrobat Reader) para calidad y claridad de la expresión
y/o aplicación de normas jurídicas. letra Times New Roman: negrita de 14 ed., Buenos Aires, FCE, 1980. Aires, Educa, 2008. chequear posibles alteraciones en los escrita y la metodología empleada.
puntos para el título, negrita y cursiva 2. Ibíd., pág. 78. caracteres. El evaluador recomendará la
III. Secciones de la Revista de 12 puntos para los subtítulos de • Para las publicaciones periódicas: 3. QUINTANA, Eduardo, Filosofía aceptación, rechazo o aceptación con
primer nivel, cursiva de 12 puntos Jurídica, Política y Moral en Jürgen 3. Sobre los cuadros, gráficos o modificaciones del trabajo.
Ensayos: no podrán tener una para los subtítulos de segundo nivel, Si se trata de una Revista, se escribe Habermas, Buenos Aires, Rubinzal- diagramas: se incluirán en hojas
extensión menor a 8 páginas ni 12 puntos para el cuerpo del texto entre comillas el título del artículo y Culzoni, 2007, pág. 15. separadas del texto, con indicación de
mayor a 20 páginas tamaño A4. El y 10 puntos para las notas a pie de en bastardilla el nombre de la revista. 4. QUINTANA, Eduardo, Notas sobre el su ubicación final. Para una adecuada
Consejo Editor - Redactor, se reserva página. Deben figurar volumen o número y Derecho en el Iusnaturalismo, ob. cit., edición del artículo, en el texto deberá
el derecho a publicar artículos en dos año. Se omite la preposición “en”, y pág. 22. indicarse dónde estos deben ser
fascículos diferentes. Las notas a pie de página y citas el número de páginas se indica luego 5. Ídem. intercalados, por ejemplo: [Insertar
1. Personales 2. Académicos
Revista Jurídica
Aporta al desenvolvimiento en la carrera de derecho, el Ayuda a adquirir destreza en el “saber jurídico”, y permite
cual se logra primeramente a través de la investigación, un mejor entendimiento del Derecho.
que ayuda a descubrir el potencial que uno posee y
Online
así poder explotarlo mediante conocimientos jurídicos Proporciona el desarrollo del lenguaje jurídico, que por
adquiridos con ella. medio de la escritura nos sirve para realizar redacciones
jurídicas claras y precisas.
La búsqueda de conocimiento y la investigación permite
salir del mundo cúbico en que se vive y ayuda a abrir los La publicación de un ensayo en la Revista Jurídica es muy
ojos y ver todo de una forma distinta, desde un punto de tenida en cuenta a la hora de la selección para obtener
vista más objetivo. becas en Universidades del exterior.
Gracias al convenio firmado con la IJ International Legal Por este medio, se dirige especial agradecimiento a los Desarrolla la postura y el pensamiento crítico. Y sobre
Group, la mayoría de las ediciones de la Revista Jurídica Señores Luis García Balarce, Marcos Luchia-Pug, Gabriela todo la satisfacción personal al concluir una obra es algo
CEDUC ya se encuentran en la Plataforma Virtual de dicha Díaz y Julio Levene, de la Firma IJ International Legal Group, que justifica todo esfuerzo realizado.
empresa, al cual se puede acceder de forma muy sencilla: que se mantuvieron en contacto permanente con el
Consejo Editor e hicieron posible que el trabajo realizado
1. Ingresar a [Link] por los Consejos Editores-Redactores y todos aquellos
quienes participaron de las Ediciones de la Revista Jurídica, 3. Profesionales 4. Además de todos los puntos citados
recientemente, el más importante de todos
2. Hacer Clic en “Publicaciones” lleguen a más personas de todas partes del mundo, y que constituye el fin principal de la Revista
contribuyendo así, a la globalización de la Ciencia Jurídica, Crea un perfil profesional sobresaliente entre los demás. Jurídica es el siguiente: ayudar a la evolución de la Ciencia
3. Ingresar a Revista Jurídica (CEDUC) transmitidos desde Derecho UCA para el mundo entero. Jurídica, con la difusión de trabajos que nutren y dinamizan
Sirve como Carta de Presentación a la hora de ofrecer al Derecho.
4. Ingresar a la Edición de Revista Jurídica que se desee. servicios o, por qué no, concursar para algún cargo en la
Las Ediciones se encuentran al margen derecho de la Magistratura. Es nuestro turno como estudiantes de Derecho UCA
pantalla. Al hacer clic en cualquiera de ellas, abrirá una de demostrar que aún hay gente que apuesta por la
ventana que lo llevará al contenido de la Edición deseada Posibilita a que el trabajo de uno se dé a conocer al resto excelencia en nuestro país. Es tu turno de aportar a la
de la comunidad jurídica, del país y del mundo. Ciencia.
declaración de
las leyes dictadas por el congreso para hacer efectivo Nacional, que establece los deberes y
y otras disposiciones jurídicas de los derechos del atribuciones de la sala constitucional
inferior jerarquía.¨ hombre" en su inciso 1º dispone: ¨Conocer y
Resolver sobre la inconstitucionalidad
insconstitucionalidad
El sistema de control constitucional, como medios o procedimientos de las leyes y de otros instrumentos
optado por nuestros constituyentes, para asegurar la vigencia de los normativos, declarando la
es el concentrado (característica Derechos¨. En cambio, por derecho, inaplicabilidad de las disposiciones
europea), otorgando a la Corte definimos a las distintas normas contrarias a esta Constitución en
¨La Constitución Nacional del Paraguay establece, al igual que diversas tendencias Suprema de Justicia, y siendo más que regulan el comportamiento del cada caso concreto y en fallo que
mundiales, el control de constitucionalidad de las normas basado en el principio de específico a la Sala Constitucional, hombre. El derecho conforma la sólo tendrá efectos con relación
supremacía constitucional, que es el fundamento de la teoría kelseniana¨. la facultad para declarar la esencia de la libertad del hombre, a ese caso¨. Citado el precedente
inconstitucionalidad. mientras que, las garantías son artículo sostenemos que el criterio
instrumentos jurídicos establecidos dominante de la Corte Suprema
La inconstitucionalidad, podría ser para hacer efectivo los derechos del de Justicia es que cuando se pone
definida de manera breve, como una hombre. una norma, de carácter general, a
garantía ante la falta de adecuación disposición de la Sala Constitucional,
de una norma o la contradicción Ya que establecimos el sistema la sentencia será inter partes.
de la misma, a nuestra constitución de control seguido por nuestra
vigente. constitución, y diversos criterios Por otra parte, interpretando el
a tener en cuenta (como el artículo 137 de nuestra Constitución
De manera a que logremos un mejor de supremacía constitucional, Nacional, ya citado al comienzo de
entendimiento en el alcance que diferencia entre garantía y derecho) la presente obra, en su 4to. Párrafo
brinda la protección consagrada en pasaremos a hacer un análisis de dispone: “carecen de validez todas las
nuestra carta magna, es necesario mayor profundidad a lo que nos disposiciones y actos de autoridad
realizar una distinción en los interesa en la presente obra, la pública opuestos a lo establecido en
conceptos de garantías y derechos. inconstitucionalidad y su alcance. esta Constitución”, ¿Cómo es posible
El trabajo de un gran referente del que la declaración inconstitucional de
constitucionalismo como Gregorio Cuando hablamos de alcance en la una norma tenga efectos únicamente
Badeni nos enseña ¨que desde declaración de inconstitucionalidad a las partes intervinientes? ¿Acaso
una perspectiva constitucional nos referimos a los dos tipos la admisión del efecto inter partes
se entiende como garantías a los preexistentes, el ¨inter partes¨ y el no viola el principio de igualdad de
soportes de la seguridad jurídica ¨erga omnes¨. El primero se refiere todos ante la ley?
que tiene el hombre frente al estado a una locución latina ¨entre las
Constitución Nacional
Decretos
Pirámide
de Kelsen
Reglamentos del Poder ejecutivo o Estatutos internaciones
Por Joaquin denis
Normas sujetas a los anteriores reglamantos
CENTRO DE
El maestro Juan Carlos Mendonça,
sostiene que interpretando el
desarrollo de un estado de derecho.
El artículo 260 se fundamenta más
la deliberación para dejar pasar
sentencias arbitrarias o anular otras ARBITRAJE Y DERECHO
INTERNACIONAL
artículo 137, la declaración de en dar deberes y atribuciones a donde los vicios son de escasa
inconstitucionalidad de una norma un órgano de la Corte Suprema de importancia.
causa su invalidez, es decir, la Corte Justicia. Si ponemos en equilibrio los
“RAFAEL ROCHE”
Suprema de Justicia podría declararlo bienes jurídicos tutelados por ambos
con alcance erga omnes, sacando la artículos, surge el primero como el "La investigación
norma del sistema jurídico. más predominante, dando lugar al e interpretación,
efecto erga omnes. en el marco
Claro está, que la interpretación constitucional, son
se dificulta cuando observamos el Finalmente, otra comparación nos de vital importancia
artículo 260, ya que sostiene que la menos importante se da en que el a la hora de definir La agitada vida que llevan los logren un desempeño de gran altura en razón del riquísimo legado que
Corte Suprema de Justicia, a través articulo 137, protege nuestros nuestra sociedad estudiantes de Derecho UCA, entre y calidad, al contrario, el contraste ha dejado en todos quienes tuvieron
de la Sala Constitucional, solo puede derechos, constitucionalmente democrática" responsabilidades académicas, de realidades sólo intensificó su la oportunidad de compartir algún
decretar la inaplicabilidad de la ley. establecidos, de los atropellos laborales y personales, muchas veces compromiso, impulsando a todos espacio con él. Así también, y aunque
que puedan sufrir por parte de la limita su disponibilidad de tiempo quienes defiendan el escudo de la es un dato conocido por pocos,
Podemos hacer más fácil la autoridad pública. Mientras que La investigación e interpretación, para actividades extracurriculares. UCA a aspirar a más. Rafael manifestó en más de una
comprensión cuando analizamos el articulo 260 está orientado a en el marco constitucional, son de A pesar de ello, año tras año existen ocasión su interés en la creación de
la diferencia entre invalidez e establecer, mas bien, una facultad vital importancia a la hora de definir decenas de estudiantes que invierten De esta manera nace la idea del un espacio formal que promueva
inaplicabilidad. La primera se para la Sala especializada de la Corte nuestra sociedad democrática una importantísima cantidad Centro de Arbitraje y Derecho las competencias internacionales
refiere a causar la nulidad de la Suprema de Justicia, parece poco, ¿El ciudadano realmente goza de tiempo preparándose para Internacional “Rafael Roche” (CADI), de derecho y vele por la calidad de
norma, dejándola sin efecto para pero en ésta interpretación se puede de las garantías establecidas en representar a nuestra Universidad con el firme propósito de consolidar los equipos que tienen el honor
todos. La inaplicabilidad hace rigor observar como el articulo precedente nuestra Constitución? ¿Por qué la en competencias académicas de el nombre de Derecho UCA en las de participar en ellas en nombre y
a que la norma se deja sin efecto pone todo el énfasis en el poder, declaración de inconstitucionalidad, gran envergadura, enfrentándose esferas de competición académica representación de la Universidad
exclusivamente al caso particular más que en otorgar una garantía al con alcance erga omnes, es vista académicamente a las más universitaria y, especialmente, Católica. Es por esto que el CADI no
que se estudió, y ante las partes que ciudadano de recurrir ante el poder como un atropellos a las funciones prestigiosas universidades de la en la orbe de las competencias podía dejar de llevar orgullosamente
intervinieron en el caso concreto. judicial para hacer prevalecer la del legislativo? ¿No puede acaso región y del mundo. internacionales de arbitraje comercial. el nombre de quien en vida
constitución. existir una cooperación entre ambos En efecto, el CADI apunta a fungir contribuyó de manera inestimable a la
Ahora bien, quiero hacer una poderes? ¿Acaso la Corte Suprema El extraordinario esfuerzo que estos de órgano promotor y difusor del actividad gremial-estudiantil.
comparación, más allá de la Ésta ultima comparación, se de Justicia no es la encargada estudiantes hacen para estar a la interés académico en el Arbitraje y el
inaplicabilidad o invalidez. Con la presenta en la realidad, debido a de interpretar, cumplir y hacer altura de las exigencias propias de Derecho Internacional, estimulando la Si bien el CADI se encuentra hoy en
utilización de la hermenéutica jurídica, una equivocada interpretación en el cumplir nuestra Constitución? Son estas competencias se torna incluso participación estudiantil en espacios etapa embrionaria, no pasará mucho
tratando de alcanzar el espíritu de tratamiento de inconstitucionalidad, preguntas que no puedo dejar de más loable dada la abismal diferencia investigación académica competitiva. tiempo para que empiece a operar.
la norma, o a lo que quiso dejar en mas como un acto de poder que hacerme, nuestro compromiso como de recursos financieros, logísticos y Se aproximan tiempos de renovación
claro el constituyente, pude llegar a como garantía constitucional, estudiantes, sobre todo de derecho, de infraestructura que existe entre El CADI lleva su nombre en honor en el ámbito de las competencias de
la conclusión de que el artículo 137 produce resultados que perjudican es la investigación, y por medio de ella, nuestra la realidad y la de otras casas y memoria a nuestro Presidente, Arbitraje y Derecho Internacional, y el
se refiere al principio de supremacía al ciudadano: arbitrariedad en la generar aportes de gran magnitud a de estudios. Esta circunstancia, sin Rafael Roche, quien fuera titular del CADI “Rafael Roche” promete erigirse
de la constitución, siendo éste el "admisibilidad" de las acciones nuestra sociedad Paraguaya. embargo, nunca impidió que los Centro de Estudiantes de la Facultad como protagonista en esta nueva
principio mas importante en el de inconstitucionalidad; error en equipos formados en nuestra Facultad de Derecho en el periodo 2012-2013, generación de moots.
SOCIEDADES
En síntesis, las sociedades offshore son aquellas
compañías creadas en países (paraísos fiscales), donde
no se llevan ninguna actividad económica, más bien, se tributo, cualquiera sea su naturaleza o denominación,
aprovechan de las ventajas fiscales y del secretismo de la será establecido exclusivamente por la ley, respondiendo
jurisdicción. Dentro de éste tipo de sociedades, el fin no es a principios sociales justos, así como a políticas favorables
OFFSHORE
solo el de evadir impuestos, la protección de activos sino al desarrollo nacional. Es también privativo de la ley
muchas veces sirve para ocultar bienes que podrían estar determinar la materia imponible, los sujetos obligados y el
en litigio dentro de una sociedad conyugal. carácter del sistema tributario. El Art. 181 De la igualdad
del Tributo: La igualdad es la base del tributo. Ningún
Dentro de nuestra Constitución Nacional, el Art. 44 De impuesto tendrá carácter confiscatorio. Su creación y
Y LA CONTITUCIóN NACIONAL
los tributos, expresa: Nadie estará obligado al pago de su vigencia atenderán a la capacidad contributiva de los
tributos ni a la prestación de servicios personales que no habitantes y a las condiciones generales de la economía
hayan sido establecidos por la ley. No se exigirán fianzas del país5.
excesivas ni se impondrán multas desmedidas.
En este contexto, apreciamos que la Constitución Nacional
El Art. 127 Del cumplimiento de la Ley, reza: Toda persona no permite la creación de sociedades que evadan el pago
está obligada al cumplimiento de la ley. La crítica a las leyes de los tributos, por el contrario, regula el sistema financiero
es libre, pero no está permitido predicar su desobediencia. del país, fija y administra todo lo relacionado a la política
ites; es más garantiza la libre opinión que los ciudadanos
También podemos citar el Art. 178 De los recursos del hacen de ella (CN) pero no acepta su desacato. Es
Estado que, textualmente dice: Para el cumplimiento consabido, que toda desobediencia a la Ley está penada.
de sus fines, el Estado establece impuestos, tasas,
Hemos oído hablar en las últimas semanas de las llamadas “cuentas offshore”, contribuciones y demás recursos; explota por sí, o por Hasta la próxima.
“sociedades offshore”, a raíz del escandaloso caso de Papeles de Panamá o Panamá medio de concesionarios los bienes de su dominio
Papers, pero en realidad, ¿sabemos que son?, ¿donde se localizan éstas sociedades? privado, sobre los cuales determina regalías, royalties,
o mejor, ¿está legislado en nuestra Carta Magna? compensaciones u otros derechos, en condiciones justas referencias
y convenientes para los intereses nacionales; organiza la 1,2. [Link]
explotación de los servicios públicos y percibe el canon 3. Ossorio, Manuel, Diccionario de Ciencias Jurídicas,
Los Papeles de Panamá se trata de la filtración de A fin de desgranar la palabra sociedad, dentro de un de los derechos que se estatuyan; contrae empréstitos Políticas y Sociales, 32ª ed.- Buenos Aires, Editorial
11,5 millones de documentos internos del despacho concepto civil; es el contrato por el cual dos o más internos o internacionales destinados a los programas Heliasta, 2006.
de abogados panameño Mossack Fonseca, uno de los personas se obligan mutuamente con una prestación nacionales de desarrollo; regula el sistema financiero 4. [Link]
cinco mayores registradores mundiales de “sociedades de dar o de hacer, con el fin de obtener alguna utilidad del país y organiza, fija y compone el sistema financiero. 5. Constitución Nacional de la República del Paraguay,
offshore”, vale decir, dedicado a la creación de empresas apreciada en dinero, la que dividirán entre ellos en Siguiendo, el Art. 179 De la creación de tributos: Todo 1992.
en paraísos fiscales. Es una investigación sobre paraísos la proporción de sus respectivos aportes o de lo que
fiscales y el trabajo de décadas de la firma panameña de hubieren pactado. En una definición comercial; la
abogados1. compañía o sociedad mercantil es un contrato por el
responsabilidad de
las empresas de
medicina Por nicolas
dos santos olmedo
pre-paga
en el Resarcimiento
del Daño del directorio de la compañía, basándose en primer lugar, en que profesional con quien va a consultar
siendo el gasto efectuado cubierto son éstas quienes se encargan de sin intervención de la Empresa,
la misma, mientras que en el caso la elección de los dependientes o por lo que es inadmisible suponer
del Seguro Médico, algunas veces subordinados, que en este caso responsabilidad indirecta de parte de
el asegurado puede acudir a un son los profesionales médicos la misma.
médico diferente y la compañía que conforman la guía, los cuales
realiza la cobertura dependiendo posteriormente resultan ser lo
de la póliza, y otras, el Seguro es insuficientemente capaces para el "es el particular quien
quien impone el personal médico ejercicio de la profesión. En segundo elige al profesional
al particular. Se pone en relevancia lugar, justifican su posición alegando con quien va a
principalmente esta distinción, que, al no prestar el empleador consultar sin
porque es a partir de ella que se la debida vigilancia y el adecuado intervención de la
desata la controversia de si es que control sobre las actuaciones de
Empresa, por lo que es
corresponde o no que las empresas sus empleados, son culpables de
inadmisible suponer
de Medicina Pre-Paga respondan las intervenciones negligentes e
por los daños provocados por sus imprudentes de los mismos.
responsabilidad
dependientes. indirecta de parte de
Se puede afirmar la existencia de la misma."
Es posible asumir que la mayor parte múltiples teorías por las cuales es
de la doctrina considera que los factible atribuir “responsabilidad por Como se puede ver, se suscitan dos
médicos a los cuales el beneficiario el hecho ajeno” a las Empresas de extremos contrapuestos al hablar
acude, se encuentran en una Medicina Pre – Paga, encontrándose de la existencia de responsabilidad
situación de dependencia con la entre las mismas las expuestas indirecta de las Empresas de
empresa y es por ello que las faltas precedentemente. Sin embargo, se Medicina Pre-Paga. Ciertamente, se
de aquellos compromete también la constatan otras que señalan que presenta una importante dificultad
responsabilidad de ésta última, en éstas deben estar exentas de dicha a la hora de establecer la relación
virtud de lo señalado en el Código responsabilidad. causal entre la conducta observada
Para una mayor comprensión: ¿A qué tipo de Partiendo desde el punto de vista conceptual, es Civil, en cuanto a responsabilidad por por la Empresa, y el daño causado
responsabilidad se refiere el presente artículo? La común asimilar e incluso confundir a los denominados el hecho ajeno se refiere. Particularmente, se encuentra por el médico del directorio o guía
responsabilidad a la que se hace alusión, es a la que Servicios Médicos de Medicina Pre-Paga con los Seguros la corriente que señala que la de la misma. La pregunta, o dicho de
en la práctica se considera tienen las Empresas de Médicos. Sin embargo, ambas figuras tienen significados Existen por otro lado, algunos Medicina Pre – Paga se limita nada otra manera, el tema a debatir es,
Medicina Pre-Paga a raíz de los daños provocados por y características distintas, aunque en muchos países autores que buscan sustentar la más a proveer a sus respectivos ¿Corresponde verdaderamente en
los profesionales adheridos a las guías de médicos cuentan con la misma regulación. responsabilidad de los Servicios beneficiarios de una guía de médicos estos casos el resarcimiento del daño
ofrecidas por las mismas. Es decir, se hace referencia a de Medicina Pre-Paga a través adheridos, y son éstos libres de por parte de las mismas, o deberían
la denominada responsabilidad indirecta, consagrada en Así pues, una marcada diferencia entre una y otra se da de la “culpa in eligendo” y la elegir a que experto acudir, sin de estar totalmente exentas de
nuestro Código Civil Paraguayo. en que, en la Medicina Pre-Paga, el beneficiario puede “culpa in vigilando”. Imputan la imposición alguna. En otras palabras, responsabilidad?
acceder por libre elección a cualquiera de los médicos responsabilidad de las empresas es el particular quien elige al
los que
esperan
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Según los números, en Paraguay se cuenta Código de la Niñez y la Adolescencia (Ley 1680/1)5, y el
aproximadamente con 1.880.109 niños y adolescentes Código Laboral6.
de 5 a 17 años de edad3, (40,8% de la población total),
con mayor concentración en zonas urbanas que rurales. A pesar de las normas y restricciones a nivel tanto
Casi la mitad de los niños y adolescentes se concentra nacional como internacional, es fácil darse cuenta de
en los quintiles más pobres, y solamente un 15% en que la legislación en lo que a infancia y adolescencia
el quintil más rico. De cada 10 adolescentes, 2 hablan se refiere, es, en ocasiones, deficiente. Es necesario
castellano y guaraní, mientras que 4 de 10 hablan repensar estrategias que planteen la reducción de la
únicamente guaraní. Este alto porcentaje se explica brecha que separa a niños a quienes no les falta casi
porque en las zonas rurales el idioma predominante es nada de aquellos que carecen de casi todo. Hay que
el guaraní. ser conscientes de que en un mundo cada vez más
conectado, los problemas trascienden las fronteras, y las
A pesar de estar amparados por la legislación soluciones deben hacer lo mismo.
paraguaya y varias normas internacionales, los derechos
correspondientes a niños y adolescentes se ven De este modo, abordar las desigualdades y reducir las
seriamente vulnerados a causa de factores sociales disparidades no es solamente lo que se debe hacer
externos, como la suma desigualdad y los numerosos de manera correcta –cumpliendo con el espíritu de
casos de pobreza extrema, situaciones que condicionan la Convención sobre los Derechos del Niño-, sino es
directamente al trabajo infantil. Entre las normas precisamente lo que se debe hacer desde un punto de
internacionales que regulan el trabajo infantil en nuestro vista estratégico, facilitando así la obtención de avances
país, podemos citar: prácticos acordes a las dificultades que se presentan en
el país, en la región, y en el mundo.
Convención internacional por los derechos del Niño:
ratificado por Paraguay en el año 1990 como Ley 57/90.
Establece los derechos del niño, entre ellos, el art. referencias
27, que establece que los Estados deben reconocer 1. Datos del Reporte Anual UNICEF 2015.
y promover el derecho del niño a un nivel de vida 2. Según informe CEPAL (Comisión Económica para
apropiado para su desarrollo. América Latina y el Caribe) año 2015
3. Según la Encuesta Nacional de Actividades de Niños y
Convenio 138 de la Organización Internacional del Adolescentes (EANA)
Trabajo (OIT): establece normas sobre la edad mínima 4. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA: Art. 4.- del
(15 años de edad) para el acceso al trabajo y fue derecho a la vida. Art. 6-. De la calidad de vida. Art.
ratificado por Paraguay en noviembre de 2003. 54-. De la protección al niño. Art. 90-. Del trabajo a los
menores.
El 20% de los niños más pobres uno de los países más desiguales En nuestro país, el acceso a los Convenio 182 de la OIT: prohíbe las peores formas de 5. CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA: Art. 18-.
del mundo tienen alrededor del de la región, ya que concentra gran servicios básicos depende en trabajo infantil y la acción inmediata para su eliminación. Del derecho a la identidad. Art. 25-. Del derecho a la
doble de posibilidades que el 20% parte sus ingresos2: la quinta parte gran medida de si un niño nace Fue ratificado por Paraguay como Ley nro. 1657, en protección contra toda forma de explotación. Art. 54-.
de los más ricos de sufrir retraso de los más ricos se lleva el 52,7% de en un hogar rural o urbano enero de 2001. Recién en 2005 se aprobó el listado de De los trabajos prohibidos.
en el crecimiento debido a la mala la riqueza, mientras que la quinta y, en menor aunque todavía trabajo infantil peligroso, mediante el decreto nro. 4951. 6. CÓDIGO LABORAL: Artículos 119 y 121-. Condiciones
alimentación, y de morir antes de su parte de los más pobres sólo el considerable medida, de la de trabajo para menores de 18 años. Art. 125-. Listado
quinto cumpleaños. 3,8%. situación socioeconómica de la La legislación nacional también regula la situación de actividades consideradas peligrosas.
familia. El gran porcentaje de infantil, mediante la Constitución del Paraguay4, el
El costo de estas desigualdades lo niños no se halla reflejado en las
pagan de manera más inmediata inversiones y políticas públicas, a
"En nuestro país,
los propios niños. Sin embargo, las pesar del progreso realizado en
consecuencias a largo plazo afectan
el acceso a los ámbitos legislativos. El porcentaje "A pesar de estar amparados por la legislación
servicios básicos
a las generaciones venideras,
socavando la fuerza de sus depende en gran
del producto interno bruto (PIB)
destinado a la inversión social (11%
paraguaya y varias normas internacionales,
sociedades. medida de si un niño en 2010) se encuentra entre los los derechos correspondientes a niños y
nace en un hogar
Si aplicamos estos datos a nivel rural o urbano"
más bajos de América Latina, y la
inversión en la infancia cayó del 6%
adolescentes se ven seriamente vulnerados a
nacional, situamos a Paraguay como del PIB en 2000 al 4,5% en 2014. causa de factores sociales externos
Problemas
sociales en
la Niñez y
Adolescencia "Es importante que
y el abordaje no exista voluntad
del Gobierno de
jurisdiccional invertir y fortalecer
a las Instituciones
Existen diversos problemas sociales que afectan un social que afectan a la infancia?”. Primeramente desde existentes en beneficio
sector de gran importancia en nuestro país “La Niñez
y Adolescencia”. Entre estas problemáticas podemos
que se aprobó por la Asamblea Nacional de las Naciones
Unidas la Convención Internacional por los Derechos del
de la niñez"
citar la mendicidad, la adicción a las drogas, el consumo Niño se instaló una nuevo paradigma, el de la “Doctrina
de alcohol, el maltrato infantil, la falta de acceso a de la Protección Integral del Niño y Adolescente” que
la educación y otros, que tienen como una de las sostiene por sobre todo la desjudicialización de los
causas principales la pobreza. Y todo esto impide al problemas sociales y que estos problemas no pueden previsto el Sistema Nacional de Salud, con el Ministerio de Justicia, Nacional de Protección y Promoción
niño a realizarse como persona con miras a un futuro ser abordados como prima facie por lo el Órgano Protección y Promoción de los la Secretaria de Acción Social, el de los derechos de la Niñez deben
próspero. Jurisdiccional. En primer lugar se debe impulsar la derechos de la Niñez, donde Ministerio de Educación, las ONG y ser abordados por las Instituciones
creación de Instituciones preventivas para poder podemos citar organismos como la otros, para dar así una respuesta al previstas en el Código de la Niñez y
Nos preguntamos cual sería la mejor vía para solucionar abordar esta problemática y una vez agotada la Secretaria de la Niñez y Adolescencia abordaje social y no jurisdiccional. Adolescencia a través de una Política
estas problemáticas. “¿Es lo más sensato recurrir a vías Instancia Social se debe recurrir a lo judicial. Así también que tiene funciones tales como Una vez que se agoten estas Nacional que involucre a todos
Judiciales para solucionar problemas de naturaleza según nuestro Código de la Niñez y Adolescencia está cumplir con las políticas elaboradas instancias y aun sean vulnerados los Sectores, y aprobando planes
por el Sistema y poner en ejecución estos derechos, sí puede haber y programas focalizados en las
los planes y programas preparados una intervención jurisdiccional mencionadas problemáticas.
por la Secretaria, también están pero no sin que primeramente
Existe una ironía respecto a la aplicación de las leyes manera crítica en los establecimientos penitenciarios
dentro las penitenciarías paraguayas, ya que al del país, llevan a que resulte imposible a las autoridades
momento del ingreso del recluso se aplica de forma controlar a las masas. Ahondando en este punto
severa la medida cautelar de prisión preventiva sin realizamos el siguiente cuadro en donde se observa la
embargo una vez dentro no existe ley alguna que regule comparación entre la capacidad y la población real de
la convivencia y el comportamiento de los reclusos. El cada una, viviendo aproximadamente 12.955 paraguayos
hacinamiento y superpoblación que se enfrentan de a la fecha:
capacidad
Penitenciaría poblacional población
La ausencia del
Nacional de Tacumbú 1.678 3.831
Penitenciarias
Padre Juan de la Vega 540 800
Paraguayas
Misiones 445 650
situación, aún sin tener la intención podemos mencionar otro tipo de La superpoblación y la inseguridad
de cometer algún tipo de hecho solución como ser la de realizar vivida hoy en día, en un futuro, no
punible. Por ello es obligación de diferentes ocupaciones durante el sería un problema y cada paraguayo
la ciudadanía y no solo del Estado día, ya que el principal problema tendría mejores condiciones de
plantear proyectos reales que radica en que gran parte de esta vida si todas estas medidas se
busquen la verdadera reinserción población no realiza actividad aplicaran como forma de al menos
de esta parte de la población a la diaria específica, sino simplemente iniciar un proceso que busque
sociedad. Para ello es necesario que aguardan el cumplimiento de su verdaderamente disminuir la
existan autoridades competentes condena o la condena misma delincuencia y se dé lugar a la paz
que organicen la sociedad absorbiendo en el proceso mayores social en el país, en vez de limitarnos
penitenciaria y que no exista una capacidades para delinquir, siendo a sancionar los casos que llegan
anarquía dentro de las mismas que esto todo lo contrario al objetivo a conocimiento de la justicia sin
impida lograr el objetivo principal principal de una prisión. buscar su erradicación.
de la privación de libertad. También
20 horas al año a la atención de culmina con la carta de terminación mejoramiento del acceso a la justicia
un caso derivado por el CIDSEP y adicionalmente, se lleva a cabo una en el país. Pues sabido es, que ni
UC, conforme a la Declaración de encuesta acerca de la experiencia aquí ni en ninguna parte del mundo
Trabajo Pro bono para el Continente Pro bono. los gobiernos solos pueden afrontar
Americano, suscripta por esta las necesidades legales y que las
Por jorge enrique institución. mismas se traduzcan en demandas,
bogarín
"Pues sabido es, que ni por tanto es responsabilidad,
El procedimiento de atención Pro aquí ni en ninguna deber y compromiso ético, social
abogacía
bono consiste, en primer lugar, en parte del mundo los y profesional que los abogados,
la recepción de la solicitud de un gobiernos solos las abogadas del sector privado,
caso o tema Pro bono determinado, pueden afrontar las contribuyan a mejorar ese
seguidamente se procede a una necesidades legales acceso a la justicia, pues tienen
pro-bono en
entrevista con el cliente para y que las mismas el conocimiento y el monopolio
luego darse el análisis del caso se traduzcan en legal para procurar que ningún
aplicando criterios de selección ciudadano/a quede sin cobertura de
demandas"
pertinentes. Posteriormente, en asistencia legal.
paraguay
el caso de aceptarse el caso se
produce la asignación del abogado/a Resulta importante destacar El servicio legal pro bono consiste
voluntario/a. Dicho abogado/a se que la labor de quienes prestan en una opción que se ofrece al
reúne con el cliente pro bono para la servicios legales pro bono no ciudadano/a, y el CIDSEP UC por
suscripción de la carta compromiso consiste en reemplazar al Estado ello aclara que siendo un servicio
bajo la asesoría de
Prof. Mónica Cáceres y durante todo el proceso se lleva como encargado de garantizar voluntario, pondrá su mejor esfuerzo
Coordinadora de abogacía pro-bono en Paraguay a cabo un monitoreo y control el acceso a la justicia, sino más para encontrar un abogado/a que le
del caso. El mencionado proceso bien de contribuir con el mismo al asista.
Más que un servicio voluntario y gratuito, un compromiso social que todo estudiante
de derecho no solo debe asumir sino llevar adelante consigo al incursionar en el
campo laboral ya siendo abogado egresado de la Universidad Católica
En sentido etimológico, el término “pro bono” consiste se debe a que miles de paraguayos no tienen acceso
en una expresión latina que significa “para el bien a ningún tipo de asistencia legal debido a la falta de
público”. En términos sencillos, ejercer la “abogacía recursos económicos. Es por ello, que la implementación
pro bono” significa prestar servicios legales de manera de una práctica Pro bono en nuestro país trae consigo
voluntaria y gratuita en beneficio de aquellas personas consecuencias positivas que reditúan beneficios en
u organizaciones que carecen de recursos económicos todos los ámbitos del quehacer nacional.
para solventar dichos servicios. Los mismos son
prestados no sólo a personas físicas, sino también a En nuestro país este tipo de servicios legales
organizaciones no gubernamentales o fundaciones. Por gratuitos se encuentra organizado a través del Centro
tanto, su principal objetivo radica en lograr el acceso a la Interdisciplinario de Derecho Social y Economía Política
justicia de parte de los sectores más desfavorecidos de de la Universidad Católica Ntra. Sra. De la Asunción
la sociedad. (CIDSEP UC). Dicho Centro tuvo su origen en 1986 al
ser aprobado su reglamento de creación y consiste en
De cierta manera, se podría decir que la abogacía un instituto autónomo dependiente del Rectorado de
Probono persigue y protege una de las garantías la Universidad Católica”. El CIDSEP/UC, a través de su
fundamentales consagradas en nuestra Constitución programa “Abogacía Pro bono” busca implementar los
Nacional. En este sentido, el Art. 47 inciso 1° de la servicios legales voluntarios y gratuitos en nuestro país
C.N. expresa que: “El Estado garantizará a todos los a través de un sistema de clearinghouse (derivación
habitantes de la República la igualdad para el acceso de casos) promocionándolo y sobre todo difundiendo
a la justicia, a cuyo efecto allanará los obstáculos que el trabajo realizado por los abogados que integran
la impidiesen”. Si bien la regla consiste en el acceso a dicho programa. Al adherirse al mencionado programa
la justicia de todos los paraguayos, sin discriminación los abogados asumen un compromiso voluntario que
alguna, la realidad en nuestro país es distinta. Esto consiste en atender un tema/caso por año o destinar
Pro bono es una expresión que viene del latín y significa ni visibilizados y por lo tanto no transcienden. Además
“para el bien público”. Para los y las estudiantes de no son prestados con solvencia intelectual y calidad
derecho, abogados y abogadas, se traduce en la entrega profesional en muchos casos, que es lo que exige la
de parte de su tiempo a la asistencia jurídica y legal a Declaración de trabajo Pro bono para el Continente
personas y organizaciones que no cuentan con recursos Americano.
económicos para pagar honorarios de abogados o como
en el caso de organizaciones que trabajan con sectores El problema de acceso a la justicia no se circunscribe
vulnerables (niñez, tercera edad, discapacitados, solamente a cuestiones de litigio en tribunales, aunque
hogares, educación, etc) que el sistema legal no cubre su en el Paraguay es de mucho interés, pues el sistema
asistencia, para que no tengan que destinar parte de sus público de defensa presta mayor importancia al
recursos de ayuda a contratar abogados que le asistan victimario que a la víctima, y además no da abasto como
ya sea como organizaciones mismas o a favor de sus todos los días leemos en la prensa.
beneficiados.
Es así que organizar el trabajo voluntario y gratuito
El pro bono legal es un movimiento a nivel continental de los abogados y abogadas que sienten el deseo de
Beneficios del
y mundial que surge luego de varias reuniones de ayudar con sus conocimientos, permite resultados
profesionales destacados y representantes de facultades satisfactorios tanto en lo personal como ante el público,
de derecho y gremios de abogados, donde se analizaron pues revaloriza al abogado dentro de la sociedad y
los diversos problemas de acceso a la justicia que brinda una efectiva herramienta para el acceso a la
trabajo pro-bono
existen en los respectivos países y considerando justicia.
que se trata de un problema común así como que
ninguno de los gobiernos puede solo afrontar esta Ser estudiante/ abogado/a pro bono resulta quizá
problemática, decidieron combatir esa pobreza legal poco atractivo si se lo plantea simplemente como
en la abogacía
a través de una red organizada poniendo en vigencia ejercer la profesión gratuitamente, pero acaso cuando
en el año 2008 la Declaración de trabajo pro bono ingresamos a la facultad nuestro deseo no era aprender
para el Continente Americano que constituye el primer para que haya más justicia en el país? entonces,
bajo la asesoría de documento de compromiso que ha sido suscripto y se debemos entender que el trabajo pro bono es nuestro
Prof. Mónica Cáceres sigue suscribiendo por cientos de abogados, Estudios compromiso ético con la sociedad y constituye nuestra
Coordinadora de abogacía pro-bono en Paraguay Jurídicos, organizaciones legales de toda América. El responsabilidad social, pues tenemos la “llave” del
Centro Interdisciplinario de Derecho Social y Economía acceso a justicia y no puede haber democracia sin el
Política de la Universidad Católica Ntra. Sra. de la abogado. La pregunta que sigue entonces sería ¿Qué
El trabajo pro bono NO pretende ser la respuesta del Estado a su obligación de Asunción, es la entidad pionera en el Paraguay que ha beneficios conlleva la práctica pro bono de la abogacía?
proveer servicios legales sino que es un aporte del sector privado en materia de suscripto dicho documento.
acceso a la justicia de acuerdo a las normas éticas que rigen nuestra profesión. Como se expuso más arriba, el acceso a la justicia
No es que en el Paraguay no se presten servicios legales no solo pasa por atender casos en tribunales, sino
gratuitos, sino que los mismos no están organizados también se entiende, como está expuesto por el
La respuesta es sencilla: Porque queremos dedicarnos Habiendo entendido esto, me permito continuar. La
a una Profesión o actividad humana que necesita de carrera universitaria, aunque reflejada en un título,
un título universitario para su ejercicio. Por lo menos va progresivamente formándose de numerosas
en teoría es eso, yo sé que muchas veces seguimos acreditaciones por materias logradas. Es decir, aquello
una carrera universitaria sin saber a qué vamos a que refleja que el estudiante posee efectivamente los
dedicarnos con exactitud, pero el título universitario conocimientos mínimos sobre una materia es la nota
es aquello que nos posibilita —si queremos— ejercer obtenida al final de los exámenes. La cuestión está
aquellas profesiones que tengan como requisito, justamente ahí: Para poder acreditar que tengo los
indispensable, un conocimiento mínimo acreditado. Es conocimientos debo rendir y para poder rendir, debo
decir, que si quiero ejercer la profesión de Abogado, asistir.
Sabido es, que en nuestra Casa de Estudios el estudiante regula aquello que nosotros comúnmente llamamos
tiene el compromiso de asistir como mínimo al 75% ‘asistencia’. La misma, será objeto de reflexión a lo largo
de las actividades académicas presenciales prescritas de este artículo.
por el currículo. Y que por tanto su inasistencia a las
actividades académicas presenciales, no autorizadas Ahora bien, necesito que el lector pare todo un
por el Director Académico, tendrá consecuencias en la momento y concentre toda su atención. Quiero
aprobación o no de la asignatura correspondiente. comenzar con una pregunta: ¿Es justo el Reglamento?
o mejor ¿Conduce el mismo a garantizar lo por él
Lo citado anteriormente es un extracto del Reglamento perseguido —la formación y calidad universitaria, como
de Estudiantes, que bajo el título de ‘Escolaridad’ bien expresa en sus Disposiciones Generales—?
Antes de las audiencias orales, todos los equipos Aparte de las audiencias orales, ir a Viena te ofrece
tienen la posibilidad de participar en pre-moots, mucho más, aparte del turismo que se puede realizar
que son competencias previas a la de Viena, para estando en Europa, el Vis Moot tiene una organización,
practicar y llegar más preparados. La facultad este año que se asemejaría a los que un Centro de Estudiantes es
compitió también en el pre-moot de Belgrado contra para la facultad que se llama Moot Alumni Association
universidades de Estambul, Washington, Passau y Sarre. (MAA).
Y en el de Budapest contra universidades de Pavia,
China, Singapur y Sonipat. El MAA se encarga de realizar una fiesta de bienvenida
para que todos los participantes se conozcan antes
La idea de crear el Vis Moot fue presentada en la Fue realizada por primera vez en el año 1993, Las audiencias orales del Vis Moot se realizan en Viena, de iniciar las competencias y una de despedida.
Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho realizándose todos los años desde ese entonces en la coincidiendo con la semana previa a semana santa, También existe un Moot Bar que es donde todos los
Mercantil (CNUDMI) como una forma de promover la ciudad de Viena, en Austria. donde cada equipo tiene cuatro audiencias en cuatro participantes y árbitros van a la noche y se encuentran
aceptación y el uso de la Convención de las Naciones días, dos como demandantes y dos como demandados en un ambiente más casual y fuera del marco de las
Unidas de Contratos de Compraventa Internacional y fue El Vis Moot ese año estuvo conformado por 11 equipos contra cualquier universidad del mundo. Este año audiencias, es un bar que está solo abierto para quienes
llevada a cabo por la Universidad Pace de Nueva York. de 9 países, creciendo rápidamente y hoy en día en competimos contra una universidad de Berlín, Nueva sean parte del Vis Moot, por la semana en la que se lleva
la Edición Número 23 estuvo conformado por 311 Delhi, Varsovia y Pennsylvania. a cabo.
gustavo
resumidas cuentas puede hablarse
de una que engloba a todas las
otras, y que se refiere al afán por
vencer el descreimiento. Hubo que
implementar una estrategia que
bóveda
permitiera "vender" a los demás
nuestro propio proyecto, con la
persuasión de que significaba
algo nuevo y diferente, y que nos
convenciera antes que nada a
nosotros, sus protagonistas, de que
Primero que nada, un breve surgido y no existía por tanto, un del proyecto, y entablando una éramos capaces de lograr lo mismo
Currículum Vitae de presentación. espacio bibliográfico de producción comunicación directa y fluida con que ya se hiciera en nuestro país
GUSTAVO BÓVEDA, Prof. de jurídica dentro de la Universidad. el Centro de Estudiantes y con en los años treinta, y que en los
Derecho Constitucional I y II. Doctor El primer paso por tanto partió del el Decano de la Facultad. Tengo 90 alcanzaba a ser muy usual en el
en Ciencias Jurídicas, por la UCA Centro de Estudiantes, que por un entendido que varios de los ámbito universitario de los países
(año 2007), Abogado, por la UCA Concurso de Méritos, seleccionó profesores que llamamos para latinoamericanos. Fue, en esencia,
(1995). Presidente del Centro de al grupo que llevara adelante el integrar el Consejo Asesor, siguen una lucha en dos frentes: buscando
Estudiantes de derecho UCA (1993), planeamiento y la ejecución del colaborando hoy en día, lo cual me la convicción en nosotros, y en los
Director de la Revista Jurídica Proyecto. Los elegidos tuvimos que parece muy provechoso porque demás.
(1992). Actualmente, Juez Penal de partir de la nada, sin un esquema proyecta dentro de ese estamento
Garantías de San Lorenzo. u organización preexistente. Allí una línea de continuidad que es ¿Qué repercusión tuvo el
estuvo la primera dificultad, la de necesaria para la perdurabilidad lanzamiento de la primera Revista proyecto que se consolidó cada vez imaginaba. Como es natural, uno
¿Qué los motivó o impulsó a la dotar al emprendimiento de un de cualquier emprendimiento Jurídica tanto en los estudiantes, más con el correr de los años. siempre busca plantearse objetivos
creación de una Revista Jurídica "rostro", de una intencionalidad y de organizativo. como en los profesionales y en la inmediatos, que aparecen como
de la Universidad Católica? un objetivo claro. sociedad misma? ¿Creyó que la Revista Jurídica enteramente realizables. Lo único
¿Recibieron apoyo (ya sea subsistiría hasta 25 años después que nos planteábamos era "salvar"
La creación fue iniciativa del grupo ¿Entre cuántas personas económico o de asesoramiento), Fue de una gran repercusión. Fue de su creación y si lo hacía, cómo aquella responsabilidad que nos
estudiantil que participaba del realizaron inicialmente este por parte de la Universidad u como una onda expansiva de interés se imaginaba que sería? habían encomendado. Por lo tanto,
Centro de Estudiantes. Hacía tiempo emprendimiento? otros medios? que repercutió en cada estamento es motivo de orgullo ver hoy cómo
se anhelaba la concreción de un de la comunidad universitaria. Fue En realidad, en esos primeros ha crecido y se ha consolidado esta
proyecto de tal alcance, que marcara Fuimos alrededor seis personas, A la ayuda de asesoramiento de la la piedra fundacional de un gran días, en ese primer año, no me lo publicación.
diferencia de los modelos entonces que pasamos a integrar el llamado que ya se ha hablado, debe sumarse
conocidos, con publicaciones Consejo Editor. La gran virtud del el apoyo económico por parte de la
sin estándares de sistematicidad grupo fue comportarse desde el Facultad, que fue fundamental, sin "Hubo que implementar una estrategia que
ni rigorismo metodológico ni inicio de una manera receptiva, duda. Y ese hecho debe merecer
científico. El antecedente más rodeándose de un Consejo asesor todo nuestro reconocimiento en permitiera "vender" a los demás nuestro propio
inmediato que se conocía era que integrado por profesores, este espacio de recordación, más proyecto, con la persuasión de que significaba
una publicación de la Facultad de supieran evacuar diversos aún cuando en aquellos días, a raiz
Derecho de la Nacional, de 1928. interrogantes para la toma de de sucesivos y fallidos intentos de algo nuevo y diferente"
Desde aquella época, nada había las decisiones trascendentales algunos proyectos estudiantiles