SUSTANCIAS PELIGROSAS
1. Introducción
Las sustancias peligrosas son elementos químicos y compuestos que presentan
algún riesgo para la salud, para la seguridad o el medio ambiente.
En el año 2005 se calculaba que existían unas 30000 sustancias químicas de
uso cotidiano sin conocer ni a medio ni largo plazo los posibles efectos para la
salud. Algunos de estas sustancias tan peligrosas como las llamadas PBDE o
polibromodifeniléteres, usados como retardantes para el fuego o en televisores,
el DDT sustancia acumulable en el cuerpo humano y propuesto en el 2001 por la
ONU para su erradicación, el Bisfenol utilizados en plásticos o el Endosulfán
presente en pesticidas.
2. Legislación Boliviana
2.1 Ley 1333 - Reglamento para actividades con sustancias peligrosas
ARTICULO 1º La presente disposición legal reglamenta la Ley del Medio
Ambiente Nº 1333 del 27 de abril de 1992, en lo referente a las Actividades con
Sustancias Peligrosas (ASP), en el marco del desarrollo sostenible,
estableciendo procedimientos de manejo, control y reducción de riesgos.
ARTICULO 2º Para efectos de este Reglamento, son consideradas sustancias
peligrosas aquellas que presenten o conlleven, entre otras, las siguientes
características intrínsecas: corrosividad, explosividad, inflamabilidad,
patogenicidad o bioinfecciosidad, radioactividad, reactividad y toxicidad, de
acuerdo a pruebas estándar.
ARTICULO 3º La aplicación y cumplimiento del presente Reglamento compete
al Poder Ejecutivo en su conjunto y en particular al Ministerio de Desarrollo
Sostenible y Medio Ambiente, en observancia a la ley Nº 1493 y su D.S. Nº
23660.
ARTICULO 4º El presente Reglamento se aplica a toda persona natural o
colectiva, pública o privada, que desarrolle actividades con sustancias
peligrosas.
2.2 Licencia Ambiental para actividades con sustancias peligrosas
TITULO III
CAPITULO I
DEL REGISTRO Y LA LICENCIA
ARTICULO 15º Toda persona natural o colectiva, pública o privada que realice
actividades con sustancias peligrosas, deberá presentar mediante memorial
dirigido a la Autoridad Ambiental Competente, como complementación a lo
requerido en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental a efectos de la
obtención del registro y licencia de actividades con sustancias peligrosas, la
siguiente documentación: a) fotocopia del acta de constitución de la sociedad
precisando el tipo de actividad(es); b) poder suficiente otorgado por Notario de
Fe Pública; c) nómina del personal jerárquico y curriculum vitae del personal
técnico responsable de las actividades operativas con sustancias peligrosas; d)
las normas técnicas aplicables a la manipulación, transporte, almacenamiento y
disposición, según el caso.
ARTICULO 16º La Autoridad Ambiental Competente evaluará la
documentación referida en el articulo anterior y emitirá el criterio que
corresponda, en un plazo máximo de 10 días hábiles a partir de su recepción.
ARTICULO 17º La persona natural o colectiva, pública o privada, que obtenga
licencia para importar y/o exportar sustancias peligrosas, deberá cumplir el
presente Reglamento, el Código de Salud y otras disposiciones legales
complementarias y conexas.
ARTICULO 18º La licencia para importar temporalmente sustancias peligrosas
con destino a su procesamiento en el territorio nacional, deberá observar el
Título III del presente Reglamento, los reglamentos de la LEY, el Código de
Salud y otras disposiciones legales complementarias y conexas.
3. Envasado y etiquetado
Las sustancias peligrosas, y los preparados que las contengan, deberán ser
envasadas en envases adecuados a los que no les ataque la sustancia. Estos
envases deberán tener sistemas de cierre que además, en algunos casos, serán
de seguridad para niños. Los envases deberán también, en la mayoría de los
casos, llevar marcas de peligro detectables al tacto.
Las etiquetas deberán informar de la sustancia o sustancias contenidas, de los
datos del responsable de sus comercialización, de los pictogramas y frases de
peligro y consejos de prudencia.
4. Clasificación y símbolos de peligro
Existen diez símbolos (aunque sólo siete pictogramas) que permiten identificar
visualmente y de forma rápida los principales peligros que presenta la sustancia
o el preparado.
SIMBOLO DE CLASIFICACION
PELIGRO
Clasificación: Sustancias y
preparaciones que reaccionan
exotérmicamente también sin oxígeno
E y que detonan según condiciones de
EXPLOSIVO ensayo fijadas, pueden explotar al
calentar bajo inclusión parcial.
Precaución: Evitar el choque,
Percusión, Fricción, formación de
chispas, fuego y acción del calor.
Clasificación: Líquidos con un punto
de inflamación inferior a 21ºC, pero
que NO son altamente inflamables.
Sustancias sólidas y preparaciones
F que por acción breve de una fuente de
inflamación pueden inflamarse
FÁCILMENTE
fácilmente y luego pueden continuar
INFLAMABLE
quemándose ó permanecer
incandescentes.
Precaución: Mantener lejos de llamas
abiertas, chispas y fuentes de calor.
Clasificación: Líquidos con un punto
de inflamación inferior a 0ºC y un punto
F+ de ebullición de máximo de 35ºC.
Gases y mezclas de gases, que a
EXTREMADA-
presión normal y a temperatura usual
MENTE
son inflamables en el aire.
INFLAMABLE
Precaución: Mantener lejos de llamas
abiertas, chispas y fuentes de calor.
Clasificación: Destrucción del tejido
cutáneo en todo su espesor en el caso
de piel sana, intacta.
C Precaución: Mediante medidas
protectoras especiales evitar el
CORROSIVO
contacto con los ojos, piel y
indumentaria. NO inhalar los vapores.
En caso de accidente o malestar
consultar inmediatamente al médico!.
Clasificación: La inhalación y la
ingestión o absorción cutánea en
pequeña cantidad, pueden conducir a
daños para la salud de magnitud
considerable, eventualmente con
T consecuencias mortales.
Precaución: evitar cualquier contacto
TÓXICO
con el cuerpo humano. En caso de
malestar consultar inmediatamente al
médico. En caso de manipulación de
estas sustancias deben establecerse
procedimientos especiales!.
Clasificación: La inhalación y la
ingestión o absorción cutánea en MUY
pequeña cantidad, pueden conducir a
daños de considerable magnitud para
T+ la salud, posiblemente con
consecuencias mortales.
MUY TÓXICO
Precaución: Evitar cualquier contacto
con el cuerpo humano , en caso de
malestar consultar inmediatamente al
médico!.
Clasificación: (Peróxidos
orgánicos). Sustancias y preparados
que, en contacto con otras sustancias,
en especial con sustancias
inflamables, producen reacción
O fuertemente exotérmica.
COMBURENTE Precaución: Evitar todo contacto con
sustancias combustibles.
Peligro de inflamación: Pueden
favorecer los incendios comenzados y
dificultar su extinción.
Clasificación: La inhalación, la
ingestión o la absorción cutánea
pueden provocar daños para la salud
agudos o crónicos. Peligros para la
Xn reproducción, peligro de sensibilización
NOCIVO por inhalación, en clasificación con
R42.
Precaución: evitar el contacto con el
cuerpo humano.
Clasificación: Sin ser corrosivas,
pueden producir inflamaciones en caso
de contacto breve, prolongado o
repetido con la piel o en mucosas.
Xi Peligro de sensibilización en caso de
IRRITANTE contacto con la piel. Clasificación con
R43.
Precaución: Evitar el contacto con
ojos y piel; no inhalar vapores.
Clasificación: En el caso de ser
liberado en el medio acuático y no
acuático puede producirse un daño del
ecosistema por cambio del equilibrio
natural, inmediatamente o con
N posterioridad. Ciertas sustancias o sus
productos de transformación pueden
PELIGRO PARA
alterar simultáneamente diversos
EL MEDIO
compartimentos.
AMBIENTE
Precaución: Según sea el potencial de
peligro, no dejar que alcancen la
canalización, en el suelo o el medio
ambiente! Observar las prescripciones
de eliminación de residuos especiales.
5. Hojas de seguridad
Hojas de datos de seguridad (HDS), o en inglés Material safety data sheet
(MSDS), es un documento que indica las particularidades y propiedades de una
determinada sustancia para su adecuado uso.
Esta hoja o ficha contiene las instrucciones detalladas para su manejo y
persigue reducir los riesgos laborales. Está pensada para indicar los
procedimientos ordenadamente para trabajar con las sustancias de una manera
segura. Las fichas contienen información física del producto como, por ejemplo,
su punto de fusión, punto de ebullición, etc.; también incluyen su toxicidad,
efectos a la salud, primeros auxilios, reactividad, almacenaje, disposición,
protección necesaria y, en definitiva, todos aquellos cuidados necesarios para
manejar los productos peligrosos con seguridad. El formato de estas fichas
puede variar dependiendo de su fabricante o según las legislaciones de los
diferentes países.
Muchos productos incluyen obligatoriamente su ficha de seguridad en la propia
etiqueta. Éstas también incluyen, además de los riesgos a la salud, los riesgos
medioambientales. Las etiquetas contienen diversos símbolos de peligro
estandarizados para su rápida identificación y frases de riesgo y de seguridad
según las convenciones locales.
Las fichas de seguridad no están tanto pensadas para un consumidor general
puntual como para los riesgos en el trabajo, ya que hay muchos productos que
son utilizados diariamente por profesionales. Esto origina que los riesgos
aumenten considerablemente.
El formato puede variar de una empresa a otra, sin embargo debe contener
como mínimo la información indicada como a continuación se expone:
TITULO Hoja de Datos de Seguridad. HDS y el nombre de la
sustancia. En todas las páginas de la HDS debe
aparecer, arriba a la derecha, el nombre de la
sustancia.
SECCION I Datos Generales de las a) fecha de elaboración
HDS b) fecha de actualización
c) nombre o razón social
de quien elabora la HDS
SECCION II Datos de la sustancia a) nombre químico o
química peligrosa, código
contemplando al menos: b) nombre comercial
c) familia química
d) sinónimos
e) otros datos relevantes
SECCION III Identificación de la a) No. CAS
sustancia química b) No. ONU
peligrosa:
Clasificación de los a) a la salud
grados de riesgo: b) de inflamabilidad
c) de reactividad
d) especial
De los componentes nombre y porcentaje de
riesgosos: los componentes
riesgosos, incluyendo su
identificación y la
clasificación de los
grados de riesgo
