DECRETO 1077
DE 2015
Licencias Urbanisticas
Dayana Alejandra Giraldo Largo - 1004754125
Luisa Fernanda Parra Velez - 1004734828
Laura Sofia Ocampo - 1193274370
INTRODUCCIÓN
El Decreto 1077 de 2015 es una normativa clave en el sector de la
construcción en Colombia, ya que regula la expedición de licencias
urbanísticas y establece los lineamientos para el desarrollo
ordenado de las ciudades.
Este decreto unifica y estructura la normatividad en materia de
vivienda, ordenamiento territorial e infraestructura, garantizando la
correcta planificación y ejecución de proyectos urbanísticos y de
construcción.
SECCIÓN 1.
Definición y clases de las licencias urbanísticas
(Articulo 2.2.6.1.1.1 - Articulo 2.2.6.1.1.15).
En estos artículos se establece las disposiciones generales para
las licencias urbanísticas en Colombia. Define los tipos de
licencias, cómo urbanización, parcelación, subdivisión y
construcción, y sus diferentes modalidades.
Se especifican los requisitos y documentos necesarios para
cada tipo de licencia, incluyendo planos, estudios técnicos y
certificaciones.
Definición de licencias urbanísticas
Las licencias urbanísticas son actos
administrativos que autorizan la ejecución
de obras de urbanización, parcelación,
construcción, ampliación, modificación,
adecuación, reparación, demolición y otras
actuaciones sobre inmuebles, de
conformidad con las normas urbanísticas, el
Plan de Ordenamiento Territorial y las
disposiciones del presente decreto.
Clases de licencias urbanísticas.
Las licencias urbanísticas se clasifican en:
● Licencia de urbanización: autorización previa para
ejecutar en uno o varios predios localizados en suelo
urbano
● Licencia de parcelación: autorización previa para ejecutar
en uno o varios predios localizados en suelo rural y
suburbano
● Licencia de construcción y sus modalidades:
autorización previa para desarrollar edificaciones, áreas de
circulación y zonas comunales en uno o varios predios, de
conformidad con lo previsto en el Plan de Ordenamiento
Territorial
Clases de licencias urbanísticas.
Las licencias urbanísticas se clasifican en:
● Licencia de subdivisión y sus modalidades: Es la
autorización previa para dividir en uno o varios predios
localizados en suelo rural, urbano y suburbano
● Licencia de intervención y ocupación del espacio público:
Este artículo define la licencia de intervención y ocupación del
espacio público
Régimen especial en materia de licencias urbanísticas.
Este artículo establece un régimen especial en materia de licencias
urbanísticas para ciertos proyectos: Proyectos que no requieren licencia
urbanística: Estructuras especiales que no requieren licencia de
construcción: Edificaciones convencionales que requieren licencia de
construcción
Competencia. Este artículo establece quién es competente para el estudio,
trámite y expedición de las licencias de urbanización, parcelación, subdivisión
y construcción.
Estado de ruina. Este artículo aborda el estado de ruina de una edificación y
los procedimientos a seguir: declaración de estado de ruina, peritaje técnico,
licencia de demolición, bienes de interés cultural reconstrucción de bienes de
interés cultural.
Autorización de actuaciones urbanísticas de bienes de interés
cultural Este artículo regula las actuaciones urbanísticas en bienes de
interés cultural
Reparaciones locativas. Este artículo define las reparaciones locativas y
establece que no requieren licencia de construcción
SECCIÓN 2
Procedimientos aplicables para la expedición de licencias urbanísticas y sus
modificaciones
Subsección 1. (Artículo 2.2.6.1.2.1.1 – Artículo 2.2.6.1.2.1.14)
Procedimiento para solicitar una licencia
● Presentación de la solicitud.
● Asignación de número de radicación.
● Verificación de requisitos.
● Aplicación de la normativa vigente.
Documentos generales para todas las obras
● Identificación del predio (escrituras, matrícula inmobiliaria).
● Identificación del solicitante (cédula o NIT si es empresa).
● Plano del proyecto firmado por arquitectos o ingenieros.
● Certificación de disponibilidad de servicios públicos.
● Permisos ambientales, si aplica
Documentos adicionales según el tipo de licencia
Para construcción:
● Planos arquitectónicos y estructurales.
● Estudios geotécnicos y de suelos.
● Certificación de disponibilidad de servicios públicos.
Para urbanización y parcelación:
● Planos de parcelación y urbanización.
● Certificación de mitigación de riesgos.
Para intervención en espacio público:
● Planos detallados del proyecto.
● Fotografías del área a intervenir.
● Autorización municipal.
Clasificación por complejidad
Categoría Área de construcción Ejemplo
Centros comerciales,
IV - Alta complejidad Más de 5000 m²
hospitales
III - Media - Alta Edificios residenciales
2000 - 5000 m²
complejidad grandes
Conjuntos de casas
II - Media complejidad 500 - 2000 m²
pequeños.
I - Baja complejidad Menos de 500 m² Casas individuales
Subsección 2. (Artículo 2.2.6.1.2.2.1 – Artículo 2.2.6.1.2.2.5)
Citación a vecinos
Se obliga a las autoridades a notificar a los vecinos colindantes del inmueble donde se
pretende ejecutar un proyecto con licencia urbanística, ya que Los vecinos tienen
derecho a conocer la solicitud y pueden hacer valer sus derechos si consideran que el
proyecto les afecta.
La citación debe incluir información como:
● Número de radicación de la solicitud.
● Nombre del solicitante.
● Dirección del inmueble.
● Modalidad de la licencia solicitada.
● Uso o usos propuestos para la construcción.
Revisión del proyecto
Es la evaluación técnica y jurídica que realizan las autoridades encargadas (curadurías
urbanas o secretarías de planeación) para verificar que el proyecto cumple con todas las
normas antes de otorgar la licencia urbanística.
Aspectos Evaluados en la Revisión
● Revisión jurídica.
● Revisión urbanística.
● Revisión arquitectónica.
● Revisión estructural.
● Revisión de estudios complementarios.
Subsección 3. (Articulos 2.2.6.1.2.3.1 – 2.2.6.1.2.3.13)
Expedición de licencias, sus modificaciones y revalidaciones
Dentro de estos artículos se determinan los plazos máximos para el estudio y expedición
de las licencias, así como las reglas para su modificación y revalidación en caso de
vencimiento. Además, se regulan los casos en los que los términos pueden ser
suspendidos, los tiempos de vigencia y prórroga de las licencias y las consecuencias del
incumplimiento de estos plazos por parte de las entidades encargadas.
En general, estos artículos buscan garantizar eficiencia, transparencia y seguridad
jurídica en los trámites urbanísticos, evitando retrasos injustificados en la ejecución de
proyectos de construcción y asegurando el cumplimiento de la normativa vigente.
Expedición de licencias
● Se establece un tiempo máximo para el estudio y aprobación de las solicitudes de licencias urbanísticas.
● Los plazos varían según la naturaleza de la licencia (nueva, modificación o revalidación).
● Se busca agilizar los trámites para evitar retrasos injustificados en los proyectos de construcción.
Modificaciones
● Se pueden realizar cambios en licencias urbanísticas vigentes sin necesidad de solicitar una nueva.
● Los cambios deben cumplir con las normativas urbanísticas, estructurales y ambientales aplicables.
● Se permite modificar aspectos arquitectónicos, estructurales o urbanísticos siempre que no alteren el uso
aprobado ni afecten el entorno.
Revalidaciones
● Se otorgan para proyectos cuya licencia ha vencido, pero que aún cumplen con la normativa bajo la cual
fueron aprobadas.
● Permiten continuar con la ejecución del proyecto sin necesidad de tramitar una licencia nueva.
● Solo pueden solicitarse dentro de un período determinado después del vencimiento de la licencia original.
Condiciones para modificaciones
● No se deben afectar los espacios públicos ni comprometer la infraestructura existente.
● Se debe garantizar la coherencia con el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) y las normas de
urbanismo vigentes.
● Las modificaciones no deben impactar negativamente la seguridad estructural ni la sostenibilidad
ambiental del proyecto.
Suspensión de términos
● Los plazos del trámite pueden suspenderse en casos donde se requiera información adicional por
parte del solicitante.
● También se aplica cuando se necesitan estudios técnicos adicionales para garantizar el
cumplimiento normativo.
● La suspensión de términos evita que las entidades tomen decisiones sin contar con la información
completa.
Plazos y requisitos
● La solicitud de modificación o prórroga debe presentarse con toda la documentación requerida
antes del vencimiento de la licencia.
● Se establecen tiempos específicos para cada tipo de trámite con el fin de evitar retrasos en el
desarrollo del proyecto.
● En caso de revalidación, se debe demostrar que no ha habido cambios significativos en las
condiciones originales de la licencia.
Impacto
● Estas disposiciones permiten flexibilidad en la ejecución de proyectos de construcción sin
comprometer la legalidad ni la planificación urbana.
● Garantizan la seguridad jurídica de los solicitantes y promueven el desarrollo ordenado de las
ciudades.
● Evitan la proliferación de construcciones irregulares y fomentan el cumplimiento de las normas
urbanísticas y ambientales.
Subsección 4. (Artículo 2.2.6.1.2.4.1.)
De la vigencia de las licencias
Este artículo establece los plazos de vigencia de las licencias
urbanísticas, definiendo el tiempo en el que estas autorizaciones
son válidas para la ejecución de proyectos de urbanización,
parcelación, subdivisión y construcción.
Duración de las licencias urbanísticas:
● Licencias de urbanización, parcelación y construcción: Vigencia de 24 meses.
● Licencias conjuntas de urbanización y construcción: Vigencia de 36 meses.
● Licencias de subdivisión: Vigencia de 6 meses (improrrogable).
Prórrogas de las licencias:
· Se pueden solicitar solo dos prórrogas por períodos adicionales de 12 meses cada una.
· Solo se conceden si se presenta la solicitud antes del vencimiento de la licencia.
Objetivo de la regulación:
● Evitar proyectos inconclusos o con retrasos injustificados.
● Garantizar el cumplimiento de los plazos establecidos en la planificación urbana.
● Brindar seguridad jurídica a los inversionistas y constructores.
CONCLUSIONES
● El Decreto 1077 de 2015 proporciona un marco normativo detallado para la
expedición, modificación y revalidación de licencias urbanísticas, asegurando
orden y legalidad en los procesos de urbanización y construcción.
● Al definir plazos máximos para la expedición de licencias y establecer
medidas en caso de incumplimiento por parte de las autoridades, el decreto
busca mejorar la eficiencia administrativa y evitar retrasos injustificados.
● La normativa establece procedimientos y plazos específicos, lo que brinda
certeza a constructores, inversionistas y autoridades sobre el desarrollo de
los proyectos.
● La regulación de la vigencia y prórroga de las licencias urbanísticas evita la
prolongación indefinida de los proyectos, promoviendo su cumplimiento
dentro de tiempos razonables.
GRACIAS
